PRE-PROGRAMMES ET PROGRAMMES DE TRAVAUX, VISANT A RENOVER LES CITES ADMINISTRATIVES DE L'ETAT EN NOUVELLE-AQUITAINE - Préprogramme Cité ...

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PRE-PROGRAMMES ET PROGRAMMES DE TRAVAUX, VISANT A RENOVER LES CITES ADMINISTRATIVES DE L'ETAT EN NOUVELLE-AQUITAINE - Préprogramme Cité ...
PRE-PROGRAMMES ET PROGRAMMES DE TRAVAUX,
               VISANT A RENOVER
    LES CITES ADMINISTRATIVES DE L’ETAT EN
             NOUVELLE-AQUITAINE
                  Préprogramme
            Cité Administrative d’Agen
                 26 Octobre 2018
PRE-PROGRAMMES ET PROGRAMMES DE TRAVAUX, VISANT A RENOVER LES CITES ADMINISTRATIVES DE L'ETAT EN NOUVELLE-AQUITAINE - Préprogramme Cité ...
Principaux objectifs

     Contexte :
       Programme 348 « Rénovation des cités administratives et autres sites
       domaniaux multi-occupants», Grand Plan d’Investissement (GPI)

     Objectifs :
          Se projeter dans une stratégie conforme à la politique immobilière de
          l’Etat :
          Améliorer l’occupation des bâtiments : impératif de densification des sites
          Rénover énergétiquement le patrimoine : objectif d’amélioration des
          performances énergétiques et bâtimentaires
          Réduire le coût immobilier des sites
          Maîtriser le coût global de l’opération

2    26/10/2018        Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
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Sommaire

                       1       Présentation du site

                   2          Etat des lieux

                   3       Définition des besoins

              4        Présentation des scénarios

3     26/10/2018           Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
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1     Présentation du site

                 2            Etat des lieux

                 3       Définition des besoins

            4        Présentation des scénarios

4   26/10/2018           Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
PRE-PROGRAMMES ET PROGRAMMES DE TRAVAUX, VISANT A RENOVER LES CITES ADMINISTRATIVES DE L'ETAT EN NOUVELLE-AQUITAINE - Préprogramme Cité ...
1 – Présentation du site

     Présentation du site

    Situation
        Au Sud-ouest du centre historique d’Agen
        (500 mètres)
        Au sein d’un ensemble administratif et
        tertiaire à rayonnement départemental

    Site et patrimoine bâti
        Terrain de 9 790 m²
        Un ensemble de 6 bâtiments, dont
        3 bâtiments historiques construits fin du
        XIXème (bât. B / C / D) et 3 bâtiments
        construits dans les années 1950/70 (bât.
        A / G / I).

    Fonctionnement du site
       4 accès, dont 1 principal (piéton /
       véhicule), 1 donnant sur l’Hôtel de police
       et 2 de secours.
       Un flux piétons PMR desservant les
       bâtiments A / C / B et D
       221 places de stationnement réservées
       aux occupants de la Cité Administrative

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1 – Présentation du site

    Cadre réglementaire
    Plan de prévention des Risques d’Inondation (PPRi) approuvé en février
    2018

       La cité administrative : zone marron (zone inondable) et zone bleue (zone
       exposée à un aléa faible).

       Zone marron : le règlement de cette zone à pour objectif d’interdire
       strictement toute nouvelle construction / d’y permettre le maintien des activités
       ou utilisations du sol existantes en facilitant les aménagements visant la
       réduction de la vulnérabilité.
                                                                                                             Extrait du PPRi
       Zone bleu : le règlement de cette zone a pour objectif de permettre le
       fonctionnement normal, le renouvellement urbain et le développement mesuré
       de ces secteurs sans en augmenter la vulnérabilité.

    Plan local d’urbanisme

       La cité administrative se situe en zone UA2 : espaces centraux et faubourgs
       de la ville d’Agen compris dans le secteur « d’intégration paysagère » de
       l’AVAP.

       Travaux de constructions, de démolitions, d'installations et d'aménagements
       autorisés, sous réserve de respecter le règlement de l'AVAP d'Agen (cf. slide
       suivante).
       L'extension d'une construction existante autorisée sous réserve de respecter
       les règles d’alignement (identique à la construction existante ou avec la                              Extrait du PLUi de l’agglomération d’Agen
       voie/l'emprise publique) et d’implantation (en ordre continu ou dans une bande
       de 15m de profondeur).
6     26/10/2018         Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative de La Rochelle
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1 – Présentation du site

    Cadre réglementaire
    Site Patrimonial Remarquable

       La cité administrative se situe au sein du périmètre SPR, dans le secteur
       d’intégration paysagère. Ce périmètre est régi par une AVAP : Aire de mise en
       Valeur de l’Architecture et du Patrimoine.

       Extraits du règlement :

               Modifications et transformations du cadre bâti admises si
               améliorent la qualité architecturale , ou du moins ne la perturbent pas.
               Extensions autorisées si cohérence avec l’architecture traditionnelle de
               l’environnement immédiat.
                                                                                                             Extrait du Zonage du Site
               Les menuiseries des façades vues de l’espace public doivent être en                           Patrimonial Remarquable d’Agen
               bois peint ou aluminium peint. Pas de contraintes sur les autres
               façades.
               Installation de panneaux solaires interdite en façade, autorisée sur
               toitures à pans, à raison d’une emprise maximale d'1/3 de la surface de
               couverture.
               Isolation par l'extérieur autorisée, doit s’inscrire dans la composition de
               façade architecturée.

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1     Présentation du site

                 2            Etat des lieux

                 3       Définition des besoins

            4        Présentation des scénarios

8   26/10/2018           Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
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2 – Etat des lieux

    Effectif global du site
                                                                                                   Après installation de la trésorerie
                                                                                                   hospitalière dans le bâtiment B,
                                                                                                   l’effectif de la cité sera de 176 ETPT
                                                                                                   et 230 postes de travail.

                                                                                                                                  Détail des effectifs

                                                                                                                                Effectifs et poste de travail 2018

                                                                                                                                Poste de     Effectif   Résidents
                                                                                                                                 travail     ETPT        ETPT*

                                                                                                            DDFiP                 206          152           0

                                                                                                            SDRT                  13           13            0
                                                                                                            ONAC                   4           4             0

                                                                                                   Délégation service sociaux      3            3            0

                                                                                                    Gestion Cité (dont loge)       3            3            0
                                                                                                       Défenseur droits            1            1            0

                                                                                                                        Total     230         176            0

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2 – Etat des lieux

     Etat des lieux bâtiment A

     Nom d’usage                    BAT A         Type       W              Structure / Clos / Couvert
                                                                            o Structure en bon état
     Années de construction         1955          Cat.       5              o Absence d’isolation des façades et de la toiture
     /rénovation /extension                                                 o Points faibles singuliers sur les façades
     SUN (Surface Utile Nette)      1149 m²       Niv.       4              o Menuiserie simple vitrage : mauvais état

                                                                            Equipements techniques
                                                                            o   Electricité : installations anciennes et dégradées
                                                                            o   Chauffage depuis sous station existante
                                                                            o   Climatisation hors d’usage
                                                                            o   VMC simple flux à l’arrêt

                                                                            Aménagement Int.
                                                                            o Chauffe-eau vétustes
                                                                            o Réseaux ECS bon état
                                                                            o 2nd Œuvre: état vétuste

