Forum 21 du 17 mai 2018 - Bâtiments économes en énergie - Ville de Choisy-le-Roi - Choisy le roi

Forum 21
du 17 mai 2018

Bâtiments économes en énergie

Ville de Choisy-le-Roi
Compte-rendu du Forum 21
du jeudi 17 mai 2018 - 19h00
Ancienne mairie, Choisy-le-Roi

Introduction
Na di a Bra hi mi remerci e l es pa rti ci pa nts de l eur prés ence.
El l e i ntroduit ce Forum 21 en précisant qu’il s’inscrit dans la continuité de l’acte I. En effet, l e
premi er Agenda 21 de l a Ville a permis de mettre en œuvre pl us de 60% des 110 a cti ons
i ns crites dans l e plan d’actions. Il a permis une prise de consci ence et a montré qu’i l éta i t
pos sible à chacun d’agir concrètement pour une ville plus durable. La municipalité s ’enga ge
a ujourd’hui dans un a cte II de l’agenda 21 a vec l a vol onté de tra va i l l er a utour de qua tre
théma ti ques pri ori ta i res :
      - Les bâ ti ments économes en énergi e
      - Les mobi l i tés s obres en ca rbone et l e pa rta ge de l a voi ri e
      - La na ture en vi l l e
      - La s ens i bi l i s a ti on a cti ve a u dével oppement dura bl e
Cet a cte II sera donc plus res s erré. Une de s es pa rti cul a ri tés s era s on évol uti vi té pour
s ’a da pter a ux enjeux du terri toi re et a ux opportuni tés d’a cti ons .
Pour cons truire cet Acte II de l’agenda 21, l ’implication des ha bi ta nts es t néces s a i re. El l e
ra ppel l e que l e Forum 21 es t une i ns ta nce de réfl exi on ouverte à tous et i nvi te l es
pa rti cipants à relayer cette démarche auprès de l eur entoura ge et da ns l es di fférentes
i ns tances de démocratie participative auxquelles ils participent également (ex. l es cons ei l s
de qua rti er).

    1. Enjeux globaux et locaux autour des bâtiments économes en énergie

L’Agence Locale de l’Energie présente les objectifs européens et nationaux pris pour rédui re
l es émi s s i ons de ga z à effet de s erre et l utter contre l e dérègl ement cl i ma ti que.
L’Uni on européenne s’est fixée un objectif des 3*20 d’i ci 2020, c’es t-à-dire une réduction de
20% de l a production de gaz à effet de serre, une réducti on de 20% de l a cons omma ti on
d’énergi e et une a ugmenta ti on de 20% de l a pa rt d’énergi e renouvel a bl e.
A s on échelle l a France, à travers la loi s ur la tra nsition énergétique pour la croissance verte,
s ’est fi xée comme objectif d’ici 2030, une réduction de 40% de la production de ga z à effet
de s erre par ra pport à 1990, une diminuti on de 20% de l a cons omma ti on d’énergi e pa r
ra pport à 2012 et une augmentation de 18% de s a pa rt d’énergi e renouvel a bl e da ns l a
cons omma ti on fi na l e pa r ra pport à 2014.
Le gouvernement, par son ministre de la tra nsition écologique et s ol i da i re, Ni col a s Hul ot,
vi ent d’annoncer la mise en place d’un plan rénovation énergétique des bâtiments. Ce plan a
permis de mettre en exergue le potentiel d’actions s ur l es l ogements, en parti cul i er s ur l es
pa s s oi res thermi ques et l a l utte contre l a préca ri té énergéti que.
A l ’échelle l ocale, l’agenda 21 est un outil pour décliner ces objectifs et lutter à l ’échel l e du
terri toi re contre l e dérègl ement cl i ma ti que et l a préca ri té énergéti que.

A Choi sy l e Roi, 71% des consommations énergétiques (hors secteur tra nsport) provi ennent
du l ogement résidentiel. Pa r ailleurs, 39% des bâtiments ont été construits a vant 1949, c’es t-
à -dire avant les premières normes thermiques, et représ entent 28% des cons omma ti ons
énergéti ques .

Une étude du département du Va l de Ma rne a pa r a i l l eurs mi s en rel i ef un ri s que de
préca ri té énergéti que i mporta nt s ur l e s ecteur de Choi s y Sud.

