Note de recherche DU GENOCIDE EN ITURI UNE TRISTE REALITE. QUID DES RESPONSABILITES DES ACTEURS EN PRESENCE ? - Thinking Africa
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Note de recherche
N°69 - 1er Janvier 2022
DU GENOCIDE EN ITURI UNE TRISTE
REALITE. QUID DES RESPONSABILITES
DES ACTEURS EN PRESENCE ?
www.thinkingafrica.org - contact@thinkingafrica.orgRESUME de la crise actuelle en Province de l’Ituri
L’Ituri de nouveau en feu et en ayant comme cibles principales les
sang. Depuis novembre 2017, cette communautés (Alur, Hema, Mambisa,
jeune Province située au nord-est Ndo-okebo et Nyali/kilo) sur les
de la République Démocratique du territoires de Djugu, Mahagi et Irumu.
Congo est plongée dans une crise Etablir les responsabilités des divers
incommensurable : des massacres intervenants dans les rôles et attitudes
à grande échelle, les pillages manifestés de près ou de loin, pour
systématiques des biens, les incendies ou contre dans la tragédie actuelle de
des maisons, les mutilations des l’Ituri.
cadavres voire même du cannibalisme.
Avec comme conséquences directes
Problématique
le déplacement forcé des populations
Comment, dans un contexte marqué
en interne et en externe ainsi que de
par l’ampleur des actes ignobles et
nombreux enfants de la rue et enfant-
des cruautés sans précédent, établir la
soldats qui ont élu domicile dans les
responsabilité des uns et des autres ?
grandes agglomérations et dans les
maquis. Plusieurs rapports et enquêtes Mots-clés : Génocide, Responsabilité,
d’organisations tant nationales Ituri
qu’internationales, Gouvernementales
et non Gouvernementales font état Co-auteurs
d’une situation comparable à celle d’un Austin Adegitho Ngabicwaka :
génocide. Assistant à l’Université de Bunia,
Licencié en Relations Internationales
Contexte (République Démocratique du Congo)
Cette note s’inscrit dans un contexte Joël Lonzama Kombu : Assistant
politique assez flou, à la fois interne à l’Université de Bunia, Licencié en
et internationalisé. On observe des Sciences Administratives (République
massacres des populations sans Démocratique du Congo)
précédent, sous couvert de conflits
interethniques. Cette étude vise à Baudouin Anewa Ankwa : Assistant
établir la responsabilité des acteurs aux à l’Université du CEPROMAD/Bunia,
niveaux local, national et international Licencié en Management et Gestion
tout au long de la période qui a des Ressources Humaines (République
caractérisé les massacres dans cette Démocratique du Congo)
partie de la RDC. David Ung’yertho Birwinyo : Licencié
en Economie et Chercheur indépendant
Idées majeures (République Démocratique du Congo)
Identifier et expliquer par une
approche contextuelle la particularité
2Abstract et de l’humanité. De surcroit, l’Ituri
Ituri again on fire and blood. Since comprend une diversité socioculturelle
November 2017, this young province has inestimable, ce qui présente à la fois
been plunged into an immeasurable un atout et un obstacle pour son
crisis of large-scale massacres, développement.
systematic looting of property, burning Cette situation s’est poursuivie après
of houses, mutilation of corpses and 2003 mettant en évidence de lien de
even inhuman practices of cannibalism plus en plus étroit avec les massacres
with the direct consequences of forced du Nord-Kivu, la Province voisine,
displacement of populations. Internally marquée par de nombreuses guerres
and externally, as well as the socio- ayant impliqué les pays frontaliers
economic phenomena known as street par le passé. Ces massacres ont
children and child soldiers who have contribué à l’aggravation des relations
taken up residence in large towns entre l’Ouganda et le Rwanda, pays
and in the bush. Several reports and qui interviennent militairement en
investigations by certain organizations, soutenant des fractions militaires
both national and international, en RDC, en Ituri en particulier et qui
governmental and non-governmental, s’accusent mutuellement aujourd’hui
chow a situation comparable to de déstabiliser l’Est de la RDC selon le
genocide. rapport du projet mapping2.
Au regard de la définition du « génocide »
INTRODUCTION
dans le statut de Rome et du carnage
Quatorze ans après la guerre
dont le territoire de Djugu en Ituri est
interethnique de 1999 à 2003 qui a
pour la énième fois l’épicentre, il y a lieu
fait plus de 60000 morts et plus ou
d’affirmer que ces actes relèvent bel
moins 500000 personnes déplacées
et bien de cette dénomination, quand
sans compter les blessés1, l’Ituri est
bien même plusieurs chercheurs se
de nouveau la scène d’un génocide.
réservent de les qualifier. Ainsi parlant
Cette jeune Province à vocation
de l’origine ressente, il sied de souligner
agropastorale, située au Nord-est
que l’emploi du terme « assaillant » au
de la République Démocratique du
tout début des atrocités n’était rien
Congo avec un potentiel énorme du
d’autre qu’un dilatoire de certains
sol et de sous-sol, est en proie à une
réservistes au pouvoir mais il a fallu
insécurité grandissante. C’est l’œuvre
que le phénomène embrase la quasi-
d’un mouvement terroriste local qui est
totalité du territoire de Djugu et plus
à la base des violations intentionnelles
tard les territoires voisins (Mahagi et
et flagrantes des droits de l’homme
1 UNYON V., Le conflit armé en Ituri. La 2 Haut-Commissariat des Nations Unies aux
problématique de sa prévention et de sa gestion, droits de l’homme, « rapport du projet mapping », 2019.
Harmattan, Paris, 2009, p7. Disponible sur www.hrw.org.
3Irumu) pour découvrir l’intention d’une la situation de l’Ituri de « génocide » et
organisation criminelle locale prête à de « tentative de déstabilisation de son
semer la désolation. pouvoir »4.
