PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 - Union Nationale des ...
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
P R OJ E T A S S O C I AT I F
2016-2020
L es Se rv ic e s
U DAF
L es fa mi lle s
d ’aujo ur d ’ hu i
et d e d ema i n
Man dat
Les Associations Représentation
Fa m i l i a l e s publique
Le Bénévolat
L ’A c c o m p a g n e m e n t
intergénérationnel
Union Départementale
des Associations Familiales
du Jura
PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 3
INTRODUCTION
Certes le Projet Associatif est une mais nous soutenons aussi des
obligation pour toute association services forts et qualifiés pour ai-
mais, outre cet aspect réglemen- der les familles et les personnes
taire, c’est pour moi en tant que en difficultés et ce en partenariat
Président l’occasion de formaliser étroit avec tous les autres acteurs
un engagement fort et indéfectible de notre département.
au bénéfice de toutes les familles
jurassiennes qu’elles soient nu- Ce Projet Associatif est le docu-
cléaires, monoparentales, recom- ment central de l’Institution. Il
posées, homoparentales… porte la spécificité associative, il
fédère les membres fondateurs,
L’UDAF du Jura est synonyme de Adhérents et Partenaires, en in-
pluralisme et d’ouverture, nous ac- terne et en externe, engagés dans
cueillons et accompagnons toutes le Projet. Ce Projet Associatif est le
les familles sans discrimination ni vecteur porteur de notre utilité so-
jugement, sans considération de
ciétale, il réaffirme si besoin était
ses origines ou de ses croyances,
notre identité forte et nos engage-
j’en suis le garant. Une seule cause
ments sans concession.
nous unit et nous soude : notre
considération et notre respect pour L’UDAF du Jura œuvre sans répit
la famille, cellule de vie porteur de depuis soixante-dix ans au service
tous les espoirs de notre société. des familles, plus que jamais notre
société a besoin de nous. Nous
L’UDAF du Jura est une association
militante et engagée, elle fédère continuerons sans relâche et avec
les associations familiales, mobi- force à répondre à leurs attentes.
lise les bénévoles, vecteur de nos Les familles jurassiennes doivent
valeurs et convictions. savoir qu’elles peuvent compter
sur l’UDAF, ses associations, ses
Au travers de ce projet associatif, bénévoles, ses services et bien sûr
nous affirmons certes nos valeurs, son Président.
4 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 5
L’IDENTITÉ DE L’UDAF L’UDAF, SES MISSIONS
Suite à l’initiative du Conseil National Cette ordonnance crée également les Les missions de l’UDAF dévolues par la loi sont les suivantes :
de la Résistance et sur décision du Unions Départementales des Associations
• Donner son avis aux pouvoirs publics sur les questions d’ordre familial et proposer des
Gouvernement Provisoire de la République Familiales (UDAF) pour la reconnaissance
mesures conformes aux intérêts des familles ;
Française du Général de Gaulle, est du rôle des familles. Les UDAF peuvent
• Représenter auprès des pouvoirs publics l’ensemble des familles ;
promulguée l’ordonnance n° 45-323 du ainsi participer institutionnellement à la
3 mars 1945. Celle-ci a donc institué une définition des politiques familiales et à • Gérer tout service d’intérêt familial dont les pouvoirs publics leur confient la charge ;
structure rassemblant toutes les familles, la gestion de services qui les concernent • Exercer au nom des familles toute action civile auprès des juridictions relative aux faits
pour en faire un interlocuteur unique et directement. de nature à nuire aux intérêts familiaux.
