CARRIERES DE MOUEN - PARTIE II : LETTRE DE DEMANDE Demande d'autorisation d'approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des ...
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CARRIERES DE MOUEN MOUEN et BARON SUR ODON (14) Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état PARTIE II : LETTRE DE DEMANDE Rapport RACINO01447-03 28/11/2016
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE SOMMAIRE GÉNÉRAL Le sommaire général de ce dossier est le suivant : PARTIE I : RÉSUMÉ NON TECHNIQUE PARTIE II : LETTRE DE DEMANDE PARTIE III : ÉTUDE D’IMPACT PARTIE IV : ÉTUDE DES DANGERS PARTIE V : NOTICE HYGIÈNE ET SÉCURITÉ PARTIE VI : ANNEXES Ces différentes parties sont interdépendantes les unes des autres et ne peuvent être étudiées séparément. Un sommaire détaillé est présenté au début de chacune des parties. CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 2/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE CARRIÈRES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée d’exploitation et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état Rédaction Vérification Validation Objet de Date Indice l'indice Nom Signature Nom Signature Nom Signature Rapport F JP S 03/06/2014 01 provisoire ABRAHAM LENGLET PONCHON Corrections I JP S et mise à 10/10/2016 02 TACHOT LENGLET PONCHON jour JP Dossier final 28/11/2016 03 LENGLET Numéro de rapport : RACINO01447-03 Numéro d'affaire : A34485 N° de contrat : CACINO131745 Domaine technique : IC01 Mots clé du thésaurus DDAE Département Environnement industriel – site de Paris 27, rue de Vanves – 92772 Boulogne Billancourt Cedex Tél : 01.46.10.25.70 • Fax : 01.46.10.25.64 agence.de.paris@burgeap.fr CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 3/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Monsieur le Préfet Préfecture du Calvados Rue Saint-Laurent 14038 CAEN Cedex A Mouen le 23/11/2016 Objet : Carrières de Mouen sise sur la commune de Mouen, lieu-dit : Le Moulin de Cheux, et sur la commune de Baron-sur-Odon, lieux-dits : Le Pré de Cheux, Le Calvados et La Récompense Demande d’approfondissement, de prolongation de la durée d’exploitation et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état. Monsieur le Préfet, Je soussigné, Christophe KOENER, de nationalité luxembourgeoise, agissant en qualité de Président du Directoire de la société anonyme des Carrières de Mouen, inscrite au Registre du commerce et des sociétés de Caen sous le numéro B 613 820 489, et dont le siège social est au 101 rue du Général Leclerc 14790 Verson, sollicite par la présente l’autorisation de mettre en œuvre les modifications détaillées ci- après concernant la carrière de grés que j’exploite sur les communes de Mouen et de Baron-sur-Odon. L’exploitation de la carrière a été autorisée par arrêté préfectoral du 18/12/1974 pour une durée de 30 ans et une sur-profondeur de 25 m par rapport au niveau de l’Odon. L’arrêté préfectoral complémentaire du 28/01/1993 a autorisé la création d’un étage supplémentaire en sur-profondeur, jusqu’à la côte 0 NGF. L’arrêté préfectoral complémentaire du 25/03/1994 a autorisé une extension sur une surface de 3 ha 20 ca. L’arrêté préfectoral complémentaire du 27/01/1999 a autorisé la prolongation de l’exploitation pour une durée de 20 ans, remise en état comprise, soit jusqu’au 27/01/2019. Enfin, l’arrêté préfectoral complémentaire du 13/01/2014 a autorisé une modification partielle des conditions de remise en état (système de régulation de la côte du plan d’eau de Baron-sur-Odon). La présente demande porte principalement sur : la prolongation de la durée d’exploitation jusqu’au 31/12/2047 remise en état comprise, pour une production moyenne autorisée de 600 000 tonnes/an sur la période 2016-2018 (conditions d’autorisation actuelles), puis de 300 000 tonnes/an ensuite ; l’exploitation en sur-profondeur jusqu’au niveau – 60 m NGF en 4 étages de 15 m ; le démantèlement des installations de traitement et des installations techniques situées à l’extrémité sud de la partie située sur la commune de Mouen, afin de permettre l’exploitation de cette zone ; CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 4/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE le comblement de la partie située sur la commune de Baron-sur-Odon (sauf partie nord) dont l’exploitation est terminée et qui est actuellement occupée par un plan d’eau conformément aux mesures de remise en état initialement définies, afin de pouvoir accueillir les nouvelles installations de traitement des matériaux extraits et les stockages de produits finis. Les activités nécessaires à l’exploitation relèvent des rubriques suivantes de la nomenclature des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement : au titre de l’autorisation : 2510-1 et 2515-1 ; au titre de la déclaration : 1435 (jusqu’en 2020 ; activité en dessous du seuil de classement par la suite). Vous trouverez ci-joint l’ensemble des renseignements et des documents requis par la réglementation. Je sollicite par la présente une dérogation concernant la taille du plan d’ensemble intégré au présent dossier : celui-ci est établi à l’échelle 1/1000ème au lieu de 1/200éme compte tenu de la taille du site. Dans l’attente d’une suite favorable à ma demande, et restant à votre disposition pour toute information complémentaire, je vous prie de croire, Monsieur le Préfet, à l’expression de ma plus haute considération. Le Président du Directoire Christophe