NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS

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NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
Notice explicative de la déclaration de
superficie et demande d’aides 2017

2ème volet : APerçu des législations –
             Conditionnalité - Contrôles

 Wallonie   Service public de Wallonie
NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
Table des matières
Introduction		                                    2   3.2.1 Contexte		                                   22

                                                      3.2.2 Régimes Natura 2000                          22
1 Réglementations générales                          3.2.3 Montants des indemnités agricoles            22
  relatives au paiement des aides 4
                                                      3.2.4 Conditions à respecter                       23
1.1 L'organisme payeur wallon (OPW)               4
                                                      3.2.5 Mesures générales préventives                23
1.2 Admissibilité des surfaces agricoles
    aux Aides de la PAC                           4   3.3 Le régime des aides à l’agriculture
                                                           biologique		                                   25
1.3 Définition de la parcelle agricole            4
                                                      3.3.1 M
                                                             ontants des aides                           25
1.4 éléments systématiquement non
     admissibles au sein de la surface                3.3.2 Spécifications		                             25
     agricole		                                   4
                                                      3.3.3 C
                                                             onditions à respecter                       26
1.5 Les éléments admissibles ou non
     admissibles selon les cAs                    5   3.4 Les mesures agroenvironnementales
                                                            & climatiques (MAEC)             27
1.6 Prairie permanente avec prorata
    (A.M du 23/04/215)                            5   3.4.1 D
                                                             escriptions des mesures
                                                            agroenvironnementales                         27
1.7 Exigences à respecter                         5
                                                      3.4.2 Descriptions des méthodes de bases           28
1.8 FOCUS SUR L’IMPLANTATION DES
    COUVERTURES DE SOL                            5   3.4.3 Rappels		                                    32

1.9 Focus sur les bandes tampons                  7   3.4.4 Description des engagements                  33

1.10 Prairies		                                   7   3.4.5 C
                                                             onditions à respecter                       34

                                                      3.5 Participation des agriculteurs aux
                                                          systèmes de qualité                             36
2 Les aides du 1 pilier er
                                                  8
2.1 le droit au paiement de base                  8
                                                      4 Chanvre		                                       38
2.1.1 Conditions d'attribution                    8

2.1.2 Nombre et valeur unitaire des droits        8   5 Adisa		                                         39
2.2 le Paiement vert                              9   5.1 La pré-demande                                  39
2.2.1 Le maintien des prairies permanentes		         5.2 dispositions communes                          40
      existantes		                           9
                                                      5.3 lES aides à l'installation                      41
2.2.2 La diversification des cultures            10
                                                      5.4 lES aides à l'investissement                    43
2.2.3 La mise en place des surfaces d'intérêt
      écologique (SIE)                           10   5.5 lES aides à l'investissement dans la
                                                          diversification non-agricole                    49
2.3 le Paiement redistributif                    15
                                                      5.6 paiement et pièces justificatives              49
2.4 le Paiement en faveur des jeunes
    agriculteurs		                               16   5.7 modalités à suivre pour remplir les
                                                           formulaires		                                  49
2.5 Régime Aides couplées                        16

3 Les aides du 2ème pilier                      20   6 La conditionnalité en Région
                                                        wallonne		                                       54
3.1 Paiement en faveur des zones
    soumises à des contraintes 		                     6.1 Principes		                                     54
    naturelles		                    21
                                                      6.1.1 Réglementation générale sur la conditionnalité 54
3.2 LES INDEMNITéS NATURA 2000                   22
                                                      6.2 autorités de contrôle compétentes
                                                           et le système de conseil agricole  54
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6.2.1 Les autorités de contrôle compétentes            54   8 Liste des abréviations               75
6.2.2 Le Système de Conseil agricole                   54

6.3 REMARQUES GéNéRALES	                                55   9 Glossaire		                           76
6.4 Codification de la conditionnalité                  56

6.5 domaine, obligations, normes et                         10. Nouvelles précisions légales
     exigences de la conditionnalité                    58        (AGW et AM du 17/12/2015)    78
Domaine 1 : E
             nvironnement, changement
            climatique et bonnes conditions
            agricoles des terres             58
                                                             11 Informations complémentaires
                                                                - Mises à jour – Sites internet
Domaine 2 : S
             anté publique, santé animale                      de rÉférence                    79
            et végétale                                 63

Domaine 3 : Bien-être des animaux                      67

7 Les mesures correctives                              72
7.1 les contrôles                                       72

7.1.1 Autorités de contrôle compétentes                 72

7.1.2 Contrôles administratifs et contrôles sur place   72

7.1.3 Obligations des agriculteurs                      72

7.2 Recours		                                           73

7.2.1 Q
       ue faire si vous n’êtes pas satisfait
      d’une décision prise par l’organisme
      payeur ?		                              73

7.2.2 Modalités d’introduction du recours               73

7.3 Recouvrements                                       73

7.4 Réductions, exclusions et pénalités                 73

7.4.1 R éductions et exclusions en cas de non respect
       des règles de la conditionnalité                73

7.4.2 R éductions et exclusions en cas de
       déclaration de superficie incorrecte             74

7.4.3 R éductions et exclusions applicables dans
      le cadre du régime d’aide couplées                74

7.4.4 R éductions et exclusions en cas de
      non respect des conditions liées à l’octroi
      des aides du 2ème pilier de la PAC           74

7.4.5 Introduction tardive de la DS                    74

7.4.6 Création artificielle de conditions               74

7.4.7 Contrôle du registre d'exploitation               74

                                                                                  Photos de couverture :
                                                                             © SPW - J.- C. Van Schingen

                                                                                                       1
NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
Cette 2ème partie de la notice explicative du formulaire de déclaration de superficie et demande d’aides
 2017 a pour objectifs de présenter succinctement les conditions d’admissibilité à différents régimes d’aides,
 la conditionnalité en Région wallonne, ainsi que les principales dispositions relatives aux contrôles, réduc-
 tions et exclusions, recours et apurements. Dans ce cadre, les règlements repris ci-dessous sont d’applica-
 tion.
                   Bases juridiques relatives aux aides agricoles en région wallonne
 AGW Organisme payeur Arrêté du Gouvernement wallon du 8/10/2015 désignant l'organisme payeur
 de Wallonie pour les fonds FEAGA et FEADER et abrogeant les articles 1er et 2 de l'arrêté du Gouverne-
 ment wallon du 17 janvier 2013 désignant l'organisme payeur de Wallonie pour les Fonds FEAGA et
 FEADER, et instituant un comité de suivi de l'organisme payeur de Wallonie (M.B. 20.10.2015)

