Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis

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Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
SOUS LA LOUPE             NOS COMMUNES               ACTUALITÉS
                                           Bruxelles « Ville 30 » :   CPAS : comment améliorer   17 objectifs de Développement
                                           utopie ou réalité?         l’accès au numérique?      Durable pour transformer
                                                                                                 Bruxelles

                                           Trait d’Union
                                            Vi l l e e t C o mmu n e s d e Br u x el l es- C a p i t al e

                                                                                           Quiet.Brussels : un
                                                                                           plan pour diminuer
                                                                                           les nuisances sonores
                                                                                           dans nos communes
ED. RESP. CORINNE FRANÇOIS - N° 7318

                                       N° 111
                                       BUREAU DE DÉPÔT : BXL X
                                       MAGAZINE BIMESTRIEL
                                       DÉCEMBRE-JANVIER 2019
                                       AGRÉATION P 921662
Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
Tout le monde
                                                            veut plus de data,
                                                            mais je dois fixer
                                                            une limite, non ?

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EDITO

PROMOUVOIR DANS NOS COMMUNES
LES DROITS DE L’HOMME
                         J’ai la chance de représenter les pouvoirs locaux bruxellois au niveau du Congrès
                         des Pouvoirs Locaux et Régionaux du Conseil de l’Europe. La démocratie (et pour
                         le Congrès plus particulièrement la démocratie locale), l’Etat de droit et les droits
                         de l’homme sont les valeurs fondatrices de cette organisation pan-européenne, qui
                         regroupe tous les pays européens sauf la Biélorussie, qu’est le Conseil de l’Europe.
                         Des valeurs essentielles mais qui sont aujourd‘hui remises en cause par certains un
                         peu partout dans le monde y compris en Europe.
                      Plusieurs pays européens, à l’encontre du droit international, estiment aujourd’hui
                      que leur droit national l’emporte sur les conventions internationales pourtant ratifiées
                      par leur pays. C’est une brèche dans le respect par certains pays européens des
décisions de la Cour européenne des droits de l’homme. Une proposition de retrait de la Suisse de la
Convention européenne des droits de l’homme a heureusement été rejetée récemment par référendum
dans ce pays.
La convention de sauvegarde des droits de l’homme et libertés fondamentales plus connue sous le nom de
Convention européenne des droits de l’homme est entrée en vigueur en 1953. Son objectif est de garantir
partout en Europe le respect des dispositions de la Déclaration universelle des droits de l’homme dont on a
célébré l’année dernière le 70ème anniversaire. Une déclaration dont l’article 1er spécifie que « Tous les êtres
humains naissent libres et égaux en dignité et en droits. Ils sont doués de raison et de conscience
et doivent agir les uns envers les autres dans un esprit de fraternité. »
Nos communes et CPAS peuvent et doivent promouvoir les droits de l’homme. Beaucoup l’ont fait l’année
dernière dans le cadre du 70ème anniversaire de la Déclaration universelle. L’effort doit être poursuivi. Le
Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux a adopté un Manuel des droits de l’homme à l’usage des
autorités locales et régionales. Celui-ci recueille un large éventail d’exemples réussis de promotion et
de protection des droits de l’homme dans différentes villes européennes. Ce manuel, consultable sur le site
www.coe.int, est consacré au droit à la non-discrimination, en particulier à l’égard de trois groupes cibles :
les réfugiés, les demandeurs d’asile et les migrants, les Roms et les gens du voyage et les personnes LGPTI.
Un deuxième volume du Manuel qui mettra l’accent sur d’autres thèmes est en cours de préparation.
Point n’est besoin de réinventer la roue comme le souligne Harald Bergmann, maire de Middelburg aux
Pays-Bas et rapporteur de ce manuel. Au quotidien nos communes et nos CPAS développent déjà des
initiatives de cohésion sociale qui touchent à des questions en rapport avec les droits de l’homme. Ces
actions ne sont pas toujours connues. Une manière de promouvoir les droits de l’homme est aussi de
mieux faire connaître ces actions.

Marc COOLS,
Président Brulocalis

                                                                                                      TRAIT D’UNION
                                                                                              DÉCEMBRE-JANVIER 2019   03
Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
Trait d’Union
Vi l l e e t C o m m u ne s d e Br uxel l es - Ca pi tal e   SOMMAIRE
 N° 111                                                      SOUS LA LOUPE

 MAGAZINE BIMESTRIEL                                         BRUXELLES « VILLE 30 », UTOPIE OU RÉALITÉ?���������������������������������������������������6-13
 DÉCEMBRE-JANVIER 2019                                       NOS COMMUNES

 DIRECTION :                                                 CPAS : AMÉLIORER L’ACCÈS DE L’USAGER GRÂCE AU NUMÉRIQUE��������������� 14-18
 Corinne François
                                                             NOS COMMUNES
 COORDINATION :
 Vincent Dewez                                               LA COOPÉRATION LOCALE : « ENRICHISSANTE » ET « PLEINE DE SENS »
                                                             POUR LES COMMUNES BRUXELLOISES�����������������������������������������������������������20-23
 RÉDACTION :
 Sophie Van Den Berghe, Clara Van Reeth,                     ÉCHO DE LA RÉGION
 Philippe Mertens, Vincent Dewez
                                                             BRUXELLES PROTÈGE SES OREILLES����������������������������������������������������������������� 25-27
 TRADUCTION :
 Liesbeth Vankelecom, AV Translations                        ACTUALITÉS

 SECRÉTARIAT :                                               17 OBJECTIFS POUR TRANSFORMER BRUXELLES��������������������������������������������28-30
 Steve Roobaert
                                                             ACTUALITÉS
 GESTION DES ABONNEMENTS :
 02 238 51 49                                                UNE VIE CONFORME À LA DIGNITÉ HUMAINE POUR CHACUN :
 welcome@brulocalis.brussels                                 LES CPAS DÉVOILENT LEUR NOTE POLITIQUE��������������������������������������������������33-34
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 Trait d’Union est imprimé sur papier
 recyclé à 100 %
 Dit tijdschrift bestaat ook in
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 Contacteer ons secretariaat :
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 Depuis 2002, Trait d’Union est
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 BRULOCALIS, Association Ville
 & Communes de Bruxelles
 Rue d’Arlon 53/4 - 1040 Bruxelles
 Tél 02 238 51 40 - Fax 02 280 60 90
 welcome@brulocalis.brussels
 www.brulocalis.brussels

 04         TRAIT D’UNION
            DÉCEMBRE-JANVIER 2019                                          Publié avec le soutien de la Région de Bruxelles-Capitale, de Belfius et d’Ethias
Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
NOUVEAU

FAITES PARLER VOTRE COMMUNE
DANS LE TRAIT D’UNION
Trait d’Union est moins le magazine de Brulocalis que celui de ses membres, des communes, des
CPAS et des intercommunales bruxelloises. Il est tout entier conçu pour elles et eux. Mais l’est-il
pour autant par ses membres ? Reste à voir.

