Projet Agricole DEpartemental - LA FERME HAUTE-LOIRE en 2025 - l'Homme, Chambres d'agriculture ...
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Projet Agricole
DEpartemental
LA FERME HAUTE-LOIRE en 2025
l’Homme, l’economie, le territoire,
c’est l’agriculteur c’est l’agriculteur dans c’est l’agriculteur dans
en tant qu’individu son contexte économique son environnement naturel, social et sociétal
Pourquoi un projet
agricole départemental ?
Editos
L’ agriculture de la Haute-Loire doit
aujourd’hui relever des défis de
différentes nature : la géographie et le
"L e Département porte un message
d’avenir pour l’agriculture de
Haute-Loire. A travers notre politique
A vec un département marqué
par une altitude élevée et une
surface agricole relativement faible,
climat, la concurrence internationale, départementale nous souhaitons les agriculteurs altiligeriens ont su
les cours des produits agricoles, contribuer à une agriculture de développer une agriculture diversifiée
l’application des normes. montagne compétitive, créatrice et dynamique. Tournée vers l’avenir,
Pour relever ces défis, cette d’emplois et génératrice de revenus, La Haute-Loire a su prendre des
agriculture qui a permis la présence Nous voulons porter notre terroir orientations pour maintenir ses
de l’homme et façonné les paysages, et ses produits qui,par leur grande exploitations familiales d’élevage.
dispose d’atouts, ses hommes et ses qualité, sont porteurs d’une excellente Ce projet agricole départemental
femmes, son modèle agricole familial, image de marque. Nous avons articulé travaillé avec vos élus de la Chambre
héritage d’une longue tradition, la notre programme d’intervention d’Agriculture répond aux enjeux de
qualité de ses productions, sa capacité autour de la compétitivité des demain : conserver et développer
à surmonter les aléas et les crises. exploitations, la consolidation et le des produits de qualité qui procurent
développement des filières locales, de la valeur ajoutée et une assurance
Le projet agricole départemental, fruit
la diversification des exploitations et non négligeable face à la volatilité des
d’un travail collectif associant l’Etat,
le développement des circuits courts, prix; maintenir une vraie politique
la chambre d’agriculture, le conseil
ainsi que pour la prise en charge des d’installation , clé du renouvèlement
départemental et leurs partenaires,
fragilités sociales et économiques. des générations avec une agriculture
a pour ambition de tracer des
Nous œuvrons également au titre de humaine et attractive dont les
perspectives et de proposer des actions
notre compétence pour l’amélioration agriculteurs détiennent le capital ; et
concrètes pour que les agricultrices et
du foncier. Enfin, dans le cadre de garder une dynamique de production
les agriculteurs altiligériens puissent
la feuille de route 2015-2021,nous qui passe par la technique, la
vivre de leurs activités en offrant
portons aussi un projet visant à formation, l’innovation…
aux consommateurs des produits
développer l’approvisionnement en
alimentaires de qualité. Dans un département rural comme la
produits locaux de la restauration hors
Haute-Loire, l’agriculture est un pilier
foyer et des cantines des collèges en
économique qui garantit une ruralité
Yves Rousset, Préfet de la Haute-Loire particulier. Notre action s’inscrit donc
vivante sur la totalité du territoire.
pleinement dans ce projet agricole
Ensemble, nous saurons relever les
départemental qui donne un cap pour
défis de l’avenir.
les années à venir.»
Michel Chouvier,
Jean-Pierre Marcon,
Président de la Chambre d'Agriculture
Président du Département
2 • La Ferme Haute-Loire en 2025
L’agriculture en Haute-Loire
2e département français capable d’évoluer pour aller vers des segments porteurs
à forte valeur ajoutée (bio, marques commerciales, signe
le plus montagneux d’identification de la qualité et de l’origine (SIQO) : label,
AOP...).
La Haute-Loire dispose d’un territoire de l’ordre de
500 000 hectares (75ème rang des départements français).
C’est avant tout une zone de montagne. Les deux tiers de
son territoire se situent au-dessus de 800 mètres d’altitude.
Riche de productions variées
La Haute-Loire est le deuxième département français le De par son histoire et des difficultés rencontrées, la Haute-
plus montagneux. Loire a su s’enrichir de productions variées (volailles,
porcs, veaux sous la mère, lentilles, fruits rouges, label
rouge tendre saveur, fin gras du Mézenc, producteurs bio,
Une agriculture de montagne lait de montagne, chevaux lourds, pommes de terre de
respectueuse du milieu naturel Craponne, fromages aux artisous, maraîchage, moutons,
chèvres et brebis laitières, …). Elle dispose aujourd’hui
L’agriculture de montagne alti-ligérienne a préservé le d’un potentiel de croissance et de développement du fait
milieu naturel (tête de bassin avec des eaux de bonne de la diversification des exploitations.
qualité, espaces Natura 2000, trame verte et bleue,
équilibre agro-sylvo-pastoral, paysages remarquables,
...). La forêt, en expansion, couvre 40 % du territoire. Les Rénovation profonde
landes, friches et autres zones non cultivées représentent
plus de 32 000 ha.
