Projet : active school communities - europa.eu
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n° ● Sept./Oct./Nov. ● Sept./Oct./Nov.
© DR
-
communities
projet : active school
AVANT-PROPOS Sommaire
Chères lectrices, Chers lecteurs, - point de vue
parlement européen
n cette période de rentrée scolaire, nous ainsi que le sport scolaire tout au long du cursus Tiziana Beghin
sommes très heureux de vous présenter le scolaire et universitaire mais aussi de créer des
E 40e numéro de notre revue, consacré aux
conclusions du projet européen « Active School
passerelles avec les associations sportives.
Vous trouverez au fil de ces pages plusieurs
- entretien excluSif
Luciano Di Fonzo
Communities » (ASC). Ce projet, soutenu par la contributions de nos partenaires européens ainsi
Commission européenne (programme Erasmus+ qu’un retour sur les expérimentations menées au - que fait l’europe ?
Sport) et piloté par l’organisation BG Be Active, niveau local dans les écoles de six pays. Notre Roberto Pella
a réuni pendant deux ans 11 partenaires Think tank a également mobilisé son réseau pour
européens (dont notre Think tank), avec pour approfondir la réflexion, et envisager les solu- - doSSier Special
objectif la mise en place d’outils afin de renforcer tions possibles pour accroître la coopération Emilia Crushcov
Rose-Marie Repond
la collaboration entre les écoles et les clubs entre les écoles et clubs sportifs. Martin Holzweg
sportifs locaux, dans le but d’en faire des lieux de Ces discussions se sont notamment poursuivies Kevin Barton
vie plus actifs pour les jeunes. à Bruxelles à l’occasion d’une table ronde Roland Naul
Dans un contexte global où la sédentarité ne coorganisée avec la Fédération internationale du Roisin Lochrin-Hopkins
cesse de progresser, l’enfance et l’adolescence Sport Scolaire (ISF), et lors du dernier MOVE Charlotte Bruus Dalsgaard
constituent en effet des fenêtres d’opportunité Congress, organisé à Birmingham (4-6 octobre) Mojca Markovic
uniques pour apprendre et développer les par notre partenaire l’ISCA (International Sport Luana Sanna
aptitudes propices à l’amélioration de la and Culture Association) à l’occasion d’une Byliana Mileva
condition physique et à une bonne santé. Or, session dédiée aux écoles actives. Développer Zoltán Boronyai
Dan Burrows
selon le récent Baromètre santé de l’OCDE des approches innovantes de l’activité physique Guillaume Viniacourt
(2016), en Europe, seuls 20% des garçons et 10% avant, pendant et après l’école : nul doute qu’il Nadia Bellaoui
des filles de 11 à 15 ans pratiquent une activité s’agit là d’un des enjeux majeurs des politiques Véronique Moreira
physique quotidienne suffisante, correspondant publiques sportives pour les années à venir. Philippe Machu
aux recommandations de l’OMS. Faire de l’école Michaël Attali
le pivot d’un mode de vie actif est donc une Bonne lecture, Laure Mestre
priorité, qui implique notamment de valoriser Sylvain Landa Mogens Kirkeby
davantage l’éducation physique et sportive (EPS) Rédacteur en chef
Dear Readers,
- Santé
“A Healthy Heart Your Goal”
he start of the new school year was the perfect school and university career, but also creating - mixité
opportunity to dedicate the 40 edition of our
Trevue th
links with sports clubs.
Fatma Samba Diouf Samoura
to the conclusions of the European “Active In this revue you will find contributions from our
School Communities” (ASC) project. With the European partners and feedback from the Christophe Lepetit
support of the European Commission (the experiments carried out at the local level in « Sport pour toutes » FDJ
Erasmus+ Sport programme), this two-year schools in 6 countries. Our Think Tank also called
project led by BG Be Active brought together 11 on our network to add to the discussion and try - économie
European partners, including our Think Tank, with to find possible solutions for increasing CRCS Pays de la Loire
the objective of putting in place tools to cooperation between schools and sports clubs. Ministère des Sports
strengthen the ties between schools and local The subject was also discussed in Brussels at a
sports clubs so as to ensure more active round table organised by the International School - citoyenneté
environments for young people. Sport Federation (ISF), and at the latest MOVE Marie-Cécile Naves
In the general context of an increasingly sedentary Congress to be held in Birmingham (4-6 October) Projet PASS
lifestyle, childhood and adolescence represent a organised by our partner ISCA (International Sport
Projet SEDY
unique opportunity for acquiring and developing and Culture Association) at a session devoted to
aptitudes which will lead to improving physical active schools. Projet Greenplay
condition and good health. According to a recent It is absolutely certain that developing new Projet V2S
(2016) OECD health survey, in Europe only 20% approaches to physical activity before, during and
of boys and 10% of girls aged between 11 and 15 after school is one of the major issues for public
do enough daily physical activity in line with sport policy in the years to come. avec le soutien de
WHO recommendations. Making school the pivot
for an active lifestyle must therefore be a priority. Enjoy the read!
Amongst other things, this means not only giving
a higher profile to PE (physical education) lessons Sylvain Landa,
and encouraging school sport during the whole Editor in Chief
« Le sport, ce n’est pas seulement
la compétition ou le fitness »
Députée au Parlement Européen, tiziana Beghin nous expose sa vision du sport et les raisons qui l’ont
incitée à accepter la vice-présidence de l’Intergroupe Sport. propos recueillis par Maxime Leblanc
: pour quelles raisons avez-vous accepté politiques, et les fédérations ne peuvent pas
la vice-présidence de l’intergroupe sport du toujours répondre à leurs attentes. Il me
parlement européen ? semble que le Plan de tTavail est de la plus
TB : Le sport, ce n’est pas seulement la com- haute importance, et j’espère de tout cœur
pétition ou le fitness. Lorsqu’il est intégré qu’il pourra être mis en place. Au sein de
dans des programmes structurés et correcte- l’Intergroupe Sport, nous ferons tout ce qui
ment diffusés, il devient un outil permettant est en notre pouvoir pour le soutenir et le
d’accomplir beaucoup de choses, avec une mettre à exécution.
grande portée sociale. Les activités sportives
permettent d’apprendre aux jeunes à vivre, à : cette revue est dédiée à l’activité
interagir et à faire preuve de solidarité pour physique à l’école, et les liens entre le sport
un objectif commun. Le sport représente éga- et l’éducation. ces deux sujets relèvent des
lement un outil formidable d’intégration, car compétences de votre comité. comment
il ne fait pas de distinction par rapport à la les liez-vous ?
