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informations
Bulletin municipal • N° 252 • septembre-octobre 2014
Big Bang territorial
Quel avenir
pour Limay ?
Edito
Sommaire du n° 252
M A I R E
Mme BOURÉ
1re Adjointe au Maire
Culture, Commémorations,
Coopération décentralisée.
Permanence :
Lundi de 14h30 à 17h
Coopération décentralisée 4
Sur rendez-vous au
01.34.97.27.13
M. NEDJAR
Limay Bouge 5
Adjoint au Maire
Aménagement du territoire,
Déplacements, Patrimoine bâti,
Gestion des risques, urbanisme.
Permanence :
Dossier10
Samedi de 10h à 12h
Sur rendez-vous.
Mme SAINT AMAUX
Adjointe au Maire
Portrait15
Développement et action
sociale, Accès aux droits,
Communication et nouvelles
technologies. Entreprise Commune 16
A U
Permanence :
Mercredi ou Vendredi de
14h30 à 16h Sur rendez-vous.
Agenda18
M. Mpunga
Adjoint au Maire
Cadre de vie (espaces
publics), tranquillité publique,
accessibilité. Vie associative 20
Permanence :
Mercredi de 14h30 à 16h
Sur rendez-vous.
Commerce21
A D J O I N T S
Mme COUTURIER
Adjointe au Maire
Affaires générales, Logement
et habitat.
Permanence :
Lundi de 9h à 12h (affaires
Un élu sur le terrain 22
générales)
Lundi de 14h à 16h30 (logement).
Sur rendez-vous.
À votre service 24
M. BOUTRY
Adjoint au Maire
Sports et loisirs, Vie associative,
Animations festives et vie des
quartiers.
Histoire locale 26
Permanence :
Lundi de 13h30 à 16h
Sur rendez-vous.
Libre expression 28
Mme BOCK
Adjointe au Maire État civil 29
Petite enfance, Restauration.
Permanence :
Mercredi de 14h à 16h30
Sur rendez-vous.
Lu dans la Presse 31
M. MAILLARD
Adjoint au Maire
Education pour tous, Politique Limay informations – Bulletin Municipal Officiel (BMO).
de la ville.
Permanence :
Hôtel de Ville – 5, avenue du Président Wilson 78520 Limay.
Mardi de 9h à 11h Directeur de la publication : Eric Roulot.
Sur rendez-vous.
L E S
Adjointe au Maire à la communication : Servane Saint-Amaux.
Directeur de la Communication : David Reinhardt.
Rédaction : David Reinhardt. Tél. : 01.34.97.27.27 – d.reinhardt@ville-limay.fr.
M. ROUZIÈRE Photos : Nathalie Godart.
Adjoint au Maire
Maquette : 5 rue Édouard Branly – 78520 Limay.
Enfance - Jeunesse.
Permanence :
Tél. : 01.34.97.50.90 – fjd.studio@gmail.com
Samedi de 10h à 12h Impression : Imprimerie LNI (Gennevilliers).
Sur rendez-vous.
Tirage : 8500 exemplaires.
2
Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014
Edito
C’est la
rentrée !
M
algré un temps mitigé gilisent les principes et les valeurs ment à la situation au Proche Orient
j’espère vous avez pu pro- de respect et de solidarité auxquels et en Palestine. Nous avons exprimé
fiter de l’été pour vous re- nous sommes tous très attachés. notre solidarité avec le peuple pa-
poser et recharger les batteries pour J'ai confiance en notre capacité lestinien et les pacifistes israéliens à
la rentrée scolaire, la reprise du tra- collective à sortir de ces tensions plusieurs reprises. Le droit interna-
vail et la relance de la vie associative. générées par une poignée d'indivi- tional doit être respecté !
Les sorties organisées par nos ser- dus mal intentionnés. Je remercie Nous allons continuer avec force
vices, l’utilisation des structures de tous les Limayens et tous les élus notre coopération avec le camp de
la ville et Limay Plage ont permis à qui m'ont adressé des messages de réfugiés de Shu’fat en partenariat
un nombre important de Limayens soutien. avec le Ministère des Affaires Etran-
et leurs enfants de passer des mo- Je remercie également les Limayens gères et le Conseil général des Yve-
ments agréables courant juillet et pour leur accueil chaleureux suite à lines.
août. la démarche des élus d’aller à leur Cette rentrée est marquée par la mise
Cet été, à Limay, des actes criminels rencontre dans les quartiers. Ils ont en place d’une réforme territoriale
ont été commis contre les équipe- massivement signé la pétition conte- sans précédent dans la mesure où elle
ments publics de la Ville. Le service nue dans la lettre du Maire réaffir- modifie en profondeur toutes les ins-
public est affecté et la facture à mant notre opposition à la politique titutions de la vie publique, ainsi que
payer est lourde. Je condamne avec d'austérité du gouvernement qui votre quotidien. D’autant plus, elle a
la plus grande fermeté ces actes réa- asphyxie les communes, enfonce les été décidée sans votre concertation.
lisés par des individus totalement familles dans les difficultés et bride Je souhaite que vous puissiez vous
irrespectueux du bien commun. la croissance. Avec la constitution du en mêler. Les enjeux pour notre ville,
La lâcheté et la violence constituent gouvernement Valls 2 le message votre vie quotidienne, l’emploi, le
l'arme des faibles. Je tiens à rassu- n'est visiblement pas passé. logement, les transports y sont au
rer les familles Limayennes de ma cœur. Un grand projet pour redyna-
volonté, de la volonté des élus de Prix de l’ONAC, miser notre bassin de vie est néces-
Limay et de la CCCV (Communauté la situation en Palestine saire. Défendre notre cadre de vie,
des Communes des Coteaux du et la réforme territoriale nos services publics, une fiscalité
Vexin) à faire respecter la loi et la locale juste et des élus de proximité
sécurité des personnes et les biens Contrastant avec cet épisode mal- le sont autant.
sur notre ville. heureux, les vacances scolaires Vous trouverez des éléments utiles
Ces actes de malveillance n’ont nul- ont débuté par l’annonce d’une sur ces enjeux dans ce numéro de
lement remis en cause notre motiva- très bonne nouvelle pour la ville et votre magazine.
