Projet de règlement concernant la division du territoire de la ville de Rimouski en onze districts électoraux

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Projet de règlement
concernant la division du territoire de la
ville de Rimouski en onze districts
électoraux
Le découpage du territoire en districts électoraux est prévu dans
de la Loi sur les élections et les référendums dans les
municipalités (LERM) adoptée par le gouvernement du Québec
en 1987.

Toutes les municipalités et villes du Québec y sont assujetties.
Celles de 20 000 habitants et plus doivent obligatoirement diviser
leur territoire.

Un règlement doit être adopté l’année qui précède toute élection
générale. La prochaine élection générale aura lieu le
7 novembre 2021.
Objectifs de la LERM

Préparer une carte électorale équilibrée qui favorise une
représentation équitable à la Table du conseil.

Assurer la plus grande homogénéité socioéconomique possible de
chacun des districts électoraux.
Les règles et les principes de la division en
districts électoraux
• Possibilité de reconduction du règlement d’une élection à l’autre (les
  mêmes délimitations sont conservées) ou adoption d’un nouveau
  règlement;
• Cette possibilité n’est pas accessible lorsqu’il y a des districts
  d’exception (cas actuel de Sainte-Blandine/Mont-Lebel et Le Bic).

Remarque : le projet de règlement actuel permettra la reconduction en
2024.
Les règles et les principes de la division en
districts électoraux (suite)
Principe démocratique fondamental : la représentation effective des
électeurs. Chaque élu doit représenter sensiblement le même nombre
d’électeurs.

Les districts électoraux doivent être délimités en fonction du nombre
moyen d’électeurs par district (a. 12 LERM).
Les règles et les principes de la division en
districts électoraux (suite)
Le nombre d’électeurs (*) dans chaque district ne doit être ni supérieur ou inférieur
de plus de 15% du quotient obtenu par la division du nombre total d’électeurs de la
municipalité par le nombre de districts.

                               39 246 électeurs / 11 districts = 3 568
                               15% en - = 3 033 (limite inférieure)
                               15% en + = 4 103 (limite supérieure)

 * liste électorale permanente fournie par le DGEQ et propriétaires d’un immeuble
ou occupants d’un établissement d’entreprise ayant demandé l’inscription selon les
règles applicables.

Toute dérogation à ce principe doit être approuvée par la Commission de
représentation électorale (CRÉ).
Tableau de l’électorat – Visualisation du statu quo