                             AGW et AM applicables au 1er et au 2ème pilier
 CONDITIONNALITE
 Arrêté du 27 août 2015 du Gouvernement wallon fixant les règles relatives à la conditionnalité en
 matière agricole, abrogeant l’arrêté du Gouvernement wallon du 13 juin 2014 fixant les exigences et
 les normes de conditionnalité en matière agricole et modifiant l’arrêté du Gouvernement wallon du 12
 février 2015 exécutant le régime des paiements directs en faveur des agriculteurs.
 Arrêté ministériel du 27 août 2015 exécutant l’arrêté du Gouvernement wallon du 27 août 2015 fixant
 les règles relatives à la conditionnalité en matière agricole, abrogeant l’arrêté du Gouvernement wallon
 du 13 juin 2014 fixant les exigences et les normes de la conditionnalité en matière agricole et modifiant
 l’arrêté du Gouvernement wallon du 12 février 2015 exécutant le régime des paiements directs en faveur
 des agriculteurs.
                                             1er pilier : FEAGA
 PAIEMENTS DIRECTS
 Arrêté du Gouvernement wallon du 12 février 2015 exécutant le régime de paiements directs en faveur
 des agriculteurs.
 Arrêté du Gouvernement wallon du 17 décembre 2015 relatif à l’identification au système intégré de
 gestion et de contrôle, à l’attribution d’un numéro d’agriculteur, modifiant l’arrêté du Gouvernement wal-
 lon du 12 février2015 exécutant le régime des paiements directs en faveur des agriculteurs et modifiant
 l’arrêté du 07 mai 2015 sur le soutien couplé.
 Arrêté ministériel du 23 avril 2015 exécutant l'arrêté du Gouvernement wallon du 12 février 2015
 exécutant le régime des paiements directs en faveur des agriculteurs.
 Arrêté ministériel du 23 juin 2015 relatif aux demandes d’attribution ou d’adaptation des droits au
 paiement de base par l’utilisation de la réserve régionale en faveur des agriculteurs.
 Arrêté ministériel du 17 décembre 2015 concernant l'identification des partenaires et la gestion
 autonome des exploitations agricoles et modifiant l'arrêté ministériel du 23 avril 2015 exécutant l'arrêté
 du Gouvernement du 12 février 2015 exécutant les paiements directs aux agriculteurs.
 SOUTIEN COUPLE
 Arrêté du 7 mai 2015 du Gouvernement wallon octroyant un soutien couplé aux agriculteurs pour les
 bovins femelles viandeux, les vaches mixtes, les vaches laitières et les brebis
 Arrêté ministériel du 7 mai 2015 exécutant l'arrêté du Gouvernement wallon du 7 mai 2015 octroyant
 un soutien couplé aux agriculteurs pour les bovins femelles viandeux, les vaches mixtes, les vaches lai-
 tières et les brebis.

Introduction
NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
Introduction
                                                                               © SPW - Claudine Klein

                                          2ème pilier : Feader
MAEC
Arrêté du 3 septembre 2015 du Gouvernement wallon relatif aux aides agro-environnementales et climatiques.
Arrêté ministériel du 3 septembre 2015 exécutant l’arrêté du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015
relatif aux aides agro-environnementales et climatiques
BIO
Arrêté du Gouvernement wallon du 3 septembre 2015 relatif à l’octroi des aides à l’agriculture
biologique et abrogeant l’arrêté du Gouvernement wallon du 3 avril 2014 relatif à l’octroi d’aides à
l’agriculture biologique
Arrêté ministériel du 3 septembre 2015 relatif aux aides à l’agriculture biologique
IZCN
Arrêté du Gouvernement wallon du 24 septembre 2015 relatif à l’octroi des aides aux zones soumises à
des contraintes naturelles
Arrêté ministériel du 24 septembre 2015 désignant les zones soumises à contraintes naturelles en
application de l’article 3 de l’arrêté du Gouvernement wallon du 24 septembre 2015 relatif à l’octroi des
aides aux zones soumises à des contraintes naturelles
NATURA 2000
Arrêté du Gouvernement wallon du 8 novembre 2012 relatif aux indemnités et subventions octroyées
dans les sites Natura 2000 ainsi que dans les sites candidats au réseau Natura 2000 et dans la structure
écologique principale.
L’AGW du 14 juillet 2016 portant sur les indemnités et les subventions dans les sites Natura 2000, ainsi
que dans les sites candidats au réseau Natura 2000 et dans la structure écologique principale modifiant
l’AGW du 24 mars 2011 portant sur les mesures préventives générales applicables aux sites Natura
2000 ainsi qu’au sites candidats au réseau N2000 et abrogeant l’AGW du 8 novembre 2012
ADISA
Arrêté du Gouvernement wallon du 10 septembre 2015 relatif aux aides au développement et à l'inves-
tissement dans le secteur agricole

                                                                                                             3
NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
1 Réglementations
  générales relatives au
  paiement des aides                                                                                                          © SPW - Hervé Hulet

1.1 L’organisme payeur wallon (OPW)                        1.3 d
                                                                éfinition de La paRceLLe
Selon l’AGW du 8/10/2015 pour la région wal-
                                                               agRicoLe
lonne, l’organisme payeur pour les fonds FEAGA             Une parcelle agricole est une surface (d'un are mini-
et FEADER au sens de l’article 7 du règlement (UE)         mum) continue de terre déclarée par un agriculteur
n°1306/2013 de la Commission sont les Départe-             sur laquelle une seule culture est cultivée.
ments des Aides et de l’Agriculture de la Direction        L'exploitant qui demande des aides est tenu de décla-
générale opérationnelle de l’Agriculture, des Res-         rer toutes ses parcelles agricoles occupées, même
sources naturelles et de l’Environnement (DGARNE).         celles pour lesquelles il ne demande pas d'aide.
Conformément à l’article D.254 du Code wallon de
l’Agriculture, le responsable de l’organisme payeur        1.4 Les éLéments systématiquement
de Wallonie est l’agent qui occupe le poste de l’Ins-           non admissibLes au sein de La
pecteur général du département des Politiques euro-             suRface agRicoLe**
péennes et des Accords internationaux.
                                                           Les éléments systématiquement non admissibles et
                                                           soustraits de la surface agricole lorsqu'ils sont distinc-
1.2 a
     dmissibiLité des suRfaces                            tement identifiés sont les suivants :
    agRicoLes aux aides de La pac
                                                           ‚Les bâtiments et infrastructures agricoles de plus
                                                            ‚
Les aides pour le 1er pilier de la PAC, ainsi que               de 1 are ;
certaines aides du 2ème pilier telles que le BIO,           Les chemins ,autre que ceux créés par le passage
Natura 2000 et l'indemnité pour les zones soumises
                                                           ‚‚
                                                                des animaux, de plus de 2m de largeur, qui tra-
à des contraintes naturelles (IZCN) sont réservées              versent de part en part la surface agricole, ainsi
aux surfaces agricoles, c’est-à-dire aux surfaces de            que les chemins qui disposent d’une assise ;
l’exploitation qui comportent un couvert de produc-         Les superficies couvertes de plus de 100 arbres/ha.
tion agricole. Les autres types de surface telles que      ‚‚
les sols nus, les surfaces artificialisées, les bois… ne   ‚Les groupes d’arbres ou bosquets d'essences
                                                            ‚
                                                                majoritairement indigènes de plus de 10 ares ;
sont normalement pas admissibles pour le paiement
de ces aides.                                              ‚Les haies de plus de 10 m de largeur au pied.
                                                            ‚
                                                                Une haie est : un tronçon continu d’arbres ou
Toutefois, pour certaines aides du 2ème pilier (MAEC            d’arbustes présentant une longueur de minimum
et Natura) portant sur des surfaces de prairie perma-           dix mètres en ce compris les espaces de maxi-
nente, la surface admissible peut être différente de            mum quatre mètres entre les éléments de la haie
celle reprise pour le 1er pilier en intégrant certaines         clôturées ou non ;
surfaces ou éléments non-admissibles.                       Les murs de plus de 2 m ;
                                                           ‚‚
Les surfaces agricoles se décomposent en trois caté-        Les pierriers de plus de 1 are;
gories :
                                                           ‚‚
                                                           ‚Les mares clôturées ou non, de plus de 10 ares
                                                            ‚
  • Les prairies et les pâturages permanents ;                  par mare ( y compris la zone ripicole l'entourant) ;
  • Les cultures permanentes ;                             ‚Les cours
                                                            ‚            d'eau et zones non cultivées bordant
                                                                ces cours d'eau, si la largeur de l'ensemble
  • Les terres arables.
                                                                excède 2 m de largeur.

