Politique d'Unifor sur les médias - Juillet 2018 - Unifor National
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Politique d’Unifor sur les médias
Juillet 2018Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Introduction :
Politique d’Unifor sur les médias
L
a politique d’Unifor sur les médias vise Par des initiatives constantes d’action politique,
à présenter la position du syndicat sur de lobbying, de sensibilisation auprès des
plusieurs aspects propres à l’industrie membres et d’engagement communautaire,
médiatique au Canada. Ce document a été conçu Unifor s’efforcera d’atteindre ses objectifs et les
par le Conseil industriel des médias d’Unifor, dispositions de la présente politique figurant
en coordination avec les représentants, et tient dans les principes directeurs suivants :
compte des expériences, perspectives et idées • Les nouvelles sont un bien public et sont
des membres d’Unifor. essentielles à la démocratie;
L’industrie des médias au Canada évolue • Unifor soutient la présence d’un écosystème
rapidement. Par conséquent, il est entendu médiatique en santé formé d’organes de
que la politique d’Unifor sur les médias sera un presse de grande et petite taille, publics,
document de travail dynamique, révisé par les privés, commerciaux, sans but lucratif et
dirigeantes et dirigeants ainsi que les militantes alternatifs;
et militants d’Unifor sur une base régulière et • Unifor soutien la présence d’un solide
mise à jour en conséquence. secteur de la création au Canada;
Unifor est un syndicat actif tourné vers l’avenir. • Unifor soutient la présence d’une solide
Des politiques vigoureuses et ambitieuses industrie de l’impression commerciale;
ne servent à rien à moins d’informer et de • Unifor soutient les initiatives d’action
guider nos pratiques et notre travail quotidien. politique pour résister à l’érosion des
Chacun des principaux secteurs identifiés dans nouvelles et des règles relatives au contenu
la politique des médias d’Unifor se traduit en canadien en raison des accords commerciaux
mesures concrètes que les membres du syndicat mondiaux, de la propriété étrangère ou de la
sont encouragés à prendre afin d’aider à la mise domination du marché par des entreprises
en application de cette politique. Ensemble, nous médiatiques étrangères;
permettrons à l’industrie médiatique canadienne
d’être plus solide, plus équitable, plus dynamique • Les difficultés que connaissent les médias
et démocratique. traditionnels canadiens en raison des
technologies et entreprises médiatiques
Tous les membres d’Unifor de l’industrie des américaines exigent de toute urgence une
médias, y compris les travailleuses et travailleurs politique publique gouvernementale en guise
de première ligne, les représentantes et de réponse;
représentants élus, les dirigeantes et dirigeants • Unifor revendiquera une intervention des
des sections locales et les représentantes et pouvoirs publics à certains moments dans
représentants nationaux, devraient travailler le cadre des lignes directrices de la présente
collectivement afin de mettre de l’avant les Politique des médias et sous la direction
positions et priorités établies dans cette du comité exécutif du Conseil des médias
politique. d’Unifor.Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Table des matières
Profil de l’industrie des La liberté d’expression
médias au Canada....................... 1 dans les médias........................ 24
Journalisme –
Nouvelles locales........................ 8
Code de principes.................... 26
Contenu canadien..................... 10 Commercialisation.................. 30
Changements
Étiquette syndicale................... 14
technologiques......................... 32
Apprentissage dans le
secteur des communications Négociations.............................. 34
graphiques................................... 16
Propriété des médias :
Concentration et Recrutement.............................. 36
contrôle canadien...................... 19
Travailleuses et travailleurs
La diversité dans
pigistes et indépendants
les médias................................... 22
du secteur des médias........... 39
3Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Profil de l’industrie des
médias au Canada
L
’industrie des médias au Canada est couverture des conventions
complexe et multidimensionnelle. Elle collectives chez les travailleuses et travailleurs
comprend un éventail diversifié de du secteur de l’information et de la culture est
sous-secteurs, comme la télédiffusion et la passé de 30,3 % (en 1997) à 24 % en 20173.
radiodiffusion, la production cinématographique,
Unifor est l’un des plus grands syndicats
les journaux, les magazines, les périodiques et
des travailleuses et travailleurs des médias
l’impression (y compris le design graphique,
au Canada. Lorsque nous faisons allusion
la préimpression et la production), ainsi que
à l’industrie des médias chez Unifor, nous
de vastes services de communication, de
faisons référence à trois secteurs en particulier,
développement de sites Web et d’autres formes
notamment la « radiodiffusion et le cinéma », les
d’expression artistiques et de création.
« communications graphiques et l’impression »
L’industrie des médias reflète non seulement et les « journaux et l’édition numérique ». Le
les identités culturelles et communautaires des tableau ci-dessous présente une ventilation de
Canadiennes et Canadiens, mais elle occupe ces secteurs et, pour chacune d’eux, les niveaux
aussi une place importante dans l’ensemble de d’emplois et les taux de rémunération au cours
l’économie canadienne; en 2017, elle employait des dernières années.
près de 346 5001 travailleuses et travailleurs et
générait en 2016 une activité économique de
l’ordre de 52,3 milliards de dollars, un chiffre qui
a légèrement augmenté (de près de 1 p. cent)
par rapport à l’année précédente2. L’industrie 1
CANSIM tableau 281-0024. Note: l’industrie de l’information et de la culture est classée sous le
des médias a aussi été une source d’emplois code SCIAN 51. Ce qui inclut les travailleuses et travailleurs du secteur des télécommunications au
Canada. Pour nos fins, les télécommunications seront considérées dans un sous-secteur distinct.