    2. Les résultats de l’Agenda 21 acte I

Depuis l ’adoption de l’Agenda 21 en 2013, de nombreuses a ctions pour a mél i orer l e bi l a n
ca rbone ont été mises en place. L’objectif est i ci de mettre en exergue quel ques a cti ons et
non de fa i re une l i s te exha us ti ve des a cti ons réa l i s ées .

Action réalisée
Le Forum 21 du 23 a vri l 2011 a va it demandé à i nscrire dans l ’agenda 21 l ’étude du potentiel
hydra ulique du fleuve. Cette étude, réal i s ée pa r l ’Agence de l ’Energi e, a démontré que
ma l heureusement l e débi t du fl euve s ur ce s ecteur n’éta i t pa s a s s ez i mporta nt pour
dével opper ce type d’énergi e renouvel a bl e.

Actions en cours
Nous a vons dépa s s é l ’objecti f que nous nous éti ons fi xé s ur l ’a ccompa gnement des
copropriétés dans leur déma rche de rénova ti on énergéti que. En effet, l a Vi l l e a s a i s i
l ’opportunité d’un a ppel à projet de la Ca isse des Dépôts permetta nt de s ubventi onner l a
rénova tion énergétique des copropriétés de ni vea u BBC Rénov. El l e a a i ns i obtenu une
s ubvention de 3 mi llions d’euros pour la rénovation d’à minima 370 l ogements. Aujourd’hui
deux copropriétés sont engagées da ns cette déma rche et devra i ent voter l eur pl a n de
tra va ux d’i ci un a n ma xi mum.
Comme dema ndé pa r l e forum 21 du 23 s eptembre 2013, l a Vi l l e a mi s en pl a ce en
pa rtenari a t a vec l es ba i l l eurs , des éco a ppa rtements pour l a l i vra i s on de nouvea ux
l ogements s ociaux. Les futurs l ocataires l orsqu’ils vi ennent s i gner l eur ba i l peuvent a i ns i
bénéficier de conseils pour réduire l eur facture énergétique et une meilleure pris e en ma i n
de l eur l ogement.

Action en difficulté
L’a ccompagnement des fa milles en situation de précarité énergéti que n’a pa s a bouti a ux
rés ultats s ouhaités. Malgré la mise en place d’une réorientation vers l ’a gence de l ’énergi e
pour toute a ide d’impayé de facture énergie, ces ménages ne se s ont que peu ma ni fes tés .
Pa r a i lleurs, la Ville ne disposant pas de tra vailleurs soci a ux, i l es t di ffi ci l e de repérer ces
ména ges qui cumul ent s ouvent di fférentes di ffi cul tés .

Action à venir/en projet
Les permanences de l’agence de l’énergi e et l es perma nences a rchi tectura l es du CAUE
devra ient être couplées. Ces doubles permanences permettront a i ns i de s ens i bi l i s er l es
péti ti onna i res de permi s de cons trui re a ux ques ti ons énergéti ques .

    3. Les ateliers de travail

Après un ra ppel des règles du Forum 21 et des a pports de la réunion publ i que du 15 ma rs ,
l es participants ont été i nvités à s e regrouper en petits groupes pour définir l es enjeux pour
l es bâtiments économes en énergi e et l es propos i ti ons d’a cti ons qui en découl ent en
foncti on du publ i c.

Auprès des particuliers, il faut a gir s ur deux a xes : i nciter/faciliter à réal i s er des tra va ux de
rénova tion énergétique et s ensibiliser a ux éco ges tes et à l a mi s e en pl a ce d’a ppa rei l s
performa nts .

Propositions des groupes de travail :
Les tra va ux de rénova ti ons énergéti ques

