PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 - Union Nationale des ...

 
PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 - Union Nationale des ...
P R OJ E T A S S O C I AT I F
                                          2016-2020

                                          L es Se rv ic e s
                                          U DAF

                       L es fa mi lle s
                    d ’aujo ur d ’ hu i
                      et d e d ema i n

                                                      Man dat
      Les Associations                                Représentation
               Fa m i l i a l e s                     publique
            Le Bénévolat
  L ’A c c o m p a g n e m e n t
intergénérationnel

                                                     Union Départementale
                                                des Associations Familiales
                                                                   du Jura
PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 - Union Nationale des ...
PROJET ASSOCIATIF 2016-2020   3

  INTRODUCTION

Certes le Projet Associatif est une     mais nous soutenons aussi des
obligation pour toute association       services forts et qualifiés pour ai-
mais, outre cet aspect réglemen-        der les familles et les personnes
taire, c’est pour moi en tant que       en difficultés et ce en partenariat
Président l’occasion de formaliser      étroit avec tous les autres acteurs
un engagement fort et indéfectible      de notre département.
au bénéfice de toutes les familles
jurassiennes qu’elles soient nu-        Ce Projet Associatif est le docu-
cléaires, monoparentales, recom-        ment central de l’Institution. Il
posées, homoparentales…                 porte la spécificité associative, il
                                        fédère les membres fondateurs,
L’UDAF du Jura est synonyme de          Adhérents et Partenaires, en in-
pluralisme et d’ouverture, nous ac-     terne et en externe, engagés dans
cueillons et accompagnons toutes        le Projet. Ce Projet Associatif est le
les familles sans discrimination ni     vecteur porteur de notre utilité so-
jugement, sans considération de
                                        ciétale, il réaffirme si besoin était
ses origines ou de ses croyances,
                                        notre identité forte et nos engage-
j’en suis le garant. Une seule cause
                                        ments sans concession.
nous unit et nous soude : notre
considération et notre respect pour     L’UDAF du Jura œuvre sans répit
la famille, cellule de vie porteur de   depuis soixante-dix ans au service
tous les espoirs de notre société.      des familles, plus que jamais notre
                                        société a besoin de nous. Nous
L’UDAF du Jura est une association
militante et engagée, elle fédère       continuerons sans relâche et avec
les associations familiales, mobi-      force à répondre à leurs attentes.
lise les bénévoles, vecteur de nos      Les familles jurassiennes doivent
valeurs et convictions.                 savoir qu’elles peuvent compter
                                        sur l’UDAF, ses associations, ses
Au travers de ce projet associatif,     bénévoles, ses services et bien sûr
nous affirmons certes nos valeurs,      son Président.
PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 - Union Nationale des ...
4     PROJET ASSOCIATIF 2016-2020                                                                                                                       PROJET ASSOCIATIF 2016-2020          5

L’IDENTITÉ DE L’UDAF                                                                             L’UDAF, SES MISSIONS
Suite à l’initiative du Conseil National          Cette ordonnance crée également les            Les missions de l’UDAF dévolues par la loi sont les suivantes :
de la Résistance et sur décision du               Unions Départementales des Associations
                                                                                                 • Donner son avis aux pouvoirs publics sur les questions d’ordre familial et proposer des
Gouvernement Provisoire de la République          Familiales (UDAF) pour la reconnaissance
                                                                                                    mesures conformes aux intérêts des familles ;
Française du Général de Gaulle, est               du rôle des familles. Les UDAF peuvent
                                                                                                 • Représenter auprès des pouvoirs publics l’ensemble des familles ;
promulguée l’ordonnance n° 45-323 du              ainsi participer institutionnellement à la
3 mars 1945. Celle-ci a donc institué une         définition des politiques familiales et à      • Gérer tout service d’intérêt familial dont les pouvoirs publics leur confient la charge ;
structure rassemblant toutes les familles,        la gestion de services qui les concernent      • Exercer au nom des familles toute action civile auprès des juridictions relative aux faits
pour en faire un interlocuteur unique et          directement.                                      de nature à nuire aux intérêts familiaux.
indépendant des pouvoirs publics : l’Union
Nationale des Associations Familiales                                                            L’UDAF du Jura a vocation à fédérer              Toujours dans cette quête d’idéal, l’UDAF
(UNAF).                                                                                          l’ensemble des associations familiales qui       du Jura crée et développe des actions au
                                                                                                 oeuvrent bénévolement auprès des familles        service des familles : accompagnement
                                                                                                 jurassiennes. Elle puise sa légitimité dans      social, soutien à la parentalité, lutte contre

