MOTIF D'INVESTISSEMENT - Motif d'investissement - GCERF
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Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
MOTIF D’INVESTISSEMENT
1Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
MOTIF D’INVESTISSEMENT
IL EST POSSIBLE
D’ÉCRIRE UNE « En cette vingtième année de
commémoration du 11 septembre, il est
important de réitérer notre engagement
HISTOIRE
mondial de résister face à l’extrémisme,
sous toutes ses formes, et de le combattre,
et de recalibrer nos réponses afin de veiller
DIFFÉRENTE
à ce que les sociétés soient résilientes face
à ces idéologies qui créent des dissensions,
sont emplies de haine et qui nous concernent
tous. Les mesures de sécurité prises pour
lutter contre l’extrémisme violent ne suffiront
En 2019, le monde a investi 3,6 milliards de dollars US pas à fournir à elles seules les conditions
dans des mesures de riposte face à la violence. Pourtant, indispensables pour inverser la tendance à
la forme la plus pernicieuse de violence, l’extrémisme l’expansion des idées extrémistes que nous
violent, ne cesse de s’étendre. La pandémie de COVID-19 avons pu constater ces 20 dernières années.
a accentué les inégalités, exposant encore davantage Il faudra des générations pour reconstruire
les jeunes aux discours extrémistes. La menace continue les sociétés qui ont été touchées par ce cycle
de croître et les mesures de riposte traditionnelles ne d’insécurité, de guerre civile, de conflits et de
fonctionnent pas. polarisation, et qui en ont subi les effets, qui
ont été, ou qui sont encore, écrasées par des
Il est néanmoins possible d’écrire acteurs extrémistes partout dans le monde.
une histoire différente. Cela requerra une action d’anticipation
TONY BLAIR collective, des ressources et de l’ingéniosité
pour veiller à ce que la prochaine génération
ANCIEN PREMIER puisse profiter durablement d’un monde dans
MINISTRE DU
lequel l’extrémisme n’a sa place ni dans la
Ces trois dernières Au cours des trois prochaines années, grâce à un investissement d’au ROYAUME-UNI
société ni dans la politique. »
années, GCERF a su moins 120 millions de dollars US, nous continuerons d’investir dans le
montrer qu’investir soutien aux populations.
dans le soutien aux
populations fait vraiment
la différence. Nous fournirons de meilleures Nous transformerons le cercle Nous ferons en sorte de Nous approfondirons une Nous porterons l’ambition
solutions à 2 millions de vicieux de l’extrémisme violent remplacer les conséquences nouvelle approche, qui permettra mondiale vers la réalisation d’une
Nous avons déjà apporté personnes supplémentaires existant au sein des négatives de l’extrémisme violent, d’intégrer des ressources pour la prochaine génération libre de
de meilleures solutions à directement exposées au risque communautés dans lesquelles le y compris la migration irrégulière, sécurité et le développement, de tout extrémisme.
de radicalisation qui mène à désespoir engendre le la diffusion des discours mobiliser le secteur privé, d’établir
un million de personnes l’extrémisme violent, en réduisant ressentiment sur lequel comptent extrémistes et l’épuisement des des partenariats stratégiques, de
exposées au risque considérablement le nombre de les extrémistes violents, en un ressources publiques, par des convertir la coopération politique
de radicalisation, en nouveaux endoctrinements des cercle vertueux, dans lequel les conséquences positives, telles en un engagement pratique, et
renforçant la résilience groupes d’extrémistes violents communautés font face avec que la relation de confiance entre qui sera conduite par les
des communautés qui partout dans le monde. résilience à l’extrémisme violent, communautés et autorités, la communautés concernées.
ainsi qu’à d’autres menaces consolidation des institutions
les entourent et en leur exogènes, et peuvent prospérer. gouvernementales et un meilleur
donnant plus de moyens. investissement, notamment de la
part du secteur privé.
2Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
UN DÉFI
DE TAILLE
L’extrémisme violent menace directement la sécurité, la croissance
économique et le développement à l’échelle internationale.
Il exacerbe les conflits existants, met en exploitation de ressources gazières a été Des groupes terroristes organisés, tels que
péril la démocratie et favorise la migration interrompue pour une durée indéterminée l’EIIL et Al-Qaida ont été repoussés dans la
irrégulière. Il s’agit d’une menace en raison des activités de groupes ayant région du Moyen-Orient et de l’Afrique du
transnationale, même lorsqu’elle se prêté allégeance à l’État islamique d’Iraq Nord. Le nombre de victimes attribuées au
manifeste localement, par exemple par la et du Levant (EIIL). terrorisme a diminué à l’échelle mondiale.
diffusion en ligne d’une propagande Selon l’Organisation des Nations Unies, Les progrès accomplis sur la voie de la
idéologique violente. De la même manière, l’extrémisme violent menace d’inverser les réalisation des ODD, y compris en matière
les intérêts nationaux se définissent progrès en matière de développement d’éducation, d’emploi et de bonne
au-delà des frontières des pays. accomplis ces dernières décennies dans gouvernance, ont permis d’éliminer
Le commerce, l’aide, l’investissement, tous les pays du monde. La Première certaines des inégalités qui mènent les
le tourisme, la sécurité internationale et le populations, en particulier les jeunes, vers
ATTÉNUER L’IMPACT DE L’EXTRÉMISME
ministre du Bangladesh a déclaré que
développement sont autant de domaines l’extrémisme violent représente, avec le la radicalisation et l’extrémisme violent.
d’exposition aux risques pour les citoyens, changement climatique, la plus grande Cependant, la menace persiste. Le retour
les ressources, et la réputation des pays.
