PLAN DE GESTION CYNEGETIQUE LOZERE - SANGLIER (Sus scrofa) et déprédations associées Saison 2018/2019 - Réalisé par le service technique de la FDC ...
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PLAN DE GESTION CYNEGETIQUE LOZERE SANGLIER (Sus scrofa) et déprédations associées Saison 2018/2019 Réalisé par le service technique de la FDC 48 1
1/Contexte A l’initiative de la Fédération Départementale des Chasseurs, ce premier plan de gestion est rédigé dans un premier temps dans le but de motiver et justifier la chasse du sanglier dans les réserves de chasse et de Faune Sauvage1 mais aussi afin de préfigurer des changements pour le renouvellement du SDCG en 2019. Ce nouveau mode de gestion intégré permet de prendre de nouvelles orientations en matière de gestion de cette espèce et des problèmes associés. Au cours des décennies 1980, 1990 et 2000 les populations de sangliers du département de la Lozère n'ont cessé de s'accroître comme en témoigne l'augmentation régulière des tableaux de chasse. La saison de chasse 2017‐2018 affiche un record de prélèvement estimé à près de 10 500 sangliers en battue. Les chasseurs collectent depuis 2000 des informations importantes au travers du carnet de battues et des bilans saisonniers (mi‐saison (31 octobre), fin de chasse). La Fédération enregistre et analyse ces données pour les restituer sous forme d’un tableau de bord pour chaque pays cynégétique du département. Cette présentation permet d’avoir une vision synthétique et évolutive des informations sur la chasse combinée aux dommages occasionnés aux cultures. Une première partie descriptive présente l’évolution des montants d’indemnisation des dégâts et permet de mesurer l’importance des dégâts en comparant les surfaces détruites. Un état de la prévention des dégâts est établi. Une deuxième partie est consacrée à l’analyse du tableau de chasse. L’ensemble de ces informations constitue une batterie d’indicateurs qui permettent de faire des recommandations sur la gestion de l’espèce aux territoires de chasse d’un même pays cynégétique. Depuis la prise en charge financière de l’indemnisation, les déprédations de sanglier ont toujours représenté plus de 85 % des dommages indemnisés au titre du grand gibier. En 2017, 413 dossiers ont été traités (610 en 2018). Cette saison, le montant global des indemnisations s’élève à près de 280 000 euros. Le montant moyen des dossiers atteint 676 € pour la dernière saison. Sur le plan financier, la situation est telle qu’une vigilance accrue s’impose face un problème complexe, multifactoriel et à l’étendue départementale. La FDC48 appelle les gestionnaires Lozériens à une vigilance très forte sur la gestion et la maitrise des populations de sangliers. 1 Art. R 422‐86 Code de l’environnement 2
2/Caractérisation de l’impact du sanglier sur les milieux agricoles en Lozere Dégâts indemnisés en 2017/2018 par cultures et par pays cynégétiques Surfaces détruites en 2017/2018 par pays cynégétiques 3
Volume détruit indemnisé en 2017/2018 par pays cynégétiques Saison de Tableau de chasse Montant des dégâts chasse sangliers (en battue) de grand gibier 1989/1990 1 172 38 112 € 1990/1991 1 676 48 783 € 1991/1992 2 170 61 894 € 1992/1993 2 716 63 826 € 1993/1994 4 023 124 706 € 1994/1995 4 385 112 428 € 1995/1996 5 568 137 547 € 1996/1997 5 561 183 725 € 1997/1998 5 116 128 065 € 1998/1999 5 127 113 449 € 1999/2000 4 380 130 941 € 2000/2001 6 022 142 814 € 2001/2002 6 133 275 287 € 2002/2003 5 813 161 423 € 2003/2004 5 917 227 587 € 2004/2005 6 217 144 916 € 2005/2006 7 044 219 134 € 2006/2007 6 439 130 947 € 2007/2008 6 601 173 434 € 2008/2009 6 626 237 623 € 2009/2010 4 577 141 359 € 2010/2011 5 236 256 519 € 2011/2012 5 661 239 062 € 2012/2013 6 541 257 927 € 2013/2014 6 460 137 759 € 2014/2015 7 489 186 764 € 2015/2016 9 325 295 449 € 2016/2017 7 908 240 296 € 2017/2018 10540 Non finalisé 4
