PROGRAMME 624 Pilotage et ressources humaines

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PROGRAMME 624
                                                            Pilotage et ressources humaines

PROGRAMME 624
PILOTAGE ET RESSOURCES HUMAINES

MINISTRE CONCERNÉ : ÉDOUARD PHILIPPE, PREMIER MINISTRE

Présentation stratégique du projet annuel de performances                            2
Objectifs et indicateurs de performance                                              4
Présentation des crédits et des dépenses fiscales                                    8
Justification au premier euro                                                       14
2                                                                   PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624   P ROJET   ANNUEL DE PERFORMANCES

PRÉSENTATION STRATÉGIQUE DU PROJET ANNUEL DE PERFORMANCES

Bertrand MUNCH
Directeur de l'information légale et administrative
Responsable du programme n° 624 : Pilotage et ressources humaines
PLF 2018                                                                        3
                                                                                                Pilotage et ressources humaines
                                                                                P ROJET   ANNUEL DE PERFORMANCES   Programme n° 624

    Le programme 624 « Pilotage et ressources humaines » regroupe les crédits de personnel de la DILA, de rétribution de
    la SACIJO ainsi que les crédits de fonctionnement courant répartis en 3 actions :
·   Pilotage, modernisation et activités numériques ;
·   Dépenses de personnel ;
·   Convention État – Société anonyme de composition et d’impression des journaux officiels (SACIJO).

    En 2018 , la DILA procédera à une restructuration immobilière avec la libération des locaux situés Quai Voltaire et à
    Mirabeau. Une partie des services du secrétariat général emménagera au centre de Gouvernement de Ségur-Fontenoy
    facilitant ainsi une réorganisation budgétaire dans le cadre de l'intégration au progiciel de gestion CHORUS. Ces
    projets, auxquels s'ajoutent les dispositifs de réduction d’emplois de la SACIJO et de la DILA, contribuent à la
    rationalisation des activités et aux efforts de maîtrise des dépenses initiés depuis plusieurs années.

    La SACIJO est l’imprimeur historique depuis le XIX ème siècle de la DILA. Les obligations réciproques des deux entités
    sont régies par une convention de 1945, actualisée en 1997 puis en 2007. Un plan de départ volontaire au sein de la
    SACIJO a été signé en 2016 pour adapter les moyens aux activités qui ont fortement évolué vers les travaux
    numériques. Il a également pour objectif de générer d’importantes économies sur les prochaines années : la trajectoire
    2018-2022 prévoit une baisse des dépenses de la SACIJO de près de 9 M€ (de 43,1 M€ en 2018 à 34,2 M€ en 2022).
    En parallèle, l'adaptation des effectifs de la DILA se poursuit également avec le plan de « Cessation Anticipée
    Volontaire d’Activité » (CAVA), également mis en œuvre en 2016 pour les agents de droit privé qui générera une
    baisse significative des crédits de personnel entre 2018 et 2022.

    Par ailleurs, dans le cadre de la mutualisation des fonctions supports, la DILA transfère 25 ETPT et la masse salariale
    correspondante, soit 1,7 M€ (dont 0,225 M€ au titre du financement du CAS pensions), au programme 129
    « Coordination du travail gouvernemental » de la mission « Direction de l'action du Gouvernement ». Ce transfert
    traduit la contribution de la DILA au fonctionnement des différentes fonctions supports de Ségur (commande publique,
    finances, logistique et documentation).

    Enfin, l'action 1 du programme 624 porte les dépenses de fonctionnement courant de la DILA, notamment la gestion
    des moyens logistiques. Le projet de budget 2018 intègre les coûtsrelatifs à l'hébergement des agents au centre de
    Gouvernement de Ségur-Fontenoy.
    Les indicateurs et objectifs de ce programme concernent l’optimisation des fonctions support et la rationalisation du
    parc immobilier. Ils n’ont pas fait l’objet de changements par rapport au PLF 201 7.

    RÉCAPITULATION DES OBJECTIFS ET INDICATEURS DE PERFORMANCE

    OBJECTIF 1               Optimiser les fonctions soutien
      INDICATEUR 1.1         Ratio d'efficience bureautique
      INDICATEUR 1.2         Ratio d'efficience de la gestion des ressources humaines
      INDICATEUR 1.3         Part des bénéficiaires de l'obligation d'emploi prévue par la loi n° 87-517 du 10 juillet 1987

    OBJECTIF 2               Rationaliser l’occupation du parc immobilier
      INDICATEUR 2.1         Efficience de la gestion immobilière
4                                                                                  PLF 2018
 Pilotage et ressources humaines
 Programme n° 624      O BJECTIFS   ET INDICATEURS DE PERFORMANCE

OBJECTIFS ET INDICATEURS DE PERFORMANCE

OBJECTIF N° 1
Optimiser les fonctions soutien

Dès 2010, la DILA a tenu à s’inscrire dans la politique d’amélioration de l’efficience de la gestion publique en adoptant
les trois premiers indicateurs interministériels prônés à l’époque malgré les spécificités de sa gestion.
La DILA a ainsi retenu depuis 2010 de présenter trois indicateurs interministériels dans le cadre de son objectif
d’optimisation des fonctions soutien : la gestion bureautique, la gestion des ressources humaines et l’emploi de
travailleurs handicapés. Ces indicateurs correspondent aux efforts pérennes d’amélioration de gestion de la direction
dans deux secteurs clés.
La DILA a adopté les deux premiers indicateurs d’efficience car elle est autonome pour la gestion de son parc
informatique et bureautique. Elle procède elle-même à l’acquisition de ses matériels et logiciels et gère un parc
informatique diversifié, adapté à ses activités (postes fixes, portables, site du plan de continuité d’activités, postes en
libre accès dans les salles de réunion, postes réservés pour les consultants extérieurs et les vacations) et impliquant
un nombre de postes de travail supérieur à l’effectif permanent.

De même, la DILA assure elle-même avec un logiciel spécifique, la gestion, la paie et la formation de ses différentes
catégories de personnel (salariés de droit privé sous la convention collective de la presse parisienne, fonctionnaires,
agents contractuels de droit public, étudiants et apprentis). À cet égard, la DILA peut se comparer utilement à d’autres
administrations plus importantes grâce au ratio effectif gérant sur effectif géré.

Le troisième indicateur interministériel d’emploi de travailleurs handicapés a été adopté en 2012 à la demande de la
direction du budget compte tenu de l’autonomie de recrutement de la DILA (recrutement distinct de celui opéré par la
DSAF des services du Premier ministre).