                                                                            Réglementations
                                                                            o ERP : non conforme (accessibilité dont ascenseur)
                                                                            o Amiante : présence (fibre ciment)
                                                                            o Sécurité Incendie : quid coupe-feu cloisonnement

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2 – Etat des lieux

      Etat des lieux bâtiment A

     Analyse occupationnelle 2018
        Bâtiment vacant depuis plus de 10 ans

     Potentialités du bâtiment
        SUN potentielle : environ 1 149 m²
        Typologie des locaux : env. 13 m² / 20 m² / 26 m²
        Potentiel d’occupation : environ 92 postes de travail
        Pas de contraintes spécifiques identifiées

     Pistes de densification
         Potentiel d’occupation : 92 postes de travail MAXI

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2 – Etat des lieux

     Etat des lieux bâtiment B

                                                                              Structure / Clos / Couvert
     Nom d’usage                     BAT B         Type       W
                                                                              o Structure en bon état
     Années de construction          1875          Cat.       5
                                                                              o Absence d’isolation des façades
     /rénovation /extension                                                   o Menuiserie ext. double vitrage (problème ouverture)
     SUN (Surface Utile Nette)       2 616 m²      Niv.       4               Equipements techniques
                                                                              o Electricité bon état général
                                                                              o Chauffage : équipement émetteurs vétustes, réseau bon
                                                                                état visuel, chaudières (bâti. i) en état d’usage
                                                                              o Climatisation partielle : bon état
                                                                              o VMC simple flux pour les sanitaires + double flux pour les
                                                                                bureaux : état correct

                                                                              Aménagement Int.
                                                                              o Equipements ECS et plomberie: bon état
                                                                              o 2nd Œuvre: bon état

                                                                              Réglementations
                                                                              o ERP : non conforme (accessibilité ascenseur)
                                                                              o Sécurité Incendie : conforme

12      26/10/2018               Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
2 – Etat des lieux

     Etat des lieux bâtiment B
     Analyse occupationnelle 2018
        DDFIP : 206 postes de travail (PDT) et 152 ETPT
        RDC : accueil du public au niveau du guichet et box de
        réception – travaux à venir
        Etages : bureaux de 20 m² et 40 m² / salle de formation /
        espace archives / espaces archives – réunion – détente
        SUN : 2 616 m²
           ⇒ Ratio : 12,7 m² SUN / PDT
        SUB : 3 761 m²
           ⇒ Ratio 18,3 m² SUB / PDT

     Pistes de densification :
         Potentiel d’occupation maximale théorique de 219 postes
         de travail, soit + 13 postes supplémentaires possibles
         Toutefois, cette hypothèse d’occupation n’est pas réaliste
         car :
           - elle ne répond pas aux besoins des services
               occupants (répartition : 2 % de bureaux individuels et
               98 % de bureaux collectifs) ;
           - certains postes libres se situent au sein de bureaux de
               4 ETP occupés actuellement par 3 ETP.                                  Remarque : il faut ajouter aux 178 postes de travail les 13 p de la
     ⇒ Sur la base des effectifs actuels, pas de pistes de                            salle de formation, les 6 p infos et les 9 p guichet, soit au total 206
       densification identifiée                                                       postes.

13     26/10/2018            Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
2 – Etat des lieux

     Etat des lieux bâtiment C

     Nom d’usage                     BAT C         Type       W           Structure / Clos / Couvert
                                                                          o Structure bon état
     Années de construction          1875          Cat.       5           o Absence d’isolation des façades
     /rénovation /extension                                               o Menuiserie : bon état
     SUN (Surface Utile Nette)       748 m²        Niv.       4
                                                                          Equipements techniques
                                                                          o Electricité : bon état général
                                                                          o Chauffage : équipements émetteurs vétustes,
                                                                            réseau bon état visuel, chaudières (bâti. i) en
                                                                            état d’usage, chaudière de petite capacité non
                                                                            conforme à la réglementation
                                                                          o Climatisation : bon état visuel
                                                                          o VMC simple flux pour les sanitaires

                                                                          Aménagement Int.
                                                                          o Equipements ECS et plomberie : état correct
                                                                          o 2nd Œuvre: bon état et état d’usage pour la
                                                                            partie non rénové

                                                                          Réglementations
                                                                          o ERP : conforme (sauf sanitaire accessibilité)
                                                                          o Amiante : conforme

14      26/10/2018               Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
2 – Etat des lieux

      Etat des lieux bâtiment C
        Analyse occupationnelle 2018
           SDRT / ONAC / Défenseur des droits / Gestion de la Cité / Délégation de service
           sociale / Salle de réunion et stockage mutualisé / locaux vacants / combles
           24 PDT et ETP
           SUN : 748 m²
              ⇒ Ratio : 31,2 m² SUN / PDT
           SUB : 1 026 m²
              ⇒ Ratio 42,8 m² SUB / PDT
           Remarques : présence de combles (148 m² SUN) non aménageables – problème
           de stabilité au feu
                                                                                     Ratio SUN /               Ratio SUB /
                                                                   Poste de                      Ratio SUN /                 Ratio SUB /
                     Bâtiment                  SUN*      SUB**                ETPT    poste de                  poste de
                                                                    travail                         ETPT                        ETPT
                                                                                       travail                   travail

     Bâtiment C                                748 m²   1 026 m²     24        24       31,2        31,2          42,8          42,8

     SDRT                                      213 m²                13        13       16,4        16,4
     ONAC                                      140 m²                 4        4        34,9        34,9
     Defenseur des droits                      18 m²                  1        1        17,8        17,8
     Gestion cité (hors loge)**                57 m²                  3        3        18,8        18,8
     Delegation service sociale                87 m²                  3        3        28,8        28,8
     Salle de réunion et stockage mutualisés   60 m²
     Dégagement, circulation interne (SAT)      9 m²
     Vacants                                   17 m²
     Combles                                   148 m²

        Pistes de densification :
            Potentiel d’occupation maximale théorique de 47 postes de travail, soit + 23
            postes supplémentaires possibles (hypothèses : non occupation des combles et
            implantation SDRT conservée)

15             26/10/2018                        Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
2 – Etat des lieux

     Etat des lieux bâtiment D

     Nom d’usage                      BAT D        Type       W                Structure / Clos / Couvert
                                                                               o Structure en bon état
     Années de construction           1877         Cat.       5                o Absence d’isolation des façades
     /rénovation /extension                                                    o Menuiseries ext. Bon état avec quelques points
     SUN (Surface Utile Nette)        71m²         Niv.       2                  singuliers.
                                                                               o Isolation des combles

                                                                               Equipements techniques
                                                                               o Electricité: équipements vétustes
                                                                               o Chauffage en état vétuste
                                                                               o VMC simple flux pour les sanitaires

                                                                               Aménagement Int.
                                                                               o Equipements sanitaires : vieillissants
                                                                               o 2nd Œuvre : état d’usage

                                                                               Réglementations
                                                                               o ERP : absence d’ascenseur
                                                                               o Amiante : présence d’amiante dans les dalles de
                                                                                 sol grises

16      26/10/2018               Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
2 – Etat des lieux

     Etat des lieux bâtiment D

           Analyse occupationnelle 2018
              RDC : salle de restauration et locaux vacants
              R+1 : locaux syndicaux et locaux vacants
              SUN : 69 m²
              SUB : 207 m²

           Pistes de densification :
               Amélioration de l’occupation : déplacement
               des locaux syndicaux en R+1 afin de créer
               une grande salle de réunion (utilisation de la
               surface de circulation)

17     26/10/2018            Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
2 – Etat des lieux

