PROGRAMME POUR LA VILLE DE SERAING 2012-2018 - Sudinfo
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PROGRAMME POUR LA VILLE DE SERAING
2012-2018
2
Introduction
Le 14 octobre prochain, vous serez appelés à élire les 39 conseillers communaux qui
composeront le conseil communal de Seraing pour les six prochaines années.
Avec aujourd’hui 26 conseillers communaux sur 39, le parti socialiste bénéficie d’une
majorité absolue qui lui permet de gérer seul la Ville de Seraing depuis 70 ans… C’est un
constat, pas une fatalité.
Le groupe MR est le deuxième parti représenté au conseil, en constant progrès, avec 6 élus
depuis les élections de 2006.
Notre volonté est aujourd’hui de franchir une étape supplémentaire : si vous nous en donnez
la possibilité, nous sommes clairement candidats à la gestion de la Ville de Seraing.
Pour ce faire, nous vous présentons pour la première fois une liste de candidats qui n’est
pas exclusivement composée de membres du MR. Ce faisant, nous avons voulu donner
un signal de rassemblement et d’ouverture.
Ainsi, les candidats Intérêts communaux qui nous ont rejoints, soit n’adhèrent à aucun
parti politique, soit adhéraient au cdh.
Ensemble, nous avons défini un projet de Ville et de vie pour Seraing.
Ce projet vous est présenté dans ce document. Il ne se veut pas exhaustif, mais a pour
ambition de démontrer qu’une autre politique est possible à Seraing.
Une politique qui n’entend pas tout remettre en question, mais qui a pour ambition de donner
à chacun la possibilité de contribuer un nouvel essor à Seraing. Pour y arriver, il est
nécessaire de libérer les forces et les initiatives, libérer les talents, libérer les ambitions, mais
également libérer Seraing de son passé et du poids des habitudes et de certaines traditions.
Notre passé fut glorieux, ensemble, notre avenir peut l’être tout autant.
Libérez-vous !
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L’avenir Seraing : préparer notre avenir sans
tabou, c’est garantir la réussite de notre
reconversion
La Ville de Seraing poursuit depuis octobre 2006, soit le début de la législature qui s’achève,
la mise en œuvre du plan de redéploiement du bas de Seraing : le « Master Plan ».
Ce plan, le MR a travaillé à sa conception de manière constructive. Le MR a également
soutenu chacun des projets et des délibérations présentés dans le cadre de sa mise en
œuvre.
Mais le MR sérésien a également tenu à tirer un certain nombre de signaux d’alarme.
Le principal signal a été tiré lors de l’annonce de la relance du Haut-fourneau 6 en 2007. Si
cette annonce était de bon augure pour l’avenir de la sidérurgie en région liégeoise, elle
nous paraissait également représenter des risques pour la mise en œuvre des plans de
reconversion économique étudiés depuis la première annonce de la fermeture de la phase à
chaud en 2005.
Ainsi, attirer des investisseurs privés pour des projets de commerces de qualité et de
logements de standing est sensiblement plus compliqué lorsqu’à côté de ces projets se situe
un Haut-fourneau en activité.
Nous avons donc demandé que des choix clairs soient posés pour l’avenir du bas de
Seraing :
- soit un avenir industriel, et donc une localisation des nouveaux commerces et
nouveaux logements ailleurs dans Seraing ;
- soit un avenir dédié à l’habitat et au commerce, et par conséquent une disparition
progressive de l’activité industrielle lourde, ou à tout le moins un encadrement
beaucoup plus moderne, et donc strict, de l’activité industrielle présente.
Malheureusement, la majorité sortante n’a pas entendu ce message, et a accordé en
2007 un nouveau permis d’environnement à ArcelorMittal en acceptant de celui-ci qu’il
réalise les investissements requis pour la mise en ordre du HF6 – et donc la diminution des
nuisances créées par celui-ci – postérieurement à sa relance, dans des délais fixés entre 6
mois et deux ans.
Notre attention s’est dès lors portée sur le respect de ce timing et sur le contrôle de la
réalisation effective, par ArcelorMittal, des investissements exigés par le permis
d’environnement afin de mettre l’outil aux normes réglementaires actuelles, et ainsi rendre
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moins désagréables les nuisances énormes provoquées par une activité industrielle aussi
lourde au départ d’un quartier essentiellement dédié à l’habitat, souvent précaire de surcroît.
Notre conviction a toujours été la même : ArcelorMittal ne restera à Seraing que s’il
consent à y investir ! Et ces investissements, ce sont les seules garanties d’un bien-être
social pour les travailleurs de l’entreprise, et les seules garanties d’un respect minimum de
l’environnement pour les riverains des sites d’exploitation.
Malheureusement, les investissements exigés par le permis d’environnement n’ont pas
été réalisés, ArcelorMittal prétextant de la mise à l’arrêt, dans un premier temps
pourtant seulement provisoire, du HF6, justifié selon lui par la crise économique.
Nous avons estimé que, tant politiquement que juridiquement, cette réponse n’était
pas acceptable.
En effet, sur le plan politique, elle constituait une trahison à l’égard des engagements
donnés aux riverains du HF6 lors de sa relance, et qui avaient pourtant justifié dans le chef
de ces-derniers de renoncer à tout recours à l’encontre de l’octroi du permis permettant la
relance du HF6, dans un souci de ne pas compromettre celle-ci et l’emploi des travailleurs
qu’il y avait à la clé.
Sur le plan juridique, la suspension de la production du HF6 n’a pu avoir pour effet de
délier ArcelorMittal des obligations qui pesaient sur lui par l’effet du permis d’environnement
de 2007, délivré par la Ville de Seraing. Dès 2009, les délais laissés à ArcelorMittal pour la
mise en ordre de l’outil étaient dépassés, et dès lors que les investissements n’étaient pas
réalisés, il y avait lieu, dans le chef de la Ville de Seraing et de la Région wallonne, de
contraindre ArcelorMittal à les réaliser effectivement.