INDICATEUR 1.1                              transversal
Ratio d'efficience bureautique
(du point de vue du contribuable)

                                                 Unité        2015           2016            2017           2017          2018            2020
                                                            Réalisation    Réalisation   Prévision PAP    Prévision      Prévision        Cible
                                                                                             2017         actualisée

Ratio d'efficience bureautique                euros/poste     1 041           878              832          1 357          1 550          1 644

Précisions méthodologiques
Source des données : département de l’informatique et des télécommunications.
Mode de calcul :
Au numérateur : coût des achats de PC fixes et portables, imprimantes, serveurs et licences bureautiques, maintenance, télécommunications, support
de proximité, formations bureautiques (conformément au périmètre de l’indicateur interministériel) ; A noter : Contrairement aux résultats des années
2015 et 2016, les nouvelles prévisions 2017 et 2018 ainsi que la cible comprennent les dépenses de personnel.
Au dénominateur : nombre total de postes de travail (fixes et portables) gérés pour l’ensemble de la mission par le département de l’informatique et
des télécommunications.
Commentaires : le remplacement des postes informatiques hors service ou amortis et l’assistance bureautique de proximité ont été externalisés en
2012 à une société de services spécialisée. Le contrat de location des postes informatiques a pris fin en décembre 2015. Depuis le 1 er janvier 2016,
l’assistance bureautique est sous-traitée auprès d’un prestataire extérieur, la DILA reprenant, à nouveau à sa charge, l’achat de ses postes
informatiques. Du fait de l’intégration des dépenses de personnel en lien avec l’assistance et la maintenance auprès des utilisateurs dans les
prévisions pour 2017 et 2018 ainsi que la cible, les données ne sont plus comparables avec les résultats affichés pour les années 2015 et 2016. Avec
les dépenses de personnel, le ratio pour l’année 2016 est de 1 316 euros par poste.
PLF 2018                                                                                  5
                                                                                                                Pilotage et ressources humaines
                                                                                       O BJECTIFS   ET INDICATEURS DE PERFORMANCE    Programme n° 624

JUSTIFICATION DES PRÉVISIONS ET DE LA CIBLE

L’augmentation des prévisions du ratio d’efficience bureautique est multifactorielle. En effet, les postes informatiques
acquis il y a 5 ans ou plus ont besoin d’être renouvelés. Leurs achats s’étaleront jusqu’en 2020, sachant que les coûts
les plus importants affecteront davantage l’année 2018. En plus du coût du marché d’assistance initial, le prestataire
extérieur est également sollicité pour des prestations supplémentaires dans le cadre de l’aménagement et l’installation
du réseau informatique dans les nouveaux locaux du site «Ségur», qui élèvent les dépenses en 2017 et 2018. Les
dépenses de personnel augmentent à partir de juillet 2017 à la suite du recrutement d’un agent afin de renforcer
l’équipe du support informatique auprès des utilisateurs. A l'horizon 2020, parallèlement à ces accroissements de
charges, la progression de ce ratio est aussi la conséquence d'une diminution du nombre de postes en raison de la
baisse des effectifs.

INDICATEUR 1.2                     transversal
Ratio d'efficience de la gestion des ressources humaines
(du point de vue du contribuable)

                                                 Unité          2015           2016             2017            2017         2018           2020
                                                              Réalisation    Réalisation    Prévision PAP     Prévision     Prévision       Cible
                                                                                                2017          actualisée

Ratio d'efficience de la gestion des              %              2,72           2,85                2,5         2,83          2,65           2,39
ressources humaines

Précisions méthodologiques
Le ratio interministériel d’efficience de la gestion des ressources humaines rapporte les effectifs gérants (en ETPT), consacrant la majeure partie de
leur temps à la gestion des RH (pilotage, recrutements, administration, formation, paye, conditions de travail…), aux effectifs gérés soit l’effectif
physique moyen rémunéré, y compris les personnels temporaires.
Source des données : département des ressources humaines et données RH de l’application de gestion Pléiades.
Mode de calcul : au numérateur, les effectifs gérants et au dénominateur les effectifs gérés.
Commentaires : il est tenu compte de la moyenne du nombre de fiches de paie établi chaque mois pour l’effectif géré.

JUSTIFICATION DES PRÉVISIONS ET DE LA CIBLE
La baisse globale des effectifs amorcée dans le cadre du dispositif de cessation anticipée volontaire d’activité (CAVA)
et les départs en retraite touche à la fois les effectifs gérés et gérants sur les trois prochaines années, mais dans des
proportions différentes. En effet, en 2017 la diminution de l’effectif gérant en pourcentage (5,15%) par rapport à 2016
est proche de celle de l’effectif géré (4,65%), donnant ainsi une prévision du ratio d’efficience 2017 actualisée, proche
du ratio réalisé en 2016.
À partir de 2018, le ratio entamera une baisse progressive jusqu’en 2020 grâce à une diminution de l’effectif gérant
beaucoup plus importante en pourcentage que celle de l’effectif géré.
En 2020, le ratio devrait se stabiliser du fait d’un ralentissement du nombre de départs à la fois au niveau des effectifs
gérés, mais plus particulièrement au niveau de l’effectif gérant.

INDICATEUR 1.3                      transversal
Part des bénéficiaires de l'obligation d'emploi prévue par la loi n° 87-517 du 10 juillet 1987
(du point de vue du citoyen)

                                                 Unité          2015           2016             2017            2017         2018           2020
                                                              Réalisation    Réalisation    Prévision PAP     Prévision     Prévision       Cible
                                                                                                2017          actualisée

Part des bénéficiaires de l'obligation            %              4,1            4,46            4,37            5,21          4,3            4,57
d'emploi prévue par la loi n° 87-517 du 10
juillet 1987

Précisions méthodologiques
Source des données : département des ressources humaines.
6                                                                                     PLF 2018
 Pilotage et ressources humaines
 Programme n° 624      O BJECTIFS   ET INDICATEURS DE PERFORMANCE

Mode de calcul : le ratio d’emploi de travailleurs handicapés est calculé en pourcentage des effectifs réels (hors les mises à disposition).
Commentaires : le ratio tient compte des seuls travailleurs handicapés déclarés et d’unités déductibles acquises à la suite des travaux confiés à des
établissements d’aide par le travail (ESAT). À titre d’information, la DILA verse une contribution annuelle au fonds pour l’insertion professionnelle des
personnes handicapées (FIPHFP).

JUSTIFICATION DES PRÉVISIONS ET DE LA CIBLE

En 2017, l’augmentation prévisionnelle du taux d’emploi des travailleurs handicapés résulte d’une légère augmentation
du taux de personne en situation de handicap (+1 emploi) et de la forte baisse de l’effectif global, conséquence
d’importants départs en retraite ou dans le cadre du dispositif de cessation anticipée volontaire d’activité (CAVA).
L’année 2018 connaîtra une diminution de l’effectif global moindre que celle de 2017, mais le nombre de personnes
handicapées baissera très sensiblement (-8 emplois) du fait des départs de toutes natures. Cela induit donc
mécaniquement une baisse du taux.

