MISE À JOUR - PLAN DE RELANCE ÉCONOMIQUE - VILLE DE SHERBROOKE AVRIL 2021
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MISE À JOUR – PLAN DE RELANCE ÉCONOMIQUE VILLE DE SHERBROOKE AVRIL 2021
Table des matières MISE EN CONTEXTE ........................................................................................................................................3 RAPPEL DES ÉVÉNEMENTS ....................................................................................................................................3 OBJECTIFS DE LA MISE À JOUR DU PLAN DE RELANCE ....................................................................................................4 SECTEURS VISÉS .................................................................................................................................................5 DIAGNOSTIC ..................................................................................................................................................6 PRINCIPALES RÉPERCUSSIONS – CANADA ET QUÉBEC...................................................................................................6 ÉCONOMIE MONDIALE .....................................................................................................................................................6 ÉCONOMIE CANADIENNE ..................................................................................................................................................6 ÉCONOMIE QUÉBÉCOISE ...................................................................................................................................................7 CONFIANCE DES CONSOMMATEURS ....................................................................................................................................7 À SURVEILLER : L’IMPACT SUR LE SECTEUR DES ARTS ET DE LA CULTURE .....................................................................................8 ÉGALEMENT À SURVEILLER : L’IMPACT SUR LA SANTÉ MENTALE ...............................................................................................8 MESURES ET PROGRAMMES GOUVERNEMENTAUX ......................................................................................................9 PRINCIPALES RÉPERCUSSIONS – VILLE DE SHERBROOKE .............................................................................................. 10 ACTIVITÉS DES ENTREPRISES ........................................................................................................................................... 10 CHIFFRE D’AFFAIRES ..................................................................................................................................................... 11 MAIN-D’ŒUVRE .......................................................................................................................................................... 11 PERCEPTION QUANT AUX MESURES DÉPLOYÉES PAR LA VILLE DE SHERBROOKE ........................................................................ 11 RÉPERCUSSIONS SELON LES PROFILS D’ENTREPRISES ........................................................................................................... 12 CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC ............................................................................................................................ 13 PLAN D’ACTION ........................................................................................................................................... 15 PORTRAIT DES INITIATIVES DANS LES AUTRES VILLES DU QUÉBEC .................................................................................. 15 PLAN D’ACTION – VILLE DE SHERBROOKE ............................................................................................................... 18 RAPPEL DES PRINCIPALES MESURES DÉPLOYÉES DANS LE CADRE DU PLAN DE RELANCE .............................................................. 18 MODULATION DES SERVICES OFFERTS PAR LES ORGANISMES DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ............................................... 22 ADÉQUATION AVEC LA VISION DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ........................................................................................ 28 STRUCTURE DU PLAN D’ACTION ...................................................................................................................................... 30 MESURES À DÉPLOYER .................................................................................................................................................. 32 Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 2
Mise en contexte
Rappel des événements
Depuis mars 2020, la planète est secouée par une crise sans précédent. Aux quatre coins de la planète, les États
ont dû prendre des décisions sociosanitaires aux conséquences économiques importantes. Au Québec, comme
ailleurs, la chronologie des événements est marquée par les deux vagues subséquentes de COVID-19, qui ont
mené à une stratégie de confinement importante :
En plus des enjeux sanitaires qu’elle soulève, la crise de la COVID-19 s’accompagne de répercussions
économiques importantes, notamment chez les entreprises :
o Suspension ou arrêt des activités
o Diminution du chiffre d’affaires
o Gestion des liquidités et du financement
o Gestion des ressources humaines
o Projets d’investissement
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 3Objectifs de la mise à jour du plan de relance
En juillet 2020, la Ville de Sherbrooke, en collaboration avec ses organismes mandataires en développement
économique, a adopté un plan de relance économique pour offrir une réponse à la situation qui prévalait, dans
l’entre-deux vague. L’objectif était de soutenir les organisations et entreprises touchées par la crise de la COVID-
19.
Dans le contexte actuel, où l’économie est une fois de plus mise à mal par cette deuxième vague de COVID-19, la
Ville de Sherbrooke a décidé de procéder à une mise à jour du plan de relance adopté en juillet dernier. Il ne
s’agit donc pas d’un nouveau plan de relance, mais plutôt d’un avenant au précédent plan.
En ce sens, les objectifs de cette mise à jour demeurent les mêmes :
1. Ajuster l’offre de la Ville et des organismes partenaires aux besoins à court terme de façon à assurer la
gestion de crise.
2. Soutenir les organisations et entrepreneurs sur le territoire pendant la crise.
3. Soutenir la stabilisation de la situation économique.
4. Établir et déployer des mesures concrètes visant la relance économique.
5. Exercer le leadership municipal par le déploiement de la vision et de la gouvernance de développement
économique.
De façon transversale, la mise à jour du plan de relance économique s’inscrit également dans les démarches de
transition vers la nouvelle gouvernance du développement économique ainsi que dans la vision de
développement économique adoptée par la Ville de Sherbrooke.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 4Secteurs visés
Les mesures prises dans le cadre de la mise à jour du plan de relance ont pour but de pérenniser l’ensemble des
piliers de l’économie.
Les mesures sont principalement destinées aux entreprises de tous les secteurs d’activité, y compris les
coopératives et les entreprises d’économie sociale ayant des activités marchandes, comme :
▪ Agroalimentaire
▪ Commerces de détail et de gros
▪ Commerces de services
▪ Entreprises de services professionnels
▪ Restauration
▪ Construction
▪ Secteur industriel et tertiaire moteur
▪ Transport
▪ Arts, spectacles et loisirs
▪ Tourisme
▪ OBNL et OBNL d’affaires
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 5Diagnostic
Principales répercussions – Canada et Québec
Dans un contexte d’interconnexion et d’échanges accrus, les répercussions de la crise de la COVID-19 se font
ressentir à la fois à l’échelle mondiale, nationale et locale.
