MUTATIONS 2018 - SNEP Toulouse
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Syndicat National de l’Éducation Physique Syndicat National Unitaire de l’Enseignement Professionnel Pages spéciales de L’US n° 774 du 13 novembre 2017 L’US UNIVERSITÉ SYNDICALISTE R CAHIE AL CENTR S 8 PAGE MUTATIONS 2018 Le paritarisme pour défendre les droits de tous les personnels
LE DROIT DE MUTER SOMMAIREI • Éditorial ............................................................................ 2 Pour un mouvement rénové a période des mutations inter - répondre aux aspirations de mobilité • Mutations : les enjeux • Calendrier du mouvement ........................ 4-5 ........................................ 3 Lacadémiques est un moment des enseignant-e-s, CPE et Psy-ÉN important pour un grand nombre de tout en garantissant la continuité du • Règles générales de l’inter ....................... 6-7 collègues. Il est souvent synonyme service public. Quant au barème, • Stagiaires ................................................................. 8-9 d’incertitudes et générateur de conçu comme un outil garant de • Le barème à l’inter : éléments communs .......................................... 10 stress : obtenir sa première affecta- l’équité, il a été la cible d’attaques. tion ou une mutation vers la région où Suite à nos interventions qui ont • Situations familiales .......................................... 11 l’on aspire à vivre, parfois depuis plu- conduit à la modification du statut • Situations administratives, sieurs années, sont des enjeux de général des fonctionnaires de l’État, individuelles et choix personnels ........................................................ 12-13 taille. Depuis très longtemps, pour il revêt désormais un caractère légal. • TZR, les oubliés de l’inter ............................. 12 répondre à ces aspirations légitimes, Charge à notre ministère maintenant le SNEP-FSU, le SNES-FSU et le de modifier enfin nos statuts parti- • Éducation prioritaire ....................................... 12 SNUEP-FSU défendent la création de culiers afin de définir les critères qui • Parents d’enfants séparés : le droit postes en nombre suffisant pour faire le cadreront dans l’intérêt de tous. des enfants enfin respecté ! ...................... 13 face aux besoins du second degré, la Le SNEP-FSU, le SNES-FSU et le • Vœu préférentiel ................................................... 13 construction d’un mouvement natio- SNUEP-FSU, avec l’ensemble des • Sportifs de haut niveau .................................. 13 nal en un seul temps et l’existence personnels, pèseront dans les dis- • Calcul du barème ....................................... 14-15 d’un barème équilibré prenant en cussions qui vont s’ouvrir pour que • Réintégrations ........................................................ 16 compte toutes les situations. La soit pris en compte l’ensemble des • Demande au titre du handicap ................ 17 reconnaissance de certaines priori- situations des candidats au mouve- • Mayotte ........................................................................ 17 tés ne doit pas empêcher la possibi- ment. Forts de leur légitimité issue • Les CIMM dans les DOM ............................. 17 lité d’obtenir satisfaction pour tous. des élections professionnelles de • Table d’extension ............................................... 18 Le SNEP-FSU, le SNES-FSU et le 2014, le SNEP, le SNES et le SNUEP SNUEP-FSU n’ont eu de cesse de interviendront dans les commissions • Table des académies limitrophes ......... 19 demander au ministère de rééquili- paritaires pour assurer la défense • Mouvement intra .................................................. 19 brer les barèmes. Cela passerait tant individuelle que collective des • Infos pratiques (dossier et saisie ; nécessairement par l’augmentation personnels, garantir la transparence pièces justificatives ; coordonnées du ministère) .................... 20 des points liés à l’ancienneté de des opérations et la gestion équitable poste, élément commun à l’ensemble des situations. Pour élaborer votre • Fiche syndicale pour l’inter .................. 21-22 des demandeurs, y compris ceux qui stratégie lors de votre demande de • Postes spécifiques nationaux – Fiches syndicales ......................... 23-26-27 ne bénéficient d’aucune bonification. participation au mouvement, contac- – Mouvements spécifiques ............... 24-25 Nous avons obtenu des garanties en tez les commissaires paritaires SNEP, • Mouvement PEGC ............................................. 25 ce sens pour les futurs mouvements. SNES et SNUEP ! Rejoignez-nous : Le mouvement en deux temps, inter syndiquez-vous ! • Frais de changement de résidence ... 25 puis intra-académique, conçu • Sections académiques – SNEP ........................................................................... 28 en 1999, continue de faire la – SNES ........................................................................... 29 preuve de son inefficacité à – SNUEP ....................................................................... 30 traiter correctement les situa- • Sections nationales ............................................ 31 tions. Nous demandons donc • Adhérer au SNEP, SNES, SNUEP ...... 