tion pour continuer d'assurer le bon ses jeunes avec la sélection de la Les élus iront à votre rencontre dans
fonctionnement des services à la classe de CM1-CM2 de l’école Bois les jours à venir.
population et la totalité des activités aux Moines pour représenter toute Bonne rentrée à toutes et à tous !!!!!
qui se sont déroulées durant l’été. À l’académie de Versailles au concours
ce jour, une enquête judiciaire est national de l’ONAC* « Les petits ar- Votre Maire
ouverte. La suite à y apporter relève tistes de la Mémoire ». Eric Roulot
désormais des compétences de la Alors que nous avons fait de 2014
police nationale et de la justice. l’année de la Paix à Limay, l’été fut *ONAC : Office National des Anciens
Il faut que justice soit faite, car ces aussi marqué par des moments Combattants et des victimes de guerre
actes criminels sans fondement fra- insupportables… je pense notam-
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014
Coopération décentralisée
« Malgré la tragédie, Gaza résiste »
Bassam Alkam, président du comité populaire du camp des réfugiés de Shu’fat a
adressé un message empreint d'émotions à l’endroit des élus Limayens .
«A
près un mois brûlant, Israël les mosquées sont pilonnées, les frigos des million de sans-abri. Sans maisons, sans
continue son agression sur morgues débordent de cadavres. refuges, sans électricité, sans pain, sans
Gaza, jour et nuit, par terre, tombes. Leurs maisons sont devenues des
mer et air. Plus de dix mille morts et blessés. Gaza est égorgée sur la place publique de- charniers collectifs, sont devenues leurs
Ils ont détruit les maisons sur leurs occu- vant le monde entier, devant les caméras tombes. Des corps en décomposition, du
pants, des familles entières décimées. Ils de télévisions et les micros de radios. Des sang qui coule, l’odeur pestilentielle de la
ont brûlé le sol et le ciel, la terre s’est rem- lambeaux de cadavres sont accrochés aux mort. Les enfants portent des linceuls à la
plie de morts, les cadavres se consument et murs comme s’ils étaient des cordons mis place des vêtements de l'Aïd al-Fitr. Il n’y a
on sent l’odeur de la viande comme si elle à sécher. plus d’humanité dans le monde, elle est où
se dégageait d’un restaurant barbecue. Ici une tête coupée, une main mutilée, une l’humanité ?
Des cadavres éparpillés ici et là, difficile de jambe arrachée. Là l’œil d’un enfant, une Gaza n'a pas agité le drapeau blanc de la
les assembler, on dirait des jouets de des- personne âgée morte. Ici une fille portant défaite. Elle est restée debout et fière. Main-
sin animé. L'air est ensanglanté, la mer est sa robe blanche, elle rêvait de se marier. Là tenant, cette affaire est à l'ordre du jour du
ensanglantée, la pierre est ensanglantée. des restes de nourriture d’une famille qui a monde entier. Espérons que les intentions
Les enfants sont tués, les ambulanciers sont quitté la vie avant d’avoir fini son repas. seront bonnes et à l’abri des affairistes de
tués, les journalistes sont tués. Les écoles et Gaza est abandonnée. Plus d'un demi- cette cause. Quelqu’un entend-il ? »
Barbecue de la paix :
Partage et dons pour Gaza
«O
n a passé un moment extra-
ordinaire de solidarité et
de combat pour la justice
et la Paix. Je devais rester jusqu'à 15h00,
et j'en suis parti à 19h00. Difficile de quit-
ter ce chaud moment partagé » un com-
mentaire laudateur d’un des nombreux Manifestation pour la paix :
participants du barbecue de la paix du l’olivier, Mandela et Tuil
dimanche 3 août sur le site de Limay
plage. Initié par l’AlJ Foot et soutenue par Une plaque à l’effigie de Nelson
la Mairie, la manifestation avait pour but Mandela qui trônera sur l’espace
de recueillir des fonds pour venir en aide sportif éponyme a été dévoilée ce
aux familles palestiennes, de plus en plus 21 juin aux Limayens . Ainsi que
démunies suite aux bombardements que l’olivier planté devant l’hôtel de
subit la Bande de Gaza. Plus d’un millier ville en hommage à Fernand Tuil, Un accord de coopération paraphé
de personnes se sont donc réunis, pour président de l’AJPF, décédé en avec Yasser Arafat
partager et surtout soutenir un peuple décembre dernier. Le public présent a également pu découvrir
sous le joug de l’oppression. Les diffé- l’olivier planté devant l’hôtel de ville, qui se
D
rentes associations présentes dont Fra- u beau temps pour une manifes- trouve dans un grand pot multicolore aux
ter-cité de Bénédicte Bauret ont exigé tation célébrant l’humanisme et couleurs de la paix. Un symbole fort en
un cessez-le-feu immédiat ainsi que la le pacifisme. Ce 21 juin, la muni- mémoire de Fernand Tuil, qui avait planté
reconnaissance d’un état palestinien par cipalité de Limay a choisi de « réaffirmer un tel arbre en Cisjordanie. Une façon
la communauté internationale. la culture de paix ». Ainsi une centaine de pour la municipalité de rendre hommage
Limayens se sont réunis devant le parvis à l’ancien président de l’AJPF (L'Association
de l’hôtel de ville pour découvrir l’œuvre pour le Jumelage entre les camps de réfu-
de l’artiste plasticienne Bernadette Kanter. giés palestiniens et les villes françaises). Ce
Une plaque de bronze bleu clair à l’effigie dernier avait été l’initiateur de la signature
de Nelson Mandela qui trônera sur l’espace d’un accord de coopération entre le camp
polyvalent éponyme inauguré en sep- de réfugiés de Shu’fat et la ville de Limay,
tembre dernier. L’œuvre correspond à une paraphé par Jacques Saint Amaux, Maire à
reproduction du pin’s produit en Europe à l’époque et Yasser Arafat, président de l’au-
la fin des années 80 pour exiger la libéra- torité palestinienne. « Une coopération qui
tion de l’ancien prisonnier du pénitencier va être renforcée » a annoncé Eric Roulot,
de Robben Island. actuel Maire de Limay.