KOENER CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 5/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Mention des textes qui régissent l'enquête publique en cause et indication de la façon dont cette enquête s'insère dans la procédure administrative relative au projet. Concertation préalable Textes régissant l’enquête publique (article R.123.8-4° du Code de l’environnement) Les demandes d’autorisation d’exploiter au titre des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement sont soumises à enquête publique en vertu des articles L.123-2, R.123-1 et du tableau annexé R.122-2 du Code de l’environnement. L’enquête publique est régie par : - Les articles L.123-1 à L.123-19 du Code de l’environnement ; - Les articles R.123-1 à R.123-33 du Code de l’environnement ; - Les articles R.512-13 et 512.14 du Code de l’environnement. Insertion de l’enquête publique dans l’instruction de la demande d’autorisation d’exploiter (article R.123.8-4° du Code de l’environnement) Le synoptique en page suivante situe l’enquête publique dans le processus d’instruction de la demande. A noter que si un permis de construire a été demandé, il peut être accordé mais ne peut être exécuté avant la clôture de l'enquête publique. Concertation préalable (article R.123.8-5° du Code de l’environnement) Le projet n’a pas fait l’objet de concertation préalable. CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 6/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Insertion de l’enquête publique dans le processus d’instruction de la demande d’autorisation d’exploiter Dépôt par le demandeur d’un dossier en préfecture Examen du dossier par l’inspection des installations classées Avis de recevabilité de l’inspection des installations classées Transmission au président du Saisine de l’autorité environnementale tribunal administratif 15 jours Accusé de réception du dossier par Désignation du commissaire enquêteur l’autorité environnementale Affichage et publication de l’enquête publique (*) 15 jours 2 mois Consultation des conseils municipaux et Enquête publique des services administratifs (30 jours à 2 mois, prolongeable de 30 jours) 8 jours Convocation du pétitionnaire 12 jours Délai laissé au pétitionnaire pour répondre aux observations 15 jours Envoi du rapport et des conclusions du commissaire enquêteur au préfet Réception du rapport et des conclusions en préfecture Rapport de l’inspection des installations classées au CODERST ou à la CDNPS 8 jours – délai d’information du pétitionnaire 3 mois Avis du CODERST ou de la CDNPS 15 jours – délai laissé au pétitionnaire pour répondre Décision du préfet (*) L’autorité environnementale rend son avis dans un délai de 2 mois (3 mois pour les avis relevant du ministre ou la formation Autorité environnementale du Conseil général de l’environnement et du développement durable) à compter de la date de la réception du dossier complet. L’avis est réputé favorable s’il n’a pas été émis dans ce délai. Cet avis, ou l’information relative à un avis tacite, est joint au dossier d’enquête publique. CODERST = conseil départemental de l'environnement et des risques sanitaires et technologiques CDNPS = commission départementale de la nature des sites et des paysages CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 7/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE SOMMAIRE 1 Présentation du demandeur ..................................................................... 11 1.1 Identification ................................................................................................................... 11 1.2 Présentation de Carrières de Mouen S.A. ........................................................................ 11 1.3 Structure de la société .................................................................................................... 11 2 Capacités techniques et financières......................................................... 13 2.1 Capacités techniques ....................................................................................................... 13 2.2 Capacités financières....................................................................................................... 15 3 Localisation du site ................................................................................... 16 3.1 Localisation et plans du site ............................................................................................ 16 3.2 Situation cadastrale ........................................................................................................ 18 3.3 Maitrise foncière .............................................................................................................. 20 4 Exposé et contexte de la demande .......................................................... 22 4.1 Intérêt du site ................................................................................................................. 22 4.2 Objet de la demande et projet d’évolution du site .......................................................... 22 4.3 Le marché des granulats ................................................................................................. 25 4.3.1 Contexte national .................................................................................................................................. 25 4.3.2 Contexte local ....................................................................................................................................... 