L’UDAF DU JURA                                                                                   la diversité de ses associations. Ainsi se
                                                                                                 côtoient des associations et mouvements
                                                                                                                                                  le surendettement… La famille étant
                                                                                                                                                  au cœur de notre société, il est difficile
                                                                                                 à but général, spécifique, fédérées ou non,      de dresser une liste exhaustive de nos
Le 14 octobre 1946, l’UDAF du Jura                fondamentaux comme la protection sociale       associations locales…                            actions, mais il est clair que lorsqu’une
est constituée sous la forme d’une                et les allocations familiales, la prise en                                                      question sociétale, un débat politique se
association « loi 1901 » à l’initiative           compte du fait familial dans la fiscalité,     Forte de cette richesse, l’UDAF assure
                                                                                                                                                  présentent sur le « fait famille », nous
d’une douzaine d’associations familiales.         la protection maternelle et infantile,         des représentations variées auprès de
                                                                                                                                                  sommes présents pour défendre les
Par agrément du Ministère de la Santé,            l’allocation parentale d’éducation, l’aide     l’ensemble des pouvoirs publics (Etat,
                                                                                                                                                  intérêts des familles et militer pour nos
l’UDAF est reconnue de plein droit d’utilité      au logement, la retraite des mères de          collectivités locales, Caisse d’Allocations
                                                                                                                                                  valeurs.
                                                                                                 Familiales, hôpitaux…), avec pour seul ob-
publique. La parution de la déclaration de        familles, la bioéthique, la conciliation vie
                                                                                                 jectif l’intérêt des familles quelques soient
l’association date du 27 novembre 1946.           familiale et emploi…
                                                                                                 leurs compositions et leurs convictions.
Au fil des années, de nombreuses
associations familiales et fédérations                                                                                 Les 57 associations familiales adhérentes
départementales       des    mouvements             Les Présidents de l’UDAF du Jura
familiaux    ont    rejoint  l’UDAF     en
reproduisant à l’intérieur de celle-ci le           1946-1968 : Albert PROST
pluralisme des choix philosophiques,                1968-1972 : Emilie d’AGON DE LACONTRIE
religieux, sociétaux, et la diversité des
                                                    1972-1978 : Jean BOUVARD
statuts familiaux et conjugaux. Elles sont                                                                                                                                               Associations
                                                    1978-1980 : Emmanuel MEYNIER                                                                                                          Familiales
57 associations adhérentes en 2016.                                                                                                                                                        Locales
                                                    1980-1983 : Fernand MENETRIER
Ainsi, avec l’ensemble du mouvement                 1983-1985 : André BERNARD
familial, tant au niveau départemental que          1985-1991 : Germaine GIRARDOT
national, l’UDAF a contribué, dans le cadre         1991-1999 : Philippe JACQUEMIN
d’une part de sa mission de représentation
                                                    1999-2007 : Claude MEUNIER
officielle des familles et d’autre part par ses
                                                    2007-2015 : Jeanine CHAMPROBERT
réflexions et ses participations aux débats                                                                                                                                     Jura
                                                    Depuis 2015 : Hubert GREMAUD
de société, à la mise en œuvre de chantiers
PROJET ASSOCIATIF 2016-2020 - Union Nationale des ...
6     PROJET ASSOCIATIF 2016-2020                                                                                                        PROJET ASSOCIATIF 2016-2020   7

