Plan de services communautaires pour la Petite enfance en santé 2019-2022
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Plan de services communautaires pour la
Petite enfance en santé
2019-2022
Plan de services communautaires pour la
Petite enfance en santé
Réseau santé albertain (Réseau)
Contexte
Grâce au projet Petite enfance en santé, soutenu par l’Agence de la santé publique du Ca-
nada, le Réseau santé albertain (de concert avec la Société Santé en français) et les autres
partenaires en petite enfance travailleront à l’avancement du second axe de travail du Par-
cours 18-23, soit: Renforcement des capacités des communautés.
Les objectifs ultimes du projet Petite enfance en santé (PES) sont :
1) planifier des interventions globales adaptées sur le plan culturel et linguistique et des
programmes de promotion de la santé pour améliorer la santé et le développement des
enfants (de 0-6 ans) et leurs familles
2) améliorer l’accès à des programmes de promotion de la santé de la petite enfance afin de
réduire les iniquités en matière de santé de la petite enfance dans ces collectivités
Environnement stratégique
Le français est la langue maternelle d’un Canadien sur cinq et d’environ 88 000 albertains et
albertaines, soit un peu plus que 2% de la population. De cette population, nous avons cal-
culer qu’il a plus de 4 800 enfants francophones de 0-6 ans (voir Annexe 1).
Selon les résultats du recensement de 2016, la population de langue maternelle française de
l’Alberta figure parmi les populations francophones qui croissent le plus rapidement dans tout
le pays.
Si l’on exclut le Québec, la population francophone en situation minoritaire de l’Alberta se
classe au troisième rang après celles de l’Ontario et du Nouveau-Brunswick, du point de vue
du nombre. Cependant, cette population est disséminée dans toutes les régions de la pro-
vince.
1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada
2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel-
lence pour le développement des jeunes enfants
3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred
care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012)
4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal
Medicine, 12, 472-477
Ces tableaux démontrent une pré-
sence considérable de francophones
en Alberta. Cependant, cette commu-
nauté est dispersée sur un vaste terri-
toire, ce qui la rend vulnérable. Cette
constatation est confirmée par Alberta
Health Services dans un rapport qui
indique que «The Aborignal, Ethno-
cultural, Francophone, Hutter-
ites/Low German speaking Mennon-
ites and Homeless people were iden-
tified as priority populations for
targeted programming in Al-
berta».
1
Dans les régions où se concentrent les populations francophones, notamment à Saint-Paul,
Bonnyville, Rivière-la-Paix, Calgary et Edmonton, les gens parlent couramment français à la
maison et un plus grand nombre de services en français y sont offerts. Néanmoins, il existe
un grand manque de services de santé en petite enfance en français dans toutes les commu-
nautés franco-albertaines.
1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada
2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel-
lence pour le développement des jeunes enfants
3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred
care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012)
4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal
Medicine, 12, 472-477
La diversité grandissante de la popula-
tion francophone en Alberta engendre
aussi une plus grande demande pour
des services en français car bon nombre
d’immigrants ne parle pas l’anglais.
Leurs besoins peuvent aussi être plus
complexes, tout dépendant s’ils sont im-
migrants ou réfugiés. Leur manque de
connaissances face à la possibilité d’ac-
cès à des services de santé en français
et où les trouver peut mettre à risque la
santé de cette population.
Afin de combler ce manque de connais-
sance par rapport aux fournisseurs de
services de santé en français, le Réseau,
par l’entremise de son projet Allié-santé
utilise le slogan du Parcours santé 18-
23, Passer à l’accès, afin que l’offre de
services en français soit visible et pro-
mut de façon proactive.
Malgré ces efforts, il existe toujours
une inégalité d’accès à des services
1
de santé en français pour la petite en-
fance selon 1) l’endroit où les franco-
phones vivent en Alberta ainsi que 2) le niveau de connaissance des francophones par rapport
aux fournisseurs de services.