     Etat des lieux bâtiment G

                                                                            Structure / Clos / Couvert
                                                                            o Structure avec pathologies sérieuses
     Nom d’usage                     BAT G         Type        W            o Absence d’isolation des façades
                                                                            o Enduits en mauvais état.
     Années de construction          1961 /        Cat.        5            o Menuis. ext. en mauvais état
     /rénovation /extension          1969
                                                                            o Toiture en bon état
     Surface                         448 m²        Niv.        1
                                                                            Equipements techniques
                                                                            o Electricité : en partie rénovée, et non-conformité
                                                                              sur le reste

                                                                            Aménagement Int.
                                                                            o 2nd Œuvre : Mauvais état
                                                                            o Présence d’humidité

                                                                            Réglementations
                                                                            o Sécurité Incendie : non conforme

                                                                            Analyse occupationnelle 2018
                                                                               Archives DGFIP et ONAC

                                                                            Pistes de densification :
                                                                                Démolition du bâtiment – construction neuve
                                                                                avec compactus

18      26/10/2018            Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
2 – Etat des lieux

     Etat des lieux bâtiment I

                                                                               Structure / Clos / Couvert
     Nom d’usage                        BAT I         Type        W
                                                                               o Structure : présence d’une fissure au niveau du dallage
                                                                                 (autour du poteau), sur les poutres et les maçonneries
     Années de construction             1961 /        Cat.        5
                                                                                 côté Garonne (diagnostic structure à réaliser)
     /rénovation /extension             1969
                                                                               o Absence d’isolation des façades, façades dégradées
     SUN (Surface Utile Nette)          408 m²        Niv.        3            o Menuiseries extérieures état d’usage prononcé
                                                                               o Toiture en état d’usage

                                                                               Equipements techniques
                                                                               o Electricité: état vieillissant
                                                                               o Chauffage: alimenté depuis station en état d’usage
                                                                               o VMC simple flux: à l’arrêt sur certains niveaux

                                                                               Aménagement Int.
                                                                               o Equipements ECS et plomberie: état d’usage
                                                                               o 2nd Œuvre: état d’usage et non conforme (garde-corps)

                                                                               Réglementations
                                                                               o ERP : non conforme (pas d’ascenseur)
                                                                               o Amiante : conforme

19      26/10/2018               Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
2 – Etat des lieux

      Etat des lieux bâtiment I

     Analyse occupationnelle 2018
        Bâtiment vacant

     Potentialités du bâtiment
        SUN potentielle : environ 408 m²
        Surface des locaux comprise entre 15 et 25 m², soit bureau
        de 2 à 4 personnes
        Potentiel d’occupation : environ 48 à 34 postes de travail
        MAXI
        Pas de contraintes spécifiques identifiées

     Pistes de densification
         Potentiel d’occupation : environ 34 postes de travail

                                                                                              Calcul du potentiel d'occupation

                                                                                                L< 16 m²      16 m²
2 – Etat des lieux

     Synthèse de l’analyse occupationnelle

                         Bâtiment A               Bâtiment B              Bâtiment C               Bâtiment D             Bâtiment G       Bâtiment I

        Potentiel        1 149 m² SUN             2 616 m² SUN             748 m² SUN               69 m² SUN              0 m² SUN        408 m² SUN
        surface          1 727 m² SUB             3 761 m² SUB            1 026 m² SUB              207 m² SUB            448 m² SUB       667 m² SUB

                                                                            5 services
      Occupation                                      DGFIP                                          Fonctions
                             Vacant                                        administratifs                                   Archives          Vacant
       actuelle                                                                                      mutualisés

      Ratio SUN /                                 12,7 m² SUN /
                               0                                        31,2 m² SUN / PDT                 0                    0                0
         PDT                                           PDT

        Potentiel
                            92 PDT                   206 PDT                  47 PDT
        postes de                                                                                      0 PDT                 0 PDT         48 à 34 PDT
                           (potentiel)               (existant)              (potentiel)
      travail MAXI

                                                                         Aménagement de
                                                                        locaux adaptés aux                                Démolition du
                                                                                                                                             Accueil de
      Objectifs pour   Accueil de services                              services occupants                                bâtiment (non
                                                                                                   Augmenter la                               services
     l’établissement    actuellement en                S.O.                et accueil de                                    conforme
                                                                                                 surface exploitée                        actuellement en
      des scénarios        bail privé                                         services                                       sécurité
                                                                                                                                             bail privé
                                                                          actuellement en                                   incendie)
                                                                             bail privé

⇒Au total, les bâtiments A, D, I permettraient d’accueillir, selon une occupation optimisée et théorique,
                            environ + 150 postes de travail supplémentaires.

21       26/10/2018                Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
1     Présentation du site

                  2            Etat des lieux

                  3       Définition des besoins

             4        Présentation des scénarios

22   26/10/2018           Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
3 – Définition des besoins

     Les services présents sur la Cité Administrative

                                 Effectifs actuels                  Effectifs projetés
           Services                ETPT / PDT                          ETPT / PDT                         Principe évolution 2018/2021
                                     Fin 2018                              2021

                                       152 ETP                            140 ETP
            DGFIP                                                                                  -8%
                                       206 PDT                            190 PDT

                                       13 ETP                              13 ETP
             SDRT                                                                                  Constant
                                       13 PDT                              13 PDT
                                        3 ETP                               3 ETP                  - 2 % / an sur 3 ans => non significatif
             ONAC
                                        3 PDT                               3 PDT
      Délégation service                3 ETP                               3 ETP                  - 2 % / an sur 3 ans => non significatif
           sociaux                      3 PDT                               3 PDT
         Gestion Cité                   3 ETP                               3 ETP                  - 2 % / an sur 3 ans => non significatif
         (dont loge)                    3 PDT                               3 PDT
                                        1 ETP                               1 ETP                  - 2 % / an sur 3 ans => non significatif
     Défenseur des droits
                                        1 PDT                               1 PDT
                                       175 ETP                            163 ETP
             Total
                                       229 PDT                            213 PDT

23     26/10/2018           Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
3 – Définition des besoins

     Les services susceptibles de rejoindre la Cité Administrative

                              Effectifs actuels          Effectifs projetés
                                                                                                          Loyer
           Servicesé            ETPT / PDT                  ETPT / PDT                  Statut                        SUN 2018   SUB 2018
                                                                                                          annuel
                                    2018                        2021

                                    31 ETP                      29 ETP
              ARS                                                                     Bail locatif      100 386 €      660 m²     961 m²
                                    40 PDT                      30 PDT

                                  38,25 ETP                     35 ETP
          DIRECCTE                                                                    Bail locatif      210 420 €      540 m²    1141 m²
                                   42 PDT                       36 PDT
                                    23 ETP                      23 ETP
       Trésorerie d’Agen                                                              Bail locatif       88 042 €      710 m²    1180 m²
                                    27 PDT                      24 PDT
                                    20 ETP                      19 ETP                                   41 120 €
           Rapatriés                                                                  Bail locatif                     801 m²    1088 m²
                                    20 PDT                      23 PDT
                                                                16 ETP
        Nouvelle entité                NC                                            Bail locatif        40 000 €       NC         NC
                                                                16 PTD
                                  112,25 ETP                   122 ETP
              Total                                                                                     290 590 €
                                   129 PDT                     129 PDT

                                    288 ETP                    270 ETP
         Total général
                                    359 PDT                    342 PDT

      N.B : la paierie départementale intégrera finalement le site de DDFIP « Jacobins »

