RAPPORT D'ACTIVITÉS 2018-2019 - FFR
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#2023
#2023
2018-2019
#2023
RAPPORT
D’ACTIVITÉS
#2023
#2023
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#2023
SOMMAIRE
5 L’EDITO DU DIRECTEUR GENERAL
6 18 MOIS FONDATEURS, 18 MOMENTS CLÉS
8 LES CHIFFRES-CLES DE 2023
10 GOUVERNANCE
12 COMITES
16 COLLABORATION AVEC RWCL
20 FAMILLE DU RUGBY
26 RELATIONS AVEC L’ETAT
30 TERRITOIRES
34 IMPACT
38 MARKETING & COMMERCIAL
42 COMMUNICATION
45 LE MOT DE CONCLUSION
46 RAPPORT DE GESTION
Crédit photos :
FFR - Isabelle Picarel ; Stéphane Hamel ; Pierre Charlier ;
Camilo Leon-Quijano ; Gueules du Rugby ; World Rugby ;
France 2023
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L’ÉDITO DU
DIRECTEU
GÉNÉRAL
Notre pays aura donc l’immense
plaisir et l’honneur d’accueillir le
monde en 2023 pour une édition
exceptionnelle et unique de la
Coupe du Monde de Rugby. Celle
de son 10ème anniversaire. Et
celle du bicentenaire de l’inven-
tion du rugby !
FRANCE 2023,
AU RENDEZ-VOUS !
C
e rapport d’activités marque la fin d’une riser le développement et la promotion du rugby
première phase pour le Comité d’Organisa- – sa pratique, ses valeurs… - au sein de l’ensemble
tion France 2023 de ces 18 premiers mois des territoires. Ceci, en anticipant dès aujourd’hui
d’existence. 18 mois qui auront été marqués par l’impact et le succès de la Coupe du Monde de
trois moments particulièrement importants : Rugby 2023.
Le 15 mai 2018, le Comité d’Organisation est of- Ces 18 mois ont été jalonnés par de jolis succès
ficiellement constitué. Fort de la victoire acquise sur lesquels j’aurai l’occasion de revenir et dont
le 15 novembre 2017 et des engagements pris, les vous pourrez apprécier la qualité et la diversité.
artisans de la victoire, en premier lieu la Fédéra- De l’héritage aux territoires, de la billetterie à
tion Française de Rugby et l’Etat, se sont rassem- l’éthique, aucun sujet n’a été éclipsé.
blés dans un Groupement d’Intérêt Public pour
préparer, organiser, livrer la Coupe du Monde de L’enthousiasme affiché durant cette première
Rugby 2023. Cette volonté est celle d’une convic- année par l’ensemble des parties prenantes de
tion partagée : le succès de ce prestigieux évène- notre organisation nous oblige. Notre projet s’est
ment ne pourra être que collectif, avec la partici- toujours voulu ambitieux puisqu’il propose de
pation et la mobilisation de tous. faire de cette compétition internationale un en-
jeu de société. Plus qu’une simple compétition
6 mois plus tard, nous clamons tous ensemble « sportive, nous sommes chaque jour portés par
WE ARE RUGBY ». Dévoilée le 15 novembre 2018, l’intérêt général tant cette Coupe du Monde peut
à l’occasion d’un rendez-vous pour fêter le pr- et doit être vecteur de progrès social et écono-
meier anniversaire de l’attribution des droits d’or- mique pour l’ensemble du pays.
ganisation à la France, la marque France 2023
Le GIP France 2023 transmet la vision, la passion Si notre projet est la vitrine, il ne doit aucunement
et l’ambition d’un évènement qui inspire et uni occulter nos nombreuses actions mises en place
une nation – la France - un sport – le rugby - et le à ce jour et qui ont mis à contribution l’ensemble
monde entier. de nos équipes. Elles nous permettent d’être au
rendez-vous dès 2019 et sont autant d’éléments
C’est ce qui nous a conduit à organiser le 18 avril constitutifs d’un héritage qui perdurera, je le sais,
2019 le premier Comité Héritage. L’objectif est de après 2023.