            Districts électoraux             Nombre d’électeurs             Écarts
            District 1                             3 874                   8,58 %
            District 2                             3 277                   -8,16 %
            District 3                             3 771                   5,69 %
            District 4                             4 105                   15,05 %
            District 5                             3 310                   -7,23 %
            District 6                             3 831                   7,37 %
            District 7                             4 268                   19,62 %
            District 8                             3 948                   10,65 %
            District 9                             4 347                   21,83 %
            District 10                            2 183                   -38,82 %   *
            District 11                            2 339                   -34,45 %   *
                                   Total :        39 253
                                                   Nombre d’exceptions :        2
Tableau de l’électorat – Municipalité de 20 000 habitants ou plus
                       Nombre d’électrices et d’électeurs en 2016                                              Nombre d’électrices et d’électeurs en 2020
          Nombre d’électeurs selon la liste électorale permanente :              38 787              Nombre d’électeurs selon la liste électorale permanente :          39 179
                                  Nombre d’électeurs non domiciliés :                   76                                   Nombre d’électeurs non domiciliés :             67
                          Nombre total d’électeurs de la municipalité :          38 863                              Nombre total d’électeurs de la municipalité :      39 246
                                      Nombre de districts électoraux :                  11                                       Nombre de districts électoraux :            11
                                                            Écart permis :            15 %                                                            Écart permis :      15 %
                            Moyenne d’électeurs par district électoral :             3 533                            Moyenne d’électeurs par district électoral :        3 568
                                                       Limite inférieure :           3 003                                                       Limite inférieure :      3 033
                                                      Limite supérieure :            4 063                                                      Limite supérieure :       4 103
                                        Nombre d’électeurs                                                                         Nombre d’électeurs
Districts électoraux                                                         Écarts          Districts électoraux                                                      Écarts
                               LEP         Non domiciliés         Total                                                   LEP        Non domiciliés         Total
District 1                    3 837              12              3 849       8,9 %           District 1                  3 098             3               3 101       -13,0 %
District 2                    3 276              6               3 282       -7,1 %          District 2                  3 272             6               3 278       -8,1 %
District 3                    3 960              14              3 974       12,4 %          District 3                  3 603             5               3 608       1,1 %
District 4                    4 042              3               4 045       14,4 %          District 4                  3 537             3               3 540       -0,7 %
District 5                    3 313              4               3 317       -6,1 %          District 5                  3 661             3               3 664       2,6 %
District 6                    3 945              6               3 951       11,8 %          District 6                  3 854             3               3 857       8,0 %
District 7                    3 925              4               3 929       11,2 %          District 7                  3 869             7               3 876       8,6 %
District 8                    3 926              2               3 928       11,1 %          District 8                  3 727             2               3 729       4,5 %
District 9                    4 019              6               4 025       13,9 %          District 9                  3 828             2               3 830       7,3 %
District 10                   2 183              5               2 188       -38,0 %     *   District 10                 3 642             10              3 652       2,3 %
District 11                   2 361              14              2 375       -32,7 %     *   District 11                 3 088             23              3 111       -12,8 %
               Total :       38 787              76              38 863                                    Total :      39 179             67              39 246
                                              Nombre d’exceptions :              2                                                       Nombre d’exceptions :           0
Les règles et les principes de la division en
districts électoraux (suite)
L’égalité du nombre d’électeurs par district ne peut garantir à elle seule leur
représentation effective. Les critères d’ordre démographique, géographique et
socioéconomique sont à considérer, dans les limites du possible. (a. 11 LERM).

Dans l’ensemble, les districts électoraux doivent être délimités de façon à
assurer la plus grande homogénéité socioéconomique de chacun. La densité de
la population, le type et l’âge des bâtiments, les statistiques économiques font
partie des caractéristiques socioéconomiques.
Les barrières physiques (autoroute, cours d’eau, voies ferrées), les tendances
démographiques (construction domiciliaire, mouvements de population à
l’intérieur de la municipalité, transformation de résidences secondaires en
résidences principales), les limites des paroisses, la superficie du territoire et la
distance sont également des critères qui peuvent être considérés.
La procédure de la LERM

                                                                                                           Si aucune exception      Entrée en vigueur
                                                                                                           et respect des normes    31 octobre 2020

                                                                         Adoption
                                                                      règlement final                                                                    Si approuvé – entrée en
                                                      Si nb                                   Examen par
                                                                           sans                                                                         vigueur – 31 octobre 2020
                                                      insuffisant                               le CRÉ
                                                                        modification
                                                                      avant le 1er juin
                                                                                                           Si exception ou
                                                                                                           non respect des
                                                                                                                                 Le CRÉ approuve ou non
                                                                                                           normes
                                                              Période
                   Adoption du    Avis publics             d’opposition à
                     projet de    a) 1er - 25 mars             la ville                                                                                 Si non approuvé – reprise
Avis de motion
                    règlement        2e - 1er avril                                                                                                     de la procédure ou autre
(16 mars 2020)
                 (16 mars 2020)   b) 3e (reprise) -          (15 jours
                                     3 juin                  nb requis
                                                               245)

                                                                                                                                                          Période
                                                                                            Assemblée              Adoption                                                    Si nb
                                                                                                                                                        d’opposition
                                                                                            publique de            avec ou                                                   suffisant
                                                                                                                                                         à la CRÉ
                                                       Si nb         Avis public            consultation             sans                                                  Consultation
                                                                                                                                     Avis public
                                                       suffisant    8 juillet 2020        écrite (Covid-19)       modification                                             publique par
                                                                                                                                                          (15 jours
                                                                                          du 9 au 23 juillet       avant le                                                le CRÉ suite
                                                                                                                                                          nb requis
                                                                                            (obligatoire)           1er juin                                                 à un avis
                                                                                                                                                            245)

                                                                                                                                                                            Décision de
                                                                                                                                                                              la CRÉ
La procédure de la LERM (suite)

1.   Adoption d’un projet de règlement

Chaque municipalité doit adopter un projet de règlement (a. 14
LERM).