Nombre de dossiers en cours pour 2017/2018 : supérieur à 600 Les déprédations de sangliers conduisant à des indemnisations importantes sont essentiellement situées sur les Causses, le Mont Lozère et l’Aigoual. Il faut toutefois remarquer qu’un certain nombre de communes dans le nord du département sont concernées de plus en plus par des dégâts de sangliers. D’une manière générale ce sont les prairies qui sont impactées en majorité. 3/Prévention des dommages aux activités agricoles Sur le plan de la prévention, les efforts mis en œuvre par la FDC48 n’ont cessé de s’accroître. La protection des cultures est prioritaire pour les productions à forte valeur ajoutée et fortement appétentes. En parallèle, l’agrainage de dissuasion est mis en place sur les secteurs où les conditions d’application le permettent. 5
3.1/Agrainage de dissuasion (cartographie des points autorisés en 2018 sur le département de la Lozère) 6
Les opérations d’agrainage dissuasif sont autorisées en dehors des périodes d’ouverture de la chasse au sanglier en Lozère. La Fédération Départementale des Chasseurs s’engage à surveiller la mise en œuvre d’un réseau d’agrainage de dissuasion permettant de réduire les dommages aux cultures agricoles. La mise en œuvre de cet agrainage est conditionnée par l’instruction préalable d’un dossier validé par les services territorialement compétents : Direction Départementale des Territoires, Chambre Départementale d’Agriculture, Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage et Fédération Départementale des Chasseurs. La Fédération Départementale des Chasseurs informe les demandeurs de la suite donnée à leur demande Cette opération est réalisée, sous la responsabilité du représentant légal de l’association locale de chasse, dans le respect des clauses inscrites dans le cahier des charges. En cas de dérive constatée vis‐à‐vis de la gestion des prélèvements de sanglier sur le territoire ou de sa mise en œuvre, l’autorisation d’agrainage pourra être suspendue ou refusée. Toute opération d’agrainage réalisée à moins de 300 mètres des parcelles cultivées et des habitations est interdite. 3.2/Prévention des dégâts de grand gibier La Fédération Départementale des Chasseurs s’engage à participer, dans la limite des moyens déterminés annuellement, à la protection physique des parcelles connaissant des dégâts répétés. Les chasseurs locaux s’impliquent de plus en plus dans cette politique de prévention en développant ces dispositifs de protection des cultures. Convention bipartite : ‐ Signature préalable d’une convention entre les parties concernées (agriculteur/FDC) ‐ Le matériel de prévention reste propriété de la FDC48 ‐ Pose, dépose, et entretien à la charge de l’agriculteur, aidé, dans la mesure du possible, par les chasseurs locaux dans un objectif de bonne entente et de cohésion. Pour l’année 2016/2017, la Fédération des Chasseurs a mis à disposition des agriculteurs ayant subi des dégâts de sangliers, dans leurs cultures agricoles, 68 nouvelles clôtures électriques de protection. Le matériel de clôture utilisé, se compose de la manière suivante : Electrificateur fonctionnant sur pile ou batterie ou sur secteur Cablette bobine de 500 m Piquets en plastique Piles 175 AH Batteries de clôture 85 Ah Enrouleurs et portillons Câble nylon super diamètre 3 inox 6 fils bobine de 500 m 7
Panneau solaire Le matériel de protection est prêté aux agriculteurs après la visite de l’estimateur sur le terrain qui évalue le besoin de protection de la parcelle. Quantité Quantité Quantité Quantité Quantité Quantité Quantité Quantité Quantité Type du matériel 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 Electrificateur Clac 11 64 50 49 45 22 50 45 39 1006 9/12 V Mixte Electrificateur Clac 15 25 45 39 16 49 20 37 36 10006 batteries Electrificateur 5 20 16 27 20 24 13 32 19 secteur Piles 52 168 127 174 125 146 131 175 171 Batteries 42 82 76 65 76 73 105 96 75 Enrouleurs 96 105 93 129 100 65 107 111 120 Portillons 15 57 16 71 41 69 41 46 22 Isolateurs à vis 0 11 10 10 6 9 20 7 (seau de 250) Piquets plastique 5 050 11 075 8 858 14 700 11 000 10 000 11 500 12 200 12 330 Fil extra bleu 0 321 228 226 287 300 294 (bobines de 400 m) Panneaux solaires 7 7 6 11 10 10 18 22 20 Câble isolé (bobine 1 1 000 