Ministère de l'Intérieur - DGSCGC DGPN
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Ministère de l’Intérieur Ministre Préfets de départements, Secrétaire d’Etat régions et zones DGSCGC DGPN DGSI DGGN SG - HFD DGEF DGCL DSR DCSP DMAT DCPAF DLPAJ DCPJ DRH DCCRS DEPAFI SCPTS DSIC DRCPN CHEMI DCRFPN 1 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
L’organisation zonale du MI et La zone de défense et de sécurité EST 2 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Créées en 1959, les zones de défense et de sécurité sont des échelons administratifs spécialisés dans l’organisation de la sécurité nationale et de la défense civile et économique. La préfecture de zone travaille à la mise en cohérence et à la coordination des politiques de sécurité de l’État. Elle intervient en complément de l’action des préfectures de département, si elles le jugent nécessaire, et coordonne leurs actions dès lors qu’un dossier ou un incident dépasse le cadre du département. A ce titre, elle doit faire face à des exigences fortes, afin : 1) de mieux préparer et organiser les réponses de l’État dans les domaines de la sécurité : sécurité intérieure, sécurité civile et sécurité économique, 2) d’assurer l’efficacité opérationnelle des services de lutte contre la délinquance, au travers notamment de la gestion du parc automobile, de l’immobilier et de l’armement des services de police et de gendarmerie, 3) de coordonner et renforcer les moyens de la sécurité civile dans les départements, 4) d’assurer la fiabilité, la protection et la continuité de l’informatique et des transmissions du ministère de l’intérieur Elle se coordonne avec l’organisation militaire (OGZD) pour obtenir des moyens exceptionnels en cas de crise 3 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
DSIC EST MISSIONS NATIONALES DGSCGC ORSEC AGORRA CRISORSEC INTEROPS NEXSIS DMAT Notations SGAR DDI, Recueil actes admin, SEDEM , cultes concordataires, videoprot, Sites IDE-IRE, SVE CIPDR Prévention de la radicalisation, stop-djihadisme DSIC Données carto gde échelle, enquêtes, divers outils DINSIC Ges.parc info de l’ETAT, PMAD, offre supervision lan DGCL E-CCEN ORIP comptes collectivités locales DGPN Journées nat. d’action , vidéoprotection, enquêtes PSQ STSI2 Ges.op. de l’INPT, adaptation RRF DSR Portail séc.rout, cartes radars, res.permis, divers DGEF Extranet DGEF, Prises de RV en pref ZONE NORD DATA-CENTER NORD, 22 sites CASPER ZONE IDF CRISORSEC, CESPLUSUR 33 sites CASPER, divers 4 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
AGORRA : Objectifs recherchés (Aide à la Gestion des Risques Routiers et des Aleas) L’application AGORRA a pour objectif de dématérialiser les plans zonaux de gestion des risques routiers et couvre les fonctionnalités suivantes: ● le partage d'informations par les différents acteurs de l'état, leurs partenaires français et transfrontaliers sur les mesures mises en œuvre pour gérer le trafic sur le réseau routier national. ● la gestion des sections de route à interdire à la circulation, des zones de stockage des véhicules et des mesures de gestion de trafic. ● une synthèse cartographique temps réel des sections, zones de stockage et mesures de gestion de trafic gérées. ● l’automatisation de la production des messages d’information et des arrêtés d’interdiction de circulation. ● l'information des usagers de la route. ● des retours d'expérience grâce aux exports de situation et aux journaux. 5 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Les utilisateurs ciblés par AGORRA : Services du ministère de l’Intérieur en charge de la gestion de crise : préfectures (COD), zones (COZ) , COGIC (sécurité civile) DDT, DREAL, CEREMA, MTES\CEMVOA CRS , Gendarmerie Gestionnaires des réseaux routiers nationaux Météo-France Médias (France Bleue) Fédérations de transporteurs routiers Partenaires transfrontaliers (Allemagne, Belgique, Luxembourg, Suisse puis Italie) Au 1/06/2018 : Application déployée en exploitation dans toutes les zones de défense sauf zone Sud EST ( entrée en exploitation au second semestre 2018 pour cette zone). 6 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Organisation de la MOE/MOA du projet au 1/6/2018 : Ministère de l'Intérieur, ZONE EST DSIC EST (MOE … et MOA car financeur et développeur) Etat-Major Interministériel de Zone de défense EST (EMIZ ) Cellule de coordination zonale rattaché au préfet de Zone de Défense EST (ex CEZACOR) CEREMA EST (Gestion des Situations de Crise et Hivernale dans les Transports) Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire\ DREAL EST Et progressivement les autres zones de défense et les DREAL DONC UNE JOYEUSE PAGAILLE : Application généralisée sur le territoire Pas de maîtrise d’ouvrage nationale Pas de mission ministérielle ni d’objectifs, Pas de financement La DSIC Est écoute les besoins et détermine ce qu’elle peut faire 7 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Fonctionnalités d’ AGORRA Gestion des événements ( postures) Gestion des interdictions de circulation sur les sections du réseau routier Gestion de l'activation des zones de stockage de véhicules Gestion des mesures de restriction de trafic : arrêt sur aire, basculement sur chaussée, convois, évacuation de masse, fermeture d’axe, itinéraire alternatif, info PMV, neutralisation de voie, restriction de circulation, retournement, mesure de tri Restitution cartographique ( sections, zones de stockage,mesures de gestion de trafic) Export de situation et journalisation des événements en vue d'un retour d'expérience.Export vers Carte Blanche Conseil pour les routiers. Export de situation pour alimenter l’application de gestion des messages et arrêtés zonaux Profils d'utilisateurs avec droits spécifiques et périmètre de gestion par zone de défense 8 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Principales évolutions d’ AGORRA V5 déployée le 13 novembre 2017 Gestion des mesures de restriction de trafic ( treeview, fomulaires, cartographie): arrêt sur aire, basculement sur chaussée, convois, évacuation de masse, fermeture d’axe, itinéraire alternatif, info PMV, neutralisation de voie, restriction de circulation, retournement, mesure de tri Nouveau formulaire de gestion des sections avec interactions vignette carto/formulaire de gestion.Gestion des types de restrictions de vitesse/circulation. Nouvelles popups détaillant des données des objets géographiques des cartes Clusterisation des objets géographiques sur la carte de la page d’accueil Vignette cartographique de vigilance Météo France 9 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Exemple de gestion d’événement de crise hivernale du 06/02/2018 : Cartographie synthétique de sections de routes ayant des restrictions de circulation et des zones de stockage de véhicules 10 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Carte de vigilance Météo France des départements 11 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Exemple de gestion d’événement de crise hivernale du 06/02/2018 : Cartographie synthétique de sections de routes ayant des restrictions de circulation et des zones de stockage de véhicules 12 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Exemple de gestion d’événement de crise hivernale du 01/03/2018 : Cartographie synthétique de sections de routes ayant des restrictions de circulation et des zones de stockage de véhicules 13 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Interface de gestion des sections de routes à interdire ou restreindre à la circulation 14 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Interface de gestion des sections de routes à interdire ou restreindre à la circulation 15 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Popup des sections 16 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Popup des bretelles 17 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Interface de gestion des zones de stockage de véhicules 18 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Popup des zones de stockage 19 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Affichage sur la carte des mesures de gestion de trafic ( zones de stockage, IA ,retournement..) et des sections de routes ayant des restrictions de circulation 20 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Principales évolutions de l’application AGORRA V 5.1 à V6 (déploiement de mai à octobre 2018) Typologie des évènements.Super événement. Evènements multiples dans une zone de défense. Poursuite de l’intégration des mesures de gestion de trafic et évolution du formulaire associé Gestion des itinéraires alternatifs Notification par mail aux acteurs de la gestion de crise des changements de la création et des changements de postures d’un événement dans une zone de défense Ouverture de droits gestion aux opérateurs départementaux et révision des droits des opérateurs zonaux Simplification des saisies dans le formulaire de gestion des sections Export pdf des fiches techniques des mesures de gestion de trafic ( ZS notamment) Documentations : Stockage automatique des arrêtes préfectoraux dans une arborescence du site.Documentation organisationnelle AGORRA Amélioration de l’affichage des points kilométriques en fonction des échelles Remplacement de l’application de gestion des arrêtés Libre Office par une application Web Interface avec le portail ORSEC 21 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
Affichage sur la carte des itinéraires alternatifs 22 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
La gestion des données en résumé Une attente terrain forte (toutes les zones utilisent ainsi que les préfectures) depuis la suppression des CRICR Une absence de maîtrise d’ouvrage nationale (crainte de chaque ministère, ici MTES et MI, d’empiéter sur le territoire voisin sur un sujet non vital), Des données et des saisies fiables : – Météo France (1/2h avant, après), avec les radars météo – Des saisies par les zones (DREAL, EMIZ) ● section de routes, ● zones de stockage primaires et secondaires) avec leur état de remplissage ● Les itinéraires alternatifs, les points de retournement ● l’activation des interdictions de tout type, par sections, par stockage Des données d’entrée parfois disparates : – Données Google trafic pour l’encombrement des voies ; à venir : Bison fûté – Conditions de conduite : données départementales, et de plusieurs opérateurs nationaux (Sanef, Dire, …) : pas d’homogénéité même dans les définitions Des éléments à rechercher ou à normaliser – État des routes, – Le réseau secondaire (départemental) – Les procédures, la formation, les acteurs, … – Un pilotage national et des interconnexions internationales notamment avec les pays limitrophes 23 /DSIC-METZ / la gestion de crise au MI- 18/06/2019
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