LES VALEURS DE L’UDAF DU JURA                                                                 L’INSTITUTION OPÉRATIONNELLE
Les représentants, bénévoles, et salariés de l’UDAF s’appuient au quotidien sur les
valeurs fondamentales de l’association.
                                                                                                   Assemblée
                                                                                                     Générale
                                                                                                                                                       Réseau
La Famille                                     société, ainsi que des statuts conjugaux
                                               et familiaux, dans un souci de justice,
                                                                                                 57 Associations
                                                                                                    Familiales
                                                                                                                                                      associatif
                                                                                                                                                       familial
qui représente la cellule de base de notre     d’égalité et de fraternité.                        3 019 familles
société, premier lieu de développement                                                             adhérentes

                                               La Solidarité,
affectif et psychologique de l’enfant, futur
adulte libre et responsable, point d’ancrage
des solidarités et de la transmission.         L’Entraide                                                                 Présidence
                                               qui impliquent pour toute société de                                        Conseil
L’Humanisme                                    porter assistance, soutien à chacun de ses                              d’Administration
                                               membres.
qui prône la défense de la personne
humaine dans ses droits fondamentaux           Soucieuses de l’intérêt général, les
et lui reconnaît la capacité de faire des      associations familiales fondent leur action
choix responsables et d’être actrice de        sur la solidarité des familles notamment
sa vie. Elle est ainsi placée au centre d’un   en situation de fragilité, de vulnérabilité.
projet, avec ses propres potentiels et ses                                                              Commissions

                                               L’Engagement
capacités d’évolution.                                                                                  thématiques                              Bureau
                                                                                                           Analyse                             opérationnel
                                               Associatif
Le Respect
                                                                                                         des besoins
                                               qui s’appuie sur le bénévolat, la volonté
qui induit la reconnaissance de l’autre, de    de dialogue et de concertation pour
son histoire et de ses capacités à mettre      l’amélioration des conditions de vie des
en place des mécanismes de changement.         familles. Mouvement citoyen, il est le
Le respect du pluralisme et de la diversité    garant d’un fonctionnement démocratique
des choix philosophiques, religieux et de      et responsable.

                                                                                                  Déclinaison                                           Direction
                                                                                                Action familiale                                        Générale

                                                                                                                          Familles
8       PROJET ASSOCIATIF 2016-2020                                                                                                                                 PROJET ASSOCIATIF 2016-2020       9

