PROGRAMME PARTICULIER D'URBANISME SECTEUR ST-EUGÈNE - Septembre 2012

PROGRAMME PARTICULIER D'URBANISME
       SECTEUR ST-EUGÈNE

          Septembre 2012

A) MISE EN CONTEXTE

La Ville de Salaberry-de-Valleyfield, récemment propriétaire des terrains de la Dominion Textile localisés au Nord de
la rivière Saint-Charles, souhaitait depuis quelques années déjà rendre disponibles ces terrains à des fins de
développement résidentiel. Dans le processus qui entoure la mise en chantier de ces terrains, elle désire guider leur
développement de façon à mettre en valeur les potentiels du site et à minimiser ses contraintes. Cette planification
lui permettra également d'orienter judicieusement la mise en valeur la rivière Saint-Charles.

Compte tenu de la venue d'un ensemble de projets importants qui provoquera des améliorations substantielles dans
le quartier Champlain, il est essentiel, afin d’assurer une intégration harmonieuse dans le secteur, d’effectuer une
planification particulière et détaillée. C’est pourquoi, afin d'influencer le processus de développement et de
coordonner les actions des divers intervenants, la Ville de Salaberry-de-Valleyfield désire se doter d’un Programme
Particulier d’Urbanisme pour ce secteur.

En lien avec le Plan d’Action en Développement Durable et en Gestion Environnementale et par souci d'améliorer la
qualité de vie de ses résidants et contribuables, la ville met tous les efforts nécessaires afin de favoriser la création
d’un environnement urbain sain.

Considérant que la Ville de Salaberry-de-Valleyfield accorde une importance stratégique à la réalisation de ce projet
résidentiel dans un délai raisonnable, il est à propos d’impliquer l’ensemble de la communauté et de déployer toutes
les ressources nécessaires afin de concrétiser la vision de développement pour ce secteur.

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B) CONCEPT D’AMÉNAGEMENT

Ce quartier sera un amalgame des approches du nouvel urbanisme, de l’écoquartier et du quartier durable. Il
comptera, à son parachèvement, plus de 318 nouveaux logements répartis sur le site de l’ancien dépôt à neige
Saint-Eugène. Ce nouveau secteur résidentiel "tendance" permet à la Ville de Salaberry-de-Valleyfield d’être encore
plus verte, plus soucieuse de la qualité de l'environnement dans ses interventions, tout en assurant une excellente
qualité de vie à ses futurs résidents.

La préservation et la mise en valeur d'une bande de verdure de 30 mètres longeant la rive Nord de la rivière Saint-
Charles sont également mis au premier plan dans le concept. Cette bande de verdure servira de zone de
préservation de la bande riveraine de la rivière Saint-Charles (zone de transition entre la rivière Saint-Charles et le
développement résidentiel), d'aire de détente pour les résidents du secteur et de réseau récréatif municipal de voies
piétonnes et cyclables comprenant belvédères et haltes.

Le type d’habitation ici recherché est, entre autres, de l’habitation de type maison de ville, des bâtiments
multifamiliaux, des bâtiments avec une mixité commerciale et résidentielle et finalement des unités d’habitation
subventionnées.

Également, le concept pour le secteur de développement inclut le prolongement des réseaux piétonniers et cyclables
existants, l'aménagement d'une aire récréative commune, l'aménagement de belvédères en bordure de la rivière
Saint-Charles, l'aménagement de descentes d'embarcations et la plantation d'un écran végétal sur le pourtour du
garage municipal actuellement localisé sur l’île.

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C) SECTEUR D’INTERVENTION
Le secteur d’intervention de ce Programme Particulier d’Urbanisme se limitera à la zone délimitée à la figure 1.

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La localisation de ce secteur à moins de 500 mètres du nouveau carrefour giratoire, qui bientôt reliera l’autoroute 30,
en fera un endroit de choix pour s’y établir.

Le site compte une excellente desserte scolaire, soit deux écoles primaires qui sont accessibles à pied pour les
enfants et nous retrouvons sur le site une épicerie de quartier et quelques autres commerces de proximité. A moins
de 10 minutes en vélo du centre-ville, des établissements d’enseignement secondaire et collégial, cet emplacement
de qualité mérite qu’on lui porte une attention toute particulière afin d’orienter son développement de façon globale et
coordonnée.