Le continuum de promotion en santé en petite enfance francophone comprend:
la période prénatale
la période postnatale
les premières années de la vie de l’enfant (0-6 ans)
« Les recherches en neurologie révèlent que les premières années de la vie d’un enfant jouent
un rôle clé dans le développement de son cerveau et affectent profondément son dévelop-
pement physique, cognitif, affectif et social. Optimiser les premières années de vie des en-
fants est le meilleur investissement que nous pouvons faire en tant que société pour assurer
leur réussite future. »2
Il est donc essentiel de mobiliser le maximum de ressources des collaborateurs/partenaires
en santé en petite enfance afin qu’ils puissent offrir toute une gamme de services de santé
en petite enfance en français. Le développement sain de nos enfants francophones en dé-
pend.
1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada
2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel-
lence pour le développement des jeunes enfants
3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred
care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012)
4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal
Medicine, 12, 472-477
Enjeux, besoins et capacités Les résultats de deux sondages que nous avons effectués entre les 6 et 12 décembre 2019: un sondage effectué par le Réseau auprès de trente-six organisations et institutions franco- phones (taux de réponse de 33%) et un autre sondage envoyé à 3,666 parents (dont 150 ont répondu) par l'entremise de la Fédération des parents francophones de l’Alberta, l’Institut Guy-Lacombe de la famille et le Centre d'appui familial du Sud de l’Alberta ont démontrés que les besoins prioritaires pour les enfants 0-6 ans sont: 1) manque de ressources pour appuyer le développement de l’enfant de 0-6 ans (ex.: mo- tricité fine et globale, socialisation, langage, spécialiste du langage, etc.) 2) nécessite de renforcer les habilités parentales incluant les connaissances des phases de développement de l’enfant 3) accroître l’appui aux nouveaux arrivants francophones (immigrants et/ou réfugiés) à l’adaptation à leur nouveau mode de vie en Alberta (alimentation, habillement, phases de développement de l’enfant, mode de traitement de certaines maladies, responsabilités parentales, etc.) Un enjeu majeur est le manque, ou l’inexistence, de ressources matérielles et humaines répondant aux besoins multiples des enfants et familles francophones à travers l’Alberta. Que ce soit une insuffisance de médecins, infirmiers(ères), orthophonistes, psychologues, ou autres professionnels offrant des services en français, ou des ressources en français pouvant appuyer les parents dans l’accompagnement et l’appui de leurs enfants 0-6 ans. Quand des services sont disponibles dans certaines régions, ils sont souvent inaccessibles car la demande dépasse largement l’offre. Dans d’autres cas, les demandeurs de services doivent voyager plusieurs kilomètres afin de se prévaloir des services requis. De plus, développer un inventaire aussi complet que possible renfermant des professionnels bilingues dans le domaine de la santé, leur niveau de bilinguisme, et s’ils sont aptes à offrir le service en français est un deuxième enjeu important. Ceci étant dit, le Réseau santé albertain a commencé à répertorier les professionnels de la santé qui ce sont identifiés pouvant offrir des services de santé en français. Le nombre de professionnels par région jusqu’à maintenant est: o 20 -> Wood Buffalo – Bonnyville/Cold Lake - Saint-Paul – Plamondon/Lac la Biche o 15 -> Athabasca – Grande Prairie – Rivière-la-paix o 318 -> Edmonton o 10 -> Red Deer o 405 -> Calgary o 49 -> Lethbridge - Medicine Hat Malgré ce nombre de médecins, les francophones ont du mal à se prévaloir de services de santé en français car ces médecins desservent la population générale et ont des places limi- tées pour l’ensemble de leurs patients. Cet impact est d’autant plus prononcé dans les régions rurales qui peinent à̀ accueillir de nouvelles recrues à long terme (qu’elles soient bilingues ou non). L’identification et le recrutement d’employés bilingues reste une barrière au dévelop- pement des services de santé en français. En effet, la rareté́ d’une main-d’œuvre bilingue qualifiée rend la desserte de services en français très difficile. 1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada 2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel- lence pour le développement des jeunes enfants 3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012) 4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal Medicine, 12, 472-477
Cependant, il est essentiel d’avoir accès aux services en français, car une mauvaise commu-
nication peut mener à une participation réduite aux programmes de prévention, à un délai
dans la pose d’un diagnostic approprié, à des omissions dans l’information fournie au patient
concernant son traitement ou encore à̀ une recrudescence des erreurs médicales.4
Profils des partenaires intersectoriels albertain
Les conseils scolaires francophones de l’Alberta ont créé
un regroupement, la Fédération des conseils scolaires
francophones de l’Alberta (FCSFA) afin de se donner un
instrument de concertation, de collaboration, de revendi-
cation et de pression politique. Ce regroupement permet
aux quatre conseils (Conseil scolaire du Nord-Ouest No1,
Conseil scolaire Centre-Est, Conseil scolaire Centre-
Nord, et Conseil scolaire
FrancoSud) de collaborer dans des dossiers d’intérêts communs et dans l’offre de services
qui desservent l’ensemble des écoles francophones de la province tout en maintenant la
pleine autonomie de chaque conseil.