Si vous nous suivez régulièrement, vous          Votre commune a développé quelque chose
savez que vous retrouverez au sommaire de        de novateur ? Pourquoi ne pas partager – et          NOS COMMUNES

la revue des articles techniques – de ceux       valoriser – votre expérience avec vos pairs.         > Adelheid Byttebier, Échevine égalité des chances à Schaerbeek

que vous n’emporterez pas en vacances mais                                                            LA DIVERSITÉ FÉMININE À SCHAERBEEK
                                                 Proposez-nous vos sujets, venez expliciter
qui offriront un support bien utile pour votre                                                        PEUT CHANGER LE MONDE
                                                 votre démarche pour faire essaimer la
travail – aussi bien que le compte-rendu du                                                           Des actions relatives aux stéréotypes dans la littérature pour la jeunesse à la bibliothèque, des
                                                 bonne gouvernance. Pour peu que votre                chèques sport pour les jeunes filles, la Journée internationale de l’homme, Bricoladies, le jogging
travail de défense d’intérêt de Brulocalis ou                                                         pour les femmes… Ou comment une commune telle que Schaerbeek œuvre pour davantage

                                                 communication puisse s’adresser aux autres           d’égalité entre les femmes et les hommes dans le cadre d’une politique locale�

encore les nouvelles initiatives, expériences
                                                 communes, nos colonnes vous sont ouvertes.
                                                                                                                                    Dans le monde entier, de plus en plus de femmes          Schaerbeek est une commune urbaine qui emploie
                                                                                                                                    défendent leurs droits, notamment dans le sport,         environ 1.300 personnes, compte plus de 130.000

ou changements réglementaires… qui
                                                                                                                                    les médias, la politique, l’espace public et la vie      habitants et plus de 160 nationalités. Cette diversité
                                                                                                                                    quotidienne. Nous voyons des femmes qui sont             trouve son chemin vers notre Maison des Femmes.

                                                 Trait d’Union est le support clé pour partager
                                                                                                                                    acclamées lors de distributions de prix (hourra !) ou
                                                                                                                                                                                             Un environnement qui tient à la fois de l’intimité
                                                                                                                                    dont les protestations sont réprimées par la force

impacteront votre travail.
                                                                                                                                                                                             et du défi, où des femmes de différents horizons
                                                                                                                                    lorsqu’elles revendiquent leurs droits à l’occasion de
                                                                                                                                    la Journée internationale des droits de la femme…        peuvent partager leurs talents et leurs rêves. Et

                                                 votre métier et votre expertise, tant avec                                         Ce que nous espérons surtout, c’est que ces
                                                                                                                                    exemples inciteront de plus en plus de femmes et
                                                                                                                                    d’hommes « ordinaires » à prendre la direction des
                                                                                                                                                                                             ceux-ci ne se limitent pas à la maison de la rue
                                                                                                                                                                                             Josaphat. Avec des outils politiques tels que le
                                                                                                                                                                                             Gender Mainstreaming et le Gender Budgeting,

Mais pourquoi ne pas mieux encore mettre         les fonctionnaires qu’avec les mandataires
                                                                                                                                    opérations.                                              de plus en plus de services communaux portent
                                                                                                                                                                                             des « lunettes roses ». Nous mesurons combien
                                                                                                                                                                                             de femmes et d’hommes font du sport, combien
                                                                                                                                    Le mouvement #metoo qui a vu le jour au niveau

en valeur telle expérience pilote communale,     bruxellois.
                                                                                                                                                                                             de garçons et de filles participent à des activités
                                                                                                                                    mondial devrait plutôt décocher ses flèches en
                                                                                                                                    direction des pouvoirs locaux. En effet, c’est là que    de jeunes, combien il y a d’artistes féminins et
                                                                                                                                    ce thème global est abordé, que l’on donne aux           masculins. Lors du réaménagement de l’espace

tel nouveau processus, tel marché public
                                                                                                                                    femmes la possibilité d’exploiter entièrement leurs      public, nous tenons compte des besoins des
                                                                                                                                    droits et que l’on rend l’égalité mesurable.             femmes, des hommes, des personnes âgées et des

innovant,…

  DES PROPOSITIONS DE CONTENUS ?
  Contactez notre rédaction :
  Brulocalis, service Info-Com : publi@brulocalis.brussels                                            38    TRAIT D’UNION
                                                                                                            AVRIL-MAI 2018

   LE SAVIEZ-VOUS ? TRAIT
                                                 NOS PRINCIPALES RUBRIQUES
   D’UNION NUMÉRIQUE VOUS                           Association en action                              Actualités
   OFFRE LES HYPERLIENS                          Un condensé (non exhaustif) des dossiers           De l’actualité (considérée évidemment sous
                                                 sur lesquels travaille Brulocalis. Pour ne pas     le prisme d’une parution bimestrielle) qui
   Depuis le Trait d’Union 2016/4 (et            devoir attendre le rapport d’activité !            ne trouve pas sa place dans « l’Écho de la
   « numéro 97 » si on avait adopté                                                                 Région » ou « Dans nos communes ».
   la nouvelle numérotation !) de
                                                    Sous la loupe
   septembre, la version PDF de la
   revue, consultable soit sur le site de        Rubrique structurante de la revue, « Sous              Nouveau
   Brulocalis, soit sur la plateforme de         la Loupe » rassemble les articles les plus         Ah, cette rubrique là restait souvent peu
   partage de revue ISSUU, comprend
                                                 techniques et spécialisés ou les plus détaillés.   distincte de « Actualité ». « Nouveau », c’est
   des hyperliens renvoyant vers d’autres
   contenus, propres à Brulocalis ou                                                                comme une « actualité », sauf qu’il s’agira de
   ressortant à d’autres sources.                   Dans nos communes                               quelque chose de spécifiquement nouveau à
                                                                                                    Brulocalis.
                                                 La rubrique répercute, à l’intention des autres
   A l’ère digitale, la simple note de bas
   de page nous semblait en effet trop           communes, une initiative d’une ou plusieurs            Europe en CAPITALES
   limitée et Brulocalis souhaite vous           communes qui ont valeur exemplative.
   amener aussi souvent que possible                                                                Les articles doivent contribuer à sensibiliser
   directement vers l’information.                  Echo de la Région                               les communes aux problématiques
                                                                                                    européennes, en témoignant de ce qu’elles
     Un clic, et c’est joué !                    L’Écho reprend des réalisations ou projets         peuvent en retirer sur un plan aussi bien
                                                 régionaux intéressant les communes.                symbolique ou politique que matériel.

                                                                                                                                                 TRAIT D’UNION
                                                                                                                                         DÉCEMBRE-JANVIER 2019                                                                        05
Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
SOUS LA LOUPE

>>Sophie VAN DEN BERGHE – Conseillère en mobilité, Brulocalis

BRUXELLES « VILLE 30 », UTOPIE OU RÉALITÉ?
Elles sont de plus en plus présentes sur le territoire de la Région de Bruxelles-Capitale, un certain
nombre de villes européennes (Berlin, Zurich, Cologne, Mons, Lorient, Nantes,…) ont déjà opté
pour une politique de modération du trafic sur l’ensemble de leur territoire, les zones 30 ont la
cote. Pas étonnant, les avantages sont nombreux en matière de sécurité routière, de mobilité,
de bien-être et de convivialité. Mais leur mise en œuvre effective n’est pas toujours aisée. Petit
aperçu de la situation à Bruxelles.