26 4.3.3 Capacités de production ......................................................................................................................... 27 5 Classement au titre de la nomenclature des ICPE ................................... 31 6 Situation du projet au regard des autres procédures réglementaires .... 34 7 Présentation de l’installation et des activités .......................................... 35 7.1 Effectif ............................................................................................................................. 35 7.2 Horaires d’activité ........................................................................................................... 35 7.3 Caractéristiques du gisement .......................................................................................... 37 7.4 Exploitation du gisement ................................................................................................ 37 7.4.1 Extraction du gisement .......................................................................................................................... 37 7.4.2 Phasage d’exploitation ........................................................................................................................... 38 7.5 Description des installations de traitement des matériaux ............................................ 41 7.5.1 Installations actuelles ............................................................................................................................. 41 7.5.2 Installations futures ............................................................................................................................... 42 7.6 Produits finis ................................................................................................................... 45 7.7 Utilisation de matériaux inertes d’origine externe ......................................................... 45 7.8 Autres équipements et installations annexes ................................................................. 46 7.8.1 Installations de production annexes ........................................................................................................ 46 7.8.2 Atelier d’entretien .................................................................................................................................. 48 7.8.3 Stockage et distribution de carburant ...................................................................................................... 48 7.8.4 Véhicules et engins ................................................................................................................................ 49 8 Garanties financières ............................................................................... 50 8.1 Contexte réglementaire .................................................................................................. 50 8.2 Méthode de calcul du montant des garanties financières ............................................... 51 CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 8/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 8.3 Application au site ........................................................................................................... 52 8.3.1 Surfaces à retenir .................................................................................................................................. 52 8.3.2 Estimation des garanties financières ........................................................................................................ 53 9 Etat de la pollution des sols ..................................................................... 54 TABLEAU Tableau 1 : Autorisations préfectorales détenues par les filiales de la holding Roches et Dérivés ............ 13 Tableau 2 : Chiffres d’affaires des filiales de la holding Roches et Dérivés ............................................. 15 Tableau 3 : Capacité d’autofinancement des filiales de la holding Roches et Dérivés .............................. 15 Tableau 4 : Parcelles cadastrales constituant le site (actuel et projet) de la carrière de Mouen ............... 18 Tableau 5 : Propriétaires des parcelles cadastrales du projet ................................................................ 20 Tableau 6 : Carrières en exploitation en Basse-Normandie (source : schéma départemental des carrières du Calvados – avril 2015) .................................................................................................................. 27 Tableau 7 : Evolution des capacités de production des carrières en Basse-Normandie et dans le Calvados (source : schéma départemental des carrières du Calvados – avril 2015) .............................................. 29 Tableau 8 : Classement des activités actuelles et futures de Carrières de Mouen au regard de la nomenclature des ICPE ...................................................................................................................... 31 Tableau 9 : Classement des activités d’Enrobés de Mouen et Béton de Mouen au regard de la nomenclature des ICPE ...................................................................................................................... 33 Tableau 10 : Effectifs de Carrières de Mouen ...................................................................................... 