Nos très nombreux appels en ce sens n’ont pas été entendus.
Nos craintes se sont par ailleurs et très malheureusement révélées fondées.
En octobre 2011 en effet, ArcelorMittal annonçait la fermeture définitive de la phase à
chaud à Liège, et des deux haut-fourneaux sérésiens en particulier, les HFB et HF6…le
tout, près de cinq ans après la délivrance du permis de 2007, et sans jamais évidemment
avoir consenti les investissements exigés du géant de l’acier pour autoriser la relance du
HF6 qu’il avait pourtant lui-même sollicitée.
Nous nous retrouvons par conséquent aujourd’hui, en 2012, six années après le lancement
de la mise en œuvre du Master Plan, dans la situation que nous craignions : un bas de
Seraing toujours profondément industriel – dont les infrastructures, à défaut d’être encore en
exploitation, risquent de devenir des chancres (ce qu’elles sont du reste déjà en partie) – et
au sein duquel le Master Plan tente de se développer, recherchant des investisseurs privés
pour investir des projets immobiliers à vocation de commerces ou de logements.
Aujourd’hui, l’heure est venue de faire le choix que nous évoquions quant à la
destination future du fond de Seraing.
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Les subventions européennes, sans lesquelles les investissements publics du Master Plan
seraient impossibles, ne nous seront pas octroyées deux fois : nous n’avons donc pas le
droit à l’erreur.
Par ailleurs, nous sommes persuadés que les investisseurs privés, ne viendront que s’ils
sont apaisés quant à la destination future du quartier dans lequel leurs investissements sont
sollicités. Sans eux, le Master Plan est également voué à l’échec.
Le MR-IC s’engage :
- À étudier avec les milieux économiques et syndicaux la manière la plus sérieuse,
concrète et objective de sauver et développer l’activité sidérurgique dans la
région de Liège. Il est temps de cesser les promesses sans lendemain, et d’avoir la
ferme intention de pérenniser une activité industrielle dont nous sommes fiers, qui a
marqué notre région, façonné la construction de nos villes, et pour laquelle nous
conservons un savoir-faire incontesté. Les rapports Syndex et Laplace tracent des
pistes. Il faut n’en écarter aucune, sauf celles guidées soit par le fatalisme, soit par
les promesses sans lendemain ;
- À mettre en œuvre le Master Plan au fond de Seraing dans un cadre
urbanistique assaini et certain : un message doit être donné aux investisseurs
potentiels quant à la compatibilité de leurs projets avec le visage du bas de Seraing
de demain (voyez à cet égard l’annexe au présent programme consacrée au « HF6
de Seraing, de l’ombre à la lumière ») ;
- À informer clairement les citoyens sur la nature privée ou publique des projets
poursuivis ;
- À associer les commerçants déjà présents au bas de Seraing à la mise en œuvre
du Master Plan, car ils constituent une force déjà présente sur le territoire de la Ville
sans laquelle rien ne sera possible ;
- À éviter que les commerces à créer ne viennent doubler ou appauvrir le
commerce local déjà existant : on ne créera pas l’avenir du bas de Seraing en
développant l’un de ses quartiers tout en asphyxiant un autre ;
- À mettre en œuvre le projet Néocitta 1, complexe qui s’établira rue Cockerill,
comprenant des appartements et bureaux, ainsi qu’un parc public aménagé qui
rendra du vert au quartier ;
- À mettre en œuvre le projet Néocitta 2 « Gastronomia », centre commercial dédié
à l’art de bien manger, face à Néocitta 1, et ce dans les conditions prédécrites ;
- À mettre en œuvre la construction du Boulevard Urbain, vaste boulevard destiné à
relier entre eux les différents quartiers de la Ville, dans une logique transversale,
démarrant en entrée de Ville au pont de Seraing et s’étendant jusqu’à Renory ;
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- À aménager un vaste parc d’activité économique sur le Parc LD, le long du futur
Boulevard urbain, consacré par exemple aux nouvelles technologies si une étude de
marché conclut à sa faisabilité, ou à défaut à un panel de PME et TPE dans des
secteurs plus variés ;
- À définir un véritable Plan d’ensemble de la mobilité sur le territoire communal,
associant l’ensemble des modes de transport. A cet égard, il est navrant que le
gouvernement wallon ait renoncé à faire passer le futur tram liégeois d’emblée à
Seraing. Ecolo, Cdh et PS portent à cet égard une responsabilité lourde et historique.
Il conviendra par conséquent de sensibiliser l’ensemble des acteurs publics et privés
du projet du tram afin de garantir son passage à Seraing le plus rapidement possible.
Ce passage est un atout majeur pour la reconversion de Seraing et son insertion
gagnante dans l’agglomération liégeoise, le projet Liège 2017 et Liège Métropole
européenne.
En attendant le tram, le MR-IC plaide avec force pour une réhabilitation de la ligne
ferroviaire 125 A, longeant la rive droite de la Meuse de Flémalle à Liège, en une
ligne dédiée à un trafic voyageurs, à réhabiliter en ligne affectée à un trafic
passager ;
- À prévoir dans l’ensemble des nouvelles chaussées à réaliser, des espaces propres
pour les transports en commun et des accès faciles au tram et/ou à la ligne de
train 125 A ;
- À achever la construction de la nouvelle cité administrative, et à profiter de son
inauguration pour réformer les services communaux pour un meilleur accueil et
un meilleur service à la population ;
- À poursuivre, en collaboration avec la Province de Liège, les grands
investissements liés à la maison de la Formation de la Province, construite à
côté de la Poste de la Place de l’Avenir, et ce par la construction d’un deuxième
bâtiment, toujours dans une architecture moderne, et destiné à abriter les
entraînements des professionnels des secours des services présents en Province de
Liège (police, pompiers, etc.).
