Présentation du bilan de la sécurité en 2016 dans le Puy-de-Dôme - Mardi 7 février 2017 Préfecture du Puy-de-Dôme
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Mardi 7 février 2017
Préfecture du Puy-de-Dôme
Présentation du bilan de la sécurité en 2016
dans le Puy-de-DômeLes statistiques de la délinquance : des chiffres sur l'activité des forces de l'ordre, retraçant la partie enregistrée de la délinquance. Depuis 2012, le ministère de l’intérieur a engagé une réforme ambitieuse dont l’objectif principal est clair : rendre compte, fidèlement, en toute transparence, de la délinquance enregistrée par les services de police et de gendarmerie, et permettre par là-même d’orienter de façon pertinente leur activité pour la rendre plus efficace. Cette réforme a pris pleinement effet en 2015. En 2014 le service statistique ministériel de la sécurité intérieure (SSMSI) a été créé et confié à des professionnels de cette science exigeante. Après une période d’interruption inhérente à la mise en service des nouveaux outils, le SSMSI a donc démarré, depuis le début 2016 la diffusion de données localisées, correspondant aux lieux de commission des faits de délinquance enregistrés pour les faits les plus fréquents et les mieux pris en compte.
Délinquance d'appropriation : recrudescence des cambriolages mais stabilisation
des vols de véhicules et baisse des vols avec violence
L'année 2016 est marquée par une augmentation des faits de cambriolages de logement et
de vols de véhicules :
Cambriolages de logement
Nombre de faits commis dans le département enregistrés par
les forces de sécurité
Evolution ‰ habitants ‰ habitants
2015 2016
2016/2015 Puy-de-Dôme national
2134 2884 35,15% 4,48 3,83
Vols de véhicules, automobiles ou deux-roues motorisés
Nombre de faits commis dans le département enregistrés par
les forces de sécurité
Evolution ‰ habitants ‰ habitants
2015 2016
2016/2015 Puy-de-Dôme national
1725 1844 6,90% 2,88 2,57
La hausse du nombre de cambriolages (et de tentatives de cambriolages) constatée en 2015
s'est poursuivie sur l'année 2016. Cette augmentation a été régulière et concerne tous les mois de
l'année avec une exception sur le mois de mai où la courbe est inversée (baisse de 2 faits). Le
phénomène touche particulièrement l'agglomération clermontoise et ses environs. Rapporté au
nombre d'habitants du département (chiffre de référence: 644 216 habitants) l'augmentation entre
2015 et 2016 est de 1,19 pour mille habitants. Le nombre de victimes de cambriolages dans le
Puy-de-Dôme en 2016 se situe à 4,48 pour mille habitants.
La mobilisation des forces de l'ordre a permis l'élucidation de nombreux faits en fin d'année 2016.
Ainsi, du 1er janvier au 30 novembre 2016, le taux d’élucidation pour les cambriolages commis
dans les zones de compétence police nationale est en progression de 16 % par rapport à la même
période en 2015. Des interpellations continuent d’être effectuées : à titre d’exemple récent:
- interpellation à Orcet de trois auteurs présumés d’un cambriolage à Ceyrat le 17 novembre 2016.
Il leur est imputé 9 cambriolages et une tentative.
- A Mazaye, le 19 novembre, interpellation d’un auteur présumé de 4 cambriolages suite à une
enquête menée avec mise sous surveillance d’un véhicule automobile. Les investigations ont
permis d’affirmer qu’il était en lien avec les personnes interpellées à Orcet.
- Le 7 décembre, interpellation de 2 auteurs de cambriolages par véhicules bélier. Ils
reconnaissent une quarantaine de faits délictueux dont 12 cambriolages au moyen de véhicules
bélier avec des préjudices importants voire très importants. 1 troisième auteur, activement
recherché se rendra aux forces de l’ordre le 15 décembre 2016. L’enquête se poursuit dans le but
de recenser d’autres faits susceptibles de leur être imputés.
- le 12 décembre 2016, 2 ressortissants serbe et kosovar qui font l’objet d’un suivi en temps réel
sont interpellés. Dans le véhicule, il est découvert 200 bijoux environ, des armes de poing et du
matériel multi-média. Plusieurs dizaines de cambriolages sont imputées à cette équipe.La forte augmentation des les vols (et tentatives de vols) de véhicules constatée en 2015 se
stabilise en 2016. Si ce phénomène est en général davantage concentré dans les grandes villes,
il concerne tout particulièrement la partie nord et est du département où de nombreux véhicules
volés ont été retrouvés incendiés.
Un groupe de travail dédié a été mis en place à l'automne 2015. Ce groupe de travail, qui associe
les deux forces de police et gendarmerie, a poursuivi en 2016 son action pour endiguer le
phénomène tant par un renforcement de la présence sur le terrain (réservistes notamment en zone
GN) que par un travail d'investigation technique et scientifique. Ce travail est d'autant plus
complexe que les traces laissées sur les véhicules incendiés sont plus difficilement exploitables.