couleur de peau ou à l’origine des joueurs. TB: Comme chaque État Membre a ses pro-
L’Intergroupe Sport peut permettre de renfor- pres particularités et problématiques, je ne
cer ces valeurs, et de promouvoir l’interaction peux m’exprimer qu’à propos du contexte
entre les citoyens et les acteurs du monde du que je connais le mieux, à savoir l’Italie. L’un
sport. Grâce à cela, plusieurs initiatives visant des principaux obstacles dans mon pays est
à accélérer le développement économique que l’enseignement de l’éducation physique
des territoires pourront voir le jour rapide- est rarement confié à des professionnels
ment. De plus, les statistiques sont sans diplômés. A l’école primaire, les deux heures
appel : aujourd’hui, 41% des citoyens Euro- qui y sont dédiées sont assurées par le
péens déclarent pratiquer une activité même enseignant qui a la charge des autres
sportive au moins une fois par semaine. Ce matières du cursus scolaire. Avec souvent
chiffre ne fait que confirmer le rôle central du pour conséquence que ces deux heures sont
sport dans nos vies, et la nécessité de s’en sai- principalement passées à jouer, sans pour
sir pleinement au niveau institutionnel. C’est autant apprendre quoi que ce soit à propos
un immense honneur et un grand plaisir pour des activités sportives. Le sport est donc
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moi d’être vice-présidente de l’Intergroupe négligé pendant des années, alors qu’une
Sport. Cela m’offre l’opportunité de mettre à Travail doivent être soutenus et appuyés, prédisposition physique ou un talent naturel
disposition ma passion et mon expérience au cependant il est clair que les efforts doivent peuvent être découverts et développés par
service des citoyens de l’union européenne. principalement venir des États Membres. A un enseignant qualifié. Ainsi, la pratique
titre personnel, je crois que la bataille pour sportive reste souvent contrainte à l’espace
: le conseil de l’ue a adopté son nouveau l’éthique et l’intégrité dans le sport est cru- familial et extra-scolaire. C’est un sérieux
plan de travail pour le sport (2017-2020). il ciale. Je pense également que le sport a une manque que l’enseignement italien devrait
se concentre principalement sur l’éthique et valeur éducative et économique, et que ces combler.
la gouvernance. Que pensez-vous de cette aspects doivent être soulignés. Malheureu-
nouvelle direction ? sement, les associations sportives sont
TB: Les objectifs fixés par le nouveau Plan de souvent abandonnées par les décideurs www.europarl.europa.eu
and the overlaps between sport and
education. those two topics fall
“Sport is not only about fitness and competition”
tiziana Beghin, Member of the European Parliament, expresses her vision of Sport and the
within the competencies of your
committee. how do you link them?
reasons why she took the vice presidency of the Sport Intergroup. TB: Since each and every Member
State has its own particuliarities and
: You have recently joined the Thanks to this exchange, many TB: Priorities fixed by the new Eu set of problems, I can only speak
intergroup on sport at the european initiatives aiming at the economic Work Plan are worthy of endorse- about the reality I know better, the
parliament. can you tell us why? development of different territories ment, but it´s clear that the effort Italian one. One of the main gaps in
TB: Sport is not only about fitness may promptly arise. Furthermore, sta- should be mostly made by the Mem- Italy is that Physical Education tea-
and competition. When it is integra- tistics are unequivocal: nowadays, ber States. I personally believe that ching posts are seldom assigned to
ted into a well-structured and shared 41% of European citizens declare to battling in order to reach more inte- professionals and graduates in the
community programme, it becomes practise a sport activity at least once grity and ethic in sports is critical. I am field. In primary school, the two hours
an extremely powerful tool that can per week. This number only confirms also of the opinion that sport has an dedicated to Physical Education are
allow the achievement of relevant the pivotal role of sport in our lives important educational and economic taught by the same teacher who
social scopes. As a matter of fact, and the necessity of properly addres- value and that this worth should be teaches the principal curricular sub-
sport has an important educational sing it at an institutional level. It is a emphasized. unfortunately, sport jects and this represents a serious
and cultural value and sport activities great honour and, most of all, a great associations are often left alone by deficit: these two hours are substan-
can teach to young people how to live pleasure for me to be vice-president politics and federations can´t always tially spent playing and without
together, how to socialize and how to of the Sport Intergroup. It gives me meet their expectations. My personal gaining any real education in sport
struggle together to reach a common the opportunity of making my passion view is that the Programmatic Decla- activities. As a consequence, sport is
goal. Sport also represents an extraor- and experience available to all the Eu ration is of the utmost importance and neglected during years when a physi-
dinary tool to favour integration, since citizens. I really hope that it will be implemen- cal predisposition or a natural talent
it doesn´t pay attention to the ted. We in the Sport Intergroup will do can be discovered and cultivated by a
players´ skin colour and religion. The : the eu council has adopted the our best to support it and put it into qualified teacher. Therefore, sport
Sport Intergroup can be of help in new Work plan for sport (2017- effect. practice is relegated to families during
strengthening these values and pro- 2020). a strong focus will be given extra-school hours. This is a serious
moting the direct contact between to integrity and governance. What is : this journal is particularly dedi- gap that the Italian school should
citizens and sport stakeholders. your opinion on these orientations? cated to physical activity in schools, indeed fill.
CONCLuSIONS PROJET ASC revue 40 
entretien exclusif
Alors que s’achève la première phase du programme Erasmus+ Sport, le responsable de l’agence
exécutive « Éducation, Audiovisuelle, Culture » de la Commission européenne (EACEA) luciano di
fonzo, dresse pour Sport et Citoyenneté un premier bilan et les perspectives futures du programme.