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Seraing le bien-être : développer Seraing
dans chacun de ses quartiers pour davantage
de bien-être pour tous
Nos priorités pour l’aménagement du territoire de Seraing :
- la mise en place d’une stratégie de développement territorial globale à l’échelle
de toute la Ville de Seraing et non plus seulement à l’échelle d’un quartier.
La mise en œuvre du Master Plan doit intégrer le développement de tous les
quartiers de Seraing.
Cette stratégie doit également gérer de manière optimale la bonne répartition des
activités sur le territoire, la bonne intégration des activités sociales et économiques,
les questions énergétiques, la question de la mobilité, les besoins des acteurs locaux,
les problèmes de logement et la préservation de la biodiversité. Elle doit aussi
aborder de manière préventive et curative la problématique des inondations
(urbanisation des zones inondables, adaptation des bâtiments existants,
aménagement d’infrastructures, préservation et plantation de haies, citernes d’eau de
pluie, toitures vertes, lutte contre l’imperméabilisation des sols…) en concertation
avec les acteurs locaux concernés ;
- la limitation des contraintes administratives et urbanistiques à la construction :
il est nécessaire d’éviter une surenchère des règles et documents empêchant les
citoyens et entreprises de monter leur projet. Dès lors, toute stratégie communale doit
être perçue comme une saine régulation respectant les libertés des uns et des autres
(et non comme une addition de prohibitions et d’interdits) ;
- l’actualisation des règles administratives communales d’aménagement du
territoire ;
- la garantie d’un traitement rapide des demandes de permis. Cette priorité s’inscrit
notamment dans une politique de bonne gouvernance et de transparence
administrative ;
- la prise en considération réelle de l’avis des citoyens dans le cadre des grands
projets d’aménagements du territoire. La participation citoyenne pour
l’aménagement d’une partie ou de tout quartier ou pour la réalisation d’un grand
projet immobilier est positif pour chacun : pour le citoyen qui est écouté par son
administration, pour la Ville qui met en œuvre un projet partagé et (mieux) accepté
par la population, et pour les investisseurs dont les projets sont facilités par la
diminution du nombre de recours ;
- la disponibilité du service communal en charge de l’urbanisme doit être accrue via
notamment des ouvertures de permanences d’urbanisme (également en dehors les
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heures de bureau). A cet égard, le service de l’urbanisme communal devrait être
étoffé d’un conseiller en aménagement du territoire, spécialement formé pour
aider les citoyens dans leurs démarches. Ce service doit agir comme un véritable
service d’appui et de facilitation aux citoyens et acteurs qui souhaitent construire,
rénover, agrandir ou investir sur le territoire communal. Il doit également être
particulièrement attentif aux questions énergétiques et aux difficultés que peuvent
rencontrer les habitants dans ce domaine et soutenir les démarches
d’investissements des particuliers ;
- en matière de conflits de voisinages résultant de projets immobiliers (voire
d’infractions d’urbanisme), la ville doit prendre ses responsabilités le plus en amont
possible et trancher toute situation conflictuelle de manière claire en évitant par
ailleurs tout clientélisme ;
- une politique de préservation du caractère multidimensionnel de l’urbanisation doit
être lancée. Une mixité de fonctions doit être promue : commerces, logements,
écoles, crèches, centres culturels, places publiques… Cette mixité de fonctions crée
la richesse des centres urbains et réduit sensiblement le sentiment d’insécurité. A
cet égard, une politique active de réappropriation des étages au-dessus des
commerces doit être promue ;
- la politique communale d’aménagement du territoire et d’urbanisme doit être
particulièrement attentive à la problématique du logement, de son accessibilité et de
sa qualité.
- garantir l’assainissement des friches industrielles, le cas échéant via des
partenariats public/privé ;
Développer Seraing, c’est développer chacun de ses quartiers :
- Nos propositions pour Jemeppe :
o Protéger le commerce local, qui a trop souffert ces dernières années de
travaux mal conçus et mal organisés ;
o Proposer un parking attractif proche des commerces ;
o Défendre avec force le passage du tram à Jemeppe ;
o Améliorer le cadre de vie et la propreté des espaces publics ;
o Garantir la sécurité et la lutte contre les incivilités ;
o Redéfinir les priorités du « plan de rénovation urbaine » afin de rencontrer les
réelles attentes de la population et de mettre en œuvre les projets attendus
par elle ;
o Etudier un projet de rénovation et réhabilitation du château Antoine ;
o Rénover les deux tours de logements sociaux en entrée de Ville, et les
affecter par exemple à un nouveau commissariat de police central, véritable
QG de la police locale sérésienne ;
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- Nos propositions pour Boncelles :
o Définir un plan de développement de Boncelles garantissant la tranquillité
de l’habitat, première vocation de Boncelles ;
o Mettre en œuvre un plan de mobilité favorisant l’accès aux commerces par
la route du Condroz, mais ne faisant pas du centre de Boncelles un noyau
imperméable qui le couperait du reste de Seraing et de ses habitants,
entrainant notamment la mort du petit commerce local et l’augmentation de
l’insécurité ;
o Limiter l’urbanisation de Boncelles : non au doublement projeté de sa
population !
o Améliorer les pistes cyclables ;
o Développer un réseau de trottoirs garantissant la sécurité des piétons ;
o Inciter une réflexion du TEC sur la desserte des bus et la sécurisation de
l’attente aux arrêts pour les utilisateurs ;
o Favoriser la mobilité douce, mais éviter la création de piétonniers qui, par
l’effet d’une densité trop faible de commerces, ne pourraient conduire qu’à la
disparition du commerce local et à la désertification des rues visées ;
- Nos propositions pour le bas de Seraing :
o Assurer la mise en œuvre du Master Plan, mais en garantissant :
La mobilité pendant les travaux ;
Le soutien aux commerces et leur accès ;
l’offre d’un habitat de qualité à un prix abordable pour la
population ;
o Développer un projet ambitieux pour le site du HF6, porteur d’emplois et
d’une nouvelle renommée de Seraing en Belgique et en Europe ;
o Garantir la sécurité dans le quartier par l’intensification de patrouilles de
police, la lutte contre les incivilités et la propreté des espaces publics ;
o Contraindre, sous peine de sanctions, les entreprises actives dans le quartier
à entretenir leur site d’activité, embellir leurs installations et diminuer les
nuisances causées aux riverains.