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014
Limay Bouge
70e anniversaire de la libération de Limay :
l’hommage à Edouard Fosse
A
nalogie de l'histoire, il y a 70 ans, au Nationale, devant la stèle de la résistance, mune. Dépôts de gerbes, discours du Maire
même lieu, une patrouille d'infan- Eric Roulot et plusieurs élus ainsi que plu- et découverte d'une exposition sur Limay
terie américaine débarquait sur sieurs représentants du monde associatif durant la guerre de 39-45 ont jalonné cet
les bords de Seine et menait une offensive local auxquels se sont joints des jeunes du après-midi ensoleillé empreint d'éducation
qui conduisit quelques jours plus tard à centre de loisirs, ont ainsi commémoré ce civique pour les jeunes Limayens présents
la libération de la ville. 20 août 2014, Rue pan important de l'histoire de leur com- sur les lieux.
L’école Jean Macé inaugure
son banc de « l’Amitié »
C’est l’histoire d’un jeune écolier américain,
Christian Bucks, en Pennsylvanie, qui s'est
aperçu que certains de ses camarades
étaient un peu seuls pendant les pauses.
I
l a donc décidé de remédier à cela,
à sa façon. Sa solution ? Installer un
banc de « l'amitié » dans la cour de
récréation.
« Une idée qui a inspiré mes élèves » nous
confie Madame Sicard, maîtresse de la
classe de CE2 de l’école Jean Macé.
En présence de François Maillard, Adjoint
au Maire en charge de l’Éducation pour
tous, les élèves Limayens ont inauguré leur
banc de "l'Amitié" ce 26 juin dans la grande
cour de récréation de l’école. « Pour se faire
des amis, pour échanger » se sont exprimés
certains d’entre eux.
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014
Limay Bouge
Cérémonie de clôture des clubs
« coup de pouce clé » :
Diplômes et restitution
Le 17 juin à la Médiathèque, les élèves des classes de CP impliqués dans ce dispositif
de réussite éducative ont reçu des diplômes récompensant leur participation à cette
action de soutien scolaire dédiée à lecture et à l’écriture.
D
es plus petits aux plus grands. et écrivains de restituer leurs
Ils étaient présents en nombre connaissances. Jeux de mots,
pour assister à la cérémonie de poèmes, récits lyriques, devi-
clôture des clubs « coup de pouce clé », nettes… Les 7 clubs ont été
enfants, parents et éducateurs. Le Coup mis à l’honneur devant le public
de Pouce Clé est un dispositif d'aide et présent. « De nombreux progrès
de soutien à lecture et à l'écriture mis en ont été accomplis. J’invite les
place à Limay depuis plusieurs années parents à poursuivre avec les
dans le cadre de la Réussite Éducative. 7 enfants la lecture et à fréquenter
Clubs Coup de Pouce Clé sont en effet ré- la Médiathèque » a émis sous
partis sur l'ensemble des écoles de la ville. forme de vœu, François Mail-
Ce 17 juin à la Médiathèque, l’occasion lard, Adjoint au Maire en charge
était donc offerte aux apprentis lecteurs de l’Éducation pour tous.
Cérémonie Une rentrée scolaire
de remise des sous le signe de la réforme des rythmes scolaires
dictionnaires aux Le 2 septembre, les élèves Limayens ont repris le
élèves de CM2 chemin de l’école après deux mois de vacances.
C
omme chaque année Le Maire participant à leur éveil et leur émancipa-
U
n élément indispensable pour de Limay est allé souhaiter à tous tion. « Conformément à nos engagements,
l’acquisition du savoir des fu- les élèves et aux enseignants une un bilan sera réalisé dans quelques mois et des
turs collégiens. Entrant en si- bonne rentrée scolaire : « Beaucoup de pa- ajustements seront mis en œuvre si cela s’avère
xième à la rentrée prochaine, les élèves rents étaient présents pour partager ce mo- nécessaire. À Limay, nous continuons de pen-
des classes de CM2 des différents éta- ment important en famille et surtout soutenir ser que cette réforme aurait pu être initiée de
blissements scolaires de la ville de les plus petits dans cette épreuve qui pour cer- manière différente par le gouvernement en
Limay ont reçu ce 16 juin des diction- tains a provoqué quelques larmes. Cette ren- recherchant l'unicité de traitement des enfants
naires des mains de François Maillard, trée scolaire est marquée par la mise en place quel que soit leur lieu de scolarisation (ville
adjoint au Maire en charge de l’Éduca- des nouveaux rythmes scolaires. La concer- riche et pauvre) mais aussi d'octroyer une aide
tion pour tous. « Soyez curieux, l’avenir tation, à Limay, a été importante et l'organi- financière pérenne aux communes » a conclu
c’est vous » s’est exprimé l’élu. sation retenue répond aux exigences émises Eric Roulot.
en terme de régularité et
stabilité des horaires dans
l'intérêt de l'équilibre des
enfants ».
À Limay, Les ateliers
découverte mis en
place dans le cadre de
la réforme (1h par se-
maine) seront gratuits
et permettront à chaque
élève de découvrir des
activités de tout type
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014
Limay Bouge
Cérémonie de remise du permis piéton :
une action de prévention forte
Les élèves de CE2 de différentes classes de Limay ont reçu le 13 juin en
salle du Conseil, le document validant l'apprentissage de plusieurs règles
de prévention routière.
A
ssurer sa sécurité sur la chaussée,
éviter les zones à risques, rester
attentif, connaître les panneaux…
Tels sont les enseignements délivrés par
l'apprentissage du permis piéton. « C'est
le premier acte du votre futur vie citoyenne »
s'est exprimé François Maillard, adjoint au
Maire en charge de l'Éducation pour tous.
Devant un public attentif et prompt à res-
tituer les connaissances relatives à l'ob-
tention du permis, l'élu a ensuite remis en
compagnie de Mme Moreno, conseillère
pédagogique le précieux document aux
jeunes Limayens .
