LES CITÉS ÉDUCATIVES DOSSIER DE LABELLISATION 2021
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2021 LES CITÉS ÉDUCATIVES DOSSIER DE LABELLISATION Santiago Ondo NSUE NFUMU Stagiaire chargé de l’évaluation de la politique de la ville à la Mairie d’ELBEUF sur Seine
Table des matières
ÉTAT DES LIEUX ........................................................................................................................... 2
ÉLEMENTS MAJEURS DE DIAGNOSTIC ............................................................ 2
CHAMP SCOLAIRE QPV ................................................................................... 2
CHAMP D’INSERTION PROFESSIONNELLE ....................................................... 7
CHAMP INTERMINISTERIEL........................................................................... 15
ANNEXE : MODELE DE FICHE TERRRITOIRE LOCAL PROPOSE PAR L’ETAT A LA
PRE-SELECTION .................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
Quartiers prioritaires de la ville .................................................................... 15
Nombre d’habitants des quartiers prioritaires de la ville.............................. 16
Nombre de jeunes recensés par tranche d’âge (% du quartier).................... 17
% population de nationalité étrangère (publics allophones) ........................ 25
% pauvreté (60% du revenu médian) ........................................................... 26
Distribution des revenus fiscaux déclarés mensuels des ménages par unité de
consommation (en euros) ............................................................................ 26
Distribution des revenus disponibles mensuels des ménages par unité de
consommation (en euros, niveau de vie)...................................................... 27
1ÉTAT DES LIEUX
Cet état des lieux dresse une image du territoire au démarrage de la Cité Educative, à travers
les éléments majeurs de diagnostic.
ÉLÉMENTS MAJEURS DE DIAGNOSTIC
Source : Ministère de l’Éducation Nationale, Depp - 2018
CHAMP SCOLAIRE QPV
QPV Écoles Écolier(e)s Collèges Collégien(ne)s Lycées Lycéen(ne)s
M E M E EGT EP FGT FP
Nombre(s) 3 3 357 569 1 206 3 1 96 70
TOTAL 6 926 1 206 4 166
Source : ministère de l’Éducation Nationale, Depp - 2018
Nous avons dans les QVP 6 écoles pour 926 écolier(e)s ensuite 1 collège pour 206
collégien(ne)s et enfin 4 lycées pour 166 lycéen(ne)s.
NB :
- M : maternelles
- E : élémentaires
- EGT : enseignement général et technologique
- EP : d’enseignement professionnel
- FGT : Élèves scolarisés dans une formation générale ou technologique des lycées
- FP : Élèves scolarisés dans une formation professionnelle des lycées
2Répartition des élèves inscrits dans une formation au collège
selon leur milieu social et leur lieu de résidence
5,60% 10,20%
10,20%
57,70%
16,40%
Défavorisée Moyenne Favorisée Très favorisée Non renseigné
Source : ministère de l’Éducation Nationale, Depp - 2018
La majorité des élèves inscrits dans une formation au collège est issue d’un milieu social
défavorisé (57.70%) suivi d’élèves issus d’un milieu social moyen (16.40%) puis d’élèves issus
de milieu social favorisé (10,20%) et enfin d’élèves issus d’un milieu social très favorisé
(5,60%). Non renseigné : 10,20 %
3Répartition des lycéens inscrits dans une formation générale ou
technologique
selon leur milieu social et leur lieu de résidence
6,20%
9,40%
45,80%
29,20%
Défavorisée Moyenne Favorisée Très favorisée
Source : Ministère de l’Éducation Nationale, Depp - 2018
Une majorité de lycéens inscrits dans une formation générale ou technologique est issue d’un
milieu social défavorisé (45,80%) suivi d’élèves issus d’un milieu social moyen (29,20%) puis
d’élèves issus de milieu social favorisé (9,40%) et enfin d’élèves issus d’un milieu social très
favorisé (6,20%).