                                                           **. D
                                                                onnées en vigueur au moment de la mise sous presse, sous réserve de
                                                               modification ultérieures - voir PAC-on-Web
NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
‚Les fossés de plus de 2 m de largeur. Le fossé est
 ‚                                                                                 tionnalité, c’est-à-dire les bonnes conditions agricoles
     une dépression naturelle ou aménagée destinée                                 et environnementales (BCAE), ainsi que les exigences
     à l’écoulement d’eau ;                                                        réglementaires en matière de gestion (ERMG).
‚Les surfaces couvertes de broussailles et les ron-
 ‚
     ciers au sein des parcelles agricoles, si leur sur-
     face est supérieure à 1 are ;                                                 1.8 f
                                                                                        ocus suR L'impLantation des
‚Les dépôts de produits agricoles de plus d’un are
 ‚                                                                                     couveRtuRes de soL
     sur des installations en dur ;
                                                                                   Le tableau ci-après résume et synthétise les obliga-
‚Les dépôts de produits non agricoles qui ne per-
 ‚                                                                                 tions de couverture de sol relatives aux réglementa-
     mettent pas l’exploitation agricole de la surface                             tions suivantes :
     concernée sur plus d’un are tel que l’entreposage
     permanent de matériel agricole, de bois, de                                     • respect du PGDA (CIPAN) ;
     déchets de construction et de terrassement, de                                  • implantation des SIE (paiement vert) ;
     déchets divers, de pneus, de bâches,… ;
                                                                                     • lutte contre l'érosion pour les parcelles en R10/
‚Les surfaces faisant l’objet de terrassement ou de
 ‚                                                                                     R15 (conditionnalité).
 modifications sensibles du relief du sol qui ont un
 impact sur l’activité agricole.

1.5 
    Les eLéments admissibLes ou
    non admissibLes seLon Les cas
Les arbres fruitiers indépendamment de leur densité
sont systématiquement admissibles.
Les superficies couvertes de moins de 100 arbres/
ha sont admissibles pour autant que l’activité agri-
cole ou le cas échéant, que la production agricole
envisagée puisse se dérouler comme elle se dérou-
lerait sur des parcelles non boisées situées dans la
même zone.
Dans les situations où les zones de broussailles, les
arbres, les pierriers, sont présents à l'état dispersé
dans la prairie permanente, un coefficient de réduc-
tion (via un système de prorata) est appliqué en fonc-
tion de la surface non admissible (voir point 1.6).
Ces parcelles sont déclarées dans la demande
unique avec un code spécifique (art. 42 de l'AGW
du 12/2/2015).

1.6 p
     RaiRies peRmanentes
    avec pRoRata (a.m. du 23/4/2015)
En vue de calculer la surface maximale admissible
des prairies permanentes où les zones de brous-
sailles, les arbres et les pierriers sont présents à l’état
dispersé, un coefficient de réduction est appliqué de
la manière suivante :
La parcelle est entièrement admissible si ces éléments
couvrent 0 à 10 % de sa surface (codes culture 610
ou 618*) ;
70 % de la parcelle est admissible si ces éléments
couvrent 10 à 50 % de sa surface (codes culture
670 ou 678*) ;
La parcelle est non-admissible si ces éléments
couvrent plus de 50 % de sa surface (codes culture
600 ou 608*).

1.7 EXIGENCES A RESPECTER
Tout agriculteur percevant des aides est tenu de res-
pecter, sur l’ensemble de son exploitation, la condi-
*. L es codes 608, 618 et 678 concernent les prairies permanentes avec pro-
    rata qui font l'objet d'un contrat de gestion avec le DNF ou une association
    de la protection de la nature

                                                                                                                                         5
NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
tabLeau « focus suR L’impLantation des couveRtuRes de soL »
Si plusieurs législations s’appliquent à la parcelle, il faut respecter les obligations les plus strictes                                                                                   © Nitrawal
                                Date de          Date de                               Fertilisation
                                                                 Légumineuses                                    Fauche                Pâturage                              Remarques
                                 semis          destruction                          minérale azotée
                                                                                      PGDA partout en Wallonie
                                                                                                                                             Obligation d’implantation du couvert – celui-ci doit
Si apport de matière orga-       Jusqu’au                                        Autorisée mais inu-                                         recouvrir le sol à concurrence de minimum 75 % à
                                                 À partir du   Max 50 % du poids                     Possible sans des- Possible sans des-
nique entre le 01/07 et le                                                       tile car apport de                                          un moment donné Sur paille enfouie, apport pos-
                                 15/09.           15/11        des semences                          truction du couvert truction du couvert
15/09                                                                            matière organique                                           sible de max 80 kg d’azote organique /ha sans
                                                                                                                                             implantation de couvert
                                                               Pas de spécifica-
                                                               tions sauf respect
Sur partie en pente des par-                                   de max 50 % du Interdite en R15                                              Les repousses de céréales ou d’oléagineux sont
                                Jusqu’au        À partir du                                         Possible sans des- Possible sans des-
celles à risque érosif (R10-                                   poids des semences Sous condition en                                         autorisées pour autant qu’elles recouvrent plus de
                                 15/09           01/01                                              truction du couvert truction du couvert
R15)                                                           si apport de matière R10                                                     75 % de la surface au 1er novembre.
                                                               organique entre le
                                                               01/07 et le 15/09
                                                                                      PGDA en zone vulnérable

Obligation de couverture
de 90 % de la SAU récol-                                                                                                                       Le couvert doit recouvrir le sol à concurrence de
                                 Jusqu’au       À partir du    Max 50 % du poids Autorisée mais décon- Possible sans des- Possible sans des-
tée avant le 01/09 et                                                                                                                          75 % au moins dès le 01/11
                                  15/09          15/11         des semences      seillée (risque APL)  truction du couvert truction du couvert
emblavée après le 01/01                                                                                                                        Les repousses sont autorisées
de l’année suivante

Pour toute culture de légu-                                                      Autorisée uniquement-
                                Jusqu’au         À partir du   Max 50 % du poids                       Possible sans des- Possible sans des- Pas d’obligation si une culture est implantée entre
mineuse récoltée avant le                                                        sur base d’un conseil
                                 01/09            01/10        des semences                            truction du couvert truction du couvert la légumineuses et le froment
01/08 et suivie d’un froment                                                     de fertilisation
                                                                                       SIE partout en Wallonie

                                 Entre le                                                                   Possible pour tout
                               01/07 et                                                                     mélange impliquant au
                               le 01/10          Délai de 3                         Interdite entre le moins une graminée
                                                                                                                                                        Obligation d’implanter le couvert
Couverture du sol               Dès le semis     mois entre                         semis et la destruction (liste A) sans destruc- Interdit pendant la
                                                               autorisé                                                                                 Destruction mécanique ou naturelle (herbicide
(culture dérobée)               de la culture    le semis et                        (également tout autre tion du couvert et pour période de 3 mois
                                                                                                                                                        interdit avant la destruction) Pesticide interdit
                               principale en    la destruction                      fertilisant minéral)    autant qu'au moins 2
                                cas de sous                                                                 espèces      repoussent
                               semis d'herbe                                                                après la coupe
Dans le cadre des Surface d’Intérêt Ecologique (SIE), le couvert doit être composé de minimum 2 espèces appartenant à 2 listes différentes (voir annexe 5 du volet 1) :
L'exploitant qui met en place des SIE sur son exploitation doit consigner les différentes interventions dans un registre d'exploitation (voir point 2.2.4 ci-après).
NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
¹ la largeur de la bande tampon sans phyto à respecter est indiquée sur l’emballage du produit selon l'acte d'agréation. Par ailleurs, le §2 de l'article 9 de l'AGW du 11 juillet 2013 impose une zone tampon sans pesticides d'au minimum la largeur prévue dans le PGDA, soit 6 mètres.
                                                                                                                                                                                              Non pâturé Coupe autorisée
                                                                                                                                                          Pâturage ou coupe autorisé