syndiqués bien rémunérés au Canada. Le taux de 2
http://www.ic.gc.ca/cis-sic/cis-sic.nsf/IDE/cis-sic51vlae.html
3
CANSIM tableau 282-0078
4
CANSIM tableau 281-0024
Emplois dans l’industrie des médias au Canada
Catégorie du secteur d’Unifor Définition + code SCIAN Emplois en 20174
(variation en % depuis 2010)
Journaux et édition numérique Éditeurs de journaux, de périodiques, de livres et de 34 350 (- 41 %)
répertoires (5111)
Communications graphiques Impression et activités connexes de soutien (323, 3231) 48 610 (- 17 %)
et impression
Services spécialisés de design (5414) 15 124 (+1%)
Radiodiffusion et télédiffusion Industries du film et de l’enregistrement sonore (512) 52 389 (+ 46 %)
Radiodiffusion et télédiffusion (5151) 32 473 (- 21 %)
Télévision payante et spécialisée 3 246 (+ 17 %)
1Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Profil de l’industrie des médias au Canada suite...
Principales caractéristique de espéré. Les revenus de l’industrie (en particulier
l’industrie canadienne des médias ceux de la télévision locale et des journaux)
continuent de baisser et plusieurs communautés
L’une des principales caractéristiques de
locales ont perdu – plutôt que gagner – l’accès à
l’industrie médiatique au Canada porte sur
une couverture des nouvelles locales. À ce déclin
la concentration de la propriété par un petit
s’ajoute aussi la perte importante de la capacité
nombre de grandes entreprises privées riches et
de production de nouvelles locales et d’emplois
influentes. Les résultats d’un projet de recherche
bien rémunérés.
sur la concentration des médias au Canada
signalent que l'industrie médiatique canadienne L’un des facteurs expliquant cette tendance
est la plus verticalement intégrée parmi les 28 à la baisse des médias traditionnels porte sur
pays étudiés5. Les cinq plus grandes entreprises la révolution numérique et la croissance des
de télévision au Canada récoltent la plus grande technologies en ligne (des services de diffusion
part du lion en terme de revenus (plus de 80 p. sur le Web jusqu’aux médias sociaux). Ces
cent). Un rapport publié en 2012 par Analysis nouvelles technologies ont non seulement
Group souligne que 81,4 p. cent du marché transformé la manière dont les Canadiennes
canadien de la distribution télévisuelle étaient et Canadiens interagissent et consomment les
contrôlés par des créateurs de contenu (comme médias – dans certains cas, l’accès aux nouvelles
Bell Rogers, Corus et Québecor qui agissent et au divertissement a été accéléré au-delà de ce
à la fois comme diffuseurs et distributeurs)6. qui était imaginé au départ -, elles ont aussi miné
Quant aux journaux, 60 p. cent des quotidiens le modèle traditionnel de revenus de l’industrie
canadiens appartiennent à trois chaînes médiatique, reposant largement sur les revenus
(Postmedia, Torstar et SaltWire Network).7 publicitaires. Cette transformation soulève
des questions sur la viabilité d'importantes
Une concentration élevée de la propriété des
plateformes médiatiques, mais aussi sur la juste
médias soulève des préoccupations évidentes
valeur marchande du contenu de création, le
quant à la diversité des points de vue auxquels
rôle du gouvernement et des organismes de
les Canadiennes et Canadiens sont exposés. Un
réglementation pour protéger l’intérêt public,
exemple récent : Kevin Crull, ancien chef de Bell
ainsi que nos emplois, la structure de nos lieux
Média (le plus grand diffuseur privé au Canada),
de travail et nos liens avec les employeurs.
a notoirement enjoint son personnel à retirer la
couverture du chef du CRTC, Jean-Pierre Blais, Il faut souligner les défis auxquels les
de son bulletin de nouvelles dans la foulée de la travailleuses et travailleurs sont confrontés au
décision du Conseil de forcer les fournisseurs de cœur de cette transformation.
câblodistribution (y compris Bell) à dégrouper
leurs services de câblodistribution.8 Les ateliers d’impression commerciale ont
été profondément touchés par la révolution
Les engagements des grands groupes numérique; ce sous-secteur de l’industrie des
propriétaires d’utiliser ce pouvoir commercial médias a connu un déclin marqué des emplois
concentré (accordé soit par une licence
du CRTC ou l’approbation du Bureau de la 5
http://www.rcinet.ca/en/2015/01/06/media-concentration-in-canada-new-study-provides-facts/
concurrence) pour améliorer et élargir les https://www.huffingtonpost.ca/2012/08/13/concentration-media-ownership-canada_n_1773117.html
6
7
Médias d’Info Canada – 2018 Ownership Groups-Canadian Daily Newspapers
services médiatiques n’ont pas connu le succès Le personnel de CTV a choisi de diffuser la nouvelle peu importe la ligne directrice de Crull. Peu de
8
temps après que l’incident ait été rapporté par le Globe and Mail, Crull a démissionné: https://www.
theglobeandmail.com/report-on-business/bell-head-meddled-in-ctv-news-coverage/article23607402/
2Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Profil de l’industrie des médias au Canada suite...