des techniques professionnelles
agricoles
Une agriculture familiale Les techniques professionnelles agricoles se rénovent
profondément et même fondamentalement. Les évolutions
L’agriculture familiale valorise environ 250 000 hectares réglementaires pèsent sur l’action des agriculteurs. La
répartis sur l’ensemble du territoire départemental. Ce sont société évolue avec une attente vis-à-vis de l’alimentation
des structures appartenant aux agriculteurs et exploitées, et de l’espace rural. Les consommateurs expriment des
en premier lieu, dans un cadre familial avec une maîtrise attentes alimentaires de qualité, de terroir, de proximité,
de la gestion et des orientations par le chef d’exploitation. de sécurité, d’authenticité, ce dont dispose l’agriculture
de notre département. Cependant, les progrès réalisés ne
sont pas suffisamment perçus par la société.
1er département laitier
de la moitié sud de la France 10 000 emplois générés par
80 % de la surface agricole utile est consacrée à l’élevage. l’économie agricole et alimentaire
L’élevage bovin laitier produit 430 millions de litres de
lait avec une tendance régulière à l’augmentation. C’est L’économie agricole et alimentaire alti-ligérienne
le 1er département laitier de la moitié sud de la France. représente 10 000 emplois directs. Elle s’est adaptée à
Les productions végétales sont constituées de cultures une politique agricole commune (PAC) qui avait stabilisé
dont les récoltes sont, pour l’essentiel, auto-consommées le cadre de son développement (droits à produire, aides
pour l’alimentation animale. La surface moyenne des handicaps naturels, …). L’évolution de la nouvelle PAC
exploitations approche désormais les 60 ha. 2014/2020 et les crises successives de l’élevage ont permis
l’accroissement des aides publiques à l’agriculture ainsi
que la poursuite des investissements dans les bâtiments
D’une agriculture de subsistance d’élevage.
à une agriculture de performance
La ferme Haute-Loire a connu au cours des cinquante
De nouveaux défis pour faire face
dernières années d’importantes évolutions, transformant à l’évolution des modèles
son modèle de subsistance en agriculture productive avec
toutefois une forte variabilité selon les exploitations. Le Les modèles sont bousculés. De nouveaux défis doivent
modèle laitier, dominant, a su s’adapter à la mondialisation être relevés par les agriculteurs pour qu’ils restent acteurs
de l’économie mais ne dote pas les éleveurs de ressources de leur développement. Aujourd’hui, émerge une diversité
suffisantes. Il apparaît indispensable de poursuivre une de modèles d’agricultures, qui nécessitent une attention
politique publique protectrice qui compense les handicaps particulière. Ces évolutions renforcent la place de la
naturels de ce département de montagne. Ce système est stratégie, du pilotage et de l’innovation en agriculture.
La Ferme Haute-Loire en 2025 • 3
Les enjeux pour la ferme Haute-Loire
Au cours des dernières décennies,
la «ferme Haute-Loire» a connu des évolutions majeures.
Une pluralité de dynamiques ● Rétention foncière génératrice d’une augmentation du
coût du foncier et freinant les projets d’installation.
● Modernisation de l’élevage par l’introduction du ● Niveau de formation à l’installation plus faible que dans
progrès génétique et par des investissements productifs d’autres départements.
(250 000 litres de lait en moyenne par exploitation en 2016).
● Croissance foncière contenue, accompagnée d’importants
gains de productivité et d’une croissance de la valeur
ajoutée, participant malgré tout à la perte d’actifs agricoles.
Des difficultés
● Spécialisation, principalement autour de la production ● Perte de production sur certains marchés historiques de
laitière, tout en préservant l’autonomie fourragère de proximité (veaux sous la mère, lentilles, ovins, chevaux
son élevage. lourds) pourtant en résistance.
● Ouverture sur la diversification et la production de ● Maintien du dialogue avec les acteurs du territoire
qualité dont la production biologique (7 % de la SAU et (chasseurs, pécheurs, ruraux, …)
10 % des exploitations en 2016). ● Incompréhensions avec la société sur la réalité des
● Maintien de petites unités de transformation ancrées métiers agricoles.
à leurs marchés (abattoirs, laiteries, salaisonneries, ● Accompagnement et valorisation des acteurs dans leurs
conditionnement de lentilles et de légumes). initiatives de développement innovant
● Diversification (fruits rouges, fin gras du Mézenc, volailles, ● Développement de la formation continue tout au long de
porc de la Haute-Loire, veaux sous la mère, agneau la vie pour faire face aux évolutions du métier.
noir du Velay, bœuf de Haute-Loire, filières biologique, ● Insuffisance d’offres d’emplois pour les conjoints
lentilles vertes du Puy, agro-tourisme, transformation d’agriculteurs.
fermière ...).
● Accompagnement technique et social des agriculteurs
en plus grande difficulté.
