PROJET ÉDUCATIF GLOBAL DÉPARTEMENTAL 2012 - 2015 LE DÉPARTEMENT PRÉPARE L'AVENIR
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Projet
Éducatif Global
Départemental
2012 - 2015
le Département
prépare l’avenir
des jeunes
Patrick Kanner et Bernard Baudoux
en visite dans une salle pupitre
Édito
Depuis plus de 25 ans, le Département du Nord est aux côtés des collégiens,
de leurs familles et des acteurs éducatifs dans toute leur diversité (Éducation
nationale, associations, collectivités…) pour soutenir les projets éducatifs des
territoires.
Pour donner plus de lisibilité et de cohérence à ces actions partagées, un Projet
Educatif Global Départemental (PEGD) a été élaboré et co-construit avec les
Nordistes entre 2011 et 2012 grâce aux Ateliers Citoyens Départementaux.
Décliné en 6 priorités, il a été mis en œuvre, dans un premier temps, dans 30
collèges répartis sur tout le département. Fort de cette expérience, une géné-
ralisation progressive sera réalisée pour qu’à chaque rentrée scolaire de nou-
veaux établissements intègrent cette dynamique nouvelle.
Avec Monsieur Bernard Baudoux, Vice-président chargé des Collèges, nous
comptons sur vous à présent pour vous approprier ce projet et le faire vivre
pour une éducation plus forte, ambitieuse et solidaire pour la réussite de tous
les jeunes Nordistes.
Patrick KANNER
Président du Conseil général du Nord
Sommaire
Sommaire
Introduction 04
Partie I 08
Qu’est-ce que le PEGD ?
A. Ses grandes ambitions 08
B. Une co-construction innovante grâce à la démocratie participative :
l’éducation est l’affaire de tous 10
C. Le Projet Éducatif Global Départemental… 11
Partie II 12
6 priorités
Orientation 1 La réussite scolaire pour tous
et la lutte contre le décrochage scolaire 13
Orientation 2 La lutte contre toutes les formes de discriminations
et de violences 16
Orientation 3 La santé des jeunes – mieux-être et mieux vivre ensemble 18
Orientation 4 Le collège, un lieu de vie ouvert sur son environnement 20
Orientation 5 L’autonomie du jeune, son ouverture aux cultures
et sur le monde 22
Orientation 6 Le rapprochement des familles et de l’institution scolaire 24
Partie III 26
30 Collèges tests en action depuis la rentrée 2012-2013
A. Les projets des 30 collèges selon les 6 orientations PEGD 26
B. Les premiers effets à l’issue de la première année de mise en œuvre 26
Partie IV 28
La généralisation progressive et le co-pilotage du PEGD
A. Une méthode et un calendrier 28
B. Des instances de pilotage partagé du PEGD 29
Le Département mobilisé 30
Contacts 30
70 collèges en action 31
3
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015
Introduction
L’éducation connaît depuis une tren- épargnés : le regard de la société sur sa
taine d’années des mutations profondes. jeunesse s’est injustement dégradé, cé-
Le modèle séculaire, d’acquisition des dant parfois plus à la peur qu’à l’espoir.
connaissances régie par une Éducation Les jeunes eux-mêmes se trouvent pé-
nationale étatique, centralisatrice, a lais- tris de ces inquiétudes, renonçant à une
sé place à des attentes plus complexes, vision positive de leur rôle, s’interrogeant
au-delà de l’enseignement scolaire. De sur leur place dans la société aujourd’hui,
nombreux acteurs, dont les collectivités ne parvenant plus toujours à croire dans
territoriales, sont désormais aux côtés de leur avenir en tant qu’adultes.
l’État, au cœur de la réponse éducative.
Pourtant, l’éducation est bel et bien le
Le système éducatif français a longtemps levier indispensable, pour toute société
été basé sur une répartition binaire des qui veut un avenir meilleur, d’un vivre-en-
responsabilités entre l’Éducation na- semble respectueux du bien-être de tous
tionale, en charge de la diffusion des et de chacun.
connaissances, et les familles, en charge
de la transmission des valeurs. Ce mode L’éducation des jeunes ne peut plus se
d’organisation était considéré comme résumer à la seule transmission de sa-
le moteur de l’ascenseur social, et a fait voirs, dans un cadre strictement scolaire.
consensus jusqu’au milieu des années L’apprentissage du « savoir-être » est
1970. aussi essentiel que la maîtrise de « sa-
voir-faire », que ce soit pour l’épanouisse-
Il n’a pas résisté à des évolutions dont ment personnel et l’intégration sociale et
personne ne mesure encore pleinement professionnelle. Et ce, d’autant plus dans
l’ampleur. L’augmentation des connais- une société économique où la diversité
sances, les recompositions sociales et fa- des carrières a souvent remplacé la cer-
miliales, la révolution des technologies, la titude de l’emploi à vie.
mondialisation et les difficultés d’accès à
l’emploi, viennent bouleverser les repères L’éducation globale, sous toutes ses
traditionnels. formes, est à valoriser, qu’elle soit for-
melle (à l’école, reconnue par un di-
Cette situation a pu engendrer angoisses, plôme), non formelle (sur le temps pé-
replis sur soi et idéalisations du passé. riscolaire ou extrascolaire), ou informelle
Les enseignants et les parents sont re- (en famille...). Sous ces deux derniers
mis en cause dans leurs missions res- aspects, elle doit être reconnue comme
pectives, souvent de manière caricaturale concourant à la formation du jeune, de sa
et ont parfois la tentation de se renvoyer personnalité, de ses actes. Il en est ainsi
la responsabilité des limites du système. de l’Éducation populaire, qui se développe
Les enfants et adolescents ne sont pas sur le temps de loisirs, par la pratique vo-
4
Projet éducatif global départemental 2012-2015 Sommaire
lontaire d’activités sportives, artistiques Affirmer que l’éducation est une véritable
et culturelles et constitue un véritable priorité nationale, mettre au cœur du pro-
creuset d’éducation de chacun par cha- jet de société l’avenir de la jeunesse, sont
cun et d’apprentissage de la citoyenneté. des axes majeurs du projet fort et soli-
daire porté aussi pour le Nord.
