PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE

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PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE
PLAN LOCAL
  D’URBANISME

INTERCOMMUNAL ET
   PROJET DE
   TERRITOIRE
   Environnement
      Paysage
PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE
Procédure

Travail en cours
PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE
Rappel : une démarche adaptée entre PLUI et Projet de Territoire

Projet de Territoire                      PLUI
Document stratégique                      Document de planification spatialisé
/développement du territoire
                                          Expression du projet de développement et
La construction du projet politique du    d’aménagement des 38 communes pour les
territoire                                quinze années à venir.

L’affirmation de défis à relever,         Conciliation entre enjeux économiques,
localement et dans un espace élargi       environnementaux et sociaux du territoire

Une stratégie de développement au         Recherche d’un équilibre        entre   espaces
service des habitants                     naturels et construits,

Une organisation territoriale d’actions   Organisation des infrastructures adaptées aux
opérationnelles                           besoins (équipements, habitat, loisirs, activités
                                          économiques...),
Une organisation de moyens adaptés
et réalistes                              Gestion de l’espace de façon plus économe,

Une inscription dans les procédures de    Protection des ressources et richesses du
développement                             territoire

                 Des ateliers au cœur de la réflexion
PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE
Déroulement de l’atelier

ƒ Présentation d’éléments de diagnostic
ƒ Approche par thématiques/environnement, paysage
Æ Paysage
Æ Environnement

Autres thématiques abordées dans les ateliers prévus :
Æ   Mobilité / Déplacements
Æ   Vie sociale / Solidarités
Æ   Economie
Æ   Habitat / Patrimoine
Æ   Equipements, services et animation
PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE
Eléments de contexte local
                 Paysage
PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE
Eléments de contexte local
                                                                    Paysage

                                                 La Franche-Comté est une région privilégiée par
                                                 la diversité des paysages.
                                                 Les paysages franc-comtois correspondent en
                                                 majorité à des paysages de collines et de
                                                 plateaux : peu de secteurs vraiment plats en
                                                 dehors de la vallée de la Saône ou de la plaine
                                                 doloise et peu de secteurs vraiment accidentés
                                                 en dehors des grands versants forestiers des
                                                 Vosges, des "Monts" bien marqués du Haut-Jura
                                                 ou des gorges du Doubs.

Se dessinent 3 unités paysagères sur la CCHC :
ƒ La Vôge
ƒ Le pays d'Amance
ƒ La dépression sous-vosgienne
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Eléments de contexte local
                 Paysage
PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE
Eléments de contexte local
                                                                                    Paysage
                      Laa Vôge
                      La Vôge se rattache à un ensemble paysager qui se développe plus largement au nord. En effet,
                      c’est une contrée naturelle, verte et forestière, aux reliefs peu accusés, souvent formée d'une
                      succession de grands plateaux gréseux qui séparent principalement les départements
                      des Vosges et de la Haute-Saône. Ce territoire se situe entre Vittel, Saint-Loup-sur-
                      Semouse et Remiremont. Les vallées, en s'encaissant, séparent des blocs massifs couverts de
                      belles forêts (Selles, Passavant-la-Rochère).
                                                                                    La vallée du Coney vers Selles

ƒ Sous us-
        s-unité
              é paysagère e : Laa haute
                                      e vallée
                                             e du
                                                u Coney
Cette sous-unité englobe le petit secteur correspondant à la vallée du
Coney, au nord du département. L’implantation humaine est localisée au
bord ou à proximité du canal de l’Est qui suit le cours du Coney. Les                Selles                          Ambiévillers
formes urbaines et l’architecture rurale des villages rappellent beaucoup
celles de la Lorraine toute proche : villages-rues constitués en majorité
de fermes-blocs en longueur comportant une toiture à deux pans de
faible pente. Le village de Selles est entouré de prairies morcelées par la
présence de bosquets de feuillus.
                                                                                  Le plateau de Prémourey