4Répartition des élèves inscrits dans une formation
professionnelle des lycées
selon leur milieu social et leur lieu de résidence
15,70%
14,30%
70%
Défavorisée Moyenne Autres
Source : Ministère de l’Éducation Nationale, Depp - 2018
La majorité des élèves est issue d’un milieu social défavorisé (70%) suivi d’élèves issus d’un
milieu social moyen (14,30%) et enfin d’élèves issus d’autres milieux sociaux (15,70%).
5Orientation des élèves scolarisés deux ans après la troisième
(lieu où est situé l’établissement de scolarisation en troisième)
6,70%
12,60%
33,60%
7,60%
24,40%
15,10%
1re générale 1re technologique 1re professionnelle
2de année de cap Autres redoublants
Source : Ministère de l’Éducation Nationale, Depp - 2018
La majorité des élèves scolarisés deux ans après la troisième sont orientés en 1ère générale
(33,60%) ensuite en 1ère professionnelle (24,40%) et en 1ère technologique (15,10%).
Seule une minorité d’élèves scolarisés deux ans après la troisième sont orientés en seconde
année de CAP (7,60%), ensuite dans d’autres formation (12,60%).
Les redoublants représentent (6,70%) des élèves scolarisés.
6CHAMP D’INSERTION PROFESSIONNELLE
EMPLOI
45,00%
41,90% 42,60%
39,60%
40,00%
36,10%
34,70%
35,00% 33,10%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Ensemble Femmes Étrangers
Taux d’emploi des 15-64 ans (%) Part des emplois précaires parmi les emplois (%)
Sources : Insee, Recensement de la Population 2016, Estimations Démographiques 2016
Dans l’ensemble le taux d’emploi des 15-64 ans issus des QPV représente 41,90% dont 33,10%
constitue la part des emplois précaires. 80% des emplois des personnes issus des QPV sont
des emplois précaires.
Chez les femmes le taux d’emploi des 15-64 ans issus des QPV représente 39,60% dont 36,10%
constitue la part des emplois précaires. 91% des emplois des femmes issus des QPV sont des
emplois précaires.
Concernant le public étranger, le taux d’emploi des 15-64 ans issus des QPV représente
34,70% dont 42,60% constitue la part des emplois précaires. 81% des emplois des étrangers
issus des QPV sont des emplois précaires.
7Demandeurs d'emploi
108
1050
catégories ABC autres catégories
Source : Pôle Emploi-Dares, STMT - Demandeurs d’emploi en fin de mois au 31/12/2019
Les demandeurs d’emploi issus des QPV représentent 1 158 personnes dont les demandeurs
d’emploi catégorie ABC sont majoritaires (1 050 personnes) suivi des demandeurs d’emploi
dans les autres catégorie (108 personnes).
8Demandeur d'emploi QVP (Hommes/Femmes)
700
595
600
500
455
400
300
200
100
55 53
0
Catégorie ABC Autres catégories
Hommes Femmes
Source : Pôle Emploi-Dares, STMT - Demandeurs d’emploi en fin de mois au 31/12/2019
Pour les demandeurs d’emploi issus des QPV qui ont un niveau de formation inferieur au CAP-
BEP le nombre de femmes est supérieur au nombre d’hommes de 3,50%.
Les demandeurs d’emploi issus des QPV hommes/ femmes représentent 1 158 personnes
dont 1050 sont des demandes d’emploi catégorie ABC. Pour ces derniers, le nombre
d’hommes est supérieur au nombre de femmes de 14 % (soit 140 hommes de plus que les
femmes).
Pour les demandeurs d’emploi d’autres catégories le nombre d’hommes est supérieur au
nombre de femmes de 2 % (soit 2 hommes de plus que les femmes)
9Demandeurs d'emploi catégorie ABC (Nationalité)
21%
79%
Français Étrangers
Source : Pôle Emploi-Dares, STMT - Demandeurs d’emploi en fin de mois au 31/12/2019
La majorité des demandeurs d’emploi issu des QPV sont de nationalité Française.