L’ACTION DE L’UDAF AU FIL DU TEMPS                                                                             L’UDAF, SES SERVICES
1946 : Création de l’UDAF du Jura, et installa-          2000 : Signature de la Convention départemen-         L’histoire
tion du siège au 45 rue du Jura à Lons-le-Sau-           tale pour la tutelle aux biens des mineurs avec
nier avec 11 associations familiales :                   le Conseil Général du Jura.                           Les premiers salariés ont été recrutés dans     avec une forte présence d’éducateurs
• Ligue des Familles Nombreuses de Dole                                                                        l’année 1949, ils avaient pour fonction les     spécialisés. La première conseillère en
                                                         2000 : Mise en place de l’action Lire et faire lire
• Association Familiale Ouvrière de Dole                                                                       titres de secrétaire général et d’assistante    économie sociale et familiale a été recrutée
                                                         2003 : Création de l’Observatoire départemen-
• Association des Familles Rurales de Salins-les-Bains                                                         sociale. A partir de 1950, on assiste à         en 1992. Aujourd’hui les embauches
                                                         tal de la Famille
• Association Familiale de Salins-les-Bains                                                                    l’embauche de diverses professions à            se concrétisent auprès de personnes à
• Association Familiale Ouvrière du canton de Morez      2004 : Certification de l’UDAF par l’Association      caractéristique sociale : auxiliaire sociale,   qualification sociale ou juridique en raison
• Association des Familles Nombreuses de Tavaux          Française pour l’Assurance Qualité.                   aide ménagère. Le premier recrutement           des spécificités de chaque mission.
• Association Familiale Ouvrière de Saint-Claude         Création du service Rétablissement Per-               d’un délégué à la tutelle s’est fait en 1963.
• Association Familiale Ouvrière de Lons-le-Saunier
                                                         sonnel dans le cadre du surendettement.
•A
  ssociation des Familles Nombreuses de Lons-le-                                                              Sur le plan de la Direction, on relève
 Saunier                                                 2005 : Création de la Maison Relais de Lons-le-
                                                                                                               globalement      une    grande stabilité.
• Association Familiale du canton d’Arbois               Saunier.
                                                                                                               Seulement 5 directeurs se sont succédés
• Association Familiale Ouvrière de Montaigu.            2006 : Signature de la première convention            depuis la création de l’UDAF.
1951 : Première ordonnance de tutelle aux                d’objectifs avec l’UNAF.
prestations familiales                                                                                         On note une augmentation significative
                                                         2008 : Création d’une antenne à Saint-Claude.
1970 : Agrément de l’UDAF en qualité de Tuteur                                                                 du nombre d’intervenants tant dans
                                                         Création d’une résidence d’accueil à Saint-           le domaine social qu’administratif à
aux Prestations Sociales.
                                                         Claude.                                               partir de 1989 pour exercer les mesures
Prise en charge de la première mesure de pro-
tection des majeurs.                                     2009 : Création d’un service d’accompagnement         de protection des majeurs–tutelles,
Création de l’antenne de Dole.                           social confié par le Conseil Général pour l’exer-     curatelles, tutelle aux prestations sociales
                                                         cice de mesures contractuelles.                                                                       Simultanément à cette volonté de
1975 : Modification du Code de la Famille élar-                                                                adultes- et protection des familles –tutelle
                                                                                                                                                               recherche de personnels qualifiés, se sont
gissant la représentation des familles au sein de        2010 : Création du service Microcrédit.               aux prestations sociales enfant-.
                                                                                                                                                               développées l’organisation des services,
l’UDAF                                                   Création du service d’Information aux tuteurs         Depuis les années 80, les embauches de          la spécialisation des missions, et le
1980 : Signature de la Convention avec la Direc-         familiaux.                                            personnels qualifiés se sont généralisées,      développement des outils informatiques.
tion Départementale des Affaires Sanitaires et
                                                         2011 : Convention de partenariat avec le
Sociales : les mesures de tutelles d’Etat sont
confiées à l’UDAF.                                       Conseil Général en matière de politique sociale

1982 : Création du Secrétariat départemental
                                                         et familiale.                                                                Les Services de l’UDAF aujourd’hui
de la Médaille de la Famille                             2012 : Extension de la Maison Relais de Lons-
                                                         le-Saunier.
                                                                                                                          ✔ Vie associative
1988 : Création du service de défense des
consommateurs                                                                                                             ✔ Mandats judiciaires à la Protection des Majeurs
                                                         Signature d’une convention avec le Conseil Gé-
1989 : Modification de la convention de 1980 :           néral pour assurer le suivi des mesures d’ac-                    ✔ Mesures judiciaires d’Aide à la Gestion du Budget Familial
les mesures de curatelles d’Etat sont égale-             compagnement social contractuelles.                              ✔ Information et soutien aux Tuteurs Familiaux
ment confiées à l’UDAF.
                                                         Convention de partenariat avec le Conseil Dé-                    ✔ Gestion des biens des mineurs
1991 : Séparation des activités en deux services
                                                         partemental de l’Accès aux Droits du Jura dans                   ✔ Mesures contractuelles
distincts (Tutelle aux prestations sociales et Tu-
                                                         le but de promouvoir des services d’information
telle aux Majeurs Protégés).                                                                                              ✔ Mandats ad hoc
                                                         aux familles.
1999 : Création d’un service logement.                                                                                    ✔ Logements accompagnés
                                                         2014 : Nouveaux statuts et règlement intérieur
Gestion de mesures d’accompagnement social                                                                                ✔ Microcrédit personnel
lié au logement.                                         de l’UDAF
                                                                                                                          ✔ Information et défense des consommateurs - Surendettement
Développement d’outils spécifiques tels que les          2016 : Nouvelle extension de la Maison Relais
baux glissants.                                          de Lons-le-Saunier, rue Raymond Rolland.
10     PROJET ASSOCIATIF 2016-2020                                                                                                                        PROJET ASSOCIATIF 2016-2020          11

