PROMOUVOIR L'ÉCONOMIE VERTE AU SÉNÉGAL : Enjeux et perspectives Focus sur le sous-secteur vital de la pêche Défis d'une transition ...
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Septembre 2016 - Volume 32 - N°3
Numéro spécial • Juillet 2019
PROMOUVOIR L’ÉCONOMIE VERTE AU SÉNÉGAL :
• Enjeux et perspectives
• Focus sur le sous-secteur vital de la pêche
• Défis d’une transition agroécologique annoncée
Édité par Administration Edition éthiopienne
IED Afrique Maïmouna Dieng Lagnane Wegel
24, Sacré Coeur III – Dakar MELCA
BP : 5579 Dakar-Fann, Sénégal Traduction : PB: 1519 Code 1250 Addis Ababa, Ethiopia
Téléphone : +221 33 867 10 58 Bougouma Mbaye Fall E-mail: nchs4f@gmail.com
Fax : +221 33 867 10 59 et Ousmane Traoré Diagne
E-mail : agridape@iedafrique.org Édition espagnole
Agriculture durable à faibles apports externes
Site Web : www.iedafrique.org Mise en page La revista de agro-ecologia
Numéro spécial , juillet 2019
AGRIDAPE est l’édition régionale
Abdoulaye FAYE Association ETC Andes, AP.18-0745
Coordonnateur 77 800 92 29 Lima 18, Pérou
Afrique francophone du magazine
Birame Faye E-mail : base-leisa@etcandes.com.pe
Farming Matters publié par IED Afrique
ISSN N°0851-7932 Edition Internationale
Comité éditorial Farming Matters Édition indienne
Bara Guèye, LEISA India
Mamadou Fall, Secrétariat AME Foundation
Mamadou Diop, IED Afrique PO Box 7836, Bangalore
Lancelot Soumelong Ehode, E-mail : amebang@giasbg01.vsnl.net.in
Aminata Moussa Sarr, Ce numéro a été réalisé en
Faydi Dramé, partenariat avec la Mission
Racine Kane de l’ UICN basée à Dakar
CHÈRES LECTRICES,
CHERS LECTEURS,
4
Sommaire
EDITORIAL
Perspective économie verte
Ce numéro spécial de la revue AGRIDAPE fait un focus Dr Racine KANE
sur la question de l’économie verte au Sénégal. 15 L’AMP de Joal
Une aire économique en reverdissement
En effet, les secteurs de l’économie sont multiples
Ibrahima NDIAYE
et complexes. Mais Innovation, Environnement et
Développement en Afrique (IED Afrique) et l’Union 18 La niche aquaculture au Sénégal
Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN), Magatte BA
en tant que membres de la Green Economy Coalition, 20 THOMAS GRAND, RÉALISATEUR ENVIRONNEMENTALISTE
ont choisi d’aborder la thématique à travers les «Il est nécessaire de repenser l’économie de la pêche»
exploitations familiales agricoles, notamment la pêche Aminata Moussa SARR
artisanale et l’agroécologie, dans le but de contribuer 23 L’agroécologie : un sous-secteur peu considéré dans les
au dialogue politique sur la transition écologique au politiques agricoles du Sénégal
Sénégal et ailleurs. Faydi Dramé
Dans le cadre de ce projet, IED Afrique et l’UICN sont 27 Le maraîchage écologique, une stratégie de renforcement
de la résilience des femmes du Ferlo
parties à la rencontre des producteurs à la base. Les
2 points de vue des producteurs et des services techniques Khady Diagne Sognane
recueillis ont été appréciés et confrontés à une analyse 37 OPINION
approfondie des enjeux nationaux et des expériences Engager le Sénégal dans une transition agroécologique
concrètes menées par des communautés. Telle est Birame FAYE
l’économie de ce numéro ! 40 L’Université de Dschang au Cameroun à l’heure des jardins
d’initiation à l’écocitoyenneté
Bonne lecture ! Félix MEUTCHIEYE, Serge NZALI & Ludovic ZEBAZE
42 BIBLIOGRAPHIE
Point de vente de la
Coopérative Sell Sellal
à Dakar
Édition brésilienne Source : IED Afrique et PRCM Septembre
2016 - Volu
me 32 - N°3
Agriculturas,
experiencias em agroecologia Impression : Numéro spé
cial • Juill
et 2019
AS-PTA, Rio de Janero, RJ Brésil 20091-020
E-mail : paulo@aspta.org.br La rédaction a mis le plus grand soin à s’assurer que
le contenu de la présente revue est aussi exact que
Abonnements possible. Mais, en dernier ressort, seuls les auteurs
AGRIDAPE est une revue gratuite distribuée sont responsables du contenu de chaque article.
:
sur demande.
E AU SÉNÉGAL
Les opinions exprimées dans cette revue n’engagent OUVOIR L’ÉCONOMIE VERT
Pour vous abonner, veuillez écrire à que leurs auteurs. La rédaction encourage les lecteurs PROM ives e
perspect la pêch
agridape@iedafrique.org à photocopier et à faire circuler ces articles. Vous • Enjeux et sous-secteur vital de ue annoncée
le iq
• Focus sur transition agroécolog
voudrez bien cependant citer l’auteur et la source et • Défis d’un
e
Photo de couverture nous envoyer un exemplaire de votre publication.
Marchés de produits bio
et halieutiques au Sénégal
AÏSSATOU CISSE,
PRÉSIDENTE DE LA FFPT DE NGANDA
« Notre objectif
est de basculer
carrément dans
Pages 6 à 13
l’agroécologie… »
Economie verte au Sénégal :
Enjeux et perspectives
La réflexion que nous allons mener ici s’articule autour de trois notions
fondamentales : l’Economie Verte, le Développement Durable et 3
les Énergies Renouvelables. Elle nous permettra d’en entrevoir les
enjeux, les opportunités, les défis et les perspectives au Sénégal,
afin de mieux repérer les pistes d’action pertinentes à intégrer dans
nos politiques et stratégies nationales de développement pour une
Afrique émergente, dans le respect des principes de la durabilité.