Ces trois dernières années, l’impact
économique direct de l’extrémisme violent
menace qui pèse sur les progrès en
matière de développement dans son
pays. La réalisation de l’objectif de
des combattants terroristes étrangers et
des membres de leur famille de Syrie ou
d’Iraq est un problème de longue date ;
VIOLENT SUR LES FEMMES
a été évalué à au moins 100 milliards de développement durable (ODD) 16, qui vise, des groupes terroristes émergent à
dollars US à l’échelle mondiale, et au entre autres, à « promouvoir l’avènement d’autres endroits ; l’extrémisme violent à
Burkina Faso, au Mali et au Nigéria, à un de sociétés pacifiques et inclusives aux caractère raciste ou motivé par des
montant égal à 2 % du PIB, soit l’équivalent fins du développement durable », est considérations ethniques croît.
de l’investissement actuellement alloué à particulièrement mise en péril par L’extrémisme violent continue d’imposer « Je suis pleine d’espoir, car je suis en mesure de subvenir aux
la santé et à l’éducation. Le Programme l’extrémisme violent. Les communautés les un tribut inacceptable en vies humaines, besoins de ma famille et mes revenus sont passés de 200 FCFA
des Nations Unies pour le développement plus démunies, et en particulier les de mettre en péril la prospérité et le (soit 0,31 dollar US) il y a quatre mois à un montant compris entre 1
(PNUD) estime que, ces dix dernières femmes et les enfants, en font les frais. progrès, et constitue une véritable 500 et 3 000 FCFA (soit 2,34 et 4,68 dollars US, respectivement), en
années, 16 pays de l’Afrique subsaharienne Ces 20 dernières années, le monde a dû atteinte aux valeurs universelles.
ont subi une perte d’activité économique La pandémie de COVID-19 exacerbe cette fonction des événements particuliers qui peuvent survenir »
faire face à la menace de l’extrémisme
évaluée à 100 milliards de dollars US du violent avec détermination et résolution, menace et sape la résilience qu’il
fait de l’insécurité et de la violence non mais souvent en employant des moyens conviendrait de lui opposer.
étatique. Dans la province de Cabo militaires. Des progrès ont été réalisés. ...déclare Djidia, une femme entrepreneure et mère de trois enfants au Mali, qui
Delgado, au nord du Mozambique, la vaste a pris part au programme financé par GCERF dans la région de Kendé, souvent
parcourue par des groupes extrémistes violents.
Avant de participer au programme, Djidia était une cible vulnérable à
l’endoctrinement. Elle pouvait à peine subvenir aux besoins essentiels de son foyer.
Bien que la pauvreté ne mène pas nécessairement à la radicalisation, la vulnérabilité
économique et la privation qui en découlent créent des conditions propices à
« La pandémie est un signal d’alarme : il est urgent que soit menée entre les pays et l’endoctrinement par des groupes d’extrémistes violents. Les programmes de GCERF
à l’intérieur de ceux-ci une action associant l’ensemble de la société afin que nous visent à rompre cet engrenage en offrant un appui matériel aux populations afin
puissions repartir ensemble sur de meilleures bases. Une telle démarche va dans le sens qu’elles soient en mesure de disposer de moyens d’existence durables.
ANTÓNIO des recommandations... à réaliser des investissements stratégiques dans la prévention
du terrorisme et la résilience face à ce phénomène en mettant en place des institutions
Djidia a reçu une formation en planification financière, ainsi qu’une subvention pour
créer une entreprise, ce qui lui a permis de monter son affaire d’engraissement
de bétail, une pratique qui a considérablement augmenté son revenu. Elle a
GUTERRES solides et une gouvernance efficace et en inscrivant les efforts menés contre
l’extrémisme violent... dans l’action menée en faveur du développement durable,
du programme de pérennisation de la paix et de la réalisation des droits humains. »
également bénéficié d’une sensibilisation aux menaces et aux conséquences de
l’extrémisme violent.
SECRÉTAIRE Près de 6 000 femmes et jeunes ont reçu un soutien semblable à celui-là dans le
GÉNÉRAL DE L’ONU cadre de programmes de GCERF au Mali.
3Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
UN NOUVEAU
MOYEN DE RIPOSTE
Cette vingtième année GCERF est la seule organisation internationale qui L’appréhension mondiale
de commémoration du se consacre à la prévention de l’extrémisme violent. n’est assortie d’aucun
11 septembre offre une engagement pratique en
occasion d’apprendre faveur de l’action.
aussi bien des réussites
que des échecs des RENFORCER Sensibilisation et formation
pour 4 000 détenus, 300
1 596 dialogues
interreligieux, GCERF représente un nouveau
moyen de riposte. Nous mobilisons
LA RÉSILIENCE
agents pénitentiaires et 30 intercommunautaires et
mesures prises pour assistants juridiques en intergénérationnels qui ont des ressources provenant de
lutter contre l’extrémisme matière de prévention de rassemblé plus de 40 000 budgets en matière de sécurité et
de développement issus des
COMMUNAUTAIRE
violent au cours de ces l’extrémisme violent personnes de groupes et de
secteurs public et privé.