24     26/10/2018              Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
3 – Définition des besoins

     Les besoins des « nouvelles entités »
     ► Les besoins théoriques de l’ARS : 338 m² SUN – 393 m² SU

                                                                     ARS

        Poste de travail               30                      11,3 m² SUN/ P
        ETPT                           29                      11,7 m² SUN/ ETPT

        Total SU                                                         393 m²

        Total SUN                                                        338 m²
        Accueil                        1            25 m²                 25 m²             40 p/ jour max
        Bureau 2 postes                6            16 m²                 96 m²             Sept. 2018 :
                                                                                            21 BI (60%) + 7 B2PT (40%)
        Bureau 1 poste                 18           12 m²                216 m²
        Reprographie                   1             6 m²                  6 m²
        Archives                       1            25 m²                 25 m²             Possible autre bâtiment
        Salle de réunion 10 p                                                               ARS : visio 1 à 3 x / semaine - protocole
                                       1            20 m²                 20 m²
        avec visio                                                                          de connexion spécifique

25     26/10/2018               Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
3 – Définition des besoins

     Les besoins des « nouvelles entités »
     ► Les besoins théoriques de l’UD DIRECCTE : 496 m² SUN – 550 m² SU
                                                                             DIRECCTE

       Poste de travail                     36                              13,8 m² SUN/ P

       ETPT                                 35                              14,2 m² SUN/ ETPT

       Total SU                                                                    550 m²
       Total SUN                                                                   496 m²
                                                                                                     50 p/ jour max
       Accueil                               1              25 m²                   25 m²
                                                                                                     Prevoir borne interactive
       Bureau 2 postes                       6              16 m²                   96 m²            Actl : 70 % BI et 30 % BC
       Bureau 1 poste                       24              12 m²                  288 m²
       Reprographie                          2               6 m²                   12 m²
       Salle de réunion 10 p avec                                                                    DIRECCTE : visio 1 x / semaine et auditions (4PC +
                                             1              20 m²                   20 m²
       visio                                                                                         imprimante) 2 à 3 fois / mois
       Local équipement de
                                             1              10 m²                   10 m²            Amiantes
       protection individuels
       Douche                                2               5 m²                   10 m²
       Locaux d'archives vivantes                                                   60 m²
                      Classothèque                   1              20 m²                    20 m² 126 ml - Archivage fixe / Si mobile : 12 m²
                    Documentation
                                                     1              14 m²                    14 m²
                    renseignement                                                                    80 ml - Archivage Fixe / Si mobile : 8 m²
              Documentation travail                  1               3 m²                       3 m² 14 ml - Archivage Fixe / Si mobile : 1,3 m²
                         Dossier RH                  1              14 m²                    14 m² 80 ml - Archivage Fixe / Si mobile : 8 m²
                     Dossier emploi                  1               9 m²                       9 m² 50 ml - Archivage Fixe / Si mobile : 5 m²
       Locaux d'archives mortes                                                     29 m²            126 ml - Archivage fixe / Si mobile : 12 m²
       Archives mortes                       1              29 m²                   29 m²      170 ml - Archivage Fixe / Si mobile : 16 m²
26     26/10/2018                     Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
3 – Définition des besoins

     Les besoins des « nouvelles entités »
     ► Les besoins théoriques de la Trésorerie d’Agen : 255 m² SUN – 275 m² SU

                                                                           Tresorerie Agen
            Poste de travail                    24                                10,6 m² SUN/ P
            ETPT                                23                                11,1 m² SUN/ ETPT

            Total SU                                                                    275 m²

            Total SUN                                                                   255 m²
            Accueil "secteur public
                                                1                  20 m²                  20 m²         1 ETP
            local"
            2 box de reception                  2                  10 m²                  20 m²         Régisseurs et usagers

            Open space 7 postes                 1                  42 m²                  42 m²
            Bureau 5 postes                     1                  35 m²                  35 m²
            Bureau 3 postes                     2                  21 m²                  42 m²         dont 1 poste partagé
            Bureau 1 poste                      5                  12 m²                  60 m²

            Reprographie                        1                  6 m²                   6 m²

            Détente                             1                  20 m²                  20 m²
            Archives vivantes                   1                  30 m²                  30 m²                       Quid estimation ?

27     26/10/2018                     Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
3 – Définition des besoins

     Les besoins des « nouvelles entités »
     ► Les besoins théoriques de la ONAC / Rapatriés : 238 m² SUN – 308 m² SU

                                                                   ONAC
         Poste de travail           27                               8,8 m² SUN/ P
         ETPT                       23                               10,3 m² SUN/ ETPT

         Total SU                                                            308 m²

         Total SUN                                                           238 m²
         Accueil 2 postes            1                 20 m²                  20 m²          2 ETP

         Box accueil                 1                 10 m²                  10 m²          accessible PMR

         Bureau 2 postes            11                 16 m²                 176 m²
         Bureau 1 poste              3                 12 m²                  36 m²

         Reprographie                1                  6 m²                  6 m²
                                                                                             dont stockage exposition - pas d'exigence de
         Archives vivantes
                                     1                 60 m²                  60 m²          proximité avec les bureaux

28     26/10/2018            Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
3 – Définition des besoins

     Les besoins en espaces mutualisés
     Les espaces de réunion

                                                           Salles de réunions

     Total SU                                                          164 m²

     Total SUN                                                         164 m²
                                                                                      DIRECCTE : 40 p 1 à 3 x / mois
     Salle de réunion 40 p.      1                 75 m²                75 m²
                                                                                      ARS : 50 p 2 x / mois max.

     Salle de réunion 20/30 p.   1                 44 m²                44 m²

                                                                                      Tresorierie une salle de 23 p pour l'ensemble du service
                                                                                      DIRECCTE : 1 salle de 6 à 20 p soit 6 1/2 journée par
     Salle de réunion 20/30 p.   1                 45 m²                45 m²
                                                                                      semaine
                                                                                      ONAC : 7 à 6 commissions par an - 15 personnes

     L’espace social de restauration

                                                      Espace social de restauration

     Total SU                                                          120 m²
     Total SUN                                                          0 m²

                                                                                      env. 330 P - Taux de captation 50 % et taux de rotation
     Salle restauration          1                 80 m²                80 m²
                                                                                      2,5: 67 places assises

     Espace de service           1                 15 m²                15 m²         Point d'eau, frigo

     Coffee corner               1                 10 m²                10 m²
     Sanitaires                  2                  5 m²                9 m²
     Local ménage                1                  6 m²                6 m²

29        26/10/2018                 Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
1     Présentation du site

                  2            Etat des lieux

                  3       Définition des besoins

             4        Présentation des scénarios

30   26/10/2018           Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Présentation des scenarios

     Stratégie d’intervention densification

     ► Grands principes :

                    −   Poste de travail constant (cible 356 PDT) pour l’ensemble des scénarios (à l’exception
                        du scénario au fil de l’eau), ce qui induit :
                          • Pour les bâtiments existants : postes potentiels identifiés et pris en compte dans les
                              analyses lorsque un ensemble de surface n’est pas affecté au sein d’un bâtiment ;
                          • Pour les constructions : ajout de postes de travail selon un ratio de 12 m² / poste si le
                              nombre de PDT résultant du scénario est inférieur au nombre de PDT cible.

                    −   Travaux adaptés au regard des contraintes techniques, soit :
                          • Bâtiment A et I : mise à nu des plateaux (problème coupe-feu cloisons / portes bât A
                             – Coupe feu plancher RDC sur le I ),
                          • Bâtiments C et D : rafraîchissement de l’ensemble des bâtiments et aménagements
                             ponctuels.