Les taux pour les années 2019 et 2020 remonteront légèrement en raison du ralentissement de la diminution de
l’effectif global et de la stabilisation du nombre de personnes en situation de handicap.
La DILA poursuivra néanmoins ses efforts pour favoriser le recrutement de personnes en situation de handicap, sans
pouvoir toutefois combler la diminution importante du nombre de personnes handicapées employées (-9 en trois ans).

Sur les trois années, les commandes effectuées auprès d’établissements d’aide par le travail (ESAT) devraient rester
constantes.

OBJECTIF N° 2
Rationaliser l’occupation du parc immobilier

Cet objectif a été fixé par le Secrétaire général du gouvernement en novembre 2008, avant la fusion des deux
directions (la Documentation Française et les Journaux officiels). Les principales étapes de la rationalisation du parc
immobilier ont été :
- l’ouverture du centre d’appel téléphonique à Metz à l’automne 2009, en remplacement des 9 centres interministériels
de renseignement administratif installés en région ;
- l’installation de 120 agents avenue de Ségur fin 2010 et la fermeture du site d’Aubervilliers en 2011 ;
- les travaux immobiliers destinés à l’implantation de la nouvelle rotative rue Desaix en 2011 et 2012 ;
- la rénovation progressive et la mise aux normes de surfaces importantes rue Desaix et la création d’une nouvelle
salle informatique (ouverte fin 2012) ;
- le redéploiement fonctionnel d’effectifs entre les sites en 2013 en préparation de la fermeture du site « Ségur » ;
- l’installation à l’automne 2013 d’environ 80 personnes dans des locaux loués Tour Mirabeau, à proximité du site
Desaix, pendant la durée des travaux sur le site ministériel Ségur.
- le regroupement des agents sur deux sites parisiens au lieu de trois en 2018.
La maîtrise des dépenses immobilières est encore un enjeu important pour la DILA dans la mesure où la rationalisation
engagée en 2010 (réduction du nombre de sites et économies d’échelle sur les dépenses d’entretien immobilier) se
prolonge en 2017 et 2018 jusqu’aux déménagements prévus. L’occupation des surfaces devrait ainsi être optimisée en
2018, malgré la diminution des effectifs.

INDICATEUR 2.1                    transversal
Efficience de la gestion immobilière
(du point de vue du contribuable)

                                                 Unité         2015            2016             2017           2017           2018            2020
                                                             Réalisation     Réalisation    Prévision PAP    Prévision       Prévision        Cible
                                                                                                2017         actualisée

Ratio SUN / poste de travail                   m²/poste         11,14           11,5              13,03         13            12,76            13,8
Ratio Entretien courant / SUB                     €             22,75          17,65              20,31        17,6           16,72           15,92
Ratio Entretien lourd / SUB                       €             16,82          20,51              16,93        19,63          17,51           16,72
PLF 2018                                                                                    7
                                                                                                                Pilotage et ressources humaines
                                                                                      O BJECTIFS   ET INDICATEURS DE PERFORMANCE     Programme n° 624

Précisions méthodologiques
Source des données : département de la maintenance et des travaux pour les surfaces ; département ressources humaines pour les effectifs et
département des affaires financières pour les dépenses.
Mode de calcul : afin de faciliter la comparaison interministérielle, les surfaces industrielles ne sont pas prises en compte pour le calcul du ratio SUN
par poste de travail, qui est ici publié pour les seules surfaces de bureaux, avec les effectifs correspondants.
Commentaires : la DILA organise les futurs locaux en vue des prochains redéploiements du personnel sur les sites «Desaix» et «Ségur-Fontenoy».
Les agents concernés (RH, informatique) du site «Desaix» ainsi que tous les agents en provenance du site «Mirabeau», emménageront dans les
nouveaux locaux du site «Ségur» fin octobre 2017. Tous les agents situés sur le site du «quai Voltaire», emménageront sur le site «Desaix» fin du
premier trimestre 2018. Le postulat retenu pour le calcul de l’indicateur est de prendre en compte les surfaces du site «Ségur» qui viennent se
substituer aux surfaces des sites «quai Voltaire» et «Mirabeau» à partir de l’année 2018. Ainsi, la DILA a réussi sa rationalisation immobilière de ses
sites parisiens en regroupant ses agents sur seulement deux sites : «Desaix», «Ségur».

JUSTIFICATION DES PRÉVISIONS ET DE LA CIBLE

En 2017, la prévision du ratio «surface utile nette par poste de travail» augmente fortement à cause de la baisse
sensible des effectifs et en regard de l’augmentation de la surface de bureaux, suite à la transformation de salles de
réunion en bureaux. Cette augmentation de surface de bureaux sur le site «Desaix» est nécessaire pour accueillir les
139 agents en provenance du site « quai Voltaire » qui fermera ses portes fin octobre 2017.

La fermeture des deux sites (« quai Voltaire » et « Mirabeau ») en 2017, entraîne une nette réduction de surfaces de
bureaux par rapport à la nouvelle implantation sur les sites de « Ségur » et « Desaix », plus restreinte. Cette nouvelle
redistribution des surfaces de bureaux justifie la baisse du ratio en 2018, malgré la baisse régulière des effectifs.

Après une stabilisation des surfaces de bureaux, la cible 2020 du ratio augmente en lien avec l’étalement des départs
de certains agents sur trois ans, conséquence d’importants départs, en retraite et dans le cadre du dispositif de
cessation anticipée volontaire d’activité.

Les prévisions 2017, 2018 ainsi que la cible 2020 du ratio « entretien courant / surface utile brute » sont en baisse
dans un contexte général de réduction des dépenses de fonctionnement et d’une diminution des surfaces à entretenir à
la suite de la rationalisation des sites. Ces explications sont également valables pour les prévisions et la cible du ratio
« entretien lourd / surface utile brute », d’autant plus qu’une meilleure programmation des travaux importants va
permettre de transférer une partie des dépenses d’entretien lourd sur l’investissement.
8                                                                            PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624       P RÉSENTATION    DES CRÉDITS

PRÉSENTATION DES CRÉDITS

2018 / PRÉSENTATION PAR ACTION DES CRÉDITS DEMANDÉS

2018 / AUTORISATIONS D’ENGAGEMENT
                   Numéro et intitulé de l’action             Opérations      Opérations    Total         Prévisions
                                                              courantes       en capital                 FDC et ADP

01 – Pilotage, modernisation et activités numériques             8 000 000                   8 000 000
03 – Dépenses de personnel                                      69 694 856                  69 694 856
04 – Convention Etat - Société anonyme de composition et        43 058 000                  43 058 000
     d'impression des journaux officiels
Total hors résultat d’exploitation et variation du fonds de    120 752 856                 120 752 856
roulement