indépendant des pouvoirs publics : l’Union
Nationale des Associations Familiales L’UDAF du Jura a vocation à fédérer Toujours dans cette quête d’idéal, l’UDAF
(UNAF). l’ensemble des associations familiales qui du Jura crée et développe des actions au
oeuvrent bénévolement auprès des familles service des familles : accompagnement
jurassiennes. Elle puise sa légitimité dans social, soutien à la parentalité, lutte contre
L’UDAF DU JURA la diversité de ses associations. Ainsi se
côtoient des associations et mouvements
le surendettement… La famille étant
au cœur de notre société, il est difficile
à but général, spécifique, fédérées ou non, de dresser une liste exhaustive de nos
Le 14 octobre 1946, l’UDAF du Jura fondamentaux comme la protection sociale associations locales… actions, mais il est clair que lorsqu’une
est constituée sous la forme d’une et les allocations familiales, la prise en question sociétale, un débat politique se
association « loi 1901 » à l’initiative compte du fait familial dans la fiscalité, Forte de cette richesse, l’UDAF assure
présentent sur le « fait famille », nous
d’une douzaine d’associations familiales. la protection maternelle et infantile, des représentations variées auprès de
sommes présents pour défendre les
Par agrément du Ministère de la Santé, l’allocation parentale d’éducation, l’aide l’ensemble des pouvoirs publics (Etat,
intérêts des familles et militer pour nos
l’UDAF est reconnue de plein droit d’utilité au logement, la retraite des mères de collectivités locales, Caisse d’Allocations
valeurs.
Familiales, hôpitaux…), avec pour seul ob-
publique. La parution de la déclaration de familles, la bioéthique, la conciliation vie
jectif l’intérêt des familles quelques soient
l’association date du 27 novembre 1946. familiale et emploi…
leurs compositions et leurs convictions.
Au fil des années, de nombreuses
associations familiales et fédérations Les 57 associations familiales adhérentes
départementales des mouvements Les Présidents de l’UDAF du Jura
familiaux ont rejoint l’UDAF en
reproduisant à l’intérieur de celle-ci le 1946-1968 : Albert PROST
pluralisme des choix philosophiques, 1968-1972 : Emilie d’AGON DE LACONTRIE
religieux, sociétaux, et la diversité des
1972-1978 : Jean BOUVARD
statuts familiaux et conjugaux. Elles sont Associations
1978-1980 : Emmanuel MEYNIER Familiales
57 associations adhérentes en 2016. Locales
1980-1983 : Fernand MENETRIER
Ainsi, avec l’ensemble du mouvement 1983-1985 : André BERNARD
familial, tant au niveau départemental que 1985-1991 : Germaine GIRARDOT
national, l’UDAF a contribué, dans le cadre 1991-1999 : Philippe JACQUEMIN
d’une part de sa mission de représentation
1999-2007 : Claude MEUNIER
officielle des familles et d’autre part par ses
2007-2015 : Jeanine CHAMPROBERT
réflexions et ses participations aux débats Jura
Depuis 2015 : Hubert GREMAUD
de société, à la mise en œuvre de chantiers
6 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 7
LES VALEURS DE L’UDAF DU JURA L’INSTITUTION OPÉRATIONNELLE
Les représentants, bénévoles, et salariés de l’UDAF s’appuient au quotidien sur les
valeurs fondamentales de l’association.
Assemblée
Générale
Réseau
La Famille société, ainsi que des statuts conjugaux
et familiaux, dans un souci de justice,
57 Associations
Familiales
associatif
familial
qui représente la cellule de base de notre d’égalité et de fraternité. 3 019 familles
société, premier lieu de développement adhérentes
La Solidarité,
affectif et psychologique de l’enfant, futur
adulte libre et responsable, point d’ancrage
des solidarités et de la transmission. L’Entraide Présidence
qui impliquent pour toute société de Conseil
L’Humanisme porter assistance, soutien à chacun de ses d’Administration
membres.
qui prône la défense de la personne
humaine dans ses droits fondamentaux Soucieuses de l’intérêt général, les
et lui reconnaît la capacité de faire des associations familiales fondent leur action
choix responsables et d’être actrice de sur la solidarité des familles notamment
sa vie. Elle est ainsi placée au centre d’un en situation de fragilité, de vulnérabilité.
