OUTILS TIC POUR AMÉLIORER LES PROCESSUS ÉLECTORAUX - ATELIER SUR L'UTILISATION DES NOUVELLES TECHNOLOGIE DANS LES PROCESSUS ÉLECTORAUX
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
OUTILS TIC POUR AMÉLIORER LES
PROCESSUS ÉLECTORAUX
ATELIER SUR L’UTILISATION DES NOUVELLES TECHNOLOGIE DANS
LES PROCESSUS ÉLECTORAUX
Fabio Bargiacchi
Directeur Exécutif
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017
Contenu
• Présentation d'ECES
• L'expérience d'ECES en assistance électorale aux OGEs et
autres parties prenantes
• Défis
• Études comparatives et formation
• Sujets
• Règles générales essentielles
• Les questions de durabilité
• Bonnes pratiques
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017
Présentation ECES
ECES est une fondation privée à but non lucratif basée à Bruxelles avec vocation
globale
Établi pour fournir un mécanisme alternatif de fourniture de projets d'assistance
électorale à l'UE, aux États membres de l'UE et aux pays demandeurs et / ou
bénéficiaires de l'assistance électorale
ECES promeut le développement démocratique durable à travers la fourniture de
service de conseil, d'appui opérationnel et de gestion de projet et paniers communs en
faveur de processus électoraux
ECES travaille avec tous les acteurs électoraux incluant les organes de gestion des
élections, les organisations de la société civile en charge de l’éducation civique et
électorale et de l’observation électorale, les partis politiques et les parlements
responsables des réformes électorales, les médias, les forces de sécurité et les
institutions juridiques impliquées dans la résolution des conflits électoraux.
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017
Présentation ECES
Depuis 2010 ECES
A implémenté plus de 70 projets
d'appui aux processus électoraux
transparents, crédibles et rentables
et le renforcement des institutions
démocratiques dans plus de 35
pays.
Dans tous les projets, ECES fournit
un soutien pour mettre les OGE
dans la meilleure position pour
décider de l'introduction et de
l'utilisation des technologies.
Seoul International Forum on Elections 2016
Bucharest Parliament House September 1-2, 2017
Bucharest Parliament House September 1-2, 2017
Bucharest Parliament House September 1-2, 2017
Élections et technologie
Alors que les principes des élections restent largement les mêmes,
les dernières décennies ont vu une énorme augmentation de
l'utilisation des technologies de l'information et de la
communication (TIC) dans la gestion des élections, ce qui a
considérablement changé l'administration des elections
Il est irréaliste de ne pas accepter que ce processus
continue et qu’il affectera de plus en plus de pays
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017
INSTITUTIONAL CONSTITUTION
STRENGTHENING &
PROFESSIONAL LEGISLATION
DEVELOPMENT
AUDITS & ELECTORAL
EVALUATIONS LEGAL REFORM BODIES
ARCHIVING &
VOTERS’ LISTS
RESEARCH CODES OF
UPDATE
CONDUCT BUDGETING,
FUNDING &
OFFICIAL
FINANCING
RESULTS
POST LEGAL
ELECTION FRAMEWORK ELECTION CALENDAR
COMPLAINTS &
APPEALS
RECRUITMENT &
PROCUREMENT
TABULATION VERIFICATION PLANNING &
OF RESULTS LOGISTICS &
OF RESULTS IMPLEMENTATION SECURITY
THE
ELECTORAL
CYCLE OPERATIONAL
VOTING
VOTE TRAINING & TRAINING FOR
OPERATIONS &
COUNTING EDUCATION ELECTION
ELECTION DAY OFFICIALS
VOTING
CIVIC EDUCATION
ELECTORAL VOTER
SPECIAL & CAMPAIGN REGISTRATION VOTER
EXTERNAL INFORMATION
VOTING
CAMPAIGN VOTER
COORDINATION REGISTRATION
PARTY
FINANCING
BREACHES & OBSERVER
PENALTIES ACCREDITATION
MEDIA
ACCESS
CODES OF
PARTIES &
CONDUCT
CANDIDATES
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Les TIC dans le processus
électoral: l'expérience ECES
Le plus grand défi est de savoir comment assurer une utilisation
durable, appropriée, rentable et transparente de la technologie, en
tenant en considération les différences importantes entre:
• Les démocraties électorales stables et des démocraties
émergentes fragiles.
