Questions à l'ambassadeur de Pologne en France - cpccaf

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Questions à l'ambassadeur de Pologne en France - cpccaf
— Numéro 5 • Prix : 3€ —

LA NORMANDIE REÇOIT                            Questions à l’ambassadeur
                                      P.3
LA GUINÉE                                      de Pologne en France P.16
Paul Astolfi - S.E. Amara Camara

                               © Miserey                S.E. Tomasz Mlynarski

  Une mission du Partenariat                       LES DOSSIERS STRUCTURANTS
  Eurafricain à Madagascar                         DE LA FRANCOPHONIE
                                                                                             P.25
                                       P.2

                                                   Catherine Distinguin - Gérard Pelletier
Questions à l'ambassadeur de Pologne en France - cpccaf
2018 une mission du
           Partenariat Eurafricain
           à Madagascar

           E
Sommaire
                n 2014 le Partenariat                       ment dans des actions de                       pement des entreprises. En
                Eurafricain participait                     codéveloppement.                               relation avec les autorités
                à un colloque des in-                       Le Partenariat Eurafricain                     malgache et française le
           vestisseurs à Madagascar,                        apporte une attention par-                     Partenariat Eurafricain il
           avec le concours de la re-                       ticulière à l’Océan Indien,                    sera associé à différentes
           vue ECO AUSTRAL . En 2017                        cette autre Mare Nostrum                       manifestations culturelles
           il participait, aux Comores                      dont tous les Etats sont                       et mémorielles dans le
           à une mission sur le transfert                   membre de l’Organisation                       cadre notamment des cé-
           des fonds des migrants issus                     Internationale de la Fran-                     lébrations du centenaire
           de la Grande Comores et                          cophonie.                                      de la guerre de 14 dont
           en France mêle le Partena-                       En juillet 2018 le Partena-                    Mme Saholy Letellier, au-
           riat Eurafricain est associé                     riat Eurafricain sera encore                   teur d’études dans Vivre
           aux activités des diasporas                      présent à Madagascar à                         l’Histoire Ensemble est vice
           mauriciennes, malgaches                          l’occasion de rencontres                       présidente du comité mal-
           et comoriennes, se préoc-                        avec les acteurs fran-                         gache.
           cupant notamment de leur                         co-malgaches        du   dé-                   La revue économique de
           participation aux activités                      veloppement local pour                         référence dans l’Océan In-
           locales et municipales fran-                     traiter de la formation des                    dien ECO AUSTRAL sera un
           çaises et de leur engage-                        élus locaux, du dévelop-                       partenaire.

            2................... 2018 une mission du Partenariat Eurafricain à Madagascar
            3................... Du bon (et mauvais) usage de la diversité
            3................... Normandie Afrique, que faire ensemble ?
            4................... Léopold Sédar Senghor, le Normand père de la Francophonie et chantre de la Normandité par Paul Astolfi
            5................... Expositions et ateliers à découvrir au Musée des Deux Guerres « Musée Johanesa » , Tadio, Madagascar
                                 par Saholy Letellier
            7................... La création d’ouvrages sur la Grande Guerre par les élèves et les étudiants de France, de Macédoine et
                                 de Madagascar par Saholy Letellier
            8................... Interview de Frederic Descrozailles par Hervé Nyam, délégué du Partenariat Eurafricain
            9................... Journées d’Histoire et de Tradition Forestières par Patrice Vermeulen, secrétaire général du Carrefour des
                                 Acteurs Sociaux
            10 ................ La XXVIIème Biennale de la Langue Française
            11................. Interview de Cheryl Toman
            12/14............ Un débat co organisé par le Cercle Colbert et le Mouvement Fédéraliste Français « Décentralisation
                              OU fédéralisme »
            15................. Présentation de l’ICEO (Institut de Coopération avec l’Europe Orientale) par Jean-Marie Roussignol
            16................. Interview de S.E. Tomasz Mlynarski, ambassadeur de Pologne à Paris
            17................. Présentation du Fonds Humanitaire Polonais
            18 ................ Interview de Mathias Morawski
            18................. Les chemins vers l’indépendance de la Pologne (exposition)
            19................. Laisssez-Les-Servir
            20................. Le Partenariat Eurafricain s’implante en Bourgogne/Présentation de la Maison Roumaine
            21/22............ L’exposition « les tirailleurs sénégalais, avant, pendant et après la guerre de 14 »
            23................. Des livres
            24................. « l’Europe a-t-elle raté la paix en 1914 ? ». Colloque le 2 octobre 2018
            25................. Vers un lexique francophone de l’intelligence artificielle
            26................. Suite de la page 9 Journées d’Histoire et de Tradition Forestières / Suite de la page 14 Cercle Colbert
            27................. A Dakar au siège de l’amicale de Normandie par Paul Astolfi
            27................ Les clochards de la gloire (recension et préface par le général Patrick Jardin) (2S)
            28................ Le Somaliland et les Tirailleurs sénégalais par Ali Ismael Hassan
            29................ Suite de la page 7 - La création d’ouvrages sur la Grande Guerre, par Antonio Da Silva Melendo
            30................ Suite de la page 4 - Léopold Sédar Senghor, le Normand père de la Francophonie
            31.................. Les drapeaux associatifs des Polonais du Nord de la France par Monika Salmon-Siama
            32.................. Présentation de l’Académie des Sciences d’Outre Mer par Patrice Hack

  2
           Adresse : Carrefour des Acteurs Sociaux : 103, avenue Parmentier - 75011 Paris - dircas@cas-france.org
           Adresse courriel : joelbroquet@noos.fr - Tél : 06 16 58 06 00
Questions à l'ambassadeur de Pologne en France - cpccaf
Du bon (et mauvais)
                          usage de la diversité
        Q
Edito
                 uasiment plus per-               arrache les enfants dès                   tiers » comme ailleurs. Et
                 sonne ne reven-                  le plus jeune âge aux dé-                 pourtant l’échec est reten-
                 dique    l’héritage              terminismes culturels, so-                tissant car ce système des
        politique jacobin. Et il n’a              ciaux, familiaux, religieux...            « Grands frères » à certes
        survécu si longtemps que                                                            crée des autorités … de
        pour avoir engendré le                    On s’étonne que ce to-                    type non pas communau-
        concept d’Etat-Nation -                   talitarisme sociétal qui                  taires mais … sectaires.
        dans lequel l’Etat absor-                 coupe       l’individu   de
        bant toutes les forces vives              ses racines revendique                    C’est donc bien l’école
        et les corps intermédiaires               le droit à la diversité.                  fut-elle dite de la Répu-
        de la Nation dévoie, et                   On s’en étonnera moins                    blique, la tutelle de l’Etat,
        l’un, et l’autre.                         en notant que cette di-                   la politique de la ville, le
                                                  versité-là ne renvoie pas à               tissu associatif qui sont en
        La volonté totalitaire (ou                la notion de »communau-                   cause. Malek Boutih a dé-
        volonté générale), si elle                té » (1) mais plutôt à celle              noncé en son temps ces
        s’incarne heureusement                    d’agrégats idéologiques                   élus locaux qui ont cru
        de moins en moins dans                    qui peuvent être raciaux,                 acheter la paix sociale
        l’organisation administra-                générationnels avec le                    au prix de leur lâcheté. Il
        tive, impose en revanche                  concept de « jeunes »,                    serait temps d’en tirer les
        son diktat dans les mœurs                 sexuées, voire érigés en                  conclusions.
        et la culture ; et même res-              catégorie       sociale, les
        surgit dans la fiscalité avec             « sans papiers ». A valeurs               (1)On se reportera à
        la liquidation de l’auto-                 dégradées, échec social                   l’étude sur les communau-
        nomie financière des col-                 assuré.                                   tés parue dans le numéro
        lectivités locales. S’étant                                                         3 de VHE
        avisés que l’homme so-                    Les « Grands frères » dont
        cial était rebelle à la do-               l’origine puise sa source
        mestication les tenants de                dans l’idée juste qu’il fal-
        l’utopie totalitaire/égali-               lait au sein de la diversité
        taire ont voulu le façon-                 sociale réintroduire les no-
        ner dès l’enfance. Vincent                tions d’autorité, d’exem-
        Peillon veut que l’école                  plarité, dans les « quar-