31 le retour à un mouvement national en une seule phase Cahier central qui éviterait les demandes de SNEP, SNES ou SNUEP Frédérique ROLET, Benoît HUBERT, Bérénice COURTIN, mutation à l’aveugle. Ce serait secrétaire générale secrétaire général cosecrétaire générale en pages I à VIII la meilleure solution pour du SNES-FSU du SNEP-FSU du SNUEP-FSU Dossier réalisé par les secteurs emploi des sections nationales du SNES, du SNEP, et du SNUEP : Christophe Barbillat, Coralie Benech, Laurent Boiron, Jessica Campain, Bérénice Courtin, Annie Delporte, Florence Denjean-Daga, Mathieu Lardier, Polo Lemonnier, Alain Malaisé, Mélody Martin, Thierry Meyssonnier, Marylène Naud, Natacha Piaget, Laurent Picard, Jean-Pierre Queyreix, Jean-Claude Richoilley, Andrée Ruggiero, Thomas Saettler, Martine Strugeon. Avec la participation de : Gracianne Charles, Julien Luis, Christophe Schneider, Valérie Héraut, Marie-Agnès Monnier. Coordination : C. Benech, T. Meyssonnier, J.-C. Richoilley, A. Ruggiero. Pages spéciales de L’US n° 774 du 13 novembre 2017, le journal du Syndicat national des enseignements de second degré (FSU), 46, avenue d’Ivry, 75647 Paris Cedex 13 – Directeur de la publication : Xavier Marand Compogravure : C.A.G., Paris – Imprimerie : Rotofrance, Lognes (77) – Régie publicitaire : Com d’habitude publicité, Clotilde Poitevin, 05 55 24 14 03, www.comdhabitude.fr – N° CP 0118 S 06386 – ISSN n° 0751-5839 2 Spécial Mutations 2018 SNEP-SNES-SNUEP
MUTATIONS : LES ENJEUX Pour le droit Le barème, à une mobilité choisie pour l’équité La programmation de la création de 54 000 postes dans le second degré durant le les chefs d’établissement sont loin de répondre aux attentes des personnels et de traitement et quinquennat Hollande n’a pas jugulé la saignée opérée sous la présidence de des candidats potentiels. S’agissant du mouvement, le ministère s’ap- la transparence N. Sarkozy et, sur le terrain, la situation ne puie sur la non-satisfaction de quelques Le mouvement national est depuis des décennies la plus s’est pas améliorée. À cela, plusieurs rai- rapprochements de conjoint pour maintenir massive opération de gestion de l’administration. En sons : nombre de ces recrutements ont un barème déséquilibré. Après la forte aug- 2017, à travers les deux phases du mouvement, plus de été absorbés par la poussée démogra- mentation des bonifications liées à la sépa- 80 000 demandes d’affectation et de mutation ont été phique, le service des stagiaires a été ration opérée en 2014 et après le plafon- traitées. Une opération de gestion d’une telle ampleur ne ramené à mi-temps devant élèves et nement du vœu préférentiel en 2016, le peut se faire sans que soit appréciée la diversité des nombre de postes sont restés vacants faute ministère s’enferre dans cette logique qui situations et des demandes : le seul outil qui le per- de candidats en nombre suffisant aux vise à accorder une priorité exclusive aux mette objectivement et techniquement est le concours. Les causes de cette crise du situations figurant dans l’article 60 de la « barème », dont l’existence légale, depuis avril recrutement est un sujet qui devrait pré- loi 84-16 (rapprochement de conjoint, poli- 2016, est enfin reconnue. occuper le président de la République, qui tique de la ville et handicap). Même s’il se prétend tourné vers l’avenir. reconnaît cette année la situation de parent Un outil de gestion pour l’administration Comment sérieusement espérer attirer des séparé (APC : autorité parentale conjointe), Seul le barème permet en effet un classement des candidats aux concours quand on a une les autres situations ne sont traitées que de demandeurs selon un ensemble de critères quantifiés vision comptable qui sacrifie l’Éducation façon accessoire. Le SNEP-FSU, le SNES- et objectifs prenant en compte la situation de carrière, et que l’on considère les fonctionnaires FSU et le SNUEP-FSU dénoncent ces orien- administrative, familiale et les choix individuels. comme la variable d’ajustement budgé- tations et agissent pour l’application d’un Il indique à l’administration comment elle doit taire alors que l’on octroie des largesses à barème équilibré, prenant en compte traiter chacun en fonction de règles communes la frange la plus aisée de la population ? toutes les situations, attribuant des priori- qui doivent s’appliquer à tous. Si le déblocage de la valeur du point tés sans pour autant priver certains deman- d’indice en fin de mandature précédente deurs de toute perspective de mutation. Un outil de contrôle pour et la déclinaison de PPCR constituaient Un service public d’éducation de qua- les élus des personnels, un début de réponse, certes loin d’être lité assuré de façon égale sur tout le ter- un garde-fou contre l’arbitraire suffisante, les mesures annoncées par le ritoire national, une Fonction publique de gouvernement Philippe concernant les carrière fondée sur des garanties collectives Le barème permet aussi de vérifier la régularité des fonctionnaires ne sont sans doute pas de statutaires protégeant les fonctionnaires actes de gestion opérés par l’administration, d’établir la nature à susciter les vocations. Que ce dans l’exercice des missions de service transparence des opérations et de combattre les tenta- soient le gel de la valeur du point d’indice, public : ces deux acquis sociaux majeurs tives de passe-droits. La ministre doit garantir à chacun le jour de carence ou le report à partir de doivent retrouver toute leur place dans la un traitement équitable par le respect de règles com- janvier 2018 de l’application des mesures politique des ressources humaines de notre munes valables pour tous. Seul le respect d’un barème issues du cycle de discussions « PPCR », ministère. équilibré, s’appliquant à tous, permet d’éviter que les l’ensemble des décisions confirment la Le paritarisme, exercé par contrôle des mutations soient subordonnées à des critères subjectifs, dégradation prévisible du pouvoir d’achat représentants des personnels élus au suf- variables et non transparents : avis d’un chef d’établis- et des carrières des fonctionnaires. Le frage universel de la profession sur les sement, « mérite », docilité... rendez-vous salarial