Un des enjeux majeurs est l ’isolation des bâtiments. C’est pourquoi l’isolation thermique es t
l a priorité en termes de trava ux. Cette isolation doit bien entendu être adaptée en foncti on
de l a typol ogi e du bâ ti .
La Vi l le pourrait réaliser un diagnostic énergétique du parc de l ogement pour i denti fi er l es
pa ssoires thermiques (en couplant a nnées de construction et typologie du bâti). Sur l a ba s e
de ce di agnostic, elle pourrait mener des a ctions de sensibilisation ciblées à destinati on des
propri étaires. La Ville peut également mener une réflexion autour des règles d’urba ni s mes
règl ementa i res pour fa vori s er l es tra va ux de rénova ti on énergéti que.
Da ns l e cas d’un plan de tra vaux, i l apparait i mportant de bien pri ori s er et échel onner l es
tra va ux en l i en a vec l a ca pa ci té fi na nci ère du propri éta i re.
Pour i nci ter les propriétaires à réaliser des tra vaux, i l peut être mis en avant l’entretien et l a
va l ori s a ti on du pa tri moi ne i mmobi l i er.
Enfi n, i l fa ut i nci ter à l a réa l i s a ti on de di a gnos ti c énergéti que et communi quer s ur
l ’obl i ga ti on de l es réa l i s er l ors qu’i l y en.

Pour l es copropriétés, il faut favoriser une meilleure communication et concerta ti on entre
l es copropriétaires, le conseil syndical et l es experts. L’Agence de l ’Energie peut jouer l e rôl e
d’expert en accompagnant les copropriétés dans l eur démarche de rénovation énergéti que.

           Une plateforme d’accompagnement dédiée aux copropriétés
           existe : https://ale-caue94.coachcopro.com/

Pa r a i lleurs, il faut profiter des opérations de ma i ntena nce (ex. cha ufferi e) et de tra va ux
obl i ga toi res (ex. ra va l ement) pour étudi er et emba rquer des tra va ux de rénova ti on
énergétique (ex. i s ol a ti on thermi que pa r l ’extéri eur da ns l e ca dre d’un ra va l ement).
Enfi n, l’installation d’énergie renouvelable (ex. panneaux s olaires) et l a végéta l i s a ti on des
toi tures (pour lutter contre l es i lots de cha l eur urba i n) pourra i ent être étudi ées s ur l es
copropri étés .

La s ens i bi l i s a ti on a ux éco ges tes et l a mi s e en pl a ce d’a ppa rei l s performa nts

Au-delà des tra vaux, tout l e monde (locataire/propriétaire, individuel/collectif) peut changer
s on comportement et a dopter des éco gestes permettant de réduire la facture énergéti que,
l i miter les consommations et a méliorer l e confort de vie. Une communi ca ti on s ur l es éco
ges tes pourrait être renouvelée en a ppuyant s ur les aspects concrets (ex. a ppareils en veille,
cha uffage programmable,…) et financier (ex. combien « coûte » une goutte d’eau qui fuit par
a n ?,…). Un tra va il s pécifi que a utour des a ppa rei l s de cl i ma ti s a ti on devra être mené.

Une s ensibilisation auprès des bailleurs s ur l ’indi vi dua l i s a ti on de l a fa ctura ti on pourra i t
permettre une meilleure responsabilisation et appropriation des occupants d’un l ogement.
Les bailleurs pourraient également équiper les logements d’appareils basse cons omma ti on
de type a mpoul e LED.

Ces questions d’économies d’énergies pourront également être abordées a vec l es enfa nts ,
qui s ont « l es a dultes de demain ». Il faut bien ass oci er l es équi pes ens ei gna ntes et l es
a ni mateurs pour que cette question s’intègre dans un projet gl oba l et s ’i ns cri ve da ns l e
curs us s colaire. Cette sensibilisation devra s e faire à l ’aide d’activités concrètes et ludiques. Il
pourra it également être proposé à un établissement pilote de mener une démarche Agenda
21 i nterne.

           Pour information, la Ville missionne depuis une dizaine d’année
           l’association Nature et Société pour mener des projets d’éducation
           à l’environnement au sein des établissements scolaires et des
           jardins pédagogiques sont progressivement mis en place. Le
           travail des enfants sera visible durant la semaine du
           développement durable (cf programme joint).

Les commerçants sont une ci ble particulière. L’enjeu principal relevé par l es participants es t
l a l utte contre le gaspillage de l umière (enseigne, néon, l umi ère i ntéri eure,…). Il fa udra i t
i nci ter a u renouvellement de l ’éclairage intérieur par un éclairage bas s e cons omma ti on et
l i mi ter l ’écl a i ra ge nocturne
Pour l es commerçants disposant d’une terrasse, il faudrait inciter à limiter l es chauffages de
terra s s e et de zone fumeur.