Le projet de règlement doit :
• décrire les limites selon les normes établies par la CRÉ;
• utiliser les noms des voies de circulation et mentionner le nombre
  d’électeur compris dans chaque district;
• contenir une carte des districts proposés.

La municipalité peut désigner les districts par un numéro, par un nom
ou par les deux.
La procédure de la LERM (suite)

2.   Publication du projet de règlement (avis public)

Publication du projet dans les 15 jours de son adoption dans un journal
diffusé sur le territoire (a. 15 LERM).

Note : Tous les avis sont également publiés sur le site web de la Ville.

3.   Opposition au projet de règlement

Tout électeur peut faire connaître son opposition dans les 15 jours de la
publication de l’avis (a. 17 LERM).
La procédure de la LERM (suite)

4.   Adoption du règlement avant le 1er juin (procédure normale
     sans le contexte de la COVID-19)

Le conseil municipal adopte un règlement avant le 1er juin (a. 21
LERM).

• Si nombre d’oppositions < 245 : adoption du règlement sans
  modification et transmission à la CRÉ – entrée en vigueur
  31 octobre;

• Si nombre d’oppositions > 245 : avis public et audition requis.
La procédure de la LERM (suite)

5.   Audition

Le conseil tient une assemblée publique aux fins d’entendre les
personnes présentes sur le projet de règlement si le nombre
d’oppositions reçues dans le délai fixé est égal ou supérieur à cinq fois
la somme des tranches complètes de 1000 habitants (a. 18 LERM).

Nb d’hab. 49507 / 1000 = 49 tranches complètes X 5 = 245

Dans le contexte de la pandémie de la COVID-19, cette consultation est
remplacée par une consultation publique écrite obligatoire. (Arrêté
ministériel 2020-033 du 7 mai 2020).
La procédure de la LERM (suite)

6.   Publication du règlement

Dans le cas où le conseil a été obligé de tenir une consultation
publique : publication d’un avis dans un journal, dans les 15 jours de
l’adoption du règlement, afin d’annoncer le droit de tout électeur de
faire connaître son opposition par écrit à la CRÉ dans les 15 jours de la
publication de l’avis (a. 22 et 23 LERM).

7.   Audition par la CRÉ

Si la CRÉ reçoit un nombre de 245 ou plus d’oppositions, elle doit tenir
une assemblée publique de consultation selon la même forme que celle
tenue par la Ville (a. 25 et ss. LERM et arrêté ministériel 2020-033).
La procédure de la LERM (suite)

8.   Décision de la CRÉ

Si le nombre d’oppositions n’est pas atteint, la CRÉ examine le règlement et
l’approuve. Si une exception est demandée par la Ville (district d’exception) ou si le
règlement ne respecte pas les normes, la CRÉ approuve le règlement ou demande la
reprise de la procédure. Elle peut également proposer toute autre mesure.

En résumé, la CRÉ peut approuver le règlement adopté par la Ville pour maintenir la
division prévue par ledit règlement. Elle peut aussi effectuer une division différente
suite à une assemblée publique tenue par elle, si elle juge que la division prévue par
le règlement ne doit pas être appliquée (a. 25 et ss. LERM).

Elle informe la municipalité de sa décision et publie un avis dans un journal diffusé
sur le territoire (a. 32 et 33 LERM).

Le règlement entre en vigueur le 31 octobre de l’année qui précède une élection (a.
30 LERM).
Les districts électoraux
(contenu de l’article 1 du projet de règlement)
Les objectifs du projet de règlement

Établir un découpage permettant d’assurer une stabilité des limites des districts pour
les élections futures et utiliser la procédure de reconduction des règlements prévue à
la LERM.

Résoudre la problématique suscitée par la présence de deux districts d’exception
situés aux extrémités du territoire forçant à chaque élection une modification
importante et très variable des limites des districts électoraux situés au centre du
territoire de la ville.