vingt dernières années, confessions variés
Nous acheminons directement les
et d’écrire une histoire fonds alloués vers les organisations
différente, qui se terminera locales afin qu’elles élaborent et
autrement dans 20 ans. qu’elles mettent en œuvre des
Plus de 49 000 jeunes et Plus de 100 appuis à des Manifestations culturelles et Établissement de 700 clubs projets qui correspondent à la
Il est maintenant évident que les 15 000 chefs mentorats en matière de sportives ayant réuni plus de pour la paix (peace clubs), réalité de leurs situations.
mesures de riposte punitives, communautaires et plaidoyer, dont certains 240 000 jeunes, promouvant œuvrant pour la paix et la
religieux formés en ont abouti à une réforme leur estime de soi et leur tolérance, dans lesquels il Grâce à notre soutien, elles
répressives et militaires visant à
matière de leadership politique sentiment d’appartenance est enseigné aux jeunes à promeuvent la cohésion sociale,
lutter contre le terrorisme sont
et de plaidoyer afin de en les reconnectant avec repérer les signes précoces éliminant les barrières à l’égalité
onéreuses et inefficaces, et
leur donner les moyens d’autres jeunes de la radicalisation des chances, renforçant la
qu’elles tendent à avoir des
de porter la voix des capacité d’agir des communautés
conséquences négatives
communautés et d’exprimer et favorisant leur raison d’être, en
indésirables telles que des pertes
leurs préoccupations vue de faire progresser les
civiles qui peuvent constituer une
communautés qui sont alors
cause de radicalisation.
résilientes face à l’extrémisme
Le secteur du développement ne violent et qui sont capables de
prend pas position face à ce parvenir à un développement
problème, en raison de la Création de plus de 400 Renforcement des Formation de plus de 18 000 Formation professionnelle, durable. Nous encourageons le
préoccupation liée au risque de plateformes de résolution capacités pour plus de jeunes en compétences formation en leadership local, la collaboration
légitimer l’extrémisme violent en des conflits, qui ont 7 000 parties prenantes relationnelles, compétences entrepreneuriat, et soutien entre les pairs des organisations
se concentrant sur ses causes été redynamisées pour gouvernementales ou pratiques et culture aux activités génératrices locales, ainsi que les partenariats
profondes, et à la titrisation de permettre à plus de 15 000 autres, y compris les numérique de revenus qui ont amélioré avec les gouvernements nationaux.
l’aide au développement. personnes de régler leurs autorités d’application de les moyens d’existence et la
GCERF tient la communauté
Le secteur privé doit encore différends sans avoir recours la loi situation professionnelle de
internationale informée de ce qui
mobiliser ses ressources pour à la violence plus de 19 000 personnes
fonctionne et de ce qui ne
relever ce défi. fonctionne pas, en se fondant sur
La riposte multilatérale une base de données
émergente n’est ni exhaustive, ni Notre Conseil d’administration multipartite tient compte des points de prévention de l’extrémisme et de la violence, de renforcement internationales probante toujours
coordonnée, ni cohérente. de vue des bailleurs de fonds, des pays partenaires, de la société civile de la société civile et des institutions gouvernementales, tout en plus importante.
et du secteur privé. Nous reproduisons cette approche engageant veillant à faire partie intégrante d’un écosystème dont l’influence
l’ensemble de la société dans les pays que nous soutenons. cumulée demeure plus importante que celles de ses composantes
Nous travaillons en partenariat avec les Nations Unies et d’autres considérées séparément.
organisations fiables aux échelons international et local, à des fins
4Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
PARTENARIAT GCERF
Experts
internationaux
de la prévention ÉVALUATION INDÉPENDANTE
de l’extrémisme DE GCERF PAR LE MINISTÈRE
Agences violent, Agences de Agences de DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES
des Nations praticiens, développement sécurité des
ET DU COMMONWEALTH
Unies universités des donateurs donateurs
DU ROYAUME-UNI, 2018
GLOBAL GLOBAL
« GCERF a mis en place une
gouvernance, des processus
Organisations Secteur
internationales de privé
et des procédures robustes,
la société civile dans le droit fil de celles
d’autres fonds d’affectation
spéciale bien établis.
En tant qu’organisation
internationale juridiquement
Experts locaux indépendante, GCERF
de la prévention assume un rôle de “référence
de l’extrémisme absolue” en matière de
Mécanisme violent, Donateurs
de Soutien praticiens, GOUVERNEMENTS bilatéraux et
gouvernance d’organisation
du Pays (MSP) universités DES PAYS multilatéraux internationale, ce qui lui
PARTENAIRES confère des libertés et des
possibilités considérables. »
LOCAL LOCAL
Organisations Secteur
locales de la privé local
société civile, chefs
communautaires
et religieux
CONVERTIR LA COOPÉRATION À l’échelle mondiale, GCERF et les interventions pilotées
par les communautés que nous soutenons, contribuent à
la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale
Les stratégies et programmes d’investissement
de GCERF sont alignés sur les stratégies et
POLITIQUE EN UN de l’Organisation des Nations Unies et au Plan d’action
du Secrétaire général pour la prévention de l’extrémisme
plans d’action nationaux visant à prévenir
l’extrémisme violent, et contribuent à leur mise
en œuvre à l’échelle locale, en les ajustant aux
ENGAGEMENT PRATIQUE
violent et permettent de garantir que les cadres de
décision élaborés par le Forum mondial de lutte contre circonstances, en facilitant leur coordination et
le terrorisme sont bien mis en œuvre à l’échelle locale. en motivant les communautés à y adhérer.
5Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
NOTRE
PROCESSUS
BIEN AU BON
AGIR ENDROIT
Nous œuvrons à prévenir l’extrémisme et la GCERF achemine les fonds internationaux
violence plutôt qu’à chercher à les vers les individus et les communautés
combattre lorsqu’il est trop tard. Pour ce directement exposés au risque de
faire, nous ciblons les causes profondes et radicalisation et d’endoctrinement à
cherchons à apporter de meilleures visées extrémistes violentes, à l’appui
solutions aux populations, aux jeunes en des efforts nationaux.
particulier, pour résister à la tentation que 1. IDENTIFIER LES 4. DÉVELOPPER
pourrait représenter l’extrémisme violent. COMMUNAUTÉS DES RÉSEAUX
Travailler avec des Mettre en relation les
partenaires locaux pour partenaires locaux avec les
identifier les communautés gouvernements nationaux,
les plus vulnérables à les fondations et les
ATOUTS
l’extrémisme violent. entreprises pour développer
des initiatives à plus
grande échelle.
DE GCERF
3. RENFORCER
LES CAPACITÉS
Libérer le potentiel et
promouvoir le
développement des
compétences des
organisations locales
AU BON DE LA BONNE et de leurs capacités
organisationnelles.
MOMENT MANIÈRE
2.IDENTIFIER ET 5.ENRICHIR LA
GCERF se concentre sur la prévention, en Les projets financés par GCERF sont pilotés FINANCER DES COMPRÉHENSION
intervenant dans des pays et régions dans par la communauté. Ils visent à renforcer ORGANISATIONS GLOBALE
lesquels sont décelés des signes avant- les capacités des individus et des
coureurs d’augmentation de la communautés, tout en veillant à ce que
radicalisation et de l’endoctrinement, leur impact soit durable et qu’il se Identifier des organisations Assurer la durabilité à long
et dans lesquels une action immédiate poursuive au-delà de la période de soutien communautaires capables terme avec des suivis et des
peut façonner les perspectives d’avenir de GCERF, et à ce que les communautés de mettre en oeuvre des vérifications réguliers.
de manière durable. se les approprient. initiatives locales, et utiliser GCERF utilise ces
un réseau mondial pour connaissances locales pour
financer celles qui ont enrichir une compréhension
le potentiel de croître globale de la manière de
et de prospérer. renforcer la résilience des
communautés.
6Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
INVITER LES CHANGER LA
RESPONSABLES Au point culminant de la crise des Rohingyas, le
ressentiment à l’égard des minorités bouddhistes
« Aujourd’hui, nous marquons l’histoire », déclare M.
Ahmed Mohammed, sponsor de la Commission jeunesse POLITIQUE
AINSI QUE LES DU BAS VERS
s’est accentué à Cox’s Bazar (Bangladesh). Pour y du projet de loi, alors que la législation est entérinée
faire face, un récipiendaire de GCERF a entrepris par le Gouverneur de l’État de Kogi, une première au
d’héberger des dialogues interreligieux pour les Nigéria. Le projet de loi est le résultat d’un long processus
GROUPES DE chefs religieux et des réunions dans les patios pour
les femmes, visant à rassembler des personnes
de différentes confessions, à transformer, par le
Aujourd’hui, de plaidoyer mené par une coalition de jeunes et
d’organisations de jeunes.
Le processus a commencé dès lors qu’un partenaire
LE HAUT
CONFESSIONS dialogue, le ressentiment en promesse d’entraide
contre la violence, et à promouvoir l’harmonie.
nous
de GCERF a doté les jeunes d’outils en matière de plaidoyer et les a
formés à identifier les parties prenantes et les tuteurs pertinents. Une
ET D’HORIZONS
Ces quatre dernières années, GCERF a organisé plus de fois formés, les jeunes se sont organisés pour élaborer une stratégie
1 600 dialogues interreligieux, intercommunautaires tendant à la réalisation de leurs objectifs. Ils ont ainsi instauré une
marquons
et intergénérationnels pour pallier les divisions Commission multipartite de la jeunesse pour le développement, dont
VARIÉS À religieuses, ethniques et générationnelles dans
les sociétés. Les programmes de GCERF ont
également permis d’inviter plus de 25 000 chefs
le mandat vise à augmenter les possibilités socio-économiques des
jeunes, à réduire les comportements antisociaux et à donner aux
jeunes femmes et aux jeunes hommes les moyens d’agir.
S’ENGAGER religieux et traditionnels à y participer. Au Nigéria, les
récipiendaires de GCERF ont rapporté que 94% des
chefs traditionnels et religieux ont pris conscience l’histoire Ces jeunes se sont organisés et ont suscité l’attention d’acteurs dont
le soutien public ou la relation directe avec le législatif pouvaient
importer pour le passage du projet de loi. Ils ont également organisé
des risques de la radicalisation menant à l’extrémisme violent en des manifestations publiques dans les communautés, ainsi qu’une
participant à ces activités. Au Mali, à l’issue d’un programme financé campagne sur les médias sociaux. Le projet de loi a été adopté 10 mois
par GCERF, 2 099 chefs traditionnels ou religieux ont lancé d’eux-mêmes après sa conception.
des initiatives en faveur de la prévention de l’extrémisme violent.
L’effet à long terme de ce projet de loi ne doit pas être sous-estimé.
