LES BARQUES CATALANES - Établissement du dossier d'autorisation au titre des articles L 214-1 à L214-6 du code de l'Environnement
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LES BARQUES CATALANES
Établissement du dossier d’autorisation au titre
des articles L 214-1 à L214-6
du code de l’Environnement
PROJET DE MISE EN PLACE D’OUVRAGES A
VANNES SUR LA BASSE PERMETTANT LA
NAVIGATION
- COMMUNE DE PERPIGNAN–
FEVRIER 2016
Les Barques Catalanes
Sommaire
Sommaire
PARTIE A. DOCUMET D’IDETIFICATIO ET DE PRESETATIO DU PROJET ...............7
1 DEOMIATIO DU DEMADEUR ..................................................................................8
2 LOCALISATIO DU PROJET ............................................................................................8
3 ATURE DU PROJET ET RUBRIQUES DOT IL RELEVE ...................................................9
3.1 Objectifs ..................................................................................................................9
3.1 Résumé non technique ............................................................................................9
3.2 Estimatif de la dépense .........................................................................................10
3.3 Raisons pour lesquelles le projet a été retenu parmi les autres alternatives .........10
4 RUBRIQUES DE LA OMECLATURE ............................................................................10
PARTIE B. DOCUMET D'ICIDECES ...........................................................................12
VOLET I AALYSE DE L’ETAT IITIAL DU SITE ET DE SO EVIROEMET ...............13
1 CARACTERISATIO DU CLIMAT ...................................................................................13
1.1 Les températures ...................................................................................................13
1.2 Les précipitations ..................................................................................................13
1.3 Les vents ...............................................................................................................14
2 CARACTERISATIO DES EAUX SUPERFICIELLES .........................................................15
2.1 hydrographie .........................................................................................................15
2.2 Qualité des milieux .............................................................................................17
2.2.1 Principaux usages ........................................................................................................ 17
2.3 Risques d’inondation ............................................................................................18
2.3.1 Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI) ..................................................... 18
2.3.2 Plan de gestion des Risques Inondation (PGRI) .......................................................... 18
3 CARACTERISATIO DE LA RESSOURCE E EAUX SOUTERRAIES ...............................19
3.1 Contexte géologique .............................................................................................19
3.2 Contexte hydrogéologique ....................................................................................19
3.2.1 Aquifère pliocène ........................................................................................................ 19
3.2.2 Vulnérabilité des eaux souterraines ............................................................................. 20
3.3 Captages d’Alimentation en Eau Potable (AEP) .................................................20
4 CARACTERISATIO DE L’EVIROEMET A PROXIMITE DU PROJET .......................21
4.1 Patrimoine naturel ................................................................................................21
4.1.1 Zones Naturelles d'Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) ........ 21
4.1.2 ZICO (Zone Importance pour la Conservation des Oiseaux) ...................................... 22
4.1.3 Le réseau « Natura 2000 » ........................................................................................... 22
VOLET II EFFETS DU PROJET SUR L'EVIROEMET ET DISPOSITIOS VISAT A
MIIMISER LES ICIDECES PREJUDICIABLES DU PROJET .................................................23
1 ICIDECES LIEES A LA PHASE CHATIER ..................................................................23
2 ICIDECES DE L’AMEAGEMET SUR LE MILIEU ET LES USAGES ............................25
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 2 –
Les Barques Catalanes
Sommaire
2.1 Incidences sur la qualité des eaux superficielles ..................................................25
2.1.1 Pollution chronique...................................................................................................... 25
2.1.2 Pollution accidentelle .................................................................................................. 25
2.2 Incidences sur les eaux souterraines .....................................................................25
2.2.1 Incidences directes....................................................................................................... 25
2.2.2 Incidences indirectes.................................................................................................... 26
2.3 Incidences sur les milieux connexes .....................................................................26
3 ICIDECE DU PROJET SUR LES ECOULEMETS DES EAUX SUPERFICIELLES ............27
3.1 Présentation du projet ...........................................................................................27
3.2 Aménagement des tronçons ..................................................................................29
3.3 Dispositifs de sécurité ...........................................................................................29
4 COCLUSIO ................................................................................................................31
VOLET III COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SDAGE ET LES OBJECTIFS DE
QUALITE 32
1 COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SDAGE RMC .................................................32
2 COMPATIBILITE AVEC LE SAGE APPES PLIO-QUATERAIRES DE LA PLAIE DU
ROUSSILLO ........................................................................................................................34
3 COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES OBJECTIFS DE QUALITE DU MILIEU ...............34
PARTIE C. LES MOYES DE SURVEILLACE ET D’ITERVETIO PREVUS ...................35
1 ETRETIE DU DISPOSITIF DE GESTIO DES EAUX PLUVIALES ...................................36
2 ITERVETIO E CAS DE POLLUTIO ACCIDETELLE..............................................36
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 3 –Les Barques Catalanes
Liste des planches graphiques et des annexes
Liste des planches graphiques
N° TITRE DE LA PLANCHE GRAPHIQUE
1 Localisation géographique
2 Extrait de l’atlas Hydrogeomorphologique
3 Contexte géologique
4 Périmètres de captages
5 Patrimoine naturel
6 Vue en plan du projet
7 Profil en long des ouvrages
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 4 –Les Barques Catalanes
Avant-propos
Avant-propos
La société « Les Barques Catalanes », envisage la mise en œuvre de seuils temporaires sur
la rivière La Basse, qui traverse le centre ville de Perpignan.