du 16 octobre a en fait actes de gestion administrative, est la Garantir à tous un traitement été un non-rendez-vous où ces orienta- garantie du respect des droits de tous et de tions ont été confirmées. La FSU conti- chacun : il est constitutif du service équitable par des barèmes nuera de combattre les orientations du public. Le pouvoir doit donc lui redonner améliorés, à l’inter et à l’intra gouvernement. toute sa place, dans le respect des préro- Suivre ces principes ne suffira pas. Nous reven- Les propositions du SNEP-FSU, du SNES- gatives de chacun et ainsi permettre aux diquons une profonde évolution du barème afin de FSU et du SNUEP-FSU pour redonner de élus d’exercer leurs missions dans les mieux prendre en compte, de manière plus progressive, l’attractivité à nos métiers sont aux anti- meilleures conditions. la réalité des situations et laisser la part la plus réduite podes des orientations du ministère. Entre Pour une mobilité réellement choisie, possible aux critères ultimes (tel l’âge). Il ne doit pas « sur- autres, il faut mettre en place un plan il faut en fait reconstruire un vrai mou- valoriser » certains choix ou situations, opposer situations pluriannuel de recrutements alliant allo- vement national en une seule phase, familiales et stratégies individuelles, stabilité des équipes cation de bourses et prérecrutements, nourri par l’implantation de nombreux postes pédagogiques et désir – au moment où on le choisit – de mettre fin à un management aux effets et les recrutements nécessaires. C’est la changer de région ou d’établissement. La progressivité délétères, améliorer les conditions de seule façon de conjuguer efficacement les des éléments chiffrés doit permettre à chaque collègue service des stagiaires mis sous pression intérêts des personnels (pas de mutation qui souhaite une mutation d’avoir une perspective de l’ob- par les IPR et les chefs d’établissement en aveugle ni d’inégalité de traitement) et du tenir dans un délai raisonnable. Enfin, sa continuité doit et améliorer les conditions de travail de service public pour une couverture équi- être un point d’appui pour permettre l’élaboration de tous. Les menaces d’un recrutement par table des besoins des académies. stratégies personnelles de mutation à moyen terme. Spécial Mutations 2018 SNEP-SNES-SNUEP 3
LES DIFFÉRENTES ÉTAPES DU MOUVEM I. Phase interacadémique Novembre Décembre Janvier Février Mars M1 V1 L1 J1 ... sur poste J1 J2 S 2 ... et les mouvements M2 V2 spécifique national V2 V3 D 3 spécifiques M3 S3 S3 S4 L4 J4 D4 D4 examen des projets de D5 M5 V5 L5 L5 l’administration, L6 M 6 Renvoi S 6 Prenez nce M6 M6 discipline tions M7 J 7 des confirmea D 7 connaisesabarème M7 M7 par discipline d tr M8 V 8 de deman L 8 de voSIAM J8 J8 r J9 S9 M 9 su(voir calend rier V9 V9 V 10 D 10 M 10 rectoral) S 10 S 10 S 11 L 11 Date limite d’envoi J 11 D 11 D 11 D 12 M 12 des demandes V 12 L 12 L 12 L 13 M 13 ONISEP (cf. p. 24) S 13 M 13 M 13 M 14 Début d’affichage J 14 D 14 M 14 M 14 M 15 des postes spécifiques V 15 enir L 15 J 15 Date limite J 15 Faites parv ale pour les J 16 S 16 la fiche syndic M 16 V 16 demandes V 16 V 17 D 17 de suivi M 17 Période des S 17 tardives (cf. p. 7) S 17 S 18 L 18 individuel ion J 18 GT académiques D 18 D 18 Période de saisie D 19 M 19 à votre seiqctue V 19 de vérification des vœux L 19 L 19 des vœux pour L 20 Du 16 novembre M 20 académ S 20 et barèmes M 20 M 20 le mouvement M 21 12 heures J 21 D 21 (voir circulaire M 21 M 21 INTRA : à partir M 22 au 5 décembre V 22 L 22 rectorale) J 22 J 22 du 12 mars selon J 23 18 heures, S 23 M 23 V 23 V 23 les académies période de (voir circulaire V 24 saisie des vœux D 24 M 24 S 24 S 24 rectorale) S 25 pour le mouvement L 25 J 25 D 25 D 25 D 26 INTER... M 26 V 26 L 26 L 26 L 27 M 27 S 27 M 27 FPMN et CAPN M 27 M 28 J 28 D 28 M 28 d’affectation : M 28 M 29 V 29 L 29 GT nationaux J 29 J 30 S 30 M 30 préparatoires V 30 D 31 M 31 aux affectations... S 31 Zone A Besançon, Bordeaux, Clermont-Ferrand, Dijon, Grenoble, Limoges, Lyon, Poitiers Zone B Aix-Marseille, Amiens, Caen, Lille, Nancy-Metz, Nantes, Nice, Orléans-Tours, Reims, Rennes, Rouen, Strasbourg Zone C Créteil, Montpellier, Paris, Toulouse, Versailles En janvier : vérification du barème calculé par le rectorat La fiche syndicale Attention ! de suivi individuel, • Ne vous fiez pas au barème donné sur SIAM au moment de la saisie des vœux, un outil indispensable ce n’est pas le barème définitif : il correspond à votre saisie, avant toute vérifica- tion par l’administration des pièces justifiant des situations ouvrant droit à bonifica- au travail des élus tion. C’est ce même barème qui figure encore sur le formulaire de confirmation : cor- Votre intérêt est de la remplir avec le plus grand rigez-le si nécessaire en « rouge ». soin car elle donne à vos élus les précisions • Le barème retenu par l’administration rectorale est affiché sur SIAM (via I-Prof) nécessaires sur votre situation de demandeur en janvier. Pour connaître la période d’affichage, consultez nos sections acadé- miques et la circulaire rectorale. Il est impératif de prendre connaissance et de véri- de mutation. fier ce barème car c’est le seul moment de contestation possible. En cas de désac- N’oubliez pas de renseigner les moyens de vous cord, contactez la section académique du SNEP/SNES/SNUEP pour analyser le contacter : adresse postale, adresse électronique, problème et contestez par écrit (courriel, fax...) auprès du rectorat. Envoyez un numéros de téléphone (fixe et portable). double à la section académique concernée. Pour la 29e base, écrire au ministère, infor- Et n’oubliez pas de signer la formule nous mer la section nationale. autorisant à recourir à l’informatique pour vous • Après le groupe de travail (GT), les barèmes arrêtés par le recteur sont à nou- informer. veau consultables et il y a une courte et ultime période d’appel possible uniquement Vous trouverez les différentes fiches syndi- pour les barèmes modifiés lors du GT. cales de la page 21 à la page 27. Ensuite, il est impossible de faire corriger des erreurs. 4 Spécial Mutations 2018 SNEP-SNES-SNUEP