GCERF reste convaincu que la collaboration avec les chefs traditionnels SPONSOR DE LA COMMISSION Il s’attaque directement à plusieurs facteurs de l’extrémisme violent
et religieux et l’élimination des dissensions confessionnelles sont JEUNESSE DU PROJET DE LOI dans la région, à une échelle beaucoup plus vaste et pour une durée
fondamentales. Les acteurs religieux et traditionnels sont souvent les beaucoup plus longue que celles initialement prévues dans le cadre
porte-parole les plus fiables et les plus respectés pour la communauté. de l’intervention de GCERF. Plus important encore, ce projet de loi
S’ils s’engagent à participer, la communauté les suivra. fait renaître la confiance entre les jeunes et les autorités, tout en
montrant les bienfaits d’une action politique non violente. Cette réussite
a inspiré des initiatives similaires dans d’autres États, tels que celui
de Nasarawa, dans lequel une version de la législation est passée en
première lecture, et dans celui de Benue, dans lequel l’initiative vient
d’être lancée.
7Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
18 bailleurs de fonds 13 pays partenaires 187 organisations non GCERF et ses partenaires 50 % des récipiendaires GCERF a créé deux GCERF a mis en place En Somalie et aux
gouvernementaux ainsi ont requis le soutien gouvernementales ont directement engagé des fonds de GCERF sont groupes d’experts huit plateformes Philippines, les
que l’Union européenne de GCERF locales ont bénéficié de deux millions de des femmes et des filles intergouvernementaux multipartites à l’échelle programmes de GCERF
ont contribué aux ressources de la part de personnes, surtout des à l’échelle régionale dans nationale, qui s’avèrent ont amélioré la
travaux de GCERF à GCERF pour bâtir des jeunes femmes et des les régions du Sahel et des lieux de première collaboration entre les
hauteur de plus de 100 communautés ouvertes, jeunes hommes, et ils des Balkans occidentaux importance pour les autorités nationales et
millions de dollars US inclusives et résilientes soutiennent 11 autres en vue de renforcer la discussions relatives à la infranationales grâce à
issus de leurs budgets dans 179 localités à millions de personnes, coopération régionale prévention de l’inclusion de
en matière de sécurité, travers le monde qui vivent maintenant au et la riposte face à la l’extrémisme violent représentants des
de développement et sein de communautés menace de l’extrémisme dans les pays régions autonomes sur
d’aide humanitaire plus sûres violent partenaires de GCERF les plateformes
nationales
GCERF EN
QUELQUES CHIFFRES PAYS DANS
LESQUELS
KOSOVO OEUVRE GCERF
MACÉDOINE
DU NORD
ALBANIE
KOSOVO TUNISIE KENYA SOMALIE
2017-2021 2019-2021 TUNISIE 2018-2021 2021-2023
6 financements octroyés 5 financements octroyés 9 financements 2 financements
$3.2m engagés $1m engagés octroyés (3 actifs) octroyés
17 partenaires locaux 5 partenaires locaux
$5.4m engagés $2m engagés
Cibles Cibles
jeunes, étudiants, jeunes, chefs religieux, 22 partenaires locaux 5 partenaires locaux
médias, chefs étudiants Cibles Cibles
communautaires, universitaires, femmes BANGLADESH étudiants, jeunes, jeunes, femmes, chefs
autorités municipales, vivant en milieu rural femmes, chefs religieux, enseignants
personnes rapatriées et religieux, médias
membres de leur famille MALI NIGER
PHILIPPINES
BANGLADESH ALBANIE
2016-2022 2020-2021
8 financements 1 financement octroyé
MALI NIGÉRIA
octroyés (3 actifs) $0.2m engagés
2016-2022 2016-2021
10 financements octroyés 8 financements octroyés BURKINA $9.3m engagés 1 partenaire local
FASO
$7.1m engagés $9.1m engagés SOMALIE
41 partenaires locaux Cibles
42 partenaires locaux 22 partenaires locaux NIGÉRIA Cibles combattants
KENYA SRI
Cibles Cibles LANKA étudiants, jeunes, terroristes
chefs religieux, jeunes, jeunes, chefs femmes, membres étrangers rapatriés
femmes communautaires, des communautés
femmes
PHILIPPINES NIGER
SRI LANKA BURKINA FASO
2021-2022 Débutera en 2021 2019-2022 Débutera en 2021
1 financement octroyé 8 financements
$1m engagés octroyés
1 partenaire local
MACÉDOINE DU NORD $3.8m engagés
Cibles
jeunes, Débutera en 2021 32 partenaires locaux
femmes, étudiants, Cibles
initiatives interreligieuses étudiants, jeunes,
chefs religieux,
médias
8Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
APPORTER DE
MEILLEURES SOLUTIONS
Grâce à un investissement
supplémentaire de 120 Étendre sa présence à 10 pays Former et équiper 25 000 chefs Créer 1 250 clubs de jeunes pour la paix Soutenir les gouvernements dans la mise
millions de dollars US, supplémentaires y compris dans les communautaires et religieux et en œuvre de 20 plans d’action nationaux
GCERF pourra continuer régions du Moyen-Orient et d’Afrique du ambassadeurs de la paix afin qu’ils en matière de lutte contre l’extrémisme
d’investir dans le soutien aux Nord, d’Asie occidentale et centrale et mènent la lutte contre l’extrémisme violent violent, accroissant ainsi le rôle de la
d’Asie du Sud-Est, tout en garantissant un dans leurs communautés société civile dans la politique nationale
populations, en apportant
impact durable dans les pays dans
de meilleures solutions pour lesquels GCERF est déjà présent
2 millions de personnes
directement exposées à