         Normandie Afrique, que faire ensemble ?

        C
                ’est la question                  Cap sur la Guinée
                que se sont posés
                Steeve     Kowalski,              En 2016, Aly Thérian orga-
        Président de l’association                nise à Rouen au siège de
        Normandie axe-Seine qui                   la Région le Forum Econo-
        depuis 2014 conduit ses                   mique Normandie Guinée
        réflexions sur les consé-                 avec la participation du
        quences du projet du                      Service économique de
        grand Paris sur la Norman-                l’ambassade de Guinée
        die et notamment l’amé-                   en la personne de M. Ka-
        nagement de l’axe Seine                   bèlè Soumah, attaché
        et Aly Thérian, Président                 d’ambassade en charge
        des Guinéens de Norman-                   de l’économie et de M. Ar-                Aly Thérian, promoteur de la mai-
                                                                                            son des entreprises normandes
        die et Président d’ ADM                   nauld Daudruy, président                  en Guinée en visite à l’Asssem-
        Partners Consulting.                      du Medef Normandie.                       blée Nationale

        Vivre l'HISTOIRE ensemble !                                       Editeur  :    Le     Carrefour  des    Acteurs   Sociaux
        marque déposée à l'INPI / Titre en cours de dépôt en Préfecture
        Directeur : Joël BROQUET
                                                                          Comité de rédaction : en cours de constitution
                                                                          Régie publicitaire : Aria communication                    3
La satisfaction des entre-        Maison de la Normandie et                     unie le 23 mars 201 8. L’as-
    prises participantes a été un     des entreprises françaises                    sociation « Envie d’agir Nor-
    élément déterminant pour          à Conakry. Un comité de                       mandie-Guinée » est créée
    poursuivre cette action qui       pilotage est institué pour                    avec pour projet principal,
    a permis d’organiser une          donner une réalité à cette                    la réalisation d’une Maison
    première mission en Guinée        intention commune.                            de la Normandie en Gui-
    en avril 2017. Celle-ci a rete-                                                 née, véritable passerelle
    nu l’attention des autorités      Envie d’agir Normandie-Guinée                 économique          culturelle,
    guinéennes à Conakry mais                                                       éducative, .en matière de
    aussi du Club Afrique de la       La mobilisation s’opère au-                   santé et humanitaire entre
    CCI Internationale Rouen          tour de l’équipe de départ                    la Normandie et la Guinée
    Métropole Normandie.              et les volontés s’affirment                   Conakry.
                                      pour                                          Le Président est Marc Per-
    Un appui déterminant des          entrer dans la phase pra-                     sichetti, économiste de la
    diplomates Français et Gui-       tique de préfiguration de                     construction associé du
    néens                             ce projet d’une Maison de                     Cabinet ETIC, le secrétaire
                                      la Normandie qui engage                       est Aly Thérian et le trésorier
    Pour donner une suite à la        l’étape suivante, celle de                    Paul Astolfi.
    demande des entreprises et        donner une assise juridique                   Ce projet a été accompa-
    avec l’appui de l’associa-        indispensable à son fonc-                     gné du soutien du Partena-
    tion Normandie axe-Seine,         tionnement. Une assemblée                     riat Eurafricain.
    les deux ambassadeurs S.E.        générale constitutive est ré-
    M. Jean-Marc Grosgurin,
    ambassadeur de France
    en Guinée, S.E. M. Amara
    Camara ambassadeur de
    Guinée en France et M.
    Bruno Bisson Conseiller di-
    plomatique de la préfète
    de la Région Normandie
    le 1er septembre2017ani-
    ment un déjeuner confé-
    rence sur le thème « France
    - Guinée - Normandie - Axe-
    Seine : que faire ensemble ? »                                                                           © Hugo Miserey
                                      De gauche à droite
                                      Paul Astolfi, dirigeant de Normandie Axe Seine, membre de la direction du Partena-
    Réunion de lancement d’un         riat Eurafricain ; Kabelé Soumah, conseiller économique à l’ambassade de Guinée en
                                      France ; S.E. Amara Camara, ambassadeur de Guinée en France ; Nathalie Lecordier,
    Comité de pilotage le 24          V.P. du département de Seine Maritime ; S.E. Jean-Marc Grosgurin, ambassadeur de
                                      France en Guinée ; Bruno Bisson, conseiller diplomatique auprès du Préfet de région ;
    novembre 2017                     Aly Thérian, initiateur de la Maison des entreprises normandes en Guinée, président des
                                      Guinéens de Normandie.