2018 / CRÉDITS DE PAIEMENT
                   Numéro et intitulé de l’action             Opérations      Opérations    Total         Prévisions
                                                              courantes       en capital                 FDC et ADP

01 – Pilotage, modernisation et activités numériques             7 700 000                   7 700 000
03 – Dépenses de personnel                                      69 694 856                  69 694 856
04 – Convention Etat - Société anonyme de composition et        43 058 000                  43 058 000
     d'impression des journaux officiels
Total hors résultat d’exploitation et variation du fonds de    120 452 856                 120 452 856
roulement
PLF 2018                                                                     9
                                                                                             Pilotage et ressources humaines
                                                                                     PRÉSENTATION   DES CRÉDITS     Programme n° 624

2018 / PRÉSENTATION DES CRÉDITS PAR ACTION ET NATURE

ACTION n° 01 : Pilotage, modernisation et activités numériques

SECTION DES OPÉRATIONS COURANTES
                                                                   LFI 2017                          PLF 2018

                                Intitulé du compte                 Autorisations      Crédits       Autorisations         Crédits
                                                                   d’engagement     de paiement     d’engagement        e paiement

Achats                                                                   705 000         775 000          695 000            595 000
Autres charges externes                                                5 867 800       6 924 800         6 636 800         6 436 800
Autres charges de gestion ordinaire                                                                       668 000            668 000
Charges financières                                                           200            200                200             200
Total hors résultat d’exploitation et hors FDC et ADP                  6 573 000       7 700 000         8 000 000         7 700 000
FDC et ADP prévus
Total hors résultat d’exploitation, y.c. FDC et ADP                    6 573 000       7 700 000         8 000 000         7 700 000
10                                                            PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624       P RÉSENTATION   DES CRÉDITS

ACTION n° 02 : Promotion et distribution des publications

SECTION DES OPÉRATIONS COURANTES
                                                            LFI 2017                      PLF 2018

                                Intitulé du compte          Autorisations     Crédits     Autorisations     Crédits
                                                            d’engagement    de paiement   d’engagement    e paiement

Total hors résultat d’exploitation et hors FDC et ADP
FDC et ADP prévus
Total hors résultat d’exploitation, y.c. FDC et ADP
PLF 2018                                                               11
                                                                                            Pilotage et ressources humaines
                                                                                    PRÉSENTATION   DES CRÉDITS     Programme n° 624

ACTION n° 03 : Dépenses de personnel

SECTION DES OPÉRATIONS COURANTES
                                                                   LFI 2017                         PLF 2018

                                Intitulé du compte                 Autorisations     Crédits       Autorisations         Crédits
                                                                   d’engagement    de paiement     d’engagement        e paiement

Charges de personnel                                                  73 900 000     73 900 000        69 694 856        69 694 856
Total hors résultat d’exploitation et hors FDC et ADP                 73 900 000     73 900 000        69 694 856        69 694 856
FDC et ADP prévus
Total hors résultat d’exploitation, y.c. FDC et ADP                   73 900 000     73 900 000        69 694 856        69 694 856
12                                                             PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624       P RÉSENTATION   DES CRÉDITS

ACTION n° 04 : Convention Etat - Société anonyme de composition et d'impression des journaux
officiels

SECTION DES OPÉRATIONS COURANTES
                                                             LFI 2017                      PLF 2018

                                Intitulé du compte          Autorisations     Crédits      Autorisations     Crédits
                                                            d’engagement    de paiement    d’engagement    e paiement

Achats                                                         40 972 000     40 972 000      43 058 000     43 058 000
Total hors résultat d’exploitation et hors FDC et ADP          40 972 000     40 972 000      43 058 000     43 058 000
FDC et ADP prévus
Total hors résultat d’exploitation, y.c. FDC et ADP            40 972 000     40 972 000      43 058 000     43 058 000
PLF 2018                                                                    13
                                                                                                  Pilotage et ressources humaines
                                                                                         PRÉSENTATION   DES CRÉDITS      Programme n° 624

PRÉSENTATION DES CRÉDITS SELON LA NOMENCLATURE COMPTABLE

SECTION DES OPÉRATIONS COURANTES
                                                                     Autorisations d’engagement         Crédits de paiement

                              Nature de dépenses                     Ouvertes en LFI   Demandées        Ouverts en LFI        Demandés
                                                                       pour 2017        pour 2018         pour 2017           pour 2018

Achats                                                                    41 677 000      43 753 000         41 747 000         43 653 000
Autres charges externes                                                    5 867 800       6 636 800          6 924 800          6 436 800
Autres charges de gestion ordinaire                                                          668 000                              668 000
Charges de personnel                                                      73 900 000      69 694 856         73 900 000         69 694 856
Charges financières                                                              200              200              200                200
Total hors résultat d’exploitation et hors FDC et ADP                    121 445 000     120 752 856        122 572 000        120 452 856
FDC et ADP prévus
Total hors résultat d’exploitation, y.c. FDC et ADP                     121 445 000      120 752 856       122 572 000        120 452 856

SECTION DES OPÉRATIONS EN CAPITAL
                                                                     Autorisations d’engagement         Crédits de paiement

                              Nature de dépenses                     Ouvertes en LFI   Demandées        Ouverts en LFI        Demandés
                                                                       pour 2017        pour 2018         pour 2017           pour 2018

Total hors variation du fonds de roulement et hors FDC et ADP
FDC et ADP prévus
Total hors variation du fonds de roulement, y.c. FDC et ADP
14                                                                                                   PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624        JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO

JUSTIFICATION AU PREMIER EURO

ÉLÉMENTS TRANSVERSAUX AU PROGRAMME

                                                         Autorisations d’engagement                                        Crédits de paiement

            Numéro et intitulé de l’action                     Dépenses            Autres                   Total               Dépenses               Autres                     Total
                                                              de personnel        dépenses                                     de personnel           dépenses

01 – Pilotage, modernisation et activités                                           8 000 000                8 000 000                                  7 700 000                  7 700 000
     numériques
02 – Promotion et distribution des publications
03 – Dépenses de personnel                                      69 694 856                       0          69 694 856               69 694 856                      0            69 694 856
04 – Convention Etat - Société anonyme de                                          43 058 000               43 058 000                                 43 058 000                 43 058 000
     composition et d'impression des journaux
     officiels
Total hors résultat d’exploitation et variation du              69 694 856         51 058 000           120 752 856                  69 694 856        50 758 000                120 452 856
fonds de roulement

ÉVOLUTION DU PÉRIMÈTRE DU PROGRAMME

  MESURES DE TRANSFERTS

                        Crédits                                                                                                                        Emplois