35 Tableau 11 : Phasage d’exploitation 2017-2047 ................................................................................... 39 Tableau 12 : Evolution des surfaces couvertes par les garanties financières .......................................... 52 Tableau 13 : Garanties financières par phase d’exploitation ................................................................. 53 Tableau 14 : Sources potentielles de pollution des sols ........................................................................ 54 CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 9/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE FIGURES Figure 1 : Organigramme de Carrières de Mouen ................................................................................ 12 Figure 2 : Politique environnementale ................................................................................................. 14 Figure 3 : Localisation du site et rayon d’affichage de 3 km (fond de carte Géoportail) .......................... 17 Figure 4 : Plan des surfaces autorisées ............................................................................................... 19 Figure 5 : Emprise cadastrale du projet et parcelles non propriétés de la SCI La Bruyère de Mouen (fond de carte Géoportail)........................................................................................................................... 21 Figure 6 : Planning futur de l’exploitation de Carrières de Mouen ......................................................... 24 Figure 7 : Evolution de la production annuelle Française de granulats ................................................... 25 Figure 8 : Evolution de la structure de production de granulats par substance....................................... 26 Figure 9 : Répartition de la production 2013 de granulats en Basse-Normandie ..................................... 27 Figure 10 : Localisation des carrières en Basse-Normandie (source : schéma départemental des carrières du Calvados – avril 2015) .................................................................................................................. 29 Figure 11 : Evolution des capacités de production des carrières en Basse-Normandie et dans le Calvados (source : schéma départemental des carrières du Calvados – avril 2015) .............................................. 30 Figure 12 : Vue générale du site......................................................................................................... 36 Figure 13 : Découpage géographique du site ...................................................................................... 38 Figure 14 : Concasseur mobile LOCOTRACK ........................................................................................ 42 Figure 15 : Installations secondaires et tertiaires (vues d’exemples d’installations) ................................ 43 Figure 16 : Schéma des nouvelles installations de traitement ............................................................... 44 Figure 17 : Zone de réception des matériaux inertes externes .............................................................. 46 Figure 18 : Vue aérienne actuelle des installations de production annexes et des installations techniques 47 Figure 19 : Implantation future des installations de distribution de carburant ........................................ 49 CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 10/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 1 Présentation du demandeur 1.1 Identification Raison sociale Carrières de Mouen S.A. Adresse du siège 101 rue du Général Leclerc, 14790 Verson Téléphone 02 31 26 89 23 Fax 02 31 26 71 32 Forme juridique Société Anonyme à Directoire et Conseil de Surveillance au capital de 503 140 € SIRET 613 820 489 00037 Code NAF 812 Z N° d’inscription au Registre de Commerce et de Société de Caen B 613 820 489 N° de Gestion 61 B 48 Président du directoire Christophe KOENER 1.2 Présentation de Carrières de Mouen S.A. La société anonyme des Carrières de Mouen exploite la carrière de Mouen, actuellement autorisée par l’arrêté préfectoral du 27 janvier 1999. Son objet social est l'exploitation de carrières et la vente de leurs produits – entreprise générale de bâtiments et de travaux publics. La société est détenue à 99,9% par la S.A. Roches et Dérivés Holding qui possède également trois autres filiales : Carrières d’Etavaux, Béton de Mouen et Enrobés de Mouen. Béton de Mouen exploite la centrale de fabrication de béton prêt à l’emploi implantée dans l’emprise de la carrière de Mouen. Enrobés de Mouen exploite la centrale d’enrobage à chaud implantée dans l’emprise de la carrière de Mouen. Une présentation de l’exploitant est disponible sur www.groupemouen.fr. 1.3 Structure de la société L’organigramme de la société anonyme des Carrières de Mouen est présenté ci-après. Voir figure 1 en page suivante. CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 11/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Figure 1 : Organigramme de Carrières de Mouen CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 12/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 2 Capacités techniques et financières 2.1 Capacités techniques Comme indiqué au § 1.2, les différentes filiales de la S.A Roches et Dérivés Holding (à laquelle appartient la S.A des Carrières de Mouen) exploitent depuis de nombreuses années plusieurs installations : - une carrière soumise à autorisation sur le