LE PROJET ASSOCIATIF DE L’UDAF DU JURA                                                             LES ORIENTATIONS DE L’UDAF DU JURA
Sa présentation                                 Sa méthodologie                                    Le Projet Associatif décline ses                 En interne :

Un Projet Associatif, dans son élabora-          Il tient compte de l’évolution des              orientations de 2016 à 2020 :                     Développer les liens avec les associations
tion, doit prendre corps, forme, sens à            familles et de ses éléments qui touchent                                                            adhérentes, entre elles et avec l’UDAF,
                                                                                                   1/ I l assoie la légitimité de l’Institution
partir des principes fondamentaux de                                                                                                                   par la participation aux assemblées
                                                   le secteur associatif.                              familiale auprès des pouvoirs publics,
l’Institution :                                                                                                                                        générales, par l’organisation commune
                                                                                                       des partenaires et des associations :
                                                 Il prend en compte l’analyse de ses                                                                 de situations événementielles, et par la
 de ses valeurs fondatrices,                      données et à l’initiative de son institution,   D
                                                                                                     écliner ses valeurs à               travers      promotion d’outils de communication
 de ses missions et services spécifiques,        il organise une réflexion stratégique et         ses actions, ses services             et ses       (site internet, newsletters...),
   qui déterminent les choix,                      constitue une référence interne à toutes         représentations,
                                                                                                                                                     Favoriser les échanges entre les
                                                   les composantes de l’UDAF (salariés,            S
                                                                                                     ’adapter aux attentes des familles et à          professionnels et les bénévoles sur
 de la vision d’avenir, qui fédère les
                                                   administrateurs, bénévoles) et externe.          l’évolution de la société.                         la vie de l’UDAF et par des actions
   membres fondateurs, adhérents, parte-
   naires et acteurs internes et externes,       Il détermine les orientations et les axes                                                           communes autour de la famille.
   qui contribuent au projet.                      de travail de l’UDAF envers les familles,       2/ Il développe la vie associative :             En externe :
                                                   les partenaires, les pouvoirs publics.
                                                                                                   A
                                                                                                     nimer et développer le réseau des as-          Faire connaître davantage l’ensemble
Il est à la fois ce que l’on a l’intention de    Il sert d’outil de communication et de           sociations familiales adhérentes,                  des actions de la vie associative et des
faire :                                            fil conducteur à l’action du Conseil                                                                services gérés par l’UDAF auprès du
                                                                                                   F
                                                                                                     avoriser les échanges et les actions
                                                   d’Administration et des services.                                                                   public (organisation de manifestations,
 Il traduit la marque de la volonté spé-                                                          auprès des associations familiales,
                                                                                                                                                       publications, site internet…),
   cifique issue de son histoire institution-    Il constitue la base d’un travail collectif     A
                                                                                                     ccueillir de nouvelles associations en
   nelle et d’une vision d’avenir en réponse       sur la révision de notre projet de service.                                                       Développer les outils actuels de
                                                                                                    tenant compte des besoins de la famille
   aux attentes et besoins des familles                                                                                                                communication en respectant le cadre
                                                Enfin, l’UDAF encourage tous les interve-           d’aujourd’hui.
   d’aujourd’hui ;                                                                                                                                     éthique et favoriser la synergie entre les
                                                nants, bénévoles, partenaires, dirigeants                                                              différents acteurs et partenaires.
 Il cible une certaine façon d’appréhender    et professionnels à développer des pra-            3/ Il renforce la représentation familiale :
   et de réaliser ce que l’on doit imaginer     tiques permettant l’amélioration conti-
                                                                                                   M
                                                                                                     ettre en valeur et faire connaître            5/ Il garantit la qualité des services dans
   en plaçant l’intéressé, la famille au        nue de la qualité du service rendu. La              les représentations dans toute leur             l’intérêt des bénéficiaires :
   centre de la recherche pour élaborer         cohérence du projet associatif avec la dé-          diversité pour optimiser l’engagement
   des actions appropriées ;                    marche d’évaluation est donc essentielle.                                                            Partager les valeurs de l’Institution avec
                                                                                                    des bénévoles,
                                                Le projet de service formalise l’organisa-                                                             les services,
 Il se veut être « porteur d’enjeux » et
                                                tion des services et détermine les actions         A
                                                                                                     méliorer les compétences des repré-
  doit permettre à son Institution d’être                                                                                                            Instaurer une culture pérenne de la
                                                                                                    sentants familiaux par des actions de
  identifiée comme facteur et acteur            en liaison avec les orientations définies                                                              bientraitance,
                                                                                                    formation adaptées,
  d’équilibre sociétal.                         dans ce projet associatif.
                                                                                                                                                     Optimiser l’organisation et la qualité des
                                                                                                   V
                                                                                                     eiller à la circulation d’information
                                                                                                                                                       services en poursuivant notre démarche
                                                                                                    entre les représentants familiaux et
                                                                                                                                                       d’amélioration continue,
                                                                                                    l’UDAF,
                                                                                                                                                     Veiller à l’adaptation et à l’évolution de
                                                                                                   E
                                                                                                     nrichir la connaissance de nos familles
                                                                                                                                                       nos missions au regard de la loi et des
                                                                                                    par la poursuite de l’Observatoire de la
                                                                                                                                                       familles, notamment par la création de
                                                                                                    Famille.
                                                                                                                                                       services,
                                                                                                                                                     Développer la qualification        et    la
                                                                                                   4/ Il développe la communication interne
                                                                                                                                                       formation des professionnels.
                                                                                                   et externe :
PROJET ASSOCIATIF 2016-2020     13