                                                                                                                                                                                              entre le 16/7 et le 30/09

                                                                                                                                                                                               15/07, avec zone refuge
                                                                                                                    Non pâturée Fauche > 1er

                                                                                                                                                                                                dits entre le 01/11 et le
                                                                                                                                                                                                Pâturage et fauche inter-

                                                                                                                                                                                                      non fauchée.
                                                 Exploitation

                                                                                                                                                                                                           inclus
                                                                                                                             juillet
                                                                         OUI

                                                                                              OUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        1.10 pRaiRies
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Prairies permanentes, avec code P1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Ces prairies sont renseignées avec le code "P" (voir
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        tableau 6 chapitre 2 "informations parcellaires" du
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        1er volet de la notice).
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Les « prairies permanentes et pâturages permanents »
                                                 Fertilisation

                                                                                                                          Sans objet

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (ci-après dénommés conjointement « prairies perma-
                                                                         Interdite

                                                                                              Interdite

                                                                                                                                                          Interdite

                                                                                                                                                                                                                                                       Interdite
                                                                                                                                                                                                         Interdite
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        nentes »), sont les terres consacrées à la production
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d‘herbe ou d‘autres plantes fourragères herbacées
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (ensemencées ou naturelles) qui ne font pas partie
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        du système de rotation des cultures de l‘exploita-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        tion depuis cinq ans au moins et comportant plus
                                                                                                                                                    tains chardons et rumex

                                                                                                                                                                                                                                                 tains chardons et rumex
                                                                                                                                                    Interdit, sauf contre cer-

                                                                                                                                                                                                                                                 Interdit, sauf contre cer-
                                                                                                                                                                                                  Interdit, sauf contre les
                                                                                                                                                                                                   chardons et les rumex
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        de 50 % de surface enherbée.
                                                 Utilisation de Phyto

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              reglementation
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        En pratique cela signifie que la parcelle sera décla-
                                                                         Limitations¹

                                                                                              Limitations¹

                                                                                                                          Sans objet

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        rée en code 610, comme prairie permanente à par-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        tir de la 6ème année de la déclaration (soit la règle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        d’historicité de 5 ans successifs). A partir de la 6ème
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        année, le code informatif P sera octroyé automati-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        quement à cette parcelle.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Pour les prairies permanentes, pour lesquelles le sys-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        tème de prorata s’applique, la même règle d’histori-
                                                                                                                                                                                                                                                 – 608 – 618 -678
                                                                                                                                                                                                                                                 623 – 610 -- 670

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        cité de 5 ans prévaut pour les codes et les codes res-
                                                 Code Culture

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        pectifs 610, 670 voire 618 et 6782, sont à utiliser.
                                                                                                                          751 ou 62

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        remarques : lorsque des parcelles de prairie, qui ne
                                                                                                                                                          752

                                                                                                                                                                                                         751

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        font pas partie du système de rotation des cultures,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        n’ont pas été déclarées à la PAC depuis 5 ans suc-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        cessifs, il y a lieu soit :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        1. de leur attribuer le code 610 (ou les codes du
                                                                                                                                                                                              Mélange diversifié : Graminées

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           système de prorata), pour autant que l’exploitant
                                                                                                                                                          Distincte de la culture attenante
                                                                                                                    mélange avec légumineuses

                                                                                                                                                                                                                                                 mélange avec légumineuses
                                                                                                                                                                                               prairiales, légumineuses et

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            apporte la preuve que la parcelle était bien en
                                                                                                                     Graminées prairiales ou

                                                                                                                                                                                                                                                  Graminées prairiales ou

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            prairie depuis 5 ans au moins (carte, photogra-
                                                                         Aucune spécificité

                                                                                              Aucune spécificité

                                                                                                                                                                                                     autres dicotylées

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            phie…) ;
                                                 Couverture

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2. d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            e leur attribuer le code spécifique 623 en tant
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           que prairie destinée à devenir permanente afin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           que la parcelle puisse être éligible aux aides du
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           2ème pilier telles que les mAec ou l’indemnité
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           NATURA3 sans attendre les 5 ans !
1.9 Tableau : « Focus sur les bandes tampons »

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Prairie temporaire, code 62
                                                                                                                                                   ≥ 6 m et

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        On entend par prairie temporaire, une prairie qui fait
                                                 Largeur

                                                                                                                                                   ≤ 20 m
                                                                                                                                                    en tout

                                                                                                                                                                                                         12 m

                                                                                                                                                                                                                                                       12 m
                                                                                                                                                     point
                                                                         6m

                                                                                              6m

                                                                                                                          6m

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        partie du système de rotation. La production d’herbe
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ou autres plantes fourragères est donc installée pour
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        1 an ou plus.
                                                                                                                                                                                                                                     Natura 2000 UG4 : qui traversent certaines prairies
                                                                                                                                                                                                                                                       Située le long des cours d’eau
                                                                                                                                                                                                  Peut être installée le long d’un

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (NOUVEAUTE : COMPTEUR d’années PT) Doréna-
                                                                                                                    Parcelles avec les codes R10

                                                                                                                                                                                                                                                        de liaison (UG5) et toutes les

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        vant, pour ce type de parcelle, un code informatif4
                                                                                                                                                          Tous les cours d’eau
                                                                                              Cours d'eau classés

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        sera ajouté afin de suivre l’historique des années de
                                                                         Eaux de surface

                                                                                                                                                                                                                                                               cultures (UG11)
                                                 Localisation

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        déclaration en prairie temporaire. Le code informatif
                                                                                                                                                                                                           cours d’eaus
                                                                                                                               et R15s

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        appliqué sera PT1 pour une 1ère année de déclara-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        tion en prairie temporaire, PT2 pour une 2ème année,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        PT3 pour une 3ème année, PT4 pour une 4ème année
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        et PT5 pour une 5ème année.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        A partir de la 6ème année, la parcelle sera reprise
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        en code 610 et le code P lui sera octroyé automa-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        tiquement5.
                                                                        Conditionnalité PGDA
                                                                        Norme D1 T01 E4

                                                                        Norme D1 T01 E8

                                                                        Norme D1 T02 E1

                                                                                                                                                                                                  Tournière enherbée

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Le code P intervient pour le calcul du ratio et pour les exemptions au ver-
                                                                                                                                                                                                                                     Bandes extensives

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             dissement
                                                                        Conditionnalité :

                                                                        Conditionnalité :
                                                                        bande tampon.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Pas pour les codes 600 et 608 car la superficie enherbée est < à 50 %
                                                                                                                                                                                                  MAEC - MB5

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             À défaut d’appliquer le code 623, la parcelle qui serait déclarée en 610
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ne sera pas payée pour certaines aides du 2ème pilier (MAEC et NATURA).
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Pour que le compteur puisse évoluer d’une année à l’autre, il faut que
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               l’intégralité de la parcelle ait été en prairie au cours de la ou des années
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               précédentes.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Cette parcelle interviendra donc dans le calcul du ratio PP et les règles
                                                                                                                                                          SIE

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ad-hoc s’y appliqueront

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         7
NOTICE EXPLICATIVE DE LA DÉCLARATION DE SUPERFICIE ET DEMANDE D'AIDES 2017 - 2ÈME VOLET : APERÇU DES LÉGISLATIONS
2. Les aides du 1er pilier                                                                                           © SPW - Carpentier