Les collectivités locales, leurs partenaires
associatifs, les familles et les jeunes eux- Dès 2011, et au travers de son débat
mêmes poursuivent un mouvement en- d’orientations politiques, le Conseil géné-
gagé depuis une dizaine d’années autour ral a ainsi souhaité consacrer l’éducation
de la synergie de leurs initiatives, dans un et la jeunesse comme priorités de son ac-
esprit de complémentarité, pour réinven- tion publique.
ter une éducation du XXIe siècle.
Durant les dernières années, la situation
Pour sa part, déterminante bien sûr, l’État sanitaire et sociale a été incontestable-
doit assumer pleinement ses respon- ment difficile pour bon nombre de ses
sabilités : définir les programmes d’en- jeunes. Cette dimension, en dépit des
seignement pédagogiques, allouer des exigences d’équité territoriale qu’elle
moyens suffisants aux établissements comporte, n’a pourtant pas été perçue
en personnels enseignants, de médecine comme variable d’intérêt et d’affectation
scolaire, de conseillers d’orientation… Et de moyens, et ce en raison d’une straté-
ce, afin de garantir l’équité géographique gie strictement comptable de l’État.
et sociale tout comme l’unité du système
éducatif. Plus de 10 000 jeunes sortent chaque
année du système scolaire sans qualifi-
Les perspectives politiques qui se des- cation. Dans l’Académie, 8 % des jeunes
sinent désormais portent un souffle nou- entrent au collège sans maîtriser les res-
veau dans lequel le Conseil général du sorts de la langue française.
Nord prendra pleinement sa part pour la
refondation du système éducatif.
5
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015
Collectivité de la solidarité, portant au A l’image des communes qui, depuis dix
cœur de son modèle de développement la ans ont engagé ce virage, désormais, les
protection des enfants et des jeunes, l’ac- départements doivent s’engager eux aus-
compagnement des familles, le Dépar- si, dans cette réflexion.
tement du Nord déploie tous les moyens
pour assurer une réparation sociale, no- En favorisant l’accès à une offre éduca-
tamment auprès des jeunes relevant de tive pour tous, en développant des offres
l’aide sociale à l’enfance. spécifiques pour ceux qui en ont le plus
besoin, ils contribuent au portage des va-
Cette réponse n’est plus suffisante en leurs fortes d’égalité et d’équité.
elle-même et les valeurs centrales que
nous portons pour la valorisation d’une En dépit des difficultés, de la responsa-
approche préventive trouvent pleinement bilité qu’elle impose, il convient d’as-
en matière d’éducation leur traduction. sumer cette charge, avec courage, pour
répondre aux attentes nombreuses des
La réparation sociale qui, par définition, Nordistes et redonner espoir à des en-
intervient tardivement, représente un prix fants, des jeunes et des parents qui ne
trop élevé à payer. L’approche préventive croient plus dans leur réussite grâce à
permet au contraire d’en faire souvent l’École de la République.
l’économie tant pour l’enfant que pour
la société. Au même titre qu’à partir de Au nom de nos valeurs humanistes, la ré-
2004, le Département s’est vu renforcé alisation de ces ambitions passera néces-
dans son rôle d’acteur central pour la sairement par la mobilisation collective de
prévention de la délinquance et qu’il sou- tous les acteurs, quelles que soient leurs
tient avec force les clubs de prévention, missions, leurs fonctions, leurs places au-
il est essentiel à présent que le Départe- près du jeune.
ment devienne une collectivité éducatrice
Face à ce défi, le Département du Nord
à part entière.
peut se présenter comme riche d’une
6
Projet éducatif global départemental 2012-2015 Sommaire
expérience forte au travers de ses multi- Depuis la rentrée de septembre 2012, 30
ples compétences obligatoires ou volon- collèges tests se sont engagés dans la
taires intervenant au quotidien auprès des mise en œuvre du PEGD. Un premier bi-
jeunes et de leurs familles. lan de leur action en a été tiré qui permet-
tra de réorienter leur action pour les deux
Le PEGD, dont la définition se construit années scolaires 2013-2014 et 2014-2015
au fil des expériences, est tout autant le au cours desquelles se poursuivront leurs
vecteur d’une mise en cohérence de ses projets (PARTIE III).
actions éducatives que le catalyseur des
innovations et des initiatives des parte- Afin de poursuivre cette dynamique, le Dé-
naires. partement se propose d’être donc le cata-
lyseur et l’ensemblier des énergies exis-
C’est la raison pour laquelle, il a été tantes et en devenir pour l’éducation de
choisi de véritablement co-construire chaque jeune Nordiste, en collaboration
ce projet éducatif avec eux, avec chaque étroite et dans le respect des prérogatives
Nordiste, par le biais d’une démocratie de l’Éducation nationale, garante de l’uni-
participative réelle et innovante au tra- té d’enseignement et d’apprentissage.
vers d’Ateliers Citoyens Départementaux
(Synthèse des ateliers citoyens disponible C’est ainsi qu’a été lancé un appel à can-
auprès des missions Démocratie Partici- didatures en janvier 2013 et que 40 nou-
pative et PEGD du Département du Nord). veaux collèges rejoignent le PEGD à partir
de la rentrée 2013-2014. Ceux-ci dispose-
Laboratoires d’idées et d’initiatives, ront, entre septembre 2013 et mars 2014
leurs travaux ont permis, à la fois de du temps nécessaire à la co-construction
dégager les chantiers prioritaires de partenariale de leurs projets qu’ils met-
l’action éducative départementale, mais tront en œuvre au cours de trois années
aussi d’imaginer dès à présent des pro- scolaires de septembre 2014 à juin 2017
jets concrets qui seront soutenus par le (PARTIE IV).
Département (PARTIE II).
7
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015
Partie I
Qu’est-ce que le PEGD ?
