PROJET DE POLITIQUE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL - Présentation au Congrès 2021 de la Fédération québécoise des municipalités
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PROJET DE POLITIQUE NATIONALE DE
DÉVELOPPEMENT SOCIAL
Présentation au Congrès 2021
de la Fédération québécoise des municipalités
Septembre 2021
INTERLOCUTEUR PRIVILÉGIÉ En 2010, le RQDS a été reconnu comme l’interlocuteur privilégié du gouvernement québécois en matière de développement social. Dans ce cadre, le RQDS assume deux rôles auprès du gouvernement, soit une fonction de conseil et un rôle de représentation de ses membres, dans une perspective tant opérationnelle que politique.
Le développement social est l’amélioration des conditions de vie, la réduction des inégalités, l’inclusion sociale et le renforcement des DÉFINITION DU potentiels individuels et collectifs DÉVELOPPEMENT découlant de la participation active et intersectorielle d’acteurs SOCIAL communautaires, municipaux, institutionnels et étatiques ainsi que de l’engagement citoyen.
Quelques grandes étapes
• Le Forum national sur le développement social en 1998.
• La mise en place de démarches régionales et locales volontaires 1998-2008.
• La fondation du réseau national en 2003 et son incorporation en 2005.
• Le soutien des CRD puis des CRÉ dès 2004.
• Première permanence en 2009.
• Reconnaissance comme interlocuteur privilégié par le gouvernement en 2010.
• Bilan et perspectives du DS et tournée des régions de 2011 à 2014.
• Abolition des CRÉ en 2015 avec fin du soutien financier aux démarches régionales.
Relance des démarches dès 2015
• Soutien du MTESS et de la Fondation Lucie et André Chagnon.
• Planification stratégique 2017-2021.
• Création et mise en place de nombreux outils par une équipe de travail
augmentée.
HISTORIQUE DU RQDSCE QU’EST LE RQDS
RE G R O U P E M Le Réseau québécois de développement social est formé d’un
ENT regroupement volontaire de démarches intersectorielles (régionales
et territoriales) de développement social qui adhérent à la mission
et aux objectifs du RQDS. Ces concertations désignent un(e)
représentant(e) qui informe le RQDS des réalités de leur territoire.
COMMUNAUTÉ DE PRATIQUE
Il a un mandat principal de communauté de pratique en développement
social, en soutenant ses membres qui interviennent pour améliorer les
conditions de vie individuelles et collectives des citoyens.
PROMOTEUR ET COLLABORATEUR
Le RQDS mène également des actions visant à promouvoir le
développement social aux plans local, régional et national. À ces
fins, le RQDS développe des alliances et des collaborations avec
divers organismes.Les membres réguliers sont les démarches régionales
intersectorielles de développement social reconnues dans
leur région administrative par les différents acteurs du
développement social. Chaque démarche régionale de QUI COMPOSE LE
développement social est représentée par une seule
personne ou son substitut, déléguée par celle-ci pour agir à
titre de représentant (e) de sa région. Ces représentants
RQDS?
sont éligibles au conseil d’administration et ils ont droit de
vote aux assemblées générales.
Les membres temporaires sont des organisations régionales ou des tables
territoriales intersectorielles de développement social (supra-locales -
hauteur de MRC) dans les régions où il n’existe pas de démarche
régionale de développement social, à la condition que ces démarches
visent ou soutiennent la mise en place d’une démarche régionale. Le
RQDS peut accompagner ces démarches dans cet objectif.RÔLES DES DÉMARCHES RÉGIONALES
RÉSEAUTAGE ES P A C E S
DE
CONCERTATION
Assurent un leadership en ALIGNEMENT DE L’ACTION
développement social, servent de Ce mandat s’exprime à travers
liant et facilitent la participation différents lieux de concertation pour Identification des besoins et
d’organismes et de représentants de supporter les organisations locales et opportunités dans les régions,
provenances privées, publiques et régionales qui, sur le terrain, mènent priorisation des enjeux.
citoyennes, œuvrant dans divers des actions de développement
secteurs d’activités. social.
STRUCTURATION RENFORCEMENT DE LA
POSITIONNEMENT ET INFLUENCE
Accompagnement des comités CAPACITÉ
locaux de développement social Promotion, soutien et mise en valeur
de politiques, mesures et initiatives, Soutien au perfectionnement et à la
dans leurs pratiques de concertation formation des intervenants régionaux
influence auprès des décideurs.
et plans d’action. et locaux de la région.