Depuis le 1er janvier 2015, les aides du 1er pilier de         de base en 2015 également.
la PAC se ventilent comme suit :
                                                               2.1.2 N
                                                                      ombre et valeur unitaire des droits
                  Paiement redistributif   Soutien couplé      Le nombre de droits au paiement de base qui en
                                                               résulte et qui sont alloués à un agriculteur en cas
                                                               de respect des conditions d’attribution énumérées au
Conditionnalité

                          Paiement Jeune agriculteur           point 2.1.1 correspond à la superficie admissible
                                                               déterminée dans sa DS 2015 (c.à.d. toute la super-
                                                               ficie déclarée admissible après contrôle administratif
                                Paiement «vert»                ou sur place).
                                                               La valeur unitaire des droits au paiement de base
                                                               résulte quant à elle de la division du montant de réfé-
                            Paiement de base (DPB)             rence 2014 corrigé (et après révision ou accès à la
                                                               réserve régionale éventuel en 2015) par le nombre
                                                               de droits. Ensuite, la première étape de convergence
                                                               vers la valeur moyenne régionale d’un droit au paie-
2.1 Le droit au paiement de base                               ment de base wallon en 2019 est appliquée.
2.1.1 Conditions d’attribution
                                                               2.1.3 U
                                                                      tilisation des droits au paiement
Les droits au paiement unique (DPU) tels qu’existant                 de bases
jusqu'en 2014 ont expirés en date du 31 décembre
2014. De nouveaux droits, appelés droits au paie-              Pour obtenir le paiement de base, il faut non seule-
ment de base (DPB) ont été alloués à partir du 1er             ment disposer de droits à ce paiement (DPB) mais
janvier 2015 sous les conditions qui suivent.                  également justifier l’utilisation de ces droits. Pour ce
                                                               faire, l’agriculteur doit déclarer un hectare utilisé avec
Par application de l’article 24 du règlement (CE) n°           une « culture qui permet d'activer les droits », plus
1307/2013 du Parlement européen et du Conseil                  proprement appelé hectare admissible au bénéfice
du 17 décembre 2013, pour se voir octroyer des                 de l’aide (voir détails au point 1.2 ci-avant). Il doit
droits au paiement de bases définitifs, l’agriculteur          également déterminer l’ordre d’utilisation de ceux-ci.
doit :                                                         Soit il accepte l’ordre proposé par l’administration
    • être actif au moment de l’introduction de sa             soit il les renumérote lui-même et joint alors l’annexe
             déclaration de superficie et demande d’aides en   d’utilisation des droits jointe à la notification de DPB
             2015 ;                                            reçue pour 2017.
    • avoir introduit une demande d’attribution de             Aussi, afin de justifier l’utilisation d’un droit au paie-
             droits au paiement de base en 2015 ;              ment de base, il faut déclarer, dans la colonne 8
                                                               de la rubrique 5 du formulaire, un hectare d’une «
    • avoir eu droit à se voir octroyer des aides directes     culture admissible » en précisant obligatoirement la
             en 2013 ;                                         destination principale « A ».
    • disposer d'une exploitation dont la taille doit être
             au minimum de 1 ha admissible en 2015.
                                                               Le tableau de l’annexe 3 du 1er volet de la notice
Les données de référence (ticket 2013 et montant de            explicative reprend la liste des cultures qui peuvent
référence 2014 corrigé) ont été communiquées en                être déclarées pour justifier l’utilisation d’un droit.
novembre 2014 afin de permettre de tenir compte
des éventuelles corrections signalées par l'agricul-           Pour les superficies situées en Région wallonne et
teur via le formulaire de demande de révision de               déclarées en vue du paiement d’un droit au paie-
données de référence en 2015 et/ou d’un éventuel               ment de base, sont à respecter, entre autres, les obli-
accès à la réserve régionale de droits au paiement             gations reprises ci-après :
• être exploitées par l’agriculteur ;
                                                             Important : l’exploitant en mode de produc-
  • être admissibles du 1 janvier au 31 décembre
                          er
                                                             tion biologique qui désire souscrire des MAEC
    de l’année concernée ;
                                                             cultures sur ses terres arables (MB5 – tournière
  • être à la disposition de l’agriculteur en date du       enherbée, MB6 – culture favorable à l'environ-
    31 mai de l’année concernée ;                            nement, MC7 – parcelle aménagée, MC 8 –
  • être exploitées en vue d’une utilisation essentiel-     bande aménagée) est obligé de respecter les
    lement agricole ;                                        dispositions propres aux SIE, à savoir la règle
  • avoir une superficie minimale de 0,01 ha ;
                                                             des 5 % de terre arable consacrée aux SIE.
                                                             Cette obligation ne s'applique pas aux exploi-
  • être ensemencées au plus tard le 31/05, à
                                                             tations qui sont exemptées de la mise en place
     l'exception des jachères.
                                                             de surfaces d'intérêt écologiques (point 2.2.3).
Attention, les droits au paiement de base doivent
être utilisés au minimum une année sur deux sinon les
droits concernés seront remis à la réserve régionale à     2.2.1 Le maintien des prairies perma-
la fin de la deuxième année de non-utilisation.                   nentes existantes
2.1.4 Transfert des droits au paiement de                 En région wallonne, le maintien du ratio de prairies
       base                                                permanentes est établi au niveau régional.
Comme les années précédentes, les droits au paie-          2.2.1.1. Calcul du Ratio
ment de base définitivement attribués peuvent être         En 2015, dans le cadre du paiement vert de la PAC,
transférés entre agriculteurs au plus tard à la date       un nouveau ratio de référence (différent du ratio
limite d’introduction de la déclaration de superficie      précédent établi dans le cadre de la Conditionnalité)
2017 ; que ce transfert soit temporaire ou définitif.      a été calculé. Ce dernier est le rapport entre les
A noter qu’en cas de reprise d’exploitation, le            surfaces déclarées en prairies permanentes (en 2012
transfert des droits au paiement de base du cédant         et en 2015, tout en excluant les surfaces de prairies
n’est pas automatique. Celui-ci doit également être        permanentes relevant de l’agriculture biologique en
demandé via ledit formulaire lors de la reprise.           2015 ainsi que les parcelles de prairies permanentes
                                                           de 2012 converties depuis lors) et l’ensemble des
                                                           surfaces agricoles déclarées en Région wallonne
                                                           à l’exclusion des surfaces relevant de l’agriculture
2.2 Le paiement vert                                       biologique.
Ce régime est obligatoire. Les agriculteurs ayant droit    Chaque année, l’Administration doit calculer le
à un paiement au titre du régime de paiement de            rapport (ratio annuel) entre les surfaces déclarées
base bénéficient du paiement vert s’ils respectent sur     en prairies permanentes et l’ensemble des surfaces
leur exploitation les trois pratiques suivantes :          agricoles déclarées en Région wallonne, à l’exclusion
  • Le maintien des prairies permanentes existantes ;
                                                           des surfaces relevant de l’agriculture biologique. Une
                                                           fois calculé, le ratio annuel est comparé au ratio de
  • La diversification des cultures ;                      référence.
  • La mise en place de surfaces d’intérêt écologique      Mesures à prendre en cas de non respect du ratio
   (SIE) sur les terres arables de l’exploitation ;        annuel :
Il s’agit d’un paiement annuel par hectare repré-
sentant 30 % des aides directes. Le montant sera           Lorsque le ratio des prairies permanentes diminue de
variable d’un agriculteur à l’autre puisqu’il dépend       plus de 2,5 % par rapport au ratio de référence, une
de la valeur des droits au paiement de base.               autorisation administrative préalable à la conversion
                                                           des prairies permanentes en terres arables ou en
Les agriculteurs exemptés de la diversification (point     cultures permanentes sera nécessaire.
2.2.2) et/ou de la mise en place de surfaces d’inté-
rêt écologique (point 2.2.3) bénéficient également         Lorsque le ratio annuel des prairies permanentes
de ce paiement vert.                                       diminue de plus de 5 % par rapport au ratio de
                                                           réference, les agriculteurs, préalablement informés,
L’agriculteur qui gère son exploitation en mode de         ne réaffectent pas à d’autres utilisations les terres
production biologique, n’est pas obligé d’appliquer        consacrées aux pâturages permanents.
ces 3 pratiques sur son exploitation pour bénéficier
du ‘paiement vert’. En cas de cohabitation d’une pro-      De plus, en vue de ramener la dégradation du ratio
duction biologique et d’une production traditionnelle      en deçà de 5 %, il sera procédé à la réimplantation
sur une même exploitation, seule la partie de l’exploi-    de prairies permanentes.
tation qui est en mode de production biologique est        2.2.1.2. 
                                                                    Maintien des prairies permanentes
exemptée de l’obligation du respect des 3 pratiques                 sensibles
pour bénéficier du ‘paiement vert’. L’agriculteur doit
donc respecter les pratiques du paiement vert sur la       Cette obligation du paiement vert reprend également
partie de son exploitation qui n’est pas en agriculture    l’interdiction de conversion et de labour des prairies
biologique.                                                permanentes sensibles. En région wallonne, les
                                                           prairies classées dans des unités de gestion Natura