un risque de radicalisation
et d’endoctrinement, et Soutenir la réadaptation et l’intégration Promouvoir l’engagement Établir un réseau de partenaires locaux en Permettre un mouvement mondial
en aménageant un filet de de 1 000 combattants terroristes étrangers gouvernemental en faveur de la vue de rassembler les connaissances qui d’action communautaire contre
rapatriés et des membres de leur famille prévention de l’extrémisme violent, en permettront à GCERF et à la communauté l’extrémisme violent
sécurité pour 10 millions
travaillant de concert avec les autorités à internationale de tirer profit des
d’autres personnes dans leur
l’échelle infranationale et en les mettant en enseignements nécessaires et d’une
communauté, en suivant leur relation avec des organisations locales évaluation étayée par des données
trajectoire. probantes de ce qui fonctionne et de ce qui
ne fonctionne pas
F R AI S DE F ON CTIO NN EMENT/ POR TEF EUIL L E GL OB AL (%)
RETOUR SUR
BÉNÉFICIAIRES
ACTUEL 1.000.000 DIRECT S
USD 80 MILLIONS 9%
INVESTISSEMENT 2017-2020
CONTRIBUT IONS 5.000.000
BÉNÉFICIAIRES
INDIRECT S
Cela représente un retour de
100% sur une augmentation de
BÉNÉFICIAIRES
50% en matière
S C ÉN A R I O 1
2.000.000 DIRECT S
USD 120 MILLIONS
d’investissement. Doubler
l’investissement destiné à 8%
2021-2024 BÉNÉFICIAIRES
GCERF pour atteindre 160 10.000.000
millions de dollars US sur trois CONTRIBUT IONS INDIRECT S
ans multipliera par quatre le
retour sur investissement. Plus
l’investissement sera
important, plus les charges
BÉNÉFICIAIRES
d’exploitation proportionnelles
S C ÉN A R I O 2 4.000.000 DIRECT S
au portefeuille confié à GCERF
continueront de diminuer. 2021-2024
USD 160 MILLIONS 7%
BÉNÉFICIAIRES
CONTRIBUT IONS 20.000.000 INDIRECT S
9Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
INSTAURER UN
L’extrémisme violent engendre un cercle vicieux au sein des
communautés dans lesquelles il s’immisce. Les discours
extrémistes reprennent les sujets de dissension décelés
peut s’exprimer sous d’autres formes de violence et de
criminalité, y compris les enlèvements et la traite des êtres
humains. Les interventions de GCERF ont transformé ce
CERCLE
VERTUEUX
au sein d’une société et les accentuent délibérément, ce cercle vicieux en un cercle vertueux, inspirant la confiance
qui donne lieu à un cercle vicieux qui s’autoalimente de entre les différents groupes ethniques, tribaux et religieux,
ressentiment et de reproches. En outre, l’extrémisme violent qui permet la coopération et l’action collective.
Nous accélérerons ce cercle vertueux au sein
des communautés auxquelles nous apportons
actuellement notre soutien, et nous l’initierons avec
élan dans les nouvelles communautés.
NÉGOCIER LA Un partenaire local de GCERF a devenues une composante clé de
RENFORCER
PAIX ENTRE LES rassemblé des chefs traditionnels
et religieux, des femmes et des
leur durabilité en permettant de
régler les différends qui s’en sont LA
ÉLEVEURS ET LES RÉSILIENCE
responsables de groupes de ensuivis : « L’un d’eux a poignardé
jeunes et, ensemble, ils ont créé l’un de nos frères dans des effets immédiats de la
quatre Équipes d’action l’exploitation et cela aurait pu pandémie et consolidant
AGRICULTEURS communautaire pour la riposte
(CART pour Community Action
Response Teams, en anglais),
sérieusement dégénérer. C’est la
CART qui a pris les choses en
main et qui a réglé le problème »,
FACE AUX l’assurance et la confiance des
communautés qu’il soutient.
Les réseaux que GCERF a aidé à
« Le pacte pour la paix nous a
dans quatre communautés de
l’État de Kogi entre 2016 et 2019.
Les membres de ces équipes ont
raconte un autre membre de la
communauté. NOUVELLES établir pour repousser l’extrémisme
violent ont également été mobilisés
MENACES
permis de vivre en frères dans Sur les 70% des membres de la afin de protéger les communautés
cette communauté », rapporte un été formés en analyse et communauté qui connaissent contre la pandémie. Aux Philippines,
membre de la communauté qui résolution des conflits, l’existence des CART, 93% les un partenaire de GCERF s’est servi
réside dans l’État de Kogi au nord cartographie des risques, égalité considèrent comme légitimes, de sa nouvelle plateforme
de la Ceinture centrale du Nigéria, des genres et plaidoyer. Leur 98% comme efficaces et 70% La pandémie de COVID-19 a médiatique pour diffuser des
une région qui a connu une mandat visait à prévenir et à comme très efficaces pour le exacerbé de nombreux facteurs messages de santé publique à plus
recrudescence de la violence résoudre les conflits naissant règlement des conflits. GCERF d’extrémisme violent et touché les de 20 000 personnes. Les jeunes
entre éleveurs et agriculteurs, en dans leur communauté et à faire élargit actuellement le modèle jeunes de manière agents du changement formés par
partie due à la disponibilité le lien entre la communauté et les des CART à d’autres disproportionnée. Les groupes GCERF au Bangladesh et au Nigéria
limitée des terres pour le autorités locales. communautés, y compris dans d’extrémistes violents ont su tirer se sont mobilisés pour sensibiliser
pâturage et les cultures en raison Une évaluation externe a montré l’État voisin de Nasarawa. parti de la pandémie pour leurs communautés.