Économie mondiale
• Selon les prévisions de la Banque mondiale parues en juin 2020, le PIB mondial devait diminuer de 5,2 %
en 2020, ce qui représente la plus forte récession planétaire depuis la Seconde Guerre mondiale.1
• Toujours selon les estimations de la Banque mondiale, pour la première fois depuis 1870, un nombre
sans précédent de pays devait enregistrer une baisse de leur production par habitant.
Économie canadienne
o En novembre 2020, le gouvernement fédéral annonçait un déficit de 382 milliards de dollars.2
o Selon Deloitte, la croissance de l’économie canadienne devrait atteindre 4,2 % en 2021 et 4,9 % en
2022.3
o Selon l’Association Restaurants Canada, plus de la moitié des restaurants sont à risque de fermer au
cours des six prochains mois.4
o Toujours selon l’Association Restaurants Canada, huit restaurants sur dix perdent de l’argent ou
survivent à peine. Et 65 % d’entre eux fonctionnent à perte, tandis que 19 % ne font qu’atteindre le seuil
de rentabilité.5
o Toujours selon l’Association Restaurants Canada, avant la pandémie, le secteur de la restauration était
le 4e secteur employant plus grand employeur au Canada.
o Selon la Fédération canadienne de l’entreprise indépendante, une PME sur six envisagerait de mettre la
clé sous la porte au Canada, ce qui menace plus de 181 000 PME et donc 2,4 millions d’emplois.6
1 World Bank Group, Global Economic Prospects, June 2020.
2 Banque nationale du Canada, Fédéral budget 2020 – mise à jour, https://www.bnc.ca/content/dam/bnc/fr/taux-et-analyses/analyse-
economique/budget-federal-maj.pdf
3 Deloitte, La lumière au bout du tunnel : perspectives économiques, Janvier 2021,
https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ca/Documents/finance/ca-january-2021-quarterly-economic-outlook-
fr.pdf?icid=heroReportLink_fr
4 Restaurants Canada, From survival to revival: Restaurants Canada is calling for coordinated national action to support “hardest hit”
sector, 8 décembre 2020, https://www.restaurantscanada.org/industry-news/from-survival-to-revival-restaurants-canada-is-calling-for-
coordinated-national-action-to-support-hardest-hit-sector/
5 Restaurants Canada, From survival to revival: Restaurants Canada is calling for coordinated national action to support “hardest hit”
sector, 8 décembre 2020, https://www.restaurantscanada.org/industry-news/from-survival-to-revival-restaurants-canada-is-calling-for-
coordinated-national-action-to-support-hardest-hit-sector/
6 Fédération canadienne de l’entreprise indépendante, 181 000 propriétaires de PME canadiennes envisagent de fermer pour de bon,
mettant 2,4 millions d’emplois en jeu, janvier 2021, https://www.cfib-fcei.ca/fr/medias/communiques-de-presse/181-000-proprietaires-
de-pme-canadiennes-envisagent-de-fermer-pour-de
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 6o Selon Statistique Canada, le produit intérieur brut (PIB) réel a reculé de 5,4 % en 2020, soit la baisse
annuelle la plus marquée depuis la première fois que les données trimestrielles ont été enregistrées en
1961.7
o Selon la Banque nationale du Canada, le taux de chômage devrait diminuer graduellement sur l’horizon
de prévision, de son pic de 13,7 % en mai à 8,1 % en 2021, 7 % en 2022 et 6,3 % en 2023. L’emploi devait
se rétablir pleinement au début de 2022, environ deux ans après le début de la crise.8
o En 2020, la réduction des dépenses de consommation ainsi que l’augmentation du revenu disponible
ont fait en sorte que les ménages canadiens ont mis de côté 212 milliards de dollars, soit 12 fois plus
qu’en 2019 (18 milliards).9
Économie québécoise
o En janvier 2021, le taux de chômage a atteint 8,8 % au Québec, en augmentation de 3,7 % depuis janvier
2020.10
o Entre janvier 2020 et janvier 2021, l’emploi au Québec a baissé de 236 400. Au cours de cette période,
l’emploi à temps plein a reculé de 92 000 et celui à temps partiel, de 144 500.11
Confiance des consommateurs
Le niveau de confiance des consommateurs à l’égard de l’économie a également été mis à mal par la crise de la
COVID-19.
• Selon The Conference Board of Canada, le niveau de confiance des consommateurs a chuté de 25 % par
rapport au niveau pré-pandémie.12
• Selon McKinsey and Company, en août 2020, près d’un Canadien sur trois se disait pessimiste quant à la
relance économique, un pourcentage en nette augmentation par rapport à mai 2020.13
• Toujours selon McKinsey and Company, 40 % des Canadiens disaient être maintenant plus prudents sur
la façon de dépenser leur argent, en raison de la COVID-19.14
7 Statistique Canada, Produit intérieur brut (PIB) aux prix de base, par industries, mensuel, taux de croissance (x 1 000 000), janvier 2021,
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/fr/tv.action?pid=3610043402&pickMembers%5B0%5D=2.1&pickMembers%5B1%5D=3.1&cubeTi
meFrame.startMonth=03&cubeTimeFrame.startYear=2020&referencePeriods=20200301%2C20200301
8 Banque nationale du Canada, Fédéral budget 2020 – mise à jour, https://www.bnc.ca/content/dam/bnc/fr/taux-et-analyses/analyse-
economique/budget-federal-maj.pdf
9 L’actualité, La reprise économique s’en vient, 4 mars 2021, https://lactualite.com/lactualite-affaires/la-reprise-economique-sen-
vient/?fbclid=IwAR3CkCEad6VHwCKfBDP_tmgrNe2bHV61MZsyiu8ljr6Rq-fHhJzd9u80H5k
10 Institut de la statistique du Québec, Baisse de l’emploi et hausse du taux de chômage en janvier 2021, janvier 2021,
https://statistique.quebec.ca/fr/communique/baisse-emploi-et-hausse-taux-chomage-janvier-2021
