PROGRAMME 2020 MONTRÉAL INTERCULTUREL - GUIDE D'ACCOMPAGNEMENT DE LA DEMANDE DE SOUTIEN FINANCIER
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GUIDE D’ACCOMPAGNEMENT
DE LA DEMANDE
DE SOUTIEN FINANCIER
PROGRAMME 2020
MONTRÉAL INTERCULTUREL
Ville de Montréal
Service de la diversité et de l’inclusion sociale
Novembre 2019Une publication du Service de la Diversité et de l’Inclusion sociale La Ville de Montréal tient à remercier toutes les personnes qui ont contribué de près ou de loin à la production de ce document. Novembre 2019 - Mise à jour
GUIDE D’ACCOMPAGNEMENT DE LA DEMANDE DE SOUTIEN FINANCIER
PROGRAMME MONTRÉAL INTERCULTUREL
Table des matières
INTRODUCTION........................................................................................................... 4
VISÉE DU PROGRAMME............................................................................................. 4
CONCEPTS CLÉS ET LEXIQUE .................................................................................. 5
Interculturel et Interculturalisme .................................................................................. 5
Pédagogie .................................................................................................................... 5
Qu’est-ce qu’une méthode d’intervention? ............................................................... 5
Développement des compétences interculturelles des Montréalais ........................... 6
Quelques exemples qui pourraient inspirer le développement de votre projet ........... 7
OBJECTIFS, RÉSULTATS ATTENDUS ET CATÉGORIES D’ACTIVITÉS DU
PROGRAMME ............................................................................................................... 8
Objectifs et résultats attendus ...................................................................................... 8
Catégories d’activités suggérées pour la mise en œuvre du PMI................................... 9
Remarques générales ............................................................................................... 9
1. SENSIBILISATION ............................................................................................ 9
2. INFORMATION ............................................................................................... 10
3. FORMATION À LA COMMUNICATION INTERCULTURELLE .................. 10
4. FORMATION À LA MÉDIATION / GESTION DE CONFLITS ...................... 11
5. CO-CONSTRUCTION CITOYENNE ............................................................... 11
6. AUTRES TYPES D’ACTIVITÉS...................................................................... 11
ANNEXES ET AUTRES OUTILS................................................................................ 12
Guide d’utilisation du GSS – PMI 2020 ..................................................................... 12
Lexique ..................................................................................................................... 12
Outil de planification de projet .................................................................................. 12
Un modèle de lettre d’invitation aux activités ............................................................ 13INTRODUCTION Le présent guide est destiné aux organismes à but non lucratifs (OBNL) du milieu communautaire montréalais, désireux de déposer un projet dans le cadre du Programme Montréal Interculturel (PMI). Cet outil veut répondre aux préoccupations exprimées par certains organismes au cours des dernières années et faciliter la conception et la rédaction de projets déposés dans le cadre du PMI. L’objectif est de vous fournir un outil pratique pour la conception du projet que vous déposerez dans le cadre de ce programme. La visée du programme, des concepts clés, des exemples de projets, le guide d’utilisation du GSS du PMI 2020, un outil d’aide à la planification et d’autres outils sont inclus ou joints à ce document afin de faciliter votre travail. Enfin, ce guide fournit également quelques références afin de vous inspirer dans la conception de vos projets et activités. Pour les critères d’admissibilité, d’évaluation des projets et les balises du programme, référez-vous au document « Programme Montréal Interculturel (PMI) 2020 – Présentation du programme et critères d’admissibilité ». VISÉE DU PROGRAMME Favoriser le sentiment d’appartenance à une collectivité diversifiée chez l’ensemble de la population montréalaise est le maître mot du Programme Montréal Interculturel (PMI) 2020. En effet, la Ville de Montréal souhaite que les OBNL participants, contribuent à la mise en œuvre des objectifs ainsi qu’à l’atteinte des résultats attendus dans le cadre du PMI. Cette contribution pourra se concrétiser par la mise sur pied de différents types de projets. Des actions de sensibilisation, d’information, de formation ou de médiation, s’inscrivant dans une perspective de dialogue et répondant aux besoins particuliers de la communauté, pourront être entreprises. De telles activités pourront être conçues en s’inspirant notamment des catégories d’activités présentées à la page 9. Programme Montréal Interculturel Page 4
CONCEPTS CLÉS ET LEXIQUE
Interculturel et Interculturalisme
Dans le cadre du Programme Montréal Interculturel (PMI), la priorité est donnée aux
relations et aux rapprochements entre tous les citoyens et citoyennes montréalais
identifiés ou non, s’identifiant ou non à un ou plusieurs groupes ethnoculturels. Il est
important de garder à l’esprit que ces citoyens et citoyennes montréalais ont une grande
variété de parcours individuels et que chacun d’entre eux peut être porteur de diverses
cultures (notamment générationnelle, professionnelle, etc).
