POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et

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POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
ROYAUME DU MAROC

Ministère chargé des Marocains Résidant à
 l’Etranger et des Affaires de la Migration

                  POLITIQUE MAROCAINE
                     D’IMMIGRATION
                           et
                          ODD

                                              El Habib NADIR
                                              Secrétaire Général du Ministère chargé des Marocains
                                              Résidant à l’Etranger et des Affaires de la Migration

                                              Genève, 11 Octobre2016 - IDM 2016
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
4 composantes:

                                                                               Trois projets de lois:
•   27 650 demandes déposées          1                  2           •       Traite des êtres humains
•   83,5% acceptées            Régularisation       Dispositif       •       Asile
                                                 Institutionnel et   •       Immigration
                               des migrants et
                                demandeurs          Juridique
                                   d’asile

                                      4               3                  •    Actions d’urgence
                                Programmes        Assistance             •    Croissant Rouge
                                d’intégration     humanitaire            •    ONG de proximité

                                                                                                   2
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
La vision est déclinée en quatre objectifs stratégiques:

                     Une politique d’immigration cohérente, globale,
                                humaniste et responsable

         Faciliter l’intégration des                                         Gérer les flux migratoires dans le
           immigrés réguliers                                                 respect des droits de l’homme

                                Mettre à niveau le cadre
                                                           Mettre en place un cadre
                                     réglementaire
                                                            institutionnel adapté

                                                                                                              3
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
La vision est soutenue par 6 principes directeurs et se décline en 11 principaux programmes
d’actions sectoriels et transverses.

  I Approche                                                                                            IV Conformité
     humaniste                                                                                              au droit
                                                                                                           international
                                           Une politique d’immigration cohérente, globale,
                                                      humaniste et responsable

                                   Éducation            3    Santé                    Formation
 II Approche                   1
                                   et Culture                                     6                     V Coopération
     globale                                                                          professionnelle
                                                        4    Logement                                      Multilatérale
                                   Jeunesse                                                                rénovée
                               2                                                  7    Emploi
                                   et Sport             5 Assistance Sociale

                          8 Gestion des flux migratoires et lutte contre la traite des êtres humains
 III Respect des                                                                                        VI Responsabilité
     Droits de            9 Coopération et partenariats internationaux                                     partagée
     l’Homme             10 Cadre règlementaire et conventionnel

                          11 Gouvernance et communication

                                                                                                                           4
 X   Principe    X   Programme sectoriel        X   Programme transverse
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
Une politique permettant la couverture des principales cibles ODD Migration:

                                                               3                                  11
                                4
                                                                           10.7                                          4

       I   Approche                           Une politique d’immigration cohérente, globale, humaniste
           humaniste                                                                                                                   IV Conformité
                                                                   et responsable                                                          au droit
                                                                                                                                          international
                        10                                                                                                    8
                                   1     Éducation             3       Santé
                                                                                                   6   Formation
       II Approche                       et Culture
          globale                                                                                      professionnelle
                                                               4      Logement                                                         V Coopération
                                                                                                                                         Multilatérale rénovée
                                   2     Jeunesse                                                  7     Emploi
                   1/16                  et Sport              5     Assistance Sociale                                      10/5/8
                                                                                                                              /16
                               8       Gestion des flux migratoires et lutte contre la traite des êtres humains                        VI Responsabilité
     III Respect des                                                                                                                      partagée
         Droits de             9       Coopération et partenariats internationaux
         l’Homme                                                                                                                  10
                               10 Cadre règlementaire et conventionnel
                   17
                               11 Gouvernance et communication                                                                           10/17

                                                                                                                                                                 5
 X    Principe    X       Programme sectoriel             X        Programme transverse
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

    11 Programmes                                   Réalisations                             ODD

                             • Autorisation des enfants immigrés et réfugiés à accéder aux
    1 Education et Culture
                               écoles et à l’éducation non formelle au Maroc
                                                                                              4
                               indépendamment de leur situation administrative.
                             • Appui social à la scolarisation et à la lutte contre la
                               déperdition scolaire en faveur des immigrés et réfugiés.
                             • Soutien des associations et les ONG intervenant dans le
                               domaine de l’éducation en faveur des immigrés et réfugiés.
        12 actions
                               Promotion de l’interculturalité au sein de l’école et
                              dans son environnement.

                                                                                                   6
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

          11                                     Réalisations                            ODD
     Programmes

     2 Jeunesse et sport   •Intégration des enfants immigrés et réfugiés dans les        10
                           colonies de vacances et voyages organisés.
                           •Intégration des immigrées et réfugiées au sein des centres
                           féminins de formation destinés aux jeunes filles.

                              Faire participer les jeunes immigrés et réfugiés à tous
         4 actions
                           les forums et rencontres nationaux et internationaux de la
                           jeunesse.

                                                                                               7
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

          11                                    Réalisations                               ODD
      Programmes

       3   Santé        • Accès des migrants aux offres de soin disponibles dans les
                          établissements de santé.
                                                                                            3
                        • Intégration des immigrés et réfugiés dans les programmes
                          spéciaux de la santé (sensibilisation, vaccination, dépistage,
                          soins mobiles, santé maternelle et infantile).
                        • Accès des immigrés réguliers et réfugiés démunis d’une
                          couverture médicale (RAMED).

           7actions       Elaborer et mettre en œuvre un Plan Stratégique
                         National Santé des Migrants.

