PROGRAMME 2019 MONTRÉAL INTERCULTUREL - GUIDE D'ACCOMPAGNEMENT DE LA DEMANDE DE SOUTIEN FINANCIER - Ville de Montréal
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GUIDE D’ACCOMPAGNEMENT DE LA DEMANDE DE SOUTIEN FINANCIER PROGRAMME 2019 MONTRÉAL INTERCULTUREL Ville de Montréal Service de la diversité et de l’inclusion sociale Novembre 2018
Programme Montréal Interculturel Page 2
Une publication du Service de la Diversité et de l’Inclusion sociale La Ville de Montréal tient à remercier toutes les personnes qui ont contribué de près ou de loin à la production de ce document. Novembre 2018
GUIDE D’ACCOMPAGNEMENT DE LA DEMANDE DE SOUTIEN FINANCIER PROGRAMME MONTRÉAL INTERCULTUREL Table des matières INTRODUCTION .............................................................................................................. 5 VISÉE DU PROGRAMME ................................................................................................ 5 CONCEPTS CLÉS ET LEXIQUE ..................................................................................... 6 Interculturel et Interculturalisme..................................................................................... 6 Pédagogie ........................................................................................................................ 6 Qu'est-ce qu'une méthode d’intervention? .................................................................. 6 Développement des compétences interculturelles des Montréalais ............................ 7 Quelques exemples d’activités qui pourraient inspirer le développement de votre projet ........................................................................................................................... 7 OBJECTIFS DU PROGRAMME, CATEGORIES DE PROJETS ET RÉSULTATS ATTENDUS ....................................................................................................................... 9 Objectifs et résultats attendus du programme ................................................................. 9 Catégories de projets/activités suggérées pour la mise en œuvre du PMI .................... 10 Remarques générales ................................................................................................ 10 1. SENSIBILISATION ............................................................................................. 10 2. INFORMATION................................................................................................... 11 3. FORMATION À LA COMMUNICATION INTERCULTURELLE .................. 11 4. FORMATION À LA MEDIATION/GESTION DE CONFLITS ........................ 12 5. EXERCICE DE LA PARTICIPATION CITOYENNE ....................................... 12 6. AUTRES TYPES DE PROJETS .......................................................................... 12 Annexes et autres outils .................................................................................................... 13 Lexique ......................................................................................................................... 13 Aide à la planification de projet .................................................................................... 13 Une grille d’autoévaluation du projet ........................................................................... 13 Un modèle de lettre d’invitation aux activités .............................................................. 14
INTRODUCTION Le présent guide est destiné aux organismes à but non lucratifs (OBNL) du milieu communautaire montréalais, désireux de déposer un projet dans le cadre du Programme Montréal Interculturel (PMI). Cet outil veut répondre aux préoccupations exprimées par certains organismes au cours des dernières années et faciliter la conception et la rédaction de projets déposés dans le cadre du PMI. L’objectif est de vous fournir un outil pratique pour la conception du projet que vous déposerez dans le cadre de ce programme. La visée du programme, des concepts clés, des exemples de projets, un outil d’aide à la planification et d’autres outils sont inclus ou joints à ce document afin de faciliter votre travail. Enfin, ce guide fournit également quelques références afin de vous inspirer dans la conception de vos projets et activités. Pour les critères d’admissibilité, d’évaluation des projets et les balises du programme, référez-vous au document « Programme Montréal Interculturel (PMI) 2019 – Présentation du programme et critères d’admissibilité ». VISÉE DU PROGRAMME Favoriser le sentiment d’appartenance à une collectivité diversifiée chez l’ensemble de la population montréalaise est le maître mot du programme Montréal Interculturel (PMI) 2019. En effet, la Ville de Montréal souhaite que les OBNL participants, contribuent à la mise en œuvre des objectifs ainsi qu’à l’atteinte des résultats attendus dans le cadre du PMI. Cette contribution pourra se concrétiser par la mise sur pied de différents types de projets. Des actions de sensibilisation, d’information, de formation ou de médiation, s’inscrivant dans une perspective de dialogue et répondant aux besoins particuliers de la communauté, pourront être entreprises. De telles actions, présentées sous forme de projets, pourront être conçues en s’inspirant notamment de la catégorie de projets présentée à la page 9. Programme Montréal Interculturel Page 5