• Les différents niveaux de développement économique des pays
Il n'y a pas de solution universelle applicable partout, mais de
nombreuses situations différentes qui nécessitent de nombreuses
solutions différentes.
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Assistance électoral efficace et
coopération
Il n'y a pas de dichotomie entre les élections «traditionnelles» et les
élections «technologiquement avancées», mais une myriade de nuances
dans l'utilisation (ou non-utilisation) des technologies déterminées par la
situation économique, politique et culturelle de chaque pays.
Tout effort visant à rendre plus efficace l'assistance électorale et la
coopération électorale doit aborder la question de l'utilisation croissante de
la technologie dans les processus électoraux en quête d'une plus grande
légitimation et de l'acceptation des résultats définitifs des élections
par toutes les parties prenantes
La qualité et les choix méthodologiques, opérationnels et technologiques
pertinentes à adopter pour la mise en œuvre des TIC dans les processus
électoraux;
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Défis
• Comment assurer une utilisation durable, appropriée,
rentable et transparente de la technologie, en particulier
dans les élections post-conflit et dans les démocraties
fragiles, en transition ou émergentes?
• Quel type de technologie est appropriée à un processus
électoral particulier et à un contexte économique, politique
et culturel particulier?
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Des solutions personnalisées et sur mesure
La technologie est un outil et non une fin en soi
• Il n'y a pas de solution unique qui puisse s'appliquer partout
En vue d'adopter des technologies appropriées, durables et
rentables, il est impératif d'évaluer avec précision et en
temps opportun les choix en matière de TIC pour
chaque OGE, en tenant compte des spécificités des
contextes dans lesquels elles seront mises en œuvre.
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Études comparatives, formation et
éducation civique
• Des études comparatives globales et régionales incluant des études de
cas positives mais encore plus importantes, des études de cas moins
positives
• Organisations Régionales de OGEs comme le RECEF sont la plate-
forme naturelle pour la production de connaissances qui influencera
les efforts de formation et d'éducation civique avec les contributions des
OGE membres une collaboration étroite avec les différents réseaux
géographiques des OGE et d'autres organisations spécialisées.
• Basé sur les besoins d’études il est nécessaire d'organiser la
formation à distance / e-learning et la formation face à face
ciblant toutes les parties prenantes pour élargir la base de
connaissances de l'utilisation des technologies aussi via des
efforts d'éducation civique, incluant les partis politiques et les
candidats
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Sujets
Administration interne
• Modernisation institutionnelle
• Budget / finance, systèmes de ressources humaines
• Bibliothèques digitales
• Approvisionnement, inventaire, transport
• Communication interne
• Personnalisation et formation
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Sujets
Systèmes d'information géographique (SIG)
• Délimitations des limites electorales
• Planification opérationnelle
• Cartographie des stations de vote
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Sujets
Enregistrement des électeurs
En tant qu'un des aspects les plus coûteux, les plus longs et
les plus complexes du processus électoral, il représente
souvent une part considérable du budget, du temps du
personnel et des ressources d'une administration électorale.
Synergies entre l'enregistrement civil et des électeurs
Biométrie
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Sujets
Réglementation des partis et des candidats
SOFTWARE pour:
• L’Enregistrement des parties
• Le contrôle de financements des campagnes et information
• La nomination et la vérification des candidats
• Une meilleur et plus précise conception graphique des bulletins
• L'éducation des électeurs sur les candidats
• Le renforcement de la responsabilité financière des
représentants élus
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Sujets
Sensibilisation du public
• Sites Web et réseaux sociaux
• Envoi de masse d’emails
• SMS de masse et crowdsourcing
• Centres d'appels (OGE, OSC et groupes
nationaux d'observateurs électoraux...)