                                                                                                 8
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

         11                                   Réalisations                           ODD
    Programmes

     4    Logement    •Accès des immigrés et réfugiés à la propriété dans le cadre   11
                      des programmes de logements sociaux subventionnés par
                      l’Etat. (Amendement de la Loi de Finances).

                         Permettre aux immigrés répondant à des critères
                      spécifiques l’accès aux produits de garantie et de prêts
         2 actions    immobilier pour acquérir des logements.

                                                                                           9
POLITIQUE MAROCAINE D'IMMIGRATION - et
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

         11                                      Réalisations                            ODD
    Programmes

   5 Assistance sociale   • Mise en place d’un dispositif d’assistance humanitaire aux   1 et 16
      et humanitaire        migrants vulnérables.
                          • Accès effectif des immigrés et réfugiés démunis à
                            l’assistance juridique gratuite.

                            Intégrer les immigrés et réfugiés au même titre que les
                           Marocains dans les programmes d’assistance aux
        5 actions          personnes en situation de handicap ou de vulnérabilité
                           notamment les enfants et les femmes.

                                                                                                   10
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

          11                                     Réalisations                             ODD
     Programmes

                          •Intégration des migrants régularisés et réfugiés dans les
      6 Formation
        professionnelle   programmes de formation professionnelle et de                    4
                          reconnaissance des qualifications.
                          •Intégration des migrantes régularisées et des réfugiées dans
                          des activités spécifiques destinées aux femmes (activités
                          génératrices de revenus, formation professionnelle..)

                             Appui social des migrants bénéficiant de la formation
          4 actions       professionnelle pour pouvoir suivre le cursus dans de
                          bonnes conditions.

                                                                                                11
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

         11                                   Réalisations                             ODD
     Programmes

            Emploi
                       • Suppression de la préférence nationale pour tout migrant
      7
                         régularisé muni d’un contrat de travail.
                                                                                        8
                       • Ouverture de l’accès des migrants régularisés au même titre
                         que les Marocains aux services de recherche d’emploi et
                         aux programmes d’aide à l’emploi subventionnés par l’Etat.
                       • Extension aux non-marocains des lois relatives à l’exercice
                         de certaines professions réglementées.

          8 actions
                          Promouvoir l’auto-emploi de la population migrante.

                                                                                             12
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

       11 Programmes                                   Réalisations                            ODD

   8    Gestion des flux et      •Organisation d’une opération exceptionnelle de               10 et
        lutte contre la traite   régularisation durant toute l’année 2014.                     5,8,16
                                 •Assistance au retour volontaire dans des conditions dignes
                                 et visant l’intégration durable des migrants (OIM).

                                   Assistance des migrants victimes des réseaux de
                                 migration illégale et de traire des êtres humains.
            6 actions

                                                                                                   13
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

    11 Programmes                                       Réalisations                            ODD

                                  • Mise en place d’un cadre de coopération rénové et
  9 Coopération et partenariats     coordonné avec les partenaires internationaux. (Exemples:
    internationaux                                                                              17
                                    Maroc-Espagne, NU/OIM, UE…)
                                  • Mise en œuvre de la Vision Royale en matière de co-
                                    développement et de coopération sud-sud.
                                  • Développement de partenariats avec les universités et les
                                    centres de recherche nationaux et internationaux sur les
                                    questions migratoires.
          5 actions
                                    Mettre en place l’initiative marocaine de l’Alliance
                                   Africaine pour la Migration et le Développement.
                                                                                                     14
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

   11 Programmes                                     Réalisations                             ODD

                              •Adoption et promulgation de la loi 27-14 relative à la lutte
  10 Cadre règlementaire et   contre la traite des êtres humains.
     conventionnel                                                                            10
                              •Approbation en CG et CM de la convention de l’OIT n° 143 sur
                              les travailleurs migrants.
                              •Elaboration du PL 26-14 sur l’asile et du PL 95-14 sur
                              l’immigration.
                              •Introduction dans le projet d’amendement du code pénal des
                              dispositions sur le racisme et la discrimination.

         11 actions              Accélérer la mise à niveau du cadre réglementaire et
                              conventionnel (temps législatif).

                                                                                                   15
Quelques avancées notables ont été enregistrées:

      11 Programmes                                Réalisations                                 ODD

                           • Mise en place d’un dispositif de gouvernance institutionnel à 3   10 et 17
     11 Gouvernance et       niveaux, avec à sa tête un Comité interministériel des Affaires
        communication        des MRE et des Affaires de la Migration.
                           • Mise en place d’un cadre de partenariat et de concertation avec
                             la société civile (y compris des associations de migrants).
                           • Organisation d’actions de renforcement des capacités des
                             fonctionnaires et membres d’associations de la société civile
                             sur des thématiques liées à la migration et l’asile.

         17 actions
                              Etablir et mettre en œuvre un plan de
                            communication ciblant toutes les catégories de la
                            population : vivre ensemble.

                                                                                                    16
Eléments de conclusions

             L’important c’est de « progresser » et mesurer les
       1              progrès: collecte des données

       2           Besoin de « Repères » / « Références »

            Plaidoyer en faveur de la Migration et sa place dans
       3      les priorités nationales, stratégies sectorielles, …

               Exploiter les cadres de dialogue et de partage:
       4             GFMD, Processus Régionaux, …

                                                                     17
Merci de votre attention

         El Habib NADIR
      nadirhabib25@yahoo.fr

                              18
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