Privilégier le critère du nombre d’électeurs tout en respectant, le plus possible, les
critères socio-économiques, démographiques et géographiques en utilisant plusieurs
barrières physiques (rivière Rimouski, autoroute Jean-Lesage, etc.) ou les limites
historiques des anciens quartiers.

Assurer le maintien d’un centre communautaire par district.
Le défi à rencontrer

Les limites des districts actuels, qui sont pour plusieurs établis sur les limites
des anciennes municipalités ne sont plus possibles à maintenir - voir tableau de
l’électorat – Visualisation du statu quo. Représentant un casse-tête à chaque
élection, le défi consiste à éliminer la pression causée par les districts
comportant un petit nombre d’électeurs et de grands territoires ruraux autour
d’un noyau central.

Dans l’exercice visant à mieux répartir et équilibrer le nombre d’électeurs, les
grands territoires ruraux comptent peu d’électeurs. Leur répartition, selon les
objectifs à atteindre, nécessite de déplacer, dans un autre district, un territoire
qui peut apparaître démesurément grand sur la carte électorale.

Plus d’une vingtaine de scénarios ont été évalués pour rencontrer ce défi.
District électoral numéro 1
3 101 électeurs

•   En partant d’un point situé à la rencontre du boulevard Saint-Germain et du
    prolongement de la ligne arrière de la rue du Domaine (côté est, excluant le no 609 du
    boulevard Saint-Germain), ce prolongement, cette ligne arrière et son prolongement à
    nouveau (excluant le no 604 de la rue de Lausanne), la ligne arrière de la rue de la
    Carrière (côté ouest) et son prolongement, la rivière Rimouski, l’autoroute Jean-
    Lesage (20), la rue de Lausanne en direction est, le prolongement de la ligne arrière de
    la rue D’Youville (côté ouest), cette ligne arrière (côtés ouest et nord), la ligne arrière
    de la rue des Pins (côté ouest), le boulevard Saint-Germain, la montée des Saules, la
    rue Arpin, la rue du Rocher-blanc, le prolongement de cette rue (incluant le no 844 de
    la rue de la Plage), la limite municipale nord, le prolongement de la rue du Coteau
    (incluant l’îlet Canuel et excluant l’île Saint-Barnabé), la voie ferrée, le prolongement
    de la rue de la Sapinière Nord, cette rue, le prolongement de la rue Gilles (incluant le
    no 162 de la rue de la Sapinière Nord), la ligne arrière de la rue des Fleurs (côté sud),
    la ligne arrière de la rue Louis-David (côtés est et sud), la traverse piétonnière passant
    entre les nos 655 et 657 de la rue Louis-David et le boulevard Saint-Germain jusqu’au
    point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 2
3 278 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre du boulevard Saint-Germain et de
  la rivière Rimouski, cette rivière, le prolongement de la ligne arrière de la rue
  de la Carrière (côté ouest), cette ligne arrière, le prolongement de la ligne
  arrière de la rue du Domaine (côté est, incluant le no 604 de la rue de
  Lausanne), cette ligne arrière et son prolongement (incluant le no 609 du
  boulevard Saint-Germain), le boulevard Saint-Germain, la traverse
  piétonnière passant entre les nos 655 et 657 de la rue Louis-David, la ligne
  arrière de cette rue (côtés sud et est) et de la rue des Fleurs (côté sud), le
  prolongement de la rue Gilles (excluant le no 162 de la rue de la Sapinière
  Nord), la rue de la Sapinière Nord et son prolongement, la voie ferrée, le
  prolongement de la rue du Coteau, le fleuve Saint-Laurent (excluant l’îlet
  Canuel et l’île Saint-Barnabé) et la rivière Rimouski jusqu’au point de
  départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 3
3 608 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre des rues Desrosiers et
  Martin, la rue Martin, la rue Saint-Pierre, la rue Blais, son
  prolongement, la voie ferrée, l’avenue Belzile, la 2e Rue Est,
  l’avenue de la Cathédrale, la voie ferrée, l’avenue Rouleau, le
  prolongement de cette avenue, le fleuve Saint-Laurent et la limite
  municipale nord et est (incluant l’île Saint-Barnabé), la rive du fleuve