Tous ont à cœur la qualité de vie de leurs
concitoyennes et concitoyens !LES PRIORITÉS D’ACTION
Sur les déterminants Sur les processus
Documentation
Lutte à la Sécurité Habitation et et partage des Participation Sentiment
logement connaissances
pauvreté alimentaire sur les enjeux et citoyenne d’appartenance
communautaire
les priorités en DS
Transport Développement Vision intégrée et
Inclusion collectif et Services de commune du
d’une culture de Promotion du DS
sociale mobilité proximité l’évaluation des développement
durable actions en DS social
Qualification Partenariat Soutien et
Politique de accompagne-
Réussite des Etc. régional, développement
éducative territorial, ment tables
personnes social locales
municipalPOLITIQUE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL
Une orientation de la Présentation du projet aux Embauche d'un
planification stratégique partenaires nationaux coordonnateur à temps Printemps 2021 – Relance
2017-2022 du RQDS (CPDC) partiel du projet auprès du MTESS
2017–2022 2018–2019 2019 sept. 2019 nov. 2020 déc. 2020 2021
Développement du projet Rencontre avec le ministre Webinaire sur le projet de
avec les membres Boulet du MTESS politique avec les membres
ORIGINE ET ÉVOLUTION DU PROJETAlain Coutu,
Clément Bergeron,
Représentant citoyen et
Comité de travail
Coordonnateur NPI
membre du Collectif
Vaudreuil-Soulanges
des partenaires en
Montérégie West
sur la politique
développement des
Community Network
communautés
Pierre Laurence,
Violaine Guérin,
nationale de
développement
Consultant-formateur en
Coordonnatrice du
développement social
Conseil régional de
et instigateur du premier
développement social
Forum national sur le DS
en 1998
des Laurentides social (PNDS)
Gédéon Verreault,
Monique Côté, Coordonnateur du
Directrice du RQDS projet de politique
nationale pour le RQDSConnaissance et reconnaissance du développement social Vision globale et efficience des programmes liés au développement social GAINS DE LA Reconnaissance et soutien des promoteurs POLITIQUE du développement social Arrimages des acteurs et des actrices du développement social
Multiplier les effets de l’action collective en développement
social dans les territoires
§ En soutenant la concertation intersectorielle des acteurs dans
les territoires
§ En soutenant les projets concertés de ces acteurs
§ En favorisant la participation des institutions publiques aux
concertations et aux actions concertés dans les
territoires (santé, éducation, etc.)
§ En favorisant une collaboration entre les acteurs sociaux, les
institutions publiques et les institutions municipales
§ En stimulant la participation citoyenne
OBJECTIFS DE § En favorisant un arrimage entre les paliers d’intervention
(régional, MRC, local)
LA POLITIQUE § En appuyant le travail des organisations en soutien à l’action
concertée (ex. accompagnement, évaluation, recherche)Favoriser l'efficience des politiques publiques
dans le domaine du social OBJECTIFS DE
§ Par un plus grand arrimage entre les LA POLITIQUE
ministères
§ Dans le déploiement des politiques et
programmes existants
§ Dans le développement des nouvelles
politiques et programmesUn interlocuteur dans chacun des territoires,
aux niveaux national, régional et local pour
soutenir et favoriser l’action du OFFRE DES
gouvernement sur les enjeux sociaux
ACTEURS ET DES
CONCERTATIONS
Une lecture fine des réalités et des besoins du
milieu, ainsi que des différentes thématiques INTERSECTORIELLES
et différents groupes sociaux
Des alliés pour améliorer les programmes
gouvernementaux existants et futurs, et
favoriser la cohérence de leur déploiement
dans les territoires.Une direction du développement social - responsable de sa
mise en œuvre, de son suivi et de son évolution
Le MTESS et les ministères et organismes gouvernementaux
touchant les enjeux sociaux
Les institutions publiques régionales (ex. CAR, CSS, CISSS et
CIUSSS) LES
Les partenaires municipaux PROMOTEURS,
PORTEURS ET
Le milieu communautaire
PARTENAIRES
Les autres acteurs sociaux
Les centres de recherche et de formation
Les fondations
Les concertations intersectorielles locales et régionalesSon plan d'action sur 5 ans devrait permettre de financer les
éléments suivants :
Le fonctionnement des concertations intersectorielles locales,
territoriales, régionales et nationales en développement social
LES MOYENS
Des actions définies et réalisées par ces concertations DE LA
POLITIQUE
La réalisation de politiques et de plans d’action municipaux et MRC
en développement social
Un volet de recherche, d’évaluation et de transfert de
connaissances.
On souhaite aussi inclure dans la mission des institutions publiques
régionales et locales une participation active aux projets de
développement de leur territoire et assurer que chaque ministère
soutienne financièrement l’actualisation de cette mission.Stratégie politique : • Intéresser le MTESS à soutenir le développement d'une telle politique, en particulier auprès des autres ministères • Créer un comité consultatif avec les ministères concernés et des partenaires nationaux • Coconstruire la politique avec les acteurs de la société civile Stratégie partenariale : • Mobiliser les partenaires nationaux pour soutenir le projet • Développer un comité national pour porter le projet et en assurer la réalisation Ancrer la démarche dans les réalités des membres du RQDS • Tournée des tables régionales LES STRATÉGIES POUR LA RÉALISATION DU PROJET
Validation de la
proposition auprès Validation de la
du MTESS – Création d'un proposition finale
automne 2021 comité consultatif – hiver 2023
LA
DÉMARCHE
2021 2022 2023
PROPOSÉE
2021 janv. 2022 2023
AU MTESS
Mobilisation des Consultations sur Lancement de la
partenaires le développement politique nationale
nationaux – social – de DS – printemps
automne 2021 printemps- 2023
automne 2022QUESTIONS ET ÉCHANGES
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