construire dès maintenant un héritage pour favo-
Claude Atcher
DIRECTEUR GENERAL
FRANCE 2023
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#2018
#2019
#2020
#2021
#2022
#2023
#2018
#2019
#2020
#2021
#2022
#2023
18
MOIS MOMENTS
FONDATEURS, CLÉS
18
10 mars 2018
Signature de la Janvier 2019
Convention Constitutive Première inspection des
stades avec RWCL
Avril 2018
Décret GESI - Coupe du 1er février 2019
Monde de Rugby 2023 Appel à Manifestation
d'Intérêt Camps de Base
15 mai 2018
21 mars 2019
Création officielle du
Création du Fonds de Dotation
Comité d'Organisation
Rugby au Coeur
Juin 2018 19 avril 2019
Embauche des premiers Organisation du premier
collaborateurs Comité Héritage
Juillet 2018 Mai 2019
Elaboration du Lancement des Comités
programme Partenariat Locaux de Coordination
Juin 2019
Septembre 2018 Premières signatures des
Premières rencontres avec villes & métropoles hôtes
les villes hôtes candidates
Juillet 2019
100 candidatures
Octobre 2019
Camps de Base
Organisation du premier
#LAB2023
20 octobre 2019
15 novembre 2018 Dévoilement
Lancement de la marque du Manifeste
France 2023 Décembre 2018
Passage de la garantie 2 Novembre 2019
financière en Loi de Finances Passation officielle entre
Japon 2019 et France 2023
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#2023 620 JOUEURS
VENUS DES 5 CONTINENTS, DES
1987 1991 1995 1999 2003
10ème 20 MEILLEURES EQUIPES DE LA
PLANÈTE
COUPE DU MONDE
2007 2011 2015 2019 DE L’HISTOIRE
200 ANS 45 1,5 MDS 246
DE JOURS DE PERSONNES
ATTEINTES SUR
MILLIONS
RUGBY ! DE FÊTE ! DE RECHERCHES
LES RÉSEAUX
1823-2023 du 8 Sept.
au 21 Oct. 2023 SOCIAUX
sur Google
2 583 326 4,2 MDS
BILLETS D'AUDIENCE TV
DISPONIBLES OBJECTIF 600 000 CUMULÉE
DANS LES 9 STADES VISITEURS ETRANGERS 209 pays diffuseurs 17 000 EMPLOIS
CRÉÉS OU SOUTENUS
LILLE MÉTROPOLE LA FÊTE 1,2 MDS € 100 % DES
DANS TOUTE LA FRANCE DE RETOMBÉES
ÉCONOMIQUES
BÉNÉFICES
SAINT-DENIS La Coupe du Monde de Rugby 2023 se déroulera
au cœur de 9 stades et 10 villes hôtes, sélectionnées à DIRECTES DANS
INTÉGRALEMENT
PARIS
l’issue d’un processus rigoureux et objectif : Bordeaux,
Lille, Lyon, Marseille, Nantes, Nice, Paris, Saint-Denis, TOUT LE PAYS REVERSÉS POUR
NANTES
Saint-Etienne et Toulouse. LE RUGBY
LYON
BORDEAUX
53 CAMPS 7 000
80%
SAINT-ETIENNE
• considèrent que
NICE la Coupe du Monde
DE BASE
de Rugby 2023
TOULOUSE
MARSEILLE
VOLONTAIRES est une bonne chose.
qui donneront de leur DES • vivent à moins de 2h
RÉPARTIS DANS temps bénévolement
FRANÇAIS
de la compétition
du Monde de Rugby.
TOUT L'HEXAGONE pour la Coupe du Monde
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GOUVERNANCE
TRANSPARENCE tration lui a rendu hommage et une minute de silence a UN COLLECTIF
été respectée. Sa présence au sein du GIP restera symbo-
ET DIVERSITÉ lisée par une chaise vide et son chevalet à l’occasion des MOBILISÉ
prochains Conseils d’Administration.
Le coup d’envoi Une participation régulière et active
Né le 15 mai 2018 à la suite d’une journée qui restera his- Le Conseil d’Administration s’est réuni régulièrement
torique à bien des égards, le Comité d’Organisation de pour partager de manière transparente l’avancée du pro-
la Coupe du Monde de Rugby 2023 a pris la forme d’un jet du Comité d’Organisation France 2023 et prendre les
Groupement d’Intérêt Public (GIP) avec l’union de trois délibérations nécessaires à la vie du GIP : en mai 2018, en
forces : la Fédération Française de Rugby (FFR, 62 %), juin 2018, en septembre 2018, en novembre 2018, en mars
l’Etat français (37 %) et le Comité National Olympique et 2019 et en juillet 2019.
Sportif Français (CNOSF, 1 %).
de CCI France, de l’APCMA, du monde des médias, du L’Assemblée Générale pour sa part s’est tenue trois fois en
monde économique, du monde marketing et du monde mai 2018, en novembre 2018 et en juillet 2019.
Réunis pour la première fois le Conseil d’Administration et
de la culture.
l’Assemblée Générale du Comité d’Organisation ont pris
des décisions fondatrices comme la nomination du Pré- Des décisions approuvées à l’unanimité
Des représentants des villes et métropoles hôtes, des ré-
sident et le choix du Directeur Général.
gions hôtes, des départements hôtes, de Provale, de la Au cours des différentes réunions du Conseil d’Adminis-
Fondation Albert Ferrasse, de Tech XV, de l’Association du tration et de l’Assemblée Générale près d’une trentaine
XV Parlementaire et de l’Amicale des Parlementaires de de délibérations ont été adoptées.