Ces seuils ont pour objectif de rehausser le niveau de la ligne d’eau sur trois tronçons d’un
linéaire total de près de 700m.
Dans ces conditions, des embarcations légères pourront y naviguer et permettre à une
clientèle touristique de découvrir la ville de Perpignan sous un angle nouveau.
Une étude de faisabilité hydraulique a été réalisée, proposant un principe d’ouvrage de
retenue temporaire et étudiant les incidences éventuelles liées à cet aménagement.
Le présent dossier a donc à présent pour objectif de faire valider au titre du Code de
l’Environnement ce dispositif.
En vertu des articles L.214-1 à L.214-3 du Code de l'environnement et conformément à
l'article 2 du décret 93-742 du 29 mars 1993 (n° 93-742) retranscrit dans le code de
l’Environnement (article R214-32), les dossiers applicables aux opérations soumises à
déclaration comprennent :
– un document sommaire d'identification et de présentation du projet (volet I)
présentant :
• le nom et l'adresse du demandeur,
• l'emplacement sur lequel l'installation, l'ouvrage, les travaux ou l'activité doivent être
réalisés,
• la nature, la consistance, le volume et l'objet de l'ouvrage, de l'installation, des travaux
ou de l'activité envisagés, ainsi que la ou les rubriques de la nomenclature dans
lesquelles ils doivent être rangés ;
– un document d'incidences (volet II) :
a) Indiquant les incidences du projet sur la ressource en eau, le milieu aquatique,
l'écoulement, le niveau et la qualité des eaux, y compris de ruissellement, en fonction des
procédés mis en œuvre, des modalités d'exécution des travaux ou de l'activité, du
fonctionnement des ouvrages ou installations, de la nature, de l'origine et du volume des
eaux utilisées ou affectées et compte tenu des variations saisonnières et climatiques ;
b) Comportant l'évaluation des incidences du projet sur un ou plusieurs sites Natura 2000,
au regard des objectifs de conservation de ces sites. Le contenu de l'évaluation d'incidence
Natura 2000 est défini à l'article R. 414-23 et peut se limiter à la présentation et à l'exposé
définis au I de l'article R. 414-23, dès lors que cette première analyse conclut à l'absence
d'incidence significative sur tout site Natura 2000 ;
c) Justifiant, le cas échéant, de la compatibilité du projet avec le schéma directeur ou le
schéma d'aménagement et de gestion des eaux et avec les dispositions du plan de gestion
des risques d'inondation mentionné à l'article L. 566-7 et de sa contribution à la réalisation
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 5 –Les Barques Catalanes
Avant-propos
des objectifs visés à l'article L. 211-1 ainsi que des objectifs de qualité des eaux prévus par
l'article D. 211-10 ;
d) Précisant s'il y a lieu les mesures correctives ou compensatoires envisagées ;
e) Les raisons pour lesquelles le projet a été retenu parmi les alternatives ainsi qu'un résumé
non technique.
Ce document est adapté à l'importance du projet et de ses incidences. Les informations qu'il
doit contenir peuvent être précisées par un arrêté du ministre chargé de l'environnement.
Lorsqu'une étude d'impact est exigée en application des articles R. 122-2 et R. 122-3, elle
est jointe à ce document, qu'elle remplace si elle contient les informations demandées ;
5° Les moyens de surveillance prévus ;
6° Les éléments graphiques, plans ou cartes utiles à la compréhension des pièces du dossier,
notamment de celles mentionnées aux 3° et 4°.
– les moyens de surveillance ou d'évaluation des prélèvements et des déversements
prévus (volet III) ;
– Les éléments graphiques, plans ou cartes utiles à la compréhension des pièces
du dossier, notamment de celles mentionnées aux 3° et 4°.
Le présent dossier comprendra également un ensemble de planches graphiques
intégrées au texte et permettant d’illustrer la localisation du projet, les différentes
contraintes environnementales et les dispositifs prévus.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 6 –Les Barques Catalanes
Partie A : Document d’identification et de présentation du projet
PARTIE A.
DOCUMENT D’IDENTIFICATION ET
DE PRESENTATION DU PROJET
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 7 –Les Barques Catalanes
Partie A : Document d’identification et de présentation du projet
1 D EN O M I N A T I O N D U D EM A N D E U R
La présente demande d’autorisation au titre des articles L.214-1 à L.214-11 du Code de
l’Environnement pour la mise en place d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan,
est sollicitée par la société « Les Barques Catalanes » dont les coordonnées sont les
suivantes :
LES BARQUES CATALANES
15, Avenue de la Têt
66430 BOMPAS
Tel. : 06 52 47 22 49
Siret : 811 927 284 00018
2 L O C A L I SA T I O N D U P R O J ET
Planche graphique n° 1 : Localisation géographique
Département : Pyrénées Orientales
Commune : Perpignan
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 8 –Les Barques Catalanes
Partie A : Document d’identification et de présentation du projet
3 N A T U R E D U P R O J ET ET R U B R I Q U ES D O N T I L R EL EV E
3.1 O B J E C TIF S
La société « Les Barques Catalanes », envisage la mise en œuvre de seuils temporaires sur
la rivière La Basse, afin d’organiser la découverte du centre ville de Perpignan sur des
embarcations légères.
Ces seuils ont pour vocation de rehausser le niveau de la ligne d’eau sur trois tronçons d’un
linéaire total de près de 700m.