                                                                                                                9
2000 de type UG2, 3,4, temp 1 et temp 2 ont été               arables restantes ne représentent pas plus de 30
reprises comme prairies permanentes sensibles. Ces            ha ;
parcelles ont un code informatif Ps (voir informations
                                                             • s’il a plus de 75 % de la surface agricole consa-
parcellaires).                                                crée à des prairies permanentes ou à la produc-
2.2.2 La diversification des cultures                         tion d’herbe (ex : tournières, prairie temporaire) et
                                                              si les terres arables restantes ne représentent pas
Lorsque la superficie totale en terres arables d’une          plus de 30 ha ;
exploitation est :
                                                             • si plus de 50 % des terres arables n’ont pas
  • inférieure à 10 ha : il n’y a pas d’obligation de         été déclarées par ce producteur l’année précé-
   respecter la diversification des cultures ;                dente et que 100 % de ses terres arables sont
  • comprise entre 10 et 30 ha : il faut que les              consacrées à une culture différente de l’année
   cultures déclares relèvent d’au moins 2 groupes            précédente. Dans ce cas, pour bénéficier de
   de cultures différents. De plus, le groupe de              cette exemption, l’agriculteur doit cocher la case
   culture principal (c-à-d le groupe de culture le plus      reprise en rubrique 6.4 du formulaire de déclara-
   important en terme de surface) doit représenter au         tion de superficie.
   maximum 75 % des terres arables ;                       Pour les 3 premières exemptions, il ne doit
  • supérieure à 30 ha : il faut que les cultures décla-   pas demander à bénéficier de l’exemption de
   rées relèvent d’au moins trois groupes de culture       diversification des cultures.
   différents. De plus, le groupe de culture principal     La prise en compte des exemptions pour le calcul du
   (c-à-d le groupe le plus important en terme de sur-     montant du « paiement vert » sera automatique.
   face) doit représenter maximum 75 % des terres
   arables, et la somme du groupe de culture princi-       Rem : Pour déterminer si une parcelle fait partie des
   pal et du 2ème groupe de culture (en importance         terres arables, des terres consacrées à la production
   de surface) ne peut représenter qu’au maximum           d’herbe, des jachères, de la surface agricole ou
   95 % des terres arables.                                des prairies permanentes, vous devez vous référer
                                                           à l’annexe 3 du volet 1 de la notice explicative
La période à considérer pour la diversification des        détaillant pour chaque culture le type auquel elle
cultures est le 31/05, ce qui signifie que seules les      appartient.
cultures en place à cette date interviendront dans le
calcul de la diversification.                              2.2.3 La mise en place de surfaces d’inté-
Plusieurs codes cultures différents peuvent compo-                rêt écologique (SIE)
ser un seul groupe de culture en termes de diver-          Règle générale
sification. Afin de savoir ce qu’on entend par
‘groupe de culture’ pour la diversification, veuillez      Si la superficie totale des terres arables d’une
vous référer à l’annexe 3 « cultures permettant l’utili    exploitation est supérieure à 15 ha, l’exploitant doit
sation de droits au paiement de base » du volet 1          veiller à ce qu’une surface correspondant à au moins
de la notice explicative.                                  5 % des terres arables déclarées soit considérée
                                                           comme surface d’intérêt écologique (SIE).
Exemple :
                                                           Les SIE doivent être situées sur des TERRES ARABLES,
‚la pomme de terre peut être déclarée sous les
 ‚                                                         à l’exception des particularités topographiques (ou
   différents codes culture suivants : codes 901,
                                                           éléments du paysage) qui peuvent être adjacentes
   902, 903, 904 et 905 qui reprennent diffé-
                                                           aux terres arables mais qui doivent être à disposition
   rents types de pomme de terre. Pour la diversi-
                                                           de l’agriculteur (voir notion d’adjacence ci-après).
   fication des cultures, ces différents codes seront
   comptabilisés comme une seule culture de type           Afin d’être certain d’atteindre les 5 % de SIE
   ‘Soltub’. Dans ce cas, un agriculteur ayant entre       obligatoires, il est vivement conseillé de déclarer
   10 et 30 ha de terres arables devra implanter           des SIE pour un peu plus de 5 % des terres arables
   une autre culture en plus de ces différents types       déclarées.
   de pommes de terre ;
Rem. : la distinction ente culture d’hiver et culture de
printemps est faite sur base de la variété inscrite au
catalogue officiel des variétés de plantes agricoles
et de légumes.
Exemptions à la diversification
Un agriculteur est exempté de la diversification
des cultures s’il se trouve dans une des 4 situations
suivantes :
  • s’il déclare moins de 10 ha de terres arables ;
  • s’il a plus de 75 % des terres arables consacrées
   à la production d’herbe (ex. : tournières, prairie
   temporaire) ou mises en jachère et si les terres
– Groupe d’arbres ou bosquets (élément surfa-
 Les terres arables de l’exploitation prises en                          cique) ;
 compte pour calculer les 5 % de SIE obliga-
                                                                      –H
                                                                       aie, alignement        d'arbres     (éléments
 toires reprennent non seulement les superficies
                                                                       linéaires) ;
 de l’agriculteur, mais également les superficies
 de taillis à courte rotation, mares, ou groupes                      – Bordure de champ (élément linéaire) ;
 d’arbres, déclarées comme SIE, ainsi que les                         – Fossé (élément linéaire) ;
 fossés SIE adjacents aux parcelles de l’agricul-                     – Arbre isolé (élément ponctuel) ;
 teur (convertis en surface).
                                                            Pour la déclaration sur Pac-on-Web, un accompa-
En région wallonne, les éléments suivants sont              gnement spécifique est proposé par les directions
considérés comme SIE : pour autant qu’ils répondent         extérieures ou auprès de consultants.
aux caractéristiques définies au point ‘Définitions,        Conversion
caractéristiques et itinéraires techniques des SIE’
                                                            Les différentes surfaces, longueurs ou nombre décla-
                                                            rés comme SIE sont multipliés par des coefficients
                                                            afin de déterminer les superficies (en m²) à prendre
A déclarer en rubrique 5 (papier ou Web) :
                                                            en compte comme SIE.
 • Les éléments surfaciques suivants sont à déclarer
                                                            Ainsi, par exemple :
    avec un code culture spécifique + la destination-
    secondaire V :                                             • un arbre isolé (élément ponctuel) sera comptabi-
                                                                 lisé comme 30 m² SIE
         – Terre en jachère: codes cultures 81, 851,
            873                                                • un mètre linéaire de haie (élément linéaire)
                                                                comme 10 m² SIE
         – Taillis a courte rotation : code culture 883
         – Culture fixatrice d’azote : codes cultures         • un hectare de culture fixatrice d’azote (élément
                                                                surfacique) comme 0,7 ha SIE.
            43,511,512,521,522,53,56,57,58,
            72 et 73                                        Une parcelle ou une particularité topographique ne
                                                            peut pas être comptabilisée deux fois au cours de la
         – Bande tampon en bordure des cours d’eau