                                   CONTEXTE                                                  d’avoir un champ visuel fonctionnel plus large,
                                                                                             d’établir un contact visuel avec les autres usagers
                                   L’idée n’est pas neuve, le plan d’actions élaboré         et d’augmenter ainsi les chances d’éviter un piéton.
                                   lors des Etats généraux de la Sécurité Routière en        En cas d’accident avec un piéton, la probabilité de
                                   Région de Bruxelles-Capitale de 2003 prévoyait la         le tuer passe de 100 % à 70 km/h, à 50 à 80 % à
                                   mise en zone 30 de 75 % du réseau de quartiers            50 km/h et à environ 10 % à 30 km/h. Notons qu’en
                                   pour 2006 et de 100 % à l’horizon 2010. L’objectif        2017, 50 % des tués (30 jours) et 37 % des blessés
                                   n’avait pas été atteint mais les efforts se sont          graves en Région de Bruxelles-Capitale sont des
                                   poursuivis. Le plan d’action 2011-2020 des Etats          piétons1.
                                   généraux de la Sécurité Routière en Région de
                                   Bruxelles-Capitale a fixé la généralisation des zones     De plus, une faible vitesse des véhicules assure une
                                   30 du réseau de quartier pour 2015, ce qui n’est          cohabitation dans de bonnes conditions de sécurité
                                   pas atteint non plus.                                     entre les véhicules motorisés et les vélos sur la
                                                                                             même chaussée2. Les itinéraires cyclables régionaux
                                   Le nouveau projet de plan régional de mobilité            et communaux empruntent des voiries locales, où le
                                   « Good Move » prévoit d’instaurer le principe             trafic est moins dense, moins rapide, et donc moins
                                   du 30km/h comme vitesse règlementaire dans                stressant que sur les voiries principales. En limitant
                                   l’ensemble de la Région, sauf exceptions pour le          la vitesse sur ces voiries à 30km/h, la sécurité des
                                   50km/h sur les grands axes.                               cyclistes s’en trouve améliorée.

                                   Plusieurs communes ont déjà généralisé le 30 km/h         En Belgique, le nombre d’accidents avec blessés a
                                   sur l’ensemble de leurs voiries. A ce jour, plus de       diminué de 25 % dans les communes en zone 30
                                   la moitié des voiries locales situées en Région de        et de 40 % pour les accidents graves et mortels3.
                                   Bruxelles-Capitale sont déjà limitées à 30 km/h.          Réduire la vitesse en ville augmente donc de
                                   L’idée de généraliser la vitesse maximale à 30 km/h       façon significative la sécurité routière.
                                   sur l’ensemble de la Région s’inscrirait donc dans la
                                   continuité de la tendance observée sur le terrain.        En plus d’être un outil de sécurité routière, la
                                                                                             mise en zone 30 peut également contribuer à une
                                                                                             meilleure mobilité. La ville est un lieu où la marche
                                   QUEL INTÉRÊT DE LIMITER LA                                et le vélo devraient être prioritaires. En combinant
                                   VITESSE À 30 KM/H ?                                       plusieurs mesures telles que l’élaboration d’un
                                                                                             bon plan de circulation décourageant le passage
                                   La meilleure façon de faire accepter une mesure           du trafic de transit dans les quartiers, la mise en
                                   qui, a priori, pourrait paraître impopulaire au premier   place d’un réseau de transport structuré et efficace
                                   regard, est de comprendre et faire comprendre les         passant par la spécialisation des voiries (prévu
                                   raisons qui poussent à limiter la vitesse en ville.       dans Good Move) et, enfin, la limitation à 30 km/h
                                                                                             des voiries locales, la ville devrait être plus apaisée
                                   Tout d’abord, en matière de sécurité routière, le         et sécurisée, encourageant dès lors l’utilisation
                                   30 km/h représente, pour la sécurité de tous, selon       d’autres moyens de déplacement que la voiture.
                                   les études, la vitesse maximale acceptable lors de
                                   la coexistence sur une même voirie d’utilisateurs         En ce qui concerne l’environnement et la santé,
                                   motorisés et non motorisés . On constate que les          les zones 30 permettent non seulement une
                                   accidents à 30 km/h sont non seulement moins              diminution de la pollution atmosphérique mais
                                   nombreux, mais aussi beaucoup moins graves qu’à           surtout sonore, avec une réduction de trois à
                                   50km/h. En effet, un véhicule qui roule à 30 km/h         quatre décibels du bruit ambiant pour les quartiers
1. EGSR 2018 – statbel             nécessite une distance de 13 m environ pour               concernés. Le bruit engendré par le passage d’un
2. CERTU                           s’arrêter en cas d’urgence (1 seconde de réaction +       véhicule est d’autant plus important que sa vitesse
3. VIAS                            décélération du véhicule) au lieu de 28 m à 50 km/h.      est élevée. Le bruit routier provient de deux sources
4. Vademecum bruit                 Cette vitesse réduite permet aussi à l’automobiliste      majeures : le moteur et le contact des pneus avec

06         TRAIT D’UNION
           DÉCEMBRE-JANVIER 2019
Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
SOUS LA LOUPE

le revêtement. Lorsque le véhicule roule lentement,         On pourrait donc supposer que la Région est
c’est le bruit du moteur qui est perçu. En règle            maintenant mûre pour une diminution globale de la
générale, à partir de 40 km/h, le bruit de roulement        vitesse sur son territoire.
des pneus sur le revêtement de la route prédomine.
Au cours du déplacement d’un véhicule, ces deux
sources sont constamment présentes mais se                  ALORS, CONCRÈTEMENT,
masquent l’une l’autre selon la vitesse du véhicule4.       ON FERAIT COMMENT?
L’impact du bruit sur notre santé n’est plus à
démontrer (stress, troubles du sommeil, baisses de          Les communes se sont réunies à l’occasion d’un
prestations à l’école et au travail, etc.). Par ailleurs,   groupe de travail chez Brulocalis, pour discuter
la réduction de la vitesse permet de concilier vie          de la faisabilité d’une généralisation du 30 km/h
locale et circulation, donnant à la ville une dimension     (avec exceptions). L’avis était plutôt positif sur le
plus humaine et donc plus agréable. Une rue                 principe, c’est au niveau de la mise en œuvre et de
dans laquelle la circulation automobile est faible et       son respect que ça se corse un peu. Les aspects
où les véhicules roulent plus lentement favorise les        suivants ont été identifiés comme importants.
échanges entre voisins.
                                                            Premièrement il est important de développer un plan
                                                            d’aménagement pour rendre la mesure crédible
LES ZONES 30 NE CESSENT DE                                  dans les voiries les moins ‘naturellement’ zone 30
CROÎTRE EN RÉGION BRUXELLOISE                               aujourd’hui. Les panneaux et les radars ne suffisent

Difficile à ce jour d’avoir des chiffres exacts sur la
proportion des voiries qui sont mises en zone 30.
Néanmoins, certaines communes ont déjà instauré
l’entièreté ou presque de leurs voiries locales en
zone 30 telles que Jette, Berchem-Sainte-Agathe,
Etterbeek, Anderlecht, Molenbeek, Schaerbeek,
Auderghem ou le Pentagone sur Bruxelles-Ville.
Dans d’autres, la proportion des voiries à 30 km/h
augmente de façon significative comme on peut le
constater à Ixelles ou à Laeken.