Vu l’ampleur de ces actes ignobles, Nous rangeant du côté du Président
quid alors de la responsabilité des uns Félix TSHISEKEDI, la présente étude
et des autres ? veut établir la responsabilité des uns
et des autres, au travers de leurs rôles
A en croire, la responsabilité aussi bien
dans ce génocide et de leurs tentatives
de la milice « CODECO » que des acteurs
de déstabilisation de la province de
internationaux, régionaux, nationaux,
l’Ituri.
provinciaux et locaux saurait se justifier
dans les rôles et prises de position voire Pour se faire, l’objectif est d’identifier
des attitudes des uns et des autres face les acteurs, les responsabiliser et de
à ce crime crapuleux et délirant pour formuler quelques pistes de solutions
lequel des milliers des centaines des pour briser ce cycle infernal.
personnes sont mortes.
Pour y arriver, nous avons recouru à
Voilà pourquoi les organisations locales la méthode dialectique qui nous a
de la société civile n’ont cessé de lever permis d’appréhender la réalité sociale
leur ton pour déplorer, des situations comme un ensemble de processus
sécuritaires de plus en plus alarmantes. en mouvement, de saisir les faits dans
leur relation comme étant un tout. La
Ainsi, parlant de la « résurgence du
même méthode étant celle qui tient
conflit et échec de la politique de
compte de la contradiction et admet
consolidation de la paix en Ituri », Thierry
que les contradictions existent dans la
VIRCOULON, justifie la résilience de
réalité elle-même et ne proviennent
certains groupes armés et le retour de
pas seulement des insuffisances de la
conflit historique par les insuffisances et
pensée humaine. Outre cette méthode,
lacunes de la politique de consolidation
l’analyse stratégique a servi d’une
de la paix menée après 2007, qui n’est
approche explicative des stratégies des
pas parvenue à toucher les racines de
acteurs en présence tenant compte de
la conflictualité3.
son triangle opératoire dont Acteur-
Félix TSHISEKEDI, Président de la Stratégie-Ressources. En s’inspirant
République Démocratique du Congo des quatre lois matérialistes de la
en mission officielle à Bunia, le 30 dialectique, nous avions tenu compte
juin 2019, date de l’anniversaire de de la connectivité de notre objet de
l’indépendance nationale, a qualifié, recherche à travers le maillage existant
après une descente effectuée à Djugu, entre diverses couches sociales. La loi
3 Thierry VIRCOULON, « Ituri : Résurgence du 4 RDC : en Ituri, Félix TSHISEKEDI dénonce « une
conflit et échec de la politique de consolidation de la tentative de génocide », Jeune Afrique, 03 juillet 2019.
paix », Etudes de l’Ifri, Ifri, juin 2021, p4. Disponible sur www.jeuneafrique.org.
4du mouvement ou du changement points essentiels. La généralité sur le
universel a facilité la compréhension crime de génocide et des événements
de mutations des rapports sociaux. précurseurs.
Les techniques documentaires et
I.1. GENERALITE SUR LE CRIME DE
d’interview libre ont été aussi mises à
GENOCIDE
contribution.
Le statut de Rome définit les éléments
Cette étude couvre la période allant de de « crime de génocide », qu’il qualifie
2017, année marquée par la résurgence de portée internationale en termes
et l’intensification des massacres d’infractions ou actes hautement
jusqu’au 6 mai 2021, date de la graves qui touchent l’ensemble de la
proclamation de l’état de siège dans la communauté internationale. Dans la
Province de l’Ituri et celle du Nord-Kivu. majorité de cas, ces actes sont commis
Hormis la présente note introductive et en période de conflits armés. En vertu
la conclusion, notre réflexion s’articule du présent Statut, les crimes à portée
autour de deux grands points : internationale sont au nombre de
l’approche théorique sur le crime de quatre pour lesquels la Cour Pénale
génocide et les responsabilités des Internationale (CPI) a compétence. Il
s’agit de crime de génocide, de crime
acteurs en présence.
contre l’humanité, de crime de guerre
et de crime d’agression5.
I. APPROCHES
THEORIQUES Se basant sur le mode opératoire
Cette partie passe en revue certaines des auteurs des massacres et des
théories à rapport avec les crimes de tueries sans précédent, sans oublier
génocide. C’est pourquoi nous disons des pillages, des viols, des vols, des
avec Kofi Annan que la responsabilité mutilations ainsi que d’incendies des
de combattre les crimes donne corps maisons et produits champêtres à
à l’engagement politique de mettre grande échelle en Ituri, il y a lieu de
fin aux pires formes de violence et de penser au crime. Toutes ces violations
persécution. Cette responsabilité vise documentées depuis 2017 font état
à réduire le décalage existant entre les de certains éléments constitutifs de
obligations préexistantes des Etats, en crime de génocide par meurtre et
vertu du droit international humanitaire atteinte grave à l’intégrité physique ou
et de la déclaration universelle des mentale des membres des certaines
droits de l’homme et la réalité vécue communautés cibles.
par les populations exposées au risque
de génocide, de crime de guerre, de
nettoyage ethnique et de crime contre
l’humanité.
5 Statut de Rome du 1 juillet 2002 portant Statut de
Ceci nous amène à présenter deux
la Cour Pénale Internationale, p3.
5I.2. ÉLEMENTS CONSTITUTIFS DE premier du statut de Rome, crée une
CRIME DE GENOCIDE cour pénale internationale (CPI) en
Défini à son article 6, le statut de Rome tant qu’institution permanente, qui
considère le crime de génocide comme peut exercer sa compétence à l’égard
l’un quelconque des actes ci-après des personnes pour les crimes les plus
commis dans l’intention de détruire, en graves ayant une portée internationale.
tout ou en partie, un groupe national, Cette cour est complémentaire des
ethnique, racial ou religieux, comme tel juridictions pénales nationales.