                        T2 hors CAS      T2 CAS               Total T2         Hors T2           Hors T2               Total               Total              ETPT                 ETPT
                         Pensions        Pensions                                AE                CP                   AE                  CP              ministériels          Hors État

Transferts entrants
Transferts sortants      -1 445 000          -255 000         -1 700 000                                             -1 700 000          -1 700 000                  -25
Solde des transferts     -1 445 000          -255 000         -1 700 000                                             -1 700 000          -1 700 000                  -25

EMPLOIS ET DÉPENSES DE PERSONNEL

  EMPLOIS RÉMUNÉRÉS PAR LE PROGRAMME

               Catégorie d’emplois                   Plafond         Effet des  Effet des         Effet des         Impact des           dont extension    dont impact              Plafond
                                                     autorisé       mesures de mesures de        corrections         schémas          en année pleine des des schémas              demandé
                                                    pour 2017        périmètre  transfert        techniques          d’emplois         schémas d'emplois    d'emplois              pour 2018
                                                                    pour 2018  pour 2018          pour 2018          pour 2018           2017 sur 2018    2018 sur 2018
                                                        (1)              (2)         (3)              (4)       (5) = 6-1-2-3-4               (7)                   (8)               (6)

Catégorie A+                                                    5                           0                                   0                       0                    0                5
Catégorie A                                                   108                           0                                   -5                     -2                   -3              103
Catégorie B                                                    34                           0                                   -3                     -1                   -2              31
Catégorie C                                                    78                           0                                   -2                     -1                   -1              76
Contractuels                                                  538                          -25                                 -24                    -17                   -7              489
Total                                                         763                          -25                                 -34                    -21                  -13              704
PLF 2018                                                                                   15
                                                                                                         Pilotage et ressources humaines
                                                                                          JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO     Programme n° 624

    Le plafond d’emplois pour 2018 de la direction de l’information légale et administrative est fixé à 704 ETPT. Entre 2017
    et 2018, la réduction d’effectifs opérée est de 59 ETPT. Cette diminution résulte :
–       de l’effet sur 2018 du schéma d’emplois 2017 de - 21 ETPT ;
–       de l’effet du schéma d’emplois 2018 de - 13 ETPT ;
–       de l’effet d’une mesure de transfert de - 25 ETPT.

    La mesure de transfert de 25 ETPT citée ci-dessus, s’effectue dans le cadre de la mutualisation des fonctions supports
    (commande publique, finances, logistique et documentation) à la direction des services administratifs et financiers
    (DSAF),
    elle s’accompagne d’un transfert de la masse salariale correspondante, à savoir 1,7M€, dont 0,225 M€ au titre du
    financement du CAS Pension,

      ÉVOLUTION DES EMPLOIS

                                                                                                                                          (en ETP)

                   Catégorie d’emplois        Sorties        dont départs   Mois moyen    Entrées        dont primo    Mois moyen      Schéma
                                              prévues         en retraite   des sorties   prévues       recrutements   des entrées   d’emplois du
                                                                                                                                     programme

    Catégorie A                                          6              6             7                                                        -6
    Catégorie B                                          5              5             7                                                        -5
    Catégorie C                                          3              3             7                                                        -3
    Contractuels                                        24            24              7             9             9              7            -15
    Total                                               38            38              7             9             9              7            -29
16                                                                                             PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624          JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO

Le schéma d’emplois représente une baisse sensible des effectifs qui résulte :
     – de la mise en œuvre du dispositif de cessation anticipée et volontaire d’activité (CAVA) applicable aux personnels
     de droit privé de la DILA nés avant 1964.
     Le plan négocié en 2016, se traduira jusqu’en 2019 par une augmentation sensible du nombre de départs annuels
     des agents de droit privé, contrairement aux années précédentes pour lesquelles les départs à la retraite
     concernaient essentiellement les agents de droit public.
     Une estimation précise du nombre de départs annuels reste toutefois délicate, compte tenu de la spécificité du
     dispositif qui repose sur le volontariat et donne aux salariés éligibles une certaine latitude concernant leur date
     d’adhésion effective. Compte tenu de ces éléments, le nombre de départs au titre de ce plan a été estimé à
     22 ETP, auxquels s’ajoutent 2 départs en retraite d’agents de droit privé et 14 départs en retraite d’agents de droit
     public.
Si aucun départ d’agent de droit privé ne sera remplacé, 9 primo- recrutements sont programmés sur des emplois de
droit public dans les secteurs identifiés comme stratégiques (informatique, numérique, éditorial) par la DILA au regard
de l’évolution de ses missions. Une valorisation des flux de sortie et d’entrée à mi- année a été retenue.

  EFFECTIFS ET ACTIVITÉS DES SERVICES

RÉPARTITION DU PLAFOND D’EMPLOIS PAR SERVICE

                          Service                           LFI 2017          PLF 2018
                                                              ETPT               ETPT
Administration centrale                                              763                704
Services régionaux
Services départementaux
Opérateurs
Services à l’étranger
Autres
Total                                                                763                704

RÉPARTITION DU PLAFOND D’EMPLOIS PAR ACTION

                     Numéro et intitulé de l’action / sous-action                               ETPT

03 – Dépenses de personnel                                                                                704
Total                                                                                                     704

  ÉLÉMENTS SALARIAUX

                                                                       (en millions d’euros)

         Principaux facteurs d’évolution de la masse salariale hors CAS Pensions

Socle Exécution 2017 retraitée                                                        62,6
     Prévision Exécution 2017 hors CAS Pensions                                       66,6
     Impact des mesures de transferts et de périmètre 2017–2018                       -1,4
     Débasage de dépenses au profil atypique :                                        -2,5
         – GIPA                                                                         -0
         – Indemnisation des jours de CET                                             -0,1
         – Mesures de restructurations                                                -2,4
         – Autres
Impact du schéma d'emplois                                                            -3,7
     EAP schéma d'emplois 2017                                                        -2,8
     Schéma d'emplois 2018                                                            -0,8
PLF 2018                                                                   17
                                                                                                          Pilotage et ressources humaines
                                                                                              JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO   Programme n° 624

                                                                      (en millions d’euros)

            Principaux facteurs d’évolution de la masse salariale hors CAS Pensions

    Mesures catégorielles                                                               0
    Mesures générales                                                                   0
        Rebasage de la GIPA                                                             0
        Variation du point de la fonction publique                                      0
        Mesures bas salaires
    GVT solde                                                                         -0,1
        GVT positif                                                                    0,2
        GVT négatif                                                                   -0,3
    Rebasage de dépenses au profil atypique – hors GIPA                                 5
       Indemnisation des jours de CET                                                 0,1
       Mesures de restructurations                                                    4,9
       Autres
    Autres variations des dépenses de personnel                                       1,1
        Prestations sociales et allocations diverses – catégorie 23                   0,1
        Autres                                                                        1,1
    Total                                                                              65

    Les montants présentés seront susceptibles d’évoluer au regard des décisions qui seront prises par le Gouvernement
    à l’issue du rendez-vous salarial prévu à l’automne 2017

    La mesure de transfert :
    Il s’agit des transferts d’emplois (25 ETPT pour 1,4 M€ Hors CAS Pension) vers la Direction des services administratifs
    et financiers (DSAF) au titre de la mutualisation des fonctions support dans le cadre du projet Ségur-Fontenoy.