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D) ORIENTATIONS ET OBJECTIFS
Les orientations d’aménagement dressent les lignes directrices du Programme Particulier d’Urbanisme. Elles
apportent une réponse aux enjeux de l’aménagement du territoire et faciliteront les choix en ce qui concerne les
différents moyens qui s’offrent à la municipalité pour encadrer toute nouvelle intervention publique ou privée sur son
territoire.

Pour chacune de ces orientations, des objectifs et des moyens de mise en œuvre ont été établis.

Orientation 1

Densifier l’occupation au sol à proximité du centre-ville

La densification apporte une multitude d’avantages tels que de meilleurs taux d'utilisation des transports en commun,
un renforcement des liens sociaux, des économies d'énergie (transport, chauffage, etc...) et le plus important, une
densification des réseaux et des services de proximité.

Objectifs :
o      Favoriser la requalification des terrains contaminés ;
o      Favoriser la construction neuve sur les espaces disponibles à proximité du centre-ville ;
o      Créer une trame urbaine plus serrée ;
o      Limiter l’expansion au périmètre d’urbanisation ;
o      Rentabiliser les investissements faits pour améliorer la qualité de vie des citoyens ;
o      Augmenter le nombre de résident dans la zone.

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Moyens de mise en œuvre :
o    Revoir les usages dans les zones du secteur afin de s'assurer d'une densité et d’une mixité résidentielle et
     commerciale ;
o    Ajuster les limites et les normes afin qu’il soit possible de permettre l’implantation d’immeuble d’au plus de 50
     unités et d’au plus 6 étages aux endroits où ce n’est pas déjà le cas ;
o    Favoriser une densité avoisinant les 40 logements à l’hectare ;
o    Mettre en application des marges de reculs appropriées pour l’implantation de bâtiments de plus grande
     densité ;
o     Améliorer la desserte de logement de qualité à proximité du centre-ville ;
o     Implanter plus de 5 % de logements sociaux subventionnés à l’intérieur du périmètre ;
o     Poursuivre les programmes de subvention au logement abordable ;
o     Mettre en place un programme visant les aménagements éco efficient.

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Vue depuis l'est

Ce plan-image est une représentation, à titre indicatif seulement, de la vision d'aménagement et de développement.

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Vue depuis l'ouest

Ce plan-image est une représentation, à titre indicatif seulement, de la vision d'aménagement et de développement.

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Orientation 2
Favoriser le déplacement actif

Objectifs :
o      Favoriser la marche ou le vélo dans le cadre des activités quotidiennes ;
o      Répondre aux besoins des résidents ;
o      Créer une dynamique où les résidents sont impliqués dans la vie de quartier ;
o      Favoriser l’implantation de commerces de proximité ;
o      Sécuriser les déplacements ;
o      Offrir une desserte en transport collectif adéquat.

Moyens de mise en œuvre :
o      Construire de nouveaux liens piétons et cyclables viables ainsi que consolider les réseaux existants ;
o      Aménager un lien piéton et cycliste sécuritaire avec le centre-ville ;
o      Mettre en place des corridors piétonniers sécuritaires pour les écoliers ;
o      Permettre l’implantation de commerces de proximité ;
o      Mettre en place les équipements nécessaires à la pratique d’activités physiques, tels que supports à vélos aux
       endroits stratégiques ;
o      Ajuster les trajets des transports collectifs en fonction de la clientèle à desservir et ajouter des arrêts aux
       emplacements stratégiques où il y a une grande densité de résidents.

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Orientation 3
Mettre en valeur les accès aux plans d’eau

Objectifs :
o      Favoriser la conservation des milieux naturels ;
o      Mise en valeur de la rivière Saint-Charles ;
o      Protéger la rive ;
o      Améliorer l’accessibilité aux berges.

Moyens de mise en œuvre :
o      Donner une affectation récréative à la bande de 30 mètres le long de la rivière ;
o      Effectuer des plantations afin de prévenir l’érosion ;
o      Aménager une piste multifonctionnelle qui profite de la perspective sur la rivière ;
o      Raccorder la piste multifonction aux réseaux de déplacement actif de la ville ;
o      Aménager des haltes et des belvédères en rive ;
o      Créer des accès aménagés de qualité pour les canoës, kayaks et petites embarcations de même type.

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Orientation 4
Favoriser la construction écologique et les aménagements écologiques adaptés au milieu

Objectifs :
o      Favoriser la conservation et la création d’espaces verts ;
o      Favoriser la densification du secteur ;
o      Limiter l’emprunte écologique de chacun des bâtiments et aménagements ;
o      Limiter la création d’îlots de chaleur ;
o      Réduire la quantité d’espaces de stationnement extérieur ;
o      Favoriser le développement à faible impact ;
o      Protéger la rivière Saint-Charles des risques d'érosion.