Une action de prévention forte pour un
public désormais très bien averti aux
risques de la circulation routière.
Concours de l'ONAC :
Des écoles Limayennes lauréates
Deux classes de CM1/CM2 de la Ville remportent les deux premières places du
concours départemental des « Petits Artistes de la Mémoire. »
L
e jeudi 3 juillet s’est déroulé dans la se sont inscrites en début d’année scolaire Les 21 élèves de la classe de CM1/CM2 de
salle du Conseil Municipal de l’Hôtel pour représenter dignement les couleurs M. Navarro (école Pauline Kergomard) ont
de Ville, la cérémonie de remise des de la ville dans ce concours national qui choisi, quant à eux, de raconter au travers
prix aux deux classes de CM1/CM2 de la demande aux élèves de travailler puis de de leur Carnet de Guerre « Vous direz aux
Ville, lauréates de ce concours scolaire raconter l’histoire d’un des soldats « Mort miens que je suis heureux de mourir pour
organisé tous les ans par l’ONACVG. pour la France » dont le nom est inscrit sur la France » le destin si particulier d’Edouard
Dans le cadre du programme national des le Monument aux Morts de sa commune. Boby de la Chapelle, jeune homme engagé
Commémorations du Centenaire de la Pre- Les 29 élèves de la classe de CM1/CM2 de en 1914 dès 19 ans, qui est passé par toutes
mière Guerre Mondiale, 2 classes de la Ville Mme Lorin (Ecole Bois aux Moines) ont les armes (Cavalerie, Infanterie, Aviation)
choisi de raconter au et qui est décédé lors d’un combat aérien
travers de leur film héroïque fin septembre 1918, alors que
d’animation « Emile », le conflit allait bientôt prendre fin. Leur
le parcours d’Emile carnet de guerre a reçu le deuxième prix
Jubert maraîcher, sol- départemental.
dat limayen mort à Ces élèves ont tous été félicités chaleu-
Verdun en 1916 alors reusement par Monsieur le Maire et par
que sa femme atten- Madame l’Inspectrice de l’Education Na-
dait leur premier en- tionale pour la qualité de leur travail. Le
fant. Ce film très origi- Directeur de l’Office National des Anciens
nal et émouvant a été Combattants et des Victimes de Guerre
primé du premier prix des Yvelines leur a par la suite remis à cha-
départemental. cun leur diplôme et leur prix.
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014
Limay Bouge
Réception des enseignants :
Diplômes, retraites et mutations
Un épisode incontournable de la fin d'année. L'occasion pour la Municipalité de
Limay de mettre à l'honneur le corps enseignant exerçant sur son territoire.
L'
occasion également de récom- les mutations inter-écoles, inter-acadé- gné Eric Roulot dans son discours. L'édile
penser au travers d'un diplôme mies. « Au nom de la Municipalité, nous a ensuite insisté sur le rôle de l'Éduca-
les professeurs admis à la re- vous remercions pour votre engagement tion Nationale dans l'émancipation de
traite. L'occasion également d'annoncer auprès de la jeunesse limayenne » a souli- la citoyenneté et la lutte contre les iné-
galités sociales. Le Maire de Limay s'est
également prononcé sur la réforme des
« rythmes scolaires » qui accroît les dis-
parités selon lui, entre les communes et
de facto les élèves.
Une nouvelle école
et de nouvelles classes
Sur Limay, afin de mettre en place un
projet éducatif territorial évolutif, il a
nommé François Maillard adjoint au
Maire en charge de « l'Éducation pour
tous ».
Eric Roulot a annoncé l'ouverture d'une
nouvelle classe à la rentrée prochaine à
l'école Jean Zay. Une autre classe sera
ouverte à l'école Ferdinand Buisson. Et
une nouvelle école devrait voir le jour au
quartier des Moussets.
Rénovation du centre-ville :
Débuts des travaux de la résidence
« Le Jardin d’Elodie »
Une des ambitions du nouveau mandat, rendre le centre-ville de Limay plus dynamique.
«L
imay Bouge », un slogan cher
aux élus qui se transcrit dans
les actions de l’équipe munici-
pale. En accord avec la volonté de rénover
le centre-ville de Limay, la construction
d’une nouvelle résidence au 10 bis, rue de
Paris, répond à ce dessein.
Confié à la société immobilière F3C, le
projet porte sur la construction de 3 petits
immeubles de 32 appartements allant du
studio au 4 pièces et 6 villas duplex.
Si le projet vous intéresse, vous trouve-
rez plus d'informations sur le site de F3C
immobilier : http//www.f3cimmobilier.fr/
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014
Limay Bouge
Fête des lucioles
Limay plage
Fête des loupiots
Guinguette d'été sur
les bords de Seine
Soirée du CLSH
Accrobranche,
Limay plage
Première édition
de la Fête de la
Fraternité
Soirée Créole sur le
site de Limay plage
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014
Dossier
La nouvelle
réforme territoriale,
Limay habitants !
et ses
C’est le projet d’une vaste agglomération de 400 000 habitants qui s’étendra de
Mantes-la-Jolie à Conflans-Sainte-Honorine, en passant par les Mureaux. Un dessein
qui prendra forme au 1er janvier 2016.
C
e grand ensemble regroupera 73 région, chargé d’appliquer la loi de mo- La future agglomération devrait prendre
communes de la Vallée de Seine. dernisation territoriale (Mapam) votée en en charge le développement écono-
Début juin, les membres de la janvier 2014. mique l'aménagement, l'équilibre social
commission départementale de la coo- L’axe Seine a donc été choisi comme de l'habitat et la politique de la ville, tan-
pération intercommunale dont fait par- moteur de développement économique dis que les mairies conserveront la ges-
tie Dominique Bouré, présidente la CCCV, de la future agglomération Seine-Aval. tion des services de proximité.
se sont réunis pour désigner les dix-huit Un territoire nanti de la présence de Selon le calendrier établi, les propositions
délégués qui composent le groupe de plusieurs entreprises de renom comme du préfet de région ont été remises fin août.
travail mis en place autour du préfet de Renault, EADS et Peugeot. L’EPCI* sera installé le 1er janvier 2016.