ENT La note de s 2018 » est p ervice « mo uvement ub du 9 novem liée au B.O. spécial bre 2017. II. Phase intra-académique Avril Mai Juin Les instances D1 M1 V1 L2 M2 S2 paritaires M3 M4 J3 V4 D3 L4 siégeant pour J5 S5 M5 PA : FPMA et CA rojets le mouvement V6 D6 M6 p enir examen des par w GT : groupe de travail émanant d’une FPM ou S 7 Faites parv L7 GT académ iq u es : J7 d’affectatio n d’une CAP (voir ci-dessous), composé de repré- D 8 la fichiceale M8 examen d es V8 disci pline sentants élus du personnel et de représentants de d L 9 syensuivi M9 ca n did atu re s S9 (voir calend rier l’administration. Les GT préparent le travail des d ) M 10 individuel J 10 su r post es D 10 académique FPM et CAP où sont arrêtées les propositions. M 11 à votre V 11 spécifiques L 11 w FPMN : formation paritaire mixte nationale, J 12 nouvelle section S 12 académiques M 12 composée à parts égales des élus nationaux des V 13 académique D 13 M 13 corps concernés et de représentants de l’admi- nistration centrale. La FPMN agrégés-certifiés-AE S 14 Renvoi des L 14 J 14 iques s T, GT académ et la FPMN des enseignants d’EPS examinent les D 15 confirmatioen M 15 Pour to u s ce s G V 15 « de révisio » n affectations de ces catégories à l’inter. d er L 16 de deman M 16 voir calendri S 16 d’affec ta tio n w CAPN : commission administrative paritaire M 17 J 17 académique D 17 (voir ca len d rier nationale, composée à parts égales des élus ) M 18 V 18 L 18 académique nationaux du corps concerné et de représen- J 19 Prenez S 19 M 19 TZR : faites che tants de l’administration centrale. Ce sont les V 20 connaissance iq u es fi CAPN des Psy-ÉN, des CPE et des PLP qui exa- D 20 GT a ca dém M 20 parvenir la ivi on e su minent les affectations de ces catégories à l’inter. S 21 de votre L 21 de vérificati J 21 synd ic a le d D 22 barème M* M 22 des vœux et V 22 indiv id u el n w FPMA : formation paritaire mixte académique, L 23 sur SIA M 23 barèmes S 23 à votre sectio composée à parts égales des élus académiques M 24 J 24 D 24 académique des corps concernés et de représentants de l’ad- ministration rectorale. La FPMA agrégés-certi- M 25 V 25 L 25 fiés-AE et la FPMA des enseignants d’EPS exa- J 26 S 26 M 26 minent les affectations de ces catégories à l’intra. stement V 27 D 27 M 27 Phase d’aju er w CAPA : commission administrative paritaire ri S 28 L 28 J 28 (voir calend académique, composée à parts égales des élus ique ) D 29 M 29 V 29 académ académiques du corps concerné et de repré- sentants de l’administration rectorale. Ce sont les L 30 M 30 S 30 CAPA des Psy-ÉN, des CPE et des PLP qui exa- J 31 minent les affectations de ces catégories à l’intra. * Vous pouvez le contester auprès du rectorat. Informez-en votre section syndicale académique. Le paritarisme : outil de contrôle démocratique Les commissions paritaires sont com- Les CAP (commissions administratives d’améliorations dans le respect des règles posées pour moitié d’élus du personnel paritaires) et les FPM (formations pari- communes, communication individuelle – élus au suffrage universel direct de la taires mixtes) sont des instances de aux syndiqués des résultats personnels, profession – et pour moitié de repré- contrôle démocratique, exercé par les publication des barres... La lutte contre sentants de l’administration. Le renou- élus, sur les actes administratifs de ges- les tentatives d’arbitraire, le combat vellement général des CAP a eu lieu lors tion des personnels. Face à la puissance pour la justice et l’égalité de traite- des élections professionnelles de du pouvoir de l’État et à la volonté de ren- ment sont des enjeux très concrets et novembre-décembre 2014 à l’occasion forcer le poids des hiérarchies locales, actuels. desquelles les personnels ont claire- elles ne sont ni des lieux de cogestion, Ensemble, commissaires paritaires et per- ment et pleinement confirmé leur ni des chambres d’enregistrement. sonnels, appuyés sur l’action syndicale, confiance dans nos syndicats de la Examen des projets de l’administration, nous faisons la preuve que nous pouvons FSU qui regroupent 100 élus natio- rectification des erreurs, dépistage des résister et jouer notre rôle dans la mise en naux (titulaires ou suppléants) sur 186, oublis, respect du statut et des droits place d’un débat permanent autour des soit 53,8 % de ces élus. individuels et collectifs, propositions enjeux, objectifs et contenus de l’École. Spécial Mutations 2018 SNEP-SNES-SNUEP 5
MOUVEMENT INTERACADÉMIQUE LES PARTICIPANTSI – ou justifier d’un engagement d’embauche, prenant effet au plus tard le 1/09/2018 ; ◗ Vous êtes stagiaire – ou être étudiant engagé dans un cursus d’au minimum • Vous participez obligatoirement si vous devez obtenir trois années au sein d’un établissement de formation une première affectation en tant que titulaire (enseignant, professionnelle diplômante recrutant exclusivement sur CPE ou Psy-ÉN), y compris : concours et dès lors qu’il n’est pas possible de changer – si vous êtes en prolongation de stage (congé maternité ou d’établissement jusqu’à obtention du diplôme ; maladie) et non évalué(e) l’an dernier ou en renouvelle- – et, si vous êtes titulaire affecté(e) à titre définitif, son ment (votre affectation au mouvement 2017 a été annulée académie de résidence professionnelle doit être diffé- par le ministère) ; rente