    Les dépenses au profil atypique qui sont débasées puis rebasées sont constituées de :
–      la garantie individuelle de pouvoir d’achat, débasée puis rebasée à hauteur de 23 000 € ;
–      l’indemnisation des jours de comptes épargne-temps, débasée puis rebasée à hauteur de 108 000 € ;
–      les mesures de restructurations : ces mesures correspondent aux différents plans de la DILA, débasés à hauteur de
    2,4 M€ (0,5 M€ au titre du plan de cessation anticipée d’activité des personnels administratifs et techniques
    CAAPAT et 1,9 M€ au titre du plan de cessation anticipée et volontaire d’activité (CAVA) et rebasées à hauteur de
    4,9 M€ (0,3 M€ au titre du plan CAAPAT et 4,6 M€ au titre du plan CAVA).

    Catégorie « Autres variations » des dépenses de personnel :
    La ligne « Autres variations » s’élève à 1 122 000 € soit :
    a)    La ligne « Autres » s’élève à 1 072 000 € et est composée des éléments suivants :
    –      899 000 € au titre des cotisations versées aux caisses de pensions pour les personnels de l’ancienne direction
    des Journaux officiels (dépenses estimées pour 2018 à 12,2 M€) ;
    –       40 000 € au titre des dépenses liées aux apprentis présents à la DILA (dépenses estimées pour 2018 à
    180 000 €) ;
    –      43 000 € au titre des dépenses liées aux attachés commerciaux présents à la DILA (dépenses estimées pour
    2018 à 163 000 €) ;
    –      30 000 € au titre des agents mis à disposition du CAI de Metz (dépenses estimées pour 2018 à 280 000 €) ;
    –       20 000 € au titre des dépenses liées aux collaborateurs extérieurs (dépenses estimées pour 2018 à
    120 000 €) ;
    –      10 000 € au titre des dépenses liées à la participation employeur à l’effort de construction (dépenses estimées
    pour 2018 à 150 000 €) ;
    –      30 000 € au titre des versements effectués auprès des mutuelles et caisses de prévoyance (dépenses estimées
    pour 2018 à 530 000 €).

    b)   La ligne « dont Prestations sociales et allocations diverses – catégorie 23 » s’élève à
    50 000 € au titre des allocations d’aide au retour à l’emploi (dépenses estimées pour 2018 à 400 000 €).

    Dans un contexte marqué par la mise en œuvre de plans de réduction des effectifs se traduisant par des économies
    importantes au titre su schéma d'emplois, le GVT positif a une incidence limitée sur l'évolution de la masse salariale
18                                                                                          PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624        JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO

(0,2 M€). Ce dernier est même largement compensé par le GVT négatif, qui génère une économie de 0,3 M€, soit un
GVT solde de 0,1 M€.

COÛTS ENTRÉE-SORTIE

              Catégorie d’emploi                     Coût moyen chargé HCAS                            dont rémunérations d’activité
                                             Coût d’entrée   Coût global   Coût de sortie     Coût d’entrée     Coût global   Coût de sortie

Catégorie A+                                      129 708       150 057         133 154            117 684         134 407             119 822
Catégorie A                                        40 615        65 207          68 631             36 428          58 458              61 589
Catégorie B                                        38 144        46 385          53 798             33 524          41 346              48 216
Catégorie C                                        30 692        40 414          38 939             26 740          36 375              34 936
Contractuels                                       58 504        63 848          67 983             42 888          47 679              45 297
PLF 2018                                                                               19
                                                                                                                 Pilotage et ressources humaines
                                                                                                   JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO   Programme n° 624

Des coûts de sortie inférieurs aux coûts globaux sont constatés pour les catégories A+ et C. Ces écarts s’expliquent
par le fait que des agents quittant la DILA sont remplacés par des profils plus spécifiques et dont la rémunération est
plus élevée.

  COTISATIONS SOCIALES ET CONTRIBUTIONS EMPLOYEURS POUR LES PENSIONS

                                                                      LFI 2017          PLF 2018

Contributions d’équilibre au CAS Pensions                                4 954 000           4 662 856
    Civils (y.c. ATI)                                                    4 954 000           4 662 856
    Militaires
    Ouvriers de l’État (subvention d'équilibre FSPOEIE)
    Autres (Cultes et subvention exceptionnelle)
Cotisation employeur FSPOEIE

  ACTION SOCIALE – HORS TITRE 2

         Type de dépenses         Effectif concerné       Prévision              Prévision               Total
                                       (ETP)               Titre 3                Titre 5

Restauration                                                    200 000                                       200 000
Logement
Famille, vacances
Mutuelles, associations                                         303 000                                       303 000
Prévention / secours
Autres
Total                                                           503 000                                       503 000

Les dépenses d’action sociale, prévues et exécutées en titre 3, sont constituées d’une participation aux frais de
restauration et de subventions versées aux associations.

Pour 2018, la participation de la DILA aux frais de restauration des agents en poste à Ségur se chiffre à 200 000€.
Les subventions aux associations accordées par la DILA sont les suivantes :
– 270 000€ à la commission de gestion des œuvres sociales ;
– 11 000€ à l’association sportive de la DILA (ASDILA) ;
– 2 500€ à l’association « Culture et loisirs » des services du Premier ministre ;
– 4 500€ à l’association pour la promotion des activités sportives et socio-culturelles interministérielles ;
– 15 000€ à l’association Éducation Plein Air Finances (EPAF).
20                                                                                         PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624       JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO

SUIVI DES CRÉDITS DE PAIEMENT ASSOCIÉS
À LA CONSOMMATION DES AUTORISATIONS D’ENGAGEMENT (HORS TITRE 2)

ESTIMATION DES RESTES À PAYER AU 31/12/2017

 Engagements sur années         Engagements sur années                AE LFI 2017                      CP LFI 2017               Évaluation des
 antérieures non couverts     antérieures non couverts par      + reports 2016 vers 2017         + reports 2016 vers 2017   engagements non couverts
    par des paiements        des paiements au 31/12/2016           + DAV et DANN du                 + DAV et DANN du           par des paiements
      au 31/12/2016           y.c. travaux de fin de gestion            20/07/2017                       20/07/2017              au 31/12/2017
        (RAP 2016)              postérieurs au RAP 2016        + prévision de FDC et ADP        + prévision de FDC et ADP