Afin d’orienter ses actions, la Ville de Montréal a adopté le principe de
l’interculturalisme :
« Approche québécoise du vivre-ensemble en contexte de diversité ethnoculturelle qui
commande la continuité et la vitalité du caractère distinct et francophone du Québec
ainsi que la reconnaissance et la valorisation de la diversité ethnoculturelle. Il vise à
favoriser l’établissement de relations interculturelles harmonieuses et à consolider un
sentiment d’appartenance partagé par les Québécoises et Québécois de toutes origines,
en misant sur la participation active à la société ainsi que sur le rapprochement et les
échanges interculturels. L’interculturalisme mise sur une conception plurielle et
dynamique de l’identité québécoise, sur une langue publique commune, sur le respect
des droits et libertés de la personne et la lutte contre la discrimination, sur une éthique
du dialogue et de la médiation ainsi que sur une conception de l’intégration basée sur un
engagement partagé entre la société et les personnes immigrantes. »1
L’inclusion, la lutte contre la discrimination et le racisme, le développement du sentiment
d’appartenance, dans la perspective d’une pleine participation de l’ensemble des
Montréalais et Montréalaises à la vie de la cité, font partie intégrante des priorités du
Programme Montréal Interculturel (PMI).
Le lexique du Ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (MIFI),
présenté en annexe, donne quelques définitions qui permettent de faciliter une
compréhension commune de concepts liés à l’immigration, la participation et l’inclusion
au Québec.
Pédagogie
Qu’est-ce qu’une méthode d’intervention?
La méthode d’intervention est la manière choisie pour réaliser une activité afin de
s’assurer d’atteindre les objectifs. Ainsi, le choix de la méthode doit être cohérent
avec les objectifs visés du projet.
Voici quelques exemples de méthodes qui peuvent être utilisées. Ces exemples sont
non-exhaustifs et sont fournis à titre indicatif seulement. Ils ne constituent pas en
eux-mêmes un projet. Votre activité peut combiner plusieurs méthodes différentes
afin d’obtenir les résultats attendus.
1
Source : Ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (MIFI), Glossaire, Politique
Québécoise en matière d’immigration, de participation et d’inclusion, 2015
Programme Montréal Interculturel Page 51. Un exposé magistral suivi d’une période de questions 2. Une présentation suivie d’exercices en sous-groupe et d’un partage des discussions en grand groupe 3. Un atelier de résolution de problème avec retour sur les apprentissages encadrés par une ressource spécialisée 4. Un atelier interactif avec exposé et étude de cas 5. Un débat encadré sur un thème en lien avec les objectifs du projet et du PMI 6. Une mise en situation suivie d’une table ronde 7. L’utilisation d’un médium culturel (expression théâtrale, œuvre visuelle collective, cinéma, etc) avec rétroaction 8. D’autres formules Votre méthode d’intervention peut également comprendre l’explication du choix et du lien que vous effectuez entre les différentes activités que vous proposez dans le cadre de votre projet. Par exemple, vous pourriez décider d’organiser une activité de formation à la communication interculturelle de votre public cible afin qu’il puisse développer les savoir-faire nécessaires à la mise en œuvre d’une activité de co-construction citoyenne (voir les exemples d’activités présentées à la page 9 du guide). Développement des compétences interculturelles des Montréalais Quelle que soit la formule adoptée, les projets financés par le PMI doivent permettre aux participants de développer des compétences interculturelles. Les compétences interculturelles se déclinent en savoirs, savoir-faire et savoir-être. Un savoir est une connaissance : par exemple, connaître ce qu’est un stéréotype ou un préjugé. Un savoir-faire est une habileté : par exemple, savoir gérer des conflits interculturels dans son milieu de travail. Un savoir-être est une attitude : par exemple, manifester de l’empathie dans une situation de discrimination. Sans vous y limiter, vous pouvez vous inspirer des compétences interculturelles telles que présentées dans le Cadre conceptuel et opérationnel développé par l’UNESCO. Il s’agit d’une simple suggestion, non d’une obligation. Les organismes ont aussi la possibilité d’élaborer leur propre cadre de référence et peuvent formuler des compétences en lien avec les activités qu’ils proposent Programme Montréal Interculturel Page 6