Dans ces conditions, des embarcations légères pourront y naviguer et permettre à une
clientèle touristique de découvrir la ville de Perpignan sous un angle nouveau.
Le présent dossier consiste à caractériser la faisabilité hydraulique d’un tel projet, en
proposant un principe d’ouvrage de retenue temporaire et en étudiant les incidences
éventuelles liées à cet aménagement.
3.1 R E SU ME N O N TE C HN IQ U E
La société « Les Barques Catalanes », envisage la mise en œuvre de seuils temporaires sur
la rivière La Basse, qui traverse le centre ville de Perpignan.
Ces seuils ont pour objectif de rehausser le niveau de la ligne d’eau sur trois tronçons d’un
linéaire total de près de 700m.
Dans ces conditions, des embarcations légères électriques pourront y naviguer et permettre
à une clientèle touristique de découvrir la ville de Perpignan sous un angle nouveau.
La Basse est un cours d’eau qui ne reçoit aujourd’hui que les eaux d’un bassin urbain de
Perpignan, compte tenu de l’existence d’un chenal de dérivation en amont de l’autoroute A9.
Ce tronçon correspond donc aujourd’hui plutôt à un réseau pluvial qu’à un cours d’eau, ne
serait-ce que par la nature du lit et des berges entièrement artificialisées.
L’ensemble des installations est amovible et sera soit rabattu au fond du lit, soit retiré du lit
en dehors des périodes d’exploitation ou en cas d’évènements pluvieux ou alerte de crue.
Un protocole de montée et descente des vannes va garantir une bonne régulation des flux
hydrauliques et le maintien permanent en eau du lit mineur.
Enfin, la continuité écologique sera assurée grâce au caractère amovible des installations en
dehors des périodes d’exploitation.
Les règles se sécurité des utilisateurs seront strictement respectées selon la règlementation
en vigueur. Le matériel sera quant à lui mis à l’abri des inondations dès que les conditions
météorologique l’exigeront.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 9 –Les Barques Catalanes
Partie A : Document d’identification et de présentation du projet
3.2 E STIM ATIF D E LA D E P E N SE
L'estimatif de la dépense liée aux travaux projetés n’est pas encore établi à ce jour.
3.3 R AISO N S P O U R LE SQ U E LLE S LE P R O J E T A E TE R ETE N U
P AR MI LE S AU TR E S ALTE R N ATI VE S
Différents scénarios d’aménagement ont été étudiés, avec des seuils permanents ou
amovibles.
Les contraintes liées à l’écoulement des eaux en crue ou à la continuité écologique nous ont
conduits à proposer des seuils temporaires, qui sont relevés en période d’exploitation et qui
peuvent être rabattus au fond de la basse à tout moment en cas d’alerte météo ou en
dehors des phases d’exploitation.
Dans ces conditions, l’incidence sur la ligne d’eau en crue peut-être considérée comme
marginale et la continuité écologique est assurée à l’identique de la situation actuelle, avec
une lame d’eau permanente de 10 et 20 cm sur l’ensemble du tronçon aménagé.
4 R U B R I Q U ES D E L A N O M EN C L A T U R E
Le projet est soumis à la rubrique définie par le décret n° 2006-881 du 17 juillet 2006
aujourd’hui abrogé et repris dans la Code de l’Environnement (article R214-1) relatif à la
nomenclature des opérations concernées par les articles L.214-1 à L.214-11 du Code de
l’Environnement.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 10 –Les Barques Catalanes
Partie A : Document d’identification et de présentation du projet
N° de la Rubriques
Désignation Régime
rubrique visées
Installation, ouvrages, remblais et épis, dans
le lit mineur d’un cours d’eau, constituant :
1) un obstacle à l’écoulement des crues
→ Autorisation (A)
2) un obstacle à la continuité écologique :
-a) entrainant une différence de niveau
3.1.1.0. supérieure ou égale à 50cm pour le débit 3.1.1.0.- 1 A
moyen annuel de la ligne d’eau entre l’amont
et l’aval de l’ouvrage ou de l’installation (A)
-b) entrainant une différence de niveau
supérieure à 20cm mais inférieure à 50cm
pour le débit moyen annuel de la ligne d’eau
entre l’amont et l’aval de l’ouvrage ou de
l’installation (D)
N° de la Rubriques
Désignation Régime
rubrique visées
Installation, ouvrages, travaux ou activités
conduisant à modifier le profil en long ou le
profil en travers du lit mineur d’un cours
d’eau, à l’exclusion de ceux visés à la
rubrique3.1.4.0, ou conduisant à la dérivation
d’un cours d’eau :
3.1.2.0. 3.1.2.0. - 2 D
1) Sur une longueur de cours d’eau
supérieure ou égale à 100m
→ Autorisation (A)
2) Sur une longueur de cours d’eau inférieure
à 100m
→ Déclaration (D)
Au regard des rubriques précédentes, la société « Les Barques Catalanes » sollicite une
demande d’autorisation pour l’ensemble des travaux liés à la réalisation de son
aménagement au titre des articles L.214-1 à L.214-6 du Code de l’Environnement.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 11 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
PARTIE B.