           La Ville a réalisé une charte des devantures commerciales qui a été
           communiquée à tous les commerçants. Dans cette charte est
           rappelé l’arrêté ministériel du 25 janvier 2013 relatif à l’éclairage
           nocturne des bâtiments non résidentiels afin de limiter les
           nuisances lumineuses et les consommations d’énergie, avec entre
           autre l’obligation d’éteindre les illuminations de façades entre 1h
           du matin et 7h (cf pj).

Les a ssociations devront être sensibilisées aux enjeux énergétiques via notamment le ra ppel
de ces objectifs et leur déclinaison l ors de l ’utilisation de locaux municipaux. Elles pourraient
être l e rel a i s de ces ques ti ons a uprès de l eurs a dhérents .
La Vi l le peut les inciter à s ’emparer de cette thématique (ex. éco exemplarité lors des fêtes
de l a Vi l l e).

Les partici pa nts ont éga l ement mi s en a va nt l a néces s i té d’effectuer des tra va ux de
rénova tion énergéti que s ur l e pa tri moi ne muni ci pa l s ur l a ba s e d’un di a gnos ti c qui
pri oriserait les bâtiments à rénover (en l ien avec des programmes de tra vaux existant) et en
a l liant rénovation énergétique et confort d’us a ge (en pa rti cul i er l a médi a thèque et l es

gymna ses). Ainsi, l ors que des tra va ux s ont effectués s ur du pa tri moi ne muni ci pa l , l e
progra mme de travaux pourrait s ’enrichir de ces questions. Pa r ai l l eurs et à moi ndre coût
des appareils (de type i nterrupteur programmable, détecteur de prés ence) peuvent déjà
être mi s en pl a ce. Enfi n, une s ens i bi l i s a ti on des us a gers (a gents et publ i c) devra
a ccompa gner ces rénova ti ons .

Les permanences de l’Agence de l’Energie

Un s ondage auprès des participants a permis de mettre en a vant une méconna i s s a nce des
perma nences de l ’a gence de l ’énergi e.

          Ces permanences se déroulent en mairie sur RDV (auprès de
          l’Agence de l’Energie au 01 45 52 55 20 ou auprès du service
          Développement Durable 01 58 42 47 15) le deuxième et quatrième
          jeudi de chaque mois. Pour plus d’information :
          https://www.choisyleroi.fr/a-votre-service/maitrisez-votre-
          consommation-denergie/ ou http://www.caue94.fr/

Pour cel les et ceux qui les connaissaient, ils ont pu y trouver des i nforma ti ons techni ques
(ex. l ors de tra vaux d’isolation), une a ide pour la recherche de financement et une l ecture et
des conseils s ur l es devis. Ils en ont eu connaissance notamment à l ’occasion de tra vaux (vi a
l e s ervi ce urba ni s me) ou d’un progra mme de rénova ti on énergéti que.
L’Agence de l’Energie compl ète ces propos en préci s a nt que l es perma nences offrent
éga lement une aide pour l a compréhensi on de l a fa cture énergéti que (cons ei l s s ur l es
contra ts , mi s e en pl a ce d’éco-ges tes pour rédui re l es cons omma ti ons ) et un
a ccompagnement sur l es aspects techniques et régl ementa i res l ors d’une cons tructi on,
extens i on ou progra mme de tra va ux.

Una nimement, l es participants réaffirment l’importance de ces permanences et l a nécess i té
de mi eux l es fa i re conna i tre.
Ces permanences pourraient également s ’adresser a ux pers onnes s ouha i ta nt a cheter un
bi en (avoir une grille de l ecture des questions à s e pos er et des él éments à rega rder l ors
d’une visite d’un futur bien potentiel et pouvoi r a nti ci per et i ntégrer l e coût des tra va ux
énergéti ques da ns l e coût gl oba l d’a cha t).

Conclusion

Na di a Bra hi mi remerci e l es pa rti ci pa nts de ces écha nges fructueux.
Ce Forum 21 es t l e premier a telier. Un a utre s uivra autour des mobilités s obres en ca rbone
(l e 26 jui n à 19h à l ’ancienne mairie) et l e derni er portera s ur l a na ture en Vi l l e (rentrée
2018). Les participants sont i nvités à rel a yer cette déma rche et l a tenue de ces a tel i ers
a utour d’eux.