au cours des dernières dizaines d’années et qui de contenu. Le rythme de développement des
suit la tendance plus générale dans le secteur nouvelles technologies médiatiques semble
manufacturier. En dépit d’être une source aussi se dérouler beaucoup plus rapidement que
centrale de journalisme d’enquête indispensable la capacité de nos institutions réglementaires à
et de création de contenu de nouvelles, les les suivre, ce qui crée un déséquilibre sur le plan
journaux continuent d’être frappés par la baisse de la concurrence et une déréglementation de
des abonnements et des revenus publicitaires. l’intérêt public dans l’ensemble de l’industrie. Fait
À ce jour, les efforts visant à restreindre l’accès notable, les diffuseurs en ligne comme Netflix et
au contenu par un portail payant et d’autres Amazon ont réussi à contourner les obligations
systèmes d’abonnement se sont prouvés de licence au Canada, tout en ayant accès aux
inefficaces (voire indésirables dans certains cas) consommateurs canadiens et aux bénéfices
et n'ont pas réussi à contrer cette tendance à la engrangés au Canada. En mai 2018, le CRTC a
baisse. Les fournisseurs de services télévisuels et signalé le désir de s’assurer que tous les joueurs
radiophoniques, bien qu’encore très en demande, de l’industrie de la radiodiffusion, y compris
sont en train d’intégrer une foule de nouvelles les fournisseurs de large bande, soutiennent la
plateformes dans le but de mieux atteindre leur radiodiffusion canadienne par des « contributions
public cible. Comme les journaux, les diffuseurs équitables » et de nouveaux régimes d’octroi
tentent de convertir les pertes de revenus de licences, ce qui est une étape positive. La
publicitaires des plateformes traditionnelles par hausse de nouveaux « super-canaux » populaires
des gains de revenus des contenus en ligne en américains, comme Disney et CBS All-Access,
espérant maintenir le modèle d’affaires existant, va tester encore plus les limites du système de
mais avec peu de succès. Le radiodiffuseur public réglementation de la radiodiffusion au Canada et
du Canada, principalement la SRC, est confronté la détermination du CRTC.
à la double tâche de se réinventer au milieu de
tous ces changements, tout en étant menacé Les médias au Québec
par l’ingérence politique, les compressions Les enjeux médiatiques au Québec sont
budgétaires et la privatisation. différents des autres régions du pays parce
Le public a aussi beaucoup à perdre avec la qu’ils sont intimement liés à la langue française
transformation de l’industrie des médias. Et et au désir de maintenir et de développer une
pas seulement comme consommateurs, mais identité et une culture distinctes (ou séparées).
aussi comme citoyens et participants à la vie La langue française protège en partie le Québec
démocratique. Cette situation a déclenché contre la domination des médias établis aux
un débat critique au Canada sur le rôle du États-Unis.
gouvernement afin de s’assurer de la viabilité
La politique de la souveraineté a été étroitement
du journalisme professionnel, de l’accès aux
liée au développement d’une communauté
nouvelles locales et de la présence d’une presse
artistique dynamique qui reçoit un appui
libre indépendante.
enthousiaste du public.
Les nouvelles plateformes médiatiques ont élargi
Néanmoins, plusieurs des préoccupations
l’accès des consommateurs au contenu, mais ont
du Québec sont les mêmes qu’au Canada
diminué les incitatifs de payer pour la création
anglais, notamment en ce qui a trait au rôle du
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Profil de l’industrie des médias au Canada suite...
gouvernement dans le soutien et la protection Principales entreprises du secteur
des médias québécois, à la concentration de la des médias
propriété et à la propriété croisée (en particulier
devant la position dominante de Québecor dans Radiodiffusion et télédiffusion
les secteurs de l’impression, de la radiodiffusion, Dans le secteur de la radiodiffusion et de la
des magazines et du sans-fil) et à l’impact de ces télédiffusion au Canada, les cinq plus grandes
tendances sur la diversité et la démocratie. entreprises ont généré des revenus de 14,5
milliards de dollars, ce qui représente 81 %
En 2018, le Québec est devenue la première de toutes les recettes de ce secteur (incluant
juridiction au Canada à exiger des fournisseurs la télévision, la radio et la distribution de
de services numériques sans présence physiques radiodiffusion10).
dans la province, ou à l’étranger, à percevoir des
taxes de vente de leurs clients et à la remettre au La plupart des grandes sociétés de radiodiffusion
gouvernement, colmatant ainsi une importante fournissent une foule de services de
brèche de la loi de l’impôt qui désavantageait les communications aux Canadiens, qui vont au-delà
plateformes médiatiques au pays9. de la distribution de radiodiffusion (c.-à-d. des
fournisseurs par câble ou satellite qui offrent des
stations de télévision et de radio à des abonnés).
9
Budget du Québec 2018 – (Section B) Plan pour assurer l’équité fiscale : http://www.budget.
finances.gouv.qc.ca/budget/2018-2019/fr/documents/RenseignementsAdd_1819.pdf#page=5
10
Selon le Rapport de surveillance des communications du CRTC, 2017
11
Source : Documents publics et rapports financiers
Entreprise Finances en 201711 Aperçu du portfolio
BCE – Bell 22,7 milliards $ – recettes consolidées CTV, station de radio CHUM, infrastructure pour Internet, le
3 milliards $ – gains nets téléphone et la télévision et diverses chaînes de télévision
payante et spécialisée, y compris les services télévisuels en
Bell Média
ligne (p. ex. Crave TV)
3,1 milliards $ – produits sectoriels
716 millions $ – gains rajustés
Rogers 14,1 milliards $ – recettes consolidées Services de câblodistribution et de mobiles, CityTV et d’autres
Communications 1,7 milliard $ – gains nets stations de télévision (p. ex. OMNI) + diverses stations de
radio, une division magazines qui comprend Maclean’s
Rogers Media
2,2 milliards $ – produits d’exploitation
139 millions $ – bénéfices d’exploitation rajustés
Corus 51,7 milliards $ – recettes consolidées 15 stations de télévision traditionnelles (y compris Global
224 $ – gains nets TV) ainsi que 45 réseaux de télévision spécialisée (y compris
Showcase, History et IFC) et 39 stations de radio anglaise.
Québecor 4 milliards $ – recettes consolidées Vidéotron, stations de télévision du Groupe TVA, chaînes
249 millions $ – gains nets spécialisées (dont TVA Sports et LCN), ainsi que des quotidiens
Québecor Média10 Le Journal de Montréal, et diverses maisons d’édition.