ƒ Sous us-
        s-unité
              é paysagère  e : Laa haute
                                       e vallée
                                              e de
                                                 e l'l'Augronne
Cette sous-unité se caractérise par de grands espaces découverts occupés
par de la prairie, des cultures et des vergers au sud, au centre desquels
des fermes et des hameaux se sont implantés. L’habitat très dispersé est
constitué de grosses fermes-blocs à chari de style vosgien. L'architecture         Aillevillers                       Fougerolles

se caractérise par l'utilisation du grès comme matériau de construction,
notamment pour les clôtures de jardin (les pâlis) et les toitures (les laves).
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Eléments de contexte local
                                                                                  Paysage
                     Le pays d'Amance
                             d'
                     Formée du haut-bassin-versant de la Saône, cette région s'étend de la Mance à la dépression de
                     Luxeuil-St-Loup. Le réseau des petites rivières converge vers la Saône ou leur plancher alluvial
                     s'élargit. Les prairies l'emportent sur la forêt dans leur emprise au sol. L'orientation ancienne de
                     l'agriculture vers l'élevage d'embouche (engraissement du bétail dans les prés) renforce la
                     singularité de cette zone dont les paysages tranquilles sont faits d'un équilibre entre eau,
                     prairie, forêt et topographie douce.
                                                                                          Un plateau herbager

ƒ Sous us-
        s-unitéé paysagèree : L'axee Vauvillers
                                             rs-
                                              s-Saint
                                                   nt-
                                                    t-Loup
L'axe Vauvillers-Saint-Loup constitue une sous-unité très vallonnée. Une
série de villages (Mailleroncourt-St-Pancras, Bétoncourt-St-Pancras, Cuve,
                                                                                 Mailleroncourt-St-Pancras          Vauvillers
Bouligney, Vauvillers) s‘est développée au pied des forêts de la Vôge dans
un secteur où l’eau issue des grès vosgiens est abondante. L’habitat y est
bien groupé. Progressivement vers l’est, l’architecture traditionnelle des
fermes passent de l’influence lorraine à l’influence vosgienne (fermes à
chari).
                                                                                          La vallée de la Superbe
ƒ Sous us-
         s-unité
               é paysagère
                         e : Le
                              e pays
                                  ys de
                                      e Saint
                                           nt-
                                            t-Rémy
Cette sous-unité est composée de prairies et cours d’eau. Elle est limitée
par un talus qui domine le dépression sous-vosgienne tandis qu’au sud,
elle se resserre entre les flux convergents de la Saône et de la Lanterne.
                                                                                  Dampierre-les-Conflans            Plainemont
La vallée de la Superbe va du nord au sud à travers un plateau contrasté.
Le paysage est dominé par un alignement de collines. Les villages
présentent chacun une structure spatiale bien spécifique comme
Dampierre-les-Conflans, Jasney et Plainemont par exemple.
PLAN LOCAL D'URBANISME PROJET DE TERRITOIRE
Eléments de contexte local
                                                                                 Paysage
                     La dépression sous
                                     us-
                                      s-vosgienne
                     Ce type de dépression est caractéristique des bordures de massifs anciens. Les eaux
                     souterraines qui circulent le long de cette zone de contact se chargent de minéraux, ce qui
                     explique l'installation de villes de cure comme Luxeuil avec des qualités thermales intéressantes.
                     Sur la bordure sud des Vosges, la dépression est fragmentée en plusieurs bassins mal reliés entre
                     eux (Saint-Loup). Les rivières qui descendent des Vosges ont réaménagé la topographie des
                     bassins en y laissant des dépôts sédimentaires. Les étangs résiduels qui subsistent en grand
                     nombre confèrent une marque distinctive aux paysages de la dépression sous-vosgienne.

ƒ Sous us-
        s-unité
              é paysagèree : Entre
                                 e Combeautéé ett Lanterne
                                                                                      La vallée de la Lanterne
Cette sous-unité s’inscrit dans la continuité structurale directe du pays
d’Amance. La vallée de la Combeauté est très urbanisée et concentre une
grande partie de la population de la sous-unité : 10 000 habitants à
Fougerolles, Corbenay et St-Loup-sur-Semouse. Ville très industrielle au
siècle dernier (filatures, tissages, moulins, tanneries, forges,                     Saint-Loup                  Conflans
ameublement), St-Loup-sur-Semouse est resté aujourd’hui un centre
important du textile et de l’ameublement (meubles Parisot). Fougerolles
doit quant à elle sa renommée au kirsch qui est encore une de ses
principales activités économiques. Conflans-sur-Lanterne, adossé contre
une terrasse, se localise dans un petit bassin où affluent plusieurs
                                                                                     Francalmont                  Ainvelle
rivières : la Lanterne, la Semouse et le Planey parmi les plus
importantes.
Eléments de contexte local
                                                                        Paysage

               La Haute Comté, un territoire à la frontière entre 2 Parcs Naturels Régionaux :

Projet de Parc Naturel Régional,
Association "Aux Sources du Parc"
Eléments de contexte local
                                                                                    Paysage
                 Un Parc Naturel Régional déjà bien ancré dans les Vosges, intégrant Fougerolles

Le territoire du Parc Naturel Régional des Ballons des Vosges offre une vaste palette de milieux naturels.
Le Parc Naturel Régional des Ballons des Vosges recèle un patrimoine agro-écologique rare : les vergers
de cerisiers haute tige du secteur de Fougerolles. Afin de faire connaître au public cette richesse
patrimoniale, le Parc accompagne la filière à travers des actions de sensibilisation mais aussi de
plantation de nouveaux cerisiers.