F. DRAMÉ
Transition verte dans les pêcheries
au Sénégal : la solution pour
sauver un secteur vital
Pages 33 à 36
Aïssatou Cissé est la présidente de la
Fédération des femmes productrices
et transformatrices (FFPT) de Nganda
(Kaffrine). Son sirop de Nguer lui a valu
le Grand prix du chef de l’Etat de 2014. En
2016, la championne dans la production
Pages 12 à 14 et la transformation de produits agricoles
La pêche occupe une place de choix dans l’économie sénégalaise. a également obtenu le deuxième prix
Cependant, dans un contexte de changement climatique, des de la Sécurité alimentaire grâce à la
certitudes préoccupantes installent de plus en plus ce secteur production de 290 tonnes de maïs par sa
dans une crise presque irréversible. Une transition verte soutenue fédération. Après avoir relevé le défi de
semble être la solution la plus viable pour sauver ce pan vital de la production et de la transformation, la
l’économie du pays. fédération s’engage dans une dynamique
de transition verte.
A.M. SARR
ÉDITORIAL
PERSPECTIVE ÉCONOMIE VERTE
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
4
Dr Racine Kane, Chef de la Mission de l’UICN au Sénégal (Photo : IED Afrique)
S
e basant sur les enseignements verte, l’Union Internationale pour naturel et sur les avantages de
du projet « Initiative pour une la Conservation de la Nature (UICN) l’économie verte pour lutter contre la
économie verte » lancé en et Innovation-Environnement et dégradation des ressources naturelles
2008 par le Programme des Nations Développement en Afrique ( IED et promouvoir leur utilisation durable.
Unis pour l’Environnement (PNUE) et Afrique), membres de la plateforme Pour ce faire, il fallait mettre en place
coordonné par le Bureau International internationale « Green Economy des stratégies de communication
du Travail (BIT), le Sénégal a choisi Coalition » (GEC), active depuis 2016, adaptées et d’engagement fort des
de travailler sur six secteurs clés se sont intéressées à l’animation du parties prenantes pour le dialogue
à fort potentiel de croissance, de dialogue entre tous les acteurs des politique entre les différents acteurs
création d’emplois et de réduction de secteurs de la pêche artisanale et de concernés en vue de promouvoir la
la pauvreté. Le but est de bâtir une l’agriculture familiale, du fait de leur transition vers l’économie verte.
économie compétitive et durable. importante contribution à l’économie
Il s’agit de l’agriculture, de la pêche, nationale. Ainsi, les deux organisations Cette initiative vise donc à favoriser
de la foresterie, des ressources en ont conjugué leurs efforts au Sénégal le dialogue aux plans local et national
eau, des énergies renouvelables et avec comme objectifs de renforcer entre les citoyens, les organisations
l’efficacité énergétique, ainsi que la les espaces de dialogue multi- de producteurs et de la société civile
gestion des déchets. acteurs, afin d’améliorer les capacités et les décideurs par l’identification,
Alors que ce projet et d’autres des citoyens et des parties prenantes la capitalisation et la vulgarisation
initiatives cherchent à renforcer les à s’organiser pour exprimer leur des bonnes pratiques sur l’économie
politiques en cours sur l’économie voix dans la gouvernance du capital verte dans les secteurs de la pêche
et de l’agriculture familiale. Il s’agit organisations professionnelles, des vulgariser les messages clés tirés
également de documenter les ONG ont été impliqués. des résonnances des acteurs, afin
perceptions des acteurs sur les enjeux L’objectif de ces enquêtes est de faire de bien amorcer le dialogue sur la
et défis, eu égard à leurs expériences remonter « les résonnances » issues transition vers l’économie verte.
personnelles à travers les différentes des dialogues au plan local vers la Toujours, dans l’optique de la création
missions d’enquêtes. plateforme nationale sur l’économie d’un mouvement pour influencer
Sur le plan méthodologique, une série verte dont l’UICN et IED Afrique la dynamique de transition vers
d’enquêtes auprès des acteurs de la sont membres et Co-animateurs du l’économie verte au Sénégal, est-il
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
pêche artisanale et de l’agriculture groupe communication et plaidoyer. crucial de multiplier les partenariats et
familiale a été effectuée dans des sites La réalisation de ce numéro spécial collaborations avec des personnalités,
choisis en fonction de la pertinence de la revue AGRIDAPE entre d’ailleurs institutions et organisations qui
des activités qui s’y développent, dans ce cadre. s’activent dans le domaine de
mais également de la diversité des Les résonnances recueillies auprès l’environnement et qui pourront, avec
acteurs. Il s’agit des sites de Mbour, des acteurs ont permis de relever de l’UICN et IED Afrique, s’engager à
Joal et Saint Louis dans le secteur de bonnes pratiques qui méritent d’être porter les « résonnances » recueillies
la pêche artisanale et de Djender, soutenues dans le cadre de cadre de la sur le terrain. Et puis, il serait opportun
Keur Moussa , Thiès et Kaffrine pour transition vers une économie verte. Au de réfléchir à intégrer les enjeux liés
l’ agriculture familiale. même moment, nous avons constaté à l’exploitation des hydrocarbures
d’autres pratiques moins vertes liées découvertes au Sénégal, dans
La population cible principale des à des facteurs anthropiques qu’il faut la dynamique de transition vers
enquêtes est constituée des acteurs nécessairement redresser pour aller l’économie verte. Enfin, puisque le
intervenant directement dans les vers un développement durable des changement ne se décrète pas, il
activités des secteurs de la pêche deux sous-secteurs. faudra élargir les partenariats pour
artisanale (pêcheurs, mareyeurs, mobiliser des ressources et mettre
transformatrices, agents techniques Ces résonnances nous renseignent en place un programme durable apte
des pêches…) et de l’agroécologie également sur les enjeux et les à soutenir le processus de transition
(agriculteurs, vendeurs de légumes, opportunités à saisir dans les deux vers une économie verte au Sénégal.