● Développement d’un appareil de formation agricole D’autres enjeux plus diffus
varié et performant qui maille le territoire (1 700 élèves ● Prise en compte de la réalité agricole dans les projets de
et apprentis du niveau 5 au niveau 2). territoire
● Transition énergétique, économies d’énergie et
Des évolutions de la société production d’énergie renouvelable.
● Conditions de vie des ménages agricoles (habitat,
● Confrontation entre modèles de développement agricole. mobilité, vie sociale…) et risques d’usure professionnelle.
● Accroissement de la variabilité de la performance technique ● Prévention sanitaire et de santé pour les animaux et les
des exploitations et de leurs résultats économiques. végétaux
4 • La Ferme Haute-Loire en 2025
L'ambition pour la ferme
Haute-Loire
L e projet agricole départemental élaboré par l’Etat, le Conseil Départemental et la chambre d’agriculture fixe les
priorités de la politique d’orientation des productions et d’aménagement des structures d’exploitation au niveau
départemental.
La commission départementale d’orientation agricole (CDOA) est consultée.
Il est l’aboutissement d’une réflexion collective, porteuse de création de richesse, d’innovation, de qualité de vie et de
perspectives.
Il permet de formuler une ambition partagée :
«En 2025, les agriculteurs de Haute-Loire contribuent à une
agriculture humaine, familiale, compétitive, innovante, intégrée dans
son territoire, orientée vers des produits de qualité, en phase avec les
attentes sociétales, empreinte de diversité et préservant les Hommes,
l’emploi et les ressources naturelles.»
Le projet agricole départemental est conçu pour donner des orientations à long terme et du sens à l’action collective,
fédérer les énergies, mobiliser les moyens, créer des synergies, favoriser l’innovation.
Il se décline en trois axes :
L’Homme, L’économie, Le territoire,
c’est l’agriculteur c’est l’agriculteur dans son c’est l’agriculteur dans son
en tant qu’individu contexte économique environnement naturel,
Sur cet aspect, le projet a l’ambition Sur cet aspect, le projet a l’ambition, social et sociétal
d’améliorer le cadre de vie et les pour vivre de son métier, de se Sur cet aspect, le projet à l’ambition
conditions de travail des agriculteurs réapproprier l’agronomie, de de promouvoir une agriculture
(vivre), de promouvoir la formation s’emparer des nouvelles technologies respectueuse de son environnement
de l’agriculteur tout au long de sa et de rechercher des économies naturel (patrimoine naturel), d’ancrer
vie (développer des compétences), d’intrants (produire), d’accompagner l’agriculture dans la gouvernance
de faciliter les conditions de l’innovation, la recherche et le territoriale (l’agriculteur dans
transmissions des exploitations développement des unités agro- son territoire) et de promouvoir
agricoles (transmettre et s’installer) alimentaires locales (transformer), de l’agriculture du département en
et renforcer l’accompagnement des relocaliser la consommation par une communiquant sur son action
agriculteurs (être accompagné). contractualisation avec le territoire (communiquer).
et de développer l’ingénierie
commerciale (vendre et exporter), de
participer à la transition énergétique
et de développer de nouvelles
productions (diversifier).
Ces trois axes sont étayés par un plan d’actions identifiant, pour chacune d’entre elles,
la structure pilote et les partenaires associés.
Le suivi du plan d’actions fera l’objet d’une conférence annuelle départementale
réunissant les trois partenaires du projet ainsi que les pilotes des différentes actions.
La Ferme Haute-Loire en 2025 • 5
l’évolution de laLe projet
Surface agricole
Agricole départemental
Utilisée (SAU)
L’HOMME
entre 2000 et 2010
Vers un épanouissement
Vivre
5 100
campagnes d’information à destina-
ENSE
1
tion des agriculteurs ainsi qu’à les
accompagner administrativement.
Le bien être au travail contribue
AGRI
Le conseil départemental contribue
à la qualité de vie. Les métiers de à ces actions afin de réduire les
d’Exploita- l’agriculture
tallent avec la présentent
Dotation des Jeune risques
Agri- restes à charge des agriculteurs.
3 EXPLOITATIONS
constituent
es sociétés.
spécifiques,
culteur
conduit
en
(DJA)pour
2015 etdes
lesquels acceptés
: 38 dossiers
50 enactions
la MSA
2016. de conseils
5 ÉTA
exploitation concernant
En les risques
2010, l’ensemble
accidents, représentait
liés aux
des actifs
maladies transmises
per-
par
Suite au décès de l’exploitant, à
l’atteinte par une grave maladie DONT
5 hectares manents 8 973 per-
nd elle est les animaux,
sonnes, TMS… Laàprévention
équivalent 6 550 per- de ou un accident, un technicien de la
chambre d’agriculture, dans les plus
3 ÉTAB
l’usure professionnelle et
sonnes à plein temps pendant une l’amélioration
des conditions devolume
travail de en travail
sont brefs délais et suite à un premier
année (UTA). Ce contact réalisé par un responsable
des éléments complémentaires.
représente en moyenne 1,3 UTA La
chambre d’agriculture accompagnera professionnel, proposera à la famille
par exploitation. Le recul du nombre ou aux associés un accompagnement
la diffusion de références par la mise
exploitation d’actifs entre 2000 et 2010 continue pour résoudre les différentes dif-
en place d’actions liées à l’organisation
0, 2 ans de de s’accentuer avec une baisse de ficultés liées à ces situations avec
du travail et sa modernisation
ste avec le 6 % observée depuis cinq ans (don- l'aide du Conseil Départemental.