de la vôtre. Toutefois, si vous êtes stagiaire en première – si vous êtes affecté(e) dans l’enseignement supérieur ; affectation, vous avez droit au RC même si vous faites votre – si vous êtes placé(e) en congé sans traitement pour stage dans son académie de résidence professionnelle. exercer des fonctions d’ATER, de moniteur ou de doctorant • Le rapprochement doit être demandé sur l’académie contractuel et avez accompli la durée réglementaire de de résidence professionnelle de votre conjoint(e) ou de sa stage (même si vous demandez, en tant que titulaire, un dernière activité professionnelle si inscription à Pôle emploi. renouvellement des fonctions d’ATER ou êtes candidat à Il peut être également demandé sur son académie de rési- ces fonctions pour la première fois). dence privée si celle-ci est jugée compatible par le rectorat • Sinon, si vous êtes ex-titulaire enseignant (premier ou avec sa résidence professionnelle (ou la dernière résidence second degré), CPE ou Psy-ÉN, vous participez unique- professionnelle si inscription auprès de Pôle emploi). ment si vous souhaitez changer d’académie. • Cette demande est bonifiée mais impose des ◗ Vous êtes titulaire contraintes sur les vœux (voir page 11) en particulier l’aca- • Vous participez obligatoirement si vous êtes affecté(e) démie de rapprochement doit être demandée en vœu 1. à titre provisoire (ATP) par le ministère dans une académie ◗ Demande au titre de l’autorité parentale conjointe pour l’année 2017-2018. • Vous devez avoir l’autorité parentale conjointe (APC) • Sinon, si vous êtes titulaire d’un poste du second degré d’au moins un enfant de 20 ans ou moins au 31/08/2018. public, en disponibilité, congé (avec perte du poste) ou • Cette demande est bonifiée mais impose des affecté sur un poste adapté, vous participez uniquement contraintes sur les vœux : voir page 11. si vous souhaitez changer d’académie. La mutation devant faciliter l’alternance de résidence de l’en- • Si vous demandez votre réintégration pour retrouver fant ou les droits d’hébergement et de visite en cas de garde un poste dans le second degré public, reportez-vous conjointe ou alternée, l’académie demandée en premier page 16. vœu doit être celle de la résidence professionnelle de • Cas particulier : les fonctionnaires de catégorie A l’autre parent. détachés dans un corps d’enseignants, de CPE ou de Psy- ÉN ne peuvent pas participer à l’inter avant leur intégration ◗ Demande au titre de la situation de parent isolé dans le corps considéré. • Vous exercez seul(e) l’autorité parentale d’au moins un enfant de 18 ans ou moins au 31 août 2018. LES DEMANDESI • Cette demande est bonifiée (voir page 11) ; le 1er vœu Plusieurs types de demandes sont possibles selon votre doit impérativement correspondre à l’académie suscep- situation et vos choix personnels. tible d’améliorer les conditions de vie de l’enfant. ◗ Demande pour convenance personnelle, sans condition ◗ Demande de mutation simultanée (MS) de situation et sans contrainte sur les vœux. • Vous souhaitez muter avec un autre enseignant du second degré, un CPE ou Psy-ÉN. Cette demande vous Remarque : si vous ne faites pas une demande pour permet d’être affectés dans la même académie. rapprochement de conjoints, autorité parentale conjointe, Elle n’est possible que si vous êtes deux stagiaires ou situation de parent isolé ou mutation simultanée, lorsque deux titulaires, un stagiaire ex-titulaire second degré (ensei- vous n’obtenez pas l’académie demandée en vœu 1, gnant, CPE ou Psy-ÉN) étant traité comme un titulaire. celle-ci est enregistrée comme votre « vœu préférentiel » • Cette demande impose des contraintes sur les vœux : et sera bonifiée les années suivantes si elle figure toujours ils doivent être identiques et formulés dans le même en vœu 1 : voir page 13. ordre ; vous ne pouvez donc pas demander l’académie dans laquelle un des deux est affecté à titre définitif. ◗ Demande pour rapprochement de conjoints (RC) • Seule la mutation simultanée entre deux conjoints est • Vous êtes considéré comme « conjoint » par l’admi- bonifiée : voir page 11. nistration si : • Deux titulaires ne muteront que si leurs barèmes leur – vous êtes marié(e), pacsé(e) ou avez un enfant reconnu permettent d’obtenir la même académie. par les deux parents au plus tard le 31/08/2017 ; • Deux stagiaires, qui n’obtiendraient pas l’un des vœux – ou si vous avez un enfant à naître, reconnu par anticipa- formulés, seront tous les deux affectés en extension. tion par les deux parents au plus tard le 31/12/2017. • Votre conjoint(e) doit être dans un des cas suivants : Pour RC, APC et MS, un stagiaire ex-titulaire enseignant – exercer une activité professionnelle ou être inscrit(e) second degré, CPE ou Psy-ÉN est considéré comme un auprès de Pôle emploi après cessation d’une activité profes- titulaire. sionnelle postérieurement au 31/08/2015 ; 6 Spécial Mutations 2018 SNEP-SNES-SNUEP