charretiers, maraîchers, mécaniciens sous-secteurs. On peut espérer que cette dynamique
en matériel agricole, conducteurs Pour une meilleure diffusion des contribue à donner corps au « PSE
de machines agricoles, ingénieurs activités déjà menées dans le cadre vert » qu’ambitionne le Sénégal.
agronomes, transformateurs, etc.) Et du projet IVERS, il faudra veiller
puis, les élus locaux, des représentants à la mise en œuvre d’une bonne Dr Racine KANE
des services techniques, des stratégie de communication pour 5
Chef de Mission de l’UICN au Sénégal
Photo de famille prise lors de l’atelier régional de validation des résultats des enquêtes, à Thiès (photo de famille : IED Afrique)
ECONOMIE VERTE AU SÉNÉGAL
Enjeux et perspectives
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
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L’économie agricole du Sénégal reste dominée par la monoculture de l’arachide (photo d’illustration : Enda Pronat)
La réflexion que nous allons mener ici s’articule autour de trois notions fondamentales : l’Economie Verte,
le Développement Durable et les Énergies Renouvelables. Elle nous permettra d’en entrevoir les enjeux, les
opportunités, les défis et les perspectives au Sénégal, afin de mieux repérer les pistes d’action pertinentes à
intégrer dans nos politiques et stratégies nationales de développement pour une Afrique émergente, dans le
respect des principes de la durabilité.
Faydi DRAMÉ
L
e monde actuel fait face à besoins urgents de développement, cherche à résoudre ce problème et à
plusieurs défis, notamment les notamment dans les pays du Sud, mettre en évidence que ce qui compte
crises climatique, énergétique, concilie lutte contre la pauvreté et vraiment n’est pas l’arithmétique
alimentaire, économique et financière. protection de l’environnement. entre ces trois piliers (additionnés ou
Des crises dont la complexité nous Le rapport du Groupe de la Gestion soustraits au bon vouloir de chacun)
installe dans une alternative qui de l’Environnement (GGE) de 2011 mais l’algèbre (comment les variables
n’offre guère d’autre choix que déplore que l’une des faiblesses se rapportent les unes aux autres
l’action responsable. A vrai dire, tous dans la façon dont le développement et s’affectent mutuellement dans le
ces défis offrent une opportunité durable a été mis en œuvre au cours contexte ; de quelle manière elles se
réelle aux décideurs politiques et aux des vingt dernières années soit la combinent pour résoudre l’équation
chercheurs, de réfléchir ensemble tendance à conduire des actions pour du développement durable).
sur les réponses idoines à apporter. chacun des « trois piliers » (société, Ainsi, le document final de la
Il est donc plus que jamais impératif économie et environnement), mais conférence Rio + 20, « l’Avenir que
de trouver les solutions les mieux en les dissociant. nous voulons », adopté par les chefs
adaptées à ces crises en élaborant un Une nouvelle façon de penser, d’Etats et de Gouvernement, reconnaît
modèle équitable qui, au regard des relativement à l’Economie Verte, l’Economie Verte comme un outil
précieux de développement durable économique, notamment dans les pour impulser les changements à
et d’éradication de la pauvreté. pays en développement, « va sans mettre en place. Il s’agit notamment
doute bien au-delà des niveaux de proposer un cadre réglementaire
supportables ». capable d’orienter les investissements
CONCEPT PAS SI NOUVEAU
Faire en sorte que le taux de vers des activités respectueuses
Cependant, il faut signaler que si la productivité des ressources dépasse de l’environnement et socialement
notion d’économie verte est assez celui de la croissance économique est inclusives. Il est également question
récente sur la forme, le concept n’est le principe fondamental de la notion de réorienter les dépenses publiques,
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
pas fondamentalement nouveau sur de « découplage », souligne le panel. en limitant celles qui contribuent à
le fond. C’est un concept qui s’est Cet objectif implique néanmoins de stimuler des activités néfastes pour
construit sur plusieurs décennies de repenser d’urgence les liens entre la planète et en favorisant celles
réflexions, d’analyses sur l’interaction l’utilisation des ressources et la qui alimentent la transition vers une
entre l’humain, l’économie et prospérité économique et de soutenir économie verte.
l’environnement. les innovations technologiques, Enfin, les citoyens, à travers
L’ouvrage publié par David Pearce, économiques et sociales par des leurs choix et leurs pratiques de
Anil Markandya et Ed Barbier en investissements massifs, pour consommation, peuvent être
1989, intitulé Blue print for a green parvenir au moins au gel de la de véritables catalyseurs de la
economy, auquel on se réfère consommation par habitant dans les transition vers une économie verte.
souvent comme « le Rapport Pearce pays riches, tout en aidant les pays en C’est d’ailleurs un des grands axes
», constitue un jalon majeur dans développement à adopter un mode développés par le Cadre Décennal de
l’histoire de l’économie verte en tant de croissance plus durable. Programmation concernant les modes
que notion, mais aussi dans celle On peut donc considérer que, dans de consommation et de production
de l’économie de l’environnement, une économie verte, la croissance durables (10YFP en anglais : 10-
comme champ et comme discipline. des recettes et la création d’emplois year framework of programmes
Au cours des 20 années qui ont suivi, proviennent des investissements on sustainable consumption and
on constate une évolution et une publics et privés qui incitent à une production patterns), lancé en 2012
intensification de l’intérêt pour une meilleure utilisation des ressources, à l’occasion de la Conférence Rio
transition verte. à une réduction des émissions de + 20. En effet, « l’information des
Toutefois, l’économie verte reste carbone, des déchets et de la pollution, consommateurs » figure parmi les
un concept à controverse dans et à la prévention de la perte de cinq programmes initiaux du 10YFP,
ses définitions. En raison de sa biodiversité et de la dégradation des visant à permettre aux citoyens de
complexité, différents organismes écosystèmes. Ces investissements faire des choix de consommation plus
ont tenté de la caractériser pour en sont à leur tour soutenus par la durables. Cela concerne notamment 7
donner un contenu opérationnel. La hausse de la demande en faveur de les informations et communications
plus populaire de ces définitions reste produits et services respectueux de provenant des pouvoirs publics et des
celle du PNUE, qui définit l’économie l’environnement, par l’innovation entreprises, présentées, par exemple,
verte comme «une économie qui technologique et, très souvent, par via l’étiquetage.