Moyens de mise en œuvre :
o      Modifier certaines normes afin de favoriser la construction de bâtiment écologique ;
o      Réduire la quantité de surface rayonnante telle que l’asphalte ;
o      Exécuter des aménagements écologiques adaptés au milieu ;
o      Planter massivement des arbres ;
o      Mettre en place une gestion de l’entreposage des matières résiduelles afin d’en limiter les impacts ;
o      Favoriser la construction d’espace de stationnement en souterrain ;
o      Établir des normes spécifiques visant à favoriser la mise en place de constructions à haut rendement
       énergétiques ;

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o   Réduire à la source le rejet direct des eaux de pluie et favoriser l'implantation d'ouvrage de rétention
    performant ;
o   Établir des normes pour favoriser une plus grande économie d’eau potable ;
o   Réduire la largeur des rues ;
o   Aménager des ouvrages de rétentions telles que des bassins et des bandes vertes.

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E) STRATÉGIES DE MISE EN OEUVRE

Afin de parvenir à des résultats rapides et concluants, il faut intervenir sur l’ensemble des éléments suivants :

1° Modifications à la réglementation d'urbanisme
Outre les modifications qui découlent directement des nouvelles affectations du sol, le PPU précise de nouvelles
approches ou dispositions particulières qui devront être intégrées au règlement de zonage et au règlement de
lotissement. Voici un résumé des modifications qui devront être apportées :

o     Ajuster les limites afin de refléter la nouvelle trame de rue ainsi que les différentes typologies de bâtiment à y
      implanter ;
o     Création d’une zone pour l’aménagement de la bande verte multifonctionnelle le long de la rivière Saint-
      Charles ;
o      Permettre que des bâtiments aient jusqu'à 6 étages en front de la rue Fabre ;
o     Obliger une mixité résidentielle et commerciale pour les bâtiments de 5 étages et plus ayant front sur la rue
      Fabre, un lien véhiculaire de grande affluence, où des commerces et services de proximités doivent y être
      aménagés sur la totalité du rez-de-chaussée ;
o     Permettre en modifiant les normes, de construire des bâtiments de type multifamilial isolés jusqu'à un
      maximum de 50 logements ;
o     Instaurer des normes de contingentement pour limiter et encadrer l’étalement commercial en bordure du
      centre-ville ;
o     Permettre des bâtiments de structure contigüe de type unifamiliale, bifamiliale, trifamiliale et quadrifamiliale
      de 2 à 4 étages ;
o      Permettre la réduction de largeur de rue et d’autres configurations plus adaptées aux milieux plus dense ;

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o   Favoriser l’aménagement de stationnement en souterrain ;
o   Ajuster les normes relatives au stationnement hors rue et sur rue ;
o   Ajuster les règles afin de permettre l’implantation des constructions avec des marges avant de 2,5 à 4 mètres,
    des marges latérales de 2,0 mètres et des marges arrière de 3 à 6 mètres ;
o   Ajuster les normes afin de permettre la création de lots aux dimensions réduites d’un minimum de 140 mètres
    carrés pour l’habitation contigüe et 380 mètres carrés pour les autres types d’habitations.

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3° Travaux municipaux :

Aménagement de la bande riveraine et d’un parc linéaire :

o     Aménagement d’une bande verte sans jeux qui accueillera un lien cyclable, un lien piétonnier, des
      belvédères, des accès à l’eau et autres équipements tels que bancs et lampadaires.

Adopter des mesures particulières dans ce secteur pour sécuriser les déplacements :

o     Effectuer des interventions de mise-aux-normes et de reconfigurations aux intersections existantes afin de
      répondre aux besoins des nouveaux usagers ;
o     Créer des corridors d’accès aux écoles primaires en collaboration avec les commissions scolaires dans le but
      de favoriser le transport actif ;
o     Boucler les liens cyclables et piétonniers afin d’assurer des déplacements rapides et sécuritaires vers le
      centre-ville ;
o     Mise en place de mesures d’atténuation de la vitesse dans les futurs aménagements sur rue ;
o     Mettre en oeuvre des travaux de réfections des infrastructures existantes dans la zone ;
o     Réfection des réseaux d’égout et d’aqueduc ;
o     Réfection des voies véhiculaires ;
o     Réfection des trottoirs.

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4° Tracé projeté et le type des voies de circulation :

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