300 1 155 2 500 2 500 1 000 2 000 1 km de 1 km) Câblette acier 3 10 12 20 10 10 9 12 8 (bobine de 500 m) Petit électrificateur 5 5 11 5 5 5 6 3 (faible surface) Enfin, la Fédération, avec le Parc national des Cévennes, est intervenue auprès de 25 particuliers dans le cadre de « contrats PNC/Fédération » pour la prévention de dégâts sur des parcelles non indemnisables (jardins, potagers). Elle conduit par ailleurs des opérations de médiation avec les forestiers concernés par les dégâts de cervidés. Le coût de la prévention, tous modes confondus s’élève à plus 50 000€ financés par la Fédération des Chasseurs (hors frais de personnel). 4/Gestion des populations de sangliers Parmi leurs missions, les Fédérations Départementales des Chasseurs ont pour objectif de participer à la mise en valeur du patrimoine cynégétique et à la protection de la faune sauvage et des habitats. Elles ont également la charge de la prévention des dégâts causés par le grand gibier aux cultures à rendement agricole et assure l’indemnisation des dommages causés. Afin de répondre à ces deux principaux objectifs, la recherche d’un équilibre est clairement mentionnée dans le SDGC validé par le Préfet le 10 janvier 2014. Les objectifs de gestion retenus sont les suivants : Maitriser les populations de sangliers à des niveaux supportables pour les activités humaines Ce plan de gestion cynégétique vise à poursuivre les efforts engagés pour la gestion des populations de sanglier et à pérenniser la politique de réduction des dommages occasionnés par cette espèce aux productions agricoles. 8
EVOLUTION DES PRELEVEMENTS DE 12000 SANGLIERS (en battue) EN LOZERE 10000 DEPUIS 1990 (Source carnets de battue FDC 10540 48) 9325 8000 7908 7489 7044 6601 NOMBRE 6541 6439 6626 6460 6000 60226133581359176117 55685562 5661 51165127 5236 4385 4380 4577 4000 4023 2715 2000 2169 1686 SAISONS CYNEGETIQUES 0 90/91 92/93 94/95 96/97 98/99 00/01 02/03 04/05 06/07 08/09 10/11 12/13 14/15 16/17 VARIATIONS PAYS CYNEGETIQUES 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2016/2018 1 - AUBRAC/TRUYERE 30 76 64 58 103 +45 (+78%) 2 - MARGERIDE 127 199 157 184 216 +32 (+17%) 3 - CHARPAL 172 213 303 287 326 +39 (+14%) 4 - HAUT ALLIER 55 69 101 102 191 +89 (+87%) 5 - CONTREFORTS DE L'AUBRAC 141 156 246 174 332 +158 (+91%) 6 - GARDILLE/CHASSEZAC 426 612 790 460 866 +406 (+88%) 7 - SAUVETERRE 424 368 569 691 965 +274 (+40%) 8 - MEJEAN 225 235 363 291 348 +57 (+20%) 9 - MONT LOZERE 1278 1512 1689 1391 1836 +445 (+32%) 10 - AIGOUAL 490 609 751 658 561 -97 (-15%) 11 - CEVENNES 2996 3339 4187 3532 4623 +1091 (+31%) 12 - BOULAINE 96 101 105 80 173 +93 (+116%) TOTAL 6460 7489 9325 7908 10540 +2632 (+33%) 10
Prélèvements de sangliers par commune en 2017/2018 Par pays cynégétique (saison 2017/2018) 11
4.2/Temps de chasse : Dispositions déterminées par l’arrêté préfectoral relatif à l’ouverture et à la clôture de la chasse pour la campagne 2018/2019 : Ouverture des chasses individuelles et collectives (y compris par temps de neige) sur l’ensemble du département le : 9 septembre 2018 La chasse est suspendue les mardi, jeudi et vendredi de chaque semaine à l’exception des jours fériés La suspension ne s’applique pas le jeudi pour les battues aux sangliers dans les pays cynégétiques suivants : Sauveterre, Méjean, Aigoual, Mont Lozère et Cévennes 4.3/ Modes de chasse autorisés : Type de munition autorisée : Tir du sanglier obligatoire à balle ou à flèches avec pointes de chasse. Chasse individuelle (de 1 à 4 chasseurs) : Le tir en individuel du sanglier est autorisé lors d’une action de chasse au petit gibier à l’aide d’une arme à canon lisse ou d’une arme mixte, mais aussi lors d’une action de chasse ciblée sur le grand gibier (approche et autre) avec une arme à canon rayé. La chasse individuelle du sanglier, avec ou sans chien, est autorisée pour tout chasseur porteur d’un brassard, gilet ou autre dispositif de couleur fluorescente. Chasse particulière du sanglier : En application de l’article R.424‐8 du code l’environnement une ouverture partielle, spatiale et spécifique