DOCUMENT D'INCIDENCES
VOLET I :
ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT
VOLET II :
EFFET DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET DISPOSITIONS VISANT A
MINIMISER LES INCIDENCES PREJUDICIABLES DU PROJET
VOLET III :
COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SDAGE ET LES OBJECTIFS DE QUALITE
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 12 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
V o le t I
ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE
SON ENVIRONNEMENT
1 C A RA C T E R I SA T I O N D U C L I M A T
Le climat des Pyrénées Orientales est conditionné par les reliefs très hétérogènes rencontrés
au sein du département. La zone d'étude se situe à 12 km de la Méditerranée.
Le climat de Perpignan bénéficie d’un climat de type méditerranéen par une forte sècheresse
estivale et de violentes précipitations printanières et automnales.
La station météorologique la plus proche du projet, pour laquelle il existe des données
continues sur les 30 dernières années, est celle de Perpignan Aéroport dont l'altitude est
voisine de 42mNGF.
1.1 L E S TE MP E R ATUR E S
Sur la période 1971-2000, les données relevées permettent de préciser les spécificités
climatiques de la zone d'étude :
– un été chaud, sec et ensoleillé ; le mois de Juillet étant en moyenne le mois le plus chaud.
Il est peu pluvieux avec des températures moyennes dépassant souvent les 23° C,
– un hiver doux avec des températures minimales rarement inférieures à 4° C.
1.2 L E S P R EC IP ITAT IO N S
Les précipitations se répartissent de la façon suivante :
– hiver ................................ 165,1 mm
– printemps ........................ 136,9 mm
– été .................................... 79,5 mm
– automne .......................... 165,4 mm
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 13 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
Les caractéristiques pluviométriques interfèrent directement sur les capacités hydrauliques
de la zone.
Les précipitations sont brèves mais souvent violentes et se concentrent en général sur un
petit nombre de jours. Les précipitations se répartissent de façon homogène sur l'ensemble
des mois de l'année, avec toutefois une recrudescence en automne et en hiver.
La hauteur totale des précipitations est en moyenne de 547 mm par an, soit une moyenne
mensuelle de 45 mm. Les maxima de précipitations sont observés pour les mois de janvier
(62,2 mm) et de décembre (62 mm), tandis que les mois de juillet (13,9 mm) et août
(32,2 mm) sont les moins pluvieux.
1.3 L E S VE N TS
Les vents jouent un rôle important dans le climat de cette région de par leur intensité et leur
fréquence. Le régime éolien constitue une des composantes essentielles du climat de la
plaine du Roussillon avec 134 jours de vents par an en moyenne, de vitesse supérieure à 58
km/h (> 16 m/s).
L'étude de la rose des vents de la station climatique de Perpignan sur la période de janvier
1998 à décembre 2002 montre que la zone d'étude est soumise à un vent dominant de
direction Nord / Nord-Ouest. Il s'agit de la Tramontane froide et sèche de secteur Nord-
Ouest, souffle en direction Sud-Est. Il se caractérise par sa violence en dépassant parfois les
160 km/h (très rare) et est à l’origine du fort ensoleillement hivernal. Un autre vent de
direction Sud-Est (le Marin) est moins fréquent et intense ; il est le plus souvent à l'origine
des importants épisodes de précipitations méditerranéennes.
Roses des Vents
(Données Aéroport de Perpignan, 2000, Météo France)
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 14 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
2 C A RA C T E R I SA T I O N D ES EA U X S U P ER F I C I EL L E S
2.1 HY D R O G R AP HIE
La Basse est un cours d’eau aménagé et recalibré, se trouvant dans la continuité de la
Riberette à Thuir. Elle s’écoule sur les communes de Thuir, Toulouges et Perpignan.
Elle se jette dans un large canal d’évacuation des eaux vers la Têt, localisé à l’amont
immédiat de l’autoroute A9.
Les principaux affluents de la Basse sont l’Adou, la Joncassette, la Riberette, la Trencade et
de nombreux ruisseaux d’irrigation s’écoulant dans la plaine de la Têt.
Son bassin versant global (de la source au canal d’évacuation vers la Têt) présente une
superficie de l’ordre de 60 km².
Le cours de la Basse est entièrement aménagé de l’amont à son exutoire dans le canal
d’évacuation de l’A9. Il présente une section trapèze constante, protégée par des
enrochements au droit des zones sensibles. Un ouvrage à vanne permet de réguler les débits
transitant sous l’A9, voire de la stopper totalement. La grande majorité des écoulements
transitent directement vers la Têt via le canal de décharge.
En aval de l’A9, subsiste l’ancien lit du cours d’eau, qui fait aujourd’hui office d’ouvrage de
canal de collecte des eaux pluviales d’une partie de la ville et d’aménagement paysager.
Entre l’A9 et la voie ferrée, la basse garde un profil relativement naturel, avec une ripisylve
dense et un lit possédant des berges en terre.
En aval de la voie ferrée, le lit a été entièrement réaménagé dans le but de le mettre en
valeur dans la traversée urbaine. Il n’est pas accessible au public mais peut être observé
depuis les deux berges. La municipalité en a fait un axe structurant et paysager. Un
écoulement d’eau y est artificiellement maintenu sur une lame d’eau d’environ 10 à 15cm
grâce à des apports de canaux d’irrigation.
Ce tronçon ne présente pas l’aspect d’un cours d’eau mais plutôt d’un canal artificiel, ayant
pris la place de l’ancien lit de la basse.
Sur ce tronçon aval, le lit se décompose en deux niveaux. Le premier, que l’on pourrait
qualifier de lit permanent, présente une largeur de 8m et une hauteur de 1m, bordé de mur
en béton sur un radier béton.