       2 978 284                                                     47 545 000                       50 122 107                    1 851 283

ÉCHÉANCIER DES CP À OUVRIR
           AE                           CP 2018                        CP 2019                          CP 2020                CP au-delà de 2020

     Évaluation des                 CP demandés                 Estimation des CP 2019           Estimation des CP 2020          Estimation des CP
engagements non couverts       sur AE antérieures à 2018       sur AE antérieures à 2018        sur AE antérieures à 2018         au-delà de 2020
   par des paiements           CP PLF / CP FDC et ADP                                                                        sur AE antérieures à 2018
     au 31/12/2017

       1 851 283                       1 452 324                       300 000                           98 959                         0

      AE nouvelles                  CP demandés                Estimation des CP 2019           Estimation des CP 2020          Estimation des CP
       pour 2018               sur AE nouvelles en 2018        sur AE nouvelles en 2018         sur AE nouvelles en 2018         au-delà de 2020
 AE PLF / AE FDC et ADP        CP PLF / CP FDC et ADP                                                                        sur AE nouvelles en 2018

      51 058 000                       49 305 676                      952 324                          500 000                      300 000

         Totaux                        50 758 000                     1 252 324                         598 959                      300 000

                            CLÉS D'OUVERTURE DES CRÉDITS DE PAIEMENTS SUR AE 2018

                              CP 2018 demandés sur AE          CP 2019 sur AE nouvelles         CP 2020 sur AE nouvelles     CP au-delà de 2020 sur AE
                             nouvelles en 2018 / AE 2018          en 2018 / AE 2018                en 2018 / AE 2018        nouvelles en 2018 / AE 2018

                                         96,6 %                         1,9 %                             1%                          0,6 %

Le programme 624 regroupe les activités dites « supports » de la DILA, les dépenses de personnel et le coût des
prestations assurées par la SACI-JO (action 4 du programme). Ce programme présente peu d’engagements
pluriannuels, la grande majorité des AE sont soldées dans l’année. Les dépenses relatives à la SACI-JO sont en effet
engagées et payées dans l’année. Ainsi, 97 % des AE nouvelles devraient être couvertes par des paiements en 2018.

Par ailleurs, les CP 2018 demandés pour couvrir des AE antérieures à 2018 serviront principalement aux paiements
des engagementspluriannuels de marchés renouvelés en 2017 tels que la restauration administrative de Desaix ou le
nettoyage des locaux.
PLF 2018                                                                       21
                                                                                          Pilotage et ressources humaines
                                                                              JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO   Programme n° 624

JUSTIFICATION PAR ACTION

ACTION N° 01                                                                                              6,6 %
Pilotage, modernisation et activités numériques

                                Titre 2      Hors titre 2      Total        FDC et ADP
                                                                             attendus

Autorisations d’engagement                        8 000 000     8 000 000
Crédits de paiement                               7 700 000     7 700 000

ÉLÉMENTS DE LA DÉPENSE PAR NATURE

  ACHATS ET AUTRES CHARGES EXTERNES

L’action 1 « Pilotage, modernisation et activités numériques » retrace les charges liées aux activités de la direction,
des services de support (administratifs, comptables, financiers et des moyens généraux). Pour 2018, les crédits
demandés pour les achats et autres charges externes sont de 7 331 800 € en AE et 7 031 800 € en CP.

Ces dépenses sont justifiées principalement ainsi :

Les achats d’approvisionnement stockés pour le département des moyens généraux se chiffrent à 340 000 € en AE et
CP. Ils comprennent les fournitures d’atelier de production pour 95 000 € et AE et CP, les fournitures d’atelier
d’entretien pour 15 000 € en AE et CP, les fournitures de bureau pour 210 000 € en AE et CP et enfin les emballages
perdus pour 20 000 € en AE et CP.

Les achats non stockés s’élèvent à 315 000 € en AE et 195 000 € en CP. Ces achats non stockés comprennent
notamment les fournitures diverses pour 100 000 € en AE et CP, du carburant pour véhicules pour 15 000 € en AE et
CP, de l’habillement et du textile pour 150 000 € en AE et 30 000 € en CP et des fournitures de bureau pour 50 000 €
en AE et CP.

Les prévisions des coûts d’occupation des locaux du site avenue de Ségur s’élèvent à 2 000 000 € en AE et en CP. Ils
correspondentau loyer et charges incluant notamment les frais de gardiennage, sécurité, nettoyage… La location des
parkings est par ailleurs estimée à 50 000 € en AE et CP en 2018.

Concernant la location de matériel et mobilier de bureau, les frais sont prévus à hauteur de 50 000 € en CP. L’entretien
et la maintenance des matériels et biens mobiliers se chiffrent quant à eux à 430 000 € en AE et 300 000 € en CP.

Les frais de restauration de Desaix sont chiffrés à 400 000 € en AE et 650 000 € en CP en 2018. L’écart entre les AE
et les CP s’explique par le renouvellement du marché fin 2017 pour 4 ans dont la partie logistique, forfaitaire, sera
engagée pour la durée totale en 2017. Seules les commandes de denrées alimentaires feront l’objet
d’engagementsjuridiques en 2018.

Concernant la gestion du parc immobilier, les dépenses sont légèrement revues à la baisse compte tenu de la
rationalisation des sites. Les dépenses de sécurité humaine du site de Desaix et du Quai Voltaire pour le premier
trimestre se chiffrent ainsi à 650 000 € en AE et 400 000 € en CP. La prestation d’accueil est renouvelée pour 50 000 €
en AE et CP en 2018. Les dépenses de gardiennage sont estimées à 180 000 € en AE et80 000 € en CP et la collecte
des déchets à 150 000 € en AE et 50 000 € en CP. Enfin, le coût du nettoyage des locaux s’élève à 300 000 € en AE et
400 000 € en CP.
22                                                                   PLF 2018
Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624   JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO

En ce qui concerne les frais de transport, ils s’élèvent à 550 000 € en AE et CP, ces frais comprennent les frais de
transport par voiture postale pour 350 000 € en AE et CP, et les frais des divers transports pour 50 000 € en AE et CP.
De plus, le coût des machines à affranchir est estimé à 150 000 € en AE et CP.
Les frais de télécommunication en 2018 sont prévus quant à eux pour 47 000 € en AE et CP.

Les dépenses de communication sont estimées à 215 000 € en AE et CP. Elles comprennent les dépenses de publicité
pour 125 000 € en AE et CP, la sous-traitance de promotion pour 20 000 € en AE et CP, l'organisation de colloques et
de séminaires pour 65 000 € en AE et CP et des charges diverses pour 5 000 € en AE et CP.