Calendrier de la réforme :
le 28 août 2014 : présentation du pro- avant le 28 février 2015 : adoption par jets de création, fusion et modification
jet initial de schéma régional de coo- la Commission régionale, puis arrêté de périmètres d’EPCI à fiscalité propre
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pération intercommunale à la Com- du schéma régional de coopération par les préfets de départements de
mission régionale ; intercommunale par le préfet de la grande couronne ;
d’août à novembre 2014 : consultation région d’Ile-de-France ; au 1er janvier 2016, arrêtés de création
des communes et EPCI concernés ; avant le 1er juillet 2015 : arrêtés de pro- des nouveaux EPCI à fiscalité propre.
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014Dossier
Rôle et compétence de cette future communauté d’agglomération
L’objectif de l’Etat est une logique de baisse drastique des maintenu des impôts locaux à niveau faible par rapport à
dépenses publiques. Ceci, malheureusement, au détri- des villes de la même strate ». Tout l’enjeu réside à ce ni-
ment des classes sociales les plus défavorisées. veau. Les élus Limayens auront donc la lourde tâche au
À Limay, la future agglomération devrait récupérer les travers de leur représentation à l’agglomération de la val-
compétences dévolues à la Communauté des Communes lée de seine, de maintenir une fiscalité basse sur leur ter-
des Coteaux du Vexin. ritoire. Comme le sous-entend Eric Roulot, ils se refusent
Cependant des interrogations demeurent : Quid de la à jouer « les simples exécutants et gérants des compétences
fiscalité et de la gouvernance ? « Limay a historiquement obligatoires ».
La place de l’agglomération de la Vallée
de Seine face à Paris Métropole
Selon le calendrier et les prévisions, le « Grand Paris Métro- Plusieurs enjeux se dégagent pour nous ! La communauté d’ag-
pole », 7 millions d’habitants regroupant Paris et les dépar- glomération de 400 000 habitants se déployant de Mantes à
tements de la petite couronne, serait administré par une Conflans se retrouvera au centre de vaste ensemble avec à l’Est
sorte de G20 de présidents d’intercommunalités et quelques « Paris métropole » qui va rassembler 7 millions d’habitants, à
représentants de la ville de Paris. l’Ouest « Métropole Rouen Normandie », au Sud un vaste en-
Avant la création du nouvel EPCI, les élus (200 maires ou pré- semble représentant 800 000 habitants et au Nord la « commu-
sident d’intercommunalités d’EPCI de ce vaste territoire) tra- nauté d’agglomération de Cergy Pontoise ».
vaillent depuis 2010 au sein d’un syndicat mixte dénommé Comment exister économiquement face à ces mastodontes qui
« Paris Métropole ». On imagine aisément les difficultés pour concentreront autant d’atouts que de richesses ? Comment ren-
trouver des consensus entre les élus au sein de cette nou- forcer l’attractivité du territoire Seine-aval par une offre adaptée
velle institution. d’emplois, de logements et de services de transport ?
Quelle sera la place de Limay dans la future agglomération ?
La ville de Limay qui s’est toujours positionnée contre une
entrée dans la CAMY, entend jouer un rôle prépondérant
dans la nouvelle agglomération. Quelle place occupera
cette commune de 17 000 habitants dans cet EPCI de 400 000
âmes ? Des premières réponses apportent une indication aux
rôles que comptent jouer les élus Limayens auprès de leurs
pairs de la vallée de seine. « Nous souhaitons qu’au niveau du
développement économique, du maintien du service public de
proximité notre voix résonne ainsi qu'un gestion pluri-centrale »
s’est exprimé Eric Roulot. L’édile limayen indique qu’aucune
décision sur le plan communal ne doit être prise sans le vote
du conseil municipal. « Nous ne resterons pas à quai, nous joue-
rons pleinement notre rôle » a ajouté le Maire de Limay. Celui-
ci souhaite également (voir la chronique de D. Bouré) que le
débat soit porté au suffrage universel au travers d’un référen-
dum, afin que les citoyens soient associés à cette réforme et
puissent formuler leurs exigences notamment le respect des
communes et de la proximité des élus.
Une coopération intercommunale
et la souveraineté des conseils municipaux
La commune est le lieu par essence du débat démocratique, d’Issou et de Guitrancourt, la Communauté des Communes des
des expérimentations de la participation citoyenne, de gestion Coteaux du Vexin. Si elle est appelée à disparaître au 1er janvier
diverse et de choix politiques faits par la population. Elle doit 2016, cet EPCI (Etablissement public de coopération intercom-
être contrairement à la réforme territoriale en gestation, la base munal) aura montré l’exemple du rôle de ce genre d’institution.
de toutes transformations institutionnelles. C’est en partant À savoir : le maintien des services publics en régie, respect de
des communes, des départements que l’on peut construire des la démocratie locale, rôle de bouclier social face à la crise (Droit
coopérations intercommunales, des coopératives, d’agglomé- à l’eau pour tous). L’identité limayenne au sein d’un vaste ter-
ration permettant de construire des projets territoriaux. Limay ritoire qui devrait s’étendre de Mantes à Conflans, en intégrant
s’est distinguée dans ce dessein en créant avec les villes voisines les Mureaux, Achères, Poissy, doit perdurer.
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014Dossier
Quid des communes rurales ?