Un second niveau que l’on peut qualifier de lit de débordement, présente une largeur totale,
englobant le lit permanent, de 20 à 25m voire plus au droit des ponts, avec une hauteur
variant de 2 à 4m environ. Le terrain naturel urbain se situe au niveau de la crête de berge
du lit de débordement.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 15 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
Coupe type de la Basse dans Perpignan
L’aménagement paysager réalisé sur le lit de débordement témoigne du caractère totalement
artificialisé de cet ancien cours d’eau. La submersion de ce second niveau végétalisé reste
rare, observable lors d’évènements pluvieux intenses générant des ruissèlements urbains de
grande ampleur.
Des réseaux d’assainissement des eaux pluviales ou des décharges de canaux d’irrigation se
déversent par endroit dans la basse.
La pente moyenne d’écoulement y est très faible, de l’ordre de 0.2%. Ceci explique la
capacité de maintien d’une lame d’eau d’environ 0.1 à 0.15m sur tout le linéaire en aval de la
voie ferrée.
A noter la présence de différents ouvrages et passerelles permettant aux agents municipaux
de traverser d’une berge à l’autre sous certains ponts.
Il existe aussi un seuil permanent en aval du tronçon, à environ 30m au Nord du pont de la
résistance, qui permet de maintenir un plan d’eau permanent sur une profondeur maximale
d’environ 0.8m. Ce seuil reste en position haute en permanence mais peut être manipulé en
cas de besoin, de façon exceptionnelle.
Compte tenu de la lame d’eau de 0.1 à 0.15m présente sur le tronçon d’étude, le débit
permanent moyen calculé est compris entre 0.45 et 0.88m3/s. Ces apports étant totalement
artificiels, ce débit ne peut être considéré comme un débit d’étiage. Toutefois cette lame
d’eau devra être maintenue dans la basse pour permettre le maintien d’une vie aquatique.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 16 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
2.2 Q U ALITE D E S MILIE U X
Source : SDAGE RMC 2016-2021
La Directive européenne 2000/60/CE établissant un cadre pour une politique communautaire
dans le domaine de l’eau impose de mettre en place des programmes de surveillance
permettant de connaître l’état des milieux aquatiques et d’identifier les causes de leur
dégradation, de façon à orienter puis évaluer les actions à mettre en œuvre pour que ces
milieux atteignent le bon état.
L’échelle retenue par la directive cadre sur l’eau pour fixer et suivre les objectifs est la masse
d’eau. Une masse d'eau est un tronçon de cours d'eau, un lac, un étang, […] présentant des
caractéristiques physiques, biologiques et/ou physicochimiques homogènes.
Pour les eaux superficielles, l’évaluation repose sur deux composantes :
- l’état chimique (au regard du respect de normes de qualité environnementale des
eaux concernant 41 substances prioritaires et prioritaires dangereuses) ;
- l’état écologique, apprécié essentiellement selon des critères biologiques et des
critères physicochimiques soutenant la biologie.
La Basse dans sa traversée de Perpignan ne fait l’objet d’aucune mesure de suivi de l’état
chimique et écologique. Ce tronçon collecte les eaux de ruissellement d’une grande partie du
centre urbain. En période seiche, les eaux qui s’écoulent dans la basse proviennent de
canaux d’irrigation. En cas d’évènement pluvieux, une forte concentration en polluants
routiers et déchets urbains est à attendre durant les premières minutes de pluie intense,
avant de s’estomper progressivement.
2.2.1 Principaux usages
Il n'existe pas d'usage particulier sur le cours aval de la basse, en dehors de la collecte et du
drainage des eaux pluviales : L’interdiction d’accès ainsi que la très faible lame d’eau ne
permettent pas la pratique de la baignade. Aucun usage piscicole ou d’irrigation n’a été
relevé.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 17 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
2.3 R ISQ U E S D ’ IN O N D ATIO N
2.3.1 Plan de Prévention des Risques Inondation
(PPRI)
La commune de Perpignan dispose d’un Plan de Prévention des Risques Inondation. Les lits
mineurs des cours d’eau sont classés en zone Y dans ce document.
Planche graphique 02 : Extrait du PPRi
Compte tenu des informations présentées précédemment, il apparait que la basse, dans son
tronçon aval de l’A9, correspond de nos jours à un canal faisant office de réseau pluvial,
plutôt qu’un cours d’eau.
En effet, l’ouvrage à vanne existant au droit de l’A9 le coupe aujourd’hui totalement de sa
source d’origine. Il ne reçoit que des apports de canaux d’irrigation pour assurer sa mise en
eau, et des rejets d’eaux pluviales urbaines jusqu’à son rejet dans le fleuve Têt.
Quoi qu’il en soit, le projet prévoit la mise en place d’ouvrages de franchissements (autorisés
dans le règlement du PPRi), entièrement rabattables en cas de fortes pluies ou pour assurer
la continuité écologique. Ces installations n’auront donc aucune incidence sur les
écoulements en crue, en s’effaçant totalement dans le fond du canal.