du sanglier est fixée : ‐ à compter du 1er juin jusqu’à l’ouverture de la chasse au sanglier, pour les propriétaires exploitants ou locataires exploitants disposants d’une autorisation individuelle délivrée par les services de la DDT. ‐ sur l’ensemble du département, à l’exception de la zone du cœur du Parc National des Cévennes. Cette autorisation ne peut être délivrée qu’après instruction de la demande motivée du propriétaire exploitant ou locataire exploitant dont l’exploitation a subi des dégâts constatés par la FDC48. Les tirs ne s’effectuent que sur les terrains de l’exploitation agricole. Les tirs se réalisent à l’approche ou à l’affût sans chien. Un seul tireur par jour et par exploitation. Le demandeur peut déléguer les interventions à deux tireurs (en relation avec le territoire de chasse local). L’autorisation ne vaut que pour des chasseurs détenteur d’un permis de chasser en cours de validité. Cette chasse peut se pratiquer du lundi au dimanche sans exception. Les tirs sont autorisés une heure avant l’heure légale du lever du soleil au chef‐lieu du département jusqu’à 9 heures et de 18 heures à une heure après l’heure légale du coucher du soleil (les règles de sécurité restent de mise). Seul le tir à « balle » est autorisé. Pour la recherche des animaux blessés, il devra être fait appel aux services d’un conducteur de chien de sang. Le compte‐rendu des opérations devra être adressé aux services de la DDT au plus tard avant le 15 septembre. 12
Chasse en battue Pour la chasse en battue, un minimum de cinq chasseurs est exigé. Lors de la chasse en battue la tenue du carnet de battue délivré par la Fédération Départementale des Chasseurs et sur proposition du responsable du territoire de chasse est obligatoire. Un carnet de battue n’est valable que sur le territoire pour lequel il a été délivré. Un préalable de 100 hectares d’un seul tenant de territoire de chasse est nécessaire pour toute demande de délivrance d’un carnet de battue. Toute chasse en battue doit respecter les prescriptions de l’arrêté préfectoral en vigueur dans le département de la Lozère. Déclaration des prélèvements : Tout prélèvement réalisé en dehors des battues devra être déclaré à la FDC par le biais d’une enquête jointe au formulaire de demande de validation du permis de chasser. Chaque prélèvement et action de chasse collective, réalisés au cours de la saison de chasse devront obligatoirement être inscrit sur les registres du carnet de battue. Pour chaque prélèvement devront être renseignés le poids plein et le sexe de l’animal prélevé. En cours de saison, au plus tard le 02 novembre, un bilan partiel devra être adressé à la Fédération Départementale des Chasseurs. En fin de saison, au plus tard quinze jours après la date de fermeture de la chasse sur le territoire concerné, les carnets de battues doivent être adressés à la Fédération Départementale des Chasseurs par le détenteur de droit de chasse. En l’absence de retour des carnets de battues, la Fédération ne délivrera au détenteur de droit de chasse que le nombre de carnets restitués la dernière saison de chasse. Les carnets de battues seront restitués au détenteur de droit de chasse, à sa demande, après exploitation des données par la Fédération. 4.4/ Chasse dans les réserves de chasse et de faune sauvage : La chasse au sanglier peut se pratiquer dans les réserves de chasse et de faune sauvage en battue de manière obligatoire. La demande est faite par le détenteur du droit de chasse et déposée à la DDT. L’intervention au sein des réserves de chasse et de faune sauvage doit être motivée par l’importance des dommages aux activités agricoles et/ou le niveau d’abondance des populations. Une information préalable du territoire de chasse référent auprès de la FDC 48 étant nécessaire. Le territoire de chasse est tenu au respect des préconisations (périodes, moyen de chasse, sécurité). Les jours de chasse autorisés pour les battues dans les réserves, s’étaleront entre l’ouverture et la fermeture de la chasse au sanglier, sur la base d’un calendrier établi en lien avec