La Délégation à l’innovation, au développement et à la stratégie (DIDS) dispose, en 2018, d’un budget de 320 000 € en
AE et CP pour l’exercice de ses missions. Elle réalise notamment des études, des travaux d’audits et de veille
stratégique. Elle est en particulier chargée de la veille sur la sécurité des systèmes d’information et met en place des
campagnes de sensibilisation.

Concernant les dépenses gérées par le département des ressources humaines, dont le budget global est fixé à
1 040 000 €, lescoûts de formation sont estimés à 900 000 € en AE et en CP. Ces coûts incluent la formation
professionnelle, les frais de stage, le congé individuel de formation et le droit individuel à la formation. Par ailleurs, les
gratifications de stage s’élèvent à 50 000 € en AE et CP et les indemnités de stage (déplacement, transport…) sont
estimés à 5 000 €. En outre, les achats de fournitures diverses, notamment médicales, sont prévus pour 20 000 € en
AE et CP. Enfin, les autres charges se chiffrent à 65 000 € en AE et CP et concernent principalement les frais de
gestion à verser dans le cadre de la convention signée avec Pôle emploi pour l'indemnisation des prestations chômage
(40 000 €).

Les dépenses relatives à la qualité et la certification ISO se chiffrent à 40 000 € en AE et CP.

Les frais concernant les fêtes et cérémonies sont prévus à hauteur de 20 000 € en AE et CP et les frais de
manutention et de stockage sont prévus à hauteur de 90 000 € en AE et CP.

De plus, le coût global des prestations de service de voyage est de 50 000 € en AE et CP et les frais de représentation
sont estimés à 24 000 € en AE et CP et le coût du marché d’assistance à la rédaction des marchés publics est estimé
à 30 000 € en AE et CP pour 2018.

Enfin, le montant des honoraires en 2018 est prévu à hauteur de 40 000 € en AE et CP, dont 30 000 € d’honoraires
juridiques en AE et CP, et 10 000 € en honoraires de médecins en AE et CP. Les autres dépenses relatives aux
rémunérations d’intermédiaires et d’honoraires pour 10 800 € en AE et CP.

  AUTRES CHARGES DE GESTION ORDINAIRE

Les autres charges de gestion ordinaire sont de 668 000 € en AE et en CP.

Les dépenses d’action sociale sont imputées en fonctionnement. Elles concernent la participation de DILA aux frais de
restauration des agents des sites de Mirabeau qui s’élève à 200 000 € en AE et CP et les subventions aux associations pour
un montant total de 303 000 € en AE et CP auxassociations suivantes :

     ·   la commission de gestion des œuvres sociales (CGOS) pour 270 000 € en AE et CP ;
     ·   l’association sportive de la DILA (ASDILA) pour 11 000 € en AE et en CP;
     ·   l’association « culture et loisirs » des services du Premier ministre pour 2 500 € en AE et CP ;
     ·   l’association pour la promotion des activités sportives et socio-culturelles interministérielles (APASSI) pour 4 500€
         en AE et CP ;
     ·   l’association Éducation Plein Air Finances (EPAF) pour 15 000 € en AE et en CP.

Concernant les redevances pour concession, brevets, licences, marques, ces dépenses représentent 15 000 € en AE et CP.

En 2018, sont prévus des versements aux organismes d’apprentissage pour 100 000 € en AE et CP compte tenu de la
nouvelle impulsion donnée par le Gouvernement au dispositif d’apprentissage.
PLF 2018                                                                         23
                                                                                              Pilotage et ressources humaines
                                                                                  JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO   Programme n° 624

Les versements de dommages et intérêts sont prévus pour 15 000 € en AE et CP.

Enfin, les intérêts moratoires sont estimés à 35 000 € en AE et CP pour 2018.

  CHARGES FINANCIÈRES

Il s’agit du coût relatif aux pertes de change pour 200 € en AE et CP.

ACTION N° 03                                                                                                57,7 %
Dépenses de personnel

                                 Titre 2       Hors titre 2       Total         FDC et ADP
                                                                                 attendus

Autorisations d’engagement        69 694 856                  0   69 694 856
Crédits de paiement               69 694 856                  0   69 694 856

ACTION N° 04                                                                                                35,7 %
Convention Etat - Société anonyme de composition et d'impression des journaux officiels

                                 Titre 2       Hors titre 2       Total         FDC et ADP
                                                                                 attendus

Autorisations d’engagement                        43 058 000      43 058 000
Crédits de paiement                               43 058 000      43 058 000

ÉLÉMENTS DE LA DÉPENSE PAR NATURE

  ACHATS ET AUTRES CHARGES EXTERNES
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Pilotage et ressources humaines
Programme n° 624   JUSTIFICATION   AU PREMIER EURO

L'action 4 du programme 624 rassemble les crédits relatifs aux dépenses de sous-traitance réalisée par la société
anonyme de composition et d'impression des Journaux officiels (SACI-JO) pour le compte de la DILA, au financement
de sa caisse de pensions et de ses dispositifs de sauvegarde d'emplois.

Pour 2018, les prévisions de dépenses sont les suivantes :
Sous traitance :
Ce poste de dépenses représente 23 713 000 € et se compose des salaires et charges des agents de la SACI-JO mis
à disposition de la DILA.

Caisse de Pensions :
Le financement des dispositifs de retraite de la SACI-JO est évalué pour 2018 à 9 841 000 €.

Plans de sauvegarde d’emplois :
Mis en œuvredepuis quelques années, trois dispositifs sont toujours en cours en 2018 :
- Le régime exceptionnel de cessation d’activité des personnels de la SACI-JO (RECAPS) mis en œuvre en 2007,
auquel 147 agents ont adhéré, dont le dispositif d’indemnisation prendra fin en 2019, pour lequel le financement est
évalué à 506 000 € en 2018,
- La convention relative à la modernisation du secteur impression préparation de la SACI-JO (CRAMSIPS) mise en
place en 2012, à laquelle ont adhéré 22 agents, et dont le dispositif d’indemnisation prendra fin en 2018. Le montant de
cette mesure est estimé à 203 000 €.
- Enfin le plan de départ volontaire lié à la modernisation, la mutualisation et à la mutation de la SACI-JO (plan « 3M »),
signé en 2016 dans le contexte de l’arrêt du JO papier et du développement de l’impression numérique est poursuivi.
Ce plan concerne 72 agents de la SACI-JO nés avant le 1 er janvier 1964 et s’étale sur la période 2016-2021 qui
comprend une période de préavis payé non effectué, une indemnisation et un plan de formation. Les départs sont
programmés entre 2016 et 2019. Sur 2018, les coûts prévisionnels de ce plan sont les suivants :
          - 3 404 000 € au titre du préavis payé non effectué ;
          - 5 391 000 € pour l’indemnité versée dans le cadre du plan.
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