du changement climatique. Des que ces CART ont non seulement Désormais, des communautés qui intensifier leur propagande,
groupes extrémistes violents se contribué à la médiation dans le ne participent pas au programme notamment en ligne. Conscient des
sont servis de ce conflit cadre de pactes pour la paix montent également des CART de risques, GCERF a revu une certaine En renforçant la résilience face à l’extrémisme violent,
environnemental pour intensifier entre éleveurs et agriculteurs, manière indépendante. partie de ses octrois de GCERF consolide également la résilience face à
l’endoctrinement. mais elles sont également financement, atténuant certains d’autres menaces exogènes.
10Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
PROMOUVOIR L’extrémisme violent a des conséquences bien loin de se
limiter aux communautés que GCERF soutient. Il accentue
les conflits, creuse les inégalités et constitue un facteur
DES
de migration irrégulière. Les discours extrémistes circulent
largement sur les médias sociaux.
GCERF, quant à lui, préfère privilégier donnent également les moyens de
RÉSULTATS
les résultats positifs. La formation, les rejeter. Inspirer la confiance entre
les compétences, les prêts et les communautés et les autorités
l’emploi permettent d’opposer de locales et mettre en valeur le point
meilleures solutions non seulement de vue de la société civile dans les
POSITIFS
à l’endoctrinement, mais également programmes nationaux contribue
à la migration irrégulière. L’esprit à renforcer la légitimité de GCERF
critique et la culture numérique continuera de démontrer cet effet
ne permettent pas uniquement d’entraînement positif qui provient
aux récipiendaires de faire la part de son soutien aux communautés.
des discours extrémistes, ils leur
« Je pense qu’il est temps de
tout remettre à zéro et de mettre
au point une vision cohérente
du changement, qui puisse
non seulement continuer de
décourager la radicalisation,
FAIRE RENAÎTRE LA CONFIANCE
mais aussi de rassembler les
populations en vue de renforcer ENTRE LES JEUNES ET LES AUTORITÉS
les institutions gouvernementales
de sorte que la société soit
productive, moderne et qu’elle
D’APPLICATION DE LA LOI
évolue avec son temps. Cela
« La jeunesse commence à entretenir de meilleures relations avec les agents de police et elle est disposée à
suppose, en partie, de donner donner des informations sur les événements qui se produisent dans la communauté », déclare Defencel, 31
aux communautés et à la société ans, agent de police du district de Kamukunji au Kenya.
civile les moyens d’agir afin En juillet 2020, alors que la pandémie de COVID-
qu’elles prennent des initiatives Rétablir les relations entre la jeunesse 19 reculait, les jeunes se sentaient harcelés par la
à l’échelle locale et garantissent et les autorités d’application de la loi police, ce qui créait une atmosphère de méfiance,
est une priorité au titre du portefeuille qui, dans certains cas, poussait les jeunes à rejoindre
l’accès aux services et à de
de GCERF au Kenya, qui a permis de des organisations criminelles ou extrémistes violentes
meilleures perspectives aux plus à titre de représailles.
soutenir 252 initiatives visant à faire
vulnérables. » Un partenaire local de GCERF a organisé « Kikao »,
renaître la confiance entre elles, y
compris au moyen de dialogues et une série de dialogues à ciel ouvert dans lesquels
TONY BLAIR d’activités sportives, et qui a également
contribué à la formation en résolution
la jeunesse, les agents du gouvernement et la
police étaient représentés et pouvaient s’exprimer
ouvertement. Dans le droit fil des recommandations
ANCIEN PREMIER des conflits, droits humains et droit formulées à l’occasion de « Kikao », la force de police
MINISTRE DU humanitaire, de plus de 250 acteurs locale a nommé deux jeunes agents de liaison issus
ROYAUME-UNI dans le domaine de la sécurité. de leurs rangs, une femme et un homme, tous deux
âgés de moins de 35 ans, et connus pour entretenir
de bonnes relations avec les jeunes. Ils ont contribué à faire renaître la confiance entre la police et la jeunesse,
ce qui a permis, d’après ce qui a été rapporté, de diminuer l’extrémisme violent et de réduire le nombre de
jeunes traversant la frontière pour aller s’entraîner en Somalie. La réussite du programme a également eu
un effet boule de neige. Le commissariat voisin de Buruburu a aussi désigné de jeunes agents de liaison et la
mise en œuvre du programme récemment élaboré est désormais lancée à l’échelle nationale. Ce programme
commencera dans 11 comtés pilotes, y compris dans la capitale du pays, Nairobi.
11Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
ÉCRIRE UNE TONY BLAIR
HISTOIRE
ANCIEN PREMIER MINISTRE
DU ROYAUME-UNI
« Depuis sa création en 2014,
DIFFÉRENTE
GCERF a joué un rôle important
dans la coordination des efforts
multilatéraux pour que les
fonds internationaux puissent
atteindre les communautés qui
sont fortement touchées par
l’insécurité de l’extrémisme.