2.3.2 Plan de gestion des Risques Inondation
(PGRI)
Le PGRI est rentré en application en décembre 2015. Cette règlementation est issue d’une
directive Européenne transposée en droit Français, avec pour objectif de réduire les
conséquences potentielles associées aux inondations. A l’échelle du bassin Rhône
Méditerranée, 5 priorités ont été établies :
- 1 - Mieux prendre en compte le risque dans l’aménagement et maitriser le cout des
dommages liés à l’inondation
- 2 - Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant
compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques
- 3 - Améliorer la résilience des territoires exposés
- 4 - Organiser les acteurs et les compétences
- 5 - Développer la connaissance sur les phénomènes et les risques d’inondation
Le projet de mise en place de seuils amovibles dans la Basse permet de rendre cet
aménagement transparent aux inondations. Il ne génère donc pas d’incidence sur la ligne
d’eau en crue.
Le projet est donc compatible avec les orientations du PGRi.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 18 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
3 C A RA C T E R I SA T I O N D E L A R ES S O U R C E EN EA U X
S O U T E R RA I N E S
Sources : Carte géologique 1/50 000 Perpignan – BRGM.
3.1 C O N TE XTE G E O LO G IQ U E
Planche graphique n°3 : Contexte géologique
Sur le plan géologique, le projet repose sur des alluvions anciennes et récentes notées Fy1
et Fza sur la carte géologique.
Ceci témoigne de la présence d’une ancienne zone dé débordement de la Basse à la
confluence avec la Têt, avant que le cours de la basse ne soit dévié en amont de l’autoroute
A9.
Ces alluvions reposent sur des terrains Pliocène.
3.2 C O N TE XTE HY D R O G E O LO G IQ U E
3.2.1 Aquifère pliocène
Le Pliocène sous-jacent, aquifère multicouche, renferme des lentilles sablo-graveleuses au
sein d'une formation argilo-limoneuse. Ces lentilles constituent un aquifère captif, très bien
protégé des risques de pollution de surface.
Le Pliocène constitue un aquifère généralement captif. Les niveaux perméables du Pliocène
se rencontrent à une profondeur variable, mais deviennent de plus en plus rares dans les
faciès marins où les marnes dominent. Les niveaux sableux alternent avec des niveaux
argileux formant ainsi un système multicouche.
Les couches piézométriques du Pliocène indiquent un écoulement dirigé d'Ouest en Est avec
un gradient moyen inférieur à 2 ‰. La surface piézométrique de l'aquifère pliocène
multicouche est en général à une côte supérieure à celle des nappes quaternaires, ce qui
provoque une alimentation des niveaux superficiels par les horizons plus profonds.
L'aquifère du Pliocène est fortement sollicité pour l'AEP dans la plaine du Roussillon. Tous
ces captages font l'objet de périmètres de protection immédiate (PPI), rapprochée (PPR) et
éloignée (PPE).
La zone projet repose sur des terrains constituant un système multicouche captif
du Quaternaire et du Pliocène.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 19 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
3.2.2 Vulnérabilité des eaux souterraines
Etant donné la couverture limoneuse des alluvions quaternaires et le caractère captif de
l'aquifère du Pliocène, il apparaît que la protection naturelle des eaux souterraines est
assez bonne grâce à une couche superficielle peu perméable.
Précisons que la nappe pliocène étant captive sous une épaisse couche d'argile, sa protection
naturelle est encore meilleure que celle de la nappe quaternaire, d'autant plus que sa
piézométrie est généralement supérieure à celle des nappes quaternaires.
3.3 C AP TAG E S D ’A LI ME N TATIO N E N E AU P O TAB LE (AEP)
Planche graphique n°4: Localisation des captages AEP
D’après les services de l’ARS, le projet se trouve au niveau du périmètre de protection
rapproché du forage « Square BIR HAKEIM ».
Dans ce périmètre, sont règlementés :
- Le dépôt d’ordures ménagères, d’immondices, de détritus, de produits radioactifs et de tous
produits et matières susceptibles d’altérer la qualité chimique et bactériologique des eaux.
- L’exploitation de carrières de sables et graviers à ciel ouvert et en profondeur, tout
particulièrement dans le lit de la Têt.
- L’installation de canalisations, réservoirs ou dépôts d’hydrocarbures liquides ou gazeux, de
produits chimiques ou radioactifs et d’eaux usées de toutes natures.
Dans une zone qui se limitera à 1000mètres vers l’amont et 500mètres vers l’aval :
- Sera interdite toute implantation de forages à plus de 50mètres de profondeur ;
- Les installations de réservoirs, dépôts d’hydrocarbures liquides ou gazeux, de produits
chimiques ou radioactifs, feront l’objet de contrôles périodiques quant à la bonne
application de la règlementation.
Le projet de mise en place de seuils sur la basse est tout à fait compatible avec le règlement
du périmètre de protection AEP.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 20 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
4 C A RA C T E R I SA T I O N D E L ’ EN V I R O N N EM EN T A
PROXIMITE DU PROJET
4.1 P ATR IMO I N E N ATU R E L
Planche graphique n°5 : Patrimoine naturel
4.1.1 Zones Naturelles d'Intérêt Écologique,
Faunistique et Floristique (ZNIEFF)
Source : DIREN Languedoc-Roussillon
Lancé en 1982, à l'initiative du Ministère de l'Environnement, l'inventaire des ZNIEFF
constitue un outil de reconnaissance et de protection du patrimoine naturel, c'est-à-dire un
document d'alerte puisqu'il identifie et localise les éventuels points d'incompatibilité avec
certains types de projets. Une ZNIEFF correspond à un espace présentant un ensemble
d'intérêts variés : paysager, géologique, écologique, paléontologique, faunistique, floristique,
pédagogique, qui lui confère une originalité aussi bien au niveau local que sur le plan
national, voire international.