    Les rencontres qui ont sui-       Léopold Sédar Senghor,
    vi, avec des organismes
    professionnels, des chefs
                                      le Normand père de la Francophonie
    d’entreprises, la Chambre         et chantre de la Normandité
    de Commerce et d’Indus-
                                      « La Normandie est une ré-                   tique grâce à sa capaci-
    trie, le Département de la
                                      gion ouverte au monde car                    té d’adaptation et à son
    Seine-Maritime, le Région
                                      elle embrasse, depuis ses                    humanisme » affirme Nor-
    Normandie, la Métropole
                                      origines, l’intégration des                  mandie Attractivité (https://
    Rouen Normandie et la Ville
                                      individus et des cultures.                   www.normandie-attracti-
    de Rouen ont renforcé les
                                      Elle a, au cours des siècles,                vite.fr) dans son manifeste
    échanges, donné aux par-
                                      marqué et influencé l’his-                   pour une Région-Monde.
    ticipants l’envie d’agir et
                                      toire du monde, exportant                    Cette marque caracté-
    manifesté leur intérêt pour
                                      un modèle social et poli-                    ristique de l’identité nor-
    envisager la création d’une
                                                                                                         Suite page 30

4
Expositions et ateliers à découvrir au
Musée des Deux Guerres

     « Musée Johanesa
    Rafiliposaona », Tadio,                                                                               Saholy Letellier,
                                                                                                          Fondatrice et Directrice du

          Madagascar
                                                                                                          musée de Tadio
                                                                                                          Chargée de cours en Histoire,
                                                                                                          Sociologie et Lettres à l’Uni-
                                                                                                          versité de Rouen Normandie

L
    e Musée des Deux                                          de vues stéréoscopiques, a                                        concours pour les enfants.
    Guerres à Tadio (Ma-                                      été labellisée par la mission                                     L’école accueille égale-
    dagascar) a ouvert ses                                    du centenaire de la Pre-                                          ment des colloques inter-
portes en août 2014, dans                                     mière Guerre mondiale en                                          nationaux pluridisciplinaires
l’année du centenaire de la                                   France³.                                                          sur la Grande Guerre, des
Première Guerre mondiale                                      L’année suivante, en 2015,                                        séminaires sur l’éducation
et des soixante-dix ans de la                                 pour mieux répondre aux                                           et des journées d’études
fin de la Deuxième Guerre                                     besoins de la population de                                       sur des sujets variés. Enfin,
mondiale¹ . Le village s’était                                Tadio et des villages environ-                                    le Musée et son école font
mobilisé pour aider à la                                      nants, le musée a ouvert son                                      participer l’association des
construction du musée, et                                     école appelée « l’école de                                        femmes du village de Tadio
le projet a eu l’adhésion                                     la vie et de la paix ». Depuis,                                   au montage d’exposition
de nombreux bénévoles en                                      des cours d’alphabétisa-                                          (fabrication de raphia pour
France et à Madagascar                                        tion, des cours de formation                                      les panneaux d’exposition,
pour collecter des objets                                     aux maîtres d’écoles, des                                         initiation à la préservation
et des documents² . La pre-                                   lectures publiques, des ate-                                      des œuvres et à leur mise
mière exposition photogra-                                    liers artistiques sont propo-                                     en valeur…).
phique du musée, extraite                                     sés avec l’organisation de

Expositions sur la Grande Guerre en 2018 :

- Madagascar dans la Grande Guerre.
- Le front d’Orient.
- Le Houlme, Amiens, Caen, Reims, Rouen dans la Grande Guerre.
- Des portraits de femmes dans la Grande Guerre
  dont des femmes malgaches qui baguent des cigares
  envoyés aux soldats (Journal Illustration, mars 1915)
- Hommage 14-18, hommage aux aïeux et aux aïeules.                       L’œuvre du cigare malgache
- Présentation d’ouvrages sur la Grande Guerre.
- Les tirailleurs sénégalais (projet en cours) : Dans le cadre d’un partenariat avec l’association
  Solidarité internationale, souhait d’accueillir au Musée de Tadio, pendant la période des
 commémorations, l’exposition « La Caravane de la mémoire. Les tirailleurs sénégalais avant,
   pendant et après la Première Guerre mondiale ».
1   Le musée avait reçu de nombreux soutiens des autorités à Madagascar et en France. Aujourd’hui, le musée accueille de nombreux visiteurs : des villageois,
    des établissements scolaires et universitaires, des touristes de passage…

2   La majorité de la collecte d’objets et de documents a été faite en France. La Région Haute-Normandie a permis leur acheminement, par conteneur aérien, de Paris
    à Antananarivo. A Madagascar, l’Ambassade de France a organisé avec le 1er Régiment des Forces d’Intervention de l’Armée de l’air malgache, la réception et le
    déchargement du conteneur à l’aéroport d’Ivato ; puis la conservation provisoire en transit des collections sur la base militaire de l’aéroport d’Ivato (pendant un mois);
    et enfin, le transport jusqu’au musée ; soit à 320 km de la base.

3   Labellisation en avril 2014 des 70 premières plaques de verre du musée de Tadio. Aujourd’hui, le Musée en possède 452.

                                                                                                                                                                                 5
Ateliers 14-18 :
    - Atelier découverte de vues stéréoscopiques et de deux visionneuses en état de marche.
    - Atelier découverte de journaux d’époque : Illustration et Miroir. Présentation des pages
      sur Madagascar.
    - Atelier découverte de cartes postales sur les soldats malgaches à la Tremblade (Cha
      rente Maritime) en 1917.
    - Atelier découverte de la maquette (2m20 x 2m50) de l’avion Nieuport de Guynemer et
      réalisation d’autres maquettes avec les enfants de Tadio.
    - Atelier de lecture, d’écriture et de dessin sur les poèmes de la Grande Guerre. Lecture et
       illustrations des poèmes de Chan David, lauréat du prix de la meilleure rime et du prix du
       public au printemps des poètes (mars 2018).
    - Atelier de création du « Jardin des souvenirs » dans les jardins du musée.
    - Atelier de création sur « l'arbre de vie et l'arbre de paix » dans l’école du musée.
    - Atelier avec les artistes en résidence : « découverte du travail sur bois » avec les Zafima
      niry d’Antoetra(4) , initiation au travail de sculpture avec le sculpteur Ndriana(5) qui a
      réalisé la stèle de l’Avenue de l’Indépendance à Toamasina.

                                                                              Jean-Claude Letellier,
                                                                              Directeur des
                                                                              collections du musée

    Le Musée des Deux Guerres, « Musée Johanesa Rafiliposaona », Tadio, Madagascar

     4   L’art Zafimaniry a été classé par l’UNESCO au patrimoine mondial immatériel de l’humanité.
     5   Le sculpteur Ndriana, qui a réalisé la stèle du 9 octobre 2015 sur l’Avenue de l’Indépendance à Toamasina, a fait deux
         réalisations en résine pour le musée de Tadio : la stèle du tirailleur Johanesa Rafiliposaona et le tableau d’une vue sté-
         réoscopique.