Chaque mois, de nouvelles zones 30 sont créées
au sein des communes. Force est de constater sur
le terrain que la tendance et la volonté de réduire la
vitesse en ville sont bien là !

ALORS POURQUOI NE PAS
GÉNÉRALISER LE 30 KM/H EN VILLE ?
On en parle souvent, et beaucoup considèrent que
c’est une bonne solution : généraliser le 30km/h et
garder comme exception le 50 km/h, voire le 70 km/h
sur certains grands axes. Dans le cadre du processus
de participation mis en œuvre pour les Etats généraux
de la Sécurité Routière, une enquête en ligne (1.500
participants), un panel d’experts et un panel citoyen
ont été organisés sur les différentes thématiques
liées à la sécurité routière. Il en ressort qu’un nombre
important de Bruxellois ont un sentiment d’insécurité
dans la capitale. 54% des personnes ayant répondu
à l’enquête en ligne estiment qu’une vitesse apaisée
accroîtrait leur sentiment de sécurité. Le respect des
vitesses autorisées apparait comme une priorité dans
les thèmes abordés. Le panel citoyen (100 participants)
déplore le manque de cohérence au sein de la
Région et estime également qu’une généralisation du
30km/h en faciliterait la compréhension. Les zones 30
semblent aujourd’hui être acceptées socialement et
les citoyens en sont même demandeurs. Le panel des
experts a également souligné l’intérêt de généraliser la
mesure sur l’entièreté de la Région.

                                                                                                                            TRAIT D’UNION
                                                                                                                    DÉCEMBRE-JANVIER 2019   07
Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
SOUS LA LOUPE

                                          pas à faire respecter une telle mesure. L’idéal est      de circulation sont une bonne façon de réduire
  POUR QUE LE                             de créer un effet de porte à l’entrée d’une zone 30,
                                          avec des trottoirs traversants ou un rétrécissement
                                                                                                   le trafic sur les voiries locales. Les communes
                                                                                                   constatent que le trafic de transit est souvent source
  30 KM/H SOIT                            de voirie, … L’aménagement de la rue doit inviter à
                                          diminuer sa vitesse.
                                                                                                   de vitesse excessive dans les quartiers. Il doit donc
                                                                                                   être limité au maximum.
  LA RÈGLE …                              Mais les aménagements peuvent être coûteux, d’où         Ensuite, pour être crédible, il faut du contrôle.
  DANS LE CODE                            l’intérêt d’établir des priorités et d’éventuellement
                                          concentrer les efforts sur les lieux où on
                                                                                                   Tant que les conducteurs pourront rouler à plus
                                                                                                   de 30km/h en toute impunité, ils continueront.
  DE LA ROUTE                             constate des vitesses excessives. Voici quelques         Parmi les solutions, un contrôle accru de la Police,
                                          aménagements possibles :                                 la mise en place de caméras Lidar et de radars
                                                                                                   préventifs. On constate cependant que la Police et
  Depuis la dernière réforme               • créer un effet de porte à l’aide de trottoirs
                                                                                                   le Parquet manquent de moyens pour effectuer un
  de l’Etat, les Régions sont                traversants ou autres aménagements ;
                                                                                                   contrôle efficace, celui-ci ayant lieu actuellement
  devenues compétentes                     • créer des chicanes ;                                  principalement sur les voiries limitées à 50 km/h.
  en matière de limitation
                                           • installer des coussins berlinois ou autres
  de vitesse pour toutes les                                                                       Enfin, probablement le point le plus important : la
                                             dispositifs ralentisseurs de vitesse ;
  voiries de leur territoire, à                                                                    communication. Les aménagements ne pourront
  l’exception des autoroutes.              • mettre des marquages au sol : c’est une solution      pas tous être faits en un coup, toutes les rues ne
                                             relativement peu coûteuse qui permet de               pourront faire l’objet de contrôle, mais si les gens
                                             rappeler la vitesse maximale autorisée (puisque       sont convaincus de la mesure, les choses évolueront.
  La Région de Bruxelles-
                                             qu’il est interdit de répéter la signalisation        Il faut du temps pour que les mentalités changent.
  Capitale est donc compétente
                                             verticale de la zone 30 (F4a) au sein d’une zone      C’est un travail sur le long terme qui doit renforcer le
  pour changer l’article 11.1 de
                                             305) ;                                                principe d’acceptation des vitesses. Comme vu plus
  l’AR du 1.12.1975 (le Code de
                                           • installer des radars préventifs ;                     haut, on constate un retour de plus en plus positif de
  la Route). Cet article stipule
                                                                                                   citoyens bruxellois qui veulent privilégier leur cadre
  que la vitesse au sein d’une             • etc.
                                                                                                   de vie et leur sécurité. Il est important de capitaliser
  agglomération est limitée
                                          Afin d’apaiser la ville et d’accompagner la              là-dessus et chaque citoyen qui roulera à 30km/h
  à du 50km /h. Il suffit donc
                                          généralisation de la limitation à 30 km/h, les Plans     forcera celui qui le suit à faire de même …
  de changer le « 50 » par le
  « 30 ».
  Le 30km/h devient donc la
  règle. La signalisation zone
  30 est donc retirée et le 50            SI LA RÈGLE ÉTAIT LE 30 KM/H (AVEC EXCEPTIONS),
  est posé sur les voiries où
  le 50km/h est autorisé.                 QUEL SERAIT L’IMPACT SUR LA RATIONALISATION
                                          DES PANNEAUX DE SIGNALISATION?
                                          Didier Recollecte, conseiller en mobilité à la            • il y a deux panneaux zone 30 (F4a et F4b) en
                                          commune de Berchem-Sainte-Agathe a accepté                  moins à chaque carrefour entre un axe 50 km/h
                                          de simuler l’impact qu’aurait une telle mesure              et une rue à double sens de circulation sous la
                                          sur la quantité de panneaux à placer, ceci à                disposition du 30 km/h d’agglomération ;
                                          l’échelle du territoire de sa commune.
                                                                                                    • il y a un seul panneau zone 30 (F4a ou F4b)
                                          Nous partons du fait que si les signalétiques               en moins à chaque carrefour entre un axe 50
                                          relatives aux zones 30 disparaissaient, il faudrait en      km/h et une rue à sens unique (limité dans 9
                                          contrepartie équiper de panneaux les axes (majeurs)         cas sur 10) sous la disposition du 30 km/h
                                          maintenus à 50 km/h (voire plus rarement une
                                                                                                      d’agglomération.
                                          vitesse plus élevée).
                                                                                                    • un panneau C43 (limitation à 50 km/h) est placé
                                          Les voiries maintenues à 50 km/h ont été assez              au début de chaque section maintenue à 50
                                          faciles à identifier. Ce sont des axes majeurs de           km/h. Il y a donc une répétition de C43 le long
                                          la hiérarchie régionale (voies métropolitaines ou
                                                                                                      des grands axes, dictée par la succession des
                                          interquartiers). Nous avons en somme, délimitées
                                                                                                      carrefours avec ceux-ci ;
                                          par ces axes ainsi que par la limite régionale ou axes
                                          majeurs hors Berchem, 5 grandes mailles zones 30          • sur un axe à 50 km/h, on doit tenir compte de la
                                          à Berchem.                                                  présence occasionnelle d’une zone 30 d’abord
                                                                                                      d’école (3 cas à Berchem).
                                          Pour faire l’évaluation, certaines hypothèses ont été
                                          posées :                                                 Le résultat pour Berchem est le suivant :
                                           • toutes les voiries sont sous la disposition            • 74 panneaux F4a ou F4b peuvent être enlevés ;
                                             d’agglomération 30 km/h, sauf les axes à 50
                                                                                                    • 56 panneaux C43 sont à placer.
                                             km/h qui ont été identifiés comme maintenus à
5. Cfr. Art 65.5.10 du Code de la Route      50 km/h;                                              Il y a donc 24 % de panneaux en moins à utiliser.