La FPFA a été créée en 1986 par un mouvement de parents
qui cherchaient une éducation en français langue première
pour leurs enfants. Née du bureau de l’éducation de l’As-
sociation canadienne-française de l’Alberta (ACFA) –
porte-parole de la francophonie albertaine – lors de son
60e anniversaire, le mandat de la FPFA est fondé sur la
reconnaissance du parent
comme premier éducateur de son enfant. En 2006, la FPFA a été nommée porteuse du
dossier de la petite enfance par l’ACFA. En 2012, le gouvernement albertain lui reconnait
être « la voix des parents et des conseils d’écoles des écoles francophones ». En 2015,
c’est le ministère de l’Enfance du gouvernement albertain qui la nomme responsable du
réseau des centres d’appui parental de l’Alberta. En 2016, la FPFA a créé un centre de
service pour soutenir les garderies francophones de la province. La vision de la FPFA est
de soutenir les parents comme francophones confiants et engagés dans leur francophonie.
Sa mission et son mandat sont de représenter, outiller et rassembler les parents franco-
phones de l’Alberta.
Le Centre collégial de l’Alberta (CCA) est l’unique collège
de formations appliquées francophone en Alberta. Les
caractéristiques de ses programmes sont axées sur l’em-
ploi et les besoins du marché du travail. Le CCA est de-
venu une réalité en septembre 2014 lorsque le pro-
gramme de Techniques d’administration des affaires a
été lancé. Ce programme a
donné le coup d’envoi à la composante collégiale qui est maintenant devenue une dimen-
sion intégrante du Campus Saint-Jean. Le lancement du CCA était fort attendu car depuis
25 ans, la communauté franco-albertain a travaillé à l’établissement d’un enseignement de
1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada
2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel-
lence pour le développement des jeunes enfants
3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred
care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012)
4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal
Medicine, 12, 472-477niveau collégial en français. Le CCA a finalement vu le jour en 2009 lorsqu’une recomman-
dation pour changer le mandat de l’Université de l’Alberta a été approuvée par le Conseil
des Gouverneurs de l’Université, permettant l’offre de programme menant à des certificats
et diplômes en français de niveau collégial.
Le CDÉA a été créé en 1997, sous le nom de Chambre
économique de l’Alberta, afin de répondre aux besoins des
entrepreneurs d’expression française en Alberta. Leur mis-
sion est de soutenir le développement d’une puissance
économique francophone autonome, dynamique et inno-
vatrice, favorisant la mobilisation et l’engagement de la
francophonie albertaine et
de ses acteurs. Le CDÉA est le leader en appui au développement économique francophone
en Alberta.
Réseau santé albertain influe sur les décisions touchant la
santé et le mieux-être tant personnel que collectif des
francophones de l’Alberta. En collaboration avec les 15
autres réseaux membres de la Société Santé en français,
il agit à trois niveaux:
renforcer les liens avec les intervenants du domaine de la santé pour assurer une meil-
leure planification, coordination, offre et évaluation des soins de santé primaires offerts
en français
développer les capacités des groupes de santé, des professionnels d’expression fran-
çaise, des organismes et des institutions francophones, afin de favoriser la prise en
charge de sa santé
consolider l’efficience et l’efficacité opérationnelles du Réseau, et accroître ses compé-
tences en matière de soins de santé primaires pour mieux répondre aux besoins
Vision partagée par les partenaires intersectoriels
Il est essentiel de sensibiliser et d’informer les parents aux phases de développement de
l’enfant ainsi que leur fournir des ressources et formations pour qu’ils puissent appuyer le
développement sain de leur enfant. De plus, avec la diversité grandissante de la population
francophone, il est nécessaire d’offrir des services adaptés répondant aux besoins divers et
de plus en plus complexes, et ce dans un plus grand nombre de communautés possibles.