11 Ibid.
12 The Conference Board of Canada, Index of consumer confidence: February 2021, Mars 2021, https://www.conferenceboard.ca/e-
library/abstract.aspx?did=11061
13 McKinsey and Company, Survey: Canadian consumer sentiment during the coronavirus crisis, 17 septembre 2020,
https://www.mckinsey.com/business-functions/marketing-and-sales/our-insights/survey-canadian-consumer-sentiment-during-the-
coronavirus-crisis#
14
Ibid.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 7• Toujours selon McKinsey and Company, la mise en place de mesures sanitaires (port du masque
obligatoire, installation de plexiglas et désinfection des lieux) apparaissait comme étant la mesure la
plus importante quant au choix de commerce fréquenté.15
• Toujours selon McKinsey and Company, les Canadiens demeuraient préoccupés quant à la fréquentation
de lieux publics achalandés (restaurants, spectacles, événements extérieurs, gyms, etc.).16
À surveiller : l’impact sur le secteur des arts et de la culture
Le secteur des arts, du spectacle et des loisirs a été le secteur économique le plus durement touché au Canada
en 2020.17
o Selon Statistique Canada, un travailleur sur quatre du secteur des arts, du spectacle et des loisirs a perdu
son emploi en 2020.18
o Toujours selon Statistique Canada, le PIB du secteur des arts, des spectacles et des loisirs en décembre
2020 était de 50,7 % inférieur à celui de février 2019.19
o Selon un sondage réalisé par La Presse, 41 % des artistes envisagent d’abandonner leur carrière en
raison de la pandémie de COVID-19.20
Également à surveiller : l’impact sur la santé mentale
En plus des impacts économiques, la crise de la COVID-19 engendre d’importantes répercussions sur la santé
mentale des entrepreneurs et des travailleurs.
o Selon un sondage réalisé par la BDC en novembre 2020, 39 % des entrepreneurs disaient se sentir
déprimés au moins une fois par semaine.21
o Selon un sondage réalisé par La Presse en mars 2021, 43 % des artistes présentent des symptômes de
dépression majeure.22
15 Ibid.
16 Ibid.
17 Statistique Canada, Caractéristiques de la population active selon l'industrie, données annuelles (x 1 000), janvier 2021,
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/fr/tv.action?pid=1410002301
18 Ibid.
19 Statistique Canada, Produit intérieur brut (PIB) aux prix de base, par industries, mensuel, taux de croissance (x 1 000 000), janvier 2021,
https://www150.statcan.gc.ca/t1/tbl1/fr/tv.action?pid=3610043402&pickMembers%5B0%5D=2.1&pickMembers%5B1%5D=3.1&cubeTi
meFrame.startMonth=03&cubeTimeFrame.startYear=2020&referencePeriods=20200301%2C20200301
20 La Presse, Le secteur des arts vivants est en train de mourir, 15 mars 2021, https://plus.lapresse.ca/screens/2d3f0180-3a29-4b99-823a-
0c4a0535a397__7C___0.html?utm_content=facebook&utm_source=lpp&utm_medium=referral&utm_campaign=internal%20share&fbcl
id=IwAR0aqxEBKQ4YZY4yswgO16-w8bsoWrpX87ROqHeKPuBQpujmigs3RVEWyn4
21 BDC, Un nouveau sondage de BDC révèle que la COVID-19 a des répercussions sur la santé mentale des entrepreneurs ainsi que sur leurs
entreprises, 13 novembre 2020, https://www.bdc.ca/fr/a-propos/centre-des-medias/communiques-presse/nouveau-sondage-bdc-revele-
que-covid-19-a-repercussions-sur-sante-mentale-entrepreneurs-ainsi-que-sur-entreprises
22
La Presse, Le secteur des arts vivants est en train de mourir, 15 mars 2021, https://plus.lapresse.ca/screens/2d3f0180-3a29-
4b99-823a-
0c4a0535a397__7C___0.html?utm_content=facebook&utm_source=lpp&utm_medium=referral&utm_campaign=internal%2
0share&fbclid=IwAR0aqxEBKQ4YZY4yswgO16-w8bsoWrpX87ROqHeKPuBQpujmigs3RVEWyn4
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 8Mesures et programmes gouvernementaux Dans la foulée de la crise engendrée par la pandémie de la COVID-19, les gouvernements provincial et fédéral ainsi que certaines organisations économiques ont adopté une série de mesures et de programmes pour aider les entreprises et les travailleurs à faire face à la crise. Certains programmes ont pris fin en cours d’année, alors que d’autres ont été prolongés et demeurent en vigueur. Les voici : Adapté du graphique COVID-19 Programmes et aides financières, développé et fourni par IDE Trois-Rivières. Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 9
Principales répercussions – Ville de Sherbrooke
Comme partout au Québec, l’économie de Sherbrooke continue de subir les effets de la crise liée à la pandémie
de COVID-19. D’ailleurs, le taux de chômage pour la RMR de Sherbrooke était de 7,7 % en 2020,
comparativement à 4,7 % en 2019.23
Au printemps dernier, la Ville de Sherbrooke avait mandaté la firme de sondage Dialogs pour mener un sondage
auprès des entreprises sherbrookoises pour mesurer l’impact de la pandémie de COVID-19 sur leurs activités. Un
troisième coup de sonde a été donné entre le 15 et le 21 février pour comprendre l’évolution de la situation
dans le contexte de la deuxième vague de COVID-19. 632 entreprises de toutes tailles et provenant de tous les
secteurs d’activité ont complété le sondage.