6
La création d’ouvrages sur la Grande Guerre
par les élèves et les étudiants de France, de
Macédoine et de Madagascar
                                                             Saholy Letellier, Fondatrice et
                                                             Directrice du Musée des Deux
                                                             Guerres à Tadio, Madagascar.
                                                             Chargée de cours en Histoire,
                                                             Sociologie et Lettres à l’Uni-
                                                             versité de Rouen Normandie

D
      ans le cadre de la                  conflits » (octobre 2015)¹                   malgache, du Ministère des
      coopération décen-                  ,«Enseigner     la    Grande                 Affaires étrangères mal-
      tralisée entre la Ré-               Guerre » (avril et novembre                  gache, du Ministère de l’En-
gion Atsinanana (Mada-                    2016)² , de la création de                   seignement Supérieur et de
gascar), Skopje et Bitola                 caravanes de l’Histoire de                   la Recherche Scientifique
(Macédoine) et la Région                  la Première Guerre mon-                      malgache, du Ministère
Normandie (France) et                     diale sillonnant la Grande                   de l’Education Nationale
dans les commémorations                   Ile (août 2017)³ , de l’orga-                malgache, du comité du
du centenaire de la Pre-                  nisation en Macédoine de                     centenaire de la Première
mière Guerre mondiale, il                 journées scientifiques sur le                Guerre mondiale à Mada-
a été créé trois ouvrages                 front d’Orient (juin 2016, no-               gascar, de l’Office Natio-
sur la Grande Guerre : «                  vembre 2017), de l’organi-                   nal des Anciens Combat-
l’Abécédaire de la Grande                 sation de la Semaine de la                   tants, de l’Ambassade de
Guerre» (avril 2016), « Jour-             Francophonie à l’Université                  France à Madagascar et
naux, correspondances et                  de Rouen Normandie sur la                    en Macédoine, de l’Institut
vues sur verre de la Grande               thématique de la Première                    français de Macédoine, de
Guerre » (juin 2017), « Re-               Guerre mondiale (2014 à                      l’Alliance française de Toa-
gards sur 14-18 » (à paraître             2018), et de l’organisation                  masina, de la mission du
en juin 2018). Près de 4 000              de plusieurs expositions.                    centenaire en France, de
écoliers, collégiens, lycéens                                                          la Région Normandie, de
et étudiants des trois pays               Le 9 octobre 2015 est le jour                la Région Atsinanana, de
ont participé à ces travaux,              anniversaire de l'entrée en                  la Région Amoron’i Mania
encadrés par leurs profes-                guerre de Madagascar,                        et de la Maison de la coo-
seurs. Leur rédaction s’est               et c’est l’occasion pour                     pération à Toamasina, de
accompagnée de la tenue                   la Grande Ile de commé-                      nombreuses manifestations
de plusieurs colloques in-                morer sa participation à la                  et actions voient le jour :
ternationaux francophones                 Première Guerre mondiale.                    colloques, séminaires, jour-
à Madagascar sur « Com-                   Avec le soutien du Ministère                 nées d’études, expositions,
mémorer 1915-2015 : traces                de la Culture malgache,                      rédaction d’ouvrages.
mémorielles et acteurs des                du Ministère de la Défense

                   Le 9 octobre 2015, inauguration
                   de la stèle de l'Avenue de l'Indé-            Livres Grande Guerre. Publication aux
                   pendance de Toamasina                         éditions des Falaises, Rouen Normandie.
 1   Colloque international pluridisciplinaire au Musée des Deux Guerres à Tadio, Fandriana, Région Amoron’i Mania, Mada-
     gascar. Soutien de l’Ambassade de France à Madagascar.
 2   Colloque international pluridisciplinaire au Palais de la Région Atsinanana, au Musée des
     Deux Guerres à Tadio et à l’Université de Toamasina. Soutien de la région Normandie.
 3   La Caravane de la Grande Guerre à Madagascar (1er au 28 août 2017) est centrée sur une exposition itinérante sur le
     thème « Madagascar avant, pendant et après la Première Guerre mondiale ». Soutien du Ministère de la Défense mal-
     gache, de l’Ambassade de France à Madagascar, de la Région Atsinanana et de la région Normandie.

                                                                                                             Suite page 29

                                                                                                                             7
Frédéric Descrozailles répond aux questions de Hervé Nyam

    Francophonie :
    de la culture                                        Frédéric
    à l’entreprise                                       Descrozailles

    L
       a francophonie comme           Au fil du temps la relation       d’unité et symbole d’ap-
       perspective semble être        Francophonie / Monde de           partenance. Mais elle a été
       réservée aux acteurs           l’entreprise est de plus en       marquée – ce qu’illustre la
    culturels et politiques. D’ail-   plus invoquée, au moins du        place de l’exception dans
    leurs les pères fondateurs        point de vue conceptuel           l’élaboration de la règle –
    (Hamani Diori, Senghor,           ou de la rhétorique. Dans         par le maintien d’une très
    Norodom Sihanouk, Bour-           un contexte mondial do-           grande diversité, d’un très
    guiba…) étaient d’abord           miné par les enjeux éco-          grand nombre de disparités
    des politiques. En France         nomiques, je reprendrais la       et de spécificités. S’agissant
    les grands apôtres ou dé-         question que vous posiez          de bâtir une culture d’en-
    fenseurs de la francophonie       en introduction au colloque       treprise dans un contexte
    (Philippe de Saint-Robert,        que vous venez d’organiser        multiculturel et / ou inter-
    Philippe Rossillon…) sont         le 5 avril à Paris : « En quoi    national, c’est une ca-
    d’abord des politiques. Quel      la langue française est-          ractéristique intéressante.
    jugement portez-vous sur          elle un atout pour conso-
    leur œuvre, sur leurs idées ?     lider / renforcer / stimuler      Après le colloque du 5 avril
                                      une culture d’entreprise          qui a été un succès, qui a
    La langue française a tou-        dans un contexte interna-         ouvert un horizon de ques-
    jours fait l’objet, depuis sa     tional et multiculturel ? »       tionnements et qui a suscité
    création même en tant que                                           beaucoup d’espoir chez les
    langue écrite en 842, d’un        La langue française est as-       participants, quelle est la
    volontarisme politique. La        sociée, pour des raisons          prochaine étape ? Et quand ?
    France, en tant que pays,         historiques, culturelles et
    a été forgée notamment            finalement pratiques, à la        J’ai annoncé un suivi au
    par recours à la langue de        question du traitement des        moins annuel de ce qui al-
    façon délibérée dans deux         relations sociales de tra-        lait être proposé. La pro-
    dimensions : juridique et         vail. Elle est en elle-même       chaine étape est celle
    littéraire. Je m’inscris plei-    un vecteur de dialogue et         d’une réunion du comité
    nement dans cette tra-            de communication interne          de pilotage de « La fran-
    dition. Mais en 2017, sous        aux entreprises. De plus,         cophonie, un espace pour
    l’impulsion des nombreux          sans être linguiste, je me ris-   l’entreprise » pour lui donner
    acteurs que j’ai réunis le 5      querais à prétendre que la        suite et, notamment, pour
    avril dernier, ce volonta-        langue française se singula-      désigner des chefs de pro-
    risme politique est orienté       rise par sa façon de traiter      jets et des équipes projets
    sur le domaine de l’écono-        l’enjeu de la précision du        autour des trois pistes rete-
    mie : l’entreprenariat et les     langage : par sa nomencla-        nues comme prioritaires : la
    échanges.                         ture, son vocabulaire et ses      création d’une plateforme
    Il s’agit simplement de com-      constructions syntaxiques.        numérique de services et
    pléter l’approche trop stric-     C’est-à-dire que, par rap-        d’informations, un carre-
    tement culturelle, diplov-        port à d’autres langues, le       four virtuel de la francopho-
    matique du rayonnement            français permet l’apport de       nie ; la création et le ren-
    de la langue française. Ou,       nuances et de précisions          forcement de rencontres
    plus exactement, de chan-         dès l’apprentissage, plus         d’affaires francophones et
    ger de regard sur ce qu’est       rapidement que par la maî-        « l’évangélisation » de Chefs
    le rayonnement culturel de        trise de l’usage.                 d’entreprises sur les mérites
    la langue française, pour         Je relie cette caractéris-        du bilinguisme. J’organise-
    adopter la question de            tique à une propriété de la       rai dans un an, peut-être
    l’usage courant, pratique,        culture française, celle du       sous une autre forme mais
    utile et non pas seulement        rapport entre la multitude        de façon à marquer une
    raffiné, « haut-de-gamme          et l’unité ou, dit autrement,     étape, un événement qui
    » ou savant du français.          entre la diversité et l’ap-       exigera de nous et de moi-
    Il s’agit de décomplexer          partenance commune. La            même d’avoir donné suite à
    l’apprentissage du – et           France est un pays qui a été      l’événement du 5 avril der-
    l’accès au – français,            bâti par la consolidation         nier. C’est le premier d’une
    pour qu’ils ne soient plus        progressive d’un pouvoir          série, et cette série aboutira
    intimidants et pour les           central fort, qui a fédéré        à des résultats concrets et
    développer en accom-              des identités locales restées     pratiques.
    pagnement de l’essor              extrêmement vivaces et
    économique de l’espace            souvent rivales. La langue a
    francophone.                      été sciemment utilisée pour
                                      y parvenir, comme vecteur