projet, avec ses propres potentiels et ses Commissions
L’Engagement
capacités d’évolution. thématiques Bureau
Analyse opérationnel
Associatif
Le Respect
des besoins
qui s’appuie sur le bénévolat, la volonté
qui induit la reconnaissance de l’autre, de de dialogue et de concertation pour
son histoire et de ses capacités à mettre l’amélioration des conditions de vie des
en place des mécanismes de changement. familles. Mouvement citoyen, il est le
Le respect du pluralisme et de la diversité garant d’un fonctionnement démocratique
des choix philosophiques, religieux et de et responsable.
Déclinaison Direction
Action familiale Générale
Familles8 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 9
L’ACTION DE L’UDAF AU FIL DU TEMPS L’UDAF, SES SERVICES
1946 : Création de l’UDAF du Jura, et installa- 2000 : Signature de la Convention départemen- L’histoire
tion du siège au 45 rue du Jura à Lons-le-Sau- tale pour la tutelle aux biens des mineurs avec
nier avec 11 associations familiales : le Conseil Général du Jura. Les premiers salariés ont été recrutés dans avec une forte présence d’éducateurs
• Ligue des Familles Nombreuses de Dole l’année 1949, ils avaient pour fonction les spécialisés. La première conseillère en
2000 : Mise en place de l’action Lire et faire lire
• Association Familiale Ouvrière de Dole titres de secrétaire général et d’assistante économie sociale et familiale a été recrutée
2003 : Création de l’Observatoire départemen-
• Association des Familles Rurales de Salins-les-Bains sociale. A partir de 1950, on assiste à en 1992. Aujourd’hui les embauches
tal de la Famille
• Association Familiale de Salins-les-Bains l’embauche de diverses professions à se concrétisent auprès de personnes à
• Association Familiale Ouvrière du canton de Morez 2004 : Certification de l’UDAF par l’Association caractéristique sociale : auxiliaire sociale, qualification sociale ou juridique en raison
• Association des Familles Nombreuses de Tavaux Française pour l’Assurance Qualité. aide ménagère. Le premier recrutement des spécificités de chaque mission.
• Association Familiale Ouvrière de Saint-Claude Création du service Rétablissement Per- d’un délégué à la tutelle s’est fait en 1963.
• Association Familiale Ouvrière de Lons-le-Saunier
sonnel dans le cadre du surendettement.
•A
ssociation des Familles Nombreuses de Lons-le- Sur le plan de la Direction, on relève
Saunier 2005 : Création de la Maison Relais de Lons-le-
globalement une grande stabilité.
• Association Familiale du canton d’Arbois Saunier.
Seulement 5 directeurs se sont succédés
• Association Familiale Ouvrière de Montaigu. 2006 : Signature de la première convention depuis la création de l’UDAF.
1951 : Première ordonnance de tutelle aux d’objectifs avec l’UNAF.
prestations familiales On note une augmentation significative
2008 : Création d’une antenne à Saint-Claude.
1970 : Agrément de l’UDAF en qualité de Tuteur du nombre d’intervenants tant dans
Création d’une résidence d’accueil à Saint- le domaine social qu’administratif à
aux Prestations Sociales.
Claude. partir de 1989 pour exercer les mesures
Prise en charge de la première mesure de pro-
tection des majeurs. 2009 : Création d’un service d’accompagnement de protection des majeurs–tutelles,
Création de l’antenne de Dole. social confié par le Conseil Général pour l’exer- curatelles, tutelle aux prestations sociales
cice de mesures contractuelles. Simultanément à cette volonté de
1975 : Modification du Code de la Famille élar- adultes- et protection des familles –tutelle
recherche de personnels qualifiés, se sont
gissant la représentation des familles au sein de 2010 : Création du service Microcrédit. aux prestations sociales enfant-.
développées l’organisation des services,
l’UDAF Création du service d’Information aux tuteurs Depuis les années 80, les embauches de la spécialisation des missions, et le
1980 : Signature de la Convention avec la Direc- familiaux. personnels qualifiés se sont généralisées, développement des outils informatiques.
tion Départementale des Affaires Sanitaires et
2011 : Convention de partenariat avec le
Sociales : les mesures de tutelles d’Etat sont
confiées à l’UDAF. Conseil Général en matière de politique sociale
1982 : Création du Secrétariat départemental
et familiale. Les Services de l’UDAF aujourd’hui
de la Médaille de la Famille 2012 : Extension de la Maison Relais de Lons-
le-Saunier.