CONCEPTS CLÉS ET LEXIQUE Interculturel et Interculturalisme Dans le cadre du Programme Montréal Interculturel (PMI), la priorité est donnée aux relations et aux rapprochements entre tous les citoyens et citoyennes montréalais identifiés ou non, s’identifiant ou non à un ou plusieurs groupes ethnoculturels. Il est important de garder à l’esprit que ces citoyens et citoyennes montréalais ont une grande variété de parcours individuels et que chacun d’entre eux peut être porteur de diverses cultures (notamment générationnelle, professionnelle, etc). Afin d’orienter ses actions, la Ville de Montréal a adopté le principe de l’interculturalisme : « Approche québécoise du vivre-ensemble en contexte de diversité ethnoculturelle qui commande la continuité et la vitalité du caractère distinct et francophone du Québec ainsi que la reconnaissance et la valorisation de la diversité ethnoculturelle. Il vise à favoriser l’établissement de relations interculturelles harmonieuses et à consolider un sentiment d’appartenance partagé par les Québécoises et Québécois de toutes origines, en misant sur la participation active à la société ainsi que sur le rapprochement et les échanges interculturels. L’interculturalisme mise sur une conception plurielle et dynamique de l’identité québécoise, sur une langue publique commune, sur le respect des droits et libertés de la personne et la lutte contre la discrimination, sur une éthique du dialogue et de la médiation ainsi que sur une conception de l’intégration basée sur un engagement partagé entre la société et les personnes immigrantes. »1 L’inclusion, la lutte contre la discrimination et le racisme, le développement du sentiment d’appartenance, dans la perspective d’une pleine participation de l’ensemble des Montréalais et Montréalaises à la vie de la cité, font partie intégrante des priorités du Programme Montréal Interculturel (PMI). Le lexique du Ministère de l’immigration de la Diversité et de l’Inclusion (MIDI), présenté en annexe, donne quelques définitions qui permettent de faciliter une compréhension commune de concepts liés à l’immigration, la participation et l’inclusion au Québec. Pédagogie Qu’est-ce qu’une méthode d’intervention? La méthode d’intervention est la manière de communiquer le contenu d’une activité pour s’assurer d’atteindre les objectifs. Ainsi, le choix de la méthode doit être cohérent avec les objectifs visés du projet. Voici quelques exemples de méthodes qui peuvent être utilisées. Ces exemples sont non-exhaustifs et sont fournis à titre indicatif seulement. Ils ne constituent pas en eux-mêmes un projet. La méthode d’intervention constitue le squelette de l’activité. Votre activité peut combiner plusieurs méthodes différentes afin d’obtenir les résultats attendus. 1 Source : Ministère de l’Immigration de la Diversité et de l’Inclusion (MIDI), Glossaire, Politique Québécoise en matière d’immigration, de participation et d’inclusion, 2015 Programme Montréal Interculturel Page 6
1. Un exposé magistral suivi d’une période de questions 2. Une présentation suivie d’exercices en sous-groupe et d’un partage des discussions en grand groupe 3. Un atelier de résolution de problème avec retour sur les apprentissages encadrés par une ressource spécialisée 4. Un atelier interactif avec exposé et étude de cas 5. Un débat encadré sur un thème en lien avec les objectifs du projet et du PMI 6. Une mise en situation suivie d’une table ronde 7. L’utilisation d’un médium culturel (expression théâtrale, œuvre visuelle collective, cinéma, etc) avec rétroaction 8. D’autres formules Développement des compétences interculturelles des Montréalais Quelle que soit la formule adoptée, les projets financés par le PMI doivent permettre aux participants de développer des compétences interculturelles. Les compétences interculturelles se déclinent en savoirs, savoirs faire et savoirs être. Un savoir est une connaissance : par exemple, connaitre ce qu’est un stéréotype ou un préjugé. Un savoir-faire est une habileté : par exemple, savoir gérer des conflits interculturels dans son milieu de travail. Un savoir-être est une attitude : par exemple, manifester de l’empathie dans une situation de discrimination. Sans vous y limiter, vous pouvez vous inspirer des compétences interculturelles telles que présentées