Les communes rurales qui seront légion dans la nouvelle tech- n’ai pas d’a priori sur cet élargissement. Moi ce qui m’inquiète
nostructure, ont-elles à craindre des projets d’urbanisation et c’est les baisses des dotations de l’Etat, la possible disparition
de développement économique que portera l’agglomération des départements et maintenant l’incertitude sur notre avenir
de la vallée de Seine ? « Les compétences, le poids de la fiscalité, dans une intercommunalité, comment nos villages vont-ils
le mode de gouvernance suscitent beaucoup d’interrogations. survivre financièrement ». Il faut savoir que le département des
Mais voilà, on nous a dit que les petites communes pourront voir Yvelines a créé récemment une agence nommée YgeniérY, qui
ailleurs. Or, autrefois nous n’avons pas eu d’autres choix que de propose une aide personnalisée aux communes rurales dans
rejoindre la CAMY. Maintenant on est là, et on y est bien. Alors leurs différents projets d’équipements. N'y a-t-il pas à craindre
que va-t-on faire demain ? » s’est exprimée Jocelyne Reynaut- une superposition des compétences entre le département et
Leger, élue de Vert dans les colonnes du Courrier de Mantes. l’agglomération ? Sans doute, étant donné que le schéma de
De son coté, Daniel Corbeau, maire de Flacourt s’interroge : « Je coopération intercommunale demeure à ce jour encore flou.
Ce qui va changer pour les Limayens :
Le logement et le PLU
Selon la loi du 12 juillet 2010, la structure intercommunale Au niveau du logement, pour le gouvernement, en vue de faire
devrait récupérer les compétences liées au logement, et le face aux questions d’étalement urbain, de préservation de la
PLU (Plan Local d’Urbanisme). Ce transfert qui s’opère au détri- biodiversité, d’économie des ressources et de pénurie de loge-
ment des communes, suscite la crainte des élus communaux ments, le niveau communal n’est plus aujourd’hui le plus appro-
d'être dépossédés, au profit du niveau intercommunal, d'une prié. Selon les thuriféraires de la réforme, « Les enjeux actuels
compétence essentielle à leurs yeux : l’application du droit des exigent que ces questions soient prises en compte sur un territoire
sols, et la signature des autorisations de construire : en effet, les plus vaste ». Et pourtant, la commune, pierre angulaire de l’attri-
maires associent fortement le PLU à la délivrance des permis bution de logements sociaux jouait parfaitement ce rôle.
de construire et certains d'entre eux pensent que l'élaboration Ainsi à une échelle plus grande, plus distanciée, les particula-
d'un PLU aurait pour conséquence, tôt ou tard, de leur enlever rités des Limayens et leurs besoins seront-ils prise en compte
la signature de ces autorisations. dans une agglomération de 400 000 âmes ?
Quel type de développement économique
et industriel pour la vallée de Seine ?
Plusieurs projets laissent présager un intérêt pour le bassin de contre 4 actuellement), le port d’Achères permettra de faire face
vie. En premier lieu, le RER Eole qui devrait voir le jour en 2022 à l’augmentation du trafic fluvial attendue.
(Mantes-La Défense-Haussmann). Une bonne nouvelle pour les Le port d’Achères viendra compléter le réseau actuel des
populations travaillant dans cette zone d’activité. Ces derniers grandes plateformes multimodales de la Vallée de Seine déjà
bénéficiaient également de la traversée sur le territoire des dotée de la présence des ports de Triel sur Seine et Limay, qui
autoroutes (A13 et A14). assurent une part importante de l’approvisionnement de l’Ile-
En deuxième lieu, des zones économiques en pleine expansion de-France et de ses 12 millions d’habitants (13 % de l’approvi-
comme le Port d’Achères. Situé à la confluence de la Seine et sionnement est réalisé par voie d’eau).
de l’Oise, sur une portion du réseau fluvial à grand gabarit au L’on peut également citer le développement d’un pôle d’excel-
débouché du futur canal Seine-Nord Europe, le site d’Achères lence au travers de la formation des métiers de la mécatronique.
bénéficie d’un emplacement idéal. Ceci est d’autant plus important que L’économie en Seine Aval
Avec la poursuite du développement du transport fluvial sur est riche de plus de 15 000 établissements et de 90 000 emplois
l’axe Seine (entre l’Ile-de-France et les ports maritimes de Rouen privés.
et du Havre) et l’ouverture du Canal Seine-Nord Europe, qui de- L’industrie y demeure un moteur de développement majeur,
vrait conduire à un triplement du transport fluvial de marchan- notamment dans les domaines de la mécanique / mécatronique
dises sur cet axe Nord-Sud d’ici 2020 (13 à 15 millions de tonnes et des éco-activités.
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Plusieurs secteurs de pointe :
L’aéronautique gionale de l'éco-industrie (France Plastiques Recyclage, SARP
Seine Aval bénéficie aussi d’un savoir-faire reconnu dans le Industries, Guy Dauphin Environnement, Recycl Matelas…).
domaine de l’aéronautique grâce notamment à la présence
d’EADS Astrium aux Mureaux, ou encore dans l’avionique et l’hy- La santé et les services à la personne
dromécanique, avec la construction du pôle de compétences Seine Aval se caractérise par ailleurs par un secteur santé et ser-
international du groupe Safran dans le Mantois. vices à la personne extrêmement dynamique, porté notamment
par la présence de 3 centres hospitaliers, de 6 cliniques / polycli-
Les éco-industries niques et d’une cinquantaine d’Etablissement d’Hébergement
Seine Aval offre aux éco-industries un environnement parti- pour Personnes Agées. La volonté du territoire de se positionner
culièrement attractif, symbolisé par le développement d’un comme un lieu d’innovation dans ces secteurs est symbolisé
pôle d’entreprises spécialisées dans la valorisation de l’eau par le projet, porté par le Centre Hospitalier Intercommunal de
et le traitement des déchets, constitué autour des centres de Meulan Les Mureaux, le Centre d’Initiative aux Métiers d’Aide à
recherche de Veolia et de Suez, et symbolisé par la montée en la Personne et la Mairie des Mureaux de créer à Bécheville pour
puissance d’entreprises spécialisées dans la valorisation des la 1re fois en France un campus réunissant dans un lieu unique
déchets que l'on retrouve sur le port de Limay, capitale ré- des formations sanitaires, sociales et d’aide à la personne.
L’Emploi et l’Eco-industrie
La vallée de seine est un terreau de l’automo-
bile et de l’aéronautique. Flins, Aubergenville
pour Renault, Poissy pour Peugeot et EADS
pour les Mureaux. Au travers ce riche passé
industriel que beaucoup de territoires nous
envient, l’agglomération aura pour vocation
de favoriser le développement économique
du bassin de vie et surtout amorcer la muta-
tion industrielle. Zoé, la voiture électrique de
Renault, assemblée à Flins en est l’exemple.