A. Ses grandes ambitions
Le Projet Éducatif Global Départemental A cet égard, le Projet Éducatif Global
est l’outil choisi par le Département du Départemental se constitue à partir des
Nord pour impulser une politique édu- orientations stratégiques définies par le
cative globale et partagée répondant aux Conseil général. Elles servent de fonde-
problématiques individuelles et collec- ment à la réalisation d’objectifs partagés
tives de tous les jeunes. avec les partenaires, aux premiers rangs
desquels les établissements, l’Éducation
En ce sens le PEGD n’est pas un nouveau nationale et les associations. Selon les
dispositif mais une politique publique caractéristiques propres des territoires et
territoriale visant à mettre en synergie, leurs populations, ces priorités sont dé-
en convergence et en complémentarité, clinées en fonction des attentes locales.
les actions éducatives relevant de chacun
des acteurs. Sur la base d’un diagnostic Outil novateur, le Projet Éducatif Global
et d’orientations prioritaires définis en Départemental s’appuie nécessairement
commun avec l’ensemble des membres sur la consolidation des outils dépar-
de la communauté éducative, il lui revient tementaux issus des politiques secto-
d’initier ces nouvelles actions. rielles, mais aussi sur ceux portés par
nos partenaires associatifs et aux pre-
miers rangs desquels les milieux d’édu-
cation populaire.
8
Projet éducatif global départemental 2012-2015 Sommaire
Le Conseil général concentre son action
en priorité sur l’accompagnement du
jeune collégien, âgé de 11 à 16 ans car
cette étape est une période charnière
dans la construction de sa personnalité,
l’émergence des atouts pour le déve-
loppement de son autonomie pour qu’il
prenne conscience de ses capacités et
qualités de citoyen libre, déterminant son
projet de vie personnel et professionnel.
A ce titre, un accompagnement spécifique
est réalisé auprès des enfants d’ores et
déjà suivis par les services départemen-
taux de l’aide sociale à l’enfance comme
un outil supplémentaire d’appui à ces pu-
blics prioritaires.
Le dynamisme et la vigueur du tissu as-
sociatif, l’action des communes engagées
dans des projets et dispositifs de réussite
éducative sont des leviers essentiels à l’en-
richissement de l’action du Département.
En effet, la continuité éducative est une
attente importante qui interviendra dans et décliner, pour et avec les jeunes, des
la collaboration étroite de tous les ni- projets aux portages diversifiés.
veaux de collectivités : de la petite en-
fance, à l’enseignement primaire, tout en Les aspirations du Projet Éducatif Global
participant à la définition d’un parcours Départemental sont à croiser avec les
d’orientation, de professionnalisation et projets d’établissements portés par les
d’autonomie par la connaissance des fi- collèges. Cet attachement à une décli-
lières et de la possibilité offerte à tous de naison territorialisée des besoins et prio-
poursuivre des cursus étudiants ambi- rités, permet la construction progressive
tieux. La reconnaissance d’une éducation d’une réponse éducative pour chaque
tout au long de la vie doit être coordonnée collégien prenant en compte toutes les
avec les stratégies portées par la Région étapes de sa scolarité et l’ensemble de
Nord - Pas de Calais envers les lycées et son parcours de vie.
la formation professionnelle.
A cette politique éducative départemen-
A ce titre, des partenariats avec les tale esquissée correspond donc une mul-
communes sont élaborés pour définir titude de projets éducatifs locaux sur les
des objectifs communs, accompagner territoires.
l’émergence de projets éducatifs locaux
9
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015
B. Une co-construction innovante grâce à la démocratie
participative : l’éducation est l’affaire de tous
Eu égard à la diversité des thématiques sions PEGD et Démocratie Participative
abordées, de l’originalité du portage d’un du Département du Nord) contenant les
tel projet pour une collectivité comme un constats prioritaires et plus de 100 pro-
Département, il est apparu évident dès positions opérationnelles.
les premiers temps de réflexion que ces
ambitions devaient revêtir la forme d’une Ce document reflète la multitude des
stratégie éducative territoriale partagée. envies et la liberté de création des par-
ticipants à ces rencontres. Il correspond
Les acteurs éducatifs dans toute leur di- donc désormais à une source abondante
versité de professionnels, de citoyens et de réflexions et de pistes de travail mis à
de collégiens sont acteurs de cette dé- la disposition de tous ceux qui souhaitent
marche. s’en emparer.
Des échanges multiples bilatéraux ou Par ailleurs, même si l’ampleur de la
collectifs avec les représentants des démarche impose une phase de préfi-
corps constitués, les instances consul- guration du PEGD auprès de quelques
tatives existantes, à l’image du Conseil collèges volontaires, tous les collèges du
Départemental des Jeunes (CDJ) ou du Nord et tous les acteurs éducatifs inté-
Conseil Départemental de l’Éducation ressés pourront développer les initiatives
Nationale (CDEN), ont été menés autour qu’ils souhaitent à partir de ce canevas.
de cette problématique. Ils resteront des
outils déterminants garants du respect Cette dynamique lancée ne devra pas
des valeurs portées par le PEGD. s’essouffler mais au contraire s’amplifier.
Ainsi, il est apparu indispensable de Elle est le fer de lance d’une véritable dé-
conduire une approche novatrice dans mocratie participative dans le Nord, qui
l’écriture des besoins, des attentes mais après avoir été co-auteur de ces ambi-
aussi de susciter l’imagination, la créa- tions devient, au fur et à mesure de leur
tivité par le biais de véritables « labora- mise en œuvre, co-pilote du PEGD.
toires d’idées », dématérialisés à travers
A cet effet, des instances spécifiques de
le site Internet jeparticipe.cg59.fr, ou au
pilotage du Projet Éducatif Global Dépar-
sein d’Ateliers Citoyens Départementaux.
temental sont créées : politiques, parte-
Ces derniers ont réuni plus de 1000 nariales, techniques et territoriales.
personnes pour plus d’une trentaine
Compte tenu de l’ampleur de ce projet
d’heures de débats, au long desquels
pour un territoire aussi vaste et diversi-
ont été posées, collectivement, les bases
fié que celui du département du Nord, il
d’un PEGD associant éducation formelle,
a été choisi de procéder à une première
non formelle et informelle.
phase de test de la démarche auprès de
Ces travaux ont abouti à la rédaction 30 collèges qui s’est engagée au cours de
d’un livret (disponible auprès des mis- l’année scolaire 2012-2013.