Communautés et/ou publics ciblés par la PES
Le projet de Petite enfance en santé vise les enfants de 0-6 ans, leurs parents et autres
intervenants d’enfants dans les communautés francophones de l’Alberta, avec une attention
particulière sur les communautés immigrantes.
Les services et/ou activités de renforcement de capacités proposées par la
communauté
1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada
2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel-
lence pour le développement des jeunes enfants
3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred
care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012)
4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal
Medicine, 12, 472-477Les activités de renforcement des capacités proposées par les promoteurs vont contribuer à
améliorer les connaissances ainsi que développer les aptitudes des parents sous forme de
pratiques parentales favorables au développement et la promotion de la santé de la petite
enfance. Elles vont promouvoir l’inclusion sociale et améliorer la santé des enfants dans les
communautés visées, y inclus les communautés immigrantes et d’autres populations à
risque. Les promoteurs vont créer des sessions de formation et des outils qui serviront à
offrir des services de qualités. De plus, les promoteurs feront appel à des professionnels de
santé en français afin de toucher les enfants 0-6 ans, leurs parents et intervenants partout
en Alberta pour les trois années du Projet Petite enfance en santé.
Stratégies et actions prioritaires
Les promoteurs utiliseront une gamme de stratégies afin de bien livrer leurs programmes.
Ils travailleront avec leurs partenaires afin de : rejoindre une variété de publics, promouvoir
leurs activités, chercher des ressources humaines et matérielles pour les aider à mettre en
œuvre leurs stratégies, partager leurs expertises, identifier d’autres besoins/sessions et des
façons novatrices à les livrer, etc. Les actions prioritaires sont :
former des animateurs de groupes
développer une trousse « clé en main » qui sera adapté selon les besoins des regroupe-
ments de parents et des facteurs à risque
organiser des regroupements de parents et livrer des sessions de 2-3 heures où ils seront
invités à participer avec leurs enfants à des activités de lecture, musique, motricité fine,
motricité globale, les phases de développement de l’enfant, nutrition, etc
organiser des conférences, des ateliers, des kiosques d’information, des diner-causeries
d’information, des tables de discussion ou forums sur une multitudes de sujets de santé
publique ainsi que des visites à domicile
rassembler les familles francophones d’une région qui ont des enfants 0-6 ans et leur
offrir des formations visant à les éduquer sur les bienfaits d’une alimentation saine et
équilibrée, les stades de développement de leurs enfants, ainsi que leurs besoins
Résultats à atteindre et indicateurs
Chaque promoteur a développé des résultats escomptés et de indicateurs de succès, qui
sont:
Projet - Ressource, ressourcement et regroupements
Résultats escomptés: les animateurs de regroupements seront des personnes-ressources,
outillées pour soutenir et répondre aux besoins des familles d’enfants 0 à 6 ans.
Indicateurs de succès:
nombre de partenaires participant au groupe de travail
nombre de contractuels
nombre de rencontres de l’équipe de travail de la conception du programme et de la
trousse d’accompagnement
qualité des commentaires et niveau de satisfaction des membres de l’équipe de travail
nombre d’inscrits et de participants aux formations
qualité des commentaires et niveau de satisfaction des participants aux formations
1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada
2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel-
lence pour le développement des jeunes enfants
3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred
care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012)
4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal
Medicine, 12, 472-477 niveau de confiance des animateurs face à l’utilisation du programme et des ressources
mis à leur disposition
qualité des commentaires et niveau de satisfaction des formateurs des formations
Projets - Regroupement de parents d’enfants 0 à 6 ans (Le projet du Nord et celui
du Sud de l’Alberta)
Résultats escomptés: la population francophone aura à son service, un réseau d’animateurs
former et outiller pour la gestion de regroupements. Ces animateurs sauront transmettre
leurs connaissances aux parents d’enfants de 0 à 6 ans afin de soutenir et améliorer la santé
et bienêtre de leurs enfants.