LES RÈGLES GÉNÉRALES ◗ Demande au titre du handicap LES BARÈMESI • Vous ou votre conjoint êtes bénéficiaire de l’obliga- tion d’emploi (loi du 11 février 2005) ou vous avez un ◗ Chaque vœu a son barème propre, constitué : enfant reconnu handicapé ou malade : reportez-vous • d’éléments communs prenant en compte l’échelon et page 17. l’ancienneté de poste : voir page 10. • de bonifications prenant en compte : ◗ Demande tardive, modification ou annulation – votre situation familiale ou civile en cas de demande de demande par le candidat de rapprochement de conjoints, d’autorité parentale • Après la fermeture du serveur, vous pouvez encore modi- conjointe, de mutation simultanée avec votre conjoint(e) ou fier vos vœux ou annuler votre demande sur le formulaire de la situation de parent isolé : voir page 11 ; de confirmation. – votre situation administrative : voir page 12 ; • Après le retour du formulaire de confirmation, les seules – votre situation individuelle ou vos choix personnels : demandes examinées sont celles justifiées par un des voir page 13. motifs « exceptionnels » suivants : décès du conjoint ◗ Égalité de barème ou d’un enfant ; mutation du conjoint ; cas médical aggravé Les critères permettant de départager les collègues ne d’un des enfants. figurent pas dans la note de service. Les années précé- • Si votre conjoint obtient un poste spécifique national, dentes, la situation familiale et la situation des personnels vous êtes en droit soit de déposer une demande de muta- handicapés départageaient les ex-æquo, l’âge restant le tion tardive soit de modifier votre demande initiale. critère ultime au bénéfice du plus âgé. • Aucune demande formulée après le 16 février 2018 LES AFFECTATIONSI ne sera prise en compte (cachet de la poste faisant foi). ◗ Le barème pour élaborer le projet de mouvement • Les collègues demandant une même académie sont Nous vous conseillons d’adresser votre demande accom- classés par ordre décroissant de barème sur ce vœu, quel pagnée de toutes les pièces nécessaires le plus rapide- que soit le rang auquel ils l’ont formulé. ment possible, au rectorat et au ministère. Contactez • Le ministère examine leur demande dans le strict respect également les sections académique et nationale SNEP, de l’ordre des vœux formulés et les affecte dans la première SNES ou SNUEP concernées. académie où leur barème leur permet d’entrer (les vœux suivants n’étant dès lors pas étudiés). ◗ Annulation de demande par l’administration • Si vous obtenez une affectation à l’inter, vous avez l’obli- en cas de participations multiples gation de participer au mouvement intra-académique pour Pour les personnels participant à l’inter et faisant parallèle- avoir une affectation définitive (en établissement ou zone ment une demande particulière, la satisfaction sera donnée, de remplacement). Il est toutefois possible de demander par ordre de priorité, à : une disponibilité ou un congé. – la demande d’affectation en tant que PRAG/PRCE dans ◗ Affectation par extension des vœux l’enseignement supérieur (1re campagne exclusivement) ; • Elle ne concerne pas les personnels déjà affectés à titre – la demande d’affectation aux mouvements spécifiques ; définitif dans une académie. Ils restent sur leur poste si – la demande de détachement ; aucun de leurs vœux ne peut être satisfait. – la demande d’affectation dans une COM ; • Elle ne concerne que les participants obligatoires qui – la demande INTER. ne peuvent obtenir un de leurs vœux : l’administration La mutation obtenue à l’inter est alors automatiquement leur cherche alors, « par extension », une affectation annulée par le ministère. Les personnels recrutés en qualité dans une académie non demandée. de résident seront placés en disponibilité par le recteur de • Cette affectation s’effectue en fonction du premier vœu leur académie actuelle. exprimé. Les académies sont examinées selon un ordre défini nationalement. Ce classement constitue la « table LES VŒUXI d’extension » figurant page 18. • Les seules bonifications conservées dans le barème d’ex- • Trente et un vœux au plus, qui ne peuvent être que les tension sont celles du RC, APC si tous les vœux sont bonifiés, trente académies et Mayotte : faire une demande à l’inter, celle du BOE (100 points) et celle de l’éducation prioritaire. c’est donc uniquement demander l’entrée dans une • L’affectation, définitive et sans possibilité d’appel, se fait académie. dans la première académie où le barème d’extension permet Attention : pour Mayotte, reportez-vous à la page 17. d’entrer. • Si vous êtes titulaire, vous ne pouvez pas demander • L’affectation par extension n’est pas possible en Guadeloupe, votre académie actuelle : s’il est formulé, ce vœu et tous Martinique, Guyane, Corse, à La Réunion ou à Mayotte. les suivants seront supprimés. Pour un 1er vœu portant sur la Martinique, la Guadeloupe, • L’ordre dans lequel vous formulez vos vœux est la Guyane, La Réunion ou Mayotte, les premières acadé- primordial ; il doit être fonction : mies d’extension sont Paris, Versailles et Créteil (voir p. 18). – des contraintes que l’administration impose pour certaines Si vous préférez d’autres académies métropolitaines à bonifications : voir pages 10, 11, 12 et 13 ; celles-ci, nous vous conseillons de les formuler après le ou – de vos préférences, car le ministère recherche votre les DOM et/ou Mayotte. affectation en respectant strictement l’ordre formulé. Spécial Mutations 2018 SNEP-SNES-SNUEP 7
STAGIAIRES, LAURÉATS DE CONCOURS Première affectation après l’année de stage Recrutés par concours dans un cadre national, vous entrez dans la Fonction publique d’État. Fonctionnaire d’État, l’administration vous doit un poste correspondant à votre qualification et vous devez contribuer à assurer la continuité du service d’éducation et l’égalité d’accès des jeunes à l’enseignement sur tout le territoire national. Le mouvement interacadémique déterminera votre académie d’affectation et, ensuite, le mouvement intra-académique vous affectera sur un poste en établissement ou en zone de remplacement (ZR). Cette publication a pour objectif de vous aider à remplir votre dossier de mutation pour l’inter. LA PARTICIPATIONI – si vous obtenez un DOM (y compris Mayotte), Elle est obligatoire pour tous ceux et celles qui voyage et déménagement seront à votre charge ; – les DOM (y compris Mayotte) ne peuvent pas être Bonification doivent avoir une première affectation en tant que attribués en extension (voir pages 7 et 18) ; ex-non-titulaire néotitulaires. Elle est