10
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommaireC. Le Projet Éducatif Global Départemental…
Pour qui ? Les 140 000 filles et Avec qui ?
garçons du département du Nord, âgés
➔➔l’Éducation nationale, à travers ses
de 11 à 16 ans, auteurs et acteurs de
200 collèges publics,
leur propre avenir.
et les différents services
de l’État, notamment ceux
Pourquoi ? Pour la réussite scolaire, du Préfet à l’égalité des chances ;
sociale et éducative de tous les jeunes ➔➔les deux fédérations représentatives
Nordistes, pour leur permettre de de parents d’élèves FCPE et PEEP ;
déterminer leur projet de vie personnel
➔➔les mouvements associatifs sportif,
et professionnel et les accompagner
culturel, scientifique, d’Éducation
pour devenir les acteurs libres et
populaire et les mouvements
responsables de la société de demain.
pédagogiques ;
➔➔les collectivités locales, communes
Comment ? et intercommunalités, à travers
➔➔par une démarche ascendante leurs services jeunesse et éducation,
qui part des besoins notamment ;
des collégiens, des familles, ➔➔les services du Département,
des enseignants, des professionnels Éducation, Action sociale, Culture,
et des territoires ; Sport – Jeunesse, Développement
➔➔par la construction collective local, Contrats de territoire etc.
des projets par l’ensemble
des acteurs éducatifs, au premier
rang desquels les collégiens
et leurs parents.
Où et quand ? dans tous
les temps et espaces de vie
des jeunes Nordistes, en famille, dans
le collège, en temps de classe ou en
dehors des cours, dans
le quartier avec les autres jeunes,
en club sportif, au centre social
ou au musée.
11
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Partie II
6 priorités
En croisant les éléments de diagnostic dans l’élaboration de leurs projets édu-
des territoires et de la jeunesse du Nord, catifs de territoire ou d’établissement et
éclairés par les priorisations énoncées des projets éducatifs individualisés des
par les Nordistes et les représentants de jeunes dont ils ont la responsabilité.
la communauté éducative, plusieurs axes
de réflexion ont été identifiés comme prio- Afin d’atteindre ces ambitions, une mul-
ritaires pour le Conseil général du Nord. titude d’outils sont à leur disposition.
Quelques illustrations, issues notam-
Ceux-ci constituent donc les objectifs ment des Ateliers Citoyens Départemen-
que poursuivent les équipes éducatives taux, sont ici proposées.
PEGD
PEGD Les 6 orientations pour la préfiguration du PEGD 1 2 3
4 5 6
1 La réussite scolaire pour tous et la lutte contre le décrochage scolaire
2 La lutte contre toutes les formes de discrimination et de violence
3 La santé des jeunes - mieux-être et mieux vivre ensemble
4 Le collège, un lieu de vie ouvert sur son environnement
5 L’autonomie du jeune, son ouverture aux cultures et sur le monde
6 Le rapprochement des familles et de l’institution scolaire
12
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommaireOrientation 1
la réussite scolaire pour tous et la lutte
contre le décrochage scolaire
Le Département souhaite que le plus Cette mesure sera de nature à améliorer
grand nombre d’élèves fréquente le col- l’image et l’attractivité des collèges, en
lège avec succès et fait de la réussite confortant la mixité des populations sco-
scolaire, pour tous, un objectif majeur. laires accueillies.
Pour ce faire, il veille à donner toutes les
conditions matérielles d’enseignement Les aides financières accordées aux fa-
propices à la réussite. Parmi celles-ci, milles facilitent également la scolarité du
des installations rénovées (construction, jeune. Ainsi, la prise d’un repas équilibré
travaux) ou bien équipées (matériel pé- le midi est-elle encouragée par des aides
dagogique) concourent à cet objectif. à la restauration, la bourse départemen-
tale permet la réduction des frais de sco-
La lutte contre la fracture numérique sup- larité. D’autres formes d’interventions
pose une modernisation des approches seront à définir, pour réduire les frais in-
pédagogiques pour faire face au monde duits par la scolarité du collégien.
numérique auquel sont confrontés quo-
tidiennement, dès le plus jeune âge, les Si la réussite scolaire pour tous est
élèves. l’objectif, certains publics en difficulté
doivent toutefois faire l’objet d’une atten-
Le Département, à travers son PEGD, tion particulière, notamment les élèves
peut contribuer à valoriser le collège en situation de handicap et les jeunes
dans le parcours de l’élève, en dévelop- en décrochage scolaire ou menaçant de
pant l’information sur le contenu des fi- l’être pour éviter les difficultés futures du
lières de formation, les rencontres entre jeune à trouver sa place face à l’emploi et
élèves et professionnels, en facilitant le plus largement dans la société.
choix d’un métier ou encore la recherche
d’un stage d’observation en classe de 3e. Les données relatives à l’échec scolaire
dans le Nord sont en effet plus que pré-
Le Département veillera au développe- occupantes. L’illettrisme est un fléau
ment de pôles d’excellence dans les col- majeur pour l’intégration sociale et pro-
lèges. Il est important de pouvoir offrir fessionnelle des individus. La mise en
des options pédagogiques plus variées œuvre d’un accompagnement renforcé
aux élèves, notamment dans le domaine pour la lutte contre le décrochage sco-
du sport et de la culture. A cet effet, la re- laire est une nécessité absolue (6 000
cherche d’une plus grande diversité dans d’entre eux sont concernés chaque an-
les contenus des actions proposées aux née dans le département).
collégiens sera encouragée, par le biais
notamment de partenariats établis avec
le milieu associatif.
13
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Parce que les barrières les plus difficiles Aux moyens modernes d’apprentissage
à franchir sont certainement celles des viendront s’ajouter des actions de sou-
esprits, parce que la reproduction sociale tien ou d’aide méthodologique en direc-
est encore bien trop prégnante (40 % des tion des élèves en difficulté scolaire. Il
diplômés d’un premier cycle universi- conviendra, dans ce cadre, de dévelop-
taire occupent un poste d’employé ou per des actions de soutien scolaire et de
d’ouvrier) les jeunes n’osent pas croire lutte contre l’illettrisme qui touche plus
dans leurs talents, leurs capacités, leur de 10 % de nos collégiens.
réussite. Le PEGD visera à inverser cette
tendance et à redonner aux jeunes la né-
cessaire confiance en leurs potentialités
en contribuant à l’émergence et l’identi-
fication des talents.