- Nos propositions pour les Biens-Communaux :
o Garantir le caractère résidentiel du quartier et sa tranquillité ;
o Améliorer de manière drastique l’entretien des espaces publics (pelouses,
places communales, terrains de sport, etc.) ;
o Garantir l’accès à des forêts entretenues et de qualité ;
o Développer le soutien au commerce local ;
o Améliorer le déneigement en hiver ;
o Rénover les terrains et espaces de jeux pour enfants en très mauvais état
actuellement ;
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o Garantir la sécurité routière et la sécurité des piétons, notamment aux
abords des écoles, par la pose de casse-vitesse ou encore par l’installation de
panneaux numériques indiquant la vitesse des automobilistes, sans oublier la
répression par des amendes lorsqu’elle s’avère nécessaire en vue d’assurer
la sécurité publique ;
o Améliorer la circulation et la sécurité autour de l’athénée.
- Nos propositions pour le Val-Saint-Lambert, le
Val-Potet, la Bergerie et la Troque :
o Conformément à la position que nous avons défendue au Conseil communal,
nous demandons que le projet Cristal Park soit revu, notamment afin de :
Prémunir la « zone centre » de la forêt de tout projet immobilier
qui remettrait irrémédiablement en cause sa qualité
environnementale et la richesse de sa biodiversité ;
Classer la « Terre aux choux » en zone verte ou forestière au plan
de secteur ;
Garantir le sauvetage de la cristallerie et sa pérennité dans les
années à venir ;
Obtenir les garanties nécessaires afin que la piste de ski ou la
galerie commerciale ne finissent pas en un vaste chantier
abandonné faute de moyens ou d’investisseurs sérieux.
o Poursuivre et amplifier la rénovation des logements sociaux. Garantir
l’attribution objective et non clientéliste des logements sociaux ;
o Lutter contre le tapage nocturne et les incivilités ;
o Garantir la sécurité routière et la sécurité des piétons.
- Nos propositions pour le Pairay, le Molinay et la
Chatqueue :
o Protéger le commerce local, qui a trop souffert ces dernières années de la
paupérisation et du désinvestissement de la Ville dans le quartier ;
o Proposer un parking attractif proche des commerces ;
o Améliorer le cadre de vie et la propreté des espaces publics ;
o Garantir la sécurité et la lutte contre les incivilités ;
o Définir et mettre en œuvre un « plan de rénovation urbaine » afin que le
Pairay, le Molinay, et la Chatqueue puissent profiter de la mise en œuvre du
Master Plan dans le bas de Seraing et repartir vers un développement
commercial et d’un habitat de qualité.
o Favoriser la mobilité douce, mais éviter la création de piétonniers qui, par
l’effet d’une densité trop faible de commerces, ne pourraient conduire qu’à la
disparition du commerce local et à la désertification des rues visées ;
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- Nos propositions pour Ougrée :
o Assurer la mise en œuvre du Master Plan, mais en garantissant :
La mobilité pendant les travaux ;
Le soutien aux commerces et leur accès ;
l’offre d’un habitat de qualité à un prix abordable pour la population ;
o Lutter efficacement contre le risque d’inondations, par l’entretien des cours
d’eau en collaboration avec la Province, et la mise en œuvre d’un nombre
suffisant de bassins d’orage ;
o Soutenir les associations de quartier afin de recréer un tissu social et
citoyen au sein des nombreux quartiers d’habitations ;
o Améliorer la propreté et les aménagements publics dans les quartiers ;
o Garantir la sécurité routière et la sécurité des piétons, notamment aux
abords des écoles, par la pose de casse-vitesse ou encore par l’installation de
panneaux numériques indiquant la vitesse des automobilistes, sans oublier la
répression par des amendes lorsqu’elle s’avère nécessaire en vue d’assurer
la sécurité publique.
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Seraing la forte : Le développement
économique et commercial au service du
développement social
Ces six dernières années, Seraing a certes commencé à préparer son avenir – au travers de
projets que nous n’avons pour la plupart jamais hésité à soutenir – mais elle a
malheureusement à nouveau connu de grandes difficultés.
Après l’espoir né en 2007 lors de l’annonce de la relance de la phase à chaud de la
sidérurgie, ce fut le retour à la case départ en 2011 avec, à nouveau, la fermeture de cette
phase à chaud et des haut-fourneaux 6 et B en particulier.
Quant aux autres activités économiques et commerciales, elles ont connu des succès divers.
Le commerce local à Jemeppe a subi, de plein fouet, les conséquences des travaux
d’aménagements de la rue Grand-Vinâve. Le Pairay et le Molinay ont poursuivi leur lent
déclin, tandis que Boncelles a poursuivi un développement soutenu mais peu étudié et peu
structuré.
Or, les difficultés économiques entraînent toujours des conséquences sociales. Ainsi,
avec 25,3 % de la population active au chômage au 31 mai 2011, Seraing est une des Villes
de Wallonie où le chômage est le plus élevé : cette situation doit changer.