dans le cadre conceptuel et opérationnel développé par l’UNESCO (voir lien ci-dessous). Il s’agit d’une simple suggestion, non d’une obligation. Les organismes ont aussi la possibilité d’élaborer leur propre cadre de référence et formuler des compétences en lien avec les activités qu’ils proposent http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002197/219768f.pdf Quelques exemples d’activités qui pourraient inspirer le développement de votre projet Les références suivantes sont destinées à vous inspirer au besoin, mais n’ont aucune visée contraignante. L’innovation et la conception de projets sur mesure, adaptés à votre réalité et aux besoins du milieu, sont fortement encouragées. Dans tous les cas, votre projet sera évalué selon les critères présentés dans le document « Présentation du programme et des critères d’admissibilité ». 1. Le lien ci-dessous vous dirige vers le site du Ministère de l’Éducation du Québec et propose des exemples d’activités pertinentes en milieu scolaire et destinées à divers publics (parents, élèves, communauté). Programme Montréal Interculturel Page 7
Activités interculturelles scolaires - MEES 2. Cet autre lien vous conduit vers le site Outils de paix qui propose une diversité d’interventions axées sur l’inclusion et le vivre ensemble. Outils de paix - Histoire de paix 3. Ce dernier lien vous conduit au site du Ministère de la Diversité, de l’Immigration et de l’Inclusion (MIDI), qui dresse une liste d’activités susceptibles d’être réalisées dans divers milieux : communautaire, scolaire, culturel, en entreprise et autres. Suggestions d'activités - MIDI Programme Montréal Interculturel Page 8
OBJECTIFS DU PROGRAMME, CATEGORIES DE PROJETS ET RÉSULTATS ATTENDUS Objectifs et résultats attendus du programme Le tableau synthèse suivant rappelle les objectifs du programme en plus des résultats anticipés pour celui-ci. Ce tableau vous donne une perspective générale de ce que la Ville souhaite encourager sur son territoire en relations interculturelles. Objectif général du PMI Favoriser le sentiment d'appartenance à la collectivité diversifiée de Montréal en encourageant les relations interculturelles au sein de la population montréalaise. Objectifs spécifiques du PMI 1- Sensibiliser la population de Montréal à la diversité ethnoculturelle en visant une meilleure compréhension des effets du racisme et de la discrimination. Résultats attendus : 1. Les Montréalais et les Montréalaises ont une meilleure compréhension des conséquences du racisme et de la discrimination. 2. Les Montréalais et les Montréalaises sont mieux outillés pour reconnaître les préjugés, les stéréotypes ainsi que les situations de discrimination ou de racisme. 2- Créer des conditions favorables au développement des relations interculturelles. Résultats attendus : 1. Les Montréalais et Montréalaises développent des compétences interculturelles (savoir, savoir-faire, savoir être). 2. Les Montréalais et les Montréalaises sont accompagnés dans l'analyse des situations dites interculturelles. 3- Créer des opportunités médiation et de dialogue interculturel à l'aide d'une démarche pédagogique. Résultats attendus : 1. Les Montréalais et les Montréalaises sont mieux outillés pour communiquer en situation de désaccord, de quiproquo, ou d'incompréhension liée à l'interculturel. 2. Les Montréalais et les Montréalaises ont des occasions pour s'exprimer de façon constructive et encadrée sur la diversité, les relations interculturelles et leurs enjeux. Programme Montréal Interculturel Page 9
Catégories de projets suggérées pour la mise en œuvre du PMI Remarques générales Cette catégorisation est proposée à titre indicatif. L’intention est de guider les OBNL dans le choix de projets susceptibles de les aider à atteindre les objectifs visés par le PMI. Il est par ailleurs possible qu’un projet se rapporte à plusieurs catégories. Le but est de proposer des pistes, d’orienter, d’inspirer et non d’imposer un type de projet. Les exemples de pratiques fournis pour accompagner ces catégories ne sont que des illustrations, ce qui ne signifie en aucun cas que les projets traitant de ces questions seront privilégiés ou considérés comme prioritaires. Chaque OBNL doit concevoir son projet en tenant compte de son public cible, des enjeux auxquels il fait face et de l’expertise de ses intervenants. Le recours à une expertise externe (consultant ou partenariat) lorsque les ressources professionnelles de l’organisme sont limitées est accepté. Les OBNL peuvent respecter les objectifs et atteindre les résultats à travers des pratiques ne figurant pas dans ces catégories, dans tous les cas, leur choix doit être justifié dans le formulaire de dépôt de projet. La créativité et les projets novateurs, qui tentent de répondre à de nouveaux besoins ou à des enjeux spécifiques, sont