14
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommairePEGD
Propositions d’actions 1 2 3
4 5 6
■■ développement du collège numérique : salles numériques
dans les collèges, maintenance des dispositifs, prêts d’ordinateurs
aux collégiens, selon le cadre fixé par les délibérations adoptées
par le Conseil général en 2011 ;
■■ expérimentations d’internats favorisant la mixité et la réalisation
de projets de jeunes en matière sportive ou culturelle ;
■■ développement des liens entre collèges et grandes écoles,
à l’image par exemple du projet mené avec l’Institut d’Etudes Politiques
de Lille, et instauration de parrainages de collégiens
par des étudiants de ces grandes écoles ou universités ;
■■ soutien aux projets de tutorats par un pair, un élève
d’un niveau supérieur prenant en charge un collégien plus jeune ;
■■ expérimentation de la mise à disposition de tablettes numériques dotées
des ressources éducatives nécessaires ;
■■ aide à la recherche de stages en entreprise ou en association
pour les élèves de 3e ;
■■ aménagement de salles pour les cartables avec casiers individuels
pour alléger le poids des cartables ;
■■ élaboration d’un kit de rentrée scolaire pour soutenir le budget des familles.
15
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Orientation 2
La lutte contre toutes les Afin de « faire société » et de permettre
à chaque jeune de se sentir autonome,
formes de discriminations acteur de son destin et de la société
dans laquelle il s’inscrit, il est important
et de violences de découvrir et de comprendre l’altérité
Entre 11 et 16 ans, la scolarité du col- pour déployer des ressorts de tolérance,
légien est marquée par la traversée de et devenir un citoyen soucieux du bien
l’adolescence, période charnière de sa vivre ensemble de tous et de chacun.
vie, où le jeune peut être vulnérable.
A l’écoute des préoccupations émises
C’est un être qu’il convient de protéger
par les jeunes eux-mêmes sur leur sen-
contre les difficultés ou agressions qu’il
timent d’insécurité physique, morale et
peut potentiellement rencontrer. A ce
dans leur capacité à se projeter en tant
titre, les dispositifs de prévention doivent
qu’adulte, la question de la lutte contre
être développés afin de minimiser les
les discriminations de tous ordres (de
risques potentiels.
genres, d’orientations sexuelles, d’ori-
Le manque de compréhension, par défaut gines confessionnelles ou ethniques, du
d’écoute et de dialogue, la violence qui en handicap…) est une urgence.
découle, sont souvent dus au manque de
Le Département, à travers son PEGD,
connaissance de l’autre, garçons – filles,
se doit de lutter contre toutes les discri-
origines différentes, passage primaire –
minations qui peuvent toucher les col-
collège, relations enseignants – élèves,
légiens, quelle qu’en soit la nature. Les
parents – professeurs.
actions visant à favoriser le mieux vivre
ensemble seront encouragées.
16
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommairePEGD
Propositions d’actions 1 2 3
4 5 6
■■ identification de lieux spécifiques pour les collégiens afin de permettre
la rencontre des adultes (écoute individuelle et confidentielle) ;
■■ développement de l’éducation à la différence et au respect ;
■■ poursuite et renforcement de l’accessibilité des bâtiments
aux personnes en situation de handicap ;
■■ soutien aux projets de sensibilisation aux différences
et à la richesse que cela engendre dans la construction sociale
du jeune, à l’éducation au respect et à la tolérance et aux actions
d’éveil à la citoyenneté ;
■■ organisation d’ateliers-débats dans les établissements, d’ateliers de parole
sur la relation fille – garçon, théâtre forum, ateliers intergénérationnels
intégrant collégiens et familles, etc ;
■■ mise en débat avec les jeunes de l’apposition au fronton de leur collège
de la devise de la République : « liberté, égalité, fraternité »,
prétexte à un temps d’échanges sur la citoyenneté ;
■■ mise en place d’une mission de médiateur sur les discriminations
confiée à un membre de la communauté éducative au sein
du collège pour prendre en compte les actes commis et y chercher
des solutions, et mise en place d’une cellule de veille
sur les discriminations dans le collège ;
■■ création d’un guide des droits et devoirs par rapport à la discrimination.
17
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Orientation 3
La santé des jeunes – mieux-être et mieux vivre ensemble
Au-delà même de l’excuse d’insou- dico-sociaux et personnel éducatif du
ciance, de la recherche du risque pour collège doit être renforcée, par le biais
expérience, les alertes ne trompent pas du comité d’éducation à la santé et à la
et les pouvoirs publics doivent agir en citoyenneté notamment.
protecteur de la jeunesse. Les compor-
tements à risque, notamment à l’égard Le collégien, en effet, apprend, jour après
de consommations addictives, se multi- jour, à devenir citoyen soit au sein même
plient. Les indicateurs sanitaires, comme de l’établissement, par le biais de res-
en matière d’obésité précoce, ne prêtent ponsabilités qu’il pourra assumer (dé-
pas à interprétation, la santé des jeunes légué de classe par exemple), mais éga-
dans le Nord est préoccupante. lement en dehors du collège, dans son
quartier ou dans la vie de la commune.
Il revient au Département, dans un Le Département soutiendra son implica-
contexte où la médecine scolaire a vu ses tion dans la vie sociale, sous toutes ses
moyens diminuer régulièrement, de dé- formes. A ce titre, il encouragera le jeune
ployer et d’amplifier, sans se substituer à être acteur de son propre parcours, à
à l’Etat, en partenariat avec les relais lo- s’impliquer dans les réseaux associatifs.
caux associatifs et médicaux, des actions
de prévention santé. Par ailleurs, la dimension sanitaire est
insuffisante pour percevoir tous les pa-
Le Département se doit de développer les ramètres qui concourent au bien-être du
dispositifs visant au bien-être du jeune, jeune. Ainsi, les actions favorisant la va-
à son alimentation équilibrée contribuant lorisation de l’estime de soi et l’ouverture
ainsi à la lutte contre l’obésité qui me- culturelle seront soutenues.
nace notamment les jeunes des milieux
défavorisés. En matière de planification
familiale, en plus des actions d’éduca-
tion à la vie affective et sexuelle, il y a lieu
d’informer les équipes des collèges sur la
problématique de l’accès à la contracep-
tion régulière des collégiens, lors d’une
situation à risque avérée.