:
Au vu de ce présent statut, sa
Meurtre de membres du groupe que compétence s’étend sur l’ensemble
le code pénal congolais renchérit à de 4 crimes internationaux qui sont
ses articles 44 et 45 comme étant le crime de génocide, le crime contre
l’homicide ou assassinat commis avec l’humanité, le crime de guerre et le
l’intention de donner la mort à un « crime d’agression », non encore défini
individu ou un groupe d’individus. en conformité avec les dispositions de
la charte des Nations Unies, puisqu’il
Atteinte grave à l’intégrité physique ou
s’agit de la compétence à priori, de la
mentale de membres du groupe définie
cour internationale de justice (CIJ)6.
selon le code pénal congolais comme
les viols, les agressions sexuelles, En RDC, bien que le droit pénal règle
harcèlement sexuel, l’exhibition certaines questions liées au crime à
sexuelle, mutilation. l’interne, le pays a ratifié en 2002 le traité
créant le statut de Rome. Ce traité vise
Soumission intentionnelle du groupe
à réprimer les crimes internationaux
à des conditions d’exigence devant
cités ci-haut. C’est ainsi que ces actes
entrainer sa destruction physique
(crimes) sont réprimés dans notre pays
totale ou partielle.
d’abord par la constitution du 18 février
Mesures visant en entraver les 2006 telle que modifiée et complétée
naissances au sein du groupe. à ce jour, mais aussi et surtout par le
code pénal militaire.
Transfert forcé des enfants d’un groupe
à un autre groupe. a) La constitution du 18 février
Ces éléments ainsi énumérés seront 2006
analysés dans les lignes qui suivent, Cette constitution a bel et bien
sur le plan international ainsi qu’en manifesté une volonté générale
République Démocratique du Congo de doter la nation des moyens
suivant leur mode de répression. conséquents, des règles et des lois
enfin de lutter efficacement contre les
I.2.1. Instruments juridiques de crimes internationaux. Toutefois, quoi
répression de crime de Génocide
Sur le plan international, l’article 6 Statut de Rome, op.cit. p.4
6que volonté il y a, elle accorde moins de I.2.2. Auteurs
rigueur en la matière. Entendu qu’en Depuis plus d’une décennie, l’Est de
vertu de 229 articles qui la composent, la RDC est en proie d’un complot
seul l’article 156 condamne ces actes et de balkanisation qui justifie son
définit les moyens nécessaires. instabilité récurrente matérialisée
par la multiplicité des groupes armés
En outre, selon la même constitution, les
locaux et étrangers. Pour bien cerner
juridictions militaires sont compétentes
cette réalité, il est prudent d’élargir
pour connaitre et juger les infractions
le champ de réflexion au-delà de nos
commises à portée internationale par
frontières pour une compréhension
les membres des forces armées et de la
plus globalisante. Ainsi, les différents
police nationale.
acteurs que nous allons évoquer dans
b) Le code pénal militaire (CPM) : les lignes qui suivent, s’identifient par
leurs rôles, attitudes et prise de position
Il sied de souligner d’entrée de jeu que
directe ou indirecte dans les massacres
le droit congolais pose énormément
de vaste incongruité en Ituri.
des problèmes d’inadaptation face
à l’actuelle évolution. Faisant un I.2.2.1. Massacres à grande échelle
aperçu général des différents régimes Il existe une abondante littérature sur les
passés depuis l’époque coloniale, massacres en Ituri. Mais à la différence,
ayant manipulé plusieurs fois le code cette étude relate les petits détails
militaire, on en est arrivé jusqu’en 2002 récoltés sur terrain représentant une
pour prendre en compte la question de importance capitale pour comprendre
droit international humanitaire ou droit la genèse des massacres. Pour ce faire,
de la guerre. Dès lors, la ratification des à l’issu de nos pré-enquêtes sur terrain,
instruments juridiques internationaux deux raisons seraient à l’origine des
dont notamment les conventions de massacres perpétrés depuis 2017. Il
Genève et de la Haye, mais aussi de celle s’agit notamment de la mort du père
du Statut de Rome a été en tout et pour Florent DHUNJI, prêtre catholique
tout une avancée très significatives originaire de la communauté lendu
pour la République Démocratique et de l’altercation entre un militaire
du Congo7. Par conséquent, elle reste loyaliste au poste de contrôle d’Uzi et
d’ores et déjà liée au principe de la quelques jeunes lendu8.
hiérarchisation de loi et doit dorénavant
S’agissant de la première, les vagues de
considérer et mettre en application tous
violences qui ont déferlé sur le Territoire
ces éléments de crimes internationaux.
de Djugu en Province de l’Ituri avec de
niveau de paroxysme entre décembre
2017 et avril 2018 sont parties suite à
7 Laurent MUTATA LUABA., Droit pénal militaire
congolais, éd. Service de documentation et d’études
du ministère de justice et garde des sceaux, Kinshasa, 8 Notables DZ’NA et al, entrevue réalisée à Bunia le
2005, p.621. 17 mai 2020.
7la mort du Père Florent DHUNJI en Lendu vers le marché d’UZI sont pris
visite à la Paroisse de DRODRO située pour cibles ? Les antécédents ; à savoir
à plus ou moins 80 km au Nord-est la mauvaise résolution des conflits de
de Bunia. Cette mort demeure un 1999 à 2003, malgré la forte mobilisation
sujet de préoccupations majeures de toutes les ressources nécessaires
pour la communauté lendu dont il (humaine, financière, matérielle,
est originaire ; et parle de l’assassinat, temporelle et informations), peuvent
comme qui dirait « une goutte d’eau qui être invoqués.
déborda la vase ». Derechef, la situation
s’est dégénérée à de représailles contre
la Communauté Hema/Ite. En outre, nous référant au message
du prélat catholique, lors de
La deuxième raison par contre, illustre
l’homélie« tranchante » du 31 mai 2020
la tracasserie militaire survenue au
à la Cathédrale Notre Dame de Mudzi-
poste situé sur le tronçon du marché
maria, diffusé sur la radio « Fides Tujenge »
appelé UZI, dans le Groupement PITSO,
à l’occasion de la commémoration de la
Secteur des Walendu Djatsi territoire
fête de la Pentecôte, l’évêque de Bunia
de Djugu. Ayant érigé une barrière
déclare : « j’étais en Allemagne, on m’a
au vu et au su des autorités politico-
montré une carte qui divise notre pays
administratives pour le rançonnement
en 4 Etats ». Il y a lieu de reconnaitre
de la paisible population, ce dernier
les origines externes des massacres
entre en altercation avec les jeunes de
qui endeuillent la Province. Il semble
la communauté lendu, se retrouvant
que les auteurs de ce carnage sont
dans l’incapacité de payer la rançon
pris en otage pour matérialiser le plan
faute de moyen ; nous a renseigné un
international de balkanisation qui vise
habitant du village voisin dudit marché.