donc obligatoire pour tous ceux Après avoir gagné la suppression de la « clause du qui n’étaient pas, auparavant, titulaires enseignants ◗ Bonifications et extension butoir », le SNES, le SNEP et le SNUEP ont obtenu, (1er ou 2nd degré), CPE ou Psy-ÉN. Ces derniers ne font L’ordre et le nombre de vœux sont fonction : depuis le mouvement 2015, que la bonification ne une demande que s’ils souhaitent changer d’académie. – des contraintes imposées par l’administration pour soit plus forfaitaire mais dépende de l’échelon de Cas particulier : si vous êtes en prolongation bénéficier de bonifications, en particulier celles liées classement prenant ainsi davantage en compte de stage sans avoir été évalué(e) positivement à la situation familiale et les 50 pts stagiaires ; l’ancienneté acquise (voir p. 14 et 15). l’an dernier ou en prolongation de stage pour – de vos préférences ; Attention : contrairement aux bonifications fami- absence de M2 ou en renouvellement de stage, – de l’extension possible et du barème d’extension. liales, celle d’ex-non-titulaire n’est pas prise en la participation est obligatoire (l’affectation obte- • Si vous faites une demande au titre du RC, de l’APC compte dans le barème d’extension. Il est donc nue au mouvement 2017 a été annulée). ou de la MS : vous bénéficiez des bonifications fami- conseillé de tenir compte de ce paramètre au moment liales sur l’académie de résidence professionnelle du de formuler des vœux. LES DEMANDESI conjoint en cas de RC ou d’APC ou sur l’académie Plusieurs types de demandes sont possibles du département coché sur SIAM comme département de rapprochement en cas de MS, puis sur les acadé- • Cette affectation s’effectue en fonction du premier selon votre situation et vos choix personnels. Reportez-vous aux pages 6 et 7. mies limitrophes demandées (voir p. 19). vœu exprimé. Les académies sont examinées selon • En cas de demande au titre du rapprochement un ordre défini nationalement. Ce classement consti- LES VŒUXI de conjoint (RC) ou de l’autorité parentale conjointe tue la « table d’extension » figurant page 18. (APC) : • Le barème utilisé pour l’extension est le barème ◗ Chaque vœu a son barème propre, – lorsque vous ne demandez que des académies ainsi le moins élevé des vœux exprimés. Seules les boni- constitué : bonifiées, votre barème d’extension (voir ci-après) fications relevant des priorités légales sont maintenues • d’éléments communs prenant en compte l’éche- inclut les bonifications familiales ; (sauf CIMM). lon et l’ancienneté de poste (voir page 10) ; – lorsque vous demandez aussi des académies non • L’affectation, définitive et sans possibilité d’appel, ATTENTION : l’année de stage n’est pas prise en bonifiées, votre barème d’extension n’inclut pas ces bonifications. se fait dans la première académie de la table d’extension compte dans l’ancienneté poste, à l’exception des sta- giaires ex-titulaires d’un autre corps ou des stagiaires • En cas de mutation simultanée ou de situa- où le barème d’extension vous permet d’entrer. 2016-17 titularisés à effet rétroactif en cours d’année. tion de parent isolé, votre barème d’extension (voir ci-après) n’inclut pas les bonifications corres- Dans tous les cas autres que le RC ou l’APC, • de bonifications prenant en compte votre situa- tion familiale ou civile (en cas de demande au titre pondantes. nous vous conseillons de formuler le maximum du rapprochement de conjoints [RC], de l’autorité paren- d’académies métropolitaines pour éviter l’extension tale conjointe [APC], de la situation de parent isolé ou LES AFFECTATIONSI et choisir ainsi leur ordre d’examen. de mutation simultanée [MS] entre conjoints), votre Si vous êtes en RC ou en APC, nous vous Vous serez affecté(e) selon les mêmes procé- conseillons au contraire de ne formuler que des aca- situation administrative ou individuelle, vos choix dures et dans le même temps que les titulaires personnels. démies bonifiées sauf si l’ordre de la table d’extension demandeurs d’une mutation : reportez-vous impé- (voir p. 18) ne vous convient absolument pas. Reportez-vous au tableau ci-contre ainsi qu’aux rativement p. 7. L’affectation obtenue vous restera pages 6 et 7 et 10-15. acquise si votre formation est validée en juillet. • Vous ne pouvez être affecté par extension en ◗ Quels vœux formuler ? ◗ Affectation par extension des vœux Guadeloupe, Martinique, Guyane, Corse, à La Réunion • Les 31 possibilités de vœux vous permettent théo- • Elle concerne tous les participants obligatoires ou à Mayotte. riquement de classer les 30 académies et Mayotte. qui ne peuvent être affectés dans aucune des aca- • Pour un 1er vœu portant sur la Martinique, la Reportez-vous à la page 7. démies demandées. Elle peut donc tous vous Guadeloupe, la Guyane, La Réunion ou Mayotte, les • Mais, ATTENTION : concerner, sauf si vous étiez auparavant titulaires premières académies d’extension sont Paris, Versailles – ne demandez un DOM (Guyane, Guadeloupe, enseignants Éducation nationale, CPE ou Psy-ÉN, et Créteil (voir page 18). Martinique, La Réunion et Mayotte) que si vous ou si vous avez fait 31 vœux. Si l’administration souhaitez vraiment y exercer : dans certaines ne peut vous affecter dans un de vos vœux, Si vous préférez d’autres académies métropolitaines disciplines, on peut les obtenir avec le barème mini- elle vous cherche alors, « par extension », à celles-ci, nous vous conseillons de les formuler après mal (14 pts) et il ne sera pas possible de refuser une affectation dans une académie métropo- le ou les vœux portant sur les DOM et/ou Mayotte. l’affectation si vous avez formulé le vœu ; litaine non demandée. Bonification de 50 points Pour les stagiaires 2017-2018 qui ne peuvent prétendre aux 100 points d’ex-non- chaque situation personnelle est un cas particulier qui devra être étudié avec prudence. titulaire et qui sont dans le second degré EN ou en centre de formation Psy-ÉN, le Cependant : ministère leur accorde une bonification optionnelle de 50 points sur le premier vœu, – si vous utilisez cette bonification à l’inter, vous devez l’utiliser à l’intra si le recteur la à utiliser une seule fois lors des trois mouvements 2018, 2019 ou 2020. maintient dans le barème académique (certains recteurs l’ont supprimée depuis 2009) ; Quand l’utiliser ? – les trois années pendant lesquelles vous pouvez demander cette bonification Cela dépend de la situation de chacun, de la discipline et de l’académie envisagée : démarrent à la date de réussite au concours. 8 Spécial Mutations 2018 SNEP-SNES-SNUEP