Les vergers traditionnels composés d’arbres à hautes tiges recèlent un nombre important de variétés
locales dont les cerises. On les retrouve traditionnellement sur tous les piémonts où les conditions
climatiques sont propices à leur fructification. En grand nombre autour de Fougerolles, ils constituent
des milieux naturels originaux en périphérie villageoises mais participent à l’économie locale lorsque les
fruits peuvent être transformés.

Les prés-vergers de cerisiers fougerollais constituent un
patrimoine paysager, écologique et culturel unique en Europe.
C’est aussi une filière économique locale adossée à la
reconnaissance du Kirsch de Fougerolles en AOC depuis 2010. Le
Parc a également accompagné la filière pour la plantation de
nouveaux cerisiers. Sur le plan écologique, le verger traditionnel
associé à une prairie de fauche sans engrais abrite une flore très
diversifiée. Les vergers à hautes tiges jouent le rôle de refuge pour
un certain nombre d’espèces animales sauvages, qui y trouvent
l’ultime espace vital préservé pour la nourriture et la nidification.
Ils participent avec les jardins également à la diversification du
paysage comme par exemple sur les piémonts viticoles.
Eléments de contexte local
                                                            Paysage
Un Parc Naturel Régional en projet pour valoriser le paysage et la qualité territoriale

                                      La source du Planey

                                                                                        Cuve

                                               Vauvillers, cité comtoise de caractère
Eléments de contexte local
                 Paysage
Eléments de contexte local
                                                             Paysage
                  La forêt, un élément référent du paysage de la CCHC

Enjeux   La sylviculture : un outil de traitement et de sauvegarde des paysages boisés
Eléments de contexte local
                                                               Paysage

                        La Haute Comté, un territoire au fil de l’eau

Enjeux   Les voies d’eau : des lignes de force paysagère à valoriser sur le territoire
Eléments de contexte local
                                                                 Paysage
                   L’activité agricole, créatrice
                                              i d de paysages et
                 vectrice de mixité spatiale « ville / campagne »

         Les paysages ruraux : vigilance sur les interfaces agricoles et l’intégration
Enjeux
         paysagère du bâti, tout en valorisant le travail paysan
Eléments de contexte local
                                                                             Paysage

                La Vôge
                            AOC Kirsch

                          AOC Kirsch
                                                                              Eléments clés :
                                                                              - 19 communes concernées
                                         PNRBV
                                         AOC Kirsch                              par N2000 Vallée de la
Pays d’amance
                                                                                 Lanterne dont la moitié sur
                                                  Dépression sous vosgienne      une partie importante de
                                                                                 leur territoire.
                                                                              - 15 % de la surface agricole
                                                                                 ne peut recevoir d’effluents
                                                                                 organiques (respect des
                                                                                 distances aux habitations
                                                                                 et cours d’eau) - 1 maison
                                                                                 isolée = 4 ha sur lesquels
                                                                                 on      a    des  difficultés
                                                                                 d’épandage
                                                                              - PPRi sur une partie du
                                                                                 territoire
Eléments de contexte local
                                        Paysage

                          Eléments clés :
Sols et climat            - 20 % de la surface totale déclarée en SCOP,
                             le reste principalement en prairies
                             permanentes et temporaires.
                          - Une zone Sud Ouest plus marquée par la
                             présence des céréales
                          - Les structures sur lesquelles se sont installés
                             les JA ont 22 % de leur assolement en SCOP

                                        Assolement

    Surfaces en SCOP
Eléments de contexte local
                                                                               Paysage

•   Une majorité d’exploitants pensent qu’il y aura peu
    de modification d’occupation du sol, même si le
    nombre de structures diminue, les terrains seront
    exploités. La nature de l’occupation ne variera guère
    par rapport à aujourd’hui dans la mesure où on est
    en présence de système d’élevage avec valorisation
    de l’herbe dans la plupart des structures et que les
    conditions pédoclimatiques ne permettent pas de
    changer radicalement d’assolement.