Les trois principales répercussions que la pandémie de COVID-19 a sur les entreprises sherbrookoises et/ou ses
dirigeants et dirigeantes jusqu’à maintenant sont :
1. « Nous travaillons beaucoup plus d’heures qu’avant. » (34 % des entreprises/dirigeants et dirigeantes).
2. Abandon de projets d’investissements (32 % des entreprises/dirigeants et dirigeantes).
3. Problèmes de santé physique ou mentale (21 % des entreprises/dirigeants et dirigeantes).
Voici d’autres répercussions de la crise de la COVID-19 sur l’économie sherbrookoise et les entreprises :
Activités des entreprises
En février 2021, les activités de 6 % des entreprises étaient toujours arrêtées. En juin 2020, c’était le cas pour 10
% d’entre elles, alors qu’en avril 2020, la proportion était de 47 %.
o 27 % des entreprises sherbrookoises étaient partiellement ouvertes, comparativement à 34 % en juin
2020 et 41 % en avril 2020.
o 67 % des entreprises sherbrookoises étaient complètement ouvertes, comparativement à 56 % en juin
2020 et 12 % en avril 2020.
En février 2021, 80 % des entreprises qui étaient partiellement ouvertes ou complètement fermées en raison de
la COVID-19 ont été forcées de réduire ou d’arrêter leurs activités à la suite de la directive gouvernementale.
o 17 % de ces entreprises ont réduit ou arrêté leurs activités à la suite d’une décision d’affaires dans le
contexte actuel.
o 3 % de ces entreprises ont réduit ou arrêté leurs activités à la suite d’un manque de main-d’œuvre.
En moyenne, les entreprises sherbrookoises ont été fermées pendant 8 semaines en 2020 à cause de la
pandémie.
23
Institut de la statistique du Québec, Taux de chômage, régions administratives, régions métropolitaines de recensement et ensemble du
Québec, 2010-2020, 15 janvier 2021, https://statistique.quebec.ca/fr/produit/tableau/taux-de-chomage-regions-administratives-regions-
metropolitaines-de-recensement-et-ensemble-du-quebec
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 10o 21 % des entreprises ont été fermées pendant plus de 3 mois (13 semaines ou plus).
o 34 % des entreprises n’ont connu aucune fermeture à cause de la pandémie.
Chiffre d’affaires
52 % des entreprises privées en affaires depuis plus d’un an ont connu une perte de revenus en 2020
comparativement à 2019.
o Pour 22 % des entreprises, le chiffre d’affaires a augmenté.
o Pour 22 %, il est resté sensiblement le même.
o 4 % n’ont pas répondu.
29 % des entreprises ayant connu une perte de revenus ont vu leur chiffre d’affaires chuter d’au moins 50 % en
2020 par rapport à l’année précédente.
Main-d’œuvre
31 % des entreprises ont dû réduire le nombre d’heures travaillées pour assurer la poursuite de leurs activités
lors du passage de la région de l’Estrie en zone rouge, en novembre 2020.
o 24 % des entreprises ont dû procéder à des mises à pied temporaires.
En moyenne, les entreprises utilisent actuellement 80 % de leur capacité de main-d’œuvre habituelle pour cette
période de l’année.
o 49 % des entreprises utilisent actuellement 100 % de leur capacité de main-d’œuvre habituelle.
42 % des entreprises ne savent pas ou considèrent qu’il est impossible de prévoir les répercussions en ce qui
concerne leurs besoins en ressources humaines, dans l’éventualité où la pandémie se poursuivrait au-delà de
cet été.
o Les entreprises qui prévoient des mises à pied (11 %) dans ce contexte estiment en moyenne qu’elles
procéderaient à la mise à pied de 49 % des membres de leur personnel.
o Toujours si la pandémie se poursuivait, les entreprises qui prévoient embaucher du personnel (6 %)
estiment en moyenne qu’elles augmenteraient de 17 % les membres de leur personnel.
Perception quant aux mesures déployées par la Ville de Sherbrooke
Par l’entremise de son plan de relance économique adopté en juillet 2020, la Ville de Sherbrooke a déployé une
série de mesures destinées à soutenir les entreprises sherbrookoises touchées par la pandémie de COVID-19.
Les deux mesures ayant le plus été identifiées comme étant très ou assez pertinentes :
1. Mise en place d’initiatives pour soutenir et valoriser l’achat local (80 % très ou assez pertinent par
rapport à 20 % peu ou pas du tout pertinent).
2. Bonification ou mise en place de programmes ou de fonds d’investissement (72% très ou assez
pertinent par rapport à 29 % peu ou pas du tout pertinent).
Les deux mesures ayant été identifiées comme étant peu ou pas du tout pertinentes (Q19) :
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 111. Mise en œuvre d’initiatives de réappropriation de l’espace public (52 % très ou assez pertinent par
rapport à 48 % peu ou pas du tout pertinent; peu ou pas du tout pertinent pour le secteur industriel et
tertiaire moteur à 63 %).
2. Promotion touristique des attraits de Sherbrooke (54 % très ou assez pertinent par rapport à 46 % peu
ou pas du tout pertinent; peu ou pas du tout pertinent pour le secteur industriel et tertiaire moteur à 56
% et pour les commerces de service à 54 %).