4 8 900
(identification d’opérations permet-
égion (50,5 nées
tant laMSA).
réduction du temps de travail,
ône-Alpes). Le niveau
appel au de formation
salariat, mise s’est élevé en
en commun En tant qu’individus, l’agriculteur et
s chefs de Haute-Loire.
des moyens de production, travailsans
La part des chefs en sa famille ont droit à bénéficier d’un
déclaré ne formation
commun).initiale ou de niveau primaire logement salubre et moderne. La
2
onnaître de (22 %) est parmi les plus faibles de la partie habitat de l’exploitation est
ACTIFS PERMANENTS
ent agricole
rtante dans
%). Les ex-
région (24 %). Malgré tout, 53 % des
L’investissement
chefs possèdent undans
familiale est une
diplôme
revendication
contre 49 % en région Auvergne-Rhô-
la agricole
cellule
forte
souvent une construction ancienne
nécessitant des réhabilitations. Un
dispositif d’amélioration de l’habitat à DANS LES EXPLOITATIONS
1 40
y-boom» de
re mondiale
ite. Les dé-
chez les jeunes ménages.
ne-Alpes. Ils sont également plus de
leur permettre de consacrer plus de
80 % à avoir un diplôme d’enseigne-
temps à leurs proches, de bénéficier
ment général ou technique (79 % au
Afin de
destination des populations agricoles
sera mis en place. Il sera piloté par
la direction départementale des
AGRICOLES 220
de congés annuels, de congés
ns les pro- niveau régional).
formation, le renforcement de territoires (DDT) dans un partenariat
ouvellement Plus des trois quarts
l’accompagnement des àexploita-
et l’aide l’accès incluant le conseil départemental,
ucial. tions sont tournés
aux services de remplacement vers l’élevage
sont les EPCI et la chambre d’agriculture.
LA FERM
ouvellement d’herbivores.
nécessaires. La Moins
MSAd’un et emploi
le servicesur Une mise en réseau, chambre élèves leur permettant de visualiser
es six der- dix
de est orienté
remplacement en grandes cultures
conduiront d’agriculture - ANAH, permettra leur devenir dans l’agriculture seront
es de moins sur
cette3 % de lavisant
action surface agricolesdes
à réaliser du de porter à la connaissance des mises en place par les établissements
uatre s’ins- département. agriculteurs le dispositif existant. d’enseignement (CFPPA, CFA, lycées,
Cette lutte inclura également les chambre d’agriculture) avec les
logements énergivores. professions agricoles. Des actions de
promotion et de simplification pour
plus l’accès à la formation continue seront
Développer les
Des installations moins nombreuses
portées par la chambre d’agriculture.
6
P lus de 40 ans
compétences
40 ans et mo ins
No mbre de do ssiers DJA acceptés
5
sses d'âge en 150 L’évolution des pratiques agricoles
ute-Loire : ainsi que le développement à usage
En tant qu’entrepreneur, l’agriculteur professionnel des NTIC (Nouvelles
Nombre d'installations
60 ans ou plus 100 a droit à une formation initiale Technologies de l’Information et
De 50 à 59 ans qualifiante de niveau supérieur de la Communication) offrent des
De 40 à 49 ans répondant à une ambition scolaire perspectives au développement
50
Moins de 40 ans accrue ainsi qu’à des formations des exploitations. La gestion
continues tout au long de son administrative et technique
parcours professionnel. Des actions de l’exploitation passe par une
principales PRODUCTIONS
CH
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 de communication positives à maîtrise de l’outil informatique.
ents agricoles Source : MSA - DDT43 destination des stagiaires et des (partappropriation
Une des surfaces de ou
ces outils
DES EFFECTIFS EN région)
nvier 2017
6 • La Ferme Haute-Loire en 2025
LÉGUMES SECS
88 % 227
Le projet agricole départemental
dans la vie personnelle et professionnelle
sera conduite par la chambre
départementale d’agriculture, ainsi
qu’une ouverture à l’agriculture de
10
Le nombre de communes
remembrées n’est pas très important,
les outils d'aménagements fonciers
d’accompagnement et de recherche
de solutions peuvent être envisagés :
suivi social, technique, recherche
précision (bâtiments, gestion des peuvent favoriser le développement de solutions amiables avec les
troupeaux) et à la robotisation. des exploitations, réduire les créanciers, redressement judiciaire,
Les agriculteurs devront se les coûts et la perte de temps liés aux liquidation, accompagnement à
approprier afin d’optimiser la déplacements entre les parcelles la sortie du métier. La banque de
conduite de leur exploitation. La situées sur plusieurs communes. Le France sera mobilisée si nécessaire.