•   Chacun s’accorde à dire que la variété des paysages
    notamment agricole de la Haute-Comté est une
    richesse à préserver. Il faut accorder aux agriculteurs
    une reconnaissance sur l’entretien de ces paysages.

•   La structuration foncière difficile dans certaines
    communes apparait comme un facteur limitant pour
    les exploitants.
Eléments de contexte local
                                                               Paysage

                  Les paysages routiers, des portes d’entrées aux villages

Enjeux   Les entrées des villages : des espaces tampons à mettre en scène
Eléments de contexte local
                                                                              Environnement

•   Un réseau hydrographique dense qui structure le paysage : grande vallée alluviale au sud (Lanterne) et vallons
    encaissés au niveau des reliefs du nord

•   Un relief vallonné, avec les altitudes minimales au niveau des fonds de vallée au sud et les altitudes maximales
    (autour de 450 mètres) correspondant aux contreforts vosgiens

•   A minima 5% de la surface caractérisée par des zones humides

•   Occupation du sol marquée par :
     9 une importante couverture forestière, près de 50%
     9 des milieux ouverts dominés par la prairie (proportion de grande culture faible à l’est et plus importante
        à l’ouest)
     9 des surfaces importantes de vergers surtout au nord et à l’est
     9 une urbanisation représentant une surface faible                        Grandes entités           % de surface

                                                                                               Cultures                 19.1
•   Zone de transition au niveau de la géologie avec :                                      Milieu forestier            49.8
    9 Secteurs siliceux au nord avec revêtement sédimentaire de grès dominant                                           4.2
                                                                                         Milieux artificialisés
    9 Alternance de marnes et calcaires au sud, notamment le long de la Lanterne   Mosaïque bosquets / prairies (dont
                                                                                                                        2.7
                                                                                               vergers)
                                                                                              Plans d'eau               0.1

                                                                                                Prairies                23.0

                                                                                                Vergers                 1.3
Eléments de contexte local
          Environnement
Eléments de contexte local
          Environnement
Eléments de contexte local
                                                                                    Environnement

•    Territoire concerné par différents périmètres d’inventaire et de protection
       9 associés au réseau hydrographique (ruisseaux et milieux riverains – mégaphorbiaies, milieux tourbeux,
         forêts galeries / grande vallée alluviale avec boisements et prairies mésohygrophiles à hygrophiles, étangs,
         etc.)
       9 principalement au sud (vallée de la Lanterne) et au niveau des certains ruisseaux descendant des Vosges

    Périmètres d'inventaires et Nombre de périmètres Surface dans la
                                                                     % représentation                        Justification
           protection                  inclus         CCHC (en ha)

            ZNIEFF 1                    11                609               1            Milieux naturels à dominante humide associés au
                                                                                         réseau hydrographique. Petits ruisseaux, vallons
                                                                                          forestiers encaissés à ambiance montagnarde /
            ZNIEFF 2                     2                1223              3                    étangs, mares et milieux tourbeux

                                                                                           Milieux humides associés à la Lanterne et au
                                                                                        Breuchin, deux cours d'eau issus du massif vosgien.
                                                                                        Forêts riveraines (aulnaies et saulaies à saule blanc),
        ZPS = ZSC (N2000)                1               11913             26
                                                                                               dépressions plus engorgées à aulnaies
                                                                                          marécageuses et saulaies à saule en oreillettes,
                                                                                           mégaphorbiaies, prairies alluviales tourbières.

                                                                                         Ruisseaux à Ecrevisse à pattes blanches et Truite
              APB                        6                419               1
                                                                                                               fario
Eléments de contexte local
          Environnement
Eléments de contexte local
          Environnement
Eléments de contexte local
          Environnement
Eléments de contexte local
          Environnement
Eléments de contexte local
                                                                                   Environnement

 • Milieux forestiers
        –    Milieux diversifiés, déterminisme suivant géologie et hygrophilie principalement
        –    Superficies importantes au nord
        –    Boisements hygrophiles (forêts riveraines et forêts marécageuses de l’Alno-
             Padion) bordant le réseau hydrographique
        –    Hêtraies acidiphiles du Luzulo-Fagetum au niveau des Vosges gréseuses
             (ambiance montagnarde marquée par endroit avec Hêtraies-sapinières à myrtille
             et Pessières à sphaignes
        –    Chênaies-charmaies du Carpinion sur les zones de plaines argileuses ou
             marneuses
        –    Pollutions par Robinier sur secteurs anthropisés, principalement en lisière         Aulnaie à hautes herbes
        –    Plantation résineux et peupliers (vallée de la Lanterne)
        –    Grands ensembles associés à milieux prairiaux => habitat du Chat forestier