à occuper les terres des autochtones
Après analyse approfondie de ces et à exploiter les richesses naturelles
deux raisons principales et majeures, congolaises, notamment le pétrole
prétendument présentées ayant du lac Albert. A ce jour où le besoin
conduit à la sauvagerie caractérisée des produits pétroliers est croissant à
des massacres à grande échelle, la travers le monde, toutes les grandes
question est de savoir d’une part, firmes pétrolières internationales
pourquoi alors autant de massacres tournent leurs regards vers les pays
sur les communautés Alur, Mambisa, ayant des gisements non encore
Ndo-okebo et Nyali/kilo ont été commis exploités comme la RDC. Nous osons
et, d’autre part, pour quelles raisons les croire que ceci justifierait également
policiers qui n’ont aucun lien avec la les crimes dans la région.
mort du Père Florent DHUNJI ni avec
I.2.2.2. Du phénomène assaillant à
l’incident survenu entre le militaire
l’incursion de la milice Codeco
FARDC et les jeunes de la communauté
Au début de la nouvelle crise sécuritaire
8de l’Ituri, l’identité des assaillants était plusieurs factions se disputent le
difficile à définir, même si tous les nouveau leadership de Codeco,
faisceaux convergeaient vers un groupe un certain NGABU NGAWI,
de jeunes, essentiellement Lendu, alias SONGAMBELE prendra
basé dans le secteur de Walendu-Pitsi. immédiatement le bateau de
Cependant, les autorités les ont par la commandement et fera une
suite identifiés comme faisant partie déclaration appelant les différentes
d’une milice œuvrant sous couvert de milices lendu à travers leurs différents
Codeco. Le concept assaillant a été secteurs et dans tous les territoires de
utilisé par le Gouverneur honoraire l’Ituri à l’unité pour organiser un front
ABDALLAH PENEMBAKA pour designer commun. Malheureusement, chemin
ces malfrats auteurs des massacres faisant, SONGAMBELE prétendument
à Djugu dans le souci de ne pas successeur de NGUDJOLO va se
communautariser et responsabiliser désolidariser de ses compagnons de
la communauté Lendu de tous ces lutte pour créer un autre mouvement
crimes. avec la bénédiction des autorités
provinciales. De leur côté, Patrick
Cependant, le 12 juin 2019, soit un an et
BASSA ZUKPA et Désiré LOKANA
demi après le début des violences, les
LOKANZA tous deux porte-paroles
forces armées congolaises annoncent
sont restés désormais les points focaux
avoir identifié le chef de cette milice,
du mouvement. Après avoir chassé
un certain Justin NGUDJOLO, qui, à son
SONGAMBELE du mouvement, ils
tour quelques jours plus tard, déclare
requisent les appellations « Codeco »
sur une radio locale du centre de
et « groupe armé NGUDJOLO », qui,
négoce de Kpandruma être le chef de
selon eux sont imposées par des tiers
la « milice Codeco ».
et préfèrent plutôt « URDPC ». Il y a
Selon plusieurs témoignages, la Codeco, également la branche Codeco/ULC
à travers son discours de haine anti- sous le leadership d’un certain« Loup
Hema, aurait contribué à mobiliser des de la montagne » dont les actions
jeunes Lendu en utilisant le mythe de la s’étendaient essentiellement sur
libération. De même, son sanctuaire de le secteur des Walendu Tatsi et qui
la forêt de WAGO aurait servi de centre réussit à organiser une expédition de
de formation9. démonstration de force le 04 septembre
2020 jusqu’en ville de Bunia d’où ses
I.2.2.3. Crise de leadership au sein de
leaders sont rentrés victorieux avec un
Codeco
appui tant financier que matériels des
Suite à la mort de Justin NGUDJOLO,
autorités politico-militaires en place. Il
9 Rapport de la mission conjointe de mise à jour s’agit également de Codeco/Temple de
des analyses de contexte et d’évaluation de besoins en Dieu du général autoproclamé TUWO
stabilisation STAREC-ISSSS MONUSCO, Gouvernement
Provincial et Autorités Territoriales en territoire de Djugu, basé à Nyangarayi ; ensuite de Codeco/
juillet 2018.
9Catholique basée à Kobu, de Codeco/ article, nous n’avons pas pu répertorier
BDC anti balkanisation et Codeco toutes les factions de la Codeco en
Islamiste récemment créée et qui serait Province de l’Ituri. Toutefois, s’il est vrai
en étroite collaboration avec les Hutu que l’apparition de toutes ces branches
rwandais déguisés à la communauté qui se sont multipliées après la mort de
Banyabwuisha10. Justin NGUDJOLO avec des différents
commandements sont causes d’une
Au-delà des questions de leadership,
crise d’un leadership capable ; il
l’éclatement de la milice Codeco semble
parait également que cet éclatement
également dû à l’existence des intérêts
constitue un moyen ou une stratégie
divergents et à l’affairisme politique. La
de l’autopromotion de l’élite Lendu. De
plupart de ses leaders autoproclamés
ce qui précède, il est opportun d’établir
s’attendaient à une reconnaissance
la responsabilité des uns et des autres.
et à la promotion de leurs grades au
sein des FARDC après le désarmement
qui s’annonçait, pendant que II. RESPONSABILITES
d’autres profitaient pour régler leurs DES ACTEURS EN
antécédents personnels. PRESENCE
Dans cette partie nous allons nous
Sur le plan économique, les éléments concentrer sur une série d’acteurs qui
de la secte mystico-religieuse peuvent se prêter à l’étude scientifique
de Codeco se sont adonnés au dans le rôle important qu’ils joué
pillage des biens. Soulignons, de soit dans la consolidation soit encore
surcroit l’institutionnalisation d’une pour son aggravation dans un but de
administration parallèle de perception business criminel en Ituri.