13
couverture du département en conseil départemental et la chambre
téléphonie mobile et accès internet d’agriculture mèneront une réflexion
Lorsque la cessation d’activité
devra être poursuivie par le conseil sur l'opportunité d'engager tout
s’impose, un dispositif d’accompa-
départemental. type d'aménagement foncier et les
7
gnement humain, social ainsi qu’un
moyens à mobiliser.
dispositif d’accompagnement à la
Afin de valoriser l’image auprès des reconversion professionnelle sera
Être
jeunes du métier d’agriculteur, il mis en place. Afin de permettre aux
convient d’encourager le parrainage agriculteurs de sortir dignement
accompagné
dans les établissements scolaires. de la profession, à la suite d’un
Des agriculteurs pourront suivre choix volontaire ou d’une obligation
11
une promotion d’étudiants au cours liée à une liquidation judiciaire, la
de leur scolarité, créant ainsi un Un état des lieux économique chambre d’agriculture, en lien avec
retour d’expérience en direct et au et financier de l’ensemble des la MSA, le Conseil Départemental
plus près de la réalité. Les lycées exploitations altiligériennes permet et les organismes de formations,
agricoles piloteront l’opération en de mesurer les difficultés. Des critères informera et accompagnera les
lien avec les professionnels agricoles économiques et financiers définis agriculteurs sur les possibilités de
et l’enseignement supérieur. au préalable servent à classifier les reconversion professionnelle.
exploitations et seront présentés lors
5 100
de chaque remise de compte quelle
Transmettre que soit la situation économique
afin de se comparer à des systèmes ENSEIGNEMENT 98 %
et s’installer de productions similaires. Les
AGRICOLE Du dÉPA
8
conseillers CER France et la chambre
d’agriculture valoriseront ces
La transmission et l’installation,
qu’elles soient aidées ou non,
demandent un accompagnement
EXPLOITATIONS
données pour définir des marges de
progrès avec un soutien du Conseil
Départemental. Des formations
5 ÉTABLISSEMENTS
DONT
EN ZON
d’autant plus nécessaire si elles thématiques, des suivis seront
3 ÉTABLISSEMENTS PRIVÉS
28 %
s'effectuent sous une forme proposés aux agriculteurs. Un
sociétaire ou hors cadre. La Chambre dispositif partenarial et confidentiel
d’agriculture et CER France 43 de détection d’agriculteurs en cours
mettront en place des actions de de fragilisation, piloté par la DDT,
conseils, d’analyses et de suivi à
l’échelle départementale ou des
associant la chambre d’agriculture,
la MSA et d’autres organismes
TERRIT
EPCI . financiers sera mis en place. Le
PAR D
9
croisement des informations
8 900
Le volet foncier est
problématique récurrente dans le
une
permettra de contacter l’agriculteur
concerné et de lui proposer un toujou
accompagnement.
12
département. L’amélioration de la
structure foncière des exploitations
est un objectif partagé. Des La détection des grandes
ACTIFS PERMANENTS
opérations de stockage de fonciers
et d’informations concernant la
procédure d’échanges amiables
difficultés financières est de la
responsabilité des
EXPLOITATIONS
différentes
DANS LESprofessionnelles, des
organisations
1 400 ÉLÈVES
seront menées par la chambre
d’agriculture, la SAFER et les EPCI.
banques, de la banque de France,
AGRICOLES
des créanciers. Plusieurs niveaux 220 APPRENTIS
La Ferme Haute-Loire en 2025 • 7OCCUPÉs
LA FERMe haute-lo
Le projet agricole départemental
L’ECONOMIE
urfaces 2 ème RÉCOLTE
herbe De la région avec
634 000 mV3 ers
dontune production agricole en lien
80 % destinés au
Produire bois d’œuvre
principales
Des marges de progrès existent
PRODUCTIONS encore ; il faut les déterminer par 1 er
CHEPTEL LAIT DE VACHE
de la région en
14 (part des surfaces ou
La mise en
DESplace d’un conseil
EFFECTIFS sur
EN région)
l’autonomie protéique et fourragère
l’expérimentation, l’analyse de
résultats, la diffusion de méthodes
de conduite. Cette valorisation est produit :
FILIÈ
227 000 bovins 404 MILLIONS DE litres 5dontao
des exploitations permettra de une garantie de qualité des produits
LÉGUMES SECS
réduire les dépenses financières
liées à l’alimentation des animaux.
finis permettant une augmentation
du revenu des agriculteurs.
88 %
1634 %
La chambre d’agriculture mènera
e-loire
une action de diagnostic permettant
le conseil auprès des agriculteurs Devantdont les changements clima- lait de chÈvre produit :
OVINS
afin de les inciter à produire plus
de cultures fourragères riches en
tiques annoncés conduisant à des
vachesdelaitières
périodes de sécheresse plus en pluset 4 millions
19 %
protéines pour faire évoluer les
systèmes d’exploitation.