site de Mouen (site objet du présent dossier) via la filiale Carrières de Mouen, - une carrière soumise à autorisation sur le site d’Etavaux, à Saint-André-sur-Orne (14) via la filiale Carrières d’Etavaux, - une centrale d’enrobage à chaud soumise à autorisation sur le site de Mouen via la filiale Enrobés de Mouen, - une centrale à graves, non soumise à classement ICPE, sur le site de Mouen, - une centrale de fabrication de béton soumise à déclaration sur le site de Mouen via la filiale Béton de Mouen. Tableau 1 : Autorisations préfectorales détenues par les filiales de la holding Roches et Dérivés Date Société Activité 25/06/1970 (activité de concassage) Installation de concassage et 18/12/1974 (activité de carrière) broyage et carrière de grès 28/01/1993 (approfondissement de l’exploitation) Carrières de feldspathiques à Mouen et Baron- Mouen sur-Odon 25/03/1994 (extension d’exploitation) 27/01/1999 (prolongation d’exploitation de 20 ans) 600 000 / 750 000 t 38 ha - fin en 2019 13/01/2014 (modification des conditions de remise en état) Carrière de grès feldspathiques à 24/03/1975 - 18/04/1973 - 13/04/1976 - 29/04/1983 Carrières André-sur-Orne 09/04/1999 -28/04/2003 d'Etavaux 400 000 / 500 000 t 38,54 ha - fin en 2033 Carrières de Centrale d'enrobage à chaud de 19/12/1974 Mouen matériaux routiers de 120 t/h Enrobés de Centrale d'enrobage à chaud de 25/09/1996 Mouen matériaux routiers de 160 t/h Le groupe Roches et Dérivés Holding possède par conséquent une bonne maitrise de la réglementation environnementale afférente à ses activités. Par ailleurs l’ensemble des activités du groupe (à l’exception de la production de béton, d’agglomérés et d’enrobés) est certifié ISO 14001 et fait donc l’objet d’une démarche continue de réduction de ses impacts, dans la mesure des possibilités technico-économiques. Voir la politique environnementale en figure 2 en page suivante. Sur le terrain, les opérateurs sont sensibilisés au respect de la réglementation et à la réduction des nuisances dues à leurs activités. Sur le plan matériel, la société dispose notamment de 3 sismographes pour la surveillance des vibrations autour du site lors des tirs. La société Carrières de Mouen sous-traite à un prestataire spécialisé la mise en œuvre des explosifs ; elle conserve toutefois la maitrise de l’élaboration des plans de tir et du contrôle de leur mise en œuvre. CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 13/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Figure 2 : Politique environnementale CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 14/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 2.2 Capacités financières Le chiffre d’affaire des filiales de SA Roches et Dérivés Holding est le suivant sur les 3 derniers exercices clos : Tableau 2 : Chiffres d’affaires des filiales de la holding Roches et Dérivés Chiffre d’affaires en Euros 2014 2013 2012 Carrières de Mouen 5 411 200 5 913 400 6 091 100 Carrières d’Etavaux 6 578 900 7 294 200 6 718 500 Béton de Mouen 6 612 700 5 762 300 6 054 200 Enrobé de Mouen 931 600 1 426 000 2 191 200 Les capacités d’autofinancement des différentes entités sont les suivantes : Tableau 3 : Capacité d’autofinancement des filiales de la holding Roches et Dérivés Capacité d’autofinancement en Euros 2014 2013 2012 Carrières de Mouen 743 000 1 007 000 1 269 000 Carrières d’Etavaux 856 000 1 117 000 1 140 000 Béton de Mouen 53 000 307 000 301 000 Enrobé de Mouen 43 000 82 000 143 000 CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 15/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 3 Localisation du site 3.1 Localisation et plans du site Voir sur la figure en page suivante : la carte réglementaire IGN au 1/25000èm du site et son rayon d’affichage. Le site à l’étude, exploité par les Carrières de Mouen, se situe sur les communes de Mouen et de Baron- sur-Odon. Il est localisé à 10 km au sud-ouest du centre-ville de Caen. Le rayon d’affichage réglementaire est de 3 km autour du site (conformément aux installations d’exploitation de carrières soumises à Autorisation sous la rubrique 2510). Ainsi, le rayon d’affichage concerne les communes de Mouen, Baron-sur-Odon, Cheux, Esquay-Notre-Dame, Fontaine-Etoupefour, Gavrus, Grainville-sur-Odon, Mondrainville, Tourville-sur-Odon, Verson, Vieux, Saint-Manvieu-Norrey, Evrecy, Eterville, Maltot et Missy. On trouvera dans la partie VI du présent dossier : - Le plan réglementaire d’ensemble avec bande de 35 m autour du site, établi à l’échelle du 1/1000ème en dérogation à l’échelle nominale du 1/200ème compte tenu de la taille du site, - Le plan réglementaire des abords comprenant les voiries, les habitations et les bâtiments publics environnant dans un rayon de 300 m, à l’échelle du 1/2 500ème, - Des plans complémentaires. CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 16/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Figure 3 : Localisation du site et rayon d’affichage de 3 km (fond de carte Géoportail) CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 17/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 3.2 Situation cadastrale Les parcelles actuellement autorisées et les parcelles concernées par l’excavation sont indiquées dans le tableau suivant. Tableau 4 : Parcelles cadastrales constituant le site (actuel et projet) de la carrière de Mouen L’augmentation de la surface autorisée est liée au fait que précédemment, la plateforme de stockage des produits finis à