de taxes illégales sur plusieurs axes
routiers en Province de l’Ituri y compris II.1. Atteintes aux droits de l’homme
la RN27. Autre fait important ; la commises par Codeco et Alliés
contribution des autorités provinciales Les attaques perpétrées par les
au sein de cette milice qui frise éléments de Codeco font étant des
également une certaine complicité, milliers de centaines des personnes qui
c’est la motivation du gouvernement ont perdues des vies parmi lesquelles les
provincial à prendre une décision enfants, les femmes et des vieillards sans
instaurant le convoi des véhicules sur la compter des milliers des blessés et des
route Bunia-Mahagi (RN27) moyennant familles disloquées des communautés
une somme d’argent payable par principalement Hema/Ite, Alur,
véhicule dont une clé de répartition Mambisa, Ndo-okebu et Nyali/kilo, mais
revenait à la Codeco. également de milliers d’enfants en âge
scolaire abandonnés dans la rue ainsi
Dans le cadre de la rédaction de cet que des destructions des installations
scolaires et hospitalières.
10 Entretien avec les notables à Fataki, le
13/07/2020.
10De ce qui précède, il est imprudent
d’établir les responsabilités des auteurs
de ce crime de génocide en Ituri,
sans pour autant en documenter les
atteintes graves qui ont marqué la
période de 2017 à la proclamation de
l’état de siège dont le bilan reste mitigé.
La carte administrative ci-dessous
guidera la compréhension.
Carte administrative de l’Ituri
Source : Cellule d’analyse des indicateurs de développement, Primature, République Démocratique du
Congo.
Tableau de quelques dates, événements et bilan retenus
Période/date Evénements Bilan
15/6/2017 Mort du Père Florent DHUNDJI Montée de tensions
(Communauté Lendu)
15-18/12/2017 - Altercation entre militaire et - Destruction du bureau de
certains jeunes lendu au marché PNC de la place
d’UZI
- Attaque de deux femmes
- Représailles des jeunes hema paysannes hema
ݕIncendie de plusieurs
maisons du village TETE
par les Jeunes hema
21/12/2017 Tentative de pacification locale par Apaisement relatif jusqu’en
le Gouvernement provincial février 2018
11Du février - - Attaques meurtrières dans - 60 morts dans un incendie
plusieurs villages des Bahema
mars 2018 - 2 militaires tués au village
Nord et Bajere (Rule)
Tche (Bahema-nord) par les
- Attaque contre les Forces de génocidaires
défense
ݕAu moins 36 personnes
ݕAttaques simultanées à Maze massacrées par Codeco
et Beliba (Bahema-Nord)
Juin 2019 - Embuscade tendue au village - 4 Commerçants Lendu
ZIBIT/Chefferie Mambisa Assassinés Dont NDJABU,
Président FEC/KOBU
- Identification de Justin
NGUDJOLO, leader de la CODECO - Plus ou Moins 160 Morts Et
par l’état-major terrestre des 360 000 Déplacés
FARDC
ݕLibération De Plusieurs
- Lancement de l’opération militaire
« ZARUBA YA ITURI » Localités Dont La Foret
De Wago, sanctuaire de
ݕCréation du mouvement
Codeco
FPIC dit « Chini ya kilima » à
connotation Bira
Fin juin- Visite d’itinérance du Chef de Calme relatif
début juillet l’Etat, Président Félix TSHISEKEDI
2019 à Djugu
Juillet- - Expansion des attaques sur les - Massacres à grande échelle
territoires de Mahagi et Irumu à Mahagi
septembre
2019 - Coalision génocidaires (Codeco- - Expédition sanglante
FPIC dit « Chini ya kilima ») et meurtrière dans la
localité de MWANGA à
15 km de Bunia chef-lieu
de la Province de l’ituri,
exécution de 10 sujets
Alur au champ dont un
couple brillé vif pour faire
taire la vérité
01/10/2019 Avis favorable du Gouvernement Signature d’un acte
provincial de négocier avec Justin d’engagement à Rethy entre
NGUDJOLO sans une amnistie le Gouvernement provincial
et les notables lendu en
faveur de la paix
12Mois de - Reprise de contrôle de plusieurs - 135 personnes assassinées
localités en Djugu par les dont 22 femmes et 17
janvier 2020
éléments de la Codeco suite au enfants, incendie des
dégarnissement et redéploiement produits champêtres,
des FARDC en Province voisine du déplacement de plus de
Nord-Kivu 20 000 personnes
- Prise de contrôle de quelques
groupements de la Chefferie de
Mokambo à territoire de Mahagi
- Création d’un mouvement
politico-militaire dissident de
Codeco dénommé « Union
des Révolutionnaires pour la
Défense du Peuple congolais »
(URDPC)
De mars à - Arrestation de Raymond TSENI - Mort de Justin NGUDJOLO
ADRIONZI et Joseph AMULA
mai 2020 - Multiplicité des attaques de
alias KESTA (cerveaux moteurs
de l’URDPC) par le service de grandes envergures presque
renseignement à ALHA partout par Codeco
- Neutralisation de Justin - Reprise de contrôle de
NGUDJOLO par les forces loyalistes Kpandruma
- Suspension de processus de - Promesse de plus de 400
dialogue suivie Offensive de hommes prêts à déposer les
l’armée à Kpandruma armes (non réalisés jusqu’à
ce jour)
- Déclaration de cessez-le-feu de
Monsieur NGABU NGAWI alias - Plusieurs militaires sont
SONGA MBELE, successeur morts
de NGUDJOLO en refuge au
Gouvernorat
- Plusieurs attaques
repoussées et quelques
- Attaques ciblées contre les
positions des FARDC éléments de Codeco
neutralisés et arrêtés sur
- Lancement de l’opération le champ de bataille
militaire « ZARUBA II »
Mai 2020 L’Union Européenne sort de son
silence coupable demandant
aux autorités congolaises et à la
Monusco de mettre un terme aux
violences de Codeco.