Rugby participent également à l’Assemblée Générale.
Toutes l’ont été de manière unanime prouvant ainsi la
Les évolutions depuis la création
Le Conseil d’Administration accompagne force de la cohésion au sein de la gouvernance du GIP.
Une gouvernance ouverte et élargie l’organisation de la Coupe du Monde 2023 La cohérence et l’association de l’ensemble des membres
Le 15 novembre 2018, Geoffroy Roux de Bezieux, repré- aux décisions stratégiques du groupement paraissent es-
sentant du MEDEF, est rentré au Conseil d’Administration grâce à l’expérience et la qualité de ses sentielles à la réussite de notre projet.
Au-delà des seuls administrateurs désignés par les trois
membres fondateurs, la gouvernance du GIP a souhai-
du GIP France 2023. Trois autres membres ont également membres. Notre gouvernance est à l’image
rejoint le Conseil d’Administration à l’issue de la réunion de notre sport, fraternelle et unie derrière
té s’ouvrir dès sa création à d’autres membres issus du
du 21 mars 2019 : Arnaud Molinie, Yacine Djaziri et Frank
monde sportif, économique et politique.
Louvrier qui apporteront leur expertise notamment dans
la réussite du projet.
le domaine de la mobilité, de l’économie sociale et soli-
Ainsi, près d’une quarantaine de personnalités qualifiées
daire, et des institutions.
ont été intégrées au sein du Conseil d’Administration : re- Jacques Rivoal
présentants des anciens joueurs et joueuses, de la LNR, PRESIDENT DU CONSEIL
La vie de l’institution a été malheureusement marquée D'ADMINISTRATION
du Club des Sites, de l’AMF, de l’ARF, de l’ADF, des Régions
par la disparition de Jacques Verdier le 15 décembre 2018,
de France, l’Ambassadeur pour le Sport, d’Atout France,
éminente figure et plume du rugby. Le Conseil d’Adminis-
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COMITÉS
COMITÉ COMITÉ DES
D'ETHIQUE RÉMUNÉRATIONS
Une approche La formalisation de la grille des rémunérations
vertueuse et volontaire
Composé de cinq personnalités indépendantes, provenant
Composé de personnalités compétentes essentiellement du monde de l’entreprise, le Comité des
sur les questions d’éthique et de trans- Rémunérations a pour missions, de fixer et donner un avis Les membres du Comité des Rémunérations
parence – représentants du Conseil d’Etat, de la Cour des sur la grille des rémunérations et son évolution, et d’ef-
Comptes, de la Cour de Cassation et de l’Agence Française fectuer un suivi annuel, en amont du vote du budget, des
ont oeuvré cette année autour de deux mo-
Le Comité d’Audit, le Comité d’Ethique et le Comité des Anticorruption - le Comité contribue à promouvoir, à sus- dépenses du personnel du GIP et de ses déterminants. teurs : la recherche perpétuelle d'équité et
Rémunérations sont des comités réglementaires puisque citer et à veiller au respect éthique de l’organisation. Par d'efficacité. Cela a facilité la qualité du recru-
prévus dans la convention constitutive. Ils forment un trip- ces différents travaux il participe à mettre en exergue les Dans ce cadre, il a validé le 4 mai 2018, en amont du tement et l'engagement des collobateurs au
tyque essentiel dans l’organisation et la gestion du GIP. De- valeurs de France 2023. Conseil d’Administration, la grille des rémunérations pré- sein du Comité d'Organisation.
puis 2018, ils y ont contribué de manière concrète et subs- sentées devant le Conseil d’Administration dès la création
tantielle avec d’importants travaux. Trois autres comités Une charte éthique, responsable et exemplaire du GIP mai 2018.
consultatifs ont été créés à l’occasion du deuxième Conseil
d’Administration le 25 juin 2018 : le Comité des Joueurs, le Véritable garant des valeurs fondatrices et de la philoso- Les dispositifs de prévoyance et complémentaire Jean-Paul Bailly
phie de notre groupement, le Comité d’Ethique a présenté santé PRESIDENT DU
Comité Marketing et le Comité Héritage.
COMITE DES REMUNATIONS
le 21 mars au Conseil d’Administration, la Charte Ethique
du Comité d’Organisation, première charte éthique dont Etant étroitement associé à la mise en place de la poli-
se dote un organisateur de grand évènement sportif en tique sociale du GIP, le comité a été consulté dans le cadre
France. Cette dernière pose les grands principes et ren- de l’analyse et de la validation des caractéristiques des
voie à un guide des bonnes pratiques pour l’ensemble des dispositifs de prévoyance et de complémentaire santé.
membres. Cette démarche volontaire intègre également Son avis a été intégré dans le cadre de l’appel d’offre re-
L’éthique et la transparence étant revendi- nos préoccupations sociales et écologiques. latif au dispositif de mutuelle et prévoyance émis par le
quées comme étant au cœur de la philosophie Comité d’Organisation.
du groupement depuis sa création, nous nous
félicitons d’avoir pu publier la Charte Ethique
dès cette première année.