16 %
fréquentes, la vaches
Chambre allaitantes
d’Agriculture
va mettre en œuvre des actions : de litres 10
15
• de stockage de l’eau excédentaire
VACHES LAITIÈRES
L’herbe est la base de l’alimentation
16 %
en période hivernale par la création
de retenues collinaires avec la prise lentilles : 4 100 ha Dont
25 %
des animaux élevés en Haute-Loire.
9%
en compte des autres usagers locaux.
La chambre d’agriculture poursuivra Une cellule d’ingénierie technique et soitréelles avec des de laopérateurs
167 000 OVINS
ses actions permettant d’optimiser la administrative sera créée pour assurer sont
PORCINS
valorisation 11 %en herbe.
de la surface l’accompagnement des porteurs de
projet
france
locaux en recherche de nouveaux
productionDe façon générale la
producteurs. bio
Chambre d’agriculture soutiendra,
surfaces en herbe 8 % Surfaces en herbe : technique
59 000 PORCINS
• de conseils aux agriculteurs sur par un accompagnement
l’évolution des systèmes fourragers,
petits fruits 4 % avec notamment le choix d’espèces
et de variétés plus adaptées à des
147 000
des producteurs et par un travail avec
ha l’ensemble des
les différentes filières,
productions animales déjà présentes
périodes déficitaires en eau. sur le département afin de maintenir
on en DRAAF Auvergne-Rhône-Alpes
FILIÈRES QUALITÉ • de -conseils
Juilletaux
2017irrigants pour une
valorisation optimale de l'eau stockée.
à minima les volumes Sources : RA 2010 / SAA, EX
actuels
INAO,
produits, voir de les développer. SIFA proviso
HE produit :
17
Un projet de marché au cadran à
maîtrise d’ouvrage communale à
5 aop
La production de lentilles vertes du
Puy bénéficie d’une AOP, elle est une Saugues participera au maintien de
DE litres filière spécifique du département. la filière ovine.
e produit : dont 3 fromages
mages Il s’agit cependant d’une culture
fragile, sensible au climat et aux
maladies et peu soutenue par la Transformer
19
recherche. La chambre d’agriculture
travaillera sur une relance
10 IGP agronomique de cette culture en
proposant des solutions en lien avec
Le maintien des abattoirs publics
est une nécessité. Ils sont des outils
indispensables aux activités de
4 100 ha Dont 5 volailles
les organismes de recherche et de
transformation et au développement
développement, permettant de
d’ateliers collectifs. Le conseil
relever le défi phytosanitaire tout en
départemental pourra soutenir les
e la 9 % de la surface valorisant l’utilisation de méthodes
alternatives auprès des producteurs.
investissements de ces abattoirs.
18
L’abattage de porcs notamment
nce bio de la RÉGION Les productions ovines et porcines
permet le maintien d’un volume
permettant la survie économique et
connaissent une baisse de volume financière de ces structures. Afin de les
e: ces dernières années et doivent pérenniser, la chambre d’agriculture
donc être accompagnées pour une soutiendra la filière porcine et toutes
relance. En production de volailles, filières pouvant utiliser les trois
des perspectives de développement abattoirs du département.
rces : RA 2010 / SAA, EXF-SRI, Agence Bio 2015 /
INAO, SIFA provisoire, DéciEA 2017
8 • La Ferme Haute-Loire en 2025DANS LES EXPLOITATIONS
AGRICOLES
1 400
220 LA FERMe hau ÉLÈVES
APPRENTIS
Le projet agricole départemental
20
LA FERMe haute-lo
avec les aspirations des consommateurs
Départemental soutient ces actions
principales
Une PRODUCTIONS
1 er
CHEPTEL LAIT DE
de promotion. attention sera
Le territoire est riche d’un tissu
d’industries agro-alimentaires qui (partà des
accordée surfaces ou et
l’accompagnement
de l
valorisent les productions locales. au développement
DES EFFECTIFSdeENmagasins
région)de
La mise en réseau des chefs producteurs.
227 000 bovins 404 M
d’entreprise permettra de faire
émerger de nouveaux potentiels et LÉGUMES SECS
de les accompagner. Diversifier
88 %
23OVINS
dont lait de
Vendre La production d’énergie par
méthanisation ou autres sources 34 % vaches laitières et 4 milli
etprincipales
exporter PRODUCTIONS d’énergies renouvelables permet
19 % 1 16
er % vaches allaitantes
CHEPTEL LAIT DE VACHE
de la région en de litres
21 FILIÈ
à une exploitation d’augmenter
(part des surfaces ou l’autonomie énergétique du ter-
La Haute-Loire est riche de produits
DES EFFECTIFS
agricoles sous signeEN officiel
région)de VACHES LAITIÈRES
ritoire. L’identification des gisements
potentiels de méthanisation sera produit : lentil
qualité ou relevant d’une marque
16 %
404 MILLIONS DE litres soit5 25
ao
pilotée par le conseil départemental.