06/05/2021 Proclamation de l’Etat de siège en Mitigé et sujet des
province de l’Ituri et du Nord-Kivu controverses en Ituri
Source : données du terrain
13II.2. Responsabilités des acteurs animaux pour l’autoprotection1.
proprement dites
Motivé par un degré élevé de croyance
II.2.1. Responsabilités des acteurs congolais de ses membres, « Codeco » devient
a) Codeco une source d’idéologie par excellence
grâce à laquelle une lutte acharnée
« Codeco » est une coopérative pour
est menée pour la libération de la
le développement du Congo. Elle a
tribu lendu ; c’est ce qui justifie une
été créée à Djugu pour regrouper et
fois de plus la création de l’association
encadrer les paysans lendu. Cependant,
prétextée socioculturelle « LORI » qui
son origine remonte vers 1985, avec
signifie selon Thierry VIRCOULON,
comme initiateur Mzee BAYURA et
« Libération des Opprimés et Rejetés
cette Asbl a subi plusieurs mutations.
de l’Ituri » au moyen duquel ils ont dû
D’abord comme COWAZA puis CODEZA
recourir depuis 2017. Pour y arriver,
sous la deuxième République, ensuite
« Codeco » s’est métamorphosée en
CODECO sous la troisième république
une secte mystico-religieuse dotée
et tend vers la conquête de l’Afrique
d’une mission de sensibiliser et de
« CODAFRIQUE ». Il faut entendre par :
persuader tous les filles et les fils
« COWAZA » : coopérative des walendu lendu, pour une adhésion massive2.
au zaïre ; C’est ainsi qu’il est difficile d’extraire
la responsabilité de Codeco sans faire
« CODEZA » : coopérative de
allusion à la communauté lendu car il
développement économique au zaïre ;
a été entretenue une vaste confusion
« CODECO » : coopérative de pour créer la diversion d’opinion afin
développement économique au Congo. de décliner la responsabilité directe
Selon NGOKPA, idéologiquement, de cette communauté. Les deux se
complètent, l’une sert de l’intérêt de
la coopérative du développement
l’autre et vice-versa. Pour matérialiser
économique au Congo aurait plusieurs
cette idéologie, une église aurait été
mérites pour la communauté lendu,
ouverte au marché d’UZI.
notamment la création de partis
politiques à connotation lendu, la D’où provient la source de financement
création d’une milice armée portant de Codeco et comment se ravitaillent-
le nom de sa génitrice et aussi la ils ? Pour répondre à cette question
promotion de l’élite politique (députés nous avons pu joindre les acteurs de
et autres). L’organisation (Codeco) s’est la société civile, certains chauffeurs et
détournée de ses objectifs initiaux quelques opérateurs économiques.
pour créer une guérilla ultra-locale via Selon eux, Codeco a plusieurs sources
les pratiques des cultes de sacrifices
dédiés aux esprits des ancêtres et des
1 CT NGOKPA LORI François Xavier., Notable de la
communauté Mambisa, territoire de Djugu.
2 Thierry VIRCOULON, op.cit, p8.
14de financement et de ravitaillement. tant locales, provinciales que nationales,
Premièrement, il s’agit des barrières pour faire appel à leur responsabilité
érigées en toute impunité par cette pour la sécurité de l’ensemble de
milice sur plusieurs voies routières de la la population iturienne avec accent
Province au travers desquelles des taxes particulier sur les communautés
illégales sont perçues. A titre d’exemple, victimes. Cette situation engendre une
sur la RN27, certaines sources de la dynamique au sein de la société civile
société civile indiquent que chaque et fait naitre une nouvelle structure
jour Codeco arrive à percevoir plus ou dite G5-A regroupant principalement
moins 6000$. A ceci s’ajoute le respect les communautés Alur, Hema/Ite,
de mot d’ordre de certains notables Mambisa, Ndo-okebo, Nyali/Kilo, pour
de la communauté Lendu en vue dénoncer au moment opportun les
d’appuyer leur projet sans oublier les violences perpétrées en Ituri.
contributions spéciales imposées à la
Face à l’ampleur de cette crise
base.
sécuritaire, les actions des structures de
b) Responsabilités des organisations de la société civile ont également montré
la société civile leurs limites suite à la politisation.
La nouvelle donne communautaire
• La coordination de la société civile a stimulé les citoyens à envisager
de l’Ituri certaines mesures de contournement.
La société civile de l’Ituri n’est pas restée Ainsi, la détermination citoyenne dans
indifférente face à cette tragédie, bien ces démarches semble indiquer un
qu’il ne soit pas du tout aisé de parler changement dans la fabrique des
celle-ci en raison de ses multitudes politiques de sécurité, au regard, entre
composantes. Au début des atrocités, autres de la place centrale de la société
elle a joué son rôle d’Eglise au milieu du civile dans ce processus. Comme le
village et d’interpellatrice. A cet effet, souligne Kadidiatou Ali Gazibo, « dans
un coordonnateur de la société civile une pareille configuration, l’État perd
section Kobu, dans une localité sous son monopole de faiseur de paix »3.
contrôle de Codeco était convaincu Cette défaillance de l’Etat congolais,
qu’une paix était possible en raison de en incapacité de protéger sa propre
son origine et de son appartenance à la population et ses biens, va donner
communauté lendu. Aussitôt, il s’était lieu à une série d’actions idéologiques
engagé dans une vaste campagne avérées indispensables. A titre illustratif,
de sensibilisation pour appeler les la marche pacifique de protestation
miliciens de Codeco à cesser les tueries. contre l’insécurité grandissante, l’appel
Cette action lui a couté la vie.
3 Gazibo K.A, Les crises africaines : de l’élargissement du
Plusieurs actions citoyennes ont été concept à la reconfiguration des acteurs de la sécurité
in Gazibo et C. Moumouni (dir), « Repenser la légitimité
menées pour interpeller les autorités de l’Etat africain à l’ère de la gouvernance partagée »,
(Québec, PUQ), pp 83-101.