                                                                        Jean Michel Tallet, club Efficience Fakhr
                                                                        Eddine Es-Saaidi, Ministre Conseiller à
                                                                        l‘Ambassade du Royaume du Maroc en
                                                                        France, Responsable des relations avec
                                                                        l’Organisation Internationale de la Franco-
                                                                        phonie et l’OCDE, Frédéric Descrozailles;
                                                                        Marie Christine Oghly, présidente mon-
                                                                        diale FCEM; Denis Deschamps, délégué
                                                                        général de la CPCCAF

8
JOURNÉES D’HISTOIRE ET DE TRADITION
  FORESTIÈRES EN FORET DE TRONÇAIS

L
    es 6 et 7 octobre der-        massifs difficilement acces-     forêt de Tronçais, à savoir la
    niers se sont déroulées       sibles à des engins motori-      Futaie Colbert. C’est en ef-
    les Journées d’Histoire       sés et dont les sols sont fra-   fet ce dernier qui, en 1670,
et de Tradition Forestières       giles. Quant au fendage,         a décidé le réaménage-
(HISTRAFOR)        organisées,    les spectateurs admiratifs       ment du massif pour y plan-
comme chaque année,               ont pu apprécier la dexté-       ter des chênes destinés à
par l’Association des per-        rité d’un mérandier qui, en      l’industrie navale avec, no-
sonnels de l’Office National      quelques coups de hache,         tamment, la production de
des Forêts (ONF) avec le          est venu à bout d’un tronc       « bois tors » spécialement
soutien de l’établissement.       pour en faire de belles          adaptés pour la charpente-
Cette année, ces journées         douelles de tonneaux qui,        rie de marine. Mais la durée
ont pris place au cœur de         demain, pourront accueil-        de la croissance des arbres
la forêt domaniale de Tron-       lir quelques grands crus de      a voulu que lorsque ceux-
çais, dans le département         vins de Bordeaux.                ci sont arrivés à maturité, la
de l’Allier.                      Parallèlement était pro-         marine en bois avait déjà
Voulant sortir du colloque        posée une tournée fores-         cédé la place à la marine
habituel et profiter du site      tière au sein du massif de       en acier. Privés d’eau de
exceptionnel qui avait été        Tronçais sous la conduite        mer, les chênes se sont re-
choisi, les organisateurs         éclairée de forestiers aussi     marquablement reconvertis
avaient opté pour une ani-        compétents que passion-          au vin auquel ils assurent un
mation innovante compo-           nés. Les visiteurs ont pu ain-   vieillissement exceptionnel
sée de saynètes mettant en        si s’enfoncer au mitan de        et goûteux.
parallèle les activités fores-    la forêt et découvrir, pour      Au milieu des 10 000 ha de
tières du passé et leur pen-      ceux qui ne le savaient          la forêt de Tronçais, la Fu-
dant actuel. Ainsi se sont        déjà, que les arbres ne          taie Colbert témoigne de
succédé des présentations         poussent pas tout seuls et       sa vocation initiale avec
relatives au bois de feu, à       qu’ils ne sont pas les seuls     des chênes impressionnants
l’abattage, au sciage, aux        hôtes de ce vaste espace         dont certains âgés de plus
outils du forestier, au débar-    grouillant de biodiversité       de 300 ans. Aujourd’hui, le
dage et au fendage.               tant animale que végétale.       peuplement est classé en
Ces deux dernières sé-            Ils se sont surtout attardés     réserve biologique dirigée,
quences ont été particuliè-       sur ce qui constitue le lieu     c’est-à-dire qu’il n’y est plus
rement appréciées par les         le plus emblématique de la       pratiqué de sylviculture et
participants, qu’il s’agisse
des professionnels ou du
grand public. Le débar-
dage est un bon exemple
des leçons du passé au
service du présent. Si cette
activité, qui consiste à sortir
des forêts les troncs d’arbres
coupés, est aujourd’hui lar-
gement mécanisée avec
des tracteurs débusqueurs,
on assiste depuis quelques
années à un retour du dé-
bardage à cheval qui
convient bien pour des

                                                                                   Suite page 26

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XXVIIe Biennale de la langue française

      Elle s'est tenue à Paris les 14,15 et 16 septembre 2017 sur le thème «Choisir la langue
      française aujourd’hui dans les études et les métiers». Avec le soutien de la Délégation à
      la langue française et aux langues de France et de la Case Western Reserve University,
      Cleveland. Compte tenu de son ancienneté, de sa constance dans l’action, du prestige
      d’Alain Guillermou son fondateur, la Biennale de la Langue Française mérite bien le titre
      d’Institution.