  Saint-Laurent vers l’ouest, le prolongement de la rue Toussaint-
  Cartier, la rue Moreault, le prolongement de la rue Talbot (excluant le
  no 351 de la rue Moreault et le no 350 de la rue Desrosiers) et la rue
  Desrosiers jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 4
3 540 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre de la limite municipale nord
  et du prolongement de la 8e Avenue, ce prolongement, cette avenue et
  son prolongement, la voie ferrée, l’avenue du Havre, la 2e Rue Est,
  l’avenue Belzile, la voie ferrée, le prolongement de la rue Blais, cette
  rue, la rue Saint-Pierre, la rue Martin, la rue Desrosiers, le
  prolongement de la rue Talbot (incluant le no 350 de la rue
  Desrosiers et le no 351 de la rue Moreault), la rue Moreault, le
  prolongement de la rue Toussaint-Cartier et la rive du fleuve Saint-
  Laurent vers l’est jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 5
3 664 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre du boulevard Sainte-Anne
  et la limite municipale est, cette limite, la voie ferrée, le
  prolongement de la 8e Avenue, cette avenue et son prolongement, la
  limite municipale nord et est jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 6
3 857 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre de la rue Saint-Jean-
  Baptiste Ouest et de l’avenue Sirois, cette avenue, le boulevard
  Arthur-Buies Ouest, l’avenue Ross, la rue des Passereaux, la rue des
  Sarcelles, le prolongement de la rue Monseigneur-Desbiens, le
  boulevard Arthur-Buies Ouest, le chemin Sainte-Odile, l’autoroute
  Jean-Lesage (20), la rivière Rimouski, le prolongement de la rue
  Saint-Jean-Baptiste Ouest et cette rue jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 7
3 876 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre de l’avenue de la
  Cathédrale et de la 2e Rue Est, cette rue, la ligne arrière de la rue
  Hupé (côté est), la ligne arrière de la 18e Rue Est (côté sud), l’avenue
  de la Cathédrale, le boulevard Arthur-Buies Ouest, l’avenue Sirois, la
  rue Saint-Jean-Baptiste Ouest et son prolongement, la rivière
  Rimouski, le fleuve Saint-Laurent, le prolongement de l’avenue
  Rouleau, cette avenue, la voie ferrée et l’avenue de la Cathédrale
  jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 8
3 729 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre du boulevard Arthur-Buies
  Ouest et de l’avenue de la Cathédrale, cette avenue, l’autoroute Jean-
  Lesage (20), le chemin Sainte-Odile, le boulevard Arthur-Buies
  Ouest, le prolongement de la rue Monseigneur-Desbiens, la rue des
  Sarcelles, la rue des Passereaux, l’avenue Ross et le boulevard
  Arthur-Buies Ouest jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 9
3 830 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre de l’avenue du Havre et de
  la voie ferrée, la voie ferrée, la limite municipale est, l’autoroute
  Jean-Lesage (20), l’avenue de la Cathédrale, la ligne arrière de la 18e
  Rue Est (côté sud), la ligne arrière de la rue Hupé (côté est), la 2e Rue
  Est et l’avenue du Havre jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 10
3 652 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre de la rivière Rimouski et de
  l’autoroute Jean-Lesage (20), cette autoroute, la limite municipale
  est, sud et ouest et la rivière Rimouski jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
District électoral numéro 11
3 111 électeurs

• En partant d’un point situé à la rencontre de la voie ferrée et de la rue
  du Rocher-Blanc, cette rue, la rue Arpin, la montée des Saules, le
  boulevard Saint-Germain, la ligne arrière de la rue des Pins (côté
  ouest), la ligne arrière de la rue D’Youville (côtés nord et ouest), le
  prolongement de cette ligne arrière (côté ouest), la rue de Lausanne
  en direction ouest, l’autoroute Jean-Lesage (20), la rivière Rimouski,
  la limite municipale ouest et nord, le prolongement de la rue du
  Rocher-Blanc (excluant le no 844 de la rue de la Plage) et cette rue
  jusqu’au point de départ.
Proposition actuelle - 2021
2013          2017