LÉGUMES SECS
territoriale. Ces productions sont
227 000 bovins 167 000 OVINS productio
Par ailleurs, la chambre d’agriculture
regroupées par filières. Il faut veiller
crée une cellule technique et
à la cohérence entre les filières PORCINSpermettant
11 % d’étudier
88 %
existantes et celles de demain
en termes de complémentarité
administrative
dont lait de chÈvre produit : dont 3
la faisabilité de la mise en place d’une
production d’énergies renouvelables
surfaces en herbe
34 % vaches laitières et De8plus
% le Surfaces
4 59 000 PORCINS 147 00
et de dénomination. La chambre
au sein d’exploitations.
OVINS
d’agriculture continuera sa mission
travail sur les économies d’énergie, millions
16 % vaches allaitantes 10 I
de réflexion, avec l'aide du Conseil
déjà petits fruitssera
4 % poursuivi,
19 %
Départemental, accompagnement
technique et administratif auprès
entrepris,
notamment au travers de réalisations de litres
de diagnostics de type DIATERRE.
lentilles : 4 100 ha Dont
DRAAF Auvergne-Rhône-Alpes - Juillet 2017
24
de tous les acteurs, du producteur
VACHES LAITIÈRES
au distributeur et travaillera sur la
16 %
proposition d’un nom d’une marque Le maraîchage est une activité
à utiliser par le plus grand nombre
d’entre elles afin de communiquer
minoritaire dans le département.
L’approvisionnement local ne permet soit 25 % de la 9%
PORCINS 11 %
efficacement sur l’origine des
produits auprès des consommateurs. 167 000 OVINS
pas de satisfaire les demandes. Le
conseil départemental conduira un production france bio d
22
recensement des producteurs afin
de lister les équipements permettant
surfaces endeherbe 8 locaux
% Surfaces en herbe :
59 000 PORCINS
La consommation produits
d’assurer une production plus
correspond a une réelle aspiration
du consommateur. Ces produits de
petits fruits 4 %
qualité méritent d’être connus, ainsi
régulière. Il préfigurera l’interface
entre les producteurs, les entreprises 147 000 ha
agro-alimentaires, les distributeurs
que leurs lieux de production. Le
et les consommateurs.
DRAAF Auvergne-Rhône-Alpes - Juillet 2017
25
département à une carte « nature Sources : RA 2010 / SAA, EXF
et authenticité » à jouer, la INAO, SIFA provisoir
« naturalité » est un thème vendeur. Tout projet de création d’une
La promotion est un volet nécessaire à nouvelle filière porté par des
la réussite de leur commercialisation. agriculteurs ou des entreprises sera
La chambre d’agriculture, à travers étudié par la chambre d’agriculture,
le comité de promotion, intensifiera et pourra être soutenu par par le
l’action qu’elle mène en organisant Conseil Départemental, pour estimer
la présence de producteurs sur les sa faisabilité technique, commerciale
salons et expositions d’envergure et économique. A l’issue de cette
régionale et nationale. L’acte d’achat étude, elle les accompagnera lors de
de produits locaux en magasin doit la mise en œuvre et de la phase de
devenir un automatisme. Le Conseil démarrage.
La Ferme Haute-Loire en 2025 • 9Le projet agricole départemental
LE TERRITOIRE
Préserver le réaliseront une étude pour anticiper
le phénomène et proposer des
DDT, en association avec la chambre
d’agriculture et la fédération de
patrimoine naturel solutions techniques permettant chasse, créera un comité technique
26
de s’adapter à l’évolution de ces départemental, lieu de gouvernance
Quelques exploitations ayant nouvelles conditions. partagé. Il proposera de mieux
fait évoluer leurs pratiques Afin de limiter les prélèvements piloter la régulation des populations
de production seront suivies en eau sur le réseau, des solutions et la renforcera grâce à des échanges
par la Chambre d’agriculture. telles que la récupération des d’informations agriculteurs -
Régulièrement, leurs résultats eaux pluviales, le recyclage d’eau, forestiers - chasseurs. L’information
technico-économiques seront l’aménagement de points d’eau sera territorialisée grâce à un suivi
diffusés aux agriculteurs et aux pour l’abreuvement des animaux statistique.
31
consommateurs. seront favorisés et étudiés par la
27
Chambre d’Agriculture. Les collectivités, dans le cadre de
28
Le changement climatique en la restauration hors foyers, sont
cours nécessite une anticipation La haie bocagère peut assurer demandeuses de produits de qualité
et une adaptation des pratiques une protection contre l’érosion issus d’une production locale. Le
culturales. Le conseil départemental et le ruissellement et permet une conseil départemental portera cette
et la chambre d’agriculture régulation climatique. Le conseil action d’informations, de mise en
départemental mettra en place un réseau et de journées tests auprès
conseil et un accompagnement des structures concernées.
32
auprès des agriculteurs.