entraîne une amélioration du bien- les mesures fiscales et sectorielles La transition vers des modes de
être humain et de l’équité sociale tout correctives adoptées pour garantir consommation et de production
en réduisant de manière significative que les prix reflètent correctement durables apparaît donc non
les risques environnementaux et la les coûts environnementaux.» seulement comme un impératif
pénurie de ressources». Au niveau L’idée d’une économie verte trouve social, économique et écologique
opérationnel, une économie verte de nombreux échos dans le monde. mais aussi comme une opportunité
est une économie dont les revenus En témoignent l’initiative Global Green unique pour générer de la croissance,
et les emplois sont générés par des New Deal et sa série de mesures créer des emplois et permettre de
investissements qui réduisent les politiques visant à faire de cette notion contribuer à éradiquer la pauvreté
émissions de CO2 et la pollution, une réalité. A cet effet, un Green New au travers d’investissements dans le
améliorent le rendement / l’efficacité Deal Group propose de résoudre à la capital naturel, tout en le préservant
des ressources, et empêchent la perte fois la crise du crédit, celle du climat afin d’assurer la survie de la planète
de la biodiversité et des services et les coûts élevés du pétrole. Mais sur le long terme.
écosystémiques. les risques d’effet rebond ainsi que Dans cette perspective, l’économie
Le PNUE prône ainsi la nécessité des accusations parfois étayées verte apparaît comme un
de « découpler » la consommation d’« écoblanchiment », ou les suites des principaux trésors pour le
des ressources naturelles de la de scandales environnementaux et développement des pays Africains
croissance économique en affirmant sanitaires entachent la confiance et et participerait sans aucun doute à la
que « l’humanité peut et doit la crédibilité que le public pourrait stabilité de la zone au service de la
faire plus avec moins ». En effet, porter à de nombreuses démarches construction d’un espace de paix et
d’après un rapport rédigé par le économiques et industrielles. de prospérité.
Panel international des ressources Il faut noter à cet effet que la
du PNUE, l’éventualité d’une Communauté Economique pour
hausse significative des niveaux de
DU RÔLE DES GOUVERNEMENTS
l’Afrique Centrale (CEEAC) est très
consommation, sous l’effet conjugué Par ailleurs, le rôle des Etats et avancée sur l’Economie Verte et que
de la croissance démographique et gouvernements locaux est primordial de nombreux acteurs et réseaux
sont déjà mobilisés et organisés.
Dans cette logique, un Fonds pour
l’Economie Verte en Afrique Centrale a
été mis en place par la CEEAC et a été
officialisé lors d’une Conférence des
Ministres qui s’est tenue à Kinshasa
en République Démocratique du
Congo en octobre 2014.
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
Il convient ici, de citer aussi la
mise en place d’un programme
de renforcement des capacités et
d’accompagnement sur l’économie
verte pour les pays africains
francophones en développement
(PEVA – Programme Economie Verte
Afrique) porté par l’Institut de la
Francophonie pour le Développement
Durable (IFDD) qui a initié un cadre
de collaboration multipartites qui
rassemble, sous couvert d’un accord Ce plan est le référentiel de toutes les politiques publiques au Sénégal (photo :
cadre, l’IFDD, l’Université Senghor, le secrétariat général du gouvernement)
Centre International des Technologies
de l’Environnement de Tunis (CITET) Progress Panel, le continent a la Energiy for All - SE4ALL) lancée en
et l’Observatoire du Sahara et du possibilité de choisir un modèle 2013 sous l’égide de la BAD, en
Sahel (OSS). pour son industrialisation ; un partenariat avec la Commission de
En définitive, la trajectoire du modèle de « Croissance Verte » qui l’UA, le NEPAD et le Programme des
développement durable en Afrique puiserait dans son vaste potentiel Nations Unies pour le Développement
devrait indubitablement reposer sur de ressources renouvelables pour (PNUD) ;
l’impératif de garantir une croissance construire sa croissance économique l’Initiative Africaine des Energies
inclusive et durable, éliminer la et lui conférerait un certain avantage Renouvelables (IAER) lancées à la
pauvreté et promouvoir la prospérité sur les marchés mondiaux. De même, conférence de Paris et
pour tout citoyen africain. le rapport de la Banque Africaine de le Fonds des énergies durables
8 Une mission qui n’est pas du tout sans
Développement sur la Croissance pour l’Afrique a été mis en place
Verte souligne que cette transition pour promouvoir une croissance
embûches si l’on se rend compte des contribue à la création d’une économique durable des pays
difficultés que rencontrent la plupart croissance de « meilleure qualité », africains.
des pays africains foncièrement donc plus résiliente et plus inclusive.
plongés dans la pauvreté. Les opportunités les plus importantes
C’est ainsi que le 3èmeForum régional SITUATION AU SÉNÉGAL
de l’Afrique résident dans l’énergie,
africain sur le développement l’urbanisme et la mobilité urbaine, ainsi Le Sénégal n’est pas resté en marge
durable, qui s’est tenu à Addis-Abeba, que dans l’agriculture et l’utilisation de cette dynamique mondiale et
a bien voulu faire de la thématique des terres, tous ces secteurs faisant régionale. Durant cette dernière
de la croissance inclusive et durable face à des choix majeurs pour leur décennie, il a mis en place les
son cheval de bataille en s’alignant développement. Une « Croissance fondements majeurs lui permettant
sur le Forum politique de haut niveau Verte » pour l’Afrique se concrétisera d’inscrire son développement sur
de New York de juillet 2017, placé par : un élargissement de l’accès à la voie de l’économie verte. C’est
sous le thème « éliminer la pauvreté des sources d’énergie propres ; le pourquoi, la constitution a consacré les
et promouvoir la prospérité dans un développement de villes résilientes principes du développement durable
monde en mutation ». et inclusives ; la stimulation de la et le droit à un environnement sain.