                                                                                                                        1er Pilier
                                                            même année pour satisfaire à l’obligation de surface
            et des plans d’eau : code culture 752
                                                            d’intérêt écologique.
         – Bande le long d’une forêt : code culture
                                                            Un tableau reprenant les différentes possibilités de
            753
                                                            déclaration SIE et MAEC est repris en annexe 6 du
         –
          L'élément surfacique couverture hivernale         volet 1 de la notice explicative.
          (culture dérobée) : à déclarer en colonne
                                                            Remarque : pour les SIE « éléments du paysage », les
          10 de la rubrique 5
                                                            superficies au sol ne sont pas déduites de la superfi-
                                                            cie admissible de la parcelle sous-jacente si l’élément
À déclarer uniquement                                       du paysage concerné est admissible au régime de
via PAC-on-Web :                                            paiement de base.
         – Mare (élément surfacique) ;

      Eléments               Particularité                      Description                    Surface d’intérêt
                                                                                               écologique (SIE)
                                                 Terre en jachère                par 1 m2             1 m2
                                                 Taillis à courte rotation       par 1 m2             0,3 m2
                                                 Hectares d’agroforesterie       par 1 m2             1 m2
                                Parcelle
                                                 Culture fixatrice d’azote       par 1 m2             0,7 m2
    Surfaciques                                  Bande tampon                    par 1 m   2
                                                                                                      1,5 m2
     (ha, are))                                  Bande le long d’une forêt       par 1 m2             1,5 m2

                              Parcelle en
                              interculture       Couverture hivernale            par 1 m2             0,3 m2

                                                 Mare                            par 1 m2             1,5 m2
                                                 Groupe d’arbres                 par 1 m2             1,5 m2
                                                 Bordure de champ                 par 1 m             9 m2
                           Topographique
    Linéaires (m)                                Fossé                            par 1 m             6 m2
                                                 Haie, alignement d’arbres        par 1 m             10 m2
    Ponctuel (nb)                                Arbre isolé                     par arbre            30 m2

                                                                                                                   11
Exemptions à l’obligation de mettre en place une                     - La féverole (Vicia faba)
surface d’intérêt écologique :                                       - Le pois protéagineux (Pisum spp.)
Sous certaines conditions, les agriculteurs peuvent                  - La luzerne (Medicago sativa)
être exemptés de la mise en place de surfaces
d’intérêt écologique, c-à-d qu’ils ne doivent pas                    - Le Soja (Glycine maxima)
mettre en place les 5 % de SIE.                                      - Le trèfle (Trifolium spp.)
Si un agriculteur répond à une des exemptions,                       - La luzerne lupuline (Medicago lupulina)
celle-ci sera calculée et appliquée automatique-
ment par l’Administration. L’agriculteur ne doit pas                 - Le lotier corniculé (Lotus corniculatis)
demander à bénéficier de cette exemption.                            - Le sainfoin (Onobrychis sativa)
Un agriculteur est exempté de l’obligation de                        - La vesce (Vicia sp.)
mettre en place la surface d’intérêt écologique de
                                                              • Ces cultures doivent être présentes sur ces sur-
5 % s’il se trouve dans une des situations suivantes :         faces déclarées comme SIE pendant la période
  • s’il déclare moins de 15 ha de terres arables ;            de végétation. En Wallonie, cette période de
                                                               végétation est définie comme démarrant au plus
  • s’il a plus de 75 % des terres arables consacrées
   à la production d’herbe (ex : tournière, prairie            tard le 15 mai et s’arrêtant au plus tôt le 1er juillet
   temporaire, … ) ou mises en jachère ou consa-               et d’une durée de 3 mois après le semis. Cer-
   crées à des légumineuses et si les terres arables           taines espèces peuvent rester en place plusieurs
   restantes ne représentent pas plus de 30 ha ;               années ;

  • s’il a plus de 75 % de la surface agricole consa-         • Le mélange de différentes plantes fixatrices
   crée à des prairies permanentes ou à la produc-             d’azote entre elles est autorisé.
   tion d’herbe et si les terres arables restantes ne         • L’usage d’engrais minéraux à l’exception de la
   représentent pas plus de 30 ha.                             fumure de fond, phosphore et potasse, et l’utili-
Rem : Pour déterminer si une parcelle fait partie des          sation de semences enrobées de tout pesticide
terres arables, des terres consacrées à la produc-             (sauf enrobées de fongicides homologués en Bel-
tion d’herbe, des jachères, des légumineuses, de la            gique) sont interdits. Les herbicides sont autorisés
surface agricole ou des prairies permanentes, vous             lors de l’implantation ;
devez vous référer à l’annexe 3 du volet 1 de la              • Pour les pois, lupins, vesces, soja et féveroles :
notice explicative.                                            les insecticides homologués sont autorisés unique-
Définitions, caractéristiques et itinéraires                   ment si deux mesures relatives à l’application des
techniques des SIE                                             principes 2 et 3 de l’annexe 3 de la directive
                                                               2009/128/CE du Parlement européen et du
‚Terre en jachère
 ‚                                                             Conseil du 21 octobre 2009 (méthode de lutte
  • Pour être considérée comme SIE, la terre en                intégrée - système d’alerte, seuils d’intervention,
   jachère ne peut pas avoir été une prairie perma-            …) sont mises en place ;
   nente durant une des cinq années précédant sa              • Pour les pois, lupins, vesces, soja et féveroles, les
   déclaration comme SIE ;                                     fongicides homologués en Belgique sont autorisés ;
  • Les parcelles qui ne peuvent pas servir de SIE            • Aucun pesticide n’est autorisé pour les cultures
   jachère ont le code "NX" (voir information par-             de luzerne, trèfle, luzerne lupuline, lotier corniculé
   cellaire).                                                  et sainfoin. Une zone refuge non récoltée d’au
  • La jachère ne peut pas être utilisée pour la pro-          moins 10 % de la superficie totale est respectée
   duction agricole. Un couvert mellifère est autorisé ;       sur les parcelles des dites cultures et ce, jusqu’au
                                                               1er octobre ;
  • La récolte éventuelle de la végétation spontanée
   de la jachère pour nourrir des animaux, même en            • Lorsque l’application d’un pesticide est autorisée,
   fin de période de jachère n’est pas autorisée ;             durant la période de floraison, son application
                                                               ne peut se faire qu’en période nocturne.
  • La terre en jachère doit être implantée pendant
   au moins 6 mois à dater du 15 février.                    ‚Bande tampon
                                                              ‚
                                                              • Les bandes tampons sont composées d’un cou-
‚Taillis à courte rotation
 ‚                                                             vert pérenne distinct de la culture attenante
  • Une liste des essences autorisées est reprise en           (couvert enherbé, végétation ripicole, mélange
   annexe 5 du volet 1 de la notice explicative ;              de fleurs…). Les buissons, arbres et arbustes sont
                                                               autorisés ;
  • Il est interdit d’utiliser des engrais minéraux et des
   produits phytosanitaires. Seuls sont autorisés les         • Les bandes tampons recouvertes par des prairies
   herbicides lors de la première année d’implan-              permanentes peuvent être considérées comme
   tation ;                                                    SIE à condition qu’elles soient distinctes de la sur-
                                                               face agricole adjacente ;
  • Le cycle maximal de récolte est fixé à 8 ans.
 Culture fixatrice d’azote                                    • Ces bandes doivent avoir en tout point une lar-
‚‚                                                             geur minimale de 6 m et une largeur maximale
  • Les espèces suivantes sont éligibles comme SIE             de 20 m. Au-delà, elles ne sont pas considérées
   ‘culture fixatrice d’azote’ :                               comme SIE ;
		        - Le lupin (Lupinus spp.)
• Dans leur longueur, les bords de ces bandes                    d’implantation d’au moins 3 mois et destruction
   doivent être parallèles au bord d’un cours d’eau               après le 15 novembre). A cette fin, se référer au
   ou d’un plan d’eau. Elles peuvent d’ailleurs englo-            point 1.8 « Focus sur l’implantation des couver-
   ber des bandes de végétation ripicole ;                        tures hivernales » du volet 2.
 • Les bandes tampons ne peuvent pas être utilisées            • Les semis doivent être effectués entre le 1 juillet
                                                                                                            er