• Des outils d'éducation électorale et
citoyenne attrayants et efficaces
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Sujets
Tabulation de la transmission des résultats
• Les données sont saisies manuellement ou à l'aide de
machines de reconnaissance de marques optiques
(OMR) au niveau local, puis transférées
électroniquement et compilées au niveau central via
des réseaux téléphoniques ou satellitaires dédiés.
• Gain de temps
• Traçabilité et résultats vérifiables
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Règles générales essentielles
Le niveau des mises à niveau technologiques adaptées à
un pays donné, à un moment donné doit toujours être
directement lié à la confiance perçue et à
l'indépendance dont jouit l'OGE,
Ceci est l'élément qui déterminera finalement leur acceptation
par les différents acteurs électoraux et l'opinion publique.
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Qu’est-ce que la technologie DEVRAIT être :
• Mise en œuvre ponctuelle et progressivement introduite dans
le processus électoral
• Conforme aux cadres juridiques nationaux pour les élections
• Opérationnellement appropriée
• Rentable
• Augmentation perçue de la transparence
• Durable sur le long terme
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Qu’est-ce que la technologie NE DEVRAIT PAS être :
• Poussée par les intérêts des fournisseurs ou des donateurs
• Considérée comme une preuve de "développement »
• Une fin en soi qui surmonte des besoins plus importants
• Perçu comme compliquant le processus le rendant plus
«élitiste», rendant plus difficile la compréhension des
différentes étapes pour les acteurs électoraux et l'opinion
publique
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Qu'entendons-nous par durabilité?
La durabilité fait référence aux politiques et pratiques électorales
qui sont:
1. Rentables et réalistes;
2. Qui correspondent aux besoins des parties prenantes,
maintenant et dans le futur
La durabilité vise à minimiser le recours aux intrants
et aux ressources externes
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Les questions de durabilité
• La technologie pourrait réduire les coûts à long terme,
améliorant ainsi la durabilité
• Le rapport coût-efficacité dépend de la réutilisabilité de la
technologie
TOUTEFOIS
Si les changements technologiques ne s'accompagnent pas
d'une formation adéquate et surtout d'efforts d'éducation
civique et électorale, ils peuvent avoir des effets négatifs tels
que le risque pour les gouvernements, les donateurs et les
fournisseurs d'aide d'accroître le niveau de méfiance envers le
processus électoral
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017L’avenir de la technologie électorale est ici
• Synergies entre l'enregistrement civil et celui des électeurs?
• Identités digitales avec identification biométrique, certificats
digitaux?
• Les bureaux de vote disparaissent-ils, remplacés par le vote
par Internet et / ou le vote par téléphone portable?
• Une éducation personnalisée des électeurs via Internet?
• Démocratie directe / digitale
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Bonnes Pratiques
• Des études de faisabilité à l'appui de la planification et de la
formulation de projets
• Des visites d'étude pour faire connaître les pratiques existantes
• Des échanges entre pairs
• Des tests pilotes, des simulations d'exercices, éducation civique
visant à accroître la compréhension de toutes les parties
prenantes
• Prolonger la durée des opérations lorsque des solutions de
nouvelle technologie sont introduites
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017Bonnes Pratiques
• Spécifications techniques rédigées en considérant des
expériences comparatives adaptées aux besoins du pays
• Les TIC adaptées au cadre juridique national
• Mise en œuvre rapide et introduction progressive des TIC dans le
processus électoral
• Mettre l'accent sur les ressources humaines, les activités de
renforcement des capacités
• Diviser le pays en différents domaines opérationnels en vue de
rationaliser les ressources disponibles lors de l'introduction de
nouvelles technologies.
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017
PRAIA, CAP-VERT, du 22-24 Novembre 2017
Vous pouvez aussi lire