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          DÉCEMBRE-JANVIER 2019
Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
SOUS LA LOUPE

Une autre implication de la généralisation (sauf          ralentisseurs hors zone 30 (et donc les signalétiques
exception) du régime de vitesse à 30 km/h est qu’il       d’antan). Ce critère est donc une indication, mais
n’est plus nécessaire de signaler la présence de          il ne faut pas lui donner une signification qu’il n’a
dispositifs ralentisseurs. Par exemple : dans une rue     pas.
à double sens à 50 km/h, un dispositif ralentisseur
                                                          Plus marquant est le fait que nous avons aujourd’hui
en section demande 4 panneaux (2 x A14+F87).
                                                          85% de nos voiries en zone 30 et que nous avons
Certaines configurations (assez rares cependant),
                                                          aussi de très grandes zones 30 dont la « visibilité
avec succession de dispositifs ralentisseurs,
                                                          interne » pour l’utilisateur fait assez souvent défaut.
consomment moins de panneaux (A14 couplé à un
                                                          Ne pouvant utiliser (cf. code du gestionnaire) une
additionnel type II) et, à un carrefour, le F87 n’est
                                                          signalétique verticale de rappel, nous devons
pas utilisé.
                                                          dépenser un budget de plus en plus important en
Compte tenu de la présence courante de                    marquages de rappel au sol (on en compte
ralentisseurs à Berchem, le passage à une                 ± 75 actuellement à Berchem) et veiller à l’entretien
généralisation du 30 km/h permet d’économiser             régulier de ceux-ci. Dans l’hypothèse d’une mesure
79 panneaux (et poteaux) par rapport à une                de limitation à 30 km/h dans toute l’agglomérations
situation où on serait resté avec une présence            nous pourrions évidemment faire l’économie de
généralisée du 50 km/h (soit la situation d’il y a 20     cela. Les choses seraient simplifiées et permettraient
ans, quand aucune zone 30 n’existait à Berchem).          aussi d’inverser la logique actuelle : plutôt que de
Ce constat est cependant à nuancer dans la                devoir donner des indications sur le terrain pour que
mesure où le placement de ralentisseurs peut avoir        l’automobiliste sache bien qu’il ne peut rouler à plus
été de pair avec une mise en zone 30 (dispensant          de 30 km/h, ce serait à l’automobiliste de chercher
l’utilisation de panneaux). Dans la pratique, le          les indices (panneaux) lui indiquant qu’il peut rouler
placement des ralentisseurs sur la commune a              plus vite (le 30 km/h étant la vitesse par défaut).
souvent précédé de quelques années la mise en             Enfin, l’évolution des technologies embarquées
zone de 30 de la rue concernée. Mais aujourd’hui          permettra à terme de donner toutes les indications
tout est en concordance et nous n’avons plus de           en temps réel aux usagers de la route.

LA COMMUNE DE SCHAERBEEK EN ZONE 30 DEPUIS
LE 1ER SEPTEMBRE
Depuis le 1er septembre de cette année, la                que l’amélioration de la sécurité routière passait
commune de Schaerbeek a mis l’ensemble de                 entre autres par une réduction générale des vitesses
ses voiries communales en zone 30 km/h. Mais              de circulation. Le plan prévoyait une mise en zone
qu’est-ce qui a motivé la commune à prendre               30 km/h de tout le territoire avec une exception sur
cette décision et comment cette mesure a-t-elle           les grands axes. Celui-ci a été voté à l’unanimité
été mise en place? Nous avons interrogé Amélie            et le Collège a donné son accord pour mettre en
Grégoire, conseillère en mobilité à la commune            œuvre la mesure dès le 1er septembre 2018.
de Schaerbeek.
                                                          Comment vous y êtes-vous pris pour mettre
Quelles ont été les raisons qui ont poussé la             cela en œuvre?
commune à mettre son terrritoire en zone 30?
                                                          La première chose à faire était de réunir tous les
En 2016, lors de l’évaluation du Plan communal de
                                                          services concernés : service voiries, communication,
mobilité, nous avons constaté que 50% des voiries
                                                          infrastructure,… et d’élaborer un plan opérationnel.
communales étaient déjà en zone 30 km/h, mais
                                                          Deux grands axes de travail ont été définis : un plan
que celles-ci étaient dispersées sur le territoire sans
                                                          de signalisation règlementaire et des marquages, un
lien entre elles. La conséquence de ce morcèlement
                                                          plan de communication et bien entendu un budget
était un manque évident de clarté pour les citoyens
                                                          à prévoir.
et les automobilistes. Un état des lieux des travaux
effectués a également été fait mettant en évidence
que près de 85% des travaux de sécurisation des           Comment avez-vous géré la signalisation
carrefours des voiries communales avaient été             et le marquage?
réalisés. De là, a émergé l’idée d’harmoniser la
mesure sur tout le territoire schaerbeekois.              Le service voirie a fait un état des lieux de la
                                                          signalisation zone 30 existante et a dessiné le
Mais c’est début de 2018 que la proposition s’est         nouveau plan de signalisation zone 30 km/h.
concrétisée. En effet, la commune s’est dotée d’une
note stratégique sécurité routière approuvée par          Un certain nombre de panneaux ont dû être retirés,
le conseil communal, dont un des points était la          notamment les fins de zones des différentes poches
généralisation du 30 km/h. Il était devenu évident        de zones 30.