bienvenus et encouragés. Il en va de même pour les projets plus traditionnels, qui ont fait leurs preuves et qui répondent aux besoins du milieu. Certaines activités telles que les cafés-rencontres et les soupers communautaires ne constituent pas des projets interculturels à part entière à moins qu’ils ne servent de cadre à des activités dont le contenu, les objectifs, le public cible et les modalités d’évaluation sont clairement identifiés et en lien avec les objectifs spécifiques du PMI. 1. SENSIBILISATION Cette catégorie de projets regroupe des actions visant à sensibiliser la population locale (ou un segment de cette population) à des réalités ou à des phénomènes en lien avec la diversité ethnoculturelle (dans le quartier, l’école, les résidences pour personnes âgées, les centres de loisirs, les maisons de jeunes ou autre public cible). Ces actions peuvent être de nature préventive ou curative. - Préventive : le phénomène risque de se produire, on a déjà des indices dans ce sens - Curative : le phénomène est déjà présent et on veut sensibiliser un public cible (ou tous les citoyens du quartier) Ex : Sensibilisation au racisme, préjugés, stéréotypes, isolement, etc. Programme Montréal Interculturel Page 10
Intention pédagogique : Ces actions sont axées principalement sur l’acquisition de savoirs être : on veut ouvrir les esprits, créer des conditions propices au dialogue. Mais, elles n’excluent toutefois pas l’acquisition de savoirs et de savoirs faire. 2. INFORMATION Cette catégorie de projets regroupe des actions visant à informer toute la communauté (ou un public cible) sur des sujets, des phénomènes ou des réalités. Ces actions peuvent être de nature préventive ou curative. - Préventive : on veut donner au public cible des informations factuelles pour mieux comprendre son milieu (ex : connaitre le profil des réfugiés accueillis récemment dans le secteur ou encore connaitre les ressources du milieu, leur mission et les services offerts). - Curative : on veut combler un manque d’information ou corriger de fausses perceptions qui risquent de dégénérer en conflit si elles ne sont pas clarifiées (ex : expliquer certains règlements ou certaines décisions perçues comme arbitraires, discriminatoires ou inéquitables). Intention pédagogique Ces actions sont axées principalement sur l’acquisition de savoirs : on veut transmettre des informations, apporter un éclairage, renseigner. Mais elles n’excluent pas toutefois l’acquisition de savoirs être et de savoirs faire 3. FORMATION À LA COMMUNICATION INTERCULTURELLE Cette catégorie de projets regroupe des actions visant à former un public cible (des citoyens, des intervenants, des bénéficiaires de services ou autres) en lui donnant les moyens de pratiquer le rapprochement interculturel. Ces actions peuvent être de nature préventive ou curative. - Préventive : on veut donner au public cible des outils concrets pour comprendre ce qu’est la communication interculturelle (ex : les différences de perceptions, les biais de la communication, le choc culturel, etc). - Curative : on veut donner au public cible des outils concrets pour gérer des problèmes de communication interculturelle déjà présents dans le milieu (ex : entre parents et enseignants, entre groupes d’élèves, entre citoyens du quartier). Intention pédagogique Ces actions sont axées principalement sur l’acquisition de savoirs faire : on veut développer des habiletés de base en communication interculturelle. Mais, elles n’excluent pas toutefois l’acquisition de savoirs et de savoirs être. Programme Montréal Interculturel Page 11
4. FORMATION À LA MEDIATION/GESTION DE CONFLITS Cette catégorie de projets regroupe les actions visant à former un public cible (des citoyens, des intervenants, des bénéficiaires de services ou autres) à la médiation/gestion des conflits potentiellement liés à la diversité ethnoculturelle. Ex : des problèmes de voisinage, des conflits entre parents et intervenants scolaires, des tensions entre groupes de jeunes, des problèmes d’incivilité, d’exclusion, de profilage, etc. Intention pédagogique Ces actions supposent une articulation de savoirs, savoirs faire et savoirs être: on veut développer des compétences en médiation interculturelle. 5. EXERCICE DE LA PARTICIPATION CITOYENNE Cette catégorie de projets ne vise pas à gérer des conflits, mais à créer un espace citoyen, où des personnes de toutes origines peuvent dialoguer, apprendre, délibérer et co-construire des réponses collectives à des défis communs dans leur milieu. Intention pédagogique Ces actions visent à encourager la mixité et le rapprochement interculturel autour d’enjeux communs : faire ensemble, en partant d’un besoin clairement identifié et en poursuivant des objectifs précis. Ex : créer, organiser et faire vivre une communauté d’échange de biens et services au sein de la communauté, ou encore un projet de solidarité intergénérationnelle et interculturelle (mentorat. soutien aux devoirs, jumelage ou autre). 