     ► Présentation des scénarios :
                    −   Scénario au fil de l’eau : travaux de mise aux normes et GER
                    −   Scénario 1 et 2 : occupation et réhabilitation des bâtiments existants A / B / C / D / I
                    −   Scénario 3 : occupation, réhabilitation des bâtiments B / C / D et démolition -
                        reconstruction des bâtiments A / I

31     26/10/2018             Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Présentation des scenarios

     Stratégie d’intervention énergétique

     ► Réhabilitations :
           Scénario i :
                    −   Travaux énergétiques dus à la fin de vie des matériaux et des équipements ou de leur vétusté
                    −   Travaux énergétiques à faible temps de retour sur investissement (Isolation toiture et éclairage)
                    −   Travaux impactant peu l’occupation de site (uniquement éclairage)
               Scénario ii = scénario i +
                    −   Travaux énergétiques performants : Isolation des murs par l’extérieur, récupération d’énergie sur la
                        VMC double flux
                    −   Travaux d’amélioration de la qualité de l’air : VMC double flux
                    −   Travaux d’amélioration du confort d’été : sur-ventilation nocturne par VMC double flux et production
                        de froid centralisée permettant d’encadrer son utilisation
                    −   Production d’énergies renouvelables
                    −   Travaux impactant fortement l’occupation de site (VMC DF) : nécessité de phaser par plateau les
                        interventions

     ► Constructions :
                    −   Atteinte du niveau réglementaire : label E3C1

32     26/10/2018              Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Présentation des scenarios

     Analyse financière des scénarios

 ► Objectif de l’analyse financière
        Permettre la comparaison du coût global (investissement + fonctionnement) des
        différents scénarios de rénovation

 ► Méthode (à compléter)
       Simulation des investissements, de l’exploitation et de la cession à 25 ans des biens
       immobiliers pour les 6 scénarios : Sc 0, Sc 1, Sc 2, Sc 3
       2 types de simulation ont été réalisées pour chacun des scénarios :

     1
          Coût complet               Somme sur 25 ans de l’ensemble des coûts immobiliers annuels

     2                               Valeur actualisée de l’ensemble des coûts immobiliers sur 25 ans. Le taux
         Coût actualisé              d’actualisation est de 2% et correspond à celui préconisé sur le référentiel de la
                                     Politique Immobilière de l’Etat

              Afin d’avoir une base comparable, le périmètre des biens immobiliers analysés est
              identique pour tous les scénarios. Il comprend les biens domaniaux situés dans la cité
              administrative d’Agen mais également les loyers, les charges locatives et les charges de
              fonctionnement des services susceptibles de rejoindre la cité.

33       26/10/2018         Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Présentation des scenarios

       Synthèse des hypothèses étudiées
                                                                       Nombre de PDT                                                             Coût total sur
                                                    Stratégie              et ratio                                                               25 ans (hors
                            Principes                                                              Gains énergétiques             Coût travaux
                                                   énergétique          d’occupation                                                             valorisation in
                                                                                                                                                      fine)

 Scénario 0
                    Mise aux normes des
Au fil de l’eau                                                           230 PDT
                          archives                     Néant                                               Néant                   0,6 M HT          38 M€
                                                                      15 m² SUN / PDT
                       Travaux GER

                           Occupation et                                                         Gain kWhef/m² : - 41 %
                                                   Réhabilitation         356 PDT
 Scénario 1              réhabilitation des                                                           Gains coûts                  5,3 M HT          26 M€
                                                   niveau base        14 m² SUN / PDT
                        bâtiments existants                                                    énergétique (€ HT) : - 11 %

                           Occupation et           Réhabilitation
                                                                                                 Gain kWhef/m² : - 73 %
                         réhabilitation des           niveau              356 PDT
 Scénario 2                                                                                           Gains coûts                  6,1 M HT         27,6 M€
                        bâtiments existants         performant        14 m² SUN / PDT
                                                                                               énergétique (€ HT) : - 17 %

                        Occupation et              Réhabilitation
                      réhabilitation des              niveau              356 PDT                Gain kWhef/m² : - 76 %
 Scénario 3              bâtiments et              performant et        13,2 m² SUN /                 Gains coûts                  6,8 M HT         26,4 M€
                  reconstruction du bâtiment       construction              PDT               énergétique (€ HT) : - 33 %
                             I et A                 label E3C1

34         26/10/2018              Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative de La Rochelle
4 – Présentation des scenarios

         Synthèse des hypothèses étudiées
                                                                                                                    En bleu surligné = les nouvelles entités

                                                                                                                                                     Nouvelle
                     Bâtiment A            Bâtiment B                 Bâtiment C              Bâtiment D         Bâtiment G       Bâtiment I
                                                                                                                                                   construction
Scénario 0                                                         SDRT / ONAC /
                                                                                                                 Démolition –
     Au fil de                                                  Défenseur des droits /
                          Vacant                                                                Fonctions        construction
      l’eau                                   DDFIP              Gestion Cité / DSS /                                               Vacant               -
                                                                                               communes          réhabilitation
                                                                  Salle de réunion /
                                                                                                                 (450 m² SP)
                                                                        vacant

                       ARS /
                                        DDFIP / défenseur                                                                                          Construction
                    DIRECCTE /                                   SDRT / Gestion de la                                              ONAC -
                                           des droits                                           Fonctions                                          (325 m² SP)
Scénario 1         nouvelle entité
                                          / + 13 PDT
                                                                  Cité / Trésorerie
                                                                                               communes
                                                                                                                  Démolition      Rapatriés /
                                                                                                                                                 bâtiment archives
                    env. 16 PDT                                      municipale                                                     DSS
                                           flexoffice

                                                                                                                                                    Construction
                                                                                                                                                   (2344 m² SP)
                                        DDFIP / défenseur                                                                                        bâtiment archives /
                                                                 SDRT / Gestion de la
Scénario 2            Démolition            des droits
                                                                  Cité / Trésorerie
                                                                                                Fonctions
                                                                                                                  Démolition      Démolition
                                                                                                                                                ONAC – Rapatriés /
                                         /+ 13 PDT flex-                                       communes                                             DSS / ARS /
                                                                     municipale
                                              office                                                                                                DIRECCTE /
                                                                                                                                                nouvelle entité env.
                                                                                                                                                      16 PTD

35           26/10/2018            Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative de La Rochelle
4.1 – HYPOTHÈSE 0 : AU FIL DE L’EAU

36   26/10/2018   Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
     4.1 – Hypothèse 0

     HYPOTHESE 0 – Au fil de l’eau

 Principe de densification
      Pas de densification,         maintien des
      occupations   actuelles       pour   chaque
      bâtiment

 Type de travaux
     Pas d’intervention sur les bâtiments
     vacants
     Démolition du bâtiment G (archives) /
     Construction nouveau bâtiment archives de
     450 m² SP et mise aux normes ponctuelles

 TOTAL COUTS TRAVAUX : 607 500 € HT

37      26/10/2018             Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
      4.1 – Hypothèse 0

      HYPOTHESE 0 – Au fil de l’eau

 ► Synthèse occupation / densification
                                                                              Poste de               Ratio SUN / poste                    Ratio SUB / poste
                          Bâtiment                       SUN*       SUB**                 ETPT                         Ratio SUN / ETPT                       Ratio SUB / ETPT
                                                                               travail                   de travail                           de travail