15à des villes mortes et à l’incivisme fiscal caractérisant le peuple iturien, plus
ont été lancé par certains leaders locaux particulièrement en territoire de Djugu
et certaines corporations de la société reste un défi majeur pour l’Eglise
civile en attente d’un engagement appelée à faire preuve de plus de
ferme du Gouvernement pour responsabilité et d’éthique face aux
l’éradication définitive du phénomène âmes perdues, surtout que certaines
assaillant « Codeco » à Djugu, à hypothèses soutiennent la thèse selon
Mahagi et de Chini ya Kilima à Irumu. laquelle, la mort d’un religieux serait à
Ces genres d’actions visant à mettre la base.
plus de pression ont été régulières et • La Fédération des Entreprises du
chaque fois appuyées par différentes Congo (FEC/ITURI)
composantes de la société civile4. De ce
Les opérateurs économiques regroupés
qui précède, il est impérieux d’insinuer
au sein de la FEC, représentent
les limites qui ont émaillé les actions
une force non négligeable pour le
de la société civile. Cela étant, quid
développement de la Province de
de la responsabilité des confessions
l’Ituri. Leurs contributions sont légions,
religieuses ?
notamment à travers le paiement des
• Les acteurs religieux taxes, impôts mais également dans
Bien que l’Eglise ne soit pas la leurs interventions multiples pour
responsable directe de la sécurisation la sécurisation des infrastructures
des personnes, elle est cependant routières de base et la construction des
tenue de l’obligation morale surtout voiries.
face à ce genre de cruauté. C’est Depuis l’avènement des massacres,
pourquoi elle reste une actrice sociale plusieurs voix se sont levées contre
dont la contribution pour la paix est les commerçants suspectés d’être de
indubitable. Contre toutes attentes et mèche avec les criminels. La population
ce, à côté de sa mission évangélique, s’est indignée de l’inertie de l’Etat. Dans
que pouvait faire l’Eglise face à cette le village LINJI, situé entre Iga-Barrière
tragédie ? Elle n’a cessé de dénoncer et Lopa, il a été décidé de couper la route
et faire appel à l’arrêt des violences, en creusant un grand trou pour arrêter
action jugée inefficace et inadaptée. toute circulation sur la RN27 dans la
C’est pourquoi il devient inévitable simple raison que cette route était
que l’attitude à la fois chrétienne devenue une source de financement
et de ravitaillement des éléments de
4 Ces appels à ville morte sont légion. A titre d’exemple,
Codeco qui, érigeaient des barrières
dans un communiqué de presse du 17 Mars 2020
l’Association Culturelle Ente a appelé à trois journées au vu et au su des services de sécurité.
de ville morte. Elle sera soutenue par la communauté
Nos sources locales renseignent
Alur et l’Association LORI, regroupant les Lendu. Quatre
communautés (Alur, Hema/Ite, Mambisa et Ndo-Okebo) que la démarche a été totalement
ont accordé un ultimatum de 15 jours au Gouvernement
désapprouvée par certains membres
Congolais afin de mettre fin à la milice Codeco, en
mettant l’Ituri en « état d’urgence ». de la fédération des entreprises du
16Congo locale estimant que la présence le 20 juin 2019, après des années d’exil
de Codeco leur était favorable plutôt en Ouganda pendant ce moment
que d’assister impuissamment aux chaud d’agitation, augure à la fois de
tracasseries des forces loyalistes menace et d’espoir. Cet ancien chef de
installées les longs des routes à travers milice et patron du Parti pour l’unité et
la Province. Une situation qui crée la la sauvegarde de l’intégrité du Congo
diversion d’opinion au sein de la FEC (PUSIC) dont il est président, est l’un
selon qu’elle est dans un ou l’autre des seigneurs de guerre de l’Ituri des
milieu. années 1999-2003. Le Gouvernement
• Union des Associations Culturelles de Kinshasa décide de faire de lui un
pour le Développement de l’Ituri interlocuteur utile, vue sa capacité de
(UNADI)
mobilisation parmi les Hema. L’une
L’union des associations culturelles des critiques les plus viriles de l’ancien
pour le développement de l’Ituri, un président Joseph Kabila avant les
cadre approprié d’échange fructueux élections de décembre 2018, Kahwa
impliquant la notabilité des différentes bénéficie d’un fort soutien auprès
communautés de l’Ituri, a, elle aussi, d’une partie de la communauté. Fort
failli dans sa mission de rassembleur de cet appui, il déclare être revenu pour
pour avoir été prise en otage par les appuyer le Président Félix TSHISEKEDI
politiques. En effet, la prise de position de dans la construction de la paix en
Claudine NZENI, alors présidente, a fait Ituri. Ayant repris son fauteuil de chef
imploser la structure. Certains notables coutumier, il s’engage dans un dialogue
ont engagé des actions isolées face aux avec quelques chefs lendu. Mais si les
attaques de plus en plus systématiques massacres se prolongent, les membres
des éléments de Codeco. Les notables de la société civile à Bunia et les
hema ont choisi la retenue en dépit des représentants de la Monusco craignent
agitations et tentatives de quelques qu’il puisse réactiver ses réseaux locaux
jeunes prêts à s’organiser eux aussi pour la renaissance de l’ancien conflit.
en milice pour contre-attaquer. Cette
En général, pour faire face à cette
retenue devint un énorme défi pour les
cruauté génocidaire, les notables de
notables car, au fur et à mesure que les
toutes les communautés victimes
tueries persistaient, ils perdaient leur
ont opté pour la non-violence et ont
notoriété et n’étaient plus en mesure
fait le choix de se remettre aux mains
d’éviter des incidents mineurs tels que
de l’Etat congolais, le seul détenteur
les barrières érigées en un moment
du monopole de force et garant de
donné par certains jeunes hema sur
la sécurité et la paix. Par ailleurs, la
certaines routes de desserte agricole
ruse qui a caractérisé la notabilité des
pour filtrer les mouvements des lendu.