: le programme erasmus+ sport existe tation du budget en 2016 ainsi que son évolu-
depuis 2014. Quelles en ont été les principales tion future représentent sans aucun doute une
étapes ? avancée significative dans le développement
LDF: Au sein d’Erasmus+, le chapitre Sport était du programme.
une page blanche. Nous nous sommes attelés La création des « Petits partenariats collabora-
à la création de tous les outils de management tifs » en 2015 et la simplification de la gestion
et des processus de sélection. Nous n’étions financière en 2016 ont également été impor-
qu’une petite équipe à nous occuper du sport tantes car elles ont permis aux structures de
à l’Agence exécutive en 2014, et nous devions, base, les clubs et associations sportives,
à partir de rien, créer des outils informatiques, d’accroître leur participation.
les dossiers de candidature, le mode de
recrutement des experts, les documents : Quelles sont les principales avancées du
contractuels et les formulaires déclaratifs. programme depuis son entrée en vigueur en
C’était un défi à la fois énorme mais également 2014 ?
très excitant. LDF: Il me semble que les étapes les plus
Le programme a immédiatement connu un importantes ont été :
immense succès, et nous avons reçu beaucoup ◗ La création d’une enveloppe indicative du
de candidatures. Malheureusement le budget budget des partenariats collaboratifs, divisée en
prévu à l’époque ne permettait que de répon- 4 types de politiques, ce qui a permis une dis-
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dre favorablement à 10% d’entre elles, ce qui a tribution équitable parmi les différents objectifs ratifs », qui encouragent les clubs sportifs
créé de la frustration et du mécontentement du programme Erasmus+ Sport. locaux à s’engager dans le programme.
chez les acteurs du monde du sport. L’augmen- ◗ La création des « Petits partenariats collabo- ◗ La simplification des subventions (le coût uni-
At the end of the first cycle for the Erasmus+ Sport chapter, luciano di fonzo, head of the potential of the funded activities,
the “Education, Audiovisual and Culture” Executive Agency (EACEA), speaks to Sport and so that the results can be used beyond
Citizenship about the last 3 years and the future perspectives the lifetime of the projects.
: the e+ sport programme has into force in 2014? form and its compulsory templates : how will the programme deve-
existed since 2014. What are the LDF: I would certainly mention: are constructed and also allow time lop before the end of the
main milestones since its creation? ◗ The establishment of an indicative for drafting and reviewing and programming period in 2020?
LDF: Within the Erasmus+ allocation of the collaborative part- redrafting the texts. But please send LDF: First of all, we expect a level of
programme, the Sport chapter nerships budget for 4 groups of the proposal well in advance before budget allowing to maintain and
represented a completely new policy priorities allowing a balanced the deadline! even improve our impact, with a pro-
action for which everything in distribution of all E+ Sport policy portional increase in the number of
terms of management and selec- objectives; : how far do projects contribute the selected E+ Sport projects.
tion process needed to be created. ◗ The creation of the small collabora- to policy developments at euro- Secondly, we will certainly continue
We were a small team dealing with tive partnerships which encourages pean level? the process of simplifying the appli-
sport at the Executive Agency in local sport clubs to participate in the LDF: There is a strong link between cation package in particular for the
2014 and we had to produce programme; the E+ Sport objectives and the pro- small collaborative partnerships.
from zero IT tools, application ◗ The introduction of simplified gramme as this one complements In general, I would say that we will
package, experts’ recruitment sys- grants (unit costs and lump sums) the Eu sport policy with concrete increase the impact of the E+ Sport
tem, contractual documents and that will considerably streamline and actions. In this context, the projects’ projects’ results giving more visibility
reporting forms. It was very hard reduce the time needed for the results can play an important role in to them via the selection of success
but at the same time very exciting! financial management of sport pro- the implementation of the Eu Work stories, an increased use of interac-
The programme had immediately a jects (both for the Agency and for Plan for Sport as they can contribute tive tools and, as mentioned before,
great success with a high number the beneficiaries) and that it will cer- to fostering the exchange of good the organisation of cluster meetings
of applications received. unfortu- tainly facilitate the participation of practices and insights on specific involving all selected projects.
nately the budget available at that grassroots sport organisations that topics, to take stock of progress
time allowed a success rate of only might not have the administrative made and to identify where further : Where do you see the pro-
around 10% creating a lot of frus- capacity of managing complex bud- action is needed at political level. gramme going after 2020?
tration and dissatisfaction among getary processes. For this purpose, in the framework of LDF: This will mainly depend on the
sport stakeholders. The increase of the implementation of the new Eu financial resources that the Eu will
the budget in 2016 as well as its : access to european funding can Work plan for sport, cluster meetings invest in the new generation of pro-
evolution for the future represents seem difficult. What would your will be organised with the aim of grammes in the field of education,
without any doubts a significant top three tips for potential appli- monitoring the projects’ implementa- training, youth and sport. However, I
step in the implementation of the cants be? tion as well as of collecting would like to see an evolution in
programme. The creation of small LDF: I would suggest to, first start information on best practice, creating three directions:
collaborative partnerships in 2015 with a clear idea and be sure that synergies and identifying areas for ◗ Full inclusion of sport in the Eras-
and the simplification of the finan- your project fits into the Erasmus+ development and improvement. mus+ mobility activities;
cial management in 2016 have also Sport action and it is really linked to These meetings will also be a good ◗ Increase participation of sport orga-
been relevant for the programme the E+ Sport objectives. Second, opportunity for identifying policy-rele- nisations from the E+ partner
as they allowed grassroots sport Work with organisations with the vant outcomes from E+ sport selected countries;
organisations to increase their par- skills needed for the specific project projects as well as for exchanging ◗ Support capacity building of sport
ticipation. and involve them in all stages of ideas on their impact at decision- organisations via transnational
development and drafting of the makers level. They will gather projects cooperation projects and European
: What are the main innovations proposal. And finally, take time to addressing similar thematic areas network sport organisations via ope-
of the programme since its entry understand how the application and/or political priorities maximising rational grants.
Journal 40 CONCLuSIONS ASC PROJECT
luciano di fonZo
propos recueillis par Julian Jappert et Maxime Leblanc
taire et les montants forfaitaires) qui vont per- : a quel points les projets contribuent-ils au De manière globale, je dirais que nous allons élargir
mettre de réduire et de rationaliser le temps développement des politiques européennes ? l’impact des résultats des projets Erasmus+ Sport,
nécessaire à la gestion financière des projets LDF: Il y a un lien très fort entre les objectifs en leur donnant plus de visibilité grâce à la sélec-
sportifs, à la fois pour l’Agence exécutive mais d’Erasmus+ Sport et le programme en tion de modèles de réussites, une utilisation
aussi pour les bénéficiaires. Cela permettra éga- lui-même, car celui-ci est complémentaire de la accrue d’outils interactifs et l’organisation de sémi-
lement de faciliter l’accès au programme pour politique sportive de l’union européenne, naires impliquant tous les projets sélectionnés.
les associations sportives n’ayant pas la capacité grâce à des d’actions concrètes.
de gérer des procédés budgétaires complexes. Ainsi, les résultats des projets jouent un rôle : voyez-vous le programme se poursuivre
important dans la mise en place du Plan de Tra- après 2020 ?