Participation et barème Stagiaire ex-MA, Stagiaire ex-fonctionnaire Stagiaire occupant Vous êtes stagiaire ex-contractuel enseignant, sauf ex-titulaire CPE, Autre stagiaire lauréat de Stagiaire ex-titulaire lauréat de concours CPE et Psy-ÉN, ex-AED, Psy-ÉN, enseignant des fonctions d’ATER concours non ex-titulaire CPE, enseignant, Psy-ÉN ex-AESH, ex-CONT. CFA Éducation nationale ou de moniteur CPE, enseignant, Psy-ÉN Obligé de participer au mouvement inter OUI OUI OUI OUI NON Extension possible OUI OUI OUI OUI NON Échelon 7 pts par échelon (14 pts minimum) au 1/09/2017 Ancienneté dans le poste Ancienneté de poste – – – – avant stage + année de stage 0,1 pt sur le vœu correspondant à l’académie Bonification pour de stage et celle(s) de concours académie de stage 0,1 pt sur le vœu correspondant à l’académie si elles sont demandées ou d’inscription de stage et celle(s) de concours si elles sont demandées – (voir pages 14 et 15) ou au concours (voir pages 14 et 15) 10 pts d’ancienneté de poste pour les stagiaires 2016-17 titularisés en cours d’année avec effet rétroactif. Bonification NON 50 pts si vous bénéficiez à votre demande de la bonification OUI NON OUI sur le vœu 1 ex-non titulaire (voir p. 8) (voir pages 14 et 15) Sauf ex-EAP(1) ex-EAP Si vous pouvez justifier de l’équivalent d’une année Si vous de service à pouvez Bonification pour temps complet justifier de services antérieurs sur les deux deux ans 1 000 points sur l’académie – – au concours années scolaires de contrat d’origine avant concours précédant leur année de stage 100 à 130 points sur tous les vœux en fonction de l’échelon Votre situation de classement (voir p. 14 et 15) est assimilée à celles Bonifications familiales En formulant en 1er vœu l’académie de résidence professionnelle (ou privée si elle est compatible de RC ou autorité avec la résidence professionnelle) de votre conjoint, vous avez droit à des bonifications familiales sur cette académie des titulaires : parentale conjointe et les limitrophes si elles sont demandées : 150,2 pts + 100 points par enfant reportez-vous aux pages 10 à 13 ➝ 190 points pour l’année de stage si séparation justifiée (voir p. 11) Séparation ➝ + 200 points si la séparation est effective sur deux académies non limitrophes ou + 100 points si séparation effective dans deux départements non limitrophes d’académies limitrophes Bonifications Pour deux stagiaires conjoints : bonification forfaitaire de 80 points sur l’académie (qui doit figurer en vœu 1) du département mutation saisi sur SIAM comme département de rapprochement et les académies limitrophes, si elles sont demandées (voir p. 11). simultanée (MS) Aucune bonification pour année de séparation ni pour enfant Bonifications situation de parent isolé 150 points forfaitaires sur le vœu 1 et les académies limitrophes. Aucune bonification pour enfant Vœu 1 portant sur un DOM y compris Mayotte 1 000 points sur l’académie du CIMM, attribués par le recteur après examen en groupe de travail 600 pts 600 points 600 points 600 points Vœu unique Corse + 800 pts si stagiaire en Corse (1) EAP : Emploi Avenir professeur Formation des stagiaires La formation, à cette rentrée 2017, est toujours marquée par des inégalités de traitement diminution importante du nombre des candidats aux concours de recrutement. Les selon les cursus et le concours obtenu. La multiplication des situations crée une annonces ministérielles de suppression de 2 600 postes aux concours pour la session complexité qui s’avère désastreuse dans leur mise en place par l’administration. Le 2018 ne vont pas dans le bon sens et risquent d’aggraver d’autant plus les conditions SNES, le SNEP et le SNUEP proposent une tout autre approche de la formation. d’entrée dans le métier. Pour l’avenir de la profession, il est urgent de réagir. Il faut C’est pourquoi ils demandent que les stagiaires soient affectés sur le même service apporter l’aide nécessaire aux étudiants pour leur permettre d’accéder au niveau Master que le tuteur à hauteur d’un tiers temps. Par ailleurs, tous, y compris les lauréats ayant et de préparer les concours : allocation d’autonomie, décharge et préparation aux déjà une expérience professionnelle, doivent bénéficier de formations adaptées à leurs concours pour les AED et contractuels. Pour rendre attractifs nos métiers, il faut, au besoins. Les difficultés financières des étudiants d’aujourd’hui, le manque de formation plus vite, définir et mettre en œuvre un véritable dispositif de prérecrutement pour professionnelle, l’absence de revalorisation significative ont fortement contribué à les futurs enseignants, CPE et Psy-ÉN, accompagné d’une formation de haut niveau rendre le métier d’enseignant, de CPE et de Psy-ÉN moins attractif, entraînant une dans le cadre d’une revalorisation générale et substantielle de nos métiers. Spécial Mutations 2018 SNEP-SNES-SNUEP 9
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