938 millions $ – produits d’exploitation
63,3 millions $ – bénéfice d’exploitation rajusté
Cogeco 2,2 milliards $ – recettes consolidées Un grand câblodistributeur exploitant plusieurs stations de
299 millions $ – profit net télévision communautaires (« YourTV ») en Ontario et au
Québec
*Cogeco ne rend pas publiques les données
financières relatives à son segment de médias
de diffusion.
4Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Profil de l’industrie des médias au Canada suite...
Bell, Québecor et Rogers, par exemple, contrôlent Média, Continental Newspapers et Brunswick
également le contenu de radiodiffusion et News ont chacun des actifs dans plusieurs
les activités de programmation (y compris quotidiens. À vrai dire, la liste exhaustive des
les journaux et les magazines). Ces sociétés quotidiens peut être répartie entre seulement
contrôlent aussi de multiples plateformes de 15 groupes de propriété. Le Canada compte
mobilité et à large bande sur lesquelles du également 7 quotidiens « indépendants ».
contenu est fourni.
On trouve aussi au Canada 1 032 journaux
Journaux et édition numérique communautaires, dont 66 % appartiennent
Chaque jour, environ 5 millions de journaux à des sociétés. Les plus importantes sociétés
sont distribués au Canada. En outre, près de propriétaires depuis les cinq dernières années
19 millions de journaux communautaires sont sont Transcontinental, qui compte 110 titres à la
distribués chaque semaine12. L’avenir des suite de l’achat de diverses publications de Sun
journaux imprimés peut être incertain, mais il Media. Toutefois, en avril 2017, Transcontinental
reste encore aujourd’hui un important média s’est départi de journaux locaux et régionaux
d’information et d’analyse pour les Canadiennes dans la région de l’Atlantique et prévoit d’autres
et Canadiens. ventes de publications en Ontario et au Québec.
Metroland Media Group (106), Postmedia
La plus importante chaîne de quotidiens
(102), Black Press (91) et Glacier Media (60)
au Canada est Postmedia, qui détient 36
figurent aussi parmi les plus grands groupes de
publications quotidiennes (dont la plupart
propriétaires de journaux communautaires au
ayant été achetées des actifs de Sun Media
Canada13.
de Québecor en 2015). Torstar qui détient
10 publications quotidiennes, ainsi que le
réseau indépendant SaltWire (qui détient 8
publications) figurent suivent tout juste après. 12
Médias d’Info Canada, données de 2016 pour les quotidiens: https://nmc-mic.ca/about-news-
papers/circulation/ et données de 2017 pour les journaux communautaires: https://nmc-mic.ca/
Le Groupe Capitales Médias, Black Press, Glacier wp-content/uploads/2015/02/Snapshot-2017-Fact-Sheet-FINAL-1.pdf
13
Médias d’Info Canada, Groupes de propriété – Journaux communautaires au Canada, 2017
Entreprise Finances en 2017 Portfolio snapshot
Postmedia 754 millions $ – recettes consolidées Chaîne de journaux Sun, Montreal Gazette, National
Network 47 millions $ – perte nette Post, Windsor Star, Calgary Herald, Regina Leader-Post,
0,8 million $ - gains nets (tirés des activités Saskatoon StarPhoenix, Vancouver Province et 102 journaux
poursuivies) communautaires
Torstar 616 millions $ – produits d’exploitation Toronto Star, Hamilton Spectator, St. Catharines Standard,
Corporation 29 millions $ – perte nette Welland Tribune et la chaîne de journaux Star Metro
(anciennement Metro).
Transcontinental 2 milliards $ – recettes consolidées Cape Breton Post, St. John’s Telegram, Charlottetown Guardian,
213 millions $ – gains nets Metro Halifax, Journal Métro, Moose Jaw Times Herald et 157
journaux communautaires
Black Press *Société privée Red Deer Advocate, Trail Times, et 91 autres journaux
communautaires.
Réseau SaltWire* *Société privée Cape Breton Post, Halifax Chronicle-Herald, St. John’s Telegram
et 32 autres publications dans la région de l’Atlantique.
5Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Profil de l’industrie des médias au Canada suite...
Communications graphiques et impression 1 100
Communications graphiques
4 300
Journaux et édition numérique
Le secteur des communications graphiques et et impression
de l’impression du Canada s’étend d’un bout à
l’autre du pays et englobe de nombreuses petites Industrie des
Note: Les secteurs sont
largement définis par les unités
et moyennes entreprises. Transcontinental médias par
secteur Unifor
de négociation dans les lieux de
travail et non par les métiers.
est de loin la plus grande société d’impression Le graphique peut afficher
une sous-représentation de
au Canada, engrange des recettes annuelles 6 100
membres dans certains secteurs
et une sur-représentation dans
Radio-diffusion et cinéma
de 1,6 milliard de dollars, suivie de St. Joseph d'autres secteurs.
Communications, la Compagnie canadienne des
billets de banque limitée, Lowe-Martin, Marquis producteurs, recherchistes de la rédaction,
Book Printing, The Printing House, TI Group spécialistes de l’entretien, animateurs, membres
et Hemlock Printers, selon la classification de d’équipes de productions théâtrales et
Printing Impressions en 201614. cinématographiques, adjoints à la production,
développeurs et éditeurs de sites Web.