Les quatre principales mesures qui pourraient être mises en place selon les personnes répondantes ayant
mentionné vivre des défis propres à leur secteur qui ne sont pas actuellement abordés sont les suivantes :
1. Fournir de l’aide financière (30 % des entreprises).
Ex. : Subventions plutôt que des prêts (frais fixes, loyers, électricités, etc.) et aide aux travailleurs
autonomes/entreprises en démarrage.
2. Fournir du soutien non financier (20 % des entreprises).
Ex. : Reconnaissance/valorisation de secteurs en difficulté; facilitation de procédures administratives;
formation/accompagnement.
3. Favoriser l’achat, les partenariats et les contrats locaux (16 % des entreprises).
Ex. : Promotion des entreprises d’ici; plus de contrats municipaux à des entreprises sherbrookoises;
inciter à l’achat local commercial (B2B).
4. Exemptions/diminutions de taxes (14 % des entreprises).
Répercussions selon les profils d’entreprises
Le sondage a également permis de faire ressortir des données spécifiques propres à certains profils
d’entreprises.
Profils d’entreprises Principales répercussions
Les entreprises qui manquent actuellement de liquidités sont
Travailleurs autonomes significativement plus nombreuses au sein des travailleurs et travailleuses
autonomes (16 % en manque de liquidités).
Les entreprises comptant 50 membres du personnel et plus sont
nombreuses à ne pas être à risque de manquer de liquidités (64 % des
entreprises).
Entreprises de 50 employés et
plus
Les entreprises comptant 50 employés et plus ont continué d’être affectées
par une pénurie de main-d’œuvre en 2020 (76 % des entreprises).
Les mises à pied (qu’elles soient temporaires ou permanentes) ont
particulièrement été nombreuses dans les secteurs du commerce de détail,
Commerces, services,
des services, de la restauration et agricole (33 % des entreprises ont
restauration, agricole
procédé à des mises à pied).
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 12Les entreprises qui manquent actuellement de liquidités sont
particulièrement nombreuses dans les secteurs des arts, des spectacles et
du tourisme (18 % en manque de liquidités).
76 % des entreprises des secteurs des arts, des spectacles et du tourisme
étaient toujours fermées ou partiellement ouvertes à cause de la COVID-19,
Arts, spectacles et tourisme
ce qui représente la plus forte proportion d’entreprises dans cette situation.
50 % des entreprises de ces secteurs considèrent qu’elles vivent des défis
propres à leur secteur qui ne sont pas actuellement abordés par les
différents paliers de gouvernement.
Les entreprises des secteurs industriel, tertiaire moteur, de la construction
Secteur industriel et tertiaire et du transport sont plus nombreuses à ne pas être à risque de manquer de
moteur, construction, transport liquidités (52 % des entreprises de ces secteurs).
59 % des OBNL n’ont vécu aucune fermeture en raison de la COVID-19, ce
OBNL
qui représente la plus forte proportion d’entreprises dans cette situation.
Conclusions du diagnostic
Après avoir dressé le portrait de la situation au Québec et au Canada et, plus précisément, à Sherbrooke,
certaines conclusions s’imposent :
1. Les secteurs d’activité économique ont été touchés différemment par la pandémie de COVID-19.
2. Selon les secteurs d’activité, plusieurs entreprises ont pu reprendre leurs activités normalement ou
presque.
3. Néanmoins, les secteurs des arts, des spectacles et du tourisme demeurent durement touchés par la
pandémie, plusieurs n’ayant toujours pas repris leurs activités complètement.
4. L’impact sur la main-d’œuvre demeure important, alors que la majorité des entreprises ne sont toujours
pas revenues à pleine capacité de main-d’œuvre et qu’un fort pourcentage d’entre elles demeurent
incertaines quant aux répercussions sur leurs besoins de personnel.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 135. L’impact sur les revenus est également considérable pour bon nombre d’entreprises, ce qui laisse
présager que plusieurs d’entre elles auront besoin de plusieurs mois pour se relever complètement de la
crise liée à la COVID-19.
6. La situation entourant la COVID-19 et la possibilité d’une troisième vague demeure incertaine. Il est fort
possible que la situation qui prévaudra cet été ressemblera à celle vécue en 2020. Ce faisant, il y a lieu
de réfléchir à la reconduite de certains projets déployés lors de la précédente saison estivale.
7. Certaines des mesures adoptées dans le cadre du plan de relance économique devront être poursuivies,
alors que de nouvelles devront également s’ajouter pour tenir compte des impacts variant selon les
secteurs d’activité.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 14Plan d’action
Portrait des initiatives dans les autres villes du Québec
Une revue des mesures adoptées par certaines autres villes du Québec a été effectuée dans la première mouture du plan de relance économique. Le
tableau ci-dessous présente les nouvelles mesures mises en place par ces mêmes villes depuis le début de la deuxième vague.
Montréal Québec Lévis
INITIATIVES Report des versements des taxes Cases de stationnement gratuit d’une Congé d’intérêt prolongé : les
municipales 2021. durée de 15 minutes pour la cueillette de entreprises qui ont un prêt avec
colis et de plats pour emporter. Développement économique Lévis et qui
PME MTL propose aux entreprises en font la demande peuvent obtenir un
d’économie sociale de l’accompagnement et Report des versements des taxes moratoire supplémentaire de 3 mois
des subventions pouvant aller jusqu’à municipales 2021. pour le congé d’intérêt.
50 000 $ pour des projets de démarrage, de
croissance ou de consolidation. Mesures pour sécuriser les revenus des Accompagnement auprès des
fournisseurs. entreprises pour les informer des
Fonds de consolidation des activités mesures de prévention en milieu de
commerciales - subventions allant jusqu’à 10 travail dictées par la CNESST et la Santé
000 $ pour soutenir les commerçants publique.
montréalais.