: l’accès aux subventions européennes peut vail européen pour le sport, dans le sens où ils LDF : Cela dépendra des moyens financiers que
se révéler difficile. Quels conseils donneriez- contribuent à développer l’échange de bonnes l’uE investira dans les nouveaux programmes
vous à des candidats potentiels ? pratiques et les expertises sur des sujets spéci- d’éducation, d’activité physique, de jeunesse et
LDF: Je leur suggérerai tout d’abord d’avoir une fiques, à bénéficier des projets réalisés et à de sport. Cependant, j’aimerais voir une évolu-
idée claire de leur projet, et de s’assurer qu’il identifier quelles actions politiques il reste à tion dans trois domaines :
rentre dans le cadre des actions et des objectifs mener. ◗ L’inclusion complète du sport dans les pro-
du programme Erasmus+ Sport grammes de mobilité d’Erasmus+.
Ensuite, de collaborer avec des structures qui : Quelles seront les prochaines évolutions ◗ une participation accrue des organisations
ont les compétences requises pour mener à du programme d’ici à sa clôture en 2020 ? sportives issues des pays partenaires d’Eras-
bien leur projet, et ce tout au long du dévelop- LDF : Tout d’abord, nous espérons que notre mus+, en particulier les Balkans, les pays
pement et de la conception de la candidature. budget nous permettra de maintenir voire d’Europe de l’Est et les pays méditerranéens.
Enfin, de prendre le temps de comprendre la d’améliorer notre impact, signifiant une augmen- ◗ Le renforcement de la capacité de soutien aux
construction du formulaire de candidature, de tation proportionnelle du nombre de projets organisations sportives, via des projets de coopé-
retravailler et d’adopter un regard critique sur soutenus. Ensuite, nous continuerons certaine- ration transnationale et l’organisation de réseaux
la présentation de leur dossier. Mais qu’ils veil- ment notre démarche de simplification du de sport européens grâce aux subventions.
lent bien aussi à les envoyer avant la date de processus de candidature, en particulier pour les
clôture de dépôt des dossiers ! petits partenariats collaboratifs. eacea.ec.europa.eu
Les résultats d’Erasmus+ Sport 2017 sont parus
'Agence exécutive « Éducation, Audiovi- période 2018-2021). une fierté pour notre du travail, à travers la valorisation de leurs com-
suelle, Culture » (EACEA) de la Commission Think tank, qui pourra ainsi décliner les pétences transversales ») porté par la
L européenne a dévoilé fin juillet les projets
Sport soutenus au titre du programme Eras-
recommandations formulées lors du projet
PASS auprès des collectivités locales euro-
Fédération andalouse de natation ; le projet
emocS (« Rencontres européennes du sport en
mus+ Sport 2017. péennes. entreprise ») porté par la Fédération euro-
Le projet PACTE (“Promoting Active Cities péenne du sport d’entreprise et le projet GSd
Throughout Europe”) présenté par Sport et Au-delà de ce projet, Sport et Citoyenneté par- (« Sport pour Tous Diplomatie ») porté par l’As-
Citoyenneté et huit partenaires européens a ticipera en tant que partenaire à trois autres sociation internationale Sport et Culture (ISCA).
été retenu parmi les projets triennaux finan- projets européens : le projet elit-in (« Intégra-
cés par la Commission européenne (sur la tion des athlètes de haut niveau sur le marché informations sur https://eacea.ec.europa.eu/
CONCLuSIONS PROJET ASC revue 40 
Que fait l’europe ?
« Le sport doit être vu comme
un investissement à long terme »
roberto pella est le Maire de Valdengo (Italie). Membre du Comité des Régions, il fut rapporteur de l’Avis
rendu sur « La santé dans les villes ». Selon lui, les autorités locales devraient s’engager davantage dans la
conception d’actions et de politiques de promotion de l’activité physique. propos recueillis par Maxime LEBLANC
: le 11 mai dernier, le comité des régions d’Action Européen pour l’Alimentation et la
(cor) adoptait un avis sur « la santé dans les Nutrition, des programmes d’activité physique
villes : le bien commun ». pourquoi un tel à l’école, ou encore de promotion du
document ? Sport-Santé. Je fais appel à elles pour récolter
RP : 72% des Européens vivent dans les villes. et partager les bonnes pratiques qui pourraient
Cette proportion est amenée à augmenter inciter au changement.
pour atteindre 80% en 2050. Les villes font
face à des défis toujours plus grands en : comment engager les collectivités locales
matière de santé, d’environnement, de trans- et les communes dans ce défi ?
port et de cohésion sociale, et il est important RP : Nous devrions encourager l’action trans-
d’identifier plus clairement les liens qui exis- versale ainsi que le partage d’informations afin
tent entre ces sujets, notre mode de vie et le de faire prendre conscience que la santé
bien-être commun. urbaine nécessite une gouvernance multi-
Mon ambition est de faire prendre conscience niveau, où chaque échelon (local, régional,
aux décideurs politiques et au grand public de national et européen) a un rôle à jouer.
cette interdépendance. C’est à mes yeux pri- Le sport, doit être vu comme un investisse-
mordial pour que des collaborations puissent ment à long terme et non pas comme un
naître entre la société civile et les organisations fardeau.
locales et qu’un nouveau modèle de préven- Les autorités locales devraient concentrer leurs
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tion sociale soit créé. Cela permettra de efforts afin de promouvoir l’adoption de
réduire les dépenses de santé en s’attaquant Sport alors naissant. Environ 30% des Euro- modes de vie sains. Cela concerne la promo-
aux déterminants présents dans l’environne- péens sont aujourd’hui physiquement inactifs. tion du sport, mais aussi la planification
ment urbain. Il s’agit du plus gros facteur de risque de mort urbaine, les politiques de solidarité, etc., empê-
prématurée actuel. Je suis inquiet d’apprendre chant ainsi l’effondrement de notre système de
: dans ce contexte, quelle importance que plus de 50% des Européens adultes sont santé. Les autorités locales pourraient, par
accordez-vous au sport et à l’activité en surpoids ou obèses. Les décideurs poli- exemple, s’inspirer des « Actions Innovatrices
physique ? tiques ne sont pas toujours conscients de ces urbaines », dotées d’un budget de 372 millions
RP : Le sport a toujours été pour moi un sujet données alarmantes, et du fait que 7% des d’euros pour la période 2014-2020, et réfléchir
d’intérêt, en tant que Maire, membre du CoR budgets santé dans l’uE sont consacrés à des à des idées innovantes afin de faire face à ces
et aussi citoyen européen. J’ai par exemple maladies directement liées à ces questions. problématiques de santé.