                                                                                                Hêtraie-acidiphile du Luzulo-Fagetum sur
                                                                                                grès
Chênaie-charmaie sur sols marno-calcaires    Hêtraie-sapinière acidiphile
Eléments de contexte local
                                                                    Environnement

• Vergers
   –   Principalement à l’est de la CCHC et bordant les villages du nord du territoire
   –   Intérêt écologique variable, dépend de la gestion en place notamment sur surfaces en herbe et de l’âge
       des arbres
   –   Faune et flore diversifiée, notamment l’avifaune avec Chouette chevêche, Rouge-queue à front blanc ou
       Torcol fourmillier

        Ensemble vergers extensifs, prairies mésophiles      Verger intensif à Fougerolles
Eléments de contexte local
                                                                       Environnement

• Milieu aquatique
   –   Ruisseaux surtout forestiers à Ecrevisse à pattes blanches (APB) =>
       impact important des invasives (Renouée et Balsamine)
   –   Petits ruisseaux de plaine à végétation du Ranunculion fluitantis, avec
       berges présentant une végétation d’hélophytes nitrophiles
   –   Rivières riches en faciès d’écoulement, zones d’atterrissement, bancs
       de graviers, etc. (ex : Lanterne, Semouse)
                                                                                   Etang mis en asec avec végétation de
   –   Etangs nombreux surtout au nord (étangs forestiers) => intérêt              plante à éclipse du Bidention, à
       écologique fort pour ceux présentant une surface importante, ceux           Lyaumont
       présentant une queue d’étang avec zones d’atterrissement (roselière
       et magnocariçaie sur Etang de Beuchot) et étang régulièrement mis
       en asec (communautés végétales particulières avec plantes à
       éclipses)

  Rû de Roge dans la Vallée de la        Etang avec végétation de queue          Rivière à Ecrevisse à pattes blanches
  Lanterne à Briaucourt                  d’étang = Magnocariçaie                 (APB) envahie par Renouée du Japon
Eléments de contexte local
                                                                          Environnement

• Milieux humides ouverts
   –     Milieux associés aux vallées alluviales (cours d’eau), regroupant prairies hygrophiles, mégaphorbiaies,
         magnocariçaies et bas-marais
   –     Intérêt écologique des prairies dépendant de la gestion en place, menaces liées au surpâturage,
         retournement des prairies et amendements organiques
   –     A l’ouest du territoire, la proportion de prairies est moindre et le parcellaire est plus grand (plus intensif)
         => grande culture très présente
   –     Différents ensembles remarquables sur le territoire : Vallée de la Lanterne, vallée de la Semouse, Canal de
         l’Est, l’Augronne, la Combeaute, etc. => regroupe des grands ensembles de prairies mésohygrophiles à
         hygrophiles inondables plus ou moins riches, généralement pâturé de manière assez intensive

                                                                  Ruisseau avec ripisylve basse (saussaie marécageuse),
       Prairie hygrophile à Sénéçon aquatique à Cuve              mosaïque mégaphorbiaie / prairie hygrophile
Eléments de contexte local
                                                                 Environnement

• Milieux secs ouverts
   – Milieux très peu répandus, essentiellement de part et d’autre de la D417 au niveau de
     Vauvillers, pelouses sèches calcaires avec fruticées thermophiles
   – Bermes routières = corridor thermophile avec végétation d’ourlet du Geranion sanguinei
   – Espèces à affinité méridionale en limite d’aire => exemple Couleuvre verte et jaune

    Végétation d’ourlet thermophile bordant la RD417   Couleuvre verte et jaune à Vauvillers
Eléments de contexte local
                                                              Environnement

• Milieux anthropiques
   – Milieux jouant un rôle dans l’accueil de la biodiversité
   – Sablières de Saint Loup sur Semouse avec grandes
     étendues d’eau et milieux graveleux pionniers secs
     (avifaune – halte hivernale, flore thermophile)
   – Ancienne carrière avec « gouilles » => flore des
     pelouses calcaires et Sonneur à ventre jaune               Ancienne carrière calcaire à Mélincourt
                                                                (murgiers, gouilles et affleurements
   – Murs en pierre sèche => corridor milieux rupestres         rocheux)

    Sablière de Saint Loup
                                                                Sonneur à ventre jaune à Mélincourt
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