Carte interactive des commerces
Appel de propositions pour les OBNL afin lévisiens pour soutenir l’achat local.
d'offrir du soutien technique aux
entreprises. Édition spéciale du Lévis'informe sur
l'achat local, incluant un répertoire
Fonds local d’aide de Villeray–Saint-Michel– d'entreprises.
Parc-Extension : aide financière temporaire
et exceptionnelle aux organismes qui ont dû Site territorial transactionnel :
augmenter ou adapter leurs services à la achetonslevis.ca.
population de l’arrondissement en raison de
la COVID-19. Campagne de promotion audacieuse
#MeilleurÀLévis.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 15Soutien temporaire à la relance commerciale
et soutien financier au développement Politique d’approvisionnement en biens
économique commercial de Ville-Marie. et services locaux.
Appel à projets Agir pour l'entrepreneuriat : Frais d’intérêts sur les retards de
pour les organismes à but non lucratif qui paiement des comptes de taxes sont
offrent des services en entrepreneuriat. suspendus jusqu’au 1er juin 2021.
Trois-Rivières Magog Longueuil
INITIATIVES Initiatives pour la santé mentale des Pas de nouvelles mesures à ce jour. Report des versements des taxes
entrepreneurs trifluviens municipales 2021.
Campagne « Acheter local, c’est génial Report des travaux d’aménagement de la
», où 10 entreprises représentent rue Saint-Charles Ouest, prévus initialement
fièrement la diversité de l’offre en 2021, pour soutenir les commerçants.
trifluvienne.
Gratuité des espaces de stationnement
sur rue au centre-ville (retour du
stationnement sur rue payant pour les
cases gérées par horodateurs - à
compter du 23 mars).
Accompagnement personnalisé en vue
de la réalisation d’un projet
d’acquisition, d’intégration et de
déploiement technologique. Les
organisations admissibles pourraient
obtenir une aide financière non
remboursable équivalente à 50 % du
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 16projet, jusqu’à un montant maximal de
20 000 $.
Laval Gatineau Drummondville
INITIATIVES Report des versements des taxes Report des versements des taxes municipales Report du premier versement des taxes
municipales 2021. 2021. municipales 2021.
Saguenay Shawinigan
INITIATIVES Report des versements des taxes Pas de nouvelles mesures à ce jour.
municipales 2021.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 17Plan d’action – Ville de Sherbrooke
Dans le but d’aider les entreprises et organisations sherbrookoises affectées par la pandémie de COVID-19, des actions à court, moyen et long terme
seront déployées par la Ville de Sherbrooke et les organismes de développement économique.
Rappel des principales mesures déployées dans le cadre du plan de relance
Le premier plan de relance déposé par la Ville de Sherbrooke en juillet dernier s’accompagnait d’actions concrètes, dont les retombées ont pu être
évaluées au fil des mois. Dans l’ensemble, les mesures déployées par la Ville de Sherbrooke et les organismes de développement économique à compter
de l’été 2020 ont rencontré un succès important, comme l’illustrent les faits saillants tirés des redditions de compte déposées par chacun des
organismes de développement économique en décembre 2020 :
Corporation de développement de l’entrepreneuriat collectif de Sherbrooke (CDEC)
Gestion de fonds de relance économique visant à soutenir les entreprises d’économie sociale : Fonds d’accès à des ressources professionnelles
(FARP) – 25 000 $ et Fonds de soutien aux entreprises d’économie sociale (FSEES) – 50 000 $
• 11 projets soutenus par l’entremise de ces fonds.
Projet de livraison mutualisé Koli : 83 000 $
• 9 entreprises participantes.
• Koli atteint maintenant un volume de 111 livraisons par semaine. Le service a effectué 300 livraisons avec la Société des Transports de
Sherbrooke et 100 pour le programme Conciliation-Études-Travail.
• Les fonds sont présentement engagés à hauteur de 43%.
Pro-Gestion Estrie
Boussole numérique : 100 000 $
• Entente avec le Conseil québécois du commerce de détail (CQCD).
• Accompagnement de 35 entreprises.
• Développement d’outils.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 18• Les fonds sont présentement engagés à 39 %.
Fonds Nouvel entrepreneur : 60 000 $
• Bonification du fonds visant à stimuler le démarrage d’entreprises menées par de nouveaux entrepreneurs.
• Révision de la politique d’investissement, avec accompagnement de services professionnels.
• 12 dossiers ont été présentés au comité d’évaluation. 11 ont été retenus.
• Les fonds sont présentement engagés à 73 %.
Fonds d’urgence PAUPME/AERAM : 3 142 958 $
• Fonds d’urgence déployé par le gouvernement du Québec dans l’ensemble des MRC afin de soutenir les PME en déficit de liquidité en lien
avec les effets collatéraux de la pandémie.
• 229 demandes reçues : 216 dossiers référés à Pro-Gestion Estrie; 9 dossiers référés à Sherbrooke Innopole; 4 dossiers référés à la CDEC.
• 87 dossiers présentés au comité d’investissement; 78 dossiers acceptés.
Commerce Sherbrooke
Fonds Pionniers : 100 000 $
• 37 entreprises ont déposé une demande de soutien financier à l’occasion de ce premier appel de projets, pour un total de 149 860 $ en
demandes de soutien financier.
• Ajout par Commerce Sherbrooke d’un montant supplémentaire de 15 000 $ au budget prévu, portant ainsi le montant de subventions de la
première vague à 65 000 $.
• Suite à l’analyse des projets par des partenaires du Hub entrepreneur, 22 des 37 projets ont été retenus.
• Les fonds sont présentement engagés à 69 %.