Une automobile qui permet de faire le plein
pour 2, 3 euros. Révolutionnaire en somme.
L’exemple de Zoé, montre que notre territoire
reste attractif dans la recherche et l’innovation.
Des desseins qui doivent être impulsés sur tout
le bassin industriel et insufflé par la nouvelle
agglomération.
Limay, ville portuaire, liaison maritime entre
Paris et la Normandie a un rôle à jouer en
matière d’éco-industrie. Le transport maritime
indubitablement pour des raisons écologiques
devrait prendre le pas sur le transport routier.
Pour preuve, Limay est le premier port fluvio-
maritime d'Ile-de-France, accessible à des
Port de Limay
caboteurs maritimes de 5 000 tonnes.
Le lexique « intercommunal » :
*EPCI : Etablissement public de coopération intercommunale Nouveauté de loi, les EPCI ou regroupement d’EPCI pourront
La communauté des communes : elle regroupe plusieurs com- maintenant accéder au statut de métropole s’ils réunissent cer-
munes attenantes et sans enclave. taines conditions :
La communauté d’agglomération : elle regroupe plusieurs Les EPCI regroupant 400 000 habitants (selon L’INSEE) dans
communes attenantes et sans enclave, formant un ensemble de une aire urbaine de plus de 650 000 habitants.
plus de 50 000 habitants autour d’une ou plusieurs communes Les EPCI regroupant 400 000 habitants et le chef-lieu de
centres de plus de 15 000 habitants. région.
La communauté urbaine : elle regroupe plusieurs communes Les EPCI centre d’une zone d’emploi de plus de 400 000
attenantes et sans enclave, dont la population est de plus de habitants (selon l’INSEE) exerçant les 6 compétences trans-
250 000 habitants. férée spar les communes (protection et la mise en valeur
La métropole et le pôle métropolitain : Les pôles métropoli- de l’environnement, la politique du logement et du cadre
tains sont constitués par accord entre des EPCI à fiscalité propre de vie, la création, l’aménagement et l’entretien de voirie,
formant un ensemble de plus de 300 000 habitants et dont l’un la construction, l’entretien et le fonctionnement d’équipe-
d’eux compte plus de 150 000 habitants. ments culturels et sportifs, l’action sociale, l’assainissement).
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Réforme territoriale :
L'analyse de Dominique Bouré, présidente de la Communauté
des Communes des Coteaux du Vexin.
L
e 1er janvier 2013, la Communauté urbaines. Avec de tels outils d’intégration, munalité n’est-il pas celui qui la rend utile
de Communes des Coteaux du Vexin on ne peut être plus clair dans la remise et efficace ?
regroupant, Limay, Issou et Guitran- en cause du principe constitutionnel Cependant la loi ne permet pas que ces
court, soit au total 21 000 habitants, était de libre administration des communes. nouvelles structures, dont le seuil obliga-
enfin créée. Elle représentait le fruit d'une Pour toutes ces raisons, il est aisé de com- toire sera de 200 000 habitants, s’affirment
longue marche et d’une bataille, que nous prendre notre inquiétude face à ce projet comme un échelon de proximité privi-
avons gagnée ensemble, avec vous et de réforme légiant des territoires gérables. Même la
pour vous. Pour tous, cette communauté Nous le vivons au quotidien et ensemble, communauté d’agglomération de Mantes
est à taille humaine, choisie et non impo- les communes, cœur de la démocratie, en Yvelines (CAMY) ne regroupe pas assez
sée, opérationnelle, solidaire et cohérente. inventent les solutions de société. C’est en de communes et donc d’habitants pour
Or, la loi MAPAM promulguée le 27 janvier coopération avec d’autres communes que perdurer.
2014, confirmant l’acte III de la décentrali- nous pouvons porter des projets à taille Pourtant, la démocratie et les enjeux
sation, ne participe pas à ce choix et mérite humaine. Chaque commune est faite par concernant l’aménagement du territoire
la plus grande attention. C’est tout le pay- sa propre histoire et c’est à sa population doivent être au cœur du vivre ensemble et
sage de l’action publique qui s’en trouvera de l’écrire et à elle seule. C’est cette vision devraient faire l’objet d’une large concer-
modifié. de l’avenir et de projets qui nous anime au tation. Pour que les futures intercommu-
La recomposition de la carte intercommu- sein de la Communauté de Communes des nalités soient lisibles et appropriables par
nale en Ile de France impactera donc la Coteaux du Vexin. les citoyens, il importe de préserver une
Communauté de Communes des Coteaux La complexité de cette réforme, ses impli- réelle proximité entre l’échelon de déci-
du Vexin puisque la loi oblige un regroupe- cations, les incertitudes et surtout la rapi- sion et l’administré-citoyen.
ment des intercommunalités formant un dité avec laquelle l'Etat met en place ce C’est pourquoi il est primordial d’informer
ensemble d’au moins 200 000 habitants projet qui sera bouclé en 2014 et opéra- les populations des menaces qui planent
et sur notre territoire un projet à 400 000 tionnel dès janvier 2016, tout s'enchaîne sur notre démocratie. Dès cette rentrée,
habitants, pour le 1er janvier 2016. pour nous imposer un véritable coup de nous mettrons en place une expression et
C’est d’abord et avant tout un projet de force institutionnel, voire une manipula- des actions auprès de la population. Il faut
réforme qui recentre l’action de l’Etat, en tion politique. Preuve en est : la commis- rendre ce sujet "populaire", en partant des
lien avec la politique d’intégration euro- sion régionale de coopération intercom- besoins et de l'intérêt des populations.
péenne. munale (CRCI) s’est réunie ce 28 août. Le Il est temps que s’installe dans notre pays
préfet de région peut, d’ores et déjà, pro- un grand débat national pour refonder
Il est donc important d’en comprendre poser un redécoupage des intercommu- notre République, et non pour faire peser
les enjeux. nalités. sur les collectivités la responsabilité de la
Toujours dans le cadre de cette réforme, les dette publique que les gouvernements
Dans ce projet, l’État se défausse de ses Conseils généraux doivent être supprimés successifs ont creusée depuis 30 ans.