l’ouest ainsi qu’une petite bande au nord, inclus dans la parcelle 17 de Mouen, n’étaient pas prises (voir plan ci-après). CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 18/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Figure 4 : Plan des surfaces autorisées CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 19/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 3.3 Maitrise foncière Nous rappelons que pour les carrières, en vertu de l’article R 512-6-8° du code de l’environnement, l’exploitant doit démontrer qu’il est le propriétaire des terrains ou qu’il a obtenu de celui-ci le droit de l’exploiter ou de l’utiliser. Le tableau suivant précise les propriétaires des parcelles cadastrales du projet. Tableau 5 : Propriétaires des parcelles cadastrales du projet Commune Section Parcelle Propriétaire 17 Mouen ZE 36 SCI La Bruyère de Mouen (*) 37 15 SCI La Bruyère de Mouen (*) 37 à 71, sauf SCI La Bruyère de Mouen (*) 40, 44, 49, 52, 54, 57 Baron-sur-Odon A 36, 40, 44, 49, 52, 54, 57, 72, 73, 74 Particuliers 571 à 574 Particuliers 685, 686, 688, 690, 692 SCI La Bruyère de Mouen (*) 694 Particuliers (*) La SCI La Bruyère de Mouen, dont M. Christophe KOENER est co-gérant, loue les terrains à la S.A. Carrières de Mouen. Pour les parcelles dont la SCI La Bruyère de Mouen n’est pas propriétaire, la société Carrières de Mouen dispose d’une maitrise foncière jusque 2045. La remise en état de ces parcelles sera donc terminée en 2045 pour ces parcelles (contre 2047 pour le reste du site). Les parcelles concernées sont repérées sur le plan en page suivante. Voir en Annexe 4 (partie VI) : les attestations de droit d’usage au profit de la S.A. Carrières de Mouen. CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 20/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Figure 5 : Emprise cadastrale du projet et parcelles non propriétés de la SCI La Bruyère de Mouen CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 21/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 4 Exposé et contexte de la demande 4.1 Intérêt du site SA Roches et Dérivés Holding exploite actuellement deux carrières de roche massive dans le département du Calvados (14) : - une carrière à Mouen et Baron-sur-Odon (filiale Carrières de Mouen S.A.) ; - une carrière à Saint-André-sur-Orne (filiale Carrières d’Etavaux S.A.). La carrière de Mouen et Baron-sur-Odon est l’une des trois principales carrières de l’agglomération de Caen. Son existence est nécessaire à l’approvisionnement du marché local compte tenu des ressources disponibles à l’heure actuelle. Sa part du marché local peut être estimée au tiers des besoins (sur la base de la production actuelle de 600 000 t/an). Par ailleurs, la société Béton de Mouen qui dépend directement de l’activité de cette carrière fournit 1/6 de la production locale de béton prêt à l’emploi. 4.2 Objet de la demande et projet d’évolution du site Le site de Mouen est actuellement autorisé à fonctionner par les arrêtés préfectoraux suivants : - L’exploitation de la carrière a été autorisée initialement par arrêté préfectoral du 18/12/1974 pour une durée de 30 ans, une sur-profondeur de 25 m par rapport au niveau de l’Odon et une production annuelle de 500 000 t ± 100 000 t ; - L’arrêté préfectoral complémentaire du 28/01/1993 a autorisé la création d’un étage supplémentaire en sur-profondeur, jusqu’à la côte 0 NGF ; - L’arrêté préfectoral complémentaire du 25/03/1994 a autorisé une extension sur une surface de 3 ha 20 ca ; - L’arrêté préfectoral complémentaire du 27/01/1999 a autorisé la prolongation de l’exploitation pour une durée de 20 ans, remise en état comprise, soit jusqu’au 27/01/2019 et a porté la production annuelle maximale autorisée à 750 000 t. Compte tenu des délais de remise en état, ceci correspondait à un arrêt d’extraction fin 2017 ; - Enfin, l’arrêté préfectoral complémentaire du 13/01/2014 a autorisé une modification partielle des conditions de remise en état (système de régulation de la côte du plan d’eau de Baron-sur-Odon). Afin d’assurer la pérennité de la société, la Société Anonyme Carrières de Mouen souhaite obtenir une prolongation d’exploitation du gisement du 31/12/2017 au 31/12/2047, remise en état comprise, dans le cadre du projet suivant : 1. Le maintien puis la diminution des tonnages extraits Conformément à l’autorisation actuelle, l’extraction sera de 600 000 t/an pour la période 2016 – 2018, puis 300 000 t/an avec un maximum de 375 000 t/an sur la période 2019-2045. Le maintien de la production de 600 000 t/an sur 2016-2018 est nécessaire pour assurer l’amortissement des installations de traitement, qui avait été calculée sur cette base. CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 22/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 2. Un approfondissement avec maintien du périmètre d’extraction actuel La prolongation de l’activité d’extraction sera obtenue non pas par une augmentation du périmètre d’extraction, mais par un approfondissement de la zone d’extraction actuelle. L’approfondissement de 0 m NGF (état actuel) à -60 m NGF (état futur) est prévu en 4 étages de 15 m. 3. La réorganisation des installations de production, des installations techniques et des zones de stockage des produits finis La zone actuellement occupée par les installations de production et les installations techniques devant être mise en exploitation, ces installations devront être démontées : - La centrale béton (exploitée