Cependant, il s'agit d'un document sans caractère réglementaire.
Deux types de ZNIEFF sont distingués :
− de type I : secteurs en général de superficie restreinte et dont l'intérêt est lié à la
présence d'espèces ou de milieux rares ou remarquables, caractéristiques du
patrimoine naturel national ou régional. Ces zones sont particulièrement sensibles
à des aménagements ou à des modifications du fonctionnement écologique du
milieu ;
− de type II : grands ensembles naturels libres ou peu modifiés par l'homme, et qui
offrent des potentialités biologiques et paysagères intéressantes. Sur ces zones, il
importe de respecter les grands équilibres écologiques, et en particulier les
territoires de la faune sédentaire ou migratrice.
Le premier guide méthodologique, élaboré en 1997, a été actualisé en 2004 afin de tenir
compte des retours d’expérience et des avancées législatives.
Aucune ZNIEFF n’a été recensée à proximité du projet. La ZNIEFF la plus proche se situe à
Saint Estève (ZNIEFF type 2 – Plaine de Saint Estève) et se trouve à plusieurs kilomètres du
projet.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 21 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
4.1.2 ZICO (Zone Importance pour la
Conservation des Oiseaux)
L’inventaire ZICO recense les biotopes et les habitats des espèces les plus menacées
d’oiseaux sauvages. Il est établi en application de la directive Européenne du 2 avril 1979,
dite « directive Oiseaux ». Elle a pour objet la protection des oiseaux vivants naturellement à
l’état sauvage sur le territoire des états membres, en particulier des espèces migratrices. On
ne recense pas de ZICO à proximité du projet.
4.1.3 Le réseau « Natura 2000 »
Les inventaires dits « Natura 2000 » correspondent à des territoires comportant des habitats
naturels d’intérêt communautaire et/ou des espèces d’intérêt communautaire.
Les « habitats naturels » (en général définis par des groupements végétaux) et les espèces
d’intérêt communautaire présents en France font l’objet de deux arrêtés du Ministre chargé
de l’environnement en date du 16 novembre 2001 (JO du 29/01/2002). Dans ces périmètres,
il convient de vérifier que tout aménagement ne porte pas atteinte à ces habitats ou
espèces.
Le réseau Natura 2000 sera à terme constitué :
− des Zones de Protection Spéciale (directive Oiseaux) ;
− des Zones Spéciales de Conservation (directive Habitats).
Les deux types de zones sont à priori indépendantes l’une de l’autre, puisqu’elles font l’objet
de procédures de désignation spécifiques (même si le périmètre est identique).
La directive n°79-409 du 6 avril 1979 relative à la conservation des oiseaux sauvages
s’applique à tous les états membres de l’Union Européenne. Elle préconise de prendre
«toutes les mesures nécessaires pour préserver, maintenir ou rétablir une diversité et une
superficie suffisante d’habitats pour toutes les espèces d’oiseaux vivant naturellement à l’état
sauvage sur le territoire européen ».
La directive n°92-43 du 21 Mai 1992, dite directive Habitats, vise à « contribuer à
assurer la biodiversité par la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la
flore sauvages sur le territoire européen des Etats membres (art.2-1 de la directive).
Aucun site Natura 2000 n’a été recensé à proximité du projet. Le site Natura 2000 le plus
proche se situe lui aussi à Saint Estève à l’emplacement de la ZNIEFF (Directive habitat –
Friche humide de Torremilla) et se trouve à plusieurs kilomètres du projet.
Dans ces conditions, le projet n’aura aucune incidence sur les sites Natura 2000.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 22 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
V o le t I I
EFFETS DU PROJET SUR L'ENVIRONNEMENT ET
DISPOSITIONS VISANT A MINIMISER LES
INCIDENCES PREJUDICIABLES DU PROJET
1 I N C I D E N C E S L I EES A L A P H A S E C H A N T I ER
La réalisation des travaux va donner lieu à un certain nombre de nuisances temporaires.
Ces nuisances, difficilement quantifiables, concernent essentiellement la poussière, le
remaniement de sédiments, les éventuels rejets polluants d'hydrocarbures ou d'huiles liés
aux engins qui peuvent rejoindre les eaux superficielles ou souterraines.
Quelques recommandations générales sont donc proposées ci-après pour limiter l'impact sur
les eaux souterraines et les eaux superficielles:
– une intervention hors période pluvieuse qui permettra :
• d'éviter tout transport de pollution (mécanique ou chronique) dans les fossés ou les
réseaux pluviaux,
• de traiter rapidement une éventuelle pollution accidentelle (déversement
d'hydrocarbures, de béton, …) par pompage ou écopage ;
– un contrôle de l'état des engins (réparation des éventuelles fuites…) ;
– un stationnement des véhicules à distance des franchissements ou des axes d'écoulement
des eaux superficielles ;
– l'aire de chantier devra dans la mesure du possible être implantée hors de la zone
inondable.
- Chaque entreprise consultée justifiera de ses méthodes de travail au regard de la
réduction des nuisances des travaux sur l’environnement ; le dossier de consultation
des entreprises comportera des clauses relatives à la limitation des effets sur
l’environnement.
- Par ailleurs, les prescriptions environnementales seront imposées aux entreprises.
Mesures liées à la phase chantier :
- Les travaux seront réalisés en dehors de périodes de crue.