✔ Vie associative
1988 : Création du service de défense des
consommateurs ✔ Mandats judiciaires à la Protection des Majeurs
Signature d’une convention avec le Conseil Gé-
1989 : Modification de la convention de 1980 : néral pour assurer le suivi des mesures d’ac- ✔ Mesures judiciaires d’Aide à la Gestion du Budget Familial
les mesures de curatelles d’Etat sont égale- compagnement social contractuelles. ✔ Information et soutien aux Tuteurs Familiaux
ment confiées à l’UDAF.
Convention de partenariat avec le Conseil Dé- ✔ Gestion des biens des mineurs
1991 : Séparation des activités en deux services
partemental de l’Accès aux Droits du Jura dans ✔ Mesures contractuelles
distincts (Tutelle aux prestations sociales et Tu-
le but de promouvoir des services d’information
telle aux Majeurs Protégés). ✔ Mandats ad hoc
aux familles.
1999 : Création d’un service logement. ✔ Logements accompagnés
2014 : Nouveaux statuts et règlement intérieur
Gestion de mesures d’accompagnement social ✔ Microcrédit personnel
lié au logement. de l’UDAF
✔ Information et défense des consommateurs - Surendettement
Développement d’outils spécifiques tels que les 2016 : Nouvelle extension de la Maison Relais
baux glissants. de Lons-le-Saunier, rue Raymond Rolland.10 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 11
LE PROJET ASSOCIATIF DE L’UDAF DU JURA LES ORIENTATIONS DE L’UDAF DU JURA
Sa présentation Sa méthodologie Le Projet Associatif décline ses En interne :
Un Projet Associatif, dans son élabora- Il tient compte de l’évolution des orientations de 2016 à 2020 : Développer les liens avec les associations
tion, doit prendre corps, forme, sens à familles et de ses éléments qui touchent adhérentes, entre elles et avec l’UDAF,
1/ I l assoie la légitimité de l’Institution
partir des principes fondamentaux de par la participation aux assemblées
le secteur associatif. familiale auprès des pouvoirs publics,
l’Institution : générales, par l’organisation commune
des partenaires et des associations :
Il prend en compte l’analyse de ses de situations événementielles, et par la
de ses valeurs fondatrices, données et à l’initiative de son institution, D
écliner ses valeurs à travers promotion d’outils de communication
de ses missions et services spécifiques, il organise une réflexion stratégique et ses actions, ses services et ses (site internet, newsletters...),
qui déterminent les choix, constitue une référence interne à toutes représentations,
Favoriser les échanges entre les
les composantes de l’UDAF (salariés, S
’adapter aux attentes des familles et à professionnels et les bénévoles sur
de la vision d’avenir, qui fédère les
administrateurs, bénévoles) et externe. l’évolution de la société. la vie de l’UDAF et par des actions
membres fondateurs, adhérents, parte-
naires et acteurs internes et externes, Il détermine les orientations et les axes communes autour de la famille.
qui contribuent au projet. de travail de l’UDAF envers les familles, 2/ Il développe la vie associative : En externe :
les partenaires, les pouvoirs publics.