     Les travaux ont été introduits         et prendre connaissance                 intitulée « Choisir / ensei-
     par Roland Eluerd Vice-pré-            d’une excellente première               gner le français en Amé-
     sident de la Biennale de la            synthèse sous la plume de               rique du Nord » avec des
     langue française et Loïc               Line Sommant, vice prési-               interventions de Gabriel Mi-
     Depecker Délégué géné-                 dente de la Biennale de la              chaud, Université McGill : Le
     ral à la Langue française et           Langue Française. Le Par-               français langue seconde
     aux Langues de France qui              tenariat Eurafricain avait              : quelles sont les motiva-
     a dressé un tableau exhaus-            été invité à présider la                tions de jeunes universitaires
     tif de la stratégie franco-            séance 3 ou se sont expri-              nord-américains ? Christian
     phone des Pouvoirs publics             mé Mohamed Taifi, Institut              Mbarga, St. Thomas Univer-
     Patrice Henriot Délégué                Militaire de Virginie, écri-            sity à Frédericton, Cana-
     culturel et administratif de           vain sur « parler la langue             da : Enseigner le français au
     l’AMOPA (Association des               française dans les pays                 Nouveau-Brunswick : entre
     Membres de l’Ordre des                 anciennement colonisés :                enthousiasme et défis. et
     Palmes Académiques), par-              la fin des complexes », Joël            Matka Zupancic, University
     tenaire historique de la Bien-         Broquet et Marianne Condé               of Alabama, Tuscaloosa : La
     nale a rappelé Les conc-               Salazar, Directrice des rela-           «civilisation française» dans
     Fours de l’AMOPA en faveur             tions internationales de l’en-          les universités nord-améri-
     de la Défense et Illustration          seignement et du français,              caines.
     de la langue française.                CCIP Ile-de-France sur « le
     En vous connectant au site             français, atout profession-
     de la biennale http://www.             nel »
     biennale-lf.org vous pourrez           Bernard Emont président de
     tout à la fois en connaitre            France Québec, assurait la
     le programme complet                   présidence de la séance

     De gauche à droite, Mohamed Taifi, Institut Militaire de Virginie, écrivain,   De g. à d. : Sabine Lopez (Paris VI),
     « parler la langue française dans les pays anciennement colonisés : la fin     Asmaa Leila Sassi (Université Mus-
     des complexes », Joël Broquet, président de séance et Marianne Condé           tapha Stambouli-Mascara, Algérie),
     Salazar, Directrice des relations internationales de l’enseignement et du      Roland Eluerd, Ousmane Diao (Uni-
     français, CCIP Ile-de-France sur « le français, atout professionnel »          versité Cheikh Anta Diop, Dakar )

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Extrait de l’interview de Cheryl Toman, universitaire américaine (Cleveland), ensei-
 gnante à la Sorbonne, présidente de la Biennale de la Langue Française. parue dans
 une livraison de l’agence ACIP et sur le site du « Réveil Français ».

          CHOISIR LE FRANÇAIS AUJOURD'HUI
           DANS LES ÉTUDES ET LES MÉTIERS
Vous êtes universitaire améri-     Les 14, 15 et 16 septembre       Hampshire et le Vermont, le
caine, enseignante à la Case       2017 se tiendra à Paris la       français est la langue étran-
Western Reserve Universitaire      XXVIIème biennale de la          gère la plus apprise malgré
travaillant avec plusieurs         langue Française. Vous y         le développement rapide
établissements d’enseigne-         accueillez une trentaine         à tous les niveaux scolaires
ment secondaire et supérieur       d’intervenants    majoritai-     et universitaires, depuis peu,
et de recherches en France         rement représentatifs des        des programmes de langues
et vous présidez la Biennale       enjeux francophones au           étrangères. Cette réalité est
de la Langue Française Pour-       Maghreb et Afrique noire.        encore plus impressionnante
riez-vous resituer la « Biennale   Voulez-vous ainsi marquer        si nous considérons qu’il y a
» et son histoire dans le pano-    la prévalence du paramètre       vingt ans, les programmes
rama des institutions et asso-     africain dans la géopoli-        de langues étrangères aux
ciations vouées à la défense       tique de la francophonie ?       États-Unis n’offraient que
de la langue française ?                                            deux langues, l’espagnol et
                                   Depuis la création de notre      le français. Aujourd’hui, les
Cheryl Toman : La Biennale         association, nous avons par-     jeunes Américains peuvent
a été créée à Paris en 1963        mi nous des collègues afri-      apprendre même à cer-
par Alain Guillermou. Roland       cains et maghrébins. Léo-        taines écoles élémentaires
Eluerd a pris la relève en 1993    pold Sédar Senghor était un      le chinois, l’arabe, le japo-
et je suis devenue présidente      président d’honneur de la        nais, et le russe, et pourtant le
en décembre 2016. Les tra-         Biennale et nous avons or-       français maintient sa position
ditions de la Biennale sont        ganisé des Biennales quatre      forte dans le pays.
riches même si nous essayons       fois en Afrique (à Dakar en      Il ne faut pas oublier que la
de donner un nouvel élan à         1973 et 2007, à Ouagadou-        France et les États-Unis se-
notre association en fonction      gou en 1999 et à Marrakech       ront toujours liés par leur his-
de la réalité toujours chan-       en 1987). Cette nécessité de     toire commune, comme le
geante de notre monde mais         promouvoir un authentique        constate Gilbert de Pusy la
son but était et est toujours      plurilinguisme et de défendre    Fayette. C’était un énorme
de « coordonner les efforts        le français se trouve partout    plaisir pour moi d’avoir ren-
des divers pays de langue          où le français est pratiqué et   contré Gilbert de Pusy la
française pour la sauvegarde       enseigné, que ce soit en Eu-     Fayette au moment où mon
d’un commun patrimoine lin-        rope et dans les institutions    université avait récemment
guistique », la langue fran-       européennes, ou en Afrique       choisi un livre sur la Fayette
çaise.                             ou au Maghreb. D’après l’Or-     comme la lecture commune
Son objet est « d’aider et de      ganisation Internationale de     de tous les étudiants en pre-
soutenir l’ensemble des per-       la Francophonie, l’Afrique est   mière année (Lafayette in
sonnes, notamment les pro-         l’avenir de la francophonie.     the Somewhat United States
fesseurs de français, et des       Donc, il faut s’assurer d’une    par Sarah Vowell). Donc, non
organismes qui, à travers          bonne représentation de          seulement la langue fran-
le monde, œuvrent pour le          tous les pays francophones       çaise est importante, mais
maintien des qualités propres      pour la XXVIIème biennale.       l’histoire française l’est éga-
et de l’unité de la langue                                          lement.
française dans sa diversité et     Vous avez récemment ren-
dans la diversité des cultures     contré Gilbert de Pusy La
qu’elle véhicule ou est appe-      Fayette, président du comité
lée à véhiculer ». Les Biennales   La Fayette ; pensez-vous que
se sont déroulées en diffé-        la francophonie ait un avenir
rents pays d’Afrique, d’Amé-       aux États-Unis ?
rique du Nord ou d’Europe.
L’action de la Biennale est un     Absolument. Après l’espa-
combat, celui de la diversité      gnol, le français est la se-
des langues contre l’uniformi-     conde langue étrangère la
té d’une seule langue domi-        plus apprise aux États-Unis.
nante, d’une langue unique,        Et quant aux états comme la
le tout anglais.                   Louisiane, le Maine, le New
                                                                        Cheryl Toman