Le fait que GCERF ait pris une
telle envergure dans la boîte
Vingt ans après le 11 septembre, l’occasion s’offre à nous de réitérer à outils de la communauté
l’engagement que nous avons pris à l’échelle mondiale de lutter contre internationale en matière
l’extrémisme violent et de promouvoir davantage la dignité humaine, de lutte contre le terrorisme
l’intégrité des États et l’ordre international, par des moyens pacifiques. est la preuve que nombre de
politiques sont nécessaires pour
contrecarrer la résonnance des
Il est également temps de réajuster nos approches.
discours extrémistes, et que le
La communauté internationale reconnaît désormais que
fait de se rassembler pour avoir
la menace ne s’est pas estompée, et que les approches
traditionnelles ne fonctionnent pas. Nous disposons un impact positif maximal relève
maintenant de données suffisantes pour évaluer les réussites d’une responsabilité collective. »
et les échecs du passé. Il est possible d’observer un regain
de confiance, quoique prudent, dans la mondialisation
et, à l’issue de la pandémie de COVID-19, un engagement
renouvelé vis-à-vis d’un avenir plus prévisible. SOUTIEN DU MALI
GCERF est en première ligne d’une nouvelle sorte de LE PRÉSIDENT DU COMITÉ
multilatéralisme, plus crédible, qui fait le lien entre le dialogue
politique mondial et les réalités sociales locales ; qui travaille
entre les secteurs compartimentés du développement, de la « L’approche de GCERF est la
sécurité et de l’aide humanitaire, afin de cibler les priorités seule à laisser la possibilité
des populations exposées aux risques ; qui réajuste la relation
aux gouvernements nationaux
traditionnelle entre bailleurs de fonds et bénéficiaires pour
en faire un véritable partenariat ; qui mobilise les ressources d’endosser la responsabilité
et l’ingéniosité du secteur privé ; et donne les moyens aux de prévenir l’extrémisme
communautés de prendre le contrôle de leur propre destin. violent sur leur propre
territoire. GCERF n’impose rien,
il convie les gouvernements
nationaux, le secteur privé
et la société civile à se
rassembler et facilite le
dialogue entre eux. »
12Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
Certains domaines de la politique publique ont suscité un engagement moins
ambitieux que celui de l’extrémisme violent. La communauté internationale parle de la
lutte contre l’extrémisme violent et de sa prévention, mais jamais de son élimination.
Il convient de ne pas douter que, dans vingt ans, la prochaine génération pourra
profiter durablement d’un monde dans lequel l’extrémisme n’a sa place ni dans la
société ni dans la politique. GCERF donnera aux populations et aux communautés les
plus touchées les moyens de prendre les choses en main.
Il est temps d’investir dans le soutien aux populations, d’écrire une histoire
différente, qui se termine autrement. Une histoire qui commence au début, avec
les causes profondes, et non pas avec une fin violente. Une histoire dans laquelle
la conclusion ne part pas d’emblée du principe que les jeunes rejoignent les
groupes d’extrémistes violents.
UNE HISTOIRE DE
COLLABORATION POUR
BÂTIR ET GARANTIR
UN AVENIR MEILLEUR.
DONNER AUX JEUNES LES MOYENS DE
MENER LE MONDE VERS UN AVENIR
MIRA
LIBRE DE TOUT EXTRÉMISME Ce projet nous inspire, nous, les jeunes, et
nous pousse à participer aux travaux de
consolidation de la paix et de
À Lanao del Sur, une province des « Ce projet nous inspire, nous, les
développement de nos communautés.
Philippines, GCERF a soutenu une série jeunes, et nous pousse à participer aux
d’initiatives visant à promouvoir la travaux de consolidation de la paix et de
citoyenneté active et le leadership développement de nos communautés.
personnel, à renforcer la compréhension Il nous aide à comprendre la valeur
de l’identité de la région autonome de d’un environnement en paix, ses
Bangsamoro et à répondre aux doléances conséquences et ses avantages, et ainsi
historiques et à la discrimination qui la nécessité de réduire la présence de
constituent des facteurs de radicalisation. l’extrémisme violent », explique-t-elle.
QUI SE
Mira est l’une des bénéficiaires de Mira a conscience des défis qui se
ce programme. La jeune fille de 16 profilent à l’horizon, mais elle est
ans vit à Madalum, une municipalité confiante dans le fait qu’avec les
profondément touchée par la violence, bonnes connaissances et les bonnes
notamment au cours des opérations compétences, elle peut jouer un rôle
militaires de 2017 menées contre les dans le rétablissement de la paix au
TERMINERA
groupes liés à l’EIIL. Comme nombre de sein de sa communauté.
ses concitoyens, le rêve d’avenir de Mira « L’extrémisme violent, s’il n’est pas
s’est entaché de visions de pauvreté, de endigué dès aujourd’hui, ne cessera de
malnutrition, de maisons abandonnées croître et de corrompre la liberté et la
et de routes non terminées. paix de tout le monde. Ce projet me sert de
Sa participation au programme lui a plateforme pour trouver ma propre valeur
AUTREMENT
redonné espoir. Elle s’est rapprochée et ma propre identité en tant que jeune
d’autres jeunes qui traversent des Moro, ainsi que ma raison d’être au sein
situations semblables à la sienne et qui de ma famille et de ma communauté »,
sont également déterminés à aider leurs ajoute-t-elle.
communautés.
le nom a été modifié
13Motif d’investissement Il est possible d’écrire une histoire différente
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