Dans ce domaine de la santé, le Dépar-
tement peut être moteur et soutien d’ac-
tions d’éducation à la santé en fonction
des besoins repérés dans chaque éta-
blissement et sur chaque territoire. La
collaboration entre professionnels mé-
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Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommairePEGD
Propositions d’actions 1 2 3
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■■ réaffirmation, en lien avec l’Etat, du rôle et de l’importance
de la médecine scolaire ;
■■ mise en œuvre d’un plan de lutte contre l’obésité
et d’éducation à l’équilibre alimentaire ;
■■ encouragement des pratiques sportives, et notamment
de la première inscription en club, par la prise en charge
de la première licence sportive en club, via le Pass’Sport en Nord ;
■■ développement de l’apprentissage de la natation ;
■■ renforcement des dispositifs de prévention des addictions
et des infections sexuellement transmissibles ;
■■ tenue d’ateliers d’information et de sensibilisation
à la vie affective et sexuelle, à la contraception.
19
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Orientation 4
Le collège, un lieu de vie ouvert
sur son environnement
Le collège est en effet un équipement
structurant à l’échelle du quartier ou de
la commune. Les installations sportives
ou culturelles dont il dispose peuvent
être mises à disposition des habitants ou
des associations locales. Le collège doit
ainsi s’ouvrir davantage sur son envi-
ronnement, favoriser les échanges, pour
mieux accueillir les différents publics qui
le fréquentent.
Il est essentiel que le collège, par son
ouverture sur son environnement, per-
mette que se fasse l’articulation entre les
différentes composantes de l’éducation
L’École de la République doit ouvrir ses qui par nature est globale (formelle, non
portes sur la société et les acteurs qui formelle ou informelle)
l’entourent. Ainsi, des regards méfiants
se croisent à son encontre et c’est pour-
quoi, conformément aux inspirations qui
guident la réalisation des nouveaux col-
lèges, ceux-ci doivent redevenir des lieux
de rencontres.
20
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommairePEGD
Propositions d’actions 1 2 3
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■■ développement de la démarche « association en résidence »
où une association s’installe pour une période donnée
dans un collège pour y construire et y conduire un projet
en lien avec l’équipe pédagogique ;
■■ création et ouverture d’espaces d’échange et de construction
de projets dans les collèges, en dehors des temps scolaires ;
■■ opérations d’ouverture des portes du collège : portes ouvertes,
expositions, tournois sportifs, manifestations culturelles,
pour permettre des échanges entre jeunes, parents, enseignants,
habitants du quartier.
21
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Orientation 5
L’autonomie du jeune, son ouverture aux cultures
et sur le monde
Considérer le jeune mineur comme un Le Département du Nord doit savoir re-
acteur de ses propres choix, ayant la ca- connaître les jeunes comme acteurs à
pacité de formuler avis, projets, proposi- part entière, en développant leur sens des
tions n’est pas une évidence pour l’adulte responsabilités et de l’action collective. A
décisionnaire. Il convient dès lors de re- ce titre, les jeunes pourraient se voir doter
placer le jeune au cœur du PEGD, de l’y d’une enveloppe financière, leur permet-
valoriser comme porteur d’initiatives et tant de monter un projet. En favorisant la
de talents. participation de toutes les classes du col-
lège, cette action citoyenne contribuerait
L’ambition est de s’assurer que chaque ainsi à leur prise d’autonomie.
jeune puisse acquérir suffisamment de ré-
férences culturelles et de points de repère Les collégiens font partie intégrante de
pour interagir avec autrui, avec le monde, la communauté éducative. Même s’ils
être libre de décider de l’orientation de disposent de quelques sièges au Conseil
son existence et trouver sa place dans la d’Administration, leur expression est dif-
cité. Favoriser des espaces d’expérimen- ficile, leur voix parfois masquée par celles
tation et d’enrichissement de leurs capa- des adultes. Le PEGD soutiendra et ac-
cités c’est œuvrer pour une plus grande compagnera leur prise de parole, à l’ins-
reconnaissance de tous les jeunes comme tar du Conseil Départemental des Jeunes,
citoyens à part entière. instance qui leur permet de débattre et
d’émettre des avis et propositions.
Le développement du tutorat pourra éga-
lement être un support au développe-
ment progressif et accompagné de l’au-
tonomie du jeune.
La pratique du sport ou l’ouverture à la
culture sont également des éléments
essentiels à la constitution de la per-
sonnalité du jeune, à son équilibre et à
sa bonne insertion sociale. Des initia-
tives fortes seront prises en ce sens. Il
est également important que le jeune
s’ouvre à d’autres cultures, par le biais
d’échanges internationaux, qu’il convient
de développer davantage.
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Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommairePEGD
Propositions d’actions 1 2 3
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■■ expérimentation de budgets participatifs dans les collèges ;
■■ désignation des délégués de classe comme membres de droit
des comités de pilotage du PEGD ;
■■ mise à disposition de lieux propres aux collégiens
pour la réalisation de leurs projets ;
■■ développement de l’interaction entre les différents conseils participatifs
existants – CDJ, conseils municipaux de jeunes,
conseils de quartier ou d’équipements, conseils de jeunes collégiens à
créer etc. au bénéfice, notamment, des moyens de communication et de
coopération numériques ;
■■ développement d’expériences d’immersion à l’étranger,
en privilégiant les échanges internationaux en famille
et en réciprocité ;
■■ encouragement et diversification des pratiques culturelles ;
■■ accueil d’artistes dans les collèges en partenariat
avec la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC).