communautés génitrices des milices
Toutefois, le retour au pays du chef locales est celle du refus catégorique de
coutumier Yves Kahwa Panga Mandro ne pas être liées à ces actes de barbarie
17et pourtant nos données du terrain beaucoup de questions se posent
révèlent que leur degré d’implication dans les analyses des uns comme des
juge la complicité, car les mots d’ordre autres. Pourquoi le Gouvernement
de certains ont été suivis sans faille. Au congolais n’arrive-t-il pas à mettre un
cours d’une rencontre organisée par terme à tous ces massacres ? Que faut-
la Monusco à Kpandruma entre les il donc faire ? Faut-il alors continuer de
Communautés Alur et Lendu pour la faire confiance aux institutions de la
recherche de la cohésion, les notables République dont les compétences ont
Alur conditionnent leur participation, prouvé les limites ?
séance tenante, par le retrait des
Au niveau national, malgré plusieurs
éléments de la Codeco occupant
efforts consentis aussi bien sur le
certaines entités de la chefferie de
plan diplomatique, politique que
Mokambu en territoire de Mahagi,
militaire aux fins de barrer la route
chose qui a été faite dans les minutes
à cette barbarie, il est important de
qui suivaient5.
noter quelques visites officielles du
Certaines sources ont révélé la Président de la République en Ituri. En
complicité des certaines notabilités de effet, une année après son accession
l’Ituri. Notamment, certains députés, à la magistrature suprême, ce dernier
chefs coutumiers qui n’ont pas échappé arrive en Ituri pour s’imprégner de la
à mordre à l’hameçon de la puissance situation sécuritaire et adopter des
extérieure dont le vrai objectif reste stratégies d’éradication de ces fléaux ;
obscur jusqu’à nos jours. visite au cours de laquelle il a promis la
fin des exactions et le retour de la paix ;
c) Responsabilités du Gouvernement
mais donc, une promesse non réalisée.
Congolais :
Il a fallu une deuxième visite à la tête
La sécurisation de personnes et le
d’une grande délégation avec le chef
maintien de l’intégrité nationale est de
d’état-major de l’armée, du Ministre de
la responsabilité première et inaliénable
media et autres grandes personnalités
de l’Etat. Max Weber souligne que seul
de la République. Celle-ci n’a duré
l’Etat en tant qu’organisation sociale a
que deux jours du 17 au 18 mai 2021,
la légitimité de monopole de force, mais
juste après la mise en place de l’état
la présence de groupes armés en Ituri
de siège, lui a permis de s’imprégner
plus particulièrement la milice Codeco
de l’amalgame au sein des FARDC
depuis 2017 qui écume la population est
et des différents services de sécurité
la preuve irréfutable de la défaillance
tant militaire que civile, mais aussi
de l’Etat pour faire face à ses missions
d’exacerber les attentes de la population
régaliennes. Inquiets de cette situation,
iturienne, la paix. Quelques incidents qui
ont émaillé cette période de la visite du
5 Ituri : témoignage d’un notable Alur ayant requis
l’anonymat, participant aux pourparlers du 28 fevrier2019 à
premier citoyen de la nation retiennent
Kpandruma/Rethy.
18l’attention du public à l’occurrence, à la externes en Ituri6.
veille de son arrivée, la milice Codeco
Finalement, au regard de l’insécurité qui
brille dans une nouvelle incursion dans
prévaut dans les zones affectées et de la
une localité environnante de Maze chez
multiplicité des attaques dans certains
les Hema nord en territoire de Djugu.
centres de négoce, il y a lieu de parler
De surcroit, en deux jours de la fin de
d’une mission « mort-née » résultante
son séjour à Bunia, rapporte le Chef de
d’une large mascarade politique. Nous
secteur des Banyali/kilo sur certaines
référant aux dispositions de l’article 203
chaines des radios locales, faisant état
de la constitution de la RDC retraçant
de l’incursion des éléments de Codeco à
les compétences concurrentes entre
Kilo-Etat pour demander officiellement
le pouvoir central et les Provinces ; la
leur installation enfin d’ériger une fois
protection des personnes et de leurs
de plus leur barrière pour la perception
biens relève d’abord du Gouvernement
des taxes sans soubassement juridique.
central mais aussi celui des Provinces.
• Envoi des émissaires présidentiels
• Les opérations militaires
Vendredi 03 juillet 2020, une
L’approche politico-diplomatique
délégation venue de Kinshasa arrive à
n’ayant pas abouti aux résultats
Bunia. Elle est constituée des anciens
escomptés, le gouvernement opte
seigneurs de guerre tous membres de
pour les opérations militaires. Toutefois,
la communauté lendu pour tenter de
malgré quelques avancées observées
stopper cette crise inédite en Province
dans les offensives des FARDC sur
de l’Ituri. Il s’agit notamment de Floribert
terrain, la situation reste confuse,
NDJABU, leader du parti politique FNI,
tandis que le nombre des victimes ne
de PITCHU IRIBI MBODINA de FRPI,
cesse d’augmenter. Mais alors il s’est
de Germain KATANGA et GODAS
dégagé une complicité dans la chaine
Emery, tous des généraux de brigade,
de commandement au sein des unités
des colonels MUITO AKOBI, Mathieu
des forces loyalistes. Selon nos sources
NGUDJOLO, de major MAMBO
sur terrain, certains officiers des FARDC
BUTSORO Philippe, du capitaine
se sont lancés dans l’affairisme plutôt
MATESO RR’DJA, du sous-lieutenant
que de rendre service à la nation. Ils
KANIKI NGABU, de Jeannot MALIVO
se livrent aux ventes des minutions,
KAGABA. Selon Floribert NDJABU, chef
des armes, des tenues militaires ainsi
de la délégation, la mission confiée
qu’aux échanges d’informations contre
à cette équipe consistait à discuter et
des minerais principalement de l’or
surtout de conscientiser leurs frères
ainsi que contre des sommes d’argent.
lendu du groupe mystico-religieux de
Cette affirmation qui a été appuyée par
Codeco qui sèment désolation au sein
de la population et responsable de plus
de 6000 morts et de dizaine des milliers 6 « Ituri : la presse annonce l’arrivée à l’aéroport
national de Murongo à Bunia », La Voix de l’ituri, 3 juillet
des personnes déplacées internes et 2020, disponible sur : www.lavoixdelituri.net.
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