Certes, l’Afrique demeure la couveuse résilience et de la productivité de En 2008, dans sa volonté manifeste
de tous les espoirs et la terre propice l’agriculture. de promouvoir l’adaptation aux
à toutes les réalisations, malgré tous De multiples initiatives mondiales changements climatiques en milieu
les défis à affronter. Une réalité qui et régionales sont en cours pour rural, le Sénégal a initié le concept
pousse les pays africains à croire en résoudre les grands défis de l’Afrique. d’« éco villages », un modèle
leurs potentialités et en leurs capacités Dans le domaine particulier de de développement économique
à relever les défis du développement. l’énergie, on peut citer intégrant le développement social, la
L’Afrique a donc vocation à bénéficier la Nouvelle Donne de l’énergie lutte contre l’inégalité, la protection
de toutes les potentialités dont elle pour l’Afrique, qui est une initiative de l’environnement et des ressources
regorge, sans pour autant vivre en majeure visant à coordonner les naturelles, et la mise en valeur des
autarcie et les leviers d’action pour efforts de toutes les parties prenantes potentialités locales. Ainsi, l’Agence
tendre vers une économie verte sont du secteur de l’énergie en Afrique ; National des Eco villages (ANEV)
multiples. la plateforme africaine Energie a été créée, avec pour objectif de
En effet, comme l’a souligné l’Africa Durable pour Tous (Sustainable transformer 14 000 villages en éco
villages répartis sur l’ensemble du En outre, le document de référence promotion de l’économie verte ;
territoire national. Un écovillage de la politique du gouvernement • le développement d’une véritable
est un modèle de développement qui est le Plan Sénégal Emergent économie verte ;
économique intégrant le progrès (2014), dans son axe 2, a permis • la promotion et la création d’emplois
social tout en réduisant l’empreinte de définir une vision plus précise verts ;
carbone d’un développement respectueux • le renforcement du partenariat, de la
C’est cet engagement des de l’environnement. Pour traduire synergie des acteurs et la valorisation
autorités politiques à promouvoir cette vision, la lettre de politique du des résultats de la recherche ;
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
le développement durable dans secteur de l’environnement et du une plus grande efficacité en matière
une perspective d’éradication de la développement durable (2016-2020) de mobilisation des financements et
pauvreté et d’émergence économique propose de créer une dynamique de promotion des investissements
qui a conduit à l’adhésion du pays au nationale pour l’amélioration de la verts ;
Partenariat pour l’Action en faveur gestion de l’environnement et des • pour le recours à la fiscalité et
d’une économie verte (PAGE) en ressources naturelles ; l’intégration des aux instruments économiques pour
2014. principes du développement durable promouvoir l’innovation.
A cela s’ajoute l’existence d’une dans les politiques ; et le renforcement Sur le plan législatif, le vote de la Loi
nouvelle vision incarnée par la « de la résilience des populations aux n° 2015-09 du 04 mai 2015 relative
Nouvelle Gouvernance verte » lancée changements climatiques. Il en a à l’interdiction de la production, de
par le Chef de l’Etat, Son Excellence résulté l’élaboration de la première l’importation, de la détention, de la
Macky SALL, qui constitue une source Stratégie Nationale de Promotion distribution, de l’utilisation de sachets
d’inspiration et de motivation pour des Emplois Verts (SNEV) qui vise la plastiques de faible micronnage et
promouvoir l’économie verte. réduction de la pauvreté au moyen à la gestion rationnelle des déchets
Par ailleurs, dans le cadre de l’Initiative d’investissements publics et privés plastiques constitue un signal fort de
pour l’Economie verte lancée par le sur le capital naturel dans l’optique l’engagement de l’Etat du Sénégal
Programme des Nations unies pour d’une croissance économique forte, dans le combat contre la dégradation
l’Environnement (PNUE) en 2008, une durable et inclusive qui favorise une de l’environnement.
étude exploratoire sur l’économie croissance du revenu et de l’emploi, à La dernière initiative en date, dans le
verte a été réalisée pour identifier l’horizon 2035. cadre de la promotion de l’économie
les opportunités qu’offre notre cadre C’est aussi dans cette même verte a été le récent lancement du
macroéconomique. Cette étude dynamique, que s’inscrit l’élaboration Projet d’examen national de l’export
communément appelée Rapport de la Stratégie Nationale pour une vert (ENEV) du Sénégal, qui permettra
exploratoire sur l’économie verte Croissance Verte, avec l’appui de d’évaluer notre potentiel de production
(REEV) montre qu’un investissement l’Institut Mondiale pour la Croissance en vue de soutenir l’émergence 9
supplémentaire annuel de 2 % du Verte (IMCV ou GGGI en anglais). de filières vertes et d’exportation à
PIB national dans la transformation Sous un autre registre, il convient haute valeur ajoutée, répondant aux
verte de ces secteurs clés, ouvrirait de noter l’auto-saisine du Conseil normes environnementales dans les
d’importantes perspectives Economique Social et Environnemental marchés internationaux.