Quelques exemples qui pourraient inspirer le développement de votre projet Les références suivantes sont destinées à vous inspirer au besoin, mais n’ont aucune visée contraignante. L’innovation et la conception de projets sur mesure, adaptés à votre réalité et aux besoins du milieu, sont fortement encouragées. Dans tous les cas, votre projet sera évalué selon les critères présentés dans le document « Présentation du programme et des critères d’admissibilité ». 1. Le lien ci-dessous vous dirige vers le site du Ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur du Québec et propose des exemples d’activités pertinentes en milieu scolaire et destinées à divers publics (parents, élèves, communauté). Activités interculturelles scolaires - MESS 2. Cet autre lien vous conduit vers le site Outils de paix qui propose une diversité d’interventions axées sur l’inclusion et le vivre ensemble. Outils de paix - Histoire de paix 3. Ce lien vous dirige vers le site du Ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (MIFI), qui dresse une liste d’activités susceptibles d’être réalisées dans divers milieux : communautaire, scolaire, culturel, en entreprise et autres. Suggestions d'activités - MIFI Programme Montréal Interculturel Page 7
OBJECTIFS DU PROGRAMME, CATEGORIES D’ACTIVITÉS ET RÉSULTATS ATTENDUS
OBJECTIFS, RÉSULTATS ATTENDUS ET CATÉGORIES
D’ACTIVITÉS DU PROGRAMME
Objectifs et résultats attendus
Le tableau synthèse suivant rappelle les objectifs du programme en plus des résultats
anticipés pour celui-ci. Ce tableau vous donne une perspective générale de ce que la
Ville souhaite encourager sur son territoire en relations interculturelles.
Objectif général du PMI
Favoriser le sentiment d'appartenance à la collectivité diversifiée de Montréal en
encourageant les relations interculturelles au sein de la population montréalaise.
Objectifs spécifiques du PMI
1- Sensibiliser la population de Montréal à la diversité ethnoculturelle en visant une
meilleure compréhension des effets du racisme et de la discrimination.
Résultats attendus :
1. Les Montréalais et les Montréalaises ont une meilleure compréhension des
conséquences du racisme et de la discrimination.
2. Les Montréalais et les Montréalaises sont mieux outillés pour reconnaître les préjugés,
les stéréotypes ainsi que les situations de discrimination ou de racisme.
2- Créer des conditions favorables au développement des relations interculturelles.
Résultats attendus :
1. Les Montréalais et Montréalaises développent des compétences interculturelles (savoir,
savoir-faire, savoir être).
2. Les Montréalais et les Montréalaises sont accompagnés dans l'analyse des situations
dites interculturelles.
3- Créer des opportunités médiation et de dialogue interculturel à l'aide d'une
démarche pédagogique.
Résultats attendus :
1. Les Montréalais et les Montréalaises sont mieux outillés pour communiquer en situation
de désaccord, de quiproquo, ou d'incompréhension liée à l'interculturel.
2. Les Montréalais et les Montréalaises ont des occasions pour s'exprimer de façon
constructive et encadrée sur la diversité, les relations interculturelles et leurs enjeux.
Programme Montréal Interculturel Page 8Catégories d’activités suggérées pour la mise en œuvre du PMI
Remarques générales
Ces activités sont proposées à titre indicatif.
L’intention est de guider les OBNL dans le choix d’activités susceptibles de les aider à
atteindre les objectifs visés par le PMI. Un projet peut donner lieu à plusieurs types
d’activités.
Le but est de proposer des pistes, d’orienter, d’inspirer et non d’imposer un type
d’activité.
Les exemples de pratiques fournis pour accompagner ces catégories ne sont que des
illustrations, ce qui ne signifie en aucun cas que les activités traitant de ces questions
seront privilégiées ou considérées comme prioritaires.
Chaque OBNL doit concevoir son projet en tenant compte de son public cible, des
enjeux auxquels il fait face et de l’expertise de ses intervenants. Le recours à une
expertise externe (consultant ou partenariat) lorsque les ressources professionnelles de
l’organisme sont limitées est encouragé.
Les OBNL peuvent respecter les objectifs et atteindre les résultats à travers des
pratiques ne figurant pas dans ces catégories. Dans tous les cas, leur choix doit être
justifié dans le formulaire de dépôt de projet.