Nos priorités pour promouvoir l’activité économique et soutenir l’emploi :
- garantir la mobilité et l’accès aux commerces par des modes de transports
différents et complémentaires : transport en commun, vélo, accès piéton ou encore
accès automobile ;
- rendre à la ville son attractivité comme lieu de vie en y assurant propreté et sécurité
pour ses habitants, en modérant la fiscalité immobilière, en favorisant l’attractivité
des centres urbains, en multipliant l’offre de services culturels et sociaux et en luttant
contre les incivilités ;
- Réaménager, en espaces publics conviviaux, les traversées d’agglomération et les
places publiques ;
- encourager l’implantation d’activités de services, de TPE et de PME pour
favoriser la mixité de fonctions dans les zones d’habitat et pour combler les friches
urbaines ;
- généraliser l’usage d’un schéma de développement commercial afin de bien
répartir les implantations commerciales sur le territoire de la commune ;
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- obliger la concertation préalable des différents opérateurs afin de rationaliser les
ouvertures de voiries et de trottoirs, en mettant en place notamment un cadastre des
chantiers ;
- renforcer le fonds de compensation, créé au niveau fédéral à l’initiative de Sabine
Laruelle, pour les commerces pénalisés par les travaux de voiries empêchant l’accès
à certains quartiers, car un quartier rénové dans lequel il n’y a plus de commerces est
un projet mort-né ;
- développer des opérations entre la Ville et les commerçants sérésiens afin de
promouvoir les achats locaux, par exemple par des opérations de type « chèques
commerces » ou par des opérations de promotion et d’animation dans les différents
quartiers ;
- renforcer le rôle fédérateur de la Province afin de favoriser un développement
économique harmonieux, attrayant sur leur territoire et qui tienne compte des
spécificités locales ;
- restructurer, en collaboration avec la SPI, les parcs d’activités économiques afin
de les revaloriser, compléter leur occupation et augmenter leur attractivité pour de
nouvelles entreprises ;
Nos propositions pour garantir l’essor social de chacun :
- Renforcer le soutien aux services sociaux dont l’objectif est d’apporter une formation
aux personnes en difficulté et/ou un emploi adapté à leurs compétences ;
- Assurer l’accès à un logement décent pour chacun, en poursuivant les « marchands
de sommeil » et la location d’immeubles insalubres ;
- Former les agents sociaux afin qu’ils puissent mettre les personnes en difficulté
rencontrées en contact avec les services les plus appropriés, de nature notamment à
permettre la réinsertion socio-professionnelle des personnes démunies ;
- Permettre l’accès à la culture et au sport des plus démunis ;
- Continuer de garantir au CPAS de disposer des moyens nécessaires et suffisants
pour rencontrer les situations de détresse sociale présentes sur le territoire
communal, car souvent le dernier CPAS filet social indispensable au maintien de la
dignité humaine ;
- Construire toute politique d’aide sociale sur le principe des droits et des devoirs, de
manière à lutter contre toute forme d’assistanat, et à favoriser ainsi la meilleure
des politiques sociales : celle qui veille au développement individuel, à
l’émancipation et à la prise en charge par chacun de son avenir et de ses projets.
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Seraing la juste : une saine gestion de la Ville
et de ses coûts pour une fiscalité communale
juste et modérée
Si une matière a bien un impact direct sur le citoyen, c’est celle de la fiscalité,
particulièrement à l’échelle communale. Ces six dernières années, la majorité sortante n’a
pas su limiter l’augmentation des dépenses.
En 2012 encore, le budget communal est présenté avec une augmentation de 10 % des
frais de fonctionnement, là où d’autres communes de l’arrondissement parviennent à
maîtriser cette augmentation à 2 ou 3 %. Par ailleurs, en six années, la majorité sortante
aura utilisé 2/3 des réserves financières que la Ville de Seraing, grâce aux efforts de ses
habitants, avait constitué en près de 30 ans.
Avec la fermeture annoncée de la phase à chaud de la sidérurgie, la disparition des
dividendes Dexia, l’augmentation du nombre de personnes prises en charge par le CPAS ou
encore le déficit de l’hôpital du Bois de l’Abbaye, les finances communales vont être en
grand danger dans les prochaines années si la politique actuelle est poursuivie.
Il est par conséquent plus que temps de revoir le mode de gestion de la Ville de Seraing et
de ses finances !
Pour le MR-IC de Seraing, il n’est pas question ni aujourd’hui ni demain d’accroitre la
pression fiscale sur le contribuable ou les commerces et les entreprises ou de faire peser sur
ce dernier l’incapacité de la Ville à maîtriser le développement de ses coûts. Il revient aux
responsables communaux de prendre leurs responsabilités de parvenir à l’équilibre
budgétaire.
Pour ce faire, voici les propositions du MR-IC :
- Le maintien de l’impôt sur les personnes physiques à un taux de 8.5. L’objectif
doit être de faire correspondre les dépenses communales aux ressources dont la
Ville dispose, et non de faire correspondre la fiscalité communale aux dépenses.
Cela conduit en effet à une augmentation toujours plus forte de la fiscalité…
- La réduction des coûts de fonctionnement, pour s’aligner sur la moyenne des
communes de l’agglomération.
- La chasse aux doublons et aux gaspillages dans les dépenses courantes. En
temps de crise, il convient d’apporter une attention particulière à chaque dépense et
de vérifier l’utilité, ainsi que la pertinence, de chaque denier public dépensé.
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- L’utilisation accrue des e-services afin d’améliorer les prestations de proximité,
diminuer le nombre de formulaires administratifs et contribuer ainsi, également, à la
sauvegarde de l’environnement.
- Le lancement d’un véritable processus de simplification administrative interne
et externe à l’administration communale pour réduire les coûts indirects liés à la
complexité du système de fonctionnement actuel.
- La poursuite des efforts de rationalisation de la production des déchets et de la
diminution du nombre de kilos moyen de déchets produits par an par habitant, et ce
afin de garantir une taxe juste et modérée sur le traitement des déchets. Dans ce
cadre, il est impératif de poursuivre et amplifier la collective sélective des déchets et
le tri en containers individuels ou collectifs ;
- L’augmentation des recettes communales peut venir non pas d’un accroissement de
l’imposition sur le contribuable mais de l’augmentation de l’activité économique et
commerciale. De ce fait, le groupe MR-IC propose de créer une structure
d’encadrement spécifique pour aider les Sérésiennes et Sérésiens à monter leur
projet, ainsi que la mise en place de mesures financières avantageuses pour
contribuer à la pérennisation de l’activité. Le dynamisme d’une ville est plus important
et plus bénéfique pour les finances communales qu’une fiscalité oppressante.