les responsables locaux. Pour la recherche des animaux blessés, il devra être fait appel aux services d’un conducteur de chien de sang. La chasse au sanglier sera pratiquée, dans les réserves de chasse et de faune sauvage, sous la responsabilité du chef d’équipe désigné par le territoire de chasse. Dans les cas où la réserve se trouve sur une commune, une seule et unique équipe de battue pourra pratiquer la chasse au sanglier sur ce territoire. Dans les cas où la réserve se situe sur deux communes, un chef d’équipe par commune sera désigné. Au cours des battues réalisées dans les réserves de chasse et de faune sauvage, les chasseurs veilleront à limiter la perturbation des autres espèces de faune sauvage. Au cours des battues réalisées dans les réserves de chasse et de faune sauvage, seule l’espèce sanglier pourra être prélevée. 13
Les prélèvements seront déclarés sur le carnet de battue référent à l’équipe de chasse concernée. Listing des réserves sur le département de la Lozère Nom de la Superficie en Date de Commune(s) Principale(s) Gestionnaire du territoire de chasse réserve hectares création Cubières Cubières 200 21/09/79 Société communale de Cubières Fau de Peyre Fau de Peyre 243 08/04/10 ACCA Fau de Peyre La Fage St Pierre de Nogaret 60 18/04/11 ACCA St Pierre Nogaret Barjac Barjac 106 30/09/74 Société communale de Barjac Roziers Serverette 133 10/02/04 Société communale de Serverette Hauts Société intercommunale de Mende/Le Villeneuve Le Chastel-Nouvel 152 25/06/99 Chastel Fage La Fage Montivernoux 348 11/04/94 ACCA Fage Montivernoux Montivernoux Javols Javols 202 27/07/92 Société communale de Javols Vallée du Brion Grandvals 233 06/06/90 Société intercommunale Vallée du Bès bès Nozières Aumont 212 25/09/12 Société communale d'Aumont Aubrac Société intercommunale de Mende/Le Brageresse Le Chastel-Nouvel 102 08/12/75 Chastel Société intercommunale de Badaroux/Le Le Born Le Born 450 10/07/72 Born Société intercommunale de Chassagnes Ribennes 180 18/06/87 Ribennes/Lachamp Allenc Allenc 111 05/08/77 Société communale d'Allenc Sarrus St Chély d'Apcher 161 11/09/78 Société communale de St Chely d'Apcher Lausselincq St Pierre de Nogaret 104 25/05/99 ACCA St Pierre Nogaret Sinières Buisson Prinsuéjols St 113 01/07/93 * Crozes Laurent de Muret Société intercommunale de Les Salhiens Nasbinals 391 20/11/81 Nasbinals/Marchastel Chantelouve Arzenc de Randon 125 12/10/64 Diane d'Arzenc de Randon Périgouse Laval du Tarn Ste Enimie 157 07/04/80 Boisset Ste Enimie 501 26/08/81 Société communale de Sainte Enimie La Périgouse Ste Enimie 262 27/07/10 * 2 Plagnes Trélans 215 02/08/77 Société communale de Trélans Puech- St Laurent de Muret 332 21/08/84 * Ventoux Prinsuéjols Mine du St Jean la Fouillouse 43 31/03/93 Enclos cellier Bison Ste Eulalie 144 14/09/95 Enclos d'Europe Le Bouquet Chanac 209 13/08/99 Société intercommunale de Chanac Plan d'eau Naussac Auroux Fontanes 227 20/09/82 Plan d'eau de Naussac Naussac Pelouse Pelouse 173 20/04/70 Société communale de Pelouse Les Hermaux Salces Hermaux 285 13/08/71 Société communale des Hermaux Freyssegut Le Buisson 122 27/09/17 Diane Marvejolaise Lot n°12 Saint-Hélène 53 15/02/16 ONF ONF 14
Peyre-en-Aubrac (Fau-de- Fau-de-Peyre : 243 08/04/10 Peyre) St-Pierre-de-Nogaret (2 St-Pierre-de- 18/04/11 (La réserves : La Fage et Nogaret : 60 (La Fage) et Lausselincq) Fage) et 104 25/05/99 ACCA (Lausselincq) (Lausselincq) ACCA La Fage Montivernoux La Fage 11/04/94 Montivernoux : 348 St-Germain-de-Calberte * * St-Germain-de- 26/04/88 Calberte : 240 * Cas des réserves sur plusieurs territoires : trouver une alternative au cas par cas, et définie après avis de la FDC 48. * * La chasse au sanglier dans cette réserve est déjà autorisée selon les modalités définies dans l’arrêté préfectoral concerné. 4.5/Participation financière à l’indemnisation des dégâts aux cultures et aux mesures de préventions En adéquation avec les articles L 426-5 et L 425-15 du Code de l’Environnement et après approbation en Assemblée Générale de la Fédération Départementale des Chasseurs le 24 mars 2018, sont instituées les contributions suivantes : Participation individuelle des chasseurs de sanglier au travers d’une cotisation solidaire exigée pour l’exercice de la chasse de cette espèce (timbre sanglier). Participation des territoires de chasse en fonction du montant des dommages indemnisés sur la commune correspondante et selon les équipes de chasse au sanglier intervenants sur ces communes (rétrocession payante des carnets de battue = principe de responsabilisation des équipes de chasse au sanglier) 15