23
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Orientation 6
Le rapprochement des familles et de l’institution
scolaire
Le partage de responsabilités éducatives tion scolaire. Il est alors important de veil-
entre équipes éducatives des collèges, pa- ler à leur bon accueil au collège, de leur
rents, associations ne doit pas appeler à destiner une information adaptée et de
la stigmatisation des uns par rapport aux leur permettre de tenir un rôle effectif dans
autres et c’est pour cela par exemple que les différentes instances consultatives et
le soutien à la parentalité sera engagé. décisionnelles.
Les parents ont toute leur place dans le La valorisation des compétences des pa-
système éducatif et pourtant leur présence rents, que ce soit au travers de l’animation
et leur implication dans la vie du collège d’activités périscolaires (aide aux devoirs,
sont souvent limitées. C’est notamment le ateliers informatique) ou par la valorisa-
cas des parents dont le jeune éprouve des tion de leurs métiers et savoir-faire, s’ins-
difficultés scolaires et de comportement crira dans cette même logique.
avec les autres.
En développant des liens avec les familles,
Le Département doit être en mesure de le Département contribue au rapproche-
repérer et rencontrer ces familles, qui se ment des parents de l’institution scolaire.
tiennent bien souvent à l’écart de l’institu-
24
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommairePEGD
Propositions d’actions 1 2 3
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■■ aménagement, dans les collèges, de lieux spécifiques dédiés
aux parents pour permettre les débats, les rencontres entre eux
et les échanges avec les enseignants et l’administration ;
■■ organisation de séances d’informations – formations sur la connaissance
de l’institution scolaire, fonctionnement du collège, budget etc ;
■■ réalisation d’un guide des ressources locales pour les parents, structures
sociales existantes, associations et réseaux de parentalité ;
■■ organisation d’actions éducatives et culturelles ouvertes
aux parents, après les temps scolaires ;
■■ organisation de temps d’échanges et de partage d’expériences
entre parents, débats et rencontres animés par un intervenant extérieur ;
■■ organisation par les parents de forums des métiers pour exposer leurs
métiers aux collégiens ;
■■ expérimentation de l’introduction de médiateurs parents – institution
scolaire, dans le souci de rétablir le dialogue et de dédramatiser
la relation du parent au professeur.
25
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Partie III 30 Collèges tests en action
depuis la rentrée 2012-2013
Depuis la rentrée scolaire 2012, trente col- 2013. Les citations indiquées dans le cha-
lèges tests ont co-construit puis mis en pitre B sont extraites de ce bilan. Celui-ci
œuvre des projets d’actions adaptés à la s’affinera au cours des 2 années scolaires
diversité de leurs situations. Un premier 2013-2014 et 2014-2015 au cours des-
bilan de ces projets a été réalisé en juin quelles se poursuivront ces projets.
A. Les projets des 30 collèges selon les 6 orientations PEGD
Répartition des projets selon les 6 axes du PEGD
■ Réussite scolaire
15% Lutte contre décrochage
41%
18% ■ Lutte contre discriminations et violences
■ Santé des jeunes
Bien-être
Vivre ensemble
2% ■ Collège ouvert sur son environnement
■ Autonomie du jeune
15% 9% Ouverture à la culture et au monde
■ Rapprocher les familles de l’institution scolaire
B. Les premiers effets à l’issue de la première année
de mise en œuvre
Effet élèves : des collégiens mobilisés dans le cadre d’actions PEGD ont été « remobili-
sés » sur les apprentissages scolaires dont ils étaient éloignés.
« Ces projets ont un effet sur l’investissement des élèves et des
personnels dans l’établissement. Des compétences du socle commun
– pilier 5 culture humaniste et pilier 6 compétences sociales et civiques
– ont pu être ainsi validées ».
26
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommaireEffet établissement : autour des actions PEGD le « climat scolaire » s’est amélioré et
le travail d’équipe et en transversalité des enseignants a été naturellement facilité.
« Le sentiment d’appartenance au collège chez nos élèves s’est renforcé
par les actions déjà conduites. L’image du collège s’améliore. Le travail
mené sur un plan individuel a parfois permis d’améliorer
le climat scolaire. Ce projet a permis de renforcer la communication
et la cohésion pour l’ensemble de la communauté éducative. »
« Motivation accrue des équipes, répercussion positive
sur le travail en équipe. »
Effet partenariat : la consolidation de partenariats existants et leur développement
a permis aux parents, notamment, de mieux trouver leur place dans l’établissement.
« Meilleure utilisation des ressources extérieures au collège,
connaissance réciproque accentuée. »
« Les collaborations déjà engagées se sont réellement renforcées
(centre de prévention jeunesse, cercle laïque, municipalité).
Les nombreux effets positifs du projet ont favorisé le rayonnement
du collège sur le territoire. »
« Le travail collaboratif entre les divers acteurs du projet, pour finaliser
le projet a permis de conforter une cohésion de l’équipe, de favoriser
l’appropriation du projet et d’enrichir de manière qualitative le projet
par une réflexion de qualité. »
Effet continuité éducative : la continuité entre 1er et 2nd degré a été recherchée et
la cohérence entre actions éducatives scolaires et non scolaires améliorée.
« Partenariat enrichi avec les écoles du secteur et forte action
de parentalité. »
« Développement des relations primaire / secondaire,
entre les intervenants municipaux et l’équipe éducative,
connaissance des rôles et fonctions de chacun. »
« Bonne cohérence entre collège, association d’insertion,
structures municipales. »
27
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015La généralisation
Partie IV progressive
et le co-pilotage du PEGD
A. Une méthode et un calendrier
Les 30 collèges tests, unanimes, l’ont dit, la mise en œuvre d’une telle démarche par-
ticipative suppose de s’inscrire dans la durée et de prendre le temps nécessaire à la
co-construction des projets. Ainsi, ont été décidés la méthode et le calendrier suivants
qui répondent à ces exigences.
Le calendrier
La méthode
40 nouveaux collèges Pour les prochains collèges
Appel à candidature Mars / Avril 2013 Janvier / Mars 2014
Élaboration des projets Septembre 2013 / Mars 2014 Septembre 2014 / Mars 2015
Actions dans les collèges Septembre 2014 / Juin 2017 Septembre 2015 / Juin 2018
Le même processus s’appliquera chaque année aux nouveaux collèges souhaitant rejoindre le PEGD.