   pour la production agricole mais le pâturage                   et le 1er octobre. En cas de sous-semis d’herbe
   ou la coupe pour fourrage sont autorisés, pour                 dans la culture principale, le sous-semis est réa-
   autant que la bande tampon soit distinguable de                lisé en même temps que la culture principale ou à
   la terre arable adjacente ;                                    une date ultérieure ;
 • Les fertilisants et les produits phytopharmaceu-            • Pour les mélanges (type moutarde, navet, …)
   tiques sont interdits sur ces bandes tampons, à                l’étêtage est autorisé pendant la période obliga-
   l’exception des traitements localisés par pulvé-               toire des 3 mois, mais en veillant à maintenir la
   risateur à dos ou à lance contre les chardons                  capacité de repousse du dit couvert ;
   des champs (Circium arvense), l’oseille crépue
                                                               • La destruction du couvert n’est autorisée que par
   (Rumex crispus), la patiente sauvage (Rumex obtu-              voie mécanique ou par le gel. Le couvert doit
   sifolius) et lorsque les traitements localisés contre          rester en place pendant une durée minimale de
   les espèces exotiques envahissantes s’inscrivent               3 mois ;
   dans un plan de lutte mené ou imposé par l’auto-
   rité publique et toujours en dernier recours.               • L’utilisation d’engrais minéraux et de produits phy-
                                                                  tos est interdite sur ces surfaces entre la date d’im-
‚Bande le long d’une forêt
 ‚                                                                plantation et la date de destruction du couvert ;
 • La production agricole est interdite sur la bande
                                                               • Les semences enrobées avec des pesticides sont
   le long d’une forêt. Cependant le pâturage ou la               interdites ;
   coupe pour fourrage est autorisé, pour autant que
   cette bande soit distinguable de la terre arable            • La couverture hivernale SIE ne comprend pas les
   adjacente ;                                                    cultures hivernales ensemencées à l’automne à
                                                                  des fins de récolte et de pâturage. Toutefois, la
 • La bande le long d’une forêt doit avoir en tout                coupe en cours de végétation est autorisée uni-
   point une largeur minimale de 6 m et une lar-                  quement pour les mélanges composés au moins

                                                                                                                                         1er Pilier
   geur maximale de 10 m. Au-delà, elle n'est pas                 d’une graminée visée à l’annexe 5 du volet de
   considérée comme SIE. Elle doit être maintenue                 la notice explicative et pour autant qu’au moins 2
   au minimum la même durée que la culture conti-                 des espèces du mélange repoussent. Le couvert
   güe à cette bande ;                                            peut être pâturé par des ovins en cours d’intercul-
 • Les fertilisants et les produits phytosanitaires sont          ture pour autant que le couvert ne soit pas détruit
   interdits sur ces bandes, à l’exception des traite-            et qu’au moins 2 espèces subsistent ;
   ments localisés par pulvérisateur à dos ou à lance
   contre le chardon des champs (Circium arvense),
   l’oseille crépue (Rumex crispus), la patiente sauvage     Remarque : il est possible de modifier la localisation
   (Rumex obtusifolius) et lorsque les traitements loca-     de la parcelle sur laquelle la couverture hivernale SIE
   lisés contre les espèces exotiques envahissantes          est implantée. A cette fin, l’exploitant transmettra cette
   s’inscrivent dans un plan de lutte mené ou imposé         modification via PAC-on-Web ou via le formu-
   par l’autorité publique et toujours en dernier recours.   laire 1 « Modification de la couverture hivernale du
                                                             sol » à la Direction extérieure de son ressort (voir volet
 • Dans la longueur, elle doit être parallèle à une forêt.   1) avant l'implantation de la couverture hivernale.
Rem : sont considérées comme forêts, les terres occu-
pant une superficie de plus de 0,3 hectare avec               Mare**
des arbres atteignant une hauteur supérieure à cinq          ‚‚
mètres et un couvert arboré de plus de 10 %, ou                • On entend par « Mare SIE », une étendue d'eau
avec des arbres capables d’atteindre ces seuils in                d'une superficie de 1 à 10 ares pouvant inclure
situ, à l’exclusion des terres à vocation agricole ou             une bande de couvert végétal permanent sans
urbaine prédominante.                                             intrant au bord de l’eau, et d'une superficie mini-
                                                                  male d’eau dormante de 25 mètres carrés entre
‚Couverture hivernale (culture dérobée)
 ‚                                                                le 1er novembre et le 31 mai inclus ;
 • La couverture hivernale SIE est établie par le semis
                                                               • Les mares artificielles (réservoir en béton ou en
   d’un mélange d’au moins 2 espèces, appartenant                 plastique) ne sont pas admissibles comme SIE
   à 2 listes différentes parmi les 4 listes reprises
   en annexe 5 du volet 1 de la notice explicative             • Les mares ne peuvent pas être alimentées par un
   ou par un sous-semis d’herbe dans une culture                  cours d’eau.
   principale. Il n’y a pas d’obligation à semer des          Bosquets et arbres en groupe**
   semences certifiées mais les dispositions relatives
                                                             ‚‚
   au droit d’obtenteur doivent être respectées                • Bosquets et arbres en groupe : surface composée
                                                                  de plantes ligneuses majoritairement indigènes,
 • Les CIPANS (cultures intermédiaires pièges à                   soit d’arbres, de buissons ou d’arbustes, de plus
   nitrate) peuvent être déclarées comme SIE « cou-               de 10 m de largeur, couvrant une superficie de 1
   verture hivernale », à condition qu’elles en res-              à 30 ares, dont l’espace entre les couronnes ne
   pectent les spécifications culturales (mélange de              dépasse pas 5 m ;
   2 espèces, implantation pour le 15/09, durée
                                                             **. D
                                                                  onnées en vigueur au moment de la mise sous presse, sous réserve de
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