rédigé l’Avis du CoR sur « La nouvelle dimen- Les collectivités locales doivent davantage
sion du sport » (2011), qui a donné une portée s’impliquer dans la conception d’initiatives et
supplémentaire au programme Erasmus+ politiques sur ce terrain, à l’image du Plan www.cor.europa.eu
vious CoR Opinion titled “The new their good practice examples to
“Sport must be seen as dimension of sport” (2011), which inspire and lead the change.
gave additional strength to the
an investment for the future” nascent Erasmus Sport Pro- : how can we activate local
gramme, in order to clearly testify authorities and municipalities to
roberto pella is the Mayor of Valdengo (Italy) and a member the importance I give to sport and make europeans more active?
of the Committee of the Regions (CoR). For the recent physical activity as Mayor, CoR RP: We should encourage more
rapporteur of the CoR Opinion on “Health in Cities”, local Member and European Citizen. horizontal and vertical coordination
authorities should be more involved in the design of any Today roughly 30% of Europeans and information sharing, given the
actions and policies promoting sport as a tool for health. are physically inactive, and physi- assumption that urban health is a
cal inactivity is considered to be multi governance issue where local,
: on 11 may 2017, the cor and wellbeing and lifestyles. My one of the leading risk factors for provincial, regional, national and
adopted the opinion on “health in strong desire and expectation is premature death. And I am European authorities have their own
cities as a common good”, of which therefore to raise awareness concerned to acknowledge that role to play. Sport and physical acti-
you were the rapporteur. What is amongst policy makers and the more than half of the adult popu- vity must be seen as an investment
the purpose of this document? general public about these interde- lation in the Eu is overweight or for the future, and not as a burden.
RP: Noting that cites are the living pendencies; to work for better obese: sometimes policy-makers City rulers and urban authorities
environment for 72% of all Euro- networks involving civil society seem to be oblivious to this worri- should implement the use of direct
peans, and that this percentage is and local organisations; to propose some fact and to the figure that funds to finance healthy lifestyles,
expected to rise to 80% by 2050, I a new model of intergenerational up to 7% of Eu health budgets are sport promotion and all the policies,
chose to concentrate the Opinion welfare preventing health system spent each year on diseases from urban planning to active ageing,
towards the developments in cities costs by investing in determinants directly linked to obesity. preventing the collapse of the health
that are increasingly indicative for of health in the urban context. Local authorities should be invol- and welfare system. Local authorities
the quality of human life. Cities are ved in the design of any actions could, for example, take note of the
facing ever greater challenges in : in a context of constant urbani- and policies, such as the Food and “urban Innovative Actions” (budget
respect of the health, environment, sation, what importance do you Nutrition Action Plans, physical of EuR 372 million for 2014-2020),
transport and social cohesion and attach to sport and physical acti- activity in school programmes, or and reflect on innovative actions
it is high time to make more expli- vity? the general promotion of HEPA. I that could address some of their
cit the links between these topics RP: I would like to recall my pre- call on them to collect and share health challenges too.
Journal 40 CONCLuSIONS ASC PROJECT
Que fait l’europe ?
semaine européenne présidence estonienne
Du SPORT 2017 DE L’uE
La 3e édition de la Semaine européenne du sport s’est tenue du L’Estonie occupe la présidence tournante du Conseil de l’uE depuis le
23 au 30 septembre 2017. Plus de 22 000 événements et 1er juillet dernier, pour une période de six mois. En matière sportive, ses
7 millions de participants ont fêté le sport et pu s’initier à des priorités portent sur la reconnaissance du rôle des entraîneurs et
activités physiques et ludiques à travers l’Europe. encadrants sportifs, l’impact de leurs activités sur l’éducation et la
EuROPEAN promotion de la santé.
Week of sport 2017 estonian presidencY OF THE Eu
Estonia began its six-month term of presidency of the Council of the EU
The third annual European Week of Sport took place between
23 and 30 September 2017. Over 22,000 events and 7 million on the 1st July. Regarding sport, its priorities focus on recognizing the
participants celebrated sport and had the chance to try fun physical role of trainers and coaches and the impact of their activities on
activities across Europe. education and promoting health.
www.ec.europa.eu/sport/week www.eu2017.ee
nouveau plan de travail save the date
DE L’uE 2017-2020
Le 23 mai dernier, le Conseil de l’uE a adopté son nouveau Plan de Travail de
l’uE en faveur du sport (2017-2020). Ce document définit les priorités et
l’agenda des politiques sportives de l’uE pour les trois prochaines années. 26/09 : Conférence « Santé, Hydratation
Le Plan 2017-2020 contient un nombre limité de thématiques : la lutte contre et Nutrition » (Bruxelles)
✔
la manipulation des compétitions sportives, la lutte contre le dopage et Conference: “Health, Hydration
l’amélioration de la bonne gouvernance dans le sport. Combattre la corruption, and Nutrition” (Brussels)
protéger les mineurs ou encore développer les liens entre le sport et le digital
sont aussi des sujets mis en avant. 29/09 : Table ronde « Écoles actives
et Sport scolaire » (Bruxelles)
Les ministres ont également adopté des conclusions sur le sport comme plate-
✔
Round Table: “Active Schools
forme pour l’inclusion sociale. and School Sport” (Brussels)
NEW Eu Work plan, 2017-2020
On 23 May, the EU Council adopted the new EU Work Plan for Sport (2017-2020). The
✔ 4-6/10 : MOVE Congress (Birmingham)
MOVE Congress (Birmingham)
document defines the priorities and agenda for sport policy in the EU over the next three 5-19/10 : FARE Football People Action Week
years. FARE Football People Action Week
The 2017-2020 Plan has a limited number of topics: combating match fixing and doping
✔
and improving good governance in sport. Fighting corruption, protecting minors and 21/11 : Conseil Éducation Jeunesse
developing the links between sport and the digital sector are also important issues. Culture et Sport (Tallinn)
The ministers also adopted conclusions on sport as a platform for social inclusion.