10Demandeurs d'emploi catégorie ABC (âge%)
70%
60% 58,20%
50%
40%
30%
22,80%
20%
19%
10%
0%
Moins de 26 ans De 26 à 49 ans De 50 ans ou plus
Demandeurs d'emploi catégorie ABC (âge%)
Source : Pôle Emploi-Dares, STMT - Demandeurs d’emploi en fin de mois au 31/12/2019
Les demandeurs d’emploi issus des QPV sont majoritairement âgés de 26 à 49 ans (58,20%)
suivi des 50 ans ou plus (22,80%). Une minorité est âgée de moins de 26 ans (19%).
11Demande d'emploi catégorie ABC (Niveau de formation %)
45,00%
42,50%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00% 23,20%
21,70%
20,00%
15,00%
12,60%
10,00%
5,00%
0,00%
Inférieur au CAP-BEP CAP-BEP BAC Supérieur au Bac
Demande d'emploi catégorie ABC (Niveau de formation %)
Source : Pôle Emploi-Dares, STMT - Demandeurs d’emploi en fin de mois au 31/12/2019
La majorité des demandeurs d’emploi issus des QPV ont un niveau de formation CAP-BEP
(42,50%) suivi de ceux qui un niveau BAC (23,20%).
Une minorité des demandeurs d’emploi issus des QPV ont un niveau supérieur au BAC
(12,60%) suivi de ceux qui ont un niveau de formation inférieur au CAP-BEP (21,70%).
12Demandeur d'emploi catégorie ABC (Durée d'inscription %)
24,40%
38,20%
20,20%
17,20%
Moins de 6 mois De 6 mois à moins de 1 ans
De 1 ans à moins de 2 ans 2 ans ou plus
Source : Pôle Emploi-Dares, STMT - Demandeurs d’emploi en fin de mois au 31/12/2019
La majorité des demandeurs d’emploi est inscrite depuis moins de 6 moins (38,20%) suivi de
ceux qui sont inscrits depuis 2 ans ou plus (24,40%) , des inscrits de 1 ans à moins de 2 ans et
enfin des inscrits de 6 moins à moins d’un an.
De façon générale aux vues de la durée d’inscription des demandeurs d’emploi il existe de
réelles difficultés pour trouver un emploi.
13Demandeur d'emploi catégorie ABC (Niveau de formation
Homme/Femme %)
50,00%
46,60%
45,00%
40,00%
37,10%
35,00%
30,00%
26,40%
25,00% 23,70%
20,20% 20,80%
20,00%
15,00%
12,40%
10,00% 12,80%
5,00%
0,00%
Inférieur au CAP-BEP CAP-BEP BAC Supérieur au Bac
Hommes Femmes
Source : Pôle Emploi-Dares, STMT - Demandeurs d’emploi en fin de mois au 31/12/2019
Parmi les demandeurs d’emploi issus des QPV qui ont un niveau de formation :
- Inferieur au CAP-BEP, le nombre de femmes est supérieur de 3,5% au nombre
d’hommes.
- CAP-BEP, le nombre d’hommes est supérieur de 9,5% au nombre de femmes.
- Niveau BAC, le nombre de femmes est supérieur de 5,20 % au nombre d’hommes.
- Supérieur au Bac le nombre de femmes est supérieur d e0,40% au nombre d’hommes.
De façon générale il existe une certaine égalité Homme/Femme dans les demandes d’emploi.
14CHAMP INTERMINISTÉRIEL
Le volet éducatif du Contrat de ville prévoit l’orientation stratégique et des objectifs
opérationnels ainsi que des acteurs principaux :
1- L’Orientation stratégique : consiste à lutter contre le décrochage scolaire
2- Objectifs opérationnels :
- Anticiper le décrochage scolaire en identifiant le plus tôt possible les élèves en
souffrance qui ne sont plus dans la dynamique d'apprentissage
- Faciliter l'accompagnement personnalisé
- Favoriser la coéducation
- Lutter contre les stéréotypes filles et garçons notamment dans l'orientation
3- Acteurs principaux :
- Education nationale, mission locale (PSAD)
- Associations d’éducation populaire, CAF, Communes, Département, Région
- DDCS
- DRJSCS
QUARTIER PRIORITAIRE DE LA VILLE
Le quartier prioritaire concerné est le suivant :
Centre ville à Elbeuf
15NOMBRE D’HABITANTS DU QUARTIER PRIORITAIRE DE LA VILLE
6573
10770
Quartier non prioritaire de la ville Quartier prioritaire de la ville
Sources : Insee, Recensement de la Population 2013
Population des QPV au 1er janvier 2013 (INSEE) : 6 573 habitants sur 17 343 habitants de la
commune.