Campagne d’achat local : 100 000 $
• Lancement de la campagne au début de l’année 2021 : campagne publicitaire, déploiement d’une plateforme Web et création de visuels.
• Lancement repoussé en raison de la campagne participative Sherbrooke Opération locale.
• Les fonds sont présentement engagés à 2 %.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 19Sherbrooke Opération locale : 100 000 $
• Succès important : les 2 500 bons d’achat mis en circulation ont trouvé preneur en moins de quelques heures.
• Ajout de 1 500 bons d’achat supplémentaires pour un investissement additionnel d’environ 16 500 $.
• Impact important : 160 000 $ d’argent neuf ont été injectés jusqu’à maintenant dans l’économie locale grâce à cette initiative.
• Les fonds sont présentement engagés à 66 %.
Initiatives de réappropriation des espaces publics : 25 000 $
• Aménagement de deux espaces : Square Queen et La Placette.
• Rencontres d’idéation et aménagement physique.
• Démarchage d’autres partenariats financiers.
• Les fonds ont été engagés à 100 %.
Création d’un répertoire des locaux vacants : 25 000 $
• Première version du répertoire des locaux vacants à venir.
• Déploiement de la plateforme en version bêta prévu à la mi-février 2021.
• Les fonds sont présentement engagés à 7 %.
Destination Sherbrooke
Sherbus : 4 000 $
• Navette entre le Marché de la Gare et les principaux attraits sherbrookois.
• Succès important : 703 passagers sont montés à bord du Sherbus. Une liste d’attente avait également dû être créée.
• 75 % de la clientèle provenait de la région sherbrookoise. Le 25 % des gens de l’extérieur venaient principalement des régions de Montréal,
Rive-Sud et des autres municipalités des Cantons-de-l’Est.
• Reconduction en 2021, avec l’adaptation du trajet, de l’horaire et de l’expérience proposée.
• Les fonds ont été engagés à 100 %.
Diffusion d’une brochure promotionnelle estivale intitulée Saveurs locales : 15 000 $
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 20• Décliné dans une brochure, le projet a été soutenu par la production d’une vidéo où les chefs expliquent et cuisinent leur recette respective,
mais ensemble, consolidant le concept de l’union des territoires voisins.
• Une campagne promotionnelle importante tant radio, télé, imprimée que Web a permis de mousser l’initiative.
• Le tirage global de la brochure de 12 pages s’est élevé à 112 000 copies qui ont été distribuées via Postes Canada et Publisac sur l’ensemble du
territoire sherbrookois, de la MRC de Coaticook et partiellement sur le territoire de la MRC Memphrémagog.
• Récipiendaire du second prix international du World Food Travel dans le cadre de son concours 2020 Foodtrekking Award pour la mise en
place d’une initiative pivot dans le contexte pandémique.
• Les fonds ont été engagés à 100 %.
Diffusion d’une campagne de promotion pour la reprise des activités du Centre de foires de Sherbrooke : 35 000 $
• Deux volets prévus :
o Un volet de promotion plus régional avait pour but d’informer la population de la relance des activités grand public.
o Un second volet plus national, visait la mise en valeur du Centre de foires de Sherbrooke auprès de clients potentiels.
• La réalité sanitaire ayant été autre que prévu, seul le second volet a été conservé dans le cadre de cahiers promotionnels spéciaux Congrès et
Salon du Journal des Affaires (478 000 lecteurs) et de La Presse+ (60 000 pages vues).
• Les fonds sont présentement engagés à 25 %.
Promotion touristique des attraits de Sherbrooke : 20 000 $
• Attribution de l’enveloppe budgétaire au projet soumis par Moment Factory, qui visait à développer un événement pour la période des Fêtes
• Projet reporté en raison du passage de l’Estrie en zone rouge.
• Les fonds sont présentement engagés à 100 %.
Sherbrooke Innopole
Bonification des programmes et des fonds pour soutenir les filières-clés (VITE et autres fonds) : 325 000 $
• 200 000 $ ont été transférés dans le fonds d’investissement, lequel a soutenu 9 dossiers pour un total de 820 000 $ en 2020.
• 125 000 $ ont été transférés au programme VITE (Validation d’innovations technologiques à l’essai), ce qui a permis de financer 8 entreprises
lauréates (augmentation par rapport aux années précédentes).
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 21• Les fonds sont engagés à 100 %.
Organisation de forums d’information et de formation relatifs au contexte de crise économique : 22 000 $
• Entre le 19 mars et le 18 juin 2020, 21 événements ont eu lieu afin de bien informer les entrepreneurs, de leur permettre de partager leurs
préoccupations et surtout de bien répondre à leurs questions.
• Entre le 15 octobre et le 9 décembre 2020, 6 événements additionnels ont été organisés.
• Les fonds sont engagés à 100 %.
Modulation des services offerts par les organismes de développement économique
En plus de déployer de nouvelles mesures pour faire face aux effets de la pandémie de COVID-19 sur l’économie sherbrookoise, les organismes de
développement économique ont fait preuve d’agilité et de créativité en modulant plusieurs des services offerts normalement.
Corporation de développement de l’entrepreneuriat collectif de Sherbrooke (CDEC)
Structure organisationnelle et opérations :
• Réorganisation des opérations quotidiennes pour les adapter au télétravail : rédaction d’un plan de contingence et d’un protocole sanitaire
pour l’utilisation des locaux, accès à distance au serveur, achat d’équipement et abonnement aux plateformes de télécommunication.
• Mise en place d’un horaire de réunions et de mécanismes spécifiques pour les rapports et l’arrimage des activités.
• Création de nouveaux outils de suivi et de travail collaboratif.
Soutien aux entrepreneurs :
• Révision des méthodes d’accompagnement pour répondre aux besoins des entrepreneurs.