économiques, améliorerait la (CESE) qui a produit l’Avis n° 2016-
productivité agricole, la couverture 04 sur l’économie verte au Sénégal
DOMAINE DE L’ÉNERGIE
forestière et l’offre d’énergie où des recommandations sont faites
renouvelable, ferait baisser les coûts pour : Dans le domaine particulier de
supportés par l’environnement, • un cadre légal plus favorable à la l’énergie, le Sénégal a connu, dans un
et stimulerait la compétitivité. Ce
rapport est en cours d’actualisation,
pour prendre en compte les ambitions
du PSE, mais aussi les engagements
du Sénégal au niveau international
(ODD, CDN).
Dans la même dynamique, le PAGE
a accompagné l’organisation des
journées dédiées à l’Economie
Verte et de l’Académie Nationale
sur l’Economie Verte (ACNEV),
ainsi que la mise en place une
plateforme nationale réunissant les
différents acteurs du développement
pour échanger et partager des
connaissances et des expériences
sur les bonnes pratiques, les outils
et les défis liés à la transition vers
une économie verte et inclusive au
Sénégal. Le poisson, une ressource importante pour l’économie sénégalaise
(Photo d’illustration : UICN)
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
Centrale solaire de Bokhoul, au nord du Sénégal (photo : présidence de la République)
passé récent, des difficultés majeures développement de ce secteur figure puissance électrique installée.
10 dans son approvisionnement en bonne place, le développement de A ce titre, il convient de noter que
régulier en énergie, accentuées l’efficacité énergétique, associé à un les initiatives prises dans ce sens ont
par sa dépendance aux produits mix énergétique diversifié et équilibré permis de dépasser cet objectif de
pétroliers importés qui grèvent où les énergies renouvelables 20% . Il faut citer ici la mise en service
considérablement nos finances occuperont une place de choix pour, des centrales solaires photovoltaïques
publiques et compromettent nos à la fois, satisfaire la demande en (PV) de Bokhol, de Malicounda
efforts de redressement économique. forte croissance, tout en préservant de Santiou Mékhé, l’inauguration
Ainsi, sur la base des enseignements l’environnement et réduire notre prochaine d’autres centrales de
tirés, le Gouvernement a décidé dépendance énergétique vis-à-vis de production d’énergies renouvelables,
d’inscrire sa démarche dans le cadre l’extérieur. l’électrification par voie solaire des
d’une nouvelle politique énergétique Aussi, à travers cette option, le infrastructures communautaires,
dont les orientations fondamentales Sénégal s’inscrit résolument dans la l’éclairage public par voie solaire
ont été définies par Monsieur le tendance mondiale vers la nouvelle photovoltaïque dans le cadre du
Président de la République, le 26 économie verte, qui connaît un Programme de Développement
juillet 2012, lors du Conseil des véritable intérêt, surtout avec des Energies Renouvelables et de
Ministres délocalisé, tenu à Diourbel. l’Initiative Energie Durable pour Tous l’Efficacité Energétique (PRODERE)
Sur la base de ces orientations, d’ici à 2030, et visant trois objectifs, de l’UEMOA, l’utilisation des énergies
une nouvelle Lettre de Politique à savoir : renouvelables pour les usages
de Développement du Secteur de Assurer un accès universel à des productifs particulièrement dans
l’Energie (LPDSE) a été adoptée services énergétiques modernes ; le cadre du Programme d’Urgence
en octobre 2012, avec une vision Doubler la part des énergies de Développement Communautaire
sectorielle orientée vers un secteur renouvelables dans le mix (PUDC) et du Programme National
énergétique caractérisé par une énergétique ; d’Urgence d’Electrification Rurale
parfaite disponibilité de l’énergie au Doubler le taux d’amélioration de (PNUER). Ceci constitue la preuve que
moindre coût possible et garantissant l’efficacité énergétique. le Sénégal s’est résolument engagé
un accès universel aux services Le Sénégal ne sera pas en reste dans dans la voie du développement
énergétiques modernes dans le l’atteinte de cet objectif universel. En durable.
respect des principes d’acceptabilité effet, le Gouvernement ambitionnait Toutes ces initiatives ont pour objet
sociale et environnementale. d’obtenir en 2017, un taux de 20 de faire en sorte, que la Politique
Parmi les axes stratégiques de % d’énergie renouvelable dans la de Développement Economique etSocial du Sénégal soit portée par capacités. protégées et les réserves naturelles;
une économie à faible émission L’économie verte devant être bien • la gestion environnementale
de carbone, à même d’inverser sous-tendue par une politique dans les projets miniers pour un
durablement la courbe de la pauvreté. énergétique durable, il apparaît développement durable.
que la promotion des énergies Dans le contexte des pays en voie
renouvelables demeure une priorité de développement, la réalité d’une
LE SECTEUR AGRICOLE
pour garantir une économie résiliente économie verte ne peut prospérer
Puisque le PSE fait de l’agriculture une et une émergence durable de notre que si en dehors des avantages
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
locomotive de la croissance, elle doit pays. écologiques, elle répond ou contribue
être durable pour assurer ce rôle et si Elle reposera sur les secteurs aux défis socio-économiques
on veut s’inscrit dans cette logique de stratégiques identifiés dans la auxquels ces pays sont confrontés.
durabilité, il faut des procédés non- Stratégie nationale de croissance verte Dans cas du Sénégal, où près de
destructeurs des bases productives, et le rapport exploratoire actualisé sur 100.000 nouveaux demandeurs
en d’autres termes, des conditions qui l’économie verte, de même que les d’emplois arrivent chaque année sur
sécurisent l’activité. Contributions Déterminées au niveau le marché, le potentiel de génération
Le sous-secteur de l’horticulture national. d’emplois verts susceptibles d’être
est plus apte à prendre en charge Il faut donc exploiter les opportunités crées dans les secteurs cibles, est
ces exigences car, en plus d’être offertes par l’économie verte, et les une incitation à opérer à la fois aux
productive, l’horticulture permet de énergies renouvelables qui sont entre niveaux stratégique et opérationnel
disposer de produits sains grâce à autres : (Kairé 2013).