À la suite de la récession mondiale de
2008, le secteur des communications Le groupe qui compte le plus grand nombre de
graphiques et de l’impression a connu une membres est le secteur de la radiodiffusion et
importante transformation grâce à des du cinéma, suivi des journaux et de l’édition
innovations technologiques. On prévoit que numérique, et des communications graphiques
cette transformation sera marquée par une et de l’impression.
contraction (c.-à-d. des fermetures) et un La plupart des membres du secteur des médias
regroupement15 continus, ce qui se traduira d’Unifor demeurent en Ontario (60 %) et dans
par un nombre plus réduit d’entreprises, mais les régions de l’Ouest du Canada (32 %). Le
nettement plus grandes. Le regroupement Québec représente 5 % de tous les membres de
d’entreprises, qui s’est accéléré depuis l’entrée ce secteur, et la région de l’Atlantique, 3 %.
en vigueur en 1988 de l’Accord de libre-
échange entre le Canada et les États-Unis, Aperçu des unités de négociation
se poursuit encore aujourd’hui. De grandes Dans le secteur des journaux et de l’édition
imprimeries et une gamme de petits ateliers numérique, la section locale 87-M représente
« d’impression rapide » parsèment le paysage la majorité des membres qui travaillent chez
industriel, poussant hors du marché les certains des plus importants quotidiens
petites et moyennes entreprises du secteur de nationaux et provinciaux, dont le Globe and
l’impression. Mail, le Toronto Star, le London Free Press, le
Toronto Sun et le Hamilton Spectator. Sur la
Profil de notre syndicat côte ouest, la section locale 2000 représente
Au Canada, Unifor représente 11 500 travailleurs des membres au Vancouver Sun et au quotidien
du secteur des médias, lesquels occupent des The Province, ainsi que d’autres quotidiens
emplois très diversifiés, dont les suivants : appartenant à Glacier, Black Press et Continental
journalistes, imprimeurs, vendeurs d’annonces en Colombie-Britannique (et dans des ateliers
publicitaires, livreurs de journaux, monteurs, 14
Printing Impressions 400: Who’s Who in Printing (Amérique du Nord): http://www.piworld.
caméramans, techniciens, rédacteurs, com/item/2016-printing-impressions-400-ranking-pdf/?src=ED10Rank
15
L’état de l’industrie canadienne de l’imprimerie, 2011 – Industrie Canada
6Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Profil de l’industrie des médias au Canada suite...
d’impression). La section locale 191 représente cinématographique de l’Ontario. Les membres
des travailleurs de cinq journaux différents, de la section locale 2020 (Association des
dont le Winnipeg Free Press, le Brandon Sun, le artisans du film de l’Ouest canadien) occupent
Thunder Bay Chronicle, le Lethbridge Herald et le des postes d’adjoints à la production, et font
Winnipeg Sun. La section locale 145 représente partie des équipes de productions télévisuelles et
des membres au Québec, dont au quotidien La cinématographiques de la Colombie-Britannique.
Tribune à Sherbrooke.
Dans le secteur des communications
Dans le secteur de la diffusion, Unifor est mieux graphiques et de l’impression, les sections
connu comme le « syndicat de la télévision locales 591-G et 780-G d’Unifor représentent
locale ». La section locale M-1 représente des ensemble l’essentiel des unités de négociation,
membres aux stations de Global TV partout au principalement en Ontario et en Colombie-
Canada, ainsi qu’aux stations indépendantes Britannique. La section locale 145 représente
de CHCH Hamilton et de CHEK TV à Victoria. des membres d’Unifor regroupés dans des
Bien d’autres sections locales représentent des unités de négociation du secteur de l’impression
travailleuses et travailleurs de la télévision chez partout au Québec. L’ancienne section locale
Bell Média CTV, Rogers, Pattison et d’autres 2040 du SCEP (portant maintenant le nom de
stations de télévision indépendantes et de radio. Syndicat canadien des pigistes) représente les
travailleuses et travailleurs indépendants des
La section locale 700 (SNTC) représente plus de
médias, et elle est organisée sur le principe d’une
1 000 travailleuses et travailleurs de l’industrie
section communautaire d’Unifor.
Ajoutez votre section locale à cette liste!
Communiquez avec le Service de recherche d’Unifor angelo.dicaro@unifor.org
7Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Nouvelles locales
L
e journalisme est essentiel à la démocratie. Unifor a été le plus farouche
C’est le premier principe des médias défenseur des nouvelles
canadiens. À son meilleur, le journalisme locales au pays. Dans le
oblige les détenteurs du pouvoir de rendre des secteur de la télévision, nous avons réussi à
comptes, qu’il s’agisse des gouvernements ou défendre le renforcement des règlementations
des intérêts privés. du CRTC pour les dépenses des grands
réseaux réservées aux nouvelles locales. Nous
Les entreprises de nouvelles canadiennes
continuons de réclamer des règlementations
communiquent aux citoyens les nouvelles à
exigeant un minimum de personnel « sur le
l’échelle internationale, nationale, régionale
terrain » pour recueillir des nouvelles.
et locale. Nous voulons des nouvelles locales
surtout pour leur immédiateté et leur utilité Dans les journaux, nous avons été à l’avant-
dans la vie quotidienne. Or, le modèle d’affaires scène des efforts à la grandeur de l’industrie
des nouvelles locales a été le plus secoué pour rééquilibrer le modèle d’affaires des
par les grandes compagnies de technologies, nouvelles locales, principalement par des
essentiellement américaines, qui ont soutiré stratégies fiscales, lequel a été fortement
les revenus publicitaires canadiens qui ont secoué.
historiquement permis aux entreprises locales
de nouvelles d’exister. Cette situation a frappé
aussi les journaux locaux et la télédiffusion.
www.plandactionmedias.ca
* LES ARTICLES D’ENQUÊTE COÛTENT 30 FOIS PLUS CHER QUE
LA COUVERTURE DE L’ACTUALITÉ QUOTIDIENNE
LE VRAI COÛT DES par article
$10,710*
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D’ T TI RU TIC RO QU UV
EN ICL CL
Article d’une Rubrique Article de Fond Q E
UÊ
ED
EF
BR LE
IQ D
NI
QU OT EL
ID LES
UE ’UN E IE
FAITS + ANALYSE REPORTAGE EN PROFONDEUR TE ON E NN
(p. ex. santé, éducation, D ES
affaires gouvernementales)
POURQUOI NOUS DEVONS SAUVER LES MÉDIAS
DE NOUVELLES LOCALES AU CANADA
8Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Nouvelles locales suite...