29% DE SURFACES
Devant la multitude de sujets
MENT 98 %
Du dÉPARTEMENT
40 La préservation et la valorisation
du patrimoine naturel entraînent
des contraintes qui peuvent être
impactant le métier d’agriculteur,
la présence d’agriculteurs dans
les différentes instances profession-
nelles ou collectivités locales est
BOISÉES
synonymes de pertes de revenus
pour les agriculteurs. Afin de pallier à indispensable à la prise en compte
ENTS EN ZONE MONTAGNE ces pertes, la chambre d’agriculture
et les syndicats intercommunaux,
de leurs avis et points de vue. Afin de
renouveler les responsables actuels,
mettront en place des actions la Chambre d'Agriculture organisera,
d’information présentant les pour les futurs représentants, des
S PRIVÉS
28 % DU
aides financières compensatrices formations pour leur donner les
mobilisables. Ils mettront en moyens et compétences à s'engager.
33
place des groupes d’échange et de
retour d’expérience par territoire. Le département de Haute-Loire
TERRITOIRE OCCUPÉs Les informations collectées seront offre un patrimoine naturel
2
valorisées afin d’inciter un maximum
PAR DES Surfaces
ème
RÉCOLTE
d’exploitants
démarche.
à entrer dans la
préservé et des productions de
qualité favorisant l’agro-tourisme.
Face à l’engouement actuel des
toujours en herbe De la région avec
L’agriculteur
consommateurs de découvrir
ces paysages, ces produits mais
634dans
000sonmterritoire
3
dont également le fonctionnement et
la vie d’une ferme, la chambre
30
d’agriculture mettra en place du
80Nos% destinés au confrontés
territoires sont conseil pour développer, moderniser
LÈVES à des conflits d’usage dans la
constructionbois d’œuvreagro-
de l’équilibre
et créer de nouvelles formes d'agro-
tourismes, itinéraires découverte...
sylvo-cynégétique. Afin de porter
ENTIS les intérêts des uns et des autres, la
10 • La Ferme Haute-Loire en 2025Le projet agricole départemental
Communiquer 35
La chambre d’agriculture renforcera
40 % DE SURFACES 34
ses moyens de communication. Pour
cela elle utilisera les nouveaux modes
Le consommateur souhaite être de communication, réseaux sociaux
informé sur ce qu’il mange (origine, et autres outils 2.0. Les agriculteurs
mode de production) et sur les
BOISÉES bienfaits apportés à sa santé.
doivent communiquer sur leurs
pratiques, présenter leur travail au
GNE De plus il doit être en capacité
d’appréhender la plus-value
quotidien. Le développement de
journées consacrées à la découverte
économique qu’apporte un mode des exploitations agricoles par les
de consommation locale ainsi que consommateurs sera mise en place.
l’impact sur le développement du
territoire. Cette action sera menée
36
par le conseil départemental. Il
proposera des actions d’information La chambre d'agriculture développera
UPÉs et sensibilisation auprès des acteurs
de la restauration hors foyer.
une image positive auprès des
jeunes afin de rendre le métier
ces 2 ème RÉCOLTE attractif. Un réseau de fermes de
découverte positive du métier
rbe De la région avec sera mis en place sur les différents
rritoires. Des journées de visites
634 000 m 3 dont
seront programmées auxquelles
seront conviés les porteurs de
projets.
80 % destinés au
bois d’œuvre
e-loire
n FILIÈRES QUALITÉ
oduit : La Ferme Haute-Loire en 2025 • 11
tres 5 aopLes étapes
de l’élaboration du PAD
1er trimestre 2016 : séminaires des élus de la Chambre d’Agriculture.
Courant juin 2016 : Lancement de la démarche et série d’entretiens conduits par la DDT auprès des services de la
chambre d’agriculture, de la Coordination rurale, de la FDSEA, du CER France, de la Confédération paysanne.
15 septembre 2016 : Conférence départementale sous la présidence du préfet, en présence du président du Conseil
départemental, du président de la chambre d’agriculture.
D’octobre à décembre 2016 : Une série de rencontres thématiques conduites par la DDT sur les enjeux de l’industrie
agro-alimentaire, la transition énergétique, la consommation locale et la restauration hors foyer, la formation et
le développement des compétences ;
La poursuite ou le prolongement des entretiens de la DDT avec la direction du lycée agricole d’Yssingeaux, le CER
France ;
Crédit Photo : ©foolia.com • Infographies pages 6 à 11 : Agreste Juillet 2017.
Des contributions écrites du syndicat des propriétaires forestiers privés de Haute-Loire (FRANSYLVA), de la
Confédération paysanne, du Réseau Ecologie Nature (REN43), de Haute-Loire Biologie.
Année 2017 : conception, maquettage, validation du PAD.
Coordonnées Organismes et services
CHAMBRE D'AGRICULTURE DIRECTION DÉPARTEMENTALE HAUTE-LOIRE LE DÉPARTEMENT
Immeuble Interconsulaire DES TERRITOIRES 1 Place Monseigneur Galard
16 Bd Président Bertrand 13 rue Moulins 43000 Le Puy-en-Velay
Projet
ProjetAgricole
Agricole
43750 Vals-près-le-Puy 43000 Le Puy-en-VelayVous pouvez aussi lire