l’utilisation de biofertilisants. • les énergies renouvelables et
En plus, l’horticulture crée plus l’efficacité énergétique pour une Faydi DRAMÉ
d’emploi (en moyenne, 5 à 6 actifs croissance économique; Etudiant en master RSE à l’Institut
par ha) que les autres segments • la problématique de la stabilisation des Sciences de l’Environnement de
de l’agriculture ; il y a donc un fort des réseaux intégrant des centrales de l’Université Cheikh Anta Diop
potentiel de création d’emplois verts production d’énergies renouvelables ; Contact : kandjimoro@gmail.com
en développant ce sous-secteur. • la substitution du pompage diesel Références bibliographiques
L’écologisation de l’agriculture est par des systèmes de pompage à
une priorité de l’Etat du Sénégal, qui Kairé , Policy Brief N°2 du PNUD en
Energies Renouvelables pour booster
2013, Les enjeux d’une économie
mise beaucoup sur l’agroécologie via le secteur agricole ; verte au Sénégal
l’utilisation d’intrants naturels. Dans • le développement de villes vertes,
le cadre de l’utilisation de solutions notamment en matière d’éclairage Rapport 1ére édition du Salon de
vertes dans l’agriculture, il faut cibler public par voie solaire; l’Economie Verte (SEV) et la 7éme 11
aussi bien les équipements que les • le stockage des énergies édition du Salon International
intrants (semences et fertilisants renouvelables et la compétitivité de des Energies Renouvelables et
et pesticides) c’est pourquoi l’Etat la filière; de l’Environnement en Afrique
s’investit dans la promotion de • le traitement, le recyclage et la (SIERA), 2017.
l’utilisation de pompes solaires valorisation des déchets;
(avec l’appui de l’ANER) et a pris des • l’aménagement et la gestion durable Cet article a été produit avec l’appui
dispositions consistant à : des forêts ; technique de Mme Seynabou NIASSE,
• Encourager la production de bio • la préservation de la biodiversité, économiste environnementaliste,
fertilisants et de bio pesticides ; notamment dans les aires marines experte en Economie Verte
• Renforcer les capacités des
producteurs dans le domaine de
l’agroécologie ;
• Sensibiliser le privé à investir dans
l’agroécologie ;
• Maintenir un niveau de productivité
durable.
PERSPECTIVES
Comme nous venons de le rappeler,
ces avancées réelles sur la voie du
développement durable nous révèlent
aussi l’ampleur des défis nouveaux et
émergents qui restent à surmonter
pour un ancrage irréversible sur la
trajectoire de la durabilité. Ces défis
se rapportent principalement aux
moyens de mise en œuvre en termes
de financement, de transfert de
technologie et de renforcement des Exploitation de mil dans la région de Fatick (photo : AMMA-2050)TRANSITION VERTE DANS LES PÊCHERIES AU SÉNÉGAL
La solution pour sauver un secteur vital
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
Aire de débarquement de Mbour (Africa protravel)
La pêche occupe une place de choix dans l’économie sénégalaise. Cependant, dans un contexte de
changement climatique, des certitudes préoccupantes installent de plus en plus ce secteur dans une crise
presque irréversible. Une transition verte soutenue semble être la solution la plus viable pour sauver ce pan
vital de l’économie du pays.
12 Aminata Moussa SARR
L
’initiative pour la promotion de d’aller de plus en plus loin en mer Des informations recueillies par IED
l’économie verte de la Green pour avoir une chance de rapporter du Afrique et UICN auprès des parties
Economie Coalition (GEC) dont poisson. Il nous arrive d’aller jusqu’à prenantes du secteur permettent de
sont membres UICN Sénégal et IED 70 à 90 km. Nous prenons donc plus classer ces enjeux en trois ordres :
Afrique a initié au Sénégal en Octobre de risques. » Cette déclaration d’un Enjeu politique : En dépit d’efforts
2018, dans les communes de Mbour pêcheur de Mbour faite à l’équipe consentis par l’Etat (subventions,
et Joal, une série de conversations d’enquête de l’UICN et IED Afrique, en infrastructures, etc.) la prise en
avec les parties prenantes du secteur dit long sur l’état de santé du secteur. charge de la dimension économie
dans le but de capturer leur point de Cette situation, les pêcheurs, verte est relativement nouvelle dans
vue à la lumière des défis, enjeux et mareyeurs et même les transfor- les politiques de développement.
dynamiques qui animent le secteur matrices de poisson, dans les Pour promouvoir la durabilité dans
de la pêche. communes de Mbour et de Joal, la pêche, il faudra dès lors, créer une
Cet article, réalisé dans le cadre l’expliquent par plusieurs facteurs. dynamique verte à même d’influencer
cette initiative, fait l’économie des D’une part, l’évolution des techno- les politiques gouvernementales
résonances recueillies auprès des logies avec aujourd’hui la présence (Senegal Barometer, 2018).
acteurs de la pêche des quais de de gros bateaux capables de géo
Mbour et Joal. Les messages clés localiser les poissons et racler le Enjeu environnemental :
retenus serviront de contribution à un fond des eaux et d’autre part, les L’exploitation prochaine des réserves
dialogue que la plateforme nationale pécheurs artisanaux qui persistent de gaz (50 TCF, soit 1 400 milliards de
sur l’économie verte entend lancer dans leurs mauvaises pratiques mètres cubes selon Kosmos Energy
aux plans local et national entre les telles que l’utilisation d’explosifs, en 2016) et du pétrole découvertes
citoyens, les ONG et les décideurs. l’éblouissement, le débarquement de au large du Sénégal interpelle les
juvéniles dû à l’utilisation de mono acteurs de la pêche à réfléchir sur
LA PÊCHE AU SÉNÉGAL, filaments, le non-respect des repos une cohabitation durable des activités
UN SECTEUR À MILLE ENJEUX biologiques, etc. d’exploitation pétrolières et de pêche.