Unifor s’engage à :
• Militer pour des changements aux
lois fiscales afin de permettre aux
gouvernements de percevoir des
taxes de vente sur les services par
contournement des médias et qui
étendent l’amortissement pour impôt
des dépenses de publicités (en vertu
de la section 19 de la Loi de l’impôt
sur le revenu) afin d’inclure les
médias en ligne;
• Militer pour des changements
aux règles fiscales applicables aux
actions philanthropiques destinées au
journalisme;
• Militer pour des mesures fiscales
incitatives et des crédits d’impôt pour
les lecteurs, les téléspectateurs et les
abonnés des services de nouvelles,
ce qui soutiendrait un journalisme
vigoureux sans subventions
gouvernementales directes.
Personnes ressources:
Jake Moore, président du Conseil des
•
médias d’Unifor, jmoore@unifor79m.ca
• oward Law, directeur du secteur des
H
medias d’Unifor: howard.law@unifor.org
Autres ressources
Projet de recherche sur les nouvelles
locales – Université Ryerson
Bouleversements dans le paysage
médiatique canadien : un monde en
transformation – Rapport du comité
permanent du patrimoine canadien
9Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Contenu canadien
L
’expression de contenu canadien dans et les publicitaires, des
les médias (dont la télévision, le cinéma, contributions financières
la musique, les livres, les journaux, aux fonds de production,
l’impression et les médias en ligne) est vitale comme le Fonds des médias du Canada,
pour la préservation et le développement continu ainsi qu’une réglementation sur le contenu
de l’identité canadienne et de la souveraineté déterminée par le Conseil de la radiodiffusion et
culturelle. Unifor reconnaît l’importance des des télécommunications canadiennes (CRTC)
politiques en matière de contenu canadien tant (c’est-à-dire que le CRTC exige des dépenses en
sur le plan culturel qu’économique. Les voix matière de programmation et de diffusion de la
qui parlent, écrivent, interprètent, chantent et part des radiodiffuseurs et distributeurs dotés
produisent des histoires canadiennes sont celles d’une licence pour une diffusion sur les ondes
de travailleuses et travailleurs, les personnes canadiennes).
qui apprécient occuper ces emplois gratifiants,
La culture canadienne survit aussi grâce aux
hautement qualifiés; des emplois qui contribuent
talents culturels de renommée mondiale de
au dynamisme, à la santé et à la viabilité de
notre pays. Le soutien du gouvernement et la
notre économie.
réglementation des médias fournissent des
Le problème du contenu canadien dans nos possibilités d’emploi pour les professionnels
industries culturelles est simple. Les producteurs de la création afin qu’ils puissent explorer leurs
canadiens sont désavantagés sur le plan talents et s’épanouir ici, au pays, sans devoir
concurrentiel en grande partie en raison de la chercher du travail ailleurs. Les principes du
proximité du marché américain et de la taille contenu canadien sont enchâssés dans la Loi sur
nettement plus importante de son industrie la radiodiffusion du Canada.
de production intérieure. Les entreprises
En dépit de leur succès, les politiques et
américaines profitent d’économies d’échelle qui
les règles gouvernementales en matière de
sont tout simplement inaccessibles au Canada.
contenu canadien sont constamment menacées
Ce qui signifie que le Canada est vulnérable
d’être affaiblies ou démantelées. Le sort de la
aux exportations massives d’émissions
programmation financée par les deniers publics,
américaines (principalement en anglais), ce
un élément clé du contenu canadien, est aussi
qui a incité au départ le développement de la
soumis aux hauts et aux bas des courants
réglementation en matière de radiodiffusion et
politiques.
de contenu canadien. Les nouvelles technologies
numériques (les services à contournement) ont Ce fait est particulièrement éloquent avec la
facilité l'accès direct aux émissions américaines Société Radio-Canada (SRC), le radiodiffuseur
et autres contenus étrangers, en contournant les public national du Canada, dont le financement
règlementations, ce qui exacerbe le problème. gouvernemental a atteint un creux historique
sous le gouvernement Harper, avant d’être
La culture canadienne a survécu au fil du temps
majoré par le nouveau gouvernement libéral.
grâce à un ensemble de mesures de soutien
D’autres institutions, comme l’Office national
du gouvernement, dont des crédits d’impôt
du film, sont confrontées aux mêmes défis. Les
provinciaux et fédéraux pour les producteurs
10Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Contenu canadien suite...
sociétés privées préfèreraient ne pas devoir à réduire les factures de câblodistribution (p.
se plier à des réglementations strictes dans ex. sélection de chaînes de télévision « à la
l’intérêt du public (comme les seuils établis pour carte ») et à apaiser des clientèles particulières
les dépenses en matière de programmation (p. ex. autoriser la diffusion des publicités
canadienne ou des exigences minimales en en exclusivité du Super Bowl au Canada), ne
matière de diffusion de programmation locale), doivent pas nuire à la capacité de l’industrie de
et revendiquent régulièrement un relâchement générer des recettes, ce qui est nécessaire pour
des règles du CRTC en matière de licences. financer du contenu de qualité supérieure, dont
le journalisme professionnel et la collecte de
Pour les travailleuses et travailleurs du secteur
nouvelles. Dans son mémoire au gouvernement
des communications graphiques, le soutien au
fédéral (dans le cadre de ses efforts de
contenu canadien s’est fait par des initiatives
modernisation relatifs au contenu canadien),
comme le Programme d’aide aux publications
Unifor a recommandé une série de réformes
qui accordait des subventions à l’envoi postal
audacieuses à apporter aux lois fiscales
de publications canadiennes et avait fixé
canadiennes et aux règlementations en matière
des conditions « d’impression au Canada ».