Didier Mesognon
PRESIDENT DU
COMITE D'ETHIQUE
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COMITÉ COMITÉ COMITÉ COMITÉ
D'AUDIT DES JOUEURS MARKETING HERITAGE
Un contrôle précis et rigoureux Le Comité des Joueurs est présidé par Sébastien Chabal. Le marketing constitue un enjeu primordial pour la Coupe Inscrit dans la convention constitutive du GIP
Anciens internationaux français, étrangers, entraîneurs du Monde de Rugby 2023. Outre le fait que pour la pre-
Comité spécialisé composé de membres indépendants, le ont été sollicités ponctuellement pour participer à des ac- mière fois dans l’histoire des Coupes du Monde, les pro- La question de l’héritage de la Coupe du Monde de Rug-
Comité d’Audit a pour rôle d’éclairer le Conseil d’Adminis- tions de représentation ou pour apporter leurs avis aux grammes commerciaux (partenariats, hospitalités et by, et plus précisément du profit réalisé par le GIP a été
tration sur les sujets touchant à l’arrêté des comptes, au services proposés aux équipes par France 2023. voyages) ont pu être racheté à World Rugby, l’enjeu est très clairement posé dès sa création dans la convention
contrôle interne et à la maîtrise des risques du groupe- double pour France 2023. constitutive. Elle précise que le boni de liquidation ser-
ment. Ce Comité des Joueurs sera officiellement mis en place vira au développement et à la promotion de la pratique
après la Coupe du Monde 2019 au Japon. Pour une approche innovante et ouverte à tous du rugby sur l’ensemble du territoire national sur la base
En 2019, le Comité d’Audit a rendu un avis favorable sur de projets déposés. Après avis du Comité Héritage et du
l’arrêté des comptes 2018 et a souligné l’absence de Être en capacité de suivre, voire d’anticiper toutes les ten- Comité d’Ethique, le Conseil d’Administration statuera à
point d’alerte particulier sur la gestion et la stratégie du dances, les moyens de communication et de consomma- la majorité qualifiée.
GIP et sur la soutenabilité de ses engagements financiers. tion du sport et de l’Entertainment plus généralement
Ses éléments sont présentés dans le rapport de gestion. d’une part. De rassembler et de mobiliser l’ensemble du Anticiper la question de l’héritage
tissu économique local autour des initiatives responsables
Des risques anticipés et maitrisés et solidaires autour desquelles le Comité d’Organisation Le Comité Héritage s’est réuni pour la première fois le 18
France 2023 souhaite intervenir d’autre part. avril 2018. L’objectif de ce premier rendez-vous : définir les
Également compétent en matière de gestion des risques, principes clés (périmètre, process…) liés à l’héritage.
le Comité d’Audit a examiné le plan de gestion des risques Deux missions réalisées
présenté par le Comité d’Organisation France 2023 et sa- Il a établi que sur la répartition des fonds, 70% du boni
lué par le Conseil d’Administration. C’est dans ce cadre que la création du Comité Marketing a servirait au financement de projets proposés par la fa-
été validée en juin 2018. Sur le premier enjeu, il a conduit mille du rugby (ligues régionales, départements, clubs…)
Celui-ci a permis d’identifier 212 risques, qui, par leur éva- à la création d’un laboratoire de prospective et d’innova- et 30% aux projets proposés par les collectivités en gé-
luation et leur analyse permettent au Comité d’Organisa- tion : le #LAB2023. néral, dès lors que ces projets servent le rugby. Il s’assu-
tion de les anticiper et les prévenir bien en amont de la rera qu’une répartition géographique du fonds soit assuré
compétition. Sur le second enjeu, le principe d’un Fonds de Dotation afin que l’ensemble du territoire français puisse bénéficier
permettant à toutes les PME-PMI de contribuer à des ini- du réinvestissement en faveur du rugby français.
tiatives de type RSE en lien a été retenu.
Le Comité d’Audit ne peut que constater le
sérieux et le respect des engagements pris Le Comité Marketing vise à apporter un
par le GIP pour l’année 2018 et salue la préci- regard extérieur, pluriel et expert au Comité
sion du plan de gestion des risques. d’Organisation sur des thématiques variées.
Notre approche doit nécessairement être
en prise directe avec les enjeux de la société
Olivier Chirinian
PRESIDENT DU dans laquelle nous vivons aujourd’hui, mais