✔
Education Youth Culture and Sport Council
www.consilium.europa.eu (Tallinn)
ÉTuDE SuR LE développement des compétences
Le Parlement européen a publié une étude sur le développement des compétences et l’accès au marché de l’emploi, en analysant trois
dispositifs : l’apprentissage, le stage et le bénévolat. Pour ce dernier, l’étude propose d’accréditer les acquis du bénévolat en matière de
compétences et d’expériences au moyen de systèmes de validation de l’apprentissage informel afin qu’ils aient de la valeur sur le marché
de l’emploi.
STuDY ON developing skills
The European Parliament published a study on skills development and employability which analyses three areas: apprenticeships, internships
and volunteering. With regard to volunteering, the study suggests that the outcomes in terms of competences and experience gained should be
accredited through a scheme for validation of informal learning so that they have currency in the labour market.
www.europarl.europa.eu/thinktank
Pour nos adhérents, retrouvez toutes les informations sur
le sport et l’Europe dans notre lettre d’information « Europe News » !
For members, more information on Sport in Europe available in our “EU News”!
CONCLuSIONS PROJET ASC revue 40 
CoNCluSioNS aSC proJeCt In partnership with
« Active School Communities » :
un projet européen
Il est désormais scientifiquement prouvé que les élèves/étudiants qui sont physiquement actifs sont plus
heureux, en meilleur santé et apprennent mieux. Le projet « Active School Communities » (ASC) s’est
donc donné pour objectif de renforcer la collaboration entre les écoles et les clubs sportifs locaux, afin
de faire des écoles des lieux de vie actifs. Autant de nouvelles opportunités pour les jeunes de partager
les plaisirs et les bienfaits de l’activité physique.
lus de 20 experts originaires de 10 pays Pour développer les ressources du projet, et
européens ont travaillé pendant deux ans pour s’assurer qu’elles conviennent aux emilia crushcov
P sur le projet ASC, afin d’élaborer des
outils adaptables aux différentes organisa-
besoins et aux structures concernées (clubs
sportifs, écoles et autres acteurs), le projet a
Cheffe de projet ASC,
BG Be Active
tions sportives dans le but de collaborer plus été marqué de plusieurs étapes, en cohérence
efficacement avec les écoles sur des projets avec les objectifs établis :
ASC Project Manager,
autour de l’activité physique. Les outils et les ◗ La recherche et l’évaluation de bonnes pra-
BG Be Active
ressources ont été conçus afin d’encourager le tiques en Europe, afin d’établir des critères de
plus d’enfants possibles à pratiquer une acti- base pour définir ce qu’est une « école
vité physique à l’école ou dans un club sportif active », prenant également note des pra-
local, peu importe le lieu d’habitation. Les tiques qui auraient pu moins bien fonctionner
organisations sportives sont les principaux et en en tirant les enseignements qui s’impo- @bgbeactive
acteurs de cette initiative, œuvrant non seule- saient.
ment avec les établissements scolaires mais ◗ Le développement d’outils et de ressources
aussi avec les pouvoirs publics nationaux et pédagogiques, étayés par les enseignements
locaux afin d’évaluer l’impact de leur projet. tirés des exemples et des expériences du ◗ La mise en place d’une stratégie de diffusion
Jusqu’au lancement du projet ASC, il n’y avait groupe d’experts pluridisciplinaire constitué. et de promotion du sujet, pour s’assurer que
jamais eu d’étude ou de programme en La mise en place d’ateliers pédagogiques, afin les ressources et les outils développés puis-
Europe s’appuyant sur les écoles pour amélio- de transmettre les outils aux chefs de projets sent atteindre leurs cibles (clubs sportifs et
rer les capacités physiques, la santé et les des différents environnements scolaires en écoles) à travers l’Europe.
compétences sociales des élèves grâce à l’ac- Europe.
tivité physique. Rassembler un groupe de ◗ La mise en application des outils dans six une plateforme en ligne a été développée et
professionnels issus de différents champs pays européens pilotes, afin de les améliorer centralise tous les outils et les ressources du
d’expertise (enseignement primaire, éducation et de s’assurer de leur adaptabilité. projet ASC présentés lors du récent MOVE
physique, sport en direction de la jeunesse, ◗ La mise en place de recommandations à l’at- Congress 2017. Les actions de plaidoyer conti-
plaidoyer politique) a permis de créer un tention des décideurs politiques qui viendront nuent quant à elles aux niveaux national et
groupe de travail innovant, ayant la capacité soutenir les projets ASC, pas seulement du européen, afin de porter les messages du projet
d’influer sur la meilleure façon d’accueillir le terrain vers le haut, mais également du haut ASC, et continueront une fois le projet achevé.
sport dans les écoles et les clubs sportifs en vers le terrain, et cela au niveau local, national
Europe. et européen. www.activeschoolcommunities.eu
sport, youth sport and advocacy in the toolkit to the multipliers who
“Active School Communities”: physical activity promotion created
an innovative consortium that has
would pilot it in selected school set-
tings across Europe.
the potential to influence how sport ◗ Pilot testing of the toolkit in six
an EU project and physical activity initiatives are
delivered in school and community-
European countries to enhance the
toolkit and ensure its adaptability.
Evidence shows that active students are happier, healthier and wide settings across Europe. Evaluation of the results from the
learn better. The “Active School Communities” (ASC) EU To develop the ASC resources and pilot implementation
project is aiming to strengthen the collaboration between to ensure that they will fit both ◗ Creating a policy recommendation
schools and local sports clubs to make schools more physically needs of the community sport orga- that will support the ASC initiative,
nisation and the schools and other not only with a bottom-up
active places for all young people. stakeholders involved, the project approach but also top-down, by
ore than 20 different experts not only the schools themselves, progressed through several key securing support from local, natio-
M from 10 European countries but also establishing community stages reflecting its initial objec- nal and Eu policy makers
have worked over the two-year contacts and advocating towards tives: ◗ Implementing a dissemination and
ASC project to equip community local authorities and national ◗ Research and evaluation of best advocacy strategy to ensure that
sport organisations with an adapta- governments to help drive the practices in Europe to establish a the developed resources will reach
ble toolkit they can use to impact of their initiatives. set of criteria for Active School the community sport organisations
collaborate more effectively with Prior to this project there had been Communities, also taking into and schools Europe-wide
schools on physical activity initia- no systematic collection and account examples of less successful
tives. The toolkit and its resources exchange of evidence and examples initiatives that the community orga- An open online platform containing
are designed to encourage as many of school based programmes that nisations could learn from. the resources was presented at the
children as possible to engage in enhance children’s physical abilities, ◗ Development of a toolkit and MOVE Congress 2017 and advo-
physical activity in their school or health, and social skills via physical resources, underpinned by the lear- cacy efforts will continue at the Eu
community sport environment, activity. Bringing together a cross- ning points from collected examples and national levels after the project
regardless of where they live. The sector group of professionals with and practical experience from a is completed.