missions nationales devant garantir l’éga- en 2020, ce qui n’est pas acquis compte La nouvelle étape de la décentralisation,
lité sur le territoire et fait peser un risque tenu de la réticence voire de l’opposition à laquelle nos concitoyens sont attachés,
de rupture dans l’égalité de traitement. de nombre d’élus. doit s’appuyer sur la volonté d’encore
Effectivement, tout citoyen doit dispo- De leurs côtés, les régions, dont le nombre plus rapprocher les citoyens des lieux de
ser d’un pouvoir d’initiative car les droits est réduit et les frontières redessinées, se- décisions, de favoriser les coopérations, le
fondamentaux sont indivisibles. Ils sont à ront soumises à un régime de compétition partage des savoirs et des pouvoirs et non
la fois civils, politiques, économiques, so- entre elles. Une façon comme une autre de l’assujettissement du plus grand nombre
ciaux ou culturels, individuels ou collectifs. les placer au sein du système économique au profit de petites unités décisionnelles.
Ils sont constitutifs de la devise de notre libéral mondialisé mais qui constitue aus- En fait, il y a un vrai jeu de dupe lorsque
République laïque « de liberté, d‘égalité, si une atteinte grave au principe de libre l’on débat de nos institutions locales et de
de fraternité ». administration. notre démocratie de proximité. Le vecteur
Et pourtant, la mise en concurrence entre Dès lors, comment espérer faire fonction- essentiel de cette dévitalisation de nos
les territoires est au cœur de l’organisation ner une démocratie de proximité alors communes, en cours et à venir, ce sont,
de l’acte III de la décentralisation. La créa- qu’on éloigne un peu plus à chaque étape nous le savons tous, les transferts aux
tion de métropoles exclut les plus faibles et les lieux de décision et de pouvoir du ci- intercommunalités démesurées et très
éloigne l’habitant des pouvoirs de décision. toyen, que les communes ne sont guère éloignées des centres de décisions des
L’objectif semble clairement affiché. On plus que des coquilles vides. citoyens, pour leur réduire toutes possibi-
ne parle plus de coopération, mais tout Les questions des périmètres et des com- lités d’interventions et de contrôles.
simplement d’intégration pour les com- pétences des intercommunalités dans ce
munautés de communes, les communau- nouveau schéma restent donc essentielles. Tout cela exige un grand débat natio-
tés d’agglomération et les communautés Car, le bon périmètre pour une intercom- nal, public, conclu par un référendum.
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Bulletin municipal • n° 252 • septembre-octobre 2014Portrait
Bruno Mendes Da Silva,
un entrepreneur écolo
Le jeune Limayen a créé une société de location de voitures de luxe
100 % écologique.
U
n parcours atypique que celui de Les clients de Bruno Mendès peuvent pour l’ex ministre du redressement productif,
Bruno Mendès Da silva, 24 ans, né une location de courte durée conduire des Arnaud Montebourg. « Pourquoi ce qui
au Portugal de parents originaires citadines comme une Smart électrique ou est vrai pour Armor Lux et Moulinex ne le
de Guinée-Bissau. Le jeune entrepreneur la BMW I3, des compactes haut de gamme serait-il pas pour nous ? Nous nous enga-
fondateur de la société « Green Lux Car » comme la Mercedes Classe A, des berlines geons dans le domaine de l’innovation
spécialisée dans la location et nous sommes des purs
de voitures de luxe, est arri- produits made in France »
vé à Mantes-la-Jolie à l’âge s’insurge le jeune entrepre-
de 4 ans et s’est installé neur. Audacieux, il obtient
avec sa famille au Val-Four- gain de cause, et reçoit une
ré. De déménagement en aide financière substantielle
déménagement, il habita à de l’Etat. Il s’était déjà dis-
Mantes-la-ville puis à Limay, tingué en obtenant le prix
où il réside toujours. Longi- « Audace Awards », récom-
ligne, la voix rassurante, pense réservée aux jeunes
ce passionné de la balle chefs d’entreprise du 16e
orange est passé par le centre de forma- luxueuses comme la Mercedes Classe C, arrondissement.
tion de la Chorale de Roanne (club de Pro BMW Série 5 et des 4*4 comme la Porsche L'audace, le courage, l’abnégation, tels
B, champion de France en 2007) va finale- Cayenne. À la journée, le tarif est compris sont les maîtres mots qui caractérise
ment se révéler un élève assidu : un bacca- entre 60 et 90 euros. Et 1 500 à 2000 euros Bruno Mendès Da Silva, jeune limayen
lauréat obtenu à Magnanville, un BTS MUC pour les berlines familiales. de 24 ans, la tête sur les épaules et plein
(Management des Unités Commerciales) d’ambition.
validé à Vernouillet, ce sont les portes de la Audace, courage et abnégation
prestigieuse école de Commerce, l’ESSEC Green Lux Car
qui lui sont ouvertes après sa réussite au Mars 2014, le ciel parisien est recouvert 50 boulevard Murat Paris
concours d’entrée. Parti en Chine dans d’une épaisse couche de dioxyde de car- Tel : 0973525961
le cadre d’échanges universitaires, il dé- bone. Le gouvernement et la région Ile-de-
couvre un pays très pollué dont l’horizon France, réagissent en imposant une circu-
est souvent obstrué par d'épais nuages de lation alternée des véhicules et en rendant
fumées. De ce constat, naît le concept de les transports en commun gratuits. Bruno
la location de voitures écologiques : des Mendès, en bon entrepreneur, flaire l’op-
véhicules hybrides ou électriques. Avec portunité pour donner un coup de fouet
deux autres associés, ils créent la société à son secteur d’activité. Il prend son stylo
« Green Lux Car », dont les locaux sont ins- et écrit au ministre du transport, et au Pré-
tallés dans le 16e arrondissement de Paris. sident de République qui le redirige vers
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