          Bâtiment A                                    1 149 m²   1 727 m²    vacant     vacant          vacant            vacant             vacant              vacant

          Bâtiment B                                    2 616 m²   3 761 m²     206        152             12,7              17,2               18,3                24,7

          Bâtiment C                                    748 m²     1 026 m²      23         23             32,5              32,5               44,6                44,6

          SDRT                                          213 m²                   13         13             16,4              16,4
          ONAC                                          140 m²                   3          3              46,6              46,6
          Defenseur des droits                           18 m²                   1          1              17,8              17,8
          Gestion cité (hors loge)**                     57 m²                   3          3              18,8              18,8
          Delegation service sociale                     87 m²                   3          3              28,8              28,8
          Salle de réunion et stockage mutualisés        60 m²
          Dégagement, circulation interne (SAT)           9 m²
          Vacants                                        17 m²
          Combles                                       148 m²
                                                                                neant
          Bâtiment G                                                                      neant
                                                         0 m²      448 m²     (archives                   neant             neant               neant               neant
          (démolition - reconstruction)                                                 (archives)
                                                                                  )
          Bâtiment D                                     69 m²     207 m²                                                                      vacant              vacant

          Bâtiment I                                    408 m²     667 m²      vacant     vacant          vacant            vacant             vacant              vacant

                              Total
                                                        3 433 m²   5 442 m²    229 PT    175 ETP      15 m² SUN/ PT   19,6 m² SUN/ ETPT   23,8 m² SUB/ PT     31,1 m² SUB/ ETPT
           (hors bâtiments vacants, soit bât. I et A)

                         Total général                  4 990 m²   7 836 m²    229 PT    175 ETP      22 m² SUN/ PT   28,5 m² SUN/ ETPT   34,2 m² SUB/ PT     44,8 m² SUB/ ETPT

Analyse occupationnelle
     SUN / SUB : 63 %
      Le ratio SUN / SUB < 67% s’explique par la fonction d’accueil en RDC du bâtiment B mais également par l’importance des circulations (bâtiments
      patrimoniaux).
     SUN / PDT : 15 m² SUN / PDT
      Le ratio SUN / PDT > 12 m² s’explique pour le bâtiment C par une sous-occupation des espaces disponibles (nombreux locaux vacants) et pour le
      bâtiment B par une trame de bâtiment « consommatrice de surface ». En effet, la taille minimum d’un bureau pour ce bâtiment est de 20 m². Le ratio de
38       26/10/2018
      12,7 m² SUN / PDT correspondMission
                                    ainsi de programmation
                                          à une  occupationpour travaux(peu
                                                            optimisée   de rénovation
                                                                             de bureaudeindividuel,
                                                                                         la cité administrative d'Agencommuns – réunions / archives etc…).
                                                                                                    peu d’espaces
4 – Pistes de scenarios
        4.1 – Hypothèse 0

        HYPOTHESE 0 – Au fil de l’eau

 ► Analyse financière des coûts immobiliers

                                       2022                                                                                2043

                                                                                                                                   Vente des
       Coûts d’exploitation
                                                               Coûts d’exploitation actuels                                          biens
            actuels*
                                                                                                                                  domaniaux

                        Fin travaux démolition G puis
                           reconstruction Archives

     *Basés sur le prévisionnel 2018 du budget et sur une répartition des coûts par bâtiment en fonction des surfaces occupées par les services

                Les coûts d’exploitation (867 K€/an) restent identiques sur toute la période car les travaux
                de rénovation énergétique sont réalisés à minima et ne permettent pas de générer des
                réductions de coûts. Les coûts se décomposent de la façon suivante : 318 K€ de charges de
                fonctionnement , 488 K€ de loyers et 61 K€ de charges locatives
                Investissements : 942 K€ TTC de travaux entre 2020 et 2022 et 250 K€/ an pour l’entretien
                GER (50 €/m²SUB pour bâtiment B, C et D)
                La valeur des biens in fine est estimée à 7,6 M€ (960€/m²SUB sauf le bâtiment neuf à 1150
                €/m²SUB) à laquelle on applique une décote(1) de 7,5 M€ (960 €/m²SUB)
             (1) : préconisation de la Direction de l’Immobilier de l’Etat (DIE)

39         26/10/2018               Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4.2 – SCENARIO 1 ET 2 : OCCUPATION ET
                  REHABILITATIONS DES BATIMENTS EXISTANTS

40   26/10/2018        Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
     4.3 – Scenario 1 et 2

     SCENARIO 1 et 2

Principe de densification
     Occupation du bâtiment A (82 PDT)
     Maintien des occupations actuelles pour le
     bâtiment B et densification : création de 16
     Flex bureau et du défenseur des droits
     Densification du bâtiment C : implantation
     de la trésorerie municipale
     Densification du bâtiment D : implantation
     de salles de réunions mutualisées à
     l’échelle du site
     Construction en extension d’un bâtiment
     archives (325 m² SP) et démolition du
     bâtiment G
      Occupation du bâtiment I (30 PDT)

Estimation financière :
    Cout travaux SC1 i : 5,3 M HT
    Cout travaux SC2 ii : 6,1 M HT

41      26/10/2018             Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
     4.2 – Scenario 1 et 2

     SCENARIO 1 et 2

                               Zoom sur les implantations fonctionnelle des bâtiments A/ C/ D /I

       Bâtiment A                                                                              Bâtiment C

42      26/10/2018             Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
     4.2 – Scenario 1 et 2

     SCENARIO 1 et 2

                               Zoom sur les implantations fonctionnelle des bâtiments A/ C/ D /I

       Bâtiment D                                                                              Bâtiment I

43      26/10/2018             Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
     4.3 – Scenario 1

     SCENARIO 1
      Réhabilitations – Niveau énergétique i
                                                     Existant        1i
                                                                                                  Intervention déjà intéressante en termes
                                                                Réhabilitation
     Réhabilitations énergétiques & confort          BCD        niveau base
                                                                                                  d’impact sur les consommations avec un gain
                                                                 ABCDI
                                                                                                  énergétique (EF) de 41%
     Isolation toiture                                           A+B+C+I
     Remplacement menuiseries + occ. Ext                        A+B+C+D+I                         Gain sur les émission de gaz à effet de serre
     Isolation des murs par l'extérieur                                                           amplifié par le fait de travaux permettant de
     Casquette façade sud                                                                         réduire à la fois les besoins de chauffage au gaz
     Rénovation chaufferie et raccordement ancien                                                 et d’augmenter le rendement de production
                                                                      X
     logement de fonction à la chaufferie centrale
     Chauffage et reffroidissement VRV
     Robinets thermostatique radiateurs                              A+I                          Charges énergétiques : gain de 11 % atténué du
     ECS sanitaires                                                  A+I                          fait de surfaces supplémentaires à chauffer
     VMC simple flux sanitaires                                      A+I                          (bâtiment A et I)
     VMC double flux avec récupération de chaleur
     Eclairage                                                  A+B+C+D+I
     Panneaux solaires

                                                     Existant        1i
     Charges énergétiques (€HT)                      46199         40957
     Gains charges énergétiques                                     11%
     kWhef/m²                                          137           80
     Gain kWhef/m²                                                  41%
     kWhep/m²                                          181          112
     Gain kWhep/m²                                                  38%
     kgCO2/m²                                          40            16
     Gain kgCO2/m²                                                  61%

44      26/10/2018                  Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
     4.3 – Scenario 2

     SCENARIO 2– variante stratégie énergétique
      Réhabilitations – Niveau énergétique ii

