Les enjeux de la Recherche Privée Propositions pour conserver un rang mondial - www.afep.com - Enjeux de la Recherche privée_Janvier 2021
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Décembre 2020
Les enjeux
de la Recherche Privée
Propositions pour conserver un rang mondial
www.afep.com
ASSOCIATION FRANÇAISE DES ENTREPRISES PRIVÉESAFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 2
Les enjeux
de la Recherche Privée
La compétition mondiale pour le savoir est de plus en plus intense et si la France veut conserver
son rang mondial, elle doit pour cela réunir l’ensemble de ses forces de recherche qu’elles soient
publiques ou privées. Elle dispose d’une recherche publique de qualité mais aussi de nombreuses
entreprises en pointe.
En effet, les grandes entreprises françaises sont aujourd’hui des acteurs clefs de la recherche.
Elles ont pleinement intégré la R&D dans leur stratégie de croissance, s’appuyant sur leurs cher-
cheurs, leurs ressources et leur savoir-faire technique et industriel. Dans beaucoup d'économies
développées, la recherche privée participe de plus en plus à l'effort national de recherche, avec
le soutien des Etats, mais aussi en raison de la place prise par quelques géants mondiaux.
Pour autant, l’AFEP a pu constater qu’à l’heure où la loi de modernisation de la recherche est
discutée, centrée en particulier autour des enjeux de la recherche publique, la place que peut
jouer la recherche privée dans les défis globaux auxquels la France fait face et la nécessité de la
soutenir et de la développer sont encore trop souvent peu comprises des non-spécialistes.
A l’issue de réunions tenues en 2020 de directeurs de la recherche et de la technologie, issus de
plusieurs de ses entreprises membres, l’AFEP a dès lors souhaité dresser un état des lieux
qualitatif des enjeux de la recherche privée, des défis qui se posent et proposer des pistes pour
mieux y répondre.
Les dix thèmes retenus, de l’amplification de la coopération public-privé au renfort de la compé-
titivité générale en passant par la meilleure prise en compte des risques spécifiques à la R&D
privée et à la simplification des réseaux de recherche, ont vocation à servir de point de départ à
des échanges plus approfondis dans des domaines infra-réglementaires, réglementaires ou
législatifs très variés. L’AFEP espère que le débat ainsi initié pourra se poursuivre avec une
approche constructive que les enjeux de la recherche nécessitent.
Face aux risques économiques, environnementaux et loi, cependant, la recherche privée n’est pas un enjeu
sanitaires, mais aussi du fait des espoirs suscités par direct et serait appelée à se développer grâce à « un effet de
certaines avancées, par exemple en matière numérique, levier » à partir de la recherche publique ; levier dont les
spatiale ou médicale, la recherche apparait de plus en plus ressorts n’apparaissent pas évidents.
comme un facteur de progrès et une potentielle réponse Pourtant, la comparaison internationale est aujourd’hui
aux défis posés à la société. Mais face à une compétition sans équivoque : l’effort brut de recherche en France
mondiale sans précédent, une amélioration des conditions s’inscrit dans un rapport de 1 à 2 avec l’Allemagne, de 1
de la recherche est aujourd'hui nécessaire si la France veut à 7 avec la Chine et de 1 à 8 avec les Etats-Unis. Cet écart
conserver son rang mondial. est d’autant plus important que la recherche est un
Dans ce contexte, la loi de programmation pluriannuelle espace de compétition, sur les chercheurs, sur les techno-
de la recherche soumise au Parlement en 2020 vise, à juste logies ou sur les brevets…, qui préfigure les compétitions
titre, à promouvoir la R&D publique française. Dans cette industrielles et commerciales de demain.AFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 3
Les grandes entreprises françaises l’ont bien compris : autant d’évolutions nécessaires, à l’heure où d’autres
en 20 ans, le nombre de chercheurs dans les entreprises espaces européens, américains ou asiatiques offrent des
françaises a presque doublé, les partenariats entre public facilités à des projets concurrents.
et privé se sont multipliés ce qui a permis aux entreprises, Enfin, la R&D doit aussi être financée. Cela doit notam-
industrielles ou des services, de rester à la pointe de ment amener des réflexions sur la capacité à disposer de
leurs secteurs dans un environnement de plus en plus capitaux. Ainsi, l’accompagnement des start-ups par des
concurrentiel. groupes plus importants est emblématique : les effets
Les entreprises françaises investissent mondialement d’échelle et les besoins d’industrialisation rendent en effet
pour leurs recherches car il s’agit d’un enjeu stratégique parfois nécessaires les montées au capital et l’intégration.
essentiel pour la croissance de moyen terme, pour leur Il faut faire évoluer la réglementation, notamment fiscale,
développement et, plus largement encore, pour l’indépen- pour permettre d’intégrer les risques inhérents à ces
dance économique. opérations et afin d’éviter que des acteurs étrangers ne
bénéficient de la profondeur de marchés de capitaux
Mais voilà : les conditions de la recherche ne sont pas les
moins réglementés ou de soutiens d’autres Etats, leur
mêmes partout et si la France peut encore se prévaloir de
offrant des facilités à racheter les produits de la R&D
scientifiques du meilleur niveau mondial, elle n’est pas la
française.
seule. Ceux-ci sont mobiles et le territoire national n’est
pas, par essence, meilleur qu’un autre pour la recherche : Le rôle du crédit d’impôt recherche est également bien
l’inventivité des entreprises et des entrepreneurs, l’organi- connu ; il doit être salué et stabilisé. Dans beaucoup de
sation de la recherche et les soutiens économiques aux situations, in fine, il corrige un niveau de charges sociales
entreprises seront déterminants pour rester une référence qui n’est plus compétitif pour ce type d’activité. Il est éga-
en la matière. lement d’autant plus justifié que l’activité de R&D est une
activité à risque et que les recherches sont ambitieuses
:encourager cette recherche alors qu’elle n’est pas sûre
Quelles orientations donner, dans ces
d’aboutir nécessite de lui offrir des rendements attractifs
conditions, à la recherche ? qui intègrent les risques qu’elle porte.
D’abord la France n’a pas les moyens d’opposer recherche Plus généralement, il est impératif de renforcer la
privée et publique et doit poursuivre la construction de compétitivité des entreprises, essentielle pour leur
ponts entre les deux domaines, facilitant les initiatives permettre de dégager les moyens pour la recherche.
conjointes, les transferts et l’enrichissement réciproque. La L’impôt, de production ou non, charges sociales y compris,
division des moyens qui résulterait d’une séparation accrue la complexité des normes, la multiplication des objectifs
relèguerait définitivement la R&D française loin des de politique économique, doivent tenir compte des avan-
espaces plus intégrés et d’autres acteurs, privés ou publics tages et contraintes qu’ils font reposer sur la R&D, avec à
étrangers, sauraient très bien nouer des partenariats à terme des effets pour la croissance à long terme.
leur avantage. Le mouvement est déjà en cours.
Dans ces conditions, un premier axe de réflexion doit
Face à l’importance de ces enjeux, l’Afep a réuni un
être d’étendre le continuum entre recherche publique et
privée en facilitant les carrières de chercheurs – ce que groupe de travail constitué de directeurs de recherche.
devrait amorcer la loi de programmation pluriannuelle de Issu des échanges nourris et constructifs entre ces
la recherche et les signatures d’accords de partenariat - et professionnels appartenant à des secteurs d’activité très
en intégrant les risques inhérents à la recherche et au divers, le présent rapport présente un état des lieux des
développement privés dans la recherche publique. principaux défis dont il découle des propositions qui,
réunies, pourraient améliorer les conditions de la
Ensuite, la France a trop souvent la tentation d’adminis-
recherche privée française et contribuer à ce que la re-
trer la R&D et de lui assigner des objectifs qui s’éloignent
de la promotion de la recherche. Un droit des données cherche française tout entière conserve un rang mondial.
compétitif, la signature des contrats entre public et privé Ces orientations s’inscrivent parfaitement dans le plan
simplifiée, des réseaux publics de recherche plus lisibles, de relance mis en œuvre en cette fin d’année 2020 pour
des projets publics-privés recentrés autour des objectifs faire face à la crise majeure que traverse notre pays.
de R&D avant d’autres missions d’intérêt politique sontAFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 4
Table des matières
Introduction : Les enjeux de la Recherche Privée 2
I. Des enjeux nouveaux dans un monde qui change
1. La R&D, moteur de progrès et clef de réponse aux grands défis de nos sociétés 7
2. Des questions sur la place relative de la science et de l’économie 8
3. Une place qualitativement importante de la R&D française,
quantitativement intermédiaire 9
4. Une compétition mondiale sans précédent 11
5. Au final, un enjeu stratégique pour toutes les entreprises 12
II. Huit défis stratégiques
1. La recherche privée est encore mal connue 15
2. L’effort de recherche privée s’étend au-delà des indicateurs classiques 15
3. La recherche privée et ses risques économiques particuliers 16
4. Le rôle central des entreprises dans le délicat passage aux applications 17
5. La R&D privée face à une concurrence entre Etats et sur le marché du travail 18
6. Des outil publics et privés qui devraient s’inscrire en continuité 18
7. Une nouvelle articulation avec les start-ups et de nouvelles formes
de collaborations 19
8. L'organisation juridique de la recherche ouverte et la recherche collaborative 19AFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 5
III. Pistes de progression
1 - Améliorer encore la complémentarité avec la recherche publique amont 21
2 - Mieux articuler les passages de chercheurs entre public et privé 22
3 - Contractualiser les résultats de recherches conjointes publiques-privées 23
4 - Lever les blocages liés à l'exploitation des données 23
5 - Simplifier les réseaux existants 23
6 - Recentrer les projets autour de la R&D et éviter de cumuler
avec d'autres objectifs 24
7 - Accroître la coopération entre secteurs et au niveau international 24
8 - Faciliter la nouvelle relation entre start-ups et grands groupes français 25
9 - Poursuivre la complémentarité des financements publics et privés de projets 25
10 - Renforcer la compétitivité générale pour permettre l’innovation
et la montée en gamme 26
Liste des participants au groupe de travail et intervenants
dans les discussions relatives au rapport 27AFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 6
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Des enjeux nouveaux
dans un monde
I
qui change
1. La R&D, moteur de progrès tique, la santé, une plus grande sécurité face aux
risques, l’accompagnement du vieillissement et
et clef de réponse aux grands des évolutions démographiques de ce début
défis de nos sociétés vingtième siècle, pourront trouver dans la R&D
certaines des réponses aujourd’hui nécessaires.
La R&D est la principale source anticipable de crois- A ce titre, la France peut compter sur la mobilisa-
sance de long terme et de progrès. Les découvertes tion des compétences de ses chercheurs et de son
scientifiques, qu’elles soient dans un cadre organisé, appareil productif diversifié et efficace. La recherche
liées à des coïncidences, spontanées ou nécessitant est aussi une question de personnes, de moyens
de longs travaux, ont conduit tout au long du XXème et d’organisation.
siècle à allonger la durée de la vie et améliorer les De fait, les entreprises françaises ont bien compris
conditions matérielles de celle-ci. les enjeux d’une recherche dynamique et, au-delà
Cette croissance doit se poursuive car ces progrès des laboratoires traditionnels, publics et acadé-
ne sont probablement pas terminés. Que ce soit en miques, les acteurs privés se sont mobilisés pour
matière de découverte ou de résolution de pro- développer et rendre plus efficace leur R&D.
blèmes, la R&D offre des perspectives nombreuses. Le nombre de chercheurs en France a connu une
Ces perspectives sont aussi celles de réponse à des croissance continue. L’emploi scientifique y mobilise
problèmes identifiés mais encore incomplètement 468 000 personnes dont 59% en entreprises. On
résolus. La lutte contre le réchauffement clima- compte dans l’ensemble 277 600 ETP de chercheurs.
Personnels de R&D des administrations et des entreprises :
effectif total de R&D et effectif de chercheurs (en ETP)
300 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
250 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
200 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
150 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Total R&D administrations
100 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Total R&D entreprises
Chercheurs administrations
Chercheurs entreprises
50 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
0 Source : MESRI-DGESIP/DGRI-SIES
09 10 11 12 13 14 15 16 17
20 20 20 20 20 20 20 20 20AFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 8
L’ambition de développer la recherche privée aux La première de ces inquiétudes est celle de
cotés de la recherche publique est déjà ancienne. l’accès partagé au savoir – au niveau individuel,
Pour mémoire, les objectifs de Lisbonne visaient comme au niveau collectif où la R&D peut devenir
3% du PIB affecté à la recherche, dont 2/3 de une question de souveraineté s’il s’agit de compé-
recherche privée et 1/3 de recherche publique. tition entre pays1.
En 2020, la R&D est une composante essentielle Les entreprises françaises ne sont pas isolées de
de l’activité de toutes les grandes entreprises, la société française, pas plus pour la R&D que
quel que soit leur secteur : agroalimentaire, pour les autres composantes de leurs activités.
construction, industrie manufacturière, services ou Bien au contraire, elles emploient des chercheurs
finance. dans toutes les régions, tous les secteurs d’activité
3 chercheurs sur 5 sont en entreprise alors qu’ils et sur l’ensemble des grands défis scientifiques.
étaient le même nombre dans le public et dans le Il n’en reste pas moins qu’une meilleure connais-
privé en 2002. sance de la R&D privée est nécessaire pour dépasser
La R&D des entreprises prend des formes extrême- les clichés de la concurrence avec la recherche
ment diverses, liées à la nature des problèmes et publique ou les débats sur l’« indépendance » de
des défis pratiques qui se posent. la recherche, souvent confondus avec l’éthique et
les besoins d’évaluation a posteriori.
Diverse d’abord dans la nature des recherches
conduites : elle constitue désormais un continuum Une partie des propositions de ce rapport vise
allant des problèmes théoriques aux applications précisément à poursuivre les rapprochements des
pratiques et industrielles à grandes échelles. deux hémisphères de la recherche publique et
privée – qui se complètent déjà sans se confondre.
A cette « verticalité » s’ajoute ensuite une forte
Seconde source d’inquiétude dans le débat public,
« horizontalité » : de plus en plus, les découvertes
au niveau collectif et pour la société française, voire
et innovations se font grâce à l’enrichissement
européenne, la question de souveraineté se pose
croisé des champs de recherche, champs encore
aussi en raison d’une modification sans précédent
élargis avec la digitalisation, l’étude des données et
de la R&D mondiale.
la numérisation des savoirs et des échanges.
Au XXème siècle, la compétition au sein de l’Europe
Une troisième dimension, importante, achève de
et avec les Etats-Unis a toujours été forte. L’ arrivée
donner de l’amplitude à ces recherches : les grandes
de l’Asie, notamment de la Chine dans le paysage
entreprises, loin d’être des acteurs isolés, sont des
de la R&D au XXIème siècle change la donne. Ceci
lieux d’échanges. Echanges entre chercheurs et
élargit l’espace de la recherche et offre des possi-
praticiens qui confrontent problèmes pratiques et
bilités nouvelles, positives, mais augmente aussi
problèmes théoriques ; échanges entre acteurs
sensiblement la compétition.
publics et privés, échanges internationaux,
échanges entre producteurs et clients, échanges De même, d’autres acteurs privés, notamment
entre entreprises, grandes, moyennes et petites. dans le numérique, bâtis d’abord sur des réussites
commerciales, initialement plus liées à des innova-
Cette amplitude de la R&D française est un atout
tions d’usage que technologiques, ont ouverts des
fondamental qu’il convient d’entretenir. C’est un
moyens de recherche, parfois fondamentale, qui
complément indispensable aux missions de la
les conduisent à rivaliser avec la recherche acadé-
recherche publique.
mique dans les domaines spatiaux, numériques…
Au total, la carte de la recherche mondiale a
2. Des questions sur la place
changé : de nouveaux acteurs, concentrés dans
relative de la science et de des écosystèmes en nombre limité, hors d’Europe,
l’économie semblent voués à dominer le paysage de la R&D.
A terme si ceci se révèle exact, l’Europe et la France
Cet engagement de moyens économiques et prendraient le risque de se retrouver dans une
humains privés sans précédent en faveur de la position marginale de sous-traitants de l’innovation
R&D continue cependant à faire parfois débat. d’autres pays si elles ne poursuivent pas encore
Ce débat est ancien car la science et l’innovation leur réorganisation ; un point faible nouveau pouvant
peuvent être sources de solutions et de change- être dans la transformation rapide de résultats de
ments, mais aussi, lorsqu’ils sont incompris ou recherche en produits industriels et de services
rapides, d’inquiétudes. nouveaux.AFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 9
Les enjeux de la Recherche Privée / 9
Au contraire, ce nouveau paysage de la recherche 3. Une place qualitativement
crée une nouvelle émulation et de nouvelles
opportunités pour des groupes français qui sauront importante de la R&D française,
bien se positionner. quantitativement intermédiaire
C’est une autre des raisons de ce rapport : les
La R&D française occupe aujourd’hui une place
grandes entreprises françaises ont déjà intégré
qualitativement importante dans le paysage de
cette nouvelle compétition et ont déjà commencé
la recherche mondiale.
à y répondre, avec efficacité – même si leur envi-
ronnement légal et réglementaire appelle encore On connaît, en France, nombre de prix Nobels, de
des modifications tant ces tendances sont Médailles Fields, de publications de premier rang.
La réputation des grands établissements français
rapides et guidées par des considérations immé-
de recherche publique comme des centres univer-
diates.
sitaires n’est plus à faire : CNRS, CEA, Institut
Une troisième source de débats vient des inter- Pasteur, INRIA, Instituts Carnot…
rogations autour des transformations de la société
On connait également la qualité de certains pro-
induites par le progrès technique.
duits de pointe ou de grands projets mondiaux
La manière d’utiliser les données, les effets positifs pour lesquels la France est moteur : ITER, l’ESA… de
et négatifs sur la santé de nouvelles innovations, même les entreprises innovantes sont reconnues
les implications pour l’environnement, l’alimen- dans les classements internationaux.
tation ou la sécurité, sont à juste titre des enjeux
Pour autant la France occupe quantitativement
essentiels liés aux progrès techniques. une place intermédiaire dans le champ de la R&D
Les entreprises agissent dans ces domaines. Une mondiale : en nombre de publications ou en
meilleure connaissance des résultats de la moyens « bruts », la France reste en-deçà des
recherche peut aller de pair avec la sauvegarde des autres pays dominants : Etats-Unis, Japon, Chine,
intérêts et la croissance économique, pour le Corée et Allemagne (cf. Graphique 2 et 3).
bénéfice de tous. Bien sûr, ces écarts reflètent des écarts de PIB,
C’est également un objectif de ce rapport que de de structure de production et de population.
rappeler l’articulation de ces intérêts et la manière Mais ces écarts de moyens bruts (puis de résultats)
dont ils peuvent positivement se cumuler. amplifient encore ces écarts structurels.
1 cf. Rapport du CESE 2020. D’une certaine manière, la R&D ne se rapporte pas
à la taille de la population : la maitrise des innova-
tions est acquise ou elle ne l’est pas.
Nombre de publications scientifiques auxquelles au moins un auteur du pays participe
pour les 15 premiers producteurs mondiaux en 2008 et 2018 (compte de présence)
500 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
400 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
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300 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
200 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
100 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
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Source : Clarivate Analytics, Web of Science, traitements OST du HCERESAFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 10
Face à cela, les entreprises françaises se sont adaptées en augmentant leurs moyens de R&D, en
s’organisant et en se spécialisant. Ceci les a conduit à déposer des brevets en nombre important et à
maintenir leur participation à la recherche mondiale.
Part des co-dépots de brevets du secteur académique et des entreprises
dans l'ensemble des demandes déposées à l'Office européen des brevets
en 2016 (en %)
2,5 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
2,0 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
1,5 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
1,0 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
0,5 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
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U -B e- Isr ag
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Es e En at Pa u m le
ré Et ya Al
Co Ro
Source : OEB (Patstat) et OCDE (Regpat), traitements OST du HCERES
La catégorisation des déposants est faite sur l’ensemble des pays par des algorithmes du fournisseur de la base de données. L’OST du HCERES réalise une sectorisation
pour le secteur académique (universités, organismes de recherche, ministères, …) et le secteur des entreprises à partir de ces données.
Cet effort s’est fait de manière additionnelle aux efforts publics de recherche, et à une échelle mondiale
pour les grandes entreprises.
Dépense globale de R&D
En 2018 - $PPP (en millions)
600 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
500 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
400 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
300 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
200 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
100 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
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Source : OCDEAFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 11
Les enjeux de la Recherche Privée / 11
4. Une compétition mondiale domaine qui nécessitent souvent des investisse-
ments considérables et risqués (cf. infra).
sans précédent
La mondialisation de la R&D ne signifie ni une
Les entreprises évoluent naturellement dans un absence de barrières ni que les Etats se sont
milieu fortement concurrentiel. En matière de dégagés de la compétition ; si les échanges d’idées
recherche, cette concurrence s’est transformée ; et de chercheurs se sont généralisés dans la
les grandes entreprises font face à un paysage de recherche amont, la concurrence s’est aussi
recherche qui évolue pour chacune des compo- accrues avec des Etats de plus en plus actifs pour
santes de la R&D : chercheurs, entreprises et Etats. préserver leur avancée technologique – que ce soit
Les chercheurs se sont ouverts à la compétition pour des raisons de souveraineté ou de de défense
internationale. leurs intérêts industriels. La rivalité technologique
S’il reste un biais en faveur du pays d’origine lié à croissante entre les Etats-Unis et la Chine l’illustre
l’attachement personnel, la culture et les réseaux pleinement.
constitués pendant les études (cf. infra), à l’inverse, Dans ces conditions, les pouvoirs publics étran-
la multiplication des doubles diplômes, la globali- gers jouent un rôle actif en menant une politique
sation et la standardisation du niveau du PhD, le d’attractivité renforcée et un jeu de plus en plus
bilinguisme (avec l’anglais comme langue pivot) ont concurrentiel.
largement décloisonné le marché du travail des
C’est le cas au travers de la poursuite de la crois-
chercheurs. Les liens entre l’appareil de formation
sance des grandes universités mondiales (comme
et les recrutements des entreprises françaises ont
le MIT) qui amplifient leur savoir-faire historique en
dépassé les frontières et, réciproquement, il n’est
matière de coopération public-privé, des initiatives
pas rare de voir des entreprises étrangères recruter
publiques (comme les Fraunhofer en Allemagne)
sur le marché national.
qui pratiquent une démarche très active d’attrac-
Pour les grandes entreprises, ceci signifie que la
tion des entreprises, par exemple françaises, ou
compétition s’accroit. Elles peuvent en tirer un
avantage car elle permet de recruter les meilleurs des avantages fiscaux ou réglementaires liés à la
dans chaque domaine au-delà des frontières. Mais prise de risque et à l’expérimentation privée (en
cela donne aussi un avantage important aux ac- matière de données par exemple).
teurs fortement capitalisés et fiscalement attractifs. Dans ce nouveau paysage de la recherche mon-
Dès lors, les conditions de travail et de recherche, diale, l’amplification des initiatives des pouvoirs
la fluidité des carrières, les salaires, deviennent des publics français, déjà engagées dans de nom-
déterminants importants de la constitution d’équipes breuses formes de coopération ou de soutien,
qu’il faut envisager en France ou à l’étranger. seront déterminantes pour maintenir un tissu de
Des moyens nouveaux privés, notamment ceux R&D critique sur le territoire : un statu-quo n’est
des nouveaux acteurs du numérique, ont conduit plus possible, tout comme l’idée d’une opposition
à la formation de nouvelles équipes de recherche entre recherche publique et privée française,
organisées différemment. Dans certains domaines, dont la France n’a plus les moyens si elle veut
le modèle historique d’ensembles structurés autour peser au niveau mondial.
de laboratoires seulement publics est en voie Au contraire, la fédération des recherches privées
d’être dépassé au profit de consortiums public- et publiques au niveau européen au sein de projets
privé, voire seulement privés2. industriels ambitieux comme dans le domaine des
Là encore, les entreprises françaises mènent une batteries est un atout pour la croissance et l’indé-
politique active de constitution d’équipes dans leur pendance économique.
2 Cette situation rappelle aussi celle des historiques laboratoires Bell connus pour leurs nombreuses percées technologiques et de recherche.AFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 12
Nombre de chercheurs (ETP)
2 500 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
2 000 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
1 500 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
1 000 000 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
500 000
09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Union Européenne (28 pays) Chine Source : OCDE
Etats-Unis Asie (hors Chine)
5. Au final, un enjeu stratégique ne sont pas ceux d’un projet d’investissement
classique car l’aboutissement du projet est toujours
pour toutes les entreprises incertain.
Plus fondamentalement, les cycles technolo- La comptabilisation, dans la comptabilité publique,
giques se sont accélérés et aucune situation n’est de la recherche au sein d’agrégats d’investissement
acquise. à une valeur égale à son coût ne doit pas tromper
sur cette pondération particulière de la valeur éco-
Ces cycles sont tirés par la demande (changement nomique de la R&D qui reste très difficile à estimer3.
d’utilisation) et par l’offre avec de nouvelles possi-
La R&D est par essence incertaine ; il s’agit d’un
bilités techniques.
investissement de long terme, nécessaire mais
Les entreprises jouent un rôle fondamental dans parfois complexe à dimensionner et engageant
la réponse aux besoins de la société et dans la des moyens considérables.
formation de richesse qui doit en résulter. Les
L’accompagnement de ces risques, supportés en
moyens nécessaires impliquent, pour rester
interne, partagés entre entreprises ou adossés sur
compétitif, de dépasser le niveau, indispensable,
de la recherche publique, est un élément essentiel
de la seule recherche publique.
du développement de la R&D privée.
Pour les grandes entreprises, un consensus Il suppose d’être tout à la fois capable d’engager
s’établit sur le caractère stratégique de la R&D et plusieurs projets en parallèle – ce qui pousse à la
sa place essentielle dans la croissance de chaque mutualisation – et de supporter les pertes liées à
grande entreprise. En témoigne, de manière indi- des projets qui n’aboutissent pas – ce qui pèse sur
recte le nombre croissant de directeurs de la les retours sur investissements des projets qui
Recherche et de l'innovation qui intègrent les fonctionnent.
COMEX des grands groupes.
Le modèle de la recherche publique qui connait des
Une dimension particulière doit cependant être risques et des modes de financement différents
intégrée : les risques liés à ces investissements offre alors de nombreuses complémentarités.
3 On peut d’ailleurs noter qu’en comptabilité nationale la R&D est valorisée comme un investissement à son coût et non à son produit, par
définition encore inconnu. De même, en comptabilité privée, en dehors d’un goodwill les investissements de R&D, ne sont pas valorisés.Les enjeux de la Recherche Privée / 13
120 000
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Les données du graphique présentent les effectifs des 10 branches de recherche les plus importantes en terme de chercheurs en 2017. Les 22 autres branches sont
110 000
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Nombre de chercheurs par branche bénéficiaire de la recherche en 2012 et 2017 [1] (en ETP)
100 000
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90 000
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80 000
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
70 000
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
60 000
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
50 000
regroupées sous les intitulés « autres branches industrielles » et « autres branches de services ».
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
40 000
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
2017
30 000
Source : MESRI-DGESIP/DGRI-SIES
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
AFEP_enjeux_10-12-2020.qxp_Mise en page 1 12/01/2021 08:40 Page 13
20 000
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
2012
10 000
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Autres branches de services
Total des industries manufacturières
Industrie automobile
&RQVWUXFWLRQD«URQDXWLTXHHWVSDWLDOH
)DEULFDWLRQG LQVWUXPHQWVHWDSSDUHLOVGHPHVXUH
essai et navigation, horlogerie
ΖQGXVWULHSKDUPDFHXWLTXH
&RPSRVDQWVFDUWHV«OHFWURQLTXHVRUGLQDWHXUV
IRUPDWLRQ
S«FLDOLV«HVVFLHQWLȴTXHVHWWHFKQLTXHV
GLWLRQDXGLRYLVXHOHWGLXVLRQ
«TXLSHPHQWVS«ULSK«ULTXHV
)DEULFDWWLRQG «TXLSHPHQWVGHFRPPXQLFDWLRQ
anches des industries manufacturières
Total des services
IRUPDWLTXHVHWVHUYLFHVG LQIR
[1] Résultats semi-définitifs.
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