Le nombre d’habitants des QPV représente 37,9 % de la population de la commune d’Elbeuf
Sur-Seine
16REPARTITION DE LA POPULATION PAR SEXE ET PAR AGE
(% DU QUARTIER)
Répartition de la population par sexe
(% du quartier)
47,40%
52,60%
hommes femmes
Sources : Insee, Recensement de la Population 2016, Estimations démographiques 2016
Population des QPV au 1er janvier 2013 (INSEE) : 6 573 habitants
Les hommes représentent 47,40% soit 3116 personnes alors que les femmes représentent
52,60% soit 3457 personnes.
17Nombre d'habitant par tranche d'âge QPV
2399
2965
1209
moins de 25 ans 60 ans set plus de 26 ans à 59 ans
Sources : Insee, Recensement de la Population 2016, Estimations démographiques 2016
Population des QPV au 1er janvier 2013 (INSEE) : 6 573 habitants dont
Les moins de 25 ans représentent 2399 personnes soit 36,50 %,
De 26 ans à 59 ans représentent 2965 personnes 45,10% soit,
Les 60 ans et plus représentent 1209 personnes soit 18,40%.
18Nombre d'habitant par tranche d'âge des QPV
844
955
254
1555
Femmes de moins de 25 ans Hommes de moins de 25 ans
Femmes de 60 ans et plus Hommes de 60 ans et plus
Sources : Insee, Recensement de la Population 2016, Estimations démographiques 2016
Les moins de 25 ans représentent 2399 personnes dont les femmes représentent 844
personnes soit 35,20% et les hommes 1555 soit 64,80%.
Les 60 ans et plus représentent 1209 personnes dont les femmes représentent 254 personnes
soit 21% et les hommes 955 personnes soit 79 %.
19Indice de jeunesse (- 20 ans/60 ans et plus)
1,8
1,6
1,6
1,4
1,4
1,2
1 1
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
QPV COMMUNE EPCI 2015 EPCI 2019
indice de jeunesse (- 20 ans/60 ans et plus)
Sources : Insee, Recensement de la Population 2016, Estimations démographiques 2016
On constate que l’indice le plus élevé est celui des QPV (1,6), suivi de celui de la commune
(1,4) et enfin celui des EPCI (1) qui n’a pas évolué depuis 2015
20Familles percevant les allocations CAF (QPV)
6,30% 7,70%
1,90%
17,10%
19,80%
6,90%
56,20%
Allocataires de moins de 25 ans non Allocataires étudiants (%)
étudiants (%)
Familles monoparentales (%) Allocataires isolés (%)
Couples sans enfant (%) Couples avec enfant(s) (%)
Couples avec 3 enfants et plus (%)
Source : Cnaf, Fichiers des allocataires des CAF au 31/12/2018
Le nombre de foyers allocataires percevant au moins une prestation CAF est de 2151 dont :
- Les allocataires de moins de 25 ans non étudiants qui représentent 7,70% soit 166
foyers
- Allocataires étudiants qui représentent 1,90% soit 41 foyers.