- La réalisation des travaux sera entreprise en dehors des périodes de reproduction et de
grossissement des juvéniles. La brigade de l’ONEMA sera informée de la date de
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 23 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
début des travaux et de leur durée. Une réunion de chantier avec les agents de
l’ONEMA sera programmée avant démarrage du chantier.
- Des passages pour la faune seront maintenus dans le lit mineur.
- L’entrepreneur prendra toutes les précautions utiles quant au stockage et à l’emploi de
produits toxiques ou polluants, indispensables au bon fonctionnement des engins et à
la réalisation des ouvrages.
- Un plan d’alerte et d’intervention sera mis en place en cas de pollution accidentelle
pour pallier toute pollution de l’aquifère et des eaux superficielles.
- Les réservoirs des engins de chantier seront remplis sur le site avec des pompes à
arrêt automatique et les huiles usées des vidanges ainsi que les liquides hydrauliques
éventuels seront récupérés, stockés puis évacués dans des réservoirs étanches,
conformément à la législation en vigueur.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 24 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
2 I N C I D E N C E S D E L ’ A M EN A G EM EN T S U R L E M I L I EU ET
L ES U SA G ES
2.1 I N C ID E N C E S SU R LA Q U AL ITE D E S E AU X
SU P E R F IC IE LLE S
2.1.1 Pollution chronique
Concernant le projet de mise en place d’ouvrages à vannes sur la basse, il est apparu que
cette augmentation était nulle compte tenu du fait que :
– Le projet est par nature non polluant. Les embarcations sont équipées de moteurs
électriques ;
– Le dispositif de vanne et rampes d’accès des embarcations fonctionne lui aussi avec
moteurs électriques
– aucun usage lié aux eaux superficielles directement concernées n'est susceptible d'être
affecté.
Par conséquent, l'impact qualitatif du projet peut être considéré comme nul.
2.1.2 Pollution accidentelle
− Compte tenu de la nature du projet, entièrement fonctionnel grâce à des moteurs
électrique, aucune pollution accidentelle n’est attendue.
− Une attention particulière sera portée à l’information du public sur le respect du site
et l’interdiction de jeter tous déchets dans la basse.
2.2 I N C ID E N C E S SU R LE S E AU X SO U TE R R AIN E S
L'incidence d'un tel projet sur les eaux souterraines se décline selon deux types :
– les incidences directes par infiltration d'eaux polluées vers la nappe superficielle,
– les incidences indirectes par infiltration depuis les eaux superficielles des milieux
récepteurs vers les aquifères.
2.2.1 Incidences directes
Dans la mesure où l'aménagement ne génèrera ni pollution chronique, ni accidentelle,
aucune incidences directes n’est attendue.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 25 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
2.2.2 Incidences indirectes
Il s'agit là du risque de propagation par infiltration vers les nappes profondes d'un polluant
depuis les eaux superficielles.
Compte tenu :
– de la bonne protection naturelle des eaux souterraines grâce à une couche superficielle
peu perméable;
– de la nature des ouvrages prévus : aménagement non polluant, fonctionnant entièrement
par moteurs électriques;
L'incidence indirecte du projet sur les aquifères peut-être considérée comme nul.
2.3 I N C ID E N C E S SU R LE S MIL IE U X C O N N E XE S
Les éventuels risques liés à l’opération concernent l’effet accidentel avec :
− pollution éventuelle des eaux,
− mortalité d'espèces,
− altérations des milieux…
Comme précisé précédemment, le projet est par nature non polluant.
Par conséquent, le projet n’aura pas d’incidence significative sur les milieux
connexes.
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 26 –Les Barques Catalanes
Partie B : Document d’incidences
3 I N C I D E N C E D U P R O J E T S U R L E S EC O U L E M E N T S D ES
EA U X S U P ER F I C I EL L ES
3.1 P R E SE N TATIO N D U P R O J E T
Le projet de découverte du centre ville sur la basse à bord de barques nécessite
l’aménagement d’un tronçon navigable sur un linéaire suffisamment long pour qu’il ait un
réel intérêt.
Une expérimentation a déjà été menée dans le courant de l’été 2015 et a été reproduite en
fin d’année 2015, sur un petit tronçon correspondant à l’extrémité avale du parcours.
Ce tronçon est en effet déjà muni d’une vanne gérée par la Ville de Perpignan, qui impose
une surcote maximale de 0.8m.
Les embarcations demandent un tirant d’eau minimum de 0.4m pour pouvoir naviguer. Il
s’agit de barques équipées d’un moteur électrique permettant aux utilisateurs de faire des
allers retours sur le tronçon. Compte tenu de la pente de fond de l’ordre de 0.2%, le
parcours d’expérimentation présente un linéaire d’environ 200m. Au-delà, le tirant d’eau
devient trop faible pour la navigation.
Sur ce principe de vanne permettant la rehausse ponctuelle de la ligne d’eau dans le canal, il
est proposé la réalisation de trois dispositifs amovibles montés sur vérins hydrauliques,
permettant de créer trois zones de navigation, reliées entre elles par une rampe
automatique.
Chaque vanne va avoir une largeur de 8m et une hauteur de 0.8m. Pour rappel, la section
du lit d’écoulement de la basse présente une largeur de 8m et une hauteur de 1m.
• Coupe de principe des vannes à mettre en place (source : VNF)
Dossier Loi sur l’Eau / Création d’ouvrages à vannes sur la Basse à Perpignan - Page 27 –Vous pouvez aussi lire