Indicateurs de succès:
nombre d’animateurs
nombre de regroupement
nombre de rencontres des regroupements
nombre de régions desservie
niveau de satisfaction des participants
qualité des commentaires et de l’impact sur les connaissances participantes aux regrou-
pements ??? Incompréhensible
nombre de trousses distribuées
niveau de satisfaction du contenue des trousses
nombre de visites à domicile
niveau de satisfaction des visites à domicile (famille)
niveau de satisfaction des visites à domicile (animateur)
Projet – Soutien aux parents: Un investissement stratégique pour la santé et le
développement de la petite enfance
Résultats escomptés:
1) augmenter de l’espérance de vie.
2) modifier certains facteurs de risque, notamment: la perception qu'ont les immigrants en
concernant la maladie
3) acquérir des aptitudes sur l’estime de soi, prise de décision, maitrise de soi et communi-
cation interpersonnelle
4) augmenter la motivation d’adopter des bonnes habitudes de vie (alimentation, activité
physique, repos et bon sommeil, abandon de l’alcool et des cigarettes, etc.)
5) réduire les facteurs de risque en matière de conflits, de désorganisation et de repli fami-
liaux (améliorer le comportement des jeunes et attentes réduites par rapport à la santé)
6) améliorer l’efficacité des parents au bon développement de leurs enfants
7) améliorer la dynamique familiale et adopter les aptitudes parentales positives pour le
développement sain de leurs enfants
Indicateurs de succès:
taux de satisfaction de participants
1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada
2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel-
lence pour le développement des jeunes enfants
3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred
care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012)
4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal
Medicine, 12, 472-477 comptes rendus et notes d’appréciation des réunions nombre d’activités organisées nombre de participants aux activités nombre des questionnaires distribués et recueillis résultats de l’analyse des questionnaires pourcentage de personnes cibles ayant accès à des ressources de promotion de la santé pourcentage de personnes cibles ayant accès à des ressources de promotion de la santé ayant amélioré leurs connaissances sur les modes de vie sains pourcentage des personnes cibles ayant améliorer leurs connaissances afin d’adopter des modes de vie sains Projet – La santé de nos enfants est à notre porté Résultats escomptés: Des connaissances équitables dans les couches sociales de la popula- tion de Cochrane quel que soit leur sexe et leur origine. Indicateurs de succès: attention accrue des enfants en classe habileté augmenté afin que les enfants apprennent mieux observation positive des commentaires provenant des enfants à propos de leur boîte à lunch (collation et repas) amélioration des goutés santé et repas envoyés par les familles Participation active des familles lors des rassemblements et activités Fiches de projet et propositions de projet Voir les fiches, propositions, et budgets des projets des promoteurs ci-joints. 1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada 2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel- lence pour le développement des jeunes enfants 3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012) 4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal Medicine, 12, 472-477
Validation du PSCPES et des projets de promoteurs associés au plan Voir les Grilles d’évaluation des projets des promoteurs ci-joints. Annexe 1 - Répartition des enfants francophones de 0 à 19 ans dans les grands centres par région en Alberta 1.Infographie: Le fait français en Alberta - Commissariat des langues officielles du Canada 2.De la science à la pratique: mobilisation des connaissances sur le développement de la petite enfance – Familles Canada et le Centre d’excel- lence pour le développement des jeunes enfants 3.Targeted Chronic Disease Prevention and Management Approaches for Diverse and Vulnerable Populations in Alberta – A patient-centred care framework and Action Plan for Alberta – Alberta Health Services (August 2012) 4. Woloshin, S., Swartz, L., Katz, S., & Welch, G. (1997). Is language a barrier to the use of preventive services? Journal of General Internal Medicine, 12, 472-477
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