par la filiale « Béton de Mouen ») sera démontée en 2017 et ne sera pas réimplantée sur le site ; - La centrale d’enrobage (exploitée par la filiale « Enrobés de Mouen ») sera démontée en 2020 et ne sera pas réimplantée sur le site ; - La centrale à graves (exploitée par la filiale « Béton de Mouen ») et les autres installations seront exploitées jusque fin 2020 et seront finies d’être démontées à la fin du premier semestre 2021 : Un nouvel atelier d’entretien pour le matériel fixe et mobile sera construit à proximité des bureaux de la société, en dehors du périmètre ICPE. Au vu de ses caractéristiques, cet atelier ne sera pas soumis à la législation sur les ICPE ; L’aire de lavage et les installations de stockage/distribution de carburant seront relocalisées au niveau de l’extrémité sud de l’actuelle zone de stockage de produits finis située dans la partie ouest du site ; De nouvelles installations de traitement seront construites dans la zone située sur la commune de Baron-sur-Odon. Elles seront opérationnelles de 2021 à 2045. Ces nouvelles installations, d’une capacité de 1750 t/j (300 000 t/an) seront implantées à l’intérieur de bâtiments (sauf le concassage primaire qui fera appel à une unité mobile), permettant un dépoussiérage et une isolation phonique performants et seront situées environ 20 m plus bas que les installations actuelles, ce qui en supprimera l’impact visuel ; La plateforme de stockage des produits finis située à l’ouest du site cessera d’être alimentée à partir de fin 2020 ; les matériaux seront liquidés sous 2 à 3 ans et la zone sera ensuite remise en état ; Les stockages de produits finis seront déplacés au niveau de la partie sud de la zone située sur la commune de Baron-sur-Odon, où sont actuellement stockés les produits primaires. Le stockage perdurera à cet endroit jusque 2045. 4. Le comblement partiel du plan d’eau situé sur la commune de Baron-sur-Odon Le déplacement des installations de traitement et des stockages de produits finis côté Baron-sur-Odon impose le comblement de la plus grande partie du plan d’eau situé de ce côté, contrairement à ce qui était prévu dans le projet initial de remise en état. A noter que la remise en état par comblement est privilégiée par le schéma départemental des carrières. La remise en état côté Mouen étant quant à elle prévue par mise en eau, le comblement du plan d’eau actuel permettra par ailleurs d’éviter d’avoir deux plans d’eau séparés par la rivière l’Odon en situation perchée. Toutes ces évolutions sont présentées en détails au § 7 du présent document et un planning général est fourni en page suivante. CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 23/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Figure 6 : Planning futur de l’exploitation de Carrières de Mouen CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 24/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE 4.3 Le marché des granulats Le projet visant à poursuivre la production de granulats sur le site de Mouen, il convient de rappeler l’importance économique de ce matériau et de dresser un état des capacités actuelles et futures de production. Les données présentées ici sont issues de l’UNICEM1, de l’UNPG2 et du schéma départemental des carrières du Calvados. 4.3.1 Contexte national Les granulats sont des petits morceaux de roches d'une taille inférieure à 125 mm, destinés à réaliser des ouvrages de travaux publics, de génie civil et de bâtiment. Ils peuvent être utilisés directement (ballast des voies de chemin de fer, remblais) ou en les solidarisant avec un liant (ciment pour le béton, bitume pour les enrobés). La production de granulats subit des variations importantes en lien avec l’activité économique et les grands travaux. En effet, il faut par exemple de 100 à 300 tonnes de granulats pour un logement, 10 000 tonnes pour un km de voie ferrée classique, 4000 tonnes pour un km de LGV, 25000 t pour un km d’autoroute. Figure 7 : Evolution de la production annuelle Française de granulats En 2014 la production totale de granulats représentait 5,5 tonnes par habitant. Les granulats peuvent être obtenus soit en exploitant directement des roches meubles, les alluvions non consolidées comme le sable et les graviers, y compris marins, soit par concassage de roches massives, soit par recyclage de matériaux (concassage de bétons de démolition ou d’enrobés bitumineux, laitiers de hauts fourneaux, mâchefers …). L’évolution des deux sources principales, roches massives et roches meubles est la suivante : 1 Union nationale des industries de carrières et matériaux de construction 2 Union nationale des producteurs de granulats CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 25/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Figure 8 : Evolution de la structure de production de granulats par substance Il ressort du document « L’industrie Française des granulats en 2014 » (UNICEM – UNPG) dont sont tirés les deux graphiques précédents que : - En 2014, la France a exporté 8,1 millions de tonnes de granulats et en a importé 10,7 millions de tonnes ; - La production et les importations de granulats ne couvrent pas l’ensemble des besoins et de la consommation. En effet, le volume des matériaux minéraux mobilisés par l’activité des BTP est estimé à environ 440 millions de tonnes ; - Le solde est constitué par l’ensemble des matériaux assimilés, issus des déchets minéraux (terres et cailloux non pollués) des activités de BTP, dont la valorisation est estimée à environ 100 millions de tonnes. 