La créativité et les projets novateurs, qui tentent de répondre à de nouveaux besoins ou
à des enjeux spécifiques, sont bienvenus et encouragés. Il en va de même pour les
projets plus traditionnels, qui ont fait leurs preuves et qui répondent aux besoins du
milieu.
Certaines activités telles que les cafés-rencontres et les soupers communautaires ne
constituent pas des projets interculturels à part entière à moins qu’ils ne servent de
cadre à des activités dont le contenu, les objectifs, le public cible et les modalités
d’évaluation sont clairement identifiés et en lien avec les objectifs spécifiques du PMI.
1. SENSIBILISATION
Cette catégorie d’activité regroupe des actions visant à sensibiliser la population locale
(ou un segment de cette population) à des réalités ou à des phénomènes en lien avec la
diversité ethnoculturelle par exemple (dans le quartier, l’école, les résidences pour
personnes âgées, les centres de loisirs, les maisons de jeunes ou autre public cible).
Ces actions de sensibilisation peuvent être de nature préventive ou curative.
- Préventive : le phénomène risque de se produire, on a déjà des indices en ce sens.
- Curative : le phénomène est déjà présent et on veut sensibiliser un public cible (ou tous
les citoyens du quartier).
Ex : Sensibilisation au racisme, préjugés, stéréotypes, isolement, etc.
Programme Montréal Interculturel Page 9Intention pédagogique :
Ces actions sont axées principalement sur l’acquisition de savoir-être : on veut ouvrir
les esprits, créer des conditions propices au dialogue. Mais, elles n’excluent toutefois
pas l’acquisition de savoirs et de savoir-faire.
2. INFORMATION
Cette catégorie d’activités regroupe des actions visant à informer toute la communauté
(ou un public cible) sur des sujets, des phénomènes ou des réalités.
Ces actions peuvent être de nature préventive ou curative.
- Préventive : on veut donner au public cible des informations factuelles pour mieux
comprendre son milieu (ex : connaître le profil des réfugiés accueillis récemment dans le
secteur ou encore connaître les ressources du milieu, leur mission et les services
offerts).
- Curative : on veut combler un manque d’information ou corriger de fausses perceptions
qui risquent de dégénérer en conflit si elles ne sont pas clarifiées (ex : expliquer certains
règlements ou certaines décisions perçues comme arbitraires, discriminatoires ou
inéquitables).
Intention pédagogique
Ces actions sont axées principalement sur l’acquisition de savoirs : on veut transmettre
des informations, apporter un éclairage, renseigner. Mais elles n’excluent pas toutefois
l’acquisition de savoir-être et de savoir-faire
3. FORMATION À LA COMMUNICATION INTERCULTURELLE
Cette catégorie d’activités regroupe des actions visant à former un public cible (des
citoyens, des intervenants, des bénéficiaires de services ou autres) en lui donnant les
moyens de pratiquer le rapprochement interculturel.
Ces actions peuvent être de nature préventive ou curative.
- Préventive : on veut donner au public cible des outils concrets pour comprendre ce
qu’est la communication interculturelle (ex : les différences de perceptions, les biais de
la communication, le choc culturel, etc).
- Curative : on veut donner au public cible des outils concrets pour gérer des problèmes
de communication interculturelle déjà présents dans le milieu (ex : entre parents et
enseignants, entre groupes d’élèves, entre citoyens du quartier).
Intention pédagogique
Ces actions sont axées principalement sur l’acquisition de savoir-faire : on veut
développer des habiletés de base en communication interculturelle. Mais, elles
n’excluent pas toutefois l’acquisition de savoirs et de savoir-être.