sport organisations are the main expertise in primary level educa- cross-sector group of experts.
actor in this initiative, working with tion, physical education, community ◗ Training workshops to hand over www.activeschoolcommunities.eu
Journal 40 CONCLuSIONS ASC PROJECT
CoNCluSioNS aSC proJeCt In partnership with
L’école, l’activité physique et le sport :
forces, faiblesses et perspectives
Fournir une éducation physique, à la fois à l’intérieur de l’école (en tant que partie intégrante du cursus
scolaire et/ou en complément de celui-ci) ou à l’extérieur de l’établissement scolaire est vital pour aider
les jeunes à apprendre et à développer leurs compétences.
’une des forces de l’école est qu’elle teur. Les établissements scolaires peuvent
est accessible à presque tous les jouer un rôle primordial dans la structure rose-marie martin
L jeunes. L’environnement scolaire est sociale et physique de leur environnement repond holzweg
favorable à l’apprentissage, et il est désor- en fournissant des informations, des outils
mais scientifiquement prouvé que l’activité et des conseils pratiques pour encourager
physique maintient le corps en bonne les élèves à adopter un mode de vie sain4.
santé mais affecte également l’esprit, la Nous estimons néanmoins que le projet
structure du cerveau et a un effet direct pourrait connaître certaines limites ou obs-
sur l’attention, l’apprentissage et la tacles quant à sa durabilité, les changements
mémoire1 . dans le temps et un manque d’évaluation de
Les aptitudes physiques sont complémen- son impact sur les comportements des
taires aux autres apprentissages, et aident jeunes.
les jeunes à se développer et à se structu- Comme perspectives, nous pensons que le
rer socialement 2 . L’unesco a également projet, sous la supervision d’experts, @rosemarierepond @eupea_tweet
identifié différents composantes d’une devrait montrer que les équipes pédago-
éducation de qualité, qui inclut l’éducation giques ont la capacité de mettre en place European Physical Education Association
physique, le sport et la possibilité de jouer, leurs propres changements et solutions au
en cohérence avec les droits des enfants niveau de leur école, en collaboration avec
dans le but de se développer de la meilleure des acteurs extérieurs.
des manières3. Les cours d’éducation phy- Créer une communauté d’enseignants, de
sique ne suffisent pas seuls à atteindre les directeurs d’établissement, de parents,
recommandations fixées par l’OMS en d’éducateurs sportifs et de jeunes bénéfi-
matière d’activité physique (60 minutes ciaires semble être une bonne manière de
quotidiennes pour les enfants et les jeunes), faire perdurer cette initiative et d’implan-
un projet comme « Active School Communi- ter la philosophie « ASC » dans l’ADN
ties » (ASC) pourra donc aider les enfants en même des écoles.
sport and Health Science, ; vol., issue :-.
améliorant la coopération entre les écoles et
. Charte internationale de l’éducation physique,
les autres acteurs, privés ou publics, du sec- www.eupea.com
de l’activité physique et du sport de l’Unesco, Déclaration
de Berlin (adoptée lors de la réunion MINEPS V en ) et
Implanter la philosophie ASC
Plan d’action de Kazan (adopté lors de la réunion MINEPS
VI en ). www.unesco.org
. Étude du Transfer Center for Neu-
. Schäfer Elinder Nelleke Heinemans, L., and all. , A parti-
dans l’ADN même des écoles
rosciences and Learning, Université
cipatory and capacity-building approach to healthy eating
d’Ulm, . www.znl-ulm.de
and physical activity – SCIP-school: a -year controlled trial,
. Lundvall, S. Physical literacy in the
International Journal of Behavioral Nutrition and Physical
field of physical education – A chal-
Activity:
lenge and a possibility, Journal of
staff have the capacity to create
School, physical education, physical activity their own solutions and make
changes at the school level on
and sport: strengths, weaknesses, perspectives the basis of self-assessment and
facilitation by external coopera-
Providing physical education both inside (as an integral part of the curriculum or as an tion. Creating a pool of teachers,
extracurricular school sport) or outside of schools is crucial in helping young people to learn directors, parents, and trainers
with young people to keep the
and develop life skills. philosophy of ASC as a core com-
ponent of schools would be a way
ne strength of school is its Physical literacy is a complement and young people), therefore a to sustain such an initiative.
O accessibility for almost all to different key competencies project like “Active School Com-
young people. The school envi- and helps young people to be munities” (ASC) will help children
ronment is favorable for learning, socially configured, nurtured, and by enhancing schools’ coopera-
and there is now scientific evi- embodied in practice 2 . uNESCO tion with other public and private
. Research from the Transfer Center for
Neurosciences and Learning, Ulm, .
dence that physical activity not has also identified several com- sector organisations. Schools can
www.znl-ulm.de
only keeps the body healthy, but ponents of a quality education play a critical role in reshaping
. Lundvall, S. Physical literacy in the field
affects the mind, brain structures, which include physical education, social and physical environments
of physical education – A challenge and a
possibility, Journal of sport and Health
and influences higher cognitive sports, and opportunities to play by providing information, tools,
Science, ; vol., issue :-
processes like attention, learning, consistent with the rights of the and practical strategies to help
. UNESCO's “International Charter of Phy-
sical Education, Physical Activity and
and memory1. child to achieve optimum deve- students adopt healthy lifestyles4.
Sport”, Declaration of Berlin (adopted by
lopment3. Physical We recognize the project’s limita-
We recommend to keep the
MINEPS V in ) and Kazan Action Plan
education alone is tions to be sustainability, change
(adopted by MINEPS VI in ).
www.unesco.org
not fulfilling the over time, and a lack of evalua-
philosophy of asc as a core
. Schäfer Elinder Nelleke Heinemans, L.,
physical activity tion of the impact on student
and all., A participatory and capacity-buil-
component of schools
requested by the behaviours.
ding approach to healthy eating and
physical activity – SCIP-school: a -year
WHO (60 minutes The project, under expert super-
controlled trial, International Journal of
a day for children vision, should show that school
Behavioral Nutrition and Physical Activity,
Journal 40
, :.