       2021
Historique et impacts de la pandémie
de la Covid-19 sur la procédure
d’adoption du règlement
16 mars 2020     Avis de présentation (avis de motion)
16 mars 2020     Adoption du projet de règlement
18 mars 2020     Envoi de l’avis public au journal
22 mars 2020     Arrêté ministériel 2020-008 de la ministre de la Santé et des Services Sociaux suspendant tout rassemblement et
                 prévoyant la possibilité de remplacer toute consultation publique par une consultation écrite et ce, dans les
                 dossiers décrétés prioritaires par un vote à la majorité des deux tiers des voix du conseil
25 mars 2020     Publication de l’avis public annonçant la procédure d’opposition au projet de règlement – période d’opposition
                 jusqu’au 9 avril 2020
                 Problématique de livraison du journal (la distribution n’a pas été effectuée sur l’ensemble du territoire)
1er avril 2020   Publication d’un deuxième avis public - corrigé (aux frais du journal) – période d’opposition jusqu’au
                 16 avril 2020
6 avril 2020     Adoption par le conseil d’une résolution (2020-04-254) demandant au gouvernement de modifier la procédure
                 d’adoption des règlements sur la division du territoire en districts électoraux et de prolonger les délais à une date
                 indéterminée
                 Envoi de la résolution au Premier ministre du Québec et à deux ministres différentes
                 Réception de deux accusé-réceptions des deux ministres - Aucune autre réponse
                 Au 16 avril 2020, le nombre d’oppositions reçues n’atteint pas le minimum de 245 requis

4 mai 2020       Adoption par le conseil d’une résolution (2020-05-314) informant le ministère des Affaires municipales et de
                 l’Habitation que la Ville de Rimouski reprendra la procédure d’opposition
7 mai 2020       Arrêté ministériel 2020-033 de la ministre de la Santé et des Services Sociaux décrétant que la procédure de
                 consultation des règlements sur la division des districts électoraux ne peut être suspendue et qu’elle est
                 obligatoirement remplacée par une consultation écrite d’une durée de 15 jours, annoncée au préalable par un avis
                 public
3 juin 2020      Publication d’un 3e avis public (reprise de la procédure) - période d’opposition jusqu’au 18 juin 2020
18 juin 2020     Nombre d’oppositions reçues supérieur à 245
8 juillet 2020   Publication d’un avis public annonçant la consultation publique écrite – période du 9 au 23 juillet 2020
Calendrier des prochaines étapes
Calendrier des étapes à respecter par la Ville

Audition (a. 18 LERM et arrêté ministériel 2020-033)

• Publication d’un avis public annonçant la consultation écrite OBLIGATOIRE
  dans le journal et sur le site web de la Ville – période du 9 au 23 juillet 2020;
• La présentation visuelle détaillée du règlement sera disponible sur le site web
  durant cette période (captation de la présentation publique tenue lors de la séance
  du 6 juillet);
• Réception des commentaires écrits entre le 9 et le 23 juillet 2020;
• Analyse des commentaires reçus.

Note : L’arrêté ministériel prévoit qu’en plus de la consultation écrite qui est obligatoire,
une municipalité peut prévoir toute autre mesure de consultation qui n’implique pas de
déplacement ou de rassemblement, comme une consultation par visioconférence. Une
telle consultation est prévue. Le mode et la date demeurent à déterminer.
Calendrier des étapes à respecter par la Ville

Adoption du règlement

Lors de la séance publique du 17 août 2020, le conseil municipal
adoptera la version finale du règlement, avec ou sans modification.

Publication du règlement

Un avis public de son adoption sera publié le 19 août 2020 afin
d’informer les électeurs qu’une nouvelle période d’opposition de 15
jours sera tenue, du 20 août au 3 septembre 2020, pour s’opposer au
règlement, individuellement ou collectivement, directement auprès de la
CRÉ.
Calendrier des étapes pour la CRÉ

Prise en charge de la procédure par la CRÉ

• La procédure appliquée par la CRÉ sera différente selon le résultat de la
  période d’opposition;
• Une audition selon le même mode que celui utilisé par la Ville pour
  entendre les électeurs devra être tenue si le nombre d’oppositions reçues
  à la CRÉ atteint le minimum de 245;
• Dans tous les cas, la CRÉ étudie le dossier et avise la municipalité de sa
  décision.