                                                                                                                                                   Existant        2ii
             Travaux       de     confort    générant    des    consommations
                                                                                                                                                              Réhabilitation
             supplémentaires (refroidissement et ventilation double flux)                           Réhabilitations énergétiques & confort         BCD         niveau pfmt
             mais limitées par la récupération de chaleur sur la double flux                                                                                    ABCDI
             et la mise en place de refroidissement passif (casquette,                             Isolation toiture                                           A+B+C+I
             surventilation nocturne).                                                             Remplacement menuiseries + occ. Ext                        A+B+C+D+I
                                                                                                   Isolation des murs par l'extérieur                         A+B+C+D+I
             Forte réduction des consommations d’énergie finale/m² avec                            Casquette façade sud                                           A
             un gain énergétique de 73%.                                                           Rénovation chaufferie et raccordement ancien
                                                                                                   logement de fonction à la chaufferie centrale
             Gain sur les émission de gaz à effet de serre très important du                       Chauffage et reffroidissement VRV                          A+B+C+D+I
             fait des réductions des consommations et du passage à                                 Robinets thermostatique radiateurs
             l’électricité pour la production de chauffage                                         ECS sanitaires                                                A+I
                                                                                                   VMC simple flux sanitaires                                    A+I
              Charges énergétiques : gain de 17 % atténué du fait :                                VMC double flux avec récupération de chaleur               A+B+C+D+I
                     de surfaces supplémentaires à chauffer (bâtiment A et I)                      Eclairage                                                  A+B+C+D+I
                     du coût de l’électricité plus important que le coût du gaz                    Panneaux solaires                                              B
                                                                                                    Charges énergétiques (€HT)                     46199         38539
                     (chaufferie passée à l’électricité)
                                                                                                    Gains charges énergétiques                                    17%
                     de travaux d’amélioration du confort consommateurs                             kWhef/m²                                        137            37
                     d’énergie                                                                      Gain kWhef/m²                                                 73%
                                                                                                    kWhep/m²                                        181            94
                                                                                                    Gain kWhep/m²                                                 48%
                                                                                                    kgCO2/m²                                         40            2
                                                                                                    Gain kgCO2/m²                                                 95%

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4 – Pistes de scenarios
      4.3 – Scenario 1 et 2

      SCENARIO 1 et 2
      ► Synthèse occupation

                                                                                                         Poste de                                                                     Ratio SUB
                                                          SUN*          SUN                   Poste de                      Ratio SUN / poste de   Ratio SUN / poste de   Ratio SUN              Ratio SUB
                                   Bâtiment                                         SUB**                 travail    ETPT                                                             / poste de                     Remarques
                                                                        RDC                    travail                         travail entités       travail potentiel     / ETPT                 / ETPT
                                                                                                         potentiel                                                                       travail

      Bâtiment A                                         1 149 m²      229 m²      1 727 m²     66          16        80            17,4                   14,0             14,4         26         22           + 16 postes potentiels

      Accueil (espace accueil + 2 boxs)                       0 m²

      ARS                                                   421 m²                              30                    29            14,0                                    14,5

      DIRECCTE                                              534 m²       229 m²                 36                    35            14,8                                    15,2
      Vacants                                               194 m²                              0                     0                                                                                          + 16 postes potentiels

      Bâtiment B                                         2 556 m²     2 635 m²     3 761 m²     191         13       141            13,4                   12,5             18,1        19,7       26,7          + 13 postes potentiels

      DDFIP                                                2 556 m²     2 635 m²                190                  140
      Défenseur des droits                                    20 m²                              1                    1
      Bâtiment C                                          748 m²       126 m²      1 026 m²     40                    39            18,7                   18,7             19,2        25,7       26,3
      SDRT                                                  213 m²                              13                    13            16,4                                    16,4
      Gestion cité (hors loge)**                             35 m²     35 m²                    3                     3             11,7                                    11,7
      Trésorerie                                            312 m²     52 m²                    24                    23            13,0                                    13,6
      Réunion mutualisée                                     39 m²     39 m²                    0                     0
      vacants (combles)                                     148 m²                              0                     0                                                                                      148 m² de combles non occupés

      Bâtiment G (démolition - 450 m²)                     0 m²         0 m²         0 m²        -                    -              -                      -                 -           -          -

      Bâtiment D                                          96 m²        96 m²        207 m²       -                    -              -                      -                 -           -          -
      Espace social de restauration
      Réunions mutualisées                                   96 m²     96 m²
      Bâtiment I                                          433 m²       25 m²        667 m²      30                    26            14,5                   14,5             16,8         22         26
      ONAC                                                350 m²       25 m²                    27                    23            13,0                                    15,2
      Delegation service sociale                           83 m²                                3                     3             29,4                    -               29,4
      Construction neuve en extension (env. 325 m² SP)     0 m²         0 m²        250 m²       -                    -              -                      -                 -           -          -
      Archives (compactus)                                                                       -                    -              -                                        -           -          -

                                      Total              4 982 m²     3 111 m²     7 638 m²     327         29       286      15 m² SUN/ PT         14,0 m² SUN/ PT         17,4        23,4       26,7                  21,4

Analyse occupationnelle
     SUN / SUB : 65 %
      Le ratio SUN / SUB est plus favorable que dans la situation initiale (+2%). L’écart avec l’objectif cible < 67% s’explique par la fonction d’accueil en
      RDC des bâtiments mais également par l’importance des circulations ( soit bâtiments patrimoniaux –bât B/C/D , soit organisation avec 1 circulation
      desservant des bureaux d’un seul côté – bât. I).
     SUN / PDT : 15 m² SUN / PDT
      Le ratio SUN / PDT > 14 m² s’explique pour le bâtiment A et I par une trame de bâtiment « consommatrice de surface » (taille minimum d’un bureau
      est respectivement de 15 m² et de 16 m²); pour le bâtiment C par les combles non occupés du R+3 (espaces non exploitables – sécurité incendie et
46    accès).
         26/10/2018               Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
   4.3 – Scenario 1

   SCENARIO 1

► Analyse financière des coûts immobiliers

                         2022                                                                                         2043

       Coûts                                                                                                                  Vente des
                                     Emménagement des services dans bât. A, B C et I
   d’exploitation                                                                                                               biens
                                             Coûts d’exploitation futurs
      actuels*                                                                                                               domaniaux

             Fin travaux bât. A, B, C, D et I
                 Démolition bât. G puis
              construction bât. archives

*Basés sur le prévisionnel 2018 du budget et sur une répartition des coûts par bâtiment en fonction des surfaces occupées par les services

           Les coûts d’exploitation diminuent pour s’établir à 218 K€/an à partir de 2023. Cela est
           dû à la fin des baux locatifs donc des loyers et charges locatives ainsi qu’aux travaux
           énergétiques qui réduisent les coûts de fonctionnement de la cité administrative
           Investissements : 8 254 K€ de travaux entre 2020 et 2022 et 232 K€/ an pour l’entretien
           GER (30 €/m²SUB)
           La valeur des biens in fine est estimée à 8 160 K€ (1150 €/m²SUB) à laquelle on applique
           une décote(1) de 7 410 K€ (960 €/m²SUB).