de radiodiffusion qui permettraient de générer
Malheureusement, pour ces travailleuses et
des contributions financières des fournisseurs de
travailleurs, l’ancien gouvernement Harper a
services Internet rentables et d’autres diffuseurs
remplacé le Programme d’aide aux publications
en ligne.
en 2010 par le Fonds du Canada pour les
périodiques, qui a transformé la structure du En dernier lieu, les nouveaux accords
soutien financier et laissé tomber les conditions commerciaux ne doivent pas empêcher les
« d’impression au Canada ». Remettre en vigueur organismes de réglementation et les législateurs
l’impression au Canada comme condition d’élaborer des politiques nationales efficaces qui
d’admissibilité aux subventions du Fonds du encouragent la présence de contenu canadien
Canada pour les périodiques serait avantageux sur nos écrans. Un espace doit toujours être
pour les imprimeurs canadiens et créerait des créé pour garantir que la diversité des voix
emplois au Canada. communautaires soient vues et entendues,
qu’il s’agisse des communautés francophones
Couper le financement de la radiodiffusion
au Québec et partout au pays, des Premières
publique et diminuer les règles visant à assurer
nations et des communautés autochtones ou
la diffusion de la culture et des arts canadiens
des communautés de langue tierce, multiraciales
n'est pas dans le meilleur intérêt de notre
et multiethniques. Des règles vigoureuses en
pays. Les politiques en matière de contenu
matière de contenu canadien renforcent le
canadien – y compris les politiques qui encadrent
Canada.
la programmation locale originale, la production
interne de nouvelles locales en anglais, en
français et pour les communautés multiraciales
et multiethniques au Canada – doivent être
maintenues et renforcées. Les décisions
stratégiques récentes du CRTC, qui visaient
11Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Contenu canadien suite...
Unifor s’engage à : et de leur contribution à l’industrie
• revendiquer des niveaux suffisants cinématographique et télévisuelle
de dépenses consacrées à la canadienne;
programmation canadienne et • démontrer les avantages d’une
d’autres règles qui stimulent la politique en matière de contenu
production de contenu canadien sur canadien sur la préservation de
toutes les plateformes (y compris l’identité de notre pays, ainsi que
en ligne), ainsi que des exigences ses diverses nations et collectivités,
minimales plus strictes en matière auprès des membres d’Unifor, des
de présentation d’émissions locales représentants gouvernementaux et du
originales et internes, dans la mesure grand public;
du possible, comme le prescrivent • militer pour la bonification des
les licences de radiodiffusion et les crédits d’impôt pour la production
règlements du CRTC; cinématographique et télévisuelle,
• e ncourager les décideurs fédéraux afin de compenser les pertes de
et les organismes de réglementation cotisations des entreprises de
de l’industrie à établir de nouvelles câblodistribution aux fonds de
règles pour saisir une portion des production existants;
revenus générés par les diffuseurs • militer pour le rétablissement des
de services par contournement et règles d’impression au Canada
distributions de services Internet qui encadrent les produits
de médias numériques. L’argument éducatifs et culturels financés par
politique en faveur de cette décision le gouvernement, y compris (par
audacieuse porte sur le fait que les exemple) les livres scolaires, au
distributeurs étrangers de services titre du Fonds du Canada pour les
par contournement (en mode texte et périodiques;
vidéo) et les distributions canadiens
• travailler avec des organisations
de services par Internet sont les
alliées afin de protéger et de
principaux bénéficiaires du virage de
renforcer la radiodiffusion publique et
l’auditoire des médias traditionnels
communautaire au Canada, y compris
aux médias numériques.
la SRC pour qu’elle soit dynamique,
• faire campagne contre les accords diversifiée et démocratique;
commerciaux, comme le Partenariat demander aux gouvernements
transpacifique, qui pourrait saper fédéral et provinciaux d’allouer
l’autorité réglementaire du Canada suffisamment de financement afin
sur les radiodiffuseurs pour ce qui est d’assurer la pérennité du système de
de la promotion du contenu canadien radiodiffusion publique au Canada.
12Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Contenu canadien suite...
Personnes ressources : Autres ressources
Emboîter le pas au changement: L’avenir
Jake Moore, président du Conseil des
•
de la distribution de la programmation
médias d’Unifor, jmoore@unifor79m.ca
au Canada – Rapport du CRTC
Howard Law, directeur du secteur
•
Mémoire d’Unifor dans le cadre de la
des médias d’Unifor, consultation sur le contenu canadien
howard.law@unifor.org dans un monde numérique
13Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Étiquette syndicale
L
a longue et riche histoire derrière la se trouve à l’adresse
politique sur l’étiquette syndicale est une www.uniformedia.ca
représentation concrète de la manière [en anglais seulement].
dont les syndicalistes peuvent développer une
solidarité entre travailleuses et travailleurs. La politique d’Unifor sur l’étiquette
L’étiquette syndicale représente non seulement syndicale est la suivante :
le caractère authentique d’un produit fabriqué
1. Description
par une main-d’œuvre syndiquée et la promesse
Le syndicat national adopte cette
d’une fabrication de grande qualité, mais elle est
étiquette syndicale comme étiquette
aussi le reflet de valeurs sociales progressistes,
officielle afin de désigner les
un symbole de la démocratie au travail.