                                                                                                        11
Décentralisation ou Fédéralisme ?

      Un débat au Cercle Colbert

      Le 26 juin 2017 le cercle Colbert accueillait une table ronde co organisée avec le Mou-
      vement Fédéraliste Français. Le thème, quasiment surréaliste il y a quelques mois, le
      semble aujourd’hui beaucoup moins : Décentralisation ou Fédéralisme ; quel avenir
      pour les territoires ? Question audacieuse qui pose d’emblée l’antinomie entre une dé-
      centralisation qui est certes entrée dans la constitution, qui n’en reste pas moins mar-
      quée au coin de philosophie jacobine, et un fédéralisme qui la nie radicalement. C’est
      l’une ou l’autre. Mais l’art politique n’est-il pas d’arrondir des angles que la science
      politique n’aborde que trop souvent avec l’esprit de géométrie ?

      Henri de Grossouvre, directeur des collectivités publiques chez Suez Eau France a d’em-
      blée lancé le débat en faisant un tour d’horizon des termes du débat en le restituant
      dans sa profondeur historique.

      Olivier Meuwly (Lausanne – historien du fédéralisme) a présenté le modèle confédéral
      suisse (on trouvera en encadré un florilège des ses assertions) puis Thibaut Isabel, auteur
      de « Pierre-Joseph Proudhon, l’anarchie sans le désordre » préfacé par Michel Onfray, a
      montré l’actualité et la pertinence de Proudhon. Entre échec du marxisme et crise de
      son frère jumeau le libéralisme l’émergence d’une Démocratie fédérale ou d’une éco-
      nomie mutualiste trouvent chez Proudhon un précurseur. On pourrait presque parler en
      ce début de XXIème siècle de la revanche de Proudhon sur Marx. Le Professeur Frédé-
      ric Rouvillois, remontant au débat de 1903 resté célèbre entre Joseph Paul Boncour et
      Charles Maurras « la République et la Décentralisation » tenta avec brio de montrer que
      le fédéralisme, dans son acception française, n’était nullement une décentralisation ex-
      trême susceptible de détruire l’unité mais au contraire une doctrine qui conciliait liberté
      et autorité… fédératrice. Nous reproduisons ici un article d’Olivier Meuwly qui reprend
      l’essentiel de son intervention, mettant en lumière les doctrines fédéralistes comme mo-
      teur de la confédération helvétique.

                                                     de g. à dte Frédéric Rouvillois, Thibault Isabel,
                                                     Olivier Meuwly, Henri de Grossouvre

     LE FEDERALISME MOTEUR DE LA
     CONSTRUCTION HELVÉTIQUE
     La construction de la Suisse
     telle qu’on la connaît au-
     jourd’hui ne peut être dis-                                Olivier Meuwly
     sociée de celle du fédéra-
     lisme. C’est dans cette forme     plonger dans le Moyen Age          entre elles, mais aussi avec
     d’organisation politique que      helvétique, non pour en rica-      des communautés alpestres
     s’éclairent les mécanismes        ner, comme c’est trop sou-         certes    autonomes     mais
     qui ont présidé à l’édification   vent le cas, mais pour en dis-     avec lesquelles elle ne par-
     d’un Etat d’un genre particu-     séquer les fonctionnements         tageaient guère d’intérêts
     lier au pied des Alpes. Mais      qui expliquent pourquoi une        communs, sinon des ennemis
     s’intéresser au fédéralisme       série de villes-Etat ont déci-     identiques : les Habsbourg
     oblige l’observateur à se         dé de s’allier non seulement       autrichiens.

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Loin des mythes qui l’en-           les guerres de religion, qui        du pays, rendue nécessaire
tourent parfois, en effet, c’est    divisent les Suisses. Mais de       par la nouvelle configuration
bien dans le Moyen Age que          nouveaux processus de dia-          politique internationale en-
l’on repère les fondements          logue sont inventés, qu’imite-      gendrée par le Congrès de
matriciels de la Suisse mo-         ront après la guerre de Trente      Vienne ? Les cantons n’ont
derne, qui s’est immédiate-         Ans les autres puissances, en       toutefois pas l’intention de se
ment pensée comme une               prise avec des antagonismes         précipiter dans les bras d’un
coagulation d’Etats souve-          religieux sanglants : la religion   centralisme effronté pour
rains qui ont cherché à ré-         du « prince » s’impose à ses        redynamiser une Suisse dé-
gler ensemble les problèmes         sujets. Le fédéralisme trouve       sireuse de faire respecter sa
qu’ils rencontraient dans une       sa première expression ins-         neutralité acquise à Vienne
cohabitation admise d’en-           titutionnelle et prolonge en        sur la scène internationale.
trée de cause dans sa com-          même temps une antique              Dans une logique fédéra-
plexité. C’est la marque de         tradition suisse : le système       liste bien ancrée dans les es-
fabrique du fédéralisme : ce        milice, qui pousse le citoyen à     prits, les cantons essaient de
sont des Etats qui organisent       assumer des tâches diverses,        voir ce qu’ils peuvent faire
un dialogue entre eux, ce qui       citoyen et soldat, gouver-          eux-mêmes. Il s’ensuivra une
n’a rien à voir avec la subsi-      nant et entrepreneur, paysan        collection impressionnante
diarité, trop souvent confon-       et pompier du village.              de concordats intercanto-
due avec la fédéralisme et                                              naux, dont les premiers re-
où il s’agit de déterminer          Ce système qui s’affirme dans       montent à 1803 déjà, et qui
l’échelon idéal pour régler         les siècles suivants, malgré un     permettront aux cantons de
tel ou tel type de problème.        processus d’aristocratisation       résoudre une vaste gamme
Le fédéralisme répond clai-         en cours dans les oligarchies       de problèmes sans recourir
rement à cette question : ce        urbaines des Etats confédé-         à un pouvoir supérieur investi
sont les Etats cantonaux eux-       rés, explique le traumatisme        de compétences interven-
mêmes qui décident ce qui           que causera la République           tionnistes. Mais l’absence
appartient à leur souveraine-       helvétique. En introduisant         de structures politiques ca-
té ou ce qui doit être réglé bi-    les principes de liberté abs-       pables de parler au nom du
ou multilatéralement.               traite et d’égalité devant la       pays se fait sentir. Les mouve-
                                    loi dans l’organisation poli-       ments libéraux qui émergent
L’histoire politique de la Suisse   tique suisse, elle brise avec       dans les années 1820, em-
de cette époque peut ainsi          une tradition profondément          plies d’un sentiment roman-
se lire comme la recherche          établie. Les coups d’Etat qui       tique héritier de l’helvétisme
de réponses aux conflits po-        se succèdent mènent le pays         de la fin du XVIIIème siècle
tentiels qui risquent de surve-     au bord du chaos. Un com-           et qui cherche à concilier
nir entre les cantons. Cette        promis s’avère urgent, que          le Tout et ses parties, s’effor-
volonté de s’organiser en-          Bonaparte aura le génie de          cera de trouver un nouvel
semble a revêtu différentes         mettre en œuvre avec l’Acte         équilibre entre le centre et
formes. Un ensemble de              de Médiation, en 1803 :             les cantons. Un premier essai
traités d’alliance constituent      chaque canton est à nou-
les soubassements de la             veau autorisé à s’organiser
construction helvétique. Puis       selon ses propres coutumes
se sont ajoutées des diètes,        et les anciens territoires sujets
qui réunissaient les délégués       (comme Vaud, Argovie, Tes-
des cantons : celles-ci pren-       sin…), qui accèdent au rang
dront une forme plus organi-        de canton, adopteront en
sée et officielle en 1415 avec      général des constitutions de
la convocation d’une Diète à        type républicain.
Baden, afin de régler la ges-
tion des bailliages communs         La Suisse du XIXème siècle
(Argovie, Thurgovie, etc.).         cherchera dès lors à préserver
Mais les conflits restent nom-      l’équilibre créé avec l’Acte
breux, comme le montrent            de Médiation et confirmé par
les guerres de Zurich, qui          le Pacte fédéral de 1814 :
s’achèvent en 1450 : les der-       comment maintenir la liberté
niers liens avec les Habsbourg      des cantons dans leurs choix
sont alors définitivement rom-      organisationnels tout en ren-
pus. Le péril s’accroît avec        forçant la structure centrale                     Frederic Rouvillois