- La mise en place de partenariats « Ville de Seraing-Habitants » pour la réalisation
de projets novateurs pour les deux parties concernées. La réalisation de certains
projets communaux peut être effectuée au travers de sociétés coopératives,
notamment les projets dits « verts ». La mise en place d’une telle dynamique génère
une nouvelle relation entre la ville et ses habitants, et ces partenariats seront de
type win-win puisque les sociétés coopératives offrent des rendements intéressants
à leurs souscripteurs.
L’attitude des autorités communales par rapport à la gestion des finances de la Ville de
Seraing doit s’apparenter à une attitude « de bon père de famille » et c’est cette attitude que
le groupe MR-IC s’engage à mettre en œuvre dès maintenant.
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Seraing la vie, par l’école, le sport, la culture,
la jeunesse et la participation citoyenne
Nos propositions pour favoriser le sport à Seraing :
- L’installation d’un « espace sport » dans chacun des quartiers, en veillant à son
entretien et son attractivité ;
- Une plus grande accessibilité et transparence dans les subsides aux clubs de sport ;
- Un entretien plus régulier de la piste d’athlétisme du complexe sportif du bois de
l’abbaye ;
- La restauration du terrain de CROSS et du parcours VITA dans les bois de Seraing ;
- L’amélioration de la qualité des stages sportifs et des « plaines de jeux » organisés
pendant les périodes de vacances scolaires ;
- La création d’un site internet reprenant tous les sports proposés par les centres
sportifs et toutes les informations et contacts relatifs à ceux-ci ;
- Organiser une journée annuelle du sport dans l’ensemble des écoles et clubs de la
Ville ;
- Favoriser les investissements dans les infrastructures et le matériel sportifs à
Seraing ;
- Favoriser l’accès aux infrastructures sportives à toutes les écoles, quel que soit leur
réseau ;
- Augmenter la publicité des différentes activités sportives ou culturelles à Seraing,
notamment par un réseau d’affichage public numérique et attrayant.
Nous propositions pour la jeunesse :
- Soutenir les initiatives locales de jeunes visant à l’organisation de manifestations
festives, culturelles ou sportives dans leur quartier, quel que soit leur orientation
politique ou philosophique ;
- Favoriser la rencontre entre les jeunes des différents quartiers de la commune dans
le cadre de compétitions sportives organisées par la Ville ;
- Favoriser la création de nouvelles « maisons des jeunes » dans chaque entité de la
ville, sans « récupération politique » ; et aider davantage les « maisons de jeunes »
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existantes en instaurant avec elles un dialogue permanent leur permettant de faire
état de leurs demandes à l’égard de la commune ;
- Accompagner les jeunes qui veulent se lancer dans la création d’une activité
industrielle ou commerciale et favoriser l’octroi de subsides pour ces activités,
notamment de nature à leur permettre de financer leur premier plan d’entreprise ;
- Faire de l’Open Ado, bientôt ouvert au centre de Seraing à l’initiative de Katty
FIRQUET, députée provinciale MR, un endroit d’accueil et d’aide aux jeunes et
parents en difficulté, grâce notamment à l’aide gratuite d’un psychologue.
Nos propositions pour la petite enfance, l’école et l’enseignement :
- Garantir l’accueil de la petite enfance, tant dans les crèches que chez des gardiennes
agréées, afin de répondre aux besoins de tous les parents dans des créneaux
horaires larges ;
- Veiller à la qualité de l’enseignement communal et en particulier au bon
apprentissage des savoirs de base, comme le français et les mathématiques ;
- Augmenter la sécurité devant les écoles ;
- Favoriser l’apprentissage des langues dans l’enseignement maternel et primaire,
notamment en augmentant le nombre de classes pratiquant l’enseignement en
immersion totale dans une autre langue ;
- Sensibiliser les élèves au civisme et à la sécurité, notamment en instaurant des
journées de rencontre avec les pompiers, les policiers, ou les agents de prévention
de la Commune de Seraing ;
- Développer les échanges entre les écoles et le centre culturel ;
- Sensibiliser à la lutte contre tous les extrémismes, de droite comme de gauche, et
faciliter la visite des écoles auprès des centres comme les Territoires de la mémoire ;
- Développer la mise à la disposition des associations œuvrant dans les domaines
sportifs ou culturels des infrastructures dont disposent les établissements scolaires
communaux, ou libres (sur base de chartes de partenariat école-Ville).
- Assurer l’égalité de traitement entre les élèves de l’enseignement communal et
ceux de l’enseignement libre, dans le respect du décret de la Communauté française
garantissant l’octroi des mêmes avantages sociaux à l’ensemble des élèves.
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Nos propositions pour la culture :
- Développer le parcours de la « Route du feu » (parcours didactique organisé autour
des métiers du feu, comme la sidérurgie ou le cristal) pour le rendre plus attractif et
plus en lien avec l’activité sidérurgique passée et présente connue à Seraing, pour en
faire un véritable lieu d’appel touristique à renommée belge et européenne ;
- Soutenir le développement de la restauration du Fort de Boncelles et de la mise en
place d’un parcours didactique sur la seconde guerre mondiale ;
- Améliorer la communication du centre culturel ;
- Favoriser l’ouverture du centre culturel aux groupes Sérésiens de musique, théâtre,
etc. ;
- Renforcer l’office du tourisme et l’intégrer dans un réseau à échelle provinciale ;
- Soutenir les associations locales à vocation culturelle, afin de présenter une offre
culturelle diversifiée et proposée au travers de l’ensemble du territoire sérésien ;
- Améliorer l’offre et la promotion des académies de musique présentes sur le territoire
communal ;
Nos propositions pour la participation citoyenne :
- Développer les comités de quartier, et apporter une réelle écoute et un réel suivi
aux demandes qu’ils formulent ;
- Favoriser la mise à la disposition des comités de quartier de matériel communal en
vue de l’organisation des fêtes de quartier ;
- Revoir le fonctionnement et l’accès aux mairies de quartier afin de les rendre plus
efficaces et de mieux répondre aux besoins de la population ;
- Poursuivre l’expérience du conseil communal des adolescents, en garantissant sa
neutralité politique.