A
nimer et développer le réseau des as- Faire connaître davantage l’ensemble
Il est à la fois ce que l’on a l’intention de Il sert d’outil de communication et de sociations familiales adhérentes, des actions de la vie associative et des
faire : fil conducteur à l’action du Conseil services gérés par l’UDAF auprès du
F
avoriser les échanges et les actions
d’Administration et des services. public (organisation de manifestations,
Il traduit la marque de la volonté spé- auprès des associations familiales,
publications, site internet…),
cifique issue de son histoire institution- Il constitue la base d’un travail collectif A
ccueillir de nouvelles associations en
nelle et d’une vision d’avenir en réponse sur la révision de notre projet de service. Développer les outils actuels de
tenant compte des besoins de la famille
aux attentes et besoins des familles communication en respectant le cadre
Enfin, l’UDAF encourage tous les interve- d’aujourd’hui.
d’aujourd’hui ; éthique et favoriser la synergie entre les
nants, bénévoles, partenaires, dirigeants différents acteurs et partenaires.
Il cible une certaine façon d’appréhender et professionnels à développer des pra- 3/ Il renforce la représentation familiale :
et de réaliser ce que l’on doit imaginer tiques permettant l’amélioration conti-
M
ettre en valeur et faire connaître 5/ Il garantit la qualité des services dans
en plaçant l’intéressé, la famille au nue de la qualité du service rendu. La les représentations dans toute leur l’intérêt des bénéficiaires :
centre de la recherche pour élaborer cohérence du projet associatif avec la dé- diversité pour optimiser l’engagement
des actions appropriées ; marche d’évaluation est donc essentielle. Partager les valeurs de l’Institution avec
des bénévoles,
Le projet de service formalise l’organisa- les services,
Il se veut être « porteur d’enjeux » et
tion des services et détermine les actions A
méliorer les compétences des repré-
doit permettre à son Institution d’être Instaurer une culture pérenne de la
sentants familiaux par des actions de
identifiée comme facteur et acteur en liaison avec les orientations définies bientraitance,
formation adaptées,
d’équilibre sociétal. dans ce projet associatif.
Optimiser l’organisation et la qualité des
V
eiller à la circulation d’information
services en poursuivant notre démarche
entre les représentants familiaux et
d’amélioration continue,
l’UDAF,
Veiller à l’adaptation et à l’évolution de
E
nrichir la connaissance de nos familles
nos missions au regard de la loi et des
par la poursuite de l’Observatoire de la
familles, notamment par la création de
Famille.
services,
Développer la qualification et la
4/ Il développe la communication interne
formation des professionnels.
et externe :PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 13
CONCLUSION
Pour et avec les familles d’aujourd’hui et de demain
Telle est notre définition :
L
’Union Départementale des Associa- familiale puisse pleinement assurer les
tions Familiales fera preuve d’innova- missions confiées par le législateur. Il
tion pour répondre aux demandes et aux est, dans un contexte de forte évolution,
besoins des familles du Jura de 2020, l’expression d’une volonté d’adaptation et
de préparation de l’avenir.
E
lle agit en direction de toutes les
structures qui oeuvrent, de près ou de Ce document sert en interne de fil
loin, à l’amélioration de vie des familles conducteur à l’action du Conseil
du département. d’Administration et des services et
permet en externe de donner une plus
Le Projet Associatif détermine les grande lisibilité des actions développées
orientations et les axes de travail de par l’UDAF du Jura à l’ensemble de nos
l’UDAF, dans le but que l’Institution partenaires.
Le Directeur Général, Le Président,
Olivier BONNOT Hubert GREMAUD14 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 NOTES .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................................................................................................
16 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020
ACCO M PAG N E R
I N FOR MER
R ASSEM BLER
ACC U E I LLI R
REPRESENTER
DEFEN DRE
PROTEGER
Union Départementale des Associations Familiales du Jura
4 rue Edmond Chapuis - CS 90172 - 39005 LONS-LE-SAUNIER CEDEX
Tél. : 03 84 47 04 17 - E-mail : udaf39@udaf39.unaf.fr
www.udaf-jura.frVous pouvez aussi lire