• Veille des communications liées aux nouvelles mesures en constante évolution.
• Sondage auprès des entreprises, à plusieurs reprises, pour aller au-devant et valider les besoins des entrepreneurs.
• Accompagnement et suggestion de mesures adaptées et pertinentes pour la relance.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 22Pro-Gestion Estrie
• Réorganisation des opérations pour s’adapter au télétravail.
• Baisse d’achalandage dans les premières semaines pour certaines activités normalement dispensées en présentiel, notamment en matière de
sensibilisation à l’entrepreneuriat via la Bosse des affaires (activités de groupe).
• Conseils et accompagnement pour les travailleurs autonomes et les entreprises établies.
• Gestion d’un tout nouveau fonds de soutien aux PME, le PAUPME/AERAM, un outil qui allait éventuellement répondre à de grands besoins, et
surtout, qui allait nécessiter de très nombreuses heures en accompagnement, entre autres pour le montage de nombreux dossiers de
qualification.
• Création d’un tout nouveau service, le Service ENTR+AIDE, grâce à l’appui financier de Développement économique Canada. Trois employés
ont été embauchés afin de soutenir les PME, essentiellement commerciales et de services, vers la relance.
• Création d’un nouveau service d’accompagnement vers la transformation numérique, la Boussole numérique, lequel est venu compléter
l’offre de soutien à l’entrepreneuriat dispensé par PGE.
Commerce Sherbrooke
• Mise en place d’une cellule de crise, dès les premiers instants, avec divers partenaires de développement économique.
• Veille informationnelle constante, notamment via le Groupe d’intérêt de l’armature commerciale.
• Déploiement de plusieurs stratégies communicationnelles, afin de tenir les entreprises commerciales au courant de l’évolution de la situation
(page Web consacrée à la pandémie, appels, ligne directe, infolettres, courriels à plusieurs milliers d’entreprises, capsules vidéo montrant des
stratégies de relance menées par des commerçants, etc.).
• Multiplications des actions, en sus des services courants de l’organisation, ces derniers n’ayant jamais été moins sollicités malgré la pandémie
(observatoire commercial, analyses, accompagnement de promoteurs, dynamisation, etc.).
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 23Destination Sherbrooke
Communications :
• Augmentation de la fréquence des infolettres aux partenaires.
• Mise en place d’un guide des programmes et mesures d’aide.
• Rencontre en vidéoconférence des partenaires par secteurs (restauration, hébergement, attrait).
• Sondage évolutif de la situation de la pandémie et de l’impact auprès des partenaires.
• Modification importante de la stratégie de promotion de la destination.
• Concentration des efforts promotionnels sur les marchés caractérisés comme étant davantage domestiques.
• Mise en place de nouveaux outils, de nouvelles campagnes et de nouveaux plans de placement.
Opérations :
• Perte financière majeure pour les activités du Centre de Foires.
• Ajustement régulier du calendrier des activités du Centre de foires, notamment par un suivi serré auprès des promoteurs.
• Réalisation d’activités qui ne sont normalement pas dans les marchés visés pour les activités du Centre de foires (réunions, clinique de
vaccination, etc.).
• Mise en place de la réception et de l’autorisation des fournisseurs de manière électronique.
• Mise en place des paiements des fournisseurs par virement bancaire.
Main d’œuvre :
• Rencontre interne et externe en mode virtuel.
• Implantation de signatures électroniques pour l’ensemble des documents administratifs de l’organisation et pour les ententes du Centre de
Foires.
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 24• Gestion, implantation et suivi du travail à distance pour tout le volet TI de l’entreprise (équipements, méthodes de travail, vidéoconférence,
Canal VPN sécurisé, etc.).
• Consignes de bonnes pratiques ergonomiques en télétravail.
• Transmission et mise en place des règles de prévention générale transmises par la santé publique et élaboration d’une politique en cas de
congés de maladie.
• Élaboration d’un plan de relève aux postes clés de l’organisation en cas de congés de maladie, afin de garantir le maintien des opérations.
• Redistribution des responsabilités et des tâches au sein des équipes.
• Réduction importante de 60 % du personnel permanent du Centre de foires.
Sherbrooke Innopole
Si les entreprises avec lesquelles travaille Sherbrooke Innopole ont été moins durement affectées par la pandémie de COVID-19 que les entreprises
des autres secteurs d’activité, elles ont tout de même dû faire face à certains défis importants, notamment en ce qui concerne les chaînes
d’approvisionnement et l’incertitude liée à celles-ci.
Dans le contexte, Sherbrooke Innopole a misé sur une approche proactive, tournée vers l’avenir, où les actions mises de l’avant s’inscrivaient dans une
logique de relance et visaient à appuyer le déploiement de la vision de développement économique.
Exemples d’actions concrètes pour contrer les effets de la pandémie sur nos entreprises :
• Création et partage d’exemples de plan de contingence (deux formats : Word et Excel) et de guide de mesures sanitaire (employeur et
travailleur) à l’intention des entreprises.
• Tableau récapitulatif des mesures et programmes d’aide aux entreprises (mise à jour en continu).
• Appel de toutes les entreprises dès les premiers jours de la pandémie et collecte de données pour mieux les soutenir.
• Aide aux entreprises à la recherche de liquidité financière en lien avec les mesures d’aide des gouvernements.
• Chaînes d’approvisionnement : aide aux entreprises pour trouver le matériel recherché.
• Création d’une liste de fournisseurs/distributeurs d’EPI + et de ressources en TI.
• Bonification du programme VITE (notamment grâce à la contribution financière de la Ville).
Bureau de coordination du développement économique de Sherbrooke 25Vous pouvez aussi lire