CONCLuSIONS ASC PROJECTIn partnership with CoNCluSioNS proJet aSC
La boîte à outils « Active School Communities »
La boîte à outils « Active Schools Communities » (ASC) a été conçue pour structurer des échanges plus
efficaces entre les écoles et les clubs de sport. L’objectif est de pouvoir compter sur des encadrants plus
nombreux et mieux formés, des jeunes plus actifs à l’école et en dehors et une population plus heureuse,
en meilleure santé et plus solidaire.
a boîte à outils est divisée en trois par- Enfin, un outil de planification permet
ties. Au départ, les clubs de sport d’établir une discussion entre les organisa- kevin Barton
L doivent examiner leurs capacités, leurs
ambitions et leur expertise pour accroître
tions sportives et le personnel scolaire
concerné, tels que les responsables en
Youth Sport Trust
international
l’activité physique des jeunes. Les dirigeants charge de l’éducation physique ou les pro-
du club et ceux chargés des relations avec fesseurs référents. L’objectif est d’aboutir à
les écoles sont invités à réfléchir sur les une compréhension partagée des objectifs
actions déjà engagées avec les écoles, sur et priorités. Cet outil aide à aligner les prio-
les aspects sur lesquels concentrer leurs rités des écoles et des organisations
efforts et sur les résultats recherchés d’une sportives et leur fournit un plan d’action
collaboration plus étroite avec les établisse- clair pour réussir dans leur mission, en
ments scolaires. impliquant les jeunes, particulièrement les @youthSporttrust
Ensuite, les clubs effectuent une auto-éva- moins actifs. En se mettant d’accord sur une
luation plus détaillée qui porte sur série d’objectifs et de principes communs
différents domaines tels que les liens exis- dès le départ, les clubs et les écoles peu-
tants avec les écoles, la transition entre vent travailler ensemble en toute confiance La boîte à outils a fait l’objet d’une vaste
l’école et les clubs, l’inclusion et la forma- et de manière véritablement collaborative. phase expérimentale, impliquant plus de
tion du personnel et des bénévoles. Cette La boîte à outils a été conçue et élaborée par trente partenariats club-école dans six pays
phase est susceptible d’entraîner une Youth Sport Trust International en collabora- de l’uE membres du projet ASC. Les retours
consultation élargie avec le personnel et les tion avec les partenaires du projet ASC. Il sur ces partenariats expérimentaux vont
bénévoles de l’organisation. Les réponses s’agit d’un outil interactif en ligne, disponible permettre de façonner la version finale de
aux différentes questions aident l’organisa- en 8 langues, appuyé par une série d’études la boîte à outils, qui sera disponible pour
tion à identifier son positionnement actuel, de cas sélectionnées avec soin et de docu- l’ensemble des organisations sportives et
à décider des priorités à venir et à concevoir ments de référence basés sur l’expertise et des écoles d’ici fin 2017.
une feuille de route pour atteindre les l’expérience européenne et internationale de L’objectif de la boîte à outils est de renfor-
objectifs qu’elle s’est fixée. développement et de mise en œuvre de stra- cer les relations entre les organisations
tégies et programmes efficaces pour sportives locales et les établissements sco-
accroître l’activité physique des laires, afin de créer des communautés plus
Une phase expérimentale
jeunes. Ce guide de bonnes pratiques actives et engagées, avec tous les bénéfices
est conçu pour aider les clubs et les en termes de santé d’éducation, d’économie
impliquant plus de trente écoles dans les phases de planification, et de civisme que cela implique.
partenariats club-école
de mise en place et d’évaluation du
projet. www.youthsporttrust.org
dance documents that draw on
The “Active School Communities” Toolkit expertise and experience from
across the European union and
The “Active Schools Communities” (ASC) toolkit is designed to structure more productive the rest of the world in develo-
conversations between schools and sports clubs that ultimately lead to a larger and better ping and implementing successful
trained physical activity workforce, more active young people inside and outside school and a strategies and programmes to
increase physical activity in young
healthier, happier, and more cohesive community.
people. This best practice gui-
he toolkit is divided into three ting links with schools, transition This tool helps to align the priori- dance is designed to support
T sections. Initially, sports clubs from the school to the club envi- ties of the school and the sports clubs and schools throughout the
are asked to look at their own ronment, inclusion and training of organisation and give them a clear planning, delivery and evaluation
capacity, ambitions and expertise staff and volunteers. This stage is plan for success that can be used cycle of the project.
in working with young people to likely to involve a broader consul- to meet the priorities of both The toolkit has been through an
increase physical activity. Senior tation with staff and volunteers organisations and to agree a pro- extensive pilot phase, working
representatives of the club, along across the organisation. The ans- gramme that inspires and engages with over thirty school-club part-
with those who have responsibi- wers to these questions help the young people, especially the less nerships in six Eu countries as
lity for school links, are invited to organisation to establish its cur- active. By agreeing on a common part of the ASC project. Feedback
reflect on what they feel able to rent standing, to decide on its set of goals and principles from from these pilot partnerships will
contribute to their work with future priorities and to set out a the outset, clubs and schools can shape the final version of the
schools, where their efforts might route map for reaching its goals. work more confidently together toolkit that will be available for
best be targeted and the out- Lastly, an action planning tool in the knowledge that they are use by all sports organisations
comes they seek from a stronger structures a conversation bet- working in a genuinely collabora- and schools in the Eu later in
relationship with schools. ween sports organisations and tive way. 2017.
Secondly, sports clubs undertake relevant school staff, such as The toolkit has been designed It is the goal of the toolkit to
a more detailed self-assessment heads of physical education or and written by Youth Sport Trust strengthen relationships between
that looks at areas including exis- head teachers, to enable them International in collaboration with local sports organisations and
to come to a the ASC project partners and is schools in order to create more
a pilot phase working with over shared under- presented as an interactive, active and engaged communities,
thirty school-club partnerships
standing on online tool in eight languages, with the associated health,
their goals and supported by a series of carefully education, economic and civic
priorities. selected case studies and gui- benefits that this will bring.
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