Les vols avec violence en baisse en 2016:
Vols avec armes
Nombre de faits commis dans le département enregistrés par
les forces de sécurité
Evolution ‰ habitants ‰ habitants
2015 2016
2016/2015 Puy-de-Dôme national
57 44 -22,81% 0,07 0,17
Vols violents sans armes
Nombre de faits commis dans le département enregistrés par
les forces de sécurité
Evolution ‰ habitants ‰ habitants
2015 2016
2016/2015 Puy-de-Dôme national
360 359 -0,28% 0,56 1,45
Ces chiffres sont en partie imputable à l'important déploiement des forces de l'ordre sur le terrain
suite aux attentats. Cette visibilité accrue, notamment dans les centre-villes, des forces de l'ordre
et des patrouilles militaires dans le centre de Clermont-Ferrand a eu un effet dissuasif sur la
commission des actes crapuleux.
Au delà des chiffres, ce bilan appelle une nouvelle fois à la mobilisation citoyenne, qui conjugée au
travail des forces de l'ordre, est des éléments prépondérants de la lutte contre les délits
d'appropriation de toute nature. Au-delà du développement des dispositifs de vidéo-protection (1)
qui sont très efficaces, l’opération « tranquillité vacances », menée en partenariat par les forces de
sécurité intérieure et les polices municipales est de plus en plus souvent mise en action. Le
développement du dispositif de « participation citoyenne » (2) donne de très bons résultats en
incitant la population, mieux sensibilisée à la solidarité de voisinage, à adopter des actes
élémentaires de prévention (surveillance mutuelle des habitations en l’absence de leurs
occupants, ramassage du courrier, signalement aux forces de l’ordre des faits d’incivilités, des
démarcheurs etc.). À titre d’exemple, les personnes interpellées le 12 décembre ont été surprisesaprès la commission d’un méfait, par des sapeurs-pompiers en tournée de vente de calendriers. Le réflexe de ces derniers qui ont relevé le numéro d’immatriculation du véhicule utilisé et l’information fournie aux gendarmes a permis d’identifier et d’interpeller les auteurs. (1) Communes équipées : Puy-Guillaume – Thiers – Chamalières – Cournon d’Auvergne – Joze – Gerzat – Beaumont – Clermont-Fd – St Eloy les Mines – Brassac les Mines – Riom – Lempdes – projets à venir : Issoire – St Amand Tallende – Royat. (2) Communes concernées : Pont-du-Château – Lempdes – Pérignat-les-Sarliève - Nohanent – Chateaugay – Chamalières – A venir : Billom – Cébazat – Ceyrat – Orcet.
Atteintes volontaires à l'intégrité physique : un chiffre en baisse en 2016
Les violences physiques crapuleuses sont en baisse de -3,36%.
Les violences physiques non crapuleuses baissent de -1,74%.
Au sein de ces violences non crapuleuses, l'indicateur coups et blessures volontaires reste un
sujet de préoccupation sérieux.
Violences crapuleuses
Nombre de faits commis dans le département et enregistrés par
les forces de sécurité
Evolution ‰ habitants ‰ habitants
2015 2016
2016/2015 Puy-de-Dôme national
417 403 -3,36% 0,63 1,63
Violences non crapuleuses
Nombre de faits commis dans le département enregistrés par
les forces de sécurité
Evolution ‰ habitants ‰ habitants
2015 2016
2016/2015 Puy-de-Dôme national
1958 1924 -1,74% 3 4,71
dont coups et blessures volontaires
Nombre de faits commis dans le département enregistrés
par les forces de sécurité
Evolution ‰ habitants ‰ habitants
2015 2016
2016/2015 Puy-de-Dôme national
1562 1494 -4,35% 2,33 3,48
Le nombre de faits en 2016 se situe néanmoins en dessous du chiffre de 2014 (1514 faits), année
de référence en terme de baisse des faits enregistrés. Le Puy-de-Dôme reste en deçà de la
moyenne nationale avec 2,33 victimes pour 1000 habitants (3,48 pour 1000 au niveau national).