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Seraing la sûre : Un quartier bien aménagé,
c’est un quartier sécurisé
Nos propositions pour des quartiers agréables :
- Améliorer de manière significative la qualité de l’aménagement de nos quartiers
(revitalisation urbaine), et ce :
o en réinstaurant les primes à la rénovation de façades supprimées par la
majorité sortante au cours de cette dernière législature ;
o en assurant un entretien régulier des voiries ;
o en protégeant les espaces verts existants et en prévoyant la création de
nouveaux espaces verts dans les projets de réhabilitation et de redéploiement
de notre Ville ;
o en améliorant la qualité et la beauté des espaces publics (fleurs, pelouses
entretenues, éclairage public attrayant, ronds-points garnis) ;
o en aménageant les voiries avec des matériaux de qualité, tout en garantissant
la mobilité de tous les usagers de la voie publique (piétons, cyclistes, motos,
voitures, bus ou camions), afin d’éviter une détérioration trop rapide
d’aménagements urbains réalisés en dépit des réalités du trafic ;
o en augmentant de manière réfléchie le nombre de passage pour piétons,
ronds-points et casse vitesse ;
o en revoyant les limitations de vitesse aux endroits critiques ;
o en veillant à la coordination systématique de la réalisation des travaux de
voirie afin d’éviter les désagréments liés à l’ouverture de chantiers à répétition
dans une même rue (coordination des travaux de voirie avec les travaux liés
aux services de l’eau, du gaz, de l’électricité ou du téléphone).
- Favoriser l’accès à un logement pour tous, et ce :
o en favorisant le recours aux « prêts sociaux », en collaboration avec la
Province de Liège, afin que chacun ait la chance de pouvoir devenir
propriétaire de son logement ;
o en favorisant le rachat, par les locataires d’un logement social, du logement
qu’ils occupent ;
o en assurant la rénovation des logements sociaux, de manière à garantir leur
convivialité et leur bonne isolation thermique et acoustique ;
o en évitant de créer des « « cités ghettos » ;
o en poursuivant l’opération « Primo » visant à acquérir puis rénover des
anciennes maisons d’habitations privées ;
o en veillant à créer des logements adaptés pour personnes à mobilité réduite et
pour personnes âgées, notamment au travers des sociétés de logements
sociaux ;
o en veillant à l’attribution objective et non clientéliste des logements sociaux. A
cet égard, la création par la majorité sortante de la nouvelle intercommunale
« L’immobilière publique » continue de nous inquiéter, puisque sa création
repose sur la volonté manifestée par la majorité socialiste d’échapper aux
règles wallonnes établies pour le secteur du logement social. En voulant faire
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échapper demain les 6.500 logements sociaux sérésiens aux règles
wallonnes, la majorité sortante compromet les intérêts économiques des trois
sociétés de logements sociaux de Seraing (risque de perte de subventions de
la part de la Société wallonne du logement - SWL) et diminue la protection des
Sérésiens contre l’arbitraire dans l’attribution des logements. Si un règlement
d’attribution vient enfin d’être arrêté au sein de la nouvelle intercommunale à
la demande exclusive du groupe MR, et en faveur des logements aujourd’hui
déjà transférés à ladite intercommunale, il convient désormais de veiller à ce
qu’il soit effectivement appliqué, tout comme il convient de suivre avec
attention l’éventuel transfert du patrimoine des trois sociétés de logements
sociaux, demain, au sein de l’Immobilière publique, et ce en fonction de
l’aboutissement des différents recours introduits à l’encontre des décisions
adoptées par la majorité socialiste contre l’avis même de la SWL et du
gouvernement wallon…
- Travailler à la qualité de la vie dans nos quartiers, et ce :
o en veillant à une bonne répartition des activités festives et culturelles dans les
différents quartiers de la Ville ;
o en favorisant les rencontres entre les habitants de différents quartiers dans le
cadre d’organisation de manifestations festives, culturelles ou caritatives ;
o en étant à l’écoute des préoccupations des habitants, notamment au travers
des Comités de quartier, et en garantissant le suivi des remarques qu’ils
communiquent aux autorités communales ;
o en favorisant le fleurissement de liens privés ou d’espaces publics, par des
opérations concertées entre la Ville et les habitants, le cas échéant dotées de
prix ;
- Améliorer l’éclairage dans les rues plus sombres ;
- Augmenter le nombre de poubelles publiques sur la commune, tout en sanctionnant
ceux qui y déversent leurs ordures ménagères quotidiennes ;
- Mettre en place des espaces détente dans nos bois ;
- Lutter efficacement contre les tags là où ils ne sont pas autorisés et collaborer avec
les autorités judiciaires afin que la sanction consiste prioritairement dans le nettoyage
des sites tagués ;
Nos propositions complémentaires pour la sécurité :
- Augmenter les patrouilles sur le terrain par la diminution encore nécessaire des
charges administratives pesant sur les policiers et par une meilleure organisation du
service ;
- Engager un « médiateur », véritable contact entre la population et les services de
police, pour veiller au suivi des plaintes, notamment celles visant les tapages
nocturnes et troubles de voisinage, et ainsi mettre fin à l’inapplication de certains
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règlements communaux et à l’impunité de certaines incivilités causant pourtant des
désagréments très importants à la population ;
- Redéfinir le rôle des gardiens de la paix (11 agents actuellement occupés à
Seraing), afin de mieux préciser leurs missions et les services rendus à la
population ;
- Poursuivre les efforts d’amélioration de l’équipement des services de police ainsi que
les collaborations avec les zones de police voisines ;
- Mettre fin aux dérives de la prostitution à Seraing.