Programme Montréal Interculturel Page 104. FORMATION À LA MÉDIATION / GESTION DE CONFLITS Cette catégorie d’activités regroupe les actions visant à former un public cible (des citoyens, des intervenants, des bénéficiaires de services ou autres) à la médiation/gestion des conflits potentiellement liés à la diversité ethnoculturelle. Ex : des problèmes de voisinage, des conflits entre parents et intervenants scolaires, des tensions entre groupes de jeunes, des problèmes d’incivilité, d’exclusion, de profilage, etc. Intention pédagogique Ces actions supposent une articulation de savoirs, savoir-faire et savoir-être: on veut développer des compétences en médiation, notamment en médiation interculturelle. 5. CO-CONSTRUCTION CITOYENNE Cette catégorie d’activités vise à créer un espace citoyen, où des personnes de toutes origines peuvent dialoguer, apprendre, délibérer et co-construire des réponses collectives à des défis communs dans leur milieu. Intention pédagogique Ces actions visent à encourager la mixité et le rapprochement interculturel autour d’enjeux communs : le faire ensemble, en partant d’un besoin clairement identifié et en poursuivant des objectifs précis. Ex : créer, organiser et faire vivre une communauté d’échange de biens et services au sein de la communauté, ou encore un projet de solidarité intergénérationnelle et interculturelle (mentorat, soutien aux devoirs, jumelage, ou autre). 6. AUTRES TYPES D’ACTIVITÉS Cette catégorie regroupe des activités qui ne s’inscrivent pas dans les catégories proposées précédemment, mais qui rejoignent les objectifs du PMI. Pour tous les types d’activités, il y a lieu de préciser le lien avec les objectifs du PMI et en quoi la nature des activités permet de les atteindre. 1. Sensibiliser la population de Montréal à la diversité ethnoculturelle en visant une meilleure compréhension des effets du racisme et de la discrimination. 2. Créer des conditions favorables au développement des relations interculturelles. 3. Créer des opportunités de médiation et de dialogue interculturel à l'aide d'une démarche pédagogique. Programme Montréal Interculturel Page 11
ANNEXES ET AUTRES OUTILS
Guide d’utilisation du GSS – PMI 2020
Pour soumettre votre demande de soutien financier sur la plateforme de gestion et de
suivi des subventions (GSS), il est primordial de suivre les directives présentées dans le
guide d’utilisation du GSS - PMI 2020. Ce guide a pour but de vous accompagner
dans la présentation de votre demande et de vous fournir quelques informations
essentielles à sa présentation.
Lexique
Nous proposons, joint en annexe, un lexique destiné à assurer une compréhension
commune de quelques concepts clés.
Ce lexique a deux fins :
- aider les organismes dans la formulation et le choix des thèmes abordés dans
les différentes activités du projet.
- proposer des définitions susceptibles d’être utilisées dans les activités offertes au
public cible (par exemple, qu’est-ce que le racisme? Les préjugés? La
discrimination?, etc)
Outil de planification de projet
Le tableau synthèse joint à ce guide vise à vous faciliter le travail au moment de remplir
la demande de subvention, mais également au moment de concevoir et de planifier
votre projet.
L’objectif est de vous guider dans l’exercice qui consiste à faire le lien et à assurer une
certaine cohérence entre les objectifs du PMI, les activités de votre projet, les
ressources requises et les résultats attendus.
Programme Montréal Interculturel Page 12Un modèle de lettre d’invitation aux activités
Date XXX
Chers partenaires (ou chers membres ou chers citoyens-citoyennes ou autre selon le
public visé)
Il nous fait plaisir de vous inviter à l’activité intitulée (Titre de l’activité) qui aura lieu
Le (date) ….à…(heures)….au (adresse)
Cette activité se tient dans le cadre du projet (titre du projet) qui vise à (préciser le ou les
objectifs visés parmi les 3 objectifs du PMI).
À travers cette activité, notre organisme souhaite développer chez les participants, (ou
les renforcer selon le cas), les compétences interculturelles suivantes (préciser les
compétences visées)
Ex :
- la capacité à comprendre le racisme et ses manifestations et la capacité à les
prévenir dans son milieu
- la capacité à communiquer efficacement avec l’école de son enfant (ex : nouvel
arrivant)
Cette activité est la première d’une série de (nombre d’activités prévues le cas échéant;
s’il n’y a qu’une seule activité, cette phrase n’est pas requise).
Soucieux de contribuer au développement de relations interculturelles harmonieuses
dans son milieu, notre organisme vous propose (préciser la nature de l’évènement)
Ex :
- une conférence (nom du, de la ou des conférenciers sur (thème) suivie d’un
échange avec le public
- un atelier de formation sur (préciser le ou les thèmes abordés), animé par (nom)
- une activité de réseautage entre des employeurs potentiels et des citoyens
d’immigration récente
- une rencontre d’information sur un projet de jumelage interculturel dans le
quartier (recrutement de volontaires, présentation des objectifs, des modalités de
fonctionnement et des conditions de participation)
- une activité de remue-méninge pour trouver ensemble des solutions au problème
de (préciser) qui préoccupe les citoyens du quartier, etc.
Nous vous invitons à confirmer votre présence au plus tard le…..auprès de …..
Au plaisir de vous accueillir!
Signature
Nom et coordonnées de l’organisme
Programme Montréal Interculturel Page 13Vous pouvez aussi lire