- Les familles monoparentales représentent 19,80% soit 426 foyers
- Allocataires isolés représentent 56,9% soit 1224 foyers
- Les couples sans enfants représentent 6,90% soit 148 foyers
- Les couples avec enfant(s) représentent 17,10% soit 368 foyers
- Les couples avec 3 enfants et plus représentent 6,30% soit 136 foyers
21Répartition par tranche d’âge des
enfants couverts par au moins une
prestation CAF
11,60%
16,10%
14,20%
16,10%
16,40%
25,60%
Enfants de moins de 3 ans (%) Enfants de 3 à moins de 6 ans (%)
Enfants de 6 à moins de 11 ans (%) Enfants de 11 à moins de 15 ans (%)
Enfants de 15 à moins de 18 ans (%) Enfants de 18 à moins de 25 ans (%)
Source : Cnaf, Fichiers des allocataires des CAF au 31/12/2018
La population couverte par au moins une prestation CAF représente 4267 personnes dont :
Les enfants de moins de 3 ans soit 687 personnes, 16,10%
- Les enfants de 3 à 6 ans soit 687 personnes, 16,10%
- Les enfants de 6 à 11 ans soit 1092 personnes, 25,60%
- Les enfants de 11 à moins de 15 ans soit 700 personnes, 16,40%
- Les enfants de 15 à moins de 18 ans soit 606 personnes, 14,20%
- Les enfants de 18 ans à moins de 25 ans soit 495 personnes représentent 11,60%,
22DESCOLARISATION A ELBEUF
Age Ensemble Population Population
scolarisée non scolarisée
2à 5 ans 1 060 727 333
6 à 10 ans 1 059 1029 30
11 à 14 ans 795 780 15
15 à 17 ans 606 550 56
18 à 24 ans 1 681 531 1150
25 à 29 ans 1 196 76 1120
30 ans ou plus 9 378 109 9269
Source : Insee, RP2018 exploitation principale, géographie au 01/01/2021.
Depuis cette date l’obligation dès 3 ans est entrée en vigueur.
23Diplôme le plus élevé de la population Ensemble
non scolarisée de 15 ans ou plus
Population non scolarisée de 15 ans ou plus 11 596
Part des titulaires en %
Aucun diplôme ou certificat d'études primaires 33,30%
BEPC, brevet des collèges, DNB 4,70%
CAP, BEP ou équivalent 27,30%
Baccalauréat, brevet professionnel ou équivalent 16,50%
Diplôme de l'enseignement supérieur de niveau 9,40%
bac + 2
Diplôme de l'enseignement supérieur de niveau 5,20%
bac + 3 ou bac + 4
Diplôme de l'enseignement supérieur de niveau 3,80%
bac + 5 ou plus
On constate un faible décrochage scolaire à partir du CAP BEP ou équivalent puis un
décrochage majoritairement élevé au niveau baccalauréat, brevet professionnel ou
équivalent.
Dans les études supérieures le décrochage est assez faible.
24% POPULATION DE NATIONALITE ETRANGERE (PUBLICS ALLOPHONES)
11,50%
12%
Hommes Étrangers Femmes Étrangères
Sources : Insee, Recensement de la Population 2015, Estimations démographiques 2015
La population de nationalité étrangère est de 23,50% (soit 1 545 personnes sur 6 573 habitants
des QPV) dont 11,50% (soit 756 personnes sur 6 573) de femmes et 12% d’hommes (soit 789
personnes sur 6 573).
25% PAUVRETE (60% DU REVENU MEDIAN)
DISTRIBUTION DES REVENUS FISCAUX DECLARES MENSUELS DES
MENAGES PAR UNITE DE CONSOMMATION (EN EUROS)
860
1430
350
Médiane premier quartile troisième quartile
Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (FiLoSoFi) 2017
En 2017, la médiane du revenu fiscal déclaré mensuel des ménages par unité de
consommation s’élevait à 860 € (soit 10 320 € annuels).
26DISTRIBUTION DES REVENUS DISPONIBLES MENSUELS DES MENAGES
PAR UNITE DE CONSOMMATION (EN EUROS, NIVEAU DE VIE)
1150
1500
860
Médiane premier quartile troisième quartile
Source : Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-CCMSA, Fichier localisé social et fiscal (FiLoSoFi) 2017
EN 2017, la médiane du revenu disponible mensuel des ménages par unité de consommation
s’élevait à 1 150 € (soit 13 800 € annuels).
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