- A cet égard, si un Eros center voit le jour, le rôle des pouvoirs publics devra être très
clairement déterminé, et un plan d’action concret devra être arrêté entre la Ville, la
Police et le Parquet afin de lutter contre toutes formes de proxénétisme, violence ou
récupération privée ;
- Enfin mettre en service et développer les caméras de surveillance – dans le respect
de la loi sur la vie privée - et établir un monitoring quant à la qualité de leur utilisation
et ses effets sur la délinquance. Seule une trentaine de caméras sont aujourd’hui
présentes sur le territoire communal, et aucun examen n’a encore été établi quant à
la qualité de leur utilisation. Si 32 nouvelles caméras ont été récemment
commandées, le service doit dès demain prouver sa réelle efficacité ;
- L’amélioration du système de lutte contre les différentes incivilités. Il nous
semble juste de sanctionner les citoyens qui ne respecteraient par notre Ville et par
conséquent, de leur en faire supporter le coût plutôt qu’à l’ensemble de la population
(sanctions administratives plus sévères).
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Seraing la belle : protégeons nos forêts et
notre environnement pour plus de propreté
et un développement durable de la Ville
Seraing, c’est un vaste territoire réparti en trois parts quasi égales : 1/3 d’habitat, 1/3
d’industries et 1/3 de forêts.
Ce tiers, nous devons le préserver et le valoriser. Car si l’habitat a souffert de la
paupérisation et l’industrie des différents crises que nous avons subies, le tiers de notre
territoire communal occupé par la forêt est quant à lui resté relativement prémuni.
Au-delà de nos forêts, notre responsabilité collective, c’est bien évidemment la protection de
notre environnement. C’est une action au quotidien, dans chacun de nos actes, dans
chacune de nos décisions. Les pouvoirs publics ont bien évidemment un rôle majeur à jouer,
un rôle d’exemple et d’action.
Nos propositions pour la protection de nos forêts et un développement durable :
- Promouvoir la protection des forêts et l’entretien de celle-ci et protéger la
biodiversité ;
- Inscrire l’ensemble de nos forêts en zone verte ou forestière au plan de secteur
afin de rendre impossible leur urbanisation ;
- Privilégier le développement de l’habitat dans des quartiers à rénover plutôt
qu’en portant atteinte à des surfaces encore vierges de toute construction ;
- Revoir le projet du Cristal Park au Val-Saint-Lambert pour qu’il rencontre les
objectifs de protection de la forêt et de développement durable ;
- Lutter contre les dépôts d’immondices clandestins en sanctionnant leurs auteurs ;
- Mettre en place un véritable conseiller du développement durable au sein de
chaque échevinat garantissant la prise en considération des principes du
développement durable dans chacun des actions communales ;
- Favoriser un développement économique exploitant au mieux les potentialités
locales de développement de manière à œuvrer à la réinsertion professionnelle et à
créer davantage d’emplois dans le respect de l’environnement ;
- Promouvoir un meilleur partage des voiries communales entre les différents
usagers et développer un réseau communal de voies lentes permettant de relier les
différents quartiers, centres, services tant publics que privés et favoriser la mobilité
douce sécurisée ;
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- Favoriser la mise en réseau des acteurs au travers d’actions en faveur de la nature et
de l’environnement : jardins au naturel, éco-consommation, conduite durable, bio-
filtres, journées communales de sensibilisation à l’environnement, à l’énergie, etc.
Nos propositions pour la propreté et la protection de notre environnement :
- Renforcer les équipes « propreté » de la Ville et lutter efficacement contre les
dépôts de déchets clandestins ;
- Conscientiser les enfants à la protection de l’environnement et la propreté par
des actions en milieu scolaire, tous réseaux confondus ;
- Embaucher des étudiants pendant les vacances pour participer à des « actions
propreté » ;
- Favoriser les énergies renouvelables dans les bâtiments publics (bâtiment passif,
panneaux photovoltaïques, …) ;
- Favoriser l’utilisation, par les services communaux, de véhicules propres, et
notamment électriques ;
- Désigner un agent de référence pour traiter des plaintes liées aux nuisances
environnementales causées par des entreprises, et pour veiller au suivi de ces
plaintes ainsi qu’à informer le plaignant ;
- Poursuivre et amplifier les travaux de la Commission développement durable, qui
propose diverses actions de sensibilisation à l’environnement et mène des actions
concrètes en ce sens partout dans la Ville.
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Seraing pour tous : une parfaite intégration
des personnes à mobilité réduite,
handicapées ou âgées
Au-delà des propositions spécifiques détaillées dans chacun des chapitres qui viennent
d’être exposés, le MR-IC s’engage à apporter une attention toute particulière aux personnes
à mobilité réduite, handicapées ou âgées, et ce notamment en :
- Veillant à l’aménagement des espaces publics en prenant leurs difficultés en
considération (hauteur des trottoirs, passages pour piétons, protection par rapport à
la circulation, etc.) ;
- Veillant à prévoir, notamment au sein des sociétés de logements sociaux et moyens,
des logements adaptés ;
- Prévoyant des repas livrés à domicile par les services communaux ;
- Organisant un service d’aides familiales à domicile ;
- En proposant différentes activités récréatives et sportives adaptées ;
- Développant le Conseil communal des aînés, relais envers la Ville des demandes
et moyens sollicités par les personnes des troisième et quatrième âges, toujours dans
un contexte de neutralité politique ;
- Veillant à une offre de maisons de repos de grande qualité. A cet égard, la gestion de
la nouvelle Intercommunale Interseniors, qui regroupe les maisons de repos
publiques notamment de l’entité sérésienne, devra faire l’objet d’un examen attentif,
notamment dans le cadre de la mise en route prochaine de la nouvelle maison de
repos située à Jemeppe, la résidence « Bord de Meuse ».
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