6. AUTRES TYPES DE PROJETS/ACTIVITÉS Cette catégorie regroupe des projets qui ne s’inscrivent pas dans les catégories de projets proposées, mais qui rejoignent les objectifs du PMI. Pour tous les types de projets, il y a lieu de préciser le lien du projet avec les objectifs du PMI et en quoi la nature des activités permet de les atteindre. 1- Sensibiliser la population de Montréal à la diversité ethnoculturelle en visant une meilleure compréhension des effets du racisme et de la discrimination. 2- Créer des conditions favorables au développement des relations interculturelles. 3- Créer des opportunités de médiation et de dialogue interculturel à l'aide d'une démarche pédagogique. Programme Montréal Interculturel Page 12
Annexes et autres outils Lexique Nous proposons, joint en annexe, un lexique destiné à assurer une compréhension commune de concepts clés. Ce lexique a deux fins : - aider les organismes dans la formulation des objectifs et le choix des thèmes abordés dans les différentes activités du projet. - proposer des définitions susceptibles d’être utilisées dans les activités offertes au public cible (par exemple, qu’est-ce que le racisme? Les préjugés? La discrimination? Etc) Lexique - PMI.docx Aide à la planification de projet Le tableau synthèse joint à ce guide vise à vous faciliter le travail au moment de remplir la demande de subvention, mais également au moment de concevoir et de planifier votre projet. L’objectif est de vous guider dans l’exercice qui consiste à faire le lien et à assurer une certaine cohérence entre les objectifs du PMI, ceux de votre projet (et les activités qui s’y rattachent), la catégorie de projet, les ressources requises et les résultats attendus. Outil de planification de projet.jpg Une grille d’autoévaluation du projet La reddition de compte est essentielle aux administrateurs d’un programme de soutien financier, car c’est elle qui permet d’évaluer l’atteinte des objectifs. Cependant, le point de vue des organismes sur leur propre projet doit être mis en valeur. Afin de compléter le contenu du rapport final de projet, nous vous proposons un questionnaire d’auto- évaluation non-nominatif qui nous permettra de saisir les éléments facilitateurs et les difficultés rencontrées. Ceci nous permettra, entre autres, d’ajuster le guide d’accompagnement et le programme en fonction de vos recommandations. Vous trouverez le questionnaire à remplir sur le lien Survey Monkey ci-dessous. Celui-ci sera envoyé aux organismes retenus à l’automne 2019, en même temps que le formulaire de rapport final. https://fr.surveymonkey.com/r/N7QXCYN Programme Montréal Interculturel Page 13
Un modèle de lettre d’invitation aux activités Date XXX Chers partenaires (ou chers membres ou chers citoyens-citoyennes ou autre selon le public visé) Il nous fait plaisir de vous inviter à l’activité intitulée (Titre de l’activité) qui aura lieu Le (date) ….à…(heures)….au (adresse) Cette activité se tient dans le cadre du projet (titre du projet) qui vise à (préciser le ou les objectifs visés parmi les 3 objectifs du PMI). À travers cette activité, notre organisme souhaite développer chez les participants, (ou les renforcer selon le cas), les compétences interculturelles suivantes (préciser les compétences visées) Ex : - la capacité à comprendre le racisme et ses manifestations et la capacité à les prévenir dans son milieu - la capacité à communiquer efficacement avec l’école de son enfant (ex : nouvel arrivant) Cette activité est la première d’une série de (nombre d’activités prévues le cas échéant; s’il n’y a qu’une seule activité, cette phrase n’est pas requise). Soucieux de contribuer au développement de relations interculturelles harmonieuses dans son milieu, notre organisme vous propose (préciser la nature de l’évènement) Ex : - une conférence (nom du, de la ou des conférenciers sur (thème) suivie d’un échange avec le public - un atelier de formation sur (préciser le ou les thèmes abordés), animé par (nom) - une activité de réseautage entre des employeurs potentiels et des citoyens d’immigration récente - une rencontre d’information sur un projet de jumelage interculturel dans le quartier (recrutement de volontaires, présentation des objectifs, des modalités de fonctionnement et des conditions de participation) - une activité de remue-méninge pour trouver ensemble des solutions au problème de (préciser) qui préoccupe les citoyens du quartier, etc. Nous vous invitons à confirmer votre présence au plus tard le…..auprès de ….. Au plaisir de vous accueillir! Signature Nom et coordonnées de l’organisme Programme Montréal Interculturel Page 14
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