                                                                                                                            TRAIT D’UNION
                                                                                                                    DÉCEMBRE-JANVIER 2019   09
Trait d'Union Ville et Communes de Bruxelles-Capitale - Brulocalis
SOUS LA LOUPE

         >>Support de communication zones 30 Schaerbeek
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10   TRAIT D’UNION
     DÉCEMBRE-JANVIER 2019
SOUS LA LOUPE

          À Schaerbeek, la sécurité routière est au cœur de nos préoccupations et nous souhaitons y
          apporter une réponse concrète !
          À partir de septembre 2018, le 30km/h est généralisé sur le territoire de la commune de
          Schaerbeek et le 50km/h sera l’exception sur les grands axes régionaux principaux.

          POURQUOI UNE ZONE 30 ?
              de sécurité routière : grâce à la réduction de vitesse, le temps de réaction et la distance
              de freinage sont diminués, les accidents aussi !

              de lésions corporelles et d’accidents mortels : En cas d’accident avec un piéton ou un
              cycliste, à 30 km/h les blessures sont limitées et le risque de décès diminue pour atteindre
              5% contre 45% à 50 km/h !

              de convivialité : l’espace public redevient un lieu de vie où chaque usager a sa place

              de pollution sonore : baisser de 10km/h = 8% de pollution sonore en moins

          Concrètement :
          •    La signalisation est adaptée à l’entrée de la zone 30 km/h
          •    Les marquages au sol « zone 30 » sont renforcés
          •    Des radars indicateurs de vitesse se multiplieront progressivement afin de rappeler la règle
          •    Des contrôles auront lieu par la zone de police

                                                                                                                       E.R.: Collège des Bourgmestre et Echevins de Schaerbeek - V.U.: College van Burgemeester en Schepenen van Schaarbeek - Ne pas jeter sur la voie publique - Niet op de openbare weg gooien
          Verkeersveiligheid is een belangrijk vraagstuk in Schaarbeek, waarop we              een concreet
          antwoord willen geven!

          Sinds september 2018 wordt heel het Schaarbeekse grondgebied een zone 30;
          50 km/u zal dan de uitzondering zijn op de grote gewestelijke verkeersassen.

          WAAROM EEN ZONE 30?
              verkeersveiligheid: een lagere snelheid zorgt voor een kortere reactietijd en remaf-stand
              en dus ook minder ongevallen!

              lichamelijke letsels en dodelijke ongevallen: bij 30 km/u leidt een aanrijding met een
              voetganger of fietser tot minder letsels en daalt het risico op overlijden van 45% naar 5%,
              in vergelijking met 50 km/u!

              gezelligheid: de openbare ruimte wordt opnieuw een plek voor iedereen

              geluidsoverlast: 10 km/u trager = 8% minder geluidsoverlast

          Concreet:
          •    De signalisatie is aangepast bij de ingang van de «zone 30»
          •    De wegmarkeringen «zone 30» zijn verbeterd
          •    Er zullen progressief meer snelheidsindicatieborden geplaatst worden om u aan
               de regel te herinneren
          •    De politiezone zal daadwerkelijke controles houden

         WWW.1030.BE/ZONE30                               www.1030.be •   1030be •    @achillecolignon

>>Support de communication zones 30 Schaerbeek
    Zone 30 A5 RV.indd 2                                                                                      6/08/18 13:34

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                                                                                                         DÉCEMBRE-JANVIER 2019                                                                                                                                                                                     11
SOUS LA LOUPE

                               >>Communication à l’entrée de la commune de Schaerbeek

                             En ce qui concerne les abords d’écoles, bien qu’il       Ensuite, nous avons travaillé sur un visuel « Schaa/
                             soit indiqué qu’il faille retirer les panneaux zones     erbeek zone 30 » qui a été reproduit sur des flyers
                             30 abords d’école, la commune a décidé pour              explicatifs, des autocollants, des affiches, des
                             des raisons de visibilité de les maintenir et de les     chasubles.
                             transformer en « rappel zone 30 ».
                                                                                      Nous avons également développé une nouvelle
                             Bien sûr, cette mesure a été concertée avec les          page sur le site web www.schaerbeek.be avec
                             communes limitrophes pour en assurer la cohérence        l’ensemble de l’information sur le développement
                             aux frontières de la commune. La Région a                du projet, ses objectifs et également un volet FAQ.
                             également été informée et un accord a été trouvé
                                                                                      Les flyers et les affiches ont été distribués
                             sur les voiries régionales qui resteraient à 50 km/h.
                                                                                      dans tous les lieux de la commune, toutes les
                             Pour renforcer le message, nous avons décidé de          écoles, bibliothèques, centre culturel, bâtiments
                             marquer chaque rue, ou tronçon de rue, avec un           communaux, comités de quartier, etc.
                             marquage zone 30.
                                                                                      Les affiches ont été placées sur les panneaux
                                                                                      clearchannel, et de grands panneaux d’information
                             Quelle a été votre politique de communication?           sur la nouvelle mesure ont été placés à toutes les
                             Une bonne communication est fondamentale pour            entrées de Schaerbeek.
                             démarrer un tel projet. Celle-ci devra d’ailleurs
                                                                                      Nous avons également informé les différents
                             être régulièrement répétée et réinventée afin que
                                                                                      opérateurs de mobilité de l’espace public :
                             la sensibilisation puisse aussi se faire sur le court,
                                                                                      Bruxelles Mobilité, les taxis, Uber, la STIB, De Lijn,
                             moyen et long terme.
                                                                                      les différentes sociétés de carsharing, etc
                             Une fois que la décision a été prise, la commune a
                                                                                      Qu’en est-il du contrôle?
                             entamé l’information de cette mesure aux citoyens :
                             communication politique mais aussi via le journal        La mesure faisant partie de la note stratégique
                             communal bimensuel.                                      sécurité routière, elle est devenue une priorité