Annexe 1 : Annexe n° 1 de l'AP n° 2012-170-0002 du 18 juin 2012 sur la réglementation de l'agrainage du Sanglier dans le département de la Lozère : demande de visite d'agrainage dissuasif de sangliers Annexe n° 1 de l'AP n° 2012-170-0002 du 18 juin 2012 sur la réglementation de l'agrainage du Sanglier dans le département de la Lozère Demande de visite d'agrainage dissuasif de sangliers A adresser à Monsieur le Président de la Fédération départementale des chasseurs de la Lozère 38 route du Chapitre BP 86 48003 Mende Cedex Nom, Prénom, du demandeur: Adresse : Nom de la Société de Chasse : Motivation de la demande : Moyens proposés : Le dossier de demande comprend : 1. Un plan cadastral délimitant la zone d’épandage et précisant le n° de la parcelle cadastrale, 2. Le relevé GPS du périmètre de la zone de l'agrainage cartographié par la FDCL 3. L'autorisation écrite du propriétaire avec le n° de la parcelle cadastrale : Pour les terrains sectionaux ou communaux : l'autorisation de la commission syndicale ou à défaut celle du maire Pour les forêts domaniales : l'autorisation de l'Office national des forêts Rapport de la cellule de visite - Date : Experts ONCFS - Nom, prénom: FDCL - Nom, prénom: CA - Nom, prénom : Observations : Avis de l'ONCFS A le Favorable* Signature de l'agent Défavorable* *Barrer la mention inutile 16
Annexe 1 : Annexe n° 2 de l'AP n°2012-170-0002 du 18 juin 2012 sur la réglementation de l'agrainage du Sanglier dans le département de la Lozère : demande d'autorisation d'agrainage dissuasif de sangliers Annexe n° 2 de l'AP n° 2012-170-0002 du 18 juin 2012 Sur la réglementation de l'agrainage du sanglier dans le département de la Lozère Demande d'autorisation d'agrainage dissuasif de sangliers A adresser à Monsieur le directeur des territoires 4 avenue de la gare BP 132 48005 Mende Cedex Nom, Prénom, du demandeur : Adresse : Nom de la Société de Chasse : Le dossier de demande comprend : 1. Le rapport de la visite contradictoire de terrain 2. Le certificat de la fédération des chasseurs de la Lozère certifiant que le demandeur a été informé des prescriptions et formé aux règles de l’agrainage dissuasif. 3. Un engagement du demandeur à fournir le bilan de l'autorisation au président de la fédération des chasseurs avant le 1er octobre, sous peine de voir l’autorisation retirée. Dossier déposé le : Signature ______________________________________________ Dossier reçu le : Décision de l'administration Refusée le : au motif : Autorisée le : Le directeur départemental des territoires 17
Annexe 2 : Arrêté préfectoral d’approbation du SDGC n°2. 18
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Annexe 3 : Fiche sécurité du SDGC 48 La sécurité des chasseurs et des non chasseurs Constat / Enjeu C’est le sujet prioritaire, inaliénable, et qui mobilise tout le monde. Sur un sujet aussi difficile, il faut être humble et efficace, rester constant dans l’effort et pérenniser les actions engagées. Objectif Tout mettre en œuvre pour garantir la sécurité maximum des chasseurs et des non chasseurs lors d’actions de chasse. FICHE-ACTION « FORMATION – COMMUNICATION – SÉCURITÉ » Validation du Conseil d’administration de la FDC Sécurité pour les chasseurs et les non 48 du 10 avril 2012 et par chasseurs et obligations en action de l’Assemblée Générale de la FDC 48 du 14 avril chasse 2012, validée par le CDCFS et approuvée par arrêté préfectoral du 3 mai 2012 Actions Mettre en œuvre la fiche-action « sécurité » (ci-dessous) approuvée par l’arrêté préfectoral du 3 mai 2012 (juste après la