Entrée en vigueur
Pour toutes les municipalités du Québec, la LERM prévoit une entrée en
vigueur automatique du règlement le 31 octobre 2020.
Quelques-unes des questions et
réponses données à l’occasion de la
reprise de la procédure d’opposition
N’y avait-il pas des exceptions par le passé?

Oui, Sainte-Blandine/Mont-Lebel (depuis 2002) et Le Bic (depuis 2009) avaient obtenu
une exception leur permettant d’avoir un nombre d’électeurs plus de 15 % en deçà de la
moyenne des autres districts de Rimouski.

La Commission de la représentation électorale du Québec (CRE) pourrait accorder à
nouveau une ou des exceptions, mais le projet de règlement proposé ne le requiert pas. Il
s’agit d’une décision du conseil municipal, basée sur la volonté de rééquilibrer les
districts pour éviter d’avoir à procéder au redécoupage avant chaque élection municipale
et pour assurer une représentation équilibrée dans chacun des districts. La division
proposée tient compte de l’écart toujours croissant entre les quartiers avec le plus
d’électeurs et les quartiers les moins populeux. Le projet de règlement actuel vise une
stabilité pour les élections municipales futures.

Compte tenu des nouveaux développements résidentiels, maintenir les mêmes limites que
lors des dernières élections ferait en sorte que l’écart d’électeurs entre certains districts
pourrait atteindre près de 50 %. Cet écart significatif constitue un enjeu important sur le
plan de la représentativité.
Quels seront les impacts de la division des
districts électoraux sur ma vie de quartier?

La Ville de Rimouski accorde une grande importance à l’appartenance au milieu de vie
implanté dans chacun des quartiers du territoire. Le redécoupage électoral n’aura aucun
impact sur votre vie de quartier. Vous pourrez évidemment continuer à fréquenter votre
centre communautaire et vos enfants iront à la même école.

Les districts électoraux sont définis par la loi, mais il y a aussi les milieux villageois et les
quartiers du territoire rimouskois, qui même s’ils ne constituent pas un district,
conservent en tout temps leurs particularités et leurs caractéristiques propres, tels que,
Sainte-Agnès Nord et Sainte-Agnès Sud qui sont des quartiers et non des districts.
Présentement, il y a plus de quartiers et de milieux villageois que de districts à Rimouski.

Les districts sont établis à des fins administratives alors que les quartiers représentent les
milieux de vie.
Le redécoupage des districts fera-t-il perdre le
statut légal des anciennes municipalités?

En fait, les anciennes municipalités n’ont plus de statut légal depuis les
fusions. Cependant, la reconnaissance historique est préservée puisque
les appellations des anciennes municipalités et quartiers ont été
enregistrées auprès de la Commission de toponymie du Québec. Ces
noms, qui ont une valeur d’appartenance très élevée, sont là pour rester.
(ex. : Église de Sacré-Cœur, Parc national du Bic, Site historique
maritime de la Pointe-au-Père, etc.)
Est-ce que les districts vont perdre leur nom
pour devenir des numéros?

Les milieux villageois et les quartiers de la ville conserveront toujours
le même nom, puisqu’il s’agit du nom usuel du secteur.

Les numéros seront appliqués en période électorale seulement. Les
numéros permettent d’éviter le regroupement, dans certains cas, du nom
de deux, voire même trois quartiers différents. Maintenir les noms des
anciens districts créerait plus de confusion que d’opter pour des
numéros pour cette période spécifique, dédiée aux élections.

L’appellation des districts pourrait faire l’objet d’une réflexion lors
d’une consultation écrite, le cas échéant.
Est-ce que mon évaluation municipale
changera?

La division des districts électoraux n’a aucune incidence sur
votre évaluation municipale.
Pour le dépôt des commentaires du 9 au 23 juillet 2020 :

Par courriel : monique.senechal@rimouski.ca

Par la poste : 205, avenue de la Cathédrale
               Case postale 710
               Rimouski (Québec) G5L 7C7
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