12   TRAIT D’UNION
     DÉCEMBRE-JANVIER 2019
SOUS LA LOUPE

politique. La Police l’a bien compris et elle collabore     pratiques doivent évoluer et les habitudes changer.
pleinement de manière préventive et bien entendu            Cela se fait toujours très progressivement.
de manière répressive également.
                                                            En conclusion, que conseilleriez-vous aux
La police place régulièrement des radars préventifs,
                                                            communes qui veulent faire de même ?
dont l’objectif est de mesurer les vitesses pratiquées
et de voir le cas échéant quelle solution apporter.         Nous voyons cette mise en zone 30 plus comme
                                                            le démarrage d’un nouveau projet de ville et non
Des radars répressifs (caméras fixes et radar               comme un aboutissement en tant que tel. Il faut
tronçon) ont été ajoutés sur certains axes régionaux        faire prendre conscience aux gens que la vitesse
en collaboration avec Bruxelles Mobilité.                   en ville doit diminuer, changer le paradigme. C’est
Par ailleurs, 19 radars préventifs indicateurs de           une condition pour une meilleure cohabitation de
vitesse sont installés sur les voiries communales. De       tous les usagers dans l’espace public. N’attendons
nouveaux radars préventifs sur voiries communales           pas que tous les aménagements soient faits, mais
et régionales viendront compléter ceux existants afin       essayons de changer les pratiques avec les outils
de rappeler les limitations en vigueur.                     disponibles.
                                                            Le projet doit prendre forme autour de plusieurs
Qu’en est-il des aménagements?                              éléments : une volonté commune de faire
                                                            évoluer la ville, une communication continue
Certains aménagements de voiries peuvent être
                                                            et cohérente, une signalisation claire pour les
forts coûteux pour les communes et dès lors
                                                            usagers, des aménagements aux endroits les plus
constituer un frein à l’implémentation d’une mesure
                                                            problématiques et bien entendu le tout encadrée
zone 30. La commune de Schaerbeek ayant
                                                            par une politique répressive efficace.
déjà réalisé beaucoup d’aménagements (85%
des carrefours sécurisés), il était donc opportun           Une nouvelle culture urbaine du 30km/h doit
d’homogénéiser la règlementation afin de clarifier          progressivement s’installer dans les communes
le message. Par ailleurs, nous pensons que des              et dans la Région de Bruxelles-capitale. C’est un
aménagements sont nécessaires mais qu’ils ne sont           processus qu’il faut démarrer et faire évoluer en
pas la seule solution. Il est impossible d’installer        partenariat avec les autres communes et la
des casse-vitesse sur tous les tronçons de rue,             Région.
cela est d’une part très coûteux et par ailleurs,
contraignant pour les automobilistes, voire même
bruyant. Nous cherchons donc à objectiver les
situations problématiques. La communication et la
sensibilisation couplées à du contrôle sont déjà des
mesures efficaces. Il y a cependant des voiries sur
lesquelles la vitesse reste trop élevée. Nous avons,
pour ces voiries, commandé des coussins berlinois
qui peuvent être placés de façon temporaire. C’est
une solution efficace et peu coûteuse qui peut avoir
un effet rapide sur la vitesse.

Comment a réagi la population ?
Comme pour tout changement, il y a des gens qui y
sont très favorables et des gens qui se plaignent.
La mise en zone 30 km/h a été intégrée dans
une note générale de sécurité routière, mais la
zone 30 répond aussi à d’autres enjeux urbains
tels que la réduction des émissions, le bruit et la
cohabitation des différents modes de déplacements,
piétons cyclistes et automobilistes. Ce sont autant
d’éléments auxquels les citoyens sont également
sensibles.
Les usagers se sentent plus à l’aise pour marcher
ou prendre leur vélo si la circulation automobile est
ralentie, cela aura un effet positif sur la diminution de
l’utilisation de la voiture.
La mesure est contraignante à certains endroits
de la ville où on a l’habitude de rouler vite. Les

                                                                                                                          TRAIT D’UNION
                                                                                                                  DÉCEMBRE-JANVIER 2019   13
NOS COMMUNES

>>Clara VAN REETH, journaliste

CPAS : AMÉLIORER L’ACCÈS DE
L’USAGER GRÂCE AU NUMÉRIQUE
Depuis juin 2018, le CPAS de Saint-Gilles met à disposition de ses usagers une borne automatique,
offrant ainsi l’accès à plusieurs types des documents administratifs. Un outil numérique dans l’air
du temps, qui a moins vocation à remplacer le personnel d’accueil qu’à permettre de renforcer
l’accessibilité et le recours aux droits des citoyens. A l’heure actuelle, il est cependant encore
peu utilisé par les usagers. Mais pourrait inspirer d’autres CPAS en Région bruxelloise.

                                 Les files n’épargnent personne. Chacun a, sans           https://www.rtbf.be/info/regions/detail_l-irisbox-est-
                                 doute plus d’une fois, déjà été confronté aux files      de-plus-en-plus-utilisee-mais-ne-plait-pas-a-tout-le-
                                 interminables d’une administration, à la frustration     monde?id=10001403# dans son espace d’accueil
                                 d’apprendre, une fois devant le guichet, qu’un           principal. Il s’agit d’une borne automatique, dans
                                 document manque encore à l’appel et qu’on                laquelle les citoyens peuvent insérer leur carte
                                 n’échappera donc pas à un énième aller-retour…           d’identité électronique et ainsi avoir accès à une
                                                                                          série de documents administratifs, imprimables
                                                                                          sur place. Parmi les documents disponibles
                                 DÉSOLATION ET FRUSTRATION                                figurent la composition de ménage, le certificat de
                                 Ces situations ont l’art de mettre sa patience à         cohabitation, de nationalité ou de résidence, l’extrait
                                 rude épreuve, a fortiori à l’ère du numérique, alors     de registre,... Un steward est chargé, sur place,
                                 que bon nombre de documents sont désormais               d’aider les usagers à manipuler l’écran tactile.
                                 accessibles en ligne. Les administrations
                                 bruxelloises l’ont compris, et se mettent,               DES ALLERS-RETOURS TOUS AZIMUTS
                                 graduellement, à la page. Ainsi, pour faciliter la vie
                                 des citoyens, la plateforme de guichet électronique      L’installation de cette borne IRISbox s’inscrit dans
                                 de la Région et des communes bruxelloises,               une série de changements instaurés au sein du
                                 IRISbox, permet, depuis une dizaine d’années             CPAS de Saint-Gilles, dont l’objectif commun
                                 déjà, d’obtenir en ligne plusieurs formulaires           est de faciliter l’accès des citoyens aux services
                                 communaux pertinents. Utilisée par toutes                sociaux. « Nous avons mis en place un site internet
                                 les communes, « à géométrie variable », selon            pour les usagers, comprenant notamment un
                                 Sébastien Vanaelts, chef de projet IRISbox au sein       champ où ils peuvent laisser un message, qui
                                 du Centre d’Informatique pour la Région Bruxelloise      fait l’objet de suivi quotidien par le service de
                                 (CIRB), ce système n’est toutefois pas encore            communication du CPAS », explique Mathieu
                                 en place au niveau des CPAS. « Notre priorité            Roper, Secrétaire du CPAS de Saint-Gilles. Un
                                 était d’apporter ce système aux communes et              guichet réquisitoire a également été installé dans
                                 administrations régionales. Nous avons récemment         les bâtiments de l’administration, destiné « aux
                                 engagé une personne supplémentaire dont la               usagers qui souhaitent la délivrance d’une série
                                 mission sera en effet de développer l’offre de           d’attestations (STIB, aide CPAS, carte médicale),
                                 services auprès des CPAS », poursuit Sébastien           et qui leur permet de ne pas devoir passer par
                                 Vanaelts.                                                les mêmes étapes et attentes que lorsqu’ils se
                                                                                          présentent pour une nouvelle demande. »
                                 Un CPAS bruxellois n’a toutefois pas attendu
                                 l’arrivée de la plateforme IRISbox pour faire profiter   Cet effort de simplification administrative pour
                                 ses usagers des opportunités et gains en efficacité      l’usager n’est pas une sinécure : le nombre de
                                 offerts par le numérique : en juin dernier, le CPAS      démarches et de documents demandés par les
                                 de Saint-Gilles a en effet installé une borne IRISbox    CPAS, essentiellement dans le cadre de l’enquête
                                                                                          sociale, n’est pas un mythe. En découlent souvent
                                                                                          des allers-retours entre le CPAS et l’administration
                                                                                          communale, à la récolte desdits documents. A
                                                                                          Saint-Gilles, cette réalité se double d’une contrainte
                                                                                          « topographique » : la maison communale est située
                                                                                          dans le haut de Saint-Gilles (place Maurice van
                                                                                          Meenen), tandis que le CPAS est localisé dans le
                                                                                          bas de la commune, à quelques rues de l’avenue
                                                                                          Fonsny, près de la gare du Midi.
                                                                                          « Les citoyens devaient parfois traverser tout Saint-
                                                                                          Gilles pour ramener un simple document au CPAS »,