fiche, pour des raisons de commodité de lecture, se trouve un résumé des principaux axes et rappels sur la sécurité). Orientation générale Tout mettre en œuvre pour que l’activité « chasse » se déroule dans des conditions de sécurité maximales. Thématique prioritaire mobilisant l’ensemble des moyens matériels et financiers nécessaires de la FDC. Formation « sécurité » (partie théorique et partie pratique) dispensée à la Fédération, suivie par 2 100 chasseurs depuis 2005. Formation au permis de chasser (partie théorique et partie pratique) où les règles de sécurité sont mises en exergue. Accessoires disponibles à la Fédération : panneaux, affiches, dépliants, postes de tir. Orientation spécifique Favoriser la cohabitation entre les différents usagers de la nature. Axes législatifs et réglementaires 20
Les schémas départementaux de gestion cynégétique (articles L. 425-1 à L. 425-3-1 et R. 425-1) Initié par la Loi Chasse du 26 juillet 2000, chaque département met en place un schéma départemental de gestion cynégétique (SDGC), établi pour une période de six ans renouvelable. Il est élaboré par la Fédération départementale des chasseurs en concertation avec tous ses partenaires (PNC, ONF, chasseurs, agriculteurs, forestiers, administratifs, associatifs et les propriétaires publics et privés ruraux). Le SDGC synthétise la politique départementale de gestion partagée et équilibrée de la faune sauvage et de ses habitats, en accord avec les autres activités humaines, dans le cadre de l’intérêt général. Il comprend notamment les plans de gestion et les mesures relatives à la sécurité des chasseurs et des non-chasseurs. Le SDGC est rédigé par la fédération, il est approuvé par le préfet, après avis de la commission départementale compétente en matière de chasse ou de faune sauvage. Il vérifie notamment sa compatibilité avec les principes énoncés à l'article L.420-1 et les dispositions énoncées à l'article L. 420- 1 et L ; 425-4 du code de l'environnement. Application des prescriptions édictées par les lois, les décrets et les arrêtés en vigueur sur la sécurité lors des tirs : Prescriptions pour l’ensemble des chasseurs pour la chasse à tir et la chasse à l’arc : 1. par rapport aux voies publiques : Tout acte de chasse est interdit : - dans les emprises de l’autoroute A 75, des routes nationales, des routes départementales n° 35, 806, 809, 900, 901, 906, 907, 907 bis, 985, 986, 987, des voies ferrées et dépendances du réseau ferré de France. - dans les emprises des chemins de grande randonnée n°65 identifié « Chemin de St-Jacques-de- Compostelle » et n°70 identifié « Chemin de Stevenson ». Sur les autres routes, voies et chemins affectés à la circulation publique, le tir ne peut se faire que dos à la voie publique. 2. par rapport aux maisons d’habitation : Interdiction de chasser à moins de 200 m des maisons d’habitation, excepté sur certaines unités de gestion (Mont Lozère nord, Mont Lozère sud, Aigoual, Corniche des Cévennes, Vallées cévenoles, Haute vallée du Tarn, Bougès) où la distance est ramenée à 50 m (dans tous les cas, le tir se fait dos à la maison d’habitation). 3. par rapport aux engins agricoles : Interdiction de chasser dans un rayon de 300 mètres autour d’engins agricoles en fonctionnement. 4. Dans toutes circonstances, le tir à balle ou le tir à l’arc sur mammifères est obligatoirement fichant. 5. Dans toutes circonstances, il y a obligation d’identifier la cible avant le tir, et ce, de façon continue [la cible pouvant être masquée momentanément par un obstacle (haie, rocher,…)]. 6. Règlementation du transport des armes dans les véhicules : fusils/carabines sous étui déchargés, fermés ou démontés, arcs traditionnels débandés, arcs à poulies sous étui fermés. 7. Permettre une visualisation maximale des chasseurs entre eux ainsi que des chasseurs vis-à- vis des autres usagers de la nature : - port obligatoire d’une tenue vestimentaire orange en battue collective de chasse du grand gibier et du sanglier. 21