L’appel à candidature : La mise en œuvre et l’évaluation :
➔➔Une esquisse de projet ➔➔Trois années de déroulement
et un début de mobilisation des projets ;
transversale ; ➔➔Une évaluation permanente
➔➔Une instruction partenariale des et mobilisatrice des acteurs ;
candidatures ; ➔➔Un rapport annuel d’évaluation
➔➔Des critères de choix : impacts et de réorientation.
éducatifs et pédagogiques visés,
dimension partenariale et ancrage
territorial du projet.
La co-construction des projets :
➔➔Six mois pour partager
les diagnostics et les projets au sein
de comités de pilotage locaux dans
chaque collège ;
➔➔Une instruction partenariale
des projets par l’ensemble
des partenaires ;
➔➔La validation des projets
et l’affectation des moyens
par l’Assemblée Départementale.
28
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommaireB. Des instances de pilotage partagé du PEGD
1 - Le niveau local du collège, de son territoire et de ses partenaires
est au « cœur du PEGD ».
Assemblées générales, forums… : Comités de pilotage locaux :
Chacun des 70 collèges engagés dans le Pour assurer la conduite opérationnelle du
PEGD prendra, selon des modalités appro- projet, chaque principal mettra en place
priées à chaque situation, l’initiative d’in- un « Comité de Pilotage local » du PEGD.
former, de réunir, de consulter et de mo- Composé de quelques représentants, dési-
biliser l’ensemble de la communauté édu- gnés par leurs pairs, de chacune des com-
cative (équipe du collège, parents d’élèves, posantes de la communauté éducative, il se
collégiens, associations partenaires lo- réunira, autant que de besoin, sous l’impul-
cales, collectivités locales etc.) dans la sion du principal de collège qui le co-pilote
dynamique PEGD. Le partage avec le plus avec un autre de ses membres. Il rendra
grand nombre d’acteurs est en effet une compte de son action, périodiquement, à
des conditions de réussite de la démarche. l’ensemble de la communauté éducative.
2 - Des instances territoriales et départementale de pilotage du PEGD :
Des comités de coordination Un comité de pilotage
territoriale du PEGD : départemental du PEGD :
S’il est essentiel que l’initiative vienne Celui-ci est composé de l’ensemble des
du niveau local, il convient de mettre en partenaires départementaux de la dé-
place des moyens d’accompagnement marche PEGD, composé notamment,
des équipes engagées autour des col- du Président et des Vice-présidents du
lèges. Ainsi sont installées, dans chaque Conseil général du Nord, du Directeur
bassin d’éducation, des équipes partena- Académique des Services de l’Éducation
riales d’impulsion et d’accompagnement nationale et ses adjoints, du représentant
du PEGD qui rassemblent les représen- de la Préfecture, des Fédérations de pa-
tants de : rents d’élèves etc.
◗◗ l’Éducation nationale,
Il se réunit une fois par an pour prendre
◗◗ du Préfet à l’égalité des chances, en compte l’évaluation du PEGD et pro-
◗◗ des fédérations de parents d’élèves, poser les réorientations nécessaires en
◗◗ des cadres éducation – jeunesse des fonction de cette évaluation.
collectivités locales,
◗◗ des associations d’éducation
populaire et des mouvements
pédagogiques,
◗◗ des correspondants territoriaux
éducation et de la mission PEGD du
Département,
◗◗ des autres services concernés du
Département.
29
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Le Département mobilisé
Direction de l’Éducation et Mission PEGD :
La direction de l’Éducation par le biais de ses correspondants
territorialisés, en lien avec la mission PEGD, est l’interlocuteur
privilégié des collèges et des acteurs du PEGD.
Chargé de mission Cambrésis et Douaisis : Lille Nord et
Anne-Claude MOREAU Flandres Intérieures :
PEGD 03 59 73 33 26 Sabine CATTOIR
Alain THIREL anneclaude.moreau@cg59.fr 03 59 73 44 22
03 59 73 60 28 sabine.cattoir@cg59.fr
Dunkerque :
alain.thirel@cg59.fr
Henri-Pierre DESITTER Lille Ouest :
03 59 73 42 75 Marie-Françoise CARVAL
Correspondants
henripierre.desitter@cg59.fr 03 59 73 88 72
Éducation Lille Est : mariefrancoise.carval@cg59.fr
Département du Nord Chantal DESMARETS Valenciennes :
Avesnois : 03 59 73 93 63 Liliane JOLY
Frédéric BETTIGNIES chantal.desmarets@cg59.fr 03 59 73 22 95
03 59 73 10 55 liliane.joly@cg59.fr
frédéric.bettignies@cg59.fr
Autres directions et services départementaux
D’autres directions et services départementaux sont mobilisés
transversalement et engagés dans le PEGD.
Ceux-ci peuvent être contactés, en lien avec les services
de la Direction Éducation et de la mission PEGD.
Direction Directions Territoriales
de la Culture de Prévention et d’Action Sociale
Les correspondants DTPAS Métropole Lille DTPAS Flandres Maritimes
territorialisés du service 03 59 73 92 70 03 59 73 41 20
du développement culturel
03 59 73 81 83 DTPAS Métropole Roubaix DTPAS Cambrésis
Tourcoing 03 59 73 36 00
Direction du Sport 03 59 73 04 20
DTPAS Avesnois
et de la Jeunesse DTPAS Douaisis 03 59 73 10 65
03 59 73 34 00
La Direction Sport – Jeunesse DTPAS Valenciennois
03 59 73 93 91 DTPAS Flandres Intérieures 03 27 23 30 00
03 59 73 44 50
30
Projet éducatif global départemental 2012-2015 SommaireCollèges engagés dans le PEGD :
2012-2015
2014-2017
70 Collèges
en action
31
Sommaire Projet éducatif global départemental 2012-2015Création : Procom - DIC Graphisme / Photographie : Photothèque du Conseil général
Sommaire
Direction Générale du
Développement Territorial
Mission PEGD
Chargé de mission : Alain Thirel
Hôtel du Département
51, rue Gustave Delory
59047 LILLE Cedex
Tél. : 03 59 73 59 59
alain.thirel@cg59.frVous pouvez aussi lire