Avec la dégradation de plus en Il en est de même pour l’impact du
« C’est la mer elle-même qui est plus importante des ressources changement climatique sur la zone
malade (….), nous sommes obligés halieutiques, le secteur de la pêche côtière et marine et leurs ressources,
fait face à de nombreux enjeux. auquel s’ajoutent les impactsanthropiques (gestion des déchets, reculé au Sénégal, renforçant ainsi la adéquate ou qu’il n’aura pas réussi à
péril plastique). pauvreté en milieu rural. Pour subvenir être conservé sur toute la chaîne ». Le
à leurs besoins, les populations rapport précise en parallèle qu’« un
Enjeu économique : L’arrivée
de nouveaux investisseurs qui des zones côtières se sont dès lors tiers des espèces est surexploité » et
tirent d’importants revenus de la massivement orientées vers le que « 35 % des prises mondiales sont
pêche présente d’énormes enjeux secteur de la pêche. Interrogé sur la gaspillées. » (FAO, 2018).
économiques. Selon Patrice Brehmer, question, M. Mama Mboup, mareyeur Ces résultats concordent parfaitement
au quai de pêche de Joal depuis 46 avec la situation des pêcheries
REVUE SUR L’AGRICULTURE DURABLE À FAIBLES APPORTS EXTERNES
écologue marin de l’IRD (Institut de
recherche pour le développement), ans, soutient ainsi que « l’activité est sénégalaises, si on se réfère aux
« 80 % des captures sont le fait de devenue l’une des principales sources résonnances recueillies lors des
pêcheurs artisans. Ils sont encouragés de revenus et d’emplois au Sénégal ». conversations effectuées par les
par des sociétés mixtes, avec des A la forte pression des pêcheurs équipes de l’UICN et de IED Afrique,
fonds étrangers. Elles implantent artisanaux sur les ressources halieu- en octobre 2018. « Pour défaut
des usines de transformation en tiques, s’ajoute l’installation des de moyen de conservation, nous
farine de poisson, financent les industriels de la transformation de sommes souvent obligés de vendre
pirogues et les filets. Ces sociétés produits halieutiques incitant les à perte notre poisson aux usines où
sont très pernicieuses et mettent en pêcheurs à des pratiques dévastatrices entreprises qui exportent », regrette
péril la sécurité (Association pour la des fonds des larges. Comme un pêcheur au quai de pêche de Joal.
Promotion et la Responsabilisation conséquence, les ressources jadis L’adoption de pratiques durables
des Acteurs de la Pêche Artisanale en abondance et qui alimentent ces (utilisation de mailles réglementaires,
Maritime, APRAPAM) ». entreprises de pêche se font de plus respect des tailles de capture et du
en plus rares, si bien que le secteur, repos biologique, abandon de la
bien que pourvoyeur d’emplois, pêche à l’explosif, ou de plongée,
Dans une option de valorisation, les est aujourd’hui au bord d’une crise etc.) va contribuer à permettre aux
prises peuvent être plus rentabilisées économique et environnementale. acteurs de continuer à exploiter les
si l’industrie du secteur est dotée de Pour preuve, M. Souleymane Diaw ressources halieutiques (permettre
moyens techniques et financiers sur confie : « je pouvais gagner 100.000 la régénération des ressources),
toute la chaine de valeurs. En 2016, FCFA par jour en période d’abondance. à réduire la pression sur certaines
le Sénégal a exporté près de 192 Mais depuis six ans, je peine à avoir espèces (Sardinelle), valoriser les
000 tonnes de produits halieutiques, même 20.000 FCFA par jour ». débarquements et créer, par ricochet
soit 14,6% du volume global des plus d’emplois.
exportations du pays. Le secteur de la ASSURER LA DURABILITÉ
pêche a contribué cette même année LA TRANSITION VERTE,
DANS LES PÊCHERIES 13
pour près de 204 milliards de FCFA au
SÉNÉGALAISES UNE AUBAINE
budget national (APRAPAM).
POUR LA PÊCHE ARTISANALE
De même, il existe de multiples
Dans un rapport rendu public en juillet
potentialités qu’il faut valoriser pour
2018, l’Organisation des Nations Unies En 2013, la pêche artisanale est
restaurer et conserver les ressources
pour l’Alimentation et l’Agriculture pratiquée en moyenne par 62 444
(UICN, 2017). La restauration et la
(FAO) révèle qu’ « un poisson sur pêcheurs avec une flotte de 11 889
conservation sont une réponse aux
trois pêché en mer ne finira pas dans pirogues (SESS, Ed 2013). Le volume
pratiques de pêche et à la pression
nos assiettes, car il aura été pêché par des débarquements s’élève à 398
sur certaines espèces cibles.
erreur, qu’il n’aura pas atteint la taille 214 tonnes en 2013, contre 405 974
UN SECTEUR EN PLEINE
EXPANSION
Avec « plus de 600.000 emplois, soit
17 % de la population active, la pêche
draine aujourd’hui 20.000 pirogues
(APRAPAM) ». Selon Souleymane
Diaw, pécheur au quai de Mbour
interrogé lors des conversations
initiées par UICN et IED Afrique en
octobre 2018, « les prises diminuent
parce qu’il y a trop de pirogues
maintenant. Avant, on avait un ou
deux pêcheurs dans une famille,
mais maintenant chaque famille de
pêcheur en compte parfois jusqu’à six
ou plus ».
Avec les changements climatiques,
la pratique de l’agriculture, presque Discussion avec les femmes transformatrices de produits halieutiques de Khelcom à
essentiellement pluviale, a fortement Joal (Photo : UICN)Vous pouvez aussi lire