- port obligatoire de dispositifs vestimentaires fluos adaptés (gilets ou casquettes ou brassards) pour les autres modes de chasse (sauf pour la chasse des colombidés/turdidés au poste fixe matérialisé de la main de l’homme). Prescriptions complémentaires pour les chasses collectives au grand gibier (consolidation de l’organisation et du déroulement des chasses en battues) : 1. La chasse du grand gibier est autorisée devant soi, à l’approche, à l’affût, ou en battue. La chasse en battue du sanglier et du grand gibier soumis au plan de chasse s’entend à partir d’une équipe de cinq chasseurs. Le carnet de battue est obligatoire. 2. Toutes les équipes de chasse du grand gibier doivent justifier, avec l'accord du détenteur du droit de chasse, d’un territoire d'un seul tenant, d'une surface minimum de 100 hectares, pour obtenir un carnet de battue. Le carnet de battue n’est valide que pour le territoire d’attribution. 3. Le carnet (de battue) pour la chasse collective du sanglier ou grand gibier est délivré par la fédération départementale des chasseurs sur demande du détenteur du droit de chasse. Il doit être signé chaque jour de chasse par l’ensemble des participants (postés, traqueurs, accompagnateurs) ; la participation des chasseurs aux différentes traques sera matérialisée par une croix. Les consignes de sécurité de la fiche-sécurité du SDGC sont annexées dans chaque carnet de battue. 4. Chaque équipe doit désigner au moins un chef de battue dont l’identité sera communiquée à la fédération départementale des chasseurs. Il devra suivre la formation de chef de battue sur la sécurité en action de chasse, dispensée par la fédération départementale des chasseurs. La fédération des chasseurs délivrera une attestation de formation de chef de battue. La liste des participants sera adressée au directeur départemental des territoires. 5. Le chef de battue doit rappeler les consignes de chasse en début de chaque journée. Tout chasseur, traqueur ou accompagnateur ne peut participer à la battue que s’il a écouté les consignes et signé le carnet de battue. 6. Le chef de battue peut se faire assister par des chasseurs qui donneront des consignes spécifiques à chaque poste. Port obligatoire d’un gilet ou d’une veste fluorescente de couleur orange pour tous les participants (traqueurs, postés, accompagnateurs). 7. En battue, les armes sont approvisionnées et armées au poste uniquement. Déchargement des armes lors des rassemblements de chasseurs. Lors des rencontres entre chasseurs et non chasseurs, les fusils seront pliés (cassés), les fusils ou carabines semi-automatiques, et les carabines à verrou auront la culasse ouverte. 8. Chaque chasseur doit vérifier la ligne de tir, s’assurer de la présence et de la situation de ses voisins. 9. Lors d’un tir, respecter scrupuleusement l’angle de 30° par rapport à ses voisins et aux voies de circulation (angle de sécurité à l’intérieur duquel le chasseur ne doit pas tirer). 10. Les tirs doivent être fichants ; les tirs en direction d’une crête ou à l’horizontale sont interdits. 11. Ne jamais quitter son poste, sous aucun prétexte, quel qu’il soit, avant le signal de fin de battue, ou sans autorisation du chef de battue. 12. Le chevauchement de plusieurs battues sur un même territoire est proscrit, en cas de manquement à cette prescription tous les chefs de battue peuvent être impliqués. 13. Pour informer les différents usagers de la nature, les battues seront signalées par pose de panneaux « attention chasse en cours », ou texte similaire, sur les principaux axes de pénétration dans la battue. Ils peuvent être placés visiblement contre les véhicules. Les panneaux sont retirés en fin de battue. Préconisations pour tout mode de chasse : Acte de tir interrompu ou suspendu par temps de brouillard, lorsque la visibilité est très difficile. Repérer les éléments du territoire pouvant être à l’origine de ricochets (tas de pierres, affleurements rocheux, jeunes arbres, sol gelé…). 22
Annexe 4 : Arrêté préfectoral du 7 février 2018 relatif à l’ouverture particulière de la chasse du sanglier pour la campagne 2018/2019 23
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