CONCLUSION
Pour et avec les familles d’aujourd’hui et de demain

Telle est notre définition :

L
  ’Union Départementale des Associa-         familiale puisse pleinement assurer les
 tions Familiales fera preuve d’innova-       missions confiées par le législateur. Il
 tion pour répondre aux demandes et aux       est, dans un contexte de forte évolution,
 besoins des familles du Jura de 2020,        l’expression d’une volonté d’adaptation et
                                              de préparation de l’avenir.
E
  lle agit en direction de toutes les
 structures qui oeuvrent, de près ou de       Ce document sert en interne de fil
 loin, à l’amélioration de vie des familles   conducteur à l’action du Conseil
 du département.                              d’Administration et des services et
                                              permet en externe de donner une plus
Le Projet Associatif détermine les            grande lisibilité des actions développées
orientations et les axes de travail de        par l’UDAF du Jura à l’ensemble de nos
l’UDAF, dans le but que l’Institution         partenaires.

         Le Directeur Général,                               Le Président,
           Olivier BONNOT                                  Hubert GREMAUD
14             PROJET ASSOCIATIF 2016-2020

NOTES
..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................................................
16   PROJET ASSOCIATIF 2016-2020

                  ACCO M PAG N E R

                                                  I N FOR MER

                            R ASSEM BLER

                                                     ACC U E I LLI R

                          REPRESENTER

                                                   DEFEN DRE

                           PROTEGER

             Union Départementale des Associations Familiales du Jura
         4 rue Edmond Chapuis - CS 90172 - 39005 LONS-LE-SAUNIER CEDEX
                 Tél. : 03 84 47 04 17 - E-mail : udaf39@udaf39.unaf.fr
                                    www.udaf-jura.fr
Vous pouvez aussi lire
Diapositive suivante ... Annuler