                                                                                                            13
constitutionnel échoue ce-          d’un nouveau compromis,               récurrents sur l’école émer-
     pendant, en 1832.                   qui compense la remise                geront dès les années 1960.
                                         d’une série de compétences            Symbole du fédéralisme ché-
     Il reviendra aux radicaux, dis-     aux cantons par l’installation,       ri par les cantons catholiques,
     sidence de gauche du mou-           au niveau fédéral, du droit           soucieux de sauvegarder leur
     vement libéral, de donner           de référendum facultatif              culture confessionnelle, la
     corps à cet équilibre dans          contre les lois votées par le         question de l’enseignement,
     une structure politique iné-        Parlement. Le droit d’initia-         notamment, fait débat : ne
     dite, mais inspirée des Etats-      tive populaire suivra en 1891.        siérait-il pas céder des com-
     Unis. Issue de la guerre du                                               pétences à la Confédé-
     Sonderbund, la Constitution         Est inauguré ainsi le troisième       ration ? Dans ce domaine
     de 1848 met en place une            pilier du système démocra-            comme dans d’autres se su-
     Chambre du peuple nantie            tique suisse. Après le fédéra-        perposeront, lois fédérales,
     des mêmes pouvoirs que la           lisme et le système de milice,        compétences cantonales et
     Chambre des cantons, où             la démocratie dite semi-di-           concordats intercantonaux,
     chaque Etat confédéré est re-       recte parachève l’édifice             dans un joyeux fouillis qui dé-
     présenté par deux délégués          constitutionnel        helvétique,    sespère sans doute les amou-
     quelle que soit sa taille. L’his-   dans une étroite symbiose             reux      d’un    cartésianisme
     toire de la Suisse « moderne »      avec ses prédécesseurs. En            institutionnel pur mais qui
     va dès lors s’écouler sur une       réalité, ces trois piliers se com-    contribue aussi à l’équilibre
     dialectique cantons-Etat fé-        plètent : le citoyen acteur de        helvétique. Objet de polé-
     déral, sur laquelle va peu à        la vie sociale, militaire et poli-    miques qu’au XIXème siècle
     peu se greffer la question          tique se prolonge dans un ci-         ou même qu’au siècle der-
     des droits démocratiques            toyen actif qui a le droit de se      nier, le fédéralisme demeure
     (référendum, initiative) que        mêler de toutes les questions         un socle auquel s’adossent
     les cantons sont de plus en         par son vote ou sa signature          maintes réflexions sur la meil-
     plus nombreux à expérimen-          apposée au bas d’une ini-             leure « gouvernance » pos-
     ter à partir des années 1840.       tiative. Mais un citoyen actif        sible pour le pays. Malgré les
     Mais la question demeure :          qui œuvre d’abord dans la             critiques, il a démontré sa vi-
     faut-il oui ou non transférer       collectivité les plus proche          gueur dans au moins quatre
     de nouvelles compétences à          de lui : la commune, mais             domaines :
     l’Etat fédéral ou au contraire      surtout l’Etat cantonal, le
     choyer l’échelon cantonal ?         lieu où se construit la poli-         - Le fédéralisme, en dépit des
     Il n’est pas possible de nar-       tique, une situation qui sub-         inconvénients qu’il peut gé-
     rer ici les innombrables péri-      sistera longtemps, malgré la          nérer, a toujours assuré une
     péties qui vont scander ce          poussée centralisatrice qui           grande stabilité à la Suisse ; il
     débat constitutionnel, sur un       débute à partir des années            force au dialogue et au com-
     fond religieux très âpre : les      1880, notamment en lien               promis et est de la sorte gage
     cantons catholiques savant          avec la lente élaboration             d’efficacité. Protecteur des
     protéger leurs spécificités         d’un Etat providence au ni-           minorités, il solidifie la cohé-
     derrière la digue fédéraliste       veau fédéral, qui absorbera           sion nationale.
     et s’allieront, en 1872, parfois    maintes compétences rele-
                                         vant jusque-là de coopéra-            - Il permet une grande liber-
     avec les radicaux romands.
                                         tives ou des Etats cantonaux.         té d’action au niveau le plus
     Mais le Kulturkampf brisera
                                         L’armée est vidée de ses              bas de la structure institution-
     cette union. 1874 accouche
                                         contingents cantonaux, une            nelle du pays : les cantons
                                         banque nationale voit le jour,        conservent, envers et contre
                                         le droit civil est unifié, les che-   tout, leur capacité à fonc-
                                         mins de fer fédéraux suivront.        tionner comme des labora-
                                                                               toires politiques pour la Suisse.
                                         Le XXème siècle s’inscrit dans
                                         cette même tendance. Le               - De façon plus terre à terre, il
                                         Code pénal suisse est adop-           autorise le maintien de petites
                                         té en 1942, puis de débats            structures politiques, empê-

     Alain Peloux et Christophe Jussac
                                                                                                Suite page 26

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