Cet indicateur comptabilise uniquement les atteintes physiques ayant une certaine gravité
(interruption temporaire de travail ITT supérieure à 8 jours) et / ou la qualité de la victime (conjoint,
personne vulnérable...). De ce fait, les chiffres enregistrés par les forces de sécurité ne reflètent
pas la totalité des délits ou des crimes. De plus, les enquêtes de victimation révèlent qu’une
grande partie des victimes ne sont pas connues de la police ou à la gendarmerie. En effet, il est
admis au niveau national que 40% des coups et blessures volontaires sont des violences intra-
familiales touchant des populations particulièrement vulnérables pour lesquelles les victimes ne
déposent pas toujours plainte. Le travail des forces de l'ordre est aussi d'oeuvrer à réduire la
difficulté de dénonciation des atteintes et de faciliter l'enregistrement des faits de délinquanceCe type de violences appelle un traitement différent de celui des violences sur la voie publique. L'action de l'Etat s'effectue à deux niveaux : la prévention des violences et la prise en charge des victimes. Des dispositifs d'aide spécifique pour les victimes existent : l'intervenante sociale en police et en gendarmerie, qualifiée pour la prise en charge des victimes ou encore le téléphone grave danger (3 téléphones de ce type ont été mis en place dans le Puy-de-Dôme).
Focus sur la Zone de Sécurité Prioritaire (ZSP) et sur les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPPV) : une baisse constante des faits de délinquance, un sentiment d'insécurité toujours prégnant Depuis 2012, l'action partenariale des différents services de l'Etat, de la Mairie de Clermont- Ferrand et des acteurs locaux (associations, bailleurs...) se traduit par une baisse constante des faits de délinquance : -11,36% pour la délinquance d'appropriation (de 55 en 2015 à 35 faits) -35,5% pour les violences (de 97 à 63 faits) incendies: - 22,2% pour les véhicules incendiés ( baisse de 135 à 105 faits) - 23,7% pour les incendies volontaires (poubelles... baisse de 93 à 71 faits) Malgré ces chiffres encourageants, un sentiment d'insécurité perdure notamment dans le quartier Saint Jacques où les commerçants souffrent particulièrement de l'appropriation de l'espace par des jeunes oisifs. De plus, le travail réalisé en ZSP s'accompagne également d'un déplacement des points de fixation de la petite délinquance et du trafic de stupéfiants notamment dans le quartier de la gare à Clermont-Ferrand. L'équilibre des quartiers reste donc fragile et nécessite a minima la mobilisation constante des différents partenaires pour maintenir ces résultats sur le long terme.
Sécurité routière: un bilan préoccupant malgré la légère baisse de la mortalité
Le nombre d'accidents survenus dans le Puy-de-Dôme en 2016 est quasi-identique à celui de
2015 et, bien que le nombre de tués soit plus faible qu'en 2015, il est le plus élevé de la période
2011-2014.
Le nombre de blessés hospitalisés est aussi en augmentation notable de +16 % par rapport
l'année dernière.
Il est à noter, comme l'année dernière, une forte proportion de seniors parmi les victimes puisqu'ils
représentent 40 % des tués. Les 18-24 ans représentent 20 % des tués. 40 % des tués étaient des
usagers vulnérables. Parmi eux, 6 piétons, 2 cyclistes et 8 deux-roues motorisés.
L'alcool est impliqué dans 1/3 des accidents mortels, de même que la vitesse. La somnolence ou
les malaises sont rencontrés dans 1 accident sur 5. Parmi les tués VL, 1 sur 4 ne portait pas la
ceinture. Le non-port étant dans la majorité des cas associé à la présence d'alcool.
Année 2016
Accidents Tués Blessés Dont BH
Chiffres du
département 342 43 435 258
du Puy-de-Dôme
343 41 473 298
+1 -2 +38 +40
= -5 % +9 % +16 %
Pour mémoire,
chiffres nationaux +1.1 % +0.2 % +2.0 % +2.3 %
Globalement, les comportements des conducteurs se relâchent : accidents lors de dépassements,
alcool, vitesse ou non-port de la ceinture sont encore fréquemment constatés et source
d'accidents mortels ou facteurs aggravants, ce qui explique la hausse du nombre de blessés
hospitalisés.
Les distracteurs (téléphone portable...) sont également de plus en plus présents dans les facteurs
d’accident. Ils sont principalement source d'un certain type d’accident par choc arrière sur
autoroute ainsi que la mortalité des piétons (6 en 2016) en agglomération.L’année 2017 a commencé d’une façon dramatique: déjà 6 tués alors que janvier 2016 n'avait
compté qu'une seule victime.
Les contrôles des forces de l'ordre resteront présents dans le département en 2017.
Les actions de sensibilisation organisées au premier semestre par la direction de protection des
populations, avec les intervenants départementaux de sécurité routière (IDSR) seront orientées
vers :
• la prévention de la consommation d'alcool au volant avec la présence d'un stand au salon
"vinidôme" qui s'est déroulé du 3 au 6 février derniers.
• la sensibilisation des seniors avec 7 séances "révision du code et de la conduite" entre le 7
mars et le 20 avril dans 7 villes du département (Cournon, la Bourboule, Ambert, Issoire,
Besse, Aigueperse et Randan)
• les jeunes par le biais de 9 interventions dans les collèges du département.Vous pouvez aussi lire