14    TRAIT D’UNION
      DÉCEMBRE-JANVIER 2019
Bruxelles, janvier 2019.

A l’attention des nouveaux bourgmestres et échevins
des communes bruxelloises

Sujet : Félicitations pour votre élection ! Nous serions honorés de pouvoir vous aider.

Chère/cher Bourgmestre, chère Echevine, cher Echevin,

Le 14 octobre, vous avez -à nouveau- été mandaté(e) par l’électeur pour administrer votre commune
pour les six années à venir. Nous tenons à vous féliciter chaleureusement et à vous assister dans
l’exécution de ce mandat.

Vous serez amené à prendre des décisions en matière de sécurité, de qualité de vie, de santé, de
sport, de loisir et de culture, mais aussi des mesures d’économie d’énergie, de réduction de CO2, de
durabilité et de contrôle des coûts. Chez Signify - anciennement Philips Lighting - nous pouvons vous y
aider grâce à nos innovations en matière d’éclairage durable et intelligent.

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En équipant votre commune d’un éclairage intelligent, durable et circulaire (en tant que service),
vous allez économiser jusqu’à 70% de votre facture d’énergie. Et nous sommes le bon interlocuteur !
N’hésitez pas à nous contacter : gregory.hayette@signify.com

Sincères salutations,

Gert Roeckx

Country Manager
Pour Signify Belgium & Luxembourg

©2018 Signify Holding
Philips Lighting Belgium SA (La raison sociale de Philips Lighting Belgium SA restera en vigueur jusqu’au 29 janvier 2019.)
Rue de Deux Gares 80, B-1070 Bruxelles, Belgique.
TVA: BE0403138532, RPM Bruxellesl 0403.138.532 Bruxelles, Belgique
www.signify.com
NOS COMMUNES

                             détaille Sébastien Vanaelts, qui a rencontré              ça touche vraiment à la question de l’accès aux
                             plusieurs responsables du CPAS de Saint-Gilles            droits de l’usager », insiste le Président.
                             il y a deux ans, après que ceux-ci lui aient signifié
                             leur intérêt pour la borne. « On est censé aider et
                             informer au mieux nos usagers, or on les envoyait
                                                                                       UNE APPROPRIATION EN QUESTION
                             régulièrement aller chercher une longue liste de          Ça, c’est pour la théorie. En pratique, même si sa
                             documents à l’Hôtel de ville. Dans sa structure,          mise en œuvre n’a posé aucun problème, force
                             le CPAS est pourtant chevillé à la commune, cela          est de préciser que ce projet a un coût « non
                             n’avait aucun sens », confirme Jean Spinette,             négligeable » : « Il faut installer un réseau sécurisé,
                             Président du CPAS de Saint-Gilles.                        ce n’est pas si simple », confie Jean Spinette. «
                             Pour ce dernier, la facilitation de l’accès aux           Mais nous voulions montrer que c’était possible
                             documents administratifs participe d’ailleurs à une       et servir d’exemple pour les autres CPAS »,
                             lutte plus large, dont il souligne l’importance : celle   ajoute celui qui est aussi co-président de la
                             contre le non-recours, soit « la réaction d’usagers       Fédération des CPAS Bruxellois.
                             qui ne réclament pas leurs droits, découragés face        Mais qu’en est-il de l’utilisation de la borne par les
                             au nombre de démarches à accomplir. » Grâce à la          usagers du CPAS ? On nous confie que celle-ci
                             borne IRISbox, la délivrance est désormais gratuite       demeure très faible, six mois après son installation.
                             et à portée de main. « C’est plus qu’anecdotique,         « Les deux ou trois personnes qui se dirigent vers
                                                                                       la borne, sur plusieurs dizaines d’usagers par
                                                                                       jour, n’ont, en fait, pas le code PIN de leur carte
                                                                                       d’identité. In fine, il n’y a que quelques certificats
                                                                                       demandés par jour », admet Mathieu Roper.
                                                                                       Si, pour le Président du CPAS, ce constat relève
                                                                                       de deux obstacles principaux – à savoir la fracture
                                                                                       numérique, qui explique que l’usage de l’écran
                                                                                       tactile soit difficile pour certaines catégories de
                                                                                       personnes, et le fameux code PIN de la carte
                                                                                       d’identité, que peu de gens connaissent – du côté
                                                                                       des travailleurs, c’est la pertinence des documents
                                                                                       mis à disposition, qui semble remise en question.
                                                                                       Jérémy Breyne, responsable du service
                                                                                       social général du CPAS, affirme ainsi ne pas
                                                                                       (encore) percevoir l’intérêt de la borne, « au vu
                                                                                       des documents qui y sont disponibles » : « La
                                                                                       composition de ménage, par exemple, cela fait
                                                                                       deux ans que nous avons donné pour consigne
                                                                                       à nos travailleurs de ne plus la demander aux
                                                                                       usagers. Idem pour tous les documents auxquels
                                                                                       nous pouvons nous-mêmes avoir accès en ligne
                                                                                       via la Banque Carrefour des entreprises, comme le
                                                                                       certificat de résidence. »
                                                                                       Ce constat, couplé manifestement à un manque
                                                                                       de communication interne, expliquerait la faible
                                                                                       plus-value que les travailleurs du CPAS attribuent
                                                                                       actuellement à la borne : « Ils ne proposent pas
                                                                                       spontanément aux usagers de l’utiliser puisqu’ils
                                                                                       n’en voient pas l’intérêt, ça ne leur permet pas de
                                                                                       faire avancer leur dossier plus vite », tranche Jérémy
                                                                                       Breyne.

                                                                                       LA MACHINE NE REMPLACERA
                                                                                       PAS L’HUMAIN
                                                                                       La réticence des travailleurs aurait-elle aussi pour
                                                                                       origine une sorte de méfiance face à cette machine
                                                                                       peut-être vouée, comme dans les supermarchés ou
                                                                                       les banques, à prendre leur place ?
                                                                                       « Au début, nous avons en effet été confrontés à
                                                                                       des réticences, des craintes que la machine finisse
                                                                                       par remplacer l’humain. Mais l’objectif du CPAS,
                                                                                       avec cette borne, était aussi de faciliter la vie de son

16   TRAIT D’UNION
     DÉCEMBRE-JANVIER 2019
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