        (1) : préconisation de la Direction de l’Immobilier de l’Etat (DIE)

                               Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
   4.3 – Scenario 2

   SCENARIO 2 (variante stratégie énergétique)

► Analyse financière des coûts immobiliers

                         2022                                                                                        2043

       Coûts                                                                                                                 Vente des
                                    Emménagement des services dans bât. A, B C et I
   d’exploitation                                                                                                              biens
                                            Coûts d’exploitation futurs
      actuels*                                                                                                              domaniaux

             Fin travaux bât. A, B, C, D et I
                 Démolition bât. G puis
              construction bât. archives

*Basés sur le prévisionnel 2018 du budget et sur une répartition des coûts par bâtiment en fonction des surfaces occupées par les services

           Les coûts de fonctionnement sont quasiment identiques au scénario 1 sans la
           variante énergétique. Le gain énergétique supplémentaire étant compenser par
           l’augmentation de la consommation liée à l’amélioration du confort
           Investissements : le coût travaux passe de 8 254 K€ à 9 510 K€ TTC avec la variante
           sur la stratégie énergétique

                              Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4.3 –SCENARIO 3 – RECONSTRUCTION DES
                             BÂTIMENTS I /A ET OCCUPATION /
                  REHABILITATION DES BÂTIMENTS EXISTANTS

49   26/10/2018       Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
     4.5 – Scenario 3

     SCENARIO 3

Principe de densification
     Démolition des bâtiments vacants : A et I
     Maintien des occupations actuelles pour le
     bâtiment B et densification : création de 16
     Flex bureau et du défenseur des droits
     Densification du bâtiment C : implantation
     de la trésorerie municipale
     Densification du bâtiment D : implantation
     de salles de réunions mutualisées à
     l’échelle du site
     Construction d’un bâtiment pour la
     DIRECCTE / ARS / ONAC – rapatriés /
     DSS / Archives

Estimation financière :
    Cout travaux SC 3 : 6,8 M HT

50      26/10/2018             Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
     4.2 – Scenario 3

     SCENARIO 3

                                Zoom sur les implantations fonctionnelle des bâtiments C/ D

       Bâtiment C
                                                                                     Bâtiment D

51      26/10/2018             Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
      4.5 – Scenario 3

      Scénario 3 ii
        Réhabilitations – Niveau énergétique ii
                                                     Existant         4ii
                                                                Réhabilitation                    Travaux de confort générant des consommations
     Réhabilitations énergétiques & confort          BCD         niveau pfmt                      supplémentaires (refroidissement et ventilation
                                                                  bât B C D                       double flux) mais limitées par la récupération de
     Isolation toiture                                              B+C                           chaleur sur la double flux et la mise en place de
     Remplacement menuiseries + occ. Ext                           B+C+D                          refroidissement passif (casquette, surventilation
     Isolation des murs par l'extérieur                            B+C+D                          nocturne)
     Casquette façade sud                                           A+I                           Forte réduction des consommations d’énergie
     Rénovation chaufferie et raccordement ancien
                                                                                                  finale/m² avec un gain énergétique de 76%
     logement de fonction à la chaufferie centrale
     Chauffage et reffroidissement VRV                             B+C+D                          Gain sur les émission de gaz à effet de serre très
     Robinets thermostatique radiateurs                                                           important du fait des réductions des consommations
     ECS sanitaires                                                  A+I                          et du passage à l’électricité pour la production de
     VMC simple flux sanitaires                                                                   chauffage
     VMC double flux avec récupération de chaleur                  B+C+D                            Charges énergétiques : gain de 33 % atténué du fait
     Eclairage                                                     B+C+D
                                                                                                  :
     Panneaux solaires                                               B
                                                                                                          de surfaces supplémentaires à chauffer
                                                                Label E3C1 1                              (Construction)
     Constructions
                                                                1088 m² SUN
                                                                                                          Du coût de l’électricité plus important que le
     Démolitions                                                 Bât G,A et I
                                                                                                          coût du gaz (chaufferie passée à l’électricité)
     Charges énergétiques (€HT)                      46199         31016
                                                                                                          De travaux d’amélioration du confort
     Gains charges énergétiques                                     33%
     kWhef/m²                                         137            33
                                                                                                          consommateurs d’énergie
     Gain kWhef/m²                                                  76%
     kWhep/m²                                         181            84
     Gain kWhep/m²                                                  54%
     kgCO2/m²                                          40             2
     Gain kgCO2/m²                                                  95%

52        26/10/2018                  Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
4 – Pistes de scenarios
      4.5 – Scenario 3

      SCENARIO 3

      ► Synthèse occupation

                                                                                            Poste de                                                                   Ratio SUB
                                                                                 Poste de                      Ratio SUN / poste    Ratio SUN / poste de   Ratio SUN              Ratio SUB
                                   Bâtiment                SUN*        SUB**                 travail    ETPT                                                           / poste de                     Remarques
                                                                                  travail                      de travail entités     travail potentiel     / ETPT                 / ETPT
                                                                                            potentiel                                                                     travail

            Bâtiment A (démolition - 1727 m² SUB)           0 m²        0 m²        0          0         0             0                     0                 0           0         0

            Bâtiment B                                    2 556 m²    3 761 m²     191         13       141          13,4                   12,5             18,1        19,7       26,7          + 13 postes potentiels

            DDFIP                                          2 556 m²                190                  140
            Défenseur des droits                              20 m²                 1                    1
            Bâtiment C                                     748 m²     1 026 m²      40         0         39          18,7                   18,7             19,2        25,7       26,3
            SDRT                                             213 m²                 13                   13          16,4                                    16,4
            Gestion cité (hors loge)**                        35 m²                  3                    3          11,7                                    11,7
            Trésorerie                                       312 m²                 24                   23          13,0                                    13,6
            Réunion mutualisée                                39 m²                 0                    0
            vacants (combles)                                148 m²                 0                    0                                                                                    148 m² de combles non occupés

            Bâtiment G (démolition - 450 m²)                0 m²        0 m²        0                    0             -                                       -           -          -

            Bâtiment D                                     96 m²       207 m²       0                    0             -                                       -           -          -
            Espace social de restauration
            Réunions mutualisées                              96 m²                                                                          -
            Bâtiment I (démolition - 667 m² SUB))           0 m²        0 m²        0                    0             0                     0                 0           0         0

            Construction neuve (env. 2344 m² SP)          1 300 m²    2 000 m²     112                  106          11,6                   11,6             12,3         18         19
            Archives (compactus)                                       250 m²        -                    -            -                                      -            -          -
            ONAC                                             238 m²    60 m²        27                   23           8,8                                    10,3
            Delegation service sociale                        44 m²                 3                    3           15,6                                    15,6

            ARS                                              338 m²    75 m²        30                   29          11,3                    -               11,7

            Nouvelle entité 16 PTD                           192 m²                 16                   16          12,0

            DIRECCTE                                         488 m²                 36                   35          13,6                    -               13,9

                                         Total            4 700 m²    6 994 m²     343         13       286    14 m² SUN/ PT         13,2 m² SUN/ PT         16,4        20,4       24,5                  25,0

Analyse occupationnelle
     SUN / SUB : 67 %
      Le ratio SUN / SUB est égal à l’objectif cible. Cette situation est obtenue grâce à la construction d’un nouveau bâtiment (2000 m² SUB).
     SUN / PDT : 13,2 m² SUN / PDT
      Le ratio SUN / PDT > 13,2 m² s’explique par les combles non occupés en R+3 du bâtiment C (espaces non exploitables – sécurité incendie et accès)
      et par l’occupation de bâtiment patrimoniaux (trame de bâtiment « consommatrice » de surface).

53        26/10/2018                                Mission de programmation pour travaux de rénovation de la cité administrative d'Agen
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