produits fabriqués par ses membres
L’industrie de l’impression au Canada a été du secteur des communications
touchée par les progrès des technologies graphiques. L’étiquette syndicale
numériques et des communications devra être accompagnée d’une désignation de la
électroniques, ainsi que par un regroupement convention collective de l’atelier et de la section
accru des entreprises depuis que l’accord de locale.
libre-échange entre le Canada et les États-Unis
a été signé en 1988. Depuis 2001, les emplois 2. Propriété et enregistrement de la marque de
ont baissé de 42 %. Malgré tout, le secteur commerce
de l’impression est un élément important du L’étiquette syndicale sera la propriété exclusive
paysage industriel du Canada et certainement du syndicat national et sera enregistrée auprès
aussi de notre syndicat. du gouvernement du Canada, des provinces et
des territoires.
L’appui à notre secteur de l’impression syndiqué
commence par une politique claire et complète 3. Utilisation
sur l’étiquette syndicale, assortie d’initiatives L’étiquette syndicale sera mise à la disposition
d’éducation et de sensibilisation auprès des de toutes les sections locales du secteur
membres (et de la communauté). des communications graphiques d’Unifor
qui agissent en tant que mandataires du
Il est important pour les sections locales et les
syndicat national et qui peuvent permettre aux
organisations progressistes de comprendre que
employeurs qualifiés d’utiliser l’étiquette pourvu
l’étiquette syndicale, qui signifie qu’un document
que :
a été imprimé par des imprimeurs syndiqués et
qualifiés, diffère significativement du logo plus a. l’employeur a signé une convention collective
générique du syndicat, qui atteste qu’un document valide et en vigueur qui inclut le libellé
en particulier appartient à une organisation approuvé de convention collective sur
employant des personnes syndiquées, autres que des l’étiquette syndicale; et
imprimeurs. b. l’employeur a conclu une entente de permis
d’utilisation de l’étiquette syndicale avec le
Vous trouverez ci-dessous un extrait de la politique
syndicat national; et
d’Unifor sur l’étiquette syndicale. Le texte intégral
14Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Étiquette syndicale suite...
c. l’employeur emploie au moins quatre
travailleuses et travailleurs de la production
sans liens de parenté avec le propriétaire.
Tout travail auquel l’étiquette syndicale est
apposée doit être conforme à l’entente de permis
d’utilisation de l’étiquette syndicale.
Aucune étiquette ou aucun modèle qui diffère
de celui défini dans la présente politique ne sera
émis par le syndicat national ou utilisé par les
sections locales d’Unifor.
Mesures à prendre :
• Promouvoir la disposition d’Unifor
sur l’étiquette syndicale dans les
conventions collectives auprès de
toutes les unités de négociation
du secteur des communications
graphiques, là où il est possible de le
faire.
• S’assurer que toutes les sections locales
d’Unifor connaissent la politique sur
l’étiquette syndicale et en fassent une
promotion active auprès des ateliers
d’impression représentés par Unifor.
Personne ressource :
Howard Law, directeur des médias, Unifor :
•
howard.law@unifor.org
Autres ressources
Politique d’Unifor sur l’étiquette syndicale
15Politique d’Unifor sur les médias / Juillet 2018
Apprentissage dans le
secteur des communications
graphiques
1. Introduction puissent devenir des gens de métier pleinement
Unifor et ses syndicats prédécesseurs des compétents.
communications graphiques ont reconnu
Le cas échéant, des comités d’apprentissage
depuis longtemps l’importance de maintenir
devraient être négociés dans les conventions
des normes de compétences dans l’industrie de
collectives ainsi qu’un programme de formation
l’impression et des communications graphiques.
conjoint (syndical-patronal) des apprentis
Nous reconnaissons que la responsabilité de
(annexe A – comité conjoint de formation).
formation des apprentis doit être partagée entre
le syndicat et les employeurs.
4. Mise sur pied de programmes d’apprentissage
Le Conseil des communications graphiques Un programme d’apprentissage doit être
d’Unifor adopte cette politique afin de déterminé par la section locale conformément
promouvoir et d’encadrer les compagnons aux demandes de l’industrie ou des entreprises
d’apprentissage et certifiés au sein des par le développement de compagnons et le
classifications reconnues des métiers départ à la retraite de compagnons.
de l’industrie de l’impression et des
Pour préserver les opportunités d’emplois des
communications graphiques.
membres pleinement formés, les sections
locales devraient imposer des limites au droit de
2. Comité national d’apprentissage
tout employeur d’utilises des apprentis lorsque
Le Conseil des communications graphiques
des gens de métiers formés sont sans emploi.
d’Unifor doit établir un comité national
d’apprentissage pour superviser la politique Aucun apprenti ne doit être autorisé à travailler
nationale en matière d’apprentissage. dans un service où un compagnon n’est pas
employé.
3. Les sections locales
Les sections locales devraient mettre sur pied Les sections locales devraient obtenir une
un comité local d’apprentissage afin d’assurer entente avec les employeurs pour recruter des
la formation et la surveillance appropriées des membres de groupes visés par l’équité à titre
apprentis. Il pourrait s’agir du comité exécutif de d’apprentis.
la section locale.
Les apprentis doivent être sous contrat
Les sections locales devraient, dans le cadre de conformément au contrat d’apprentissage des
leurs relations avec les employeurs, garantir des communications graphiques d’Unifor.
droits en matière de qualification et de formation
des apprentis, et réclamer que des opportunités 5. Salaires des apprentis
et des services soient fournis afin qu’ils Les échelles salariales couvrant toute la période
d’apprentissage devraient être établies dans
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