4.3.2 Contexte local En 2014, le Calvados a produit 5,3 millions de tonnes de granulats (stable par rapport à 2013) (source : L’industrie Française des granulats en 2014). Les données suivantes sont issues du document « Observatoire régional des granulats – Basse-Normandie 2014 – UNICEM - C.R.I.E.C). En 2013, la Basse-Normandie concentre 3,8 % de la production nationale de granulats, ce qui est plus élevé que le poids habituel de la région (2,4 % de la population Française et 1,8 % du PIB Français). La production (13,5 millions de tonnes en 2013, 14,6 millions de tonnes en 2010) couvre les besoins de la région (10,5 tonnes en 2013, 12,4 tonnes en 2010). Au-delà de la couverture des besoins régionaux, la production régionale permet même d’exporter des granulats vers des régions déficitaires, comme la Haute-Normandie ou l’Ile-de-France. En 2013, 3,6 millions de tonnes de granulats produits en Basse-Normandie ont été utilisés dans d’autres régions. Ainsi, 27 % de la production bas-normande est destinée à des approvisionnements extérieurs avec une distance moyenne de 138 kilomètres. Concernant la production du Calvados, 58 % restent dans le département avec une distance moyenne de 43 kilomètres, 19 % partent en Haute-Normandie, 7 % dans l’Orne, 6 % en Ile-de-France, 4 % dans la Manche. À noter qu’une partie de la production concerne du ballast, matériau utilisé pour les voies ferroviaires. Quatre carrières sont agréées par la SNCF en Basse-Normandie pour le ballast sur les 10 agréées en France. En raison de sa spécificité, la production de ballast ne répond pas à un marché local mais à un marché extrarégional La répartition de la production 2013 régionale par département et par type de matériaux est la suivante : CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 26/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Figure 9 : Répartition de la production 2013 de granulats en Basse-Normandie Le Schéma Départemental des Carrières du Calvados mentionne que « La diminution probable, à long terme, de l’exploitation des granulats alluvionnaires, en lien avec le développement des granulats expansés, offrira selon toute vraisemblance des opportunités pour le marché des granulats de roches dures de Basse-Normandie». 4.3.3 Capacités de production Les données suivantes sont issues du schéma départemental des carrières du Calvados d’avril 2015. Les capacités de production autorisées dans les départements de la Manche, du Calvados et de l’Orne sont indiquées dans le tableau suivant. Les produits de type « tourbe », « argile » et « amendement » n’ont pas été pris en compte, de même que les sites dont l’AP d’autorisation arrivait à échéance avant 2017. Les sites du groupe GKM sont en grisé. Tableau 6 : Carrières en exploitation en Basse-Normandie (source : schéma départemental des carrières du Calvados – avril 2015) Tonnage Date de fin Dpt Commune Produit autorisé d’autorisation (Kt/an) 50 SAINT-JAMES Granit 2017 10 14 VIRE Cornéenne 2018 225 14 VAUDABON Grès 2018 1000 50 CAMETOURS Grès 2018 300 14 MOUEN Grès 2019 750 14 BERNIERES-LE-PATRY Schiste 2019 100 50 PONTORSON Alluvions 2019 570 50 FERRIERES Schiste 2019 150 14 CROUAY Sable 2020 70 50 COSQUEVILLE Granit 2020 100 50 OMONVILLE-LA-ROGUE Grès 2020 1 61 SEES Grès 2020 200 14 FRESNEY-LE-PUCEUX Grès 2021 1300 61 BIZOU Sable 2021 150 50 SACEY Sable 2022 62 50 LA PERNELLE Grès 2022 150 50 DUCEY Alluvions 2023 55 50 BRICQUEBEC Grès 2023 600 50 SAINTE-CROIX-HAGUE Grès 2024 5 50 JULLOUVILLE Schiste 2025 450 61 TINCHEBRAY Cornéenne 2025 300 14 PERRIERES Grès 2026 600 CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 27/54
CARRIERES DE MOUEN Demande d’autorisation d’approfondissement, de prolongation de la durée et de modification des conditions d’exploitation et de remise en état LETTRE DE DEMANDE Tonnage Date de fin Dpt Commune Produit autorisé d’autorisation (Kt/an) 50 TROISGOTS Grès 2026 200 50 CHERBOURG-OCTEVILLE Grès 2026 400 50 LA BAZOGE Schiste 2026 250 SAINTE-HONORINE-LA- 61 Cornéenne 2026 700 CHARDONNE 61 ROUPERROUX Volcanique 2026 500 14 ESQUAY-SUR-SEULLES Sable 2027 1300 14 SAINT-MARTIN-DES-ENTREES Sable 2027 700 50 MONTANEL Grès 2027 200 50 DOVILLE Grès 2027 500 14 AMBLIE Calcaire 2028 90 50 ISIGNY-LE-BUAT Cornéenne 2028 150 50 BIVILLE Grès 2028 300 61 LA VENTROUZE Sable 2028 400 14 BILLY Calcaire 2029 320 14 BELLENGREVILLE Calcaire 2029 90 50 PONT-HEBERT Schiste 2029 150 61 ECOUCHE Calcaire 2029 250 61 CHAILLOUE Grès 2029 2500 50 SAINT-SEBASTIEN-DE-RAIDS Sable 2030 300 61 BOITRON Grès 2030 400 14 VIGANTS Grès 2031 3000 50 MONTEBOURG Grès 2031 600 14 ETAVAUX Grès 2032 500 50 LE MESNIL-VILLEMAN Grès 2032 4 14 CINTHEAUX Calcaire 2033 9 50 SAINT-BRICE-DE-LANDELLES Cornéenne 2033 350 50 SENOVILLE Grès 2033 30 50 PRECORBIN Schiste 2033 400 50 BOURGUENOLLES Schiste 2033 650 61 TOURNAI-SUR-DIVE Grès 2033 250 14 JURQUES Grès 2034 150 14 RANVILLE Calcaire 2035 810 50 SAINT-MICHEL-DE-MONTJOIE Granit 2035 130 50 GUILBERVILLE Grès 2036 350 50 MUNEVILLE-LE-BINGARD Grès 2037 1000 50 VAUVILLE Grès 2037 50 50 MONTSURVENT Schiste 2037 500 La localisation des carrières est donnée sur la carte ci-dessous (à noter que cette carte mentionne des sites dont l’arrêté d’autorisation est arrivé à échéance, y compris avant avril 2015). CACINO131745 / RACINO01447-03 ITA – JPT - SOP 28/11/2016 Page : 28/54
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