Ministère de l'Intérieur - DGSCGC DGPN

 
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Ministère de l’Intérieur

                                      Ministre                               Préfets de
                                                                           départements,
                               Secrétaire d’Etat                          régions et zones

DGSCGC         DGPN     DGSI       DGGN           SG - HFD         DGEF   DGCL        DSR

                DCSP                                 DMAT
                DCPAF                               DLPAJ
                 DCPJ                                DRH
               DCCRS                                DEPAFI
                SCPTS                                DSIC
               DRCPN                                CHEMI
               DCRFPN

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/DSIC-METZ /               la gestion de crise au MI- 18/06/2019
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L’organisation zonale du MI et La zone de défense et de
 sécurité EST

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Créées en 1959, les zones de défense et de sécurité sont des échelons
 administratifs spécialisés dans l’organisation de la sécurité nationale et de la
 défense civile et économique.
 La préfecture de zone travaille à la mise en cohérence et à la coordination des
 politiques de sécurité de l’État. Elle intervient en complément de l’action des
 préfectures de département, si elles le jugent nécessaire, et coordonne leurs
 actions dès lors qu’un dossier ou un incident dépasse le cadre du département.
 A ce titre, elle doit faire face à des exigences fortes, afin :
 1) de mieux préparer et organiser les réponses de l’État dans les domaines de la
   sécurité : sécurité intérieure, sécurité civile et sécurité économique,
 2) d’assurer l’efficacité opérationnelle des services de lutte contre la délinquance, au
   travers notamment de la gestion du parc automobile, de l’immobilier et de l’armement
   des services de police et de gendarmerie,
 3) de coordonner et renforcer les moyens de la sécurité civile dans les départements,
 4) d’assurer la fiabilité, la protection et la continuité de l’informatique et des transmissions du
     ministère de l’intérieur

 Elle se coordonne avec l’organisation militaire (OGZD) pour obtenir des moyens exceptionnels en cas
 de crise
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DSIC EST MISSIONS NATIONALES
               DGSCGC            ORSEC           AGORRA           CRISORSEC INTEROPS NEXSIS

               DMAT              Notations SGAR DDI, Recueil actes admin, SEDEM , cultes
                                 concordataires, videoprot, Sites IDE-IRE, SVE

               CIPDR             Prévention de la radicalisation, stop-djihadisme

               DSIC              Données carto gde échelle, enquêtes, divers outils

               DINSIC            Ges.parc info de l’ETAT, PMAD, offre supervision lan

               DGCL              E-CCEN ORIP comptes collectivités locales

               DGPN              Journées nat. d’action , vidéoprotection, enquêtes PSQ

               STSI2             Ges.op. de l’INPT, adaptation RRF

               DSR               Portail séc.rout, cartes radars, res.permis, divers

               DGEF              Extranet DGEF, Prises de RV en pref

               ZONE NORD         DATA-CENTER NORD, 22 sites CASPER

               ZONE IDF          CRISORSEC, CESPLUSUR 33 sites CASPER, divers
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AGORRA : Objectifs recherchés
(Aide à la Gestion des Risques Routiers et des Aleas)

        L’application AGORRA a pour objectif de dématérialiser les plans zonaux
        de gestion des risques routiers et couvre les fonctionnalités suivantes:

        ●
            le partage d'informations par les différents acteurs de l'état, leurs
            partenaires français et transfrontaliers sur les mesures mises en œuvre
            pour gérer le trafic sur le réseau routier national.
        ●
            la gestion des sections de route à interdire à la circulation, des zones de
            stockage des véhicules et des mesures de gestion de trafic.
        ●
            une synthèse cartographique temps réel des sections, zones de
            stockage et mesures de gestion de trafic gérées.
        ●
            l’automatisation de la production des messages d’information et des
            arrêtés d’interdiction de circulation.
        ●
            l'information des usagers de la route.
        ●
            des retours d'expérience grâce aux exports de situation et aux journaux.

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Les utilisateurs ciblés par AGORRA :

  Services du ministère de l’Intérieur en charge de la gestion de crise :
    préfectures (COD), zones (COZ) , COGIC (sécurité civile)
  DDT, DREAL, CEREMA, MTES\CEMVOA
  CRS , Gendarmerie
  Gestionnaires des réseaux routiers nationaux
  Météo-France
  Médias (France Bleue)
  Fédérations de transporteurs routiers
  Partenaires transfrontaliers (Allemagne, Belgique, Luxembourg, Suisse
    puis Italie)
  Au 1/06/2018 : Application déployée en exploitation dans toutes les zones
    de défense sauf zone Sud EST ( entrée en exploitation au second
    semestre 2018 pour cette zone).

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Organisation de la MOE/MOA du projet au 1/6/2018 :

 Ministère de l'Intérieur, ZONE EST
     DSIC EST (MOE … et MOA car financeur et développeur)
     Etat-Major Interministériel de Zone de défense EST (EMIZ )
     Cellule de coordination zonale rattaché au préfet de Zone de
        Défense EST (ex CEZACOR)
 CEREMA EST (Gestion des Situations de Crise et Hivernale
    dans les Transports)
 Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire\ DREAL EST
 Et progressivement les autres zones de défense et les DREAL
                           DONC UNE JOYEUSE PAGAILLE :

                           Application généralisée sur le territoire
                           Pas de maîtrise d’ouvrage nationale
                           Pas de mission ministérielle ni d’objectifs,
                           Pas de financement
                           La DSIC Est écoute les besoins et détermine ce
                           qu’elle peut faire
                                                                    7
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Fonctionnalités d’ AGORRA

 Gestion des événements ( postures)
 Gestion des interdictions de circulation sur les sections du réseau
   routier
 Gestion de l'activation des zones de stockage de véhicules
 Gestion des mesures de restriction de trafic : arrêt sur aire, basculement sur
   chaussée, convois, évacuation de masse, fermeture d’axe, itinéraire alternatif, info
   PMV, neutralisation de voie, restriction de circulation, retournement, mesure de
   tri
 Restitution cartographique ( sections, zones de stockage,mesures de
   gestion de trafic)
 Export de situation et journalisation des événements en vue d'un retour
   d'expérience.Export vers Carte Blanche Conseil pour les routiers.
 Export de situation pour alimenter l’application de gestion des messages
   et arrêtés zonaux
 Profils d'utilisateurs avec droits spécifiques et périmètre de gestion par
   zone de défense
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Principales évolutions d’ AGORRA V5 déployée
le 13 novembre 2017

  Gestion des mesures de restriction de trafic ( treeview, fomulaires,
     cartographie): arrêt sur aire, basculement sur chaussée, convois,
     évacuation de masse, fermeture d’axe, itinéraire alternatif, info PMV,
     neutralisation de voie, restriction de circulation, retournement, mesure de tri
  Nouveau formulaire de gestion des sections avec interactions
     vignette carto/formulaire de gestion.Gestion des types de
     restrictions de vitesse/circulation.
  Nouvelles popups détaillant des données des objets géographiques
     des cartes
  Clusterisation des objets géographiques sur la carte de la page
     d’accueil
  Vignette cartographique de vigilance Météo France

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Exemple de gestion d’événement de crise hivernale du 06/02/2018 :
Cartographie synthétique de sections de routes ayant des
restrictions de circulation et des zones de stockage de véhicules

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Carte de vigilance Météo France des départements

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Exemple de gestion d’événement de crise hivernale du 06/02/2018 :
Cartographie synthétique de sections de routes ayant des restrictions de
circulation et des zones de stockage de véhicules

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Exemple de gestion d’événement de crise hivernale du 01/03/2018 :
Cartographie synthétique de sections de routes ayant des restrictions de
circulation et des zones de stockage de véhicules

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Interface de gestion des sections de routes à interdire ou
restreindre à la circulation

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Interface de gestion des sections de routes à interdire ou restreindre
 à la circulation

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Popup des sections

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Popup des bretelles

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Interface de gestion des zones de stockage de véhicules

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Popup des zones de stockage

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Affichage sur la carte des mesures de gestion de trafic ( zones de
 stockage, IA ,retournement..) et des sections de routes ayant des
 restrictions de circulation

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Principales évolutions de l’application AGORRA V 5.1 à V6
 (déploiement de mai à octobre 2018)

Typologie des évènements.Super événement. Evènements multiples dans une zone
   de défense.
Poursuite de l’intégration des mesures de gestion de trafic et évolution du
   formulaire associé
Gestion des itinéraires alternatifs
Notification par mail aux acteurs de la gestion de crise des changements de la
   création et des changements de postures d’un événement dans une zone de
   défense
Ouverture de droits gestion aux opérateurs départementaux et révision des droits
   des opérateurs zonaux
Simplification des saisies dans le formulaire de gestion des sections
Export pdf des fiches techniques des mesures de gestion de trafic ( ZS notamment)
Documentations : Stockage automatique des arrêtes préfectoraux dans une
   arborescence du site.Documentation organisationnelle AGORRA
Amélioration de l’affichage des points kilométriques en fonction des échelles
Remplacement de l’application de gestion des arrêtés Libre Office par une
   application Web
Interface avec le portail ORSEC
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Affichage sur la carte des itinéraires alternatifs

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La gestion des données en résumé
Une attente terrain forte (toutes les zones utilisent ainsi que les préfectures) depuis la
   suppression des CRICR

Une absence de maîtrise d’ouvrage nationale (crainte de chaque ministère, ici MTES et MI,
   d’empiéter sur le territoire voisin sur un sujet non vital),
Des données et des saisies fiables :
             –   Météo France (1/2h avant, après), avec les radars météo
             –   Des saisies par les zones (DREAL, EMIZ)
                         ●
                              section de routes,
                         ●
                              zones de stockage primaires et secondaires) avec leur état de remplissage
                         ●
                              Les itinéraires alternatifs, les points de retournement
                         ●
                              l’activation des interdictions de tout type, par sections, par stockage
Des données d’entrée parfois disparates :
             –   Données Google trafic pour l’encombrement des voies ; à venir : Bison fûté
             –   Conditions de conduite : données départementales, et de plusieurs opérateurs nationaux
                    (Sanef, Dire, …) : pas d’homogénéité même dans les définitions
Des éléments à rechercher ou à normaliser
             –   État des routes,
             –   Le réseau secondaire (départemental)
             –   Les procédures, la formation, les acteurs, …
             –   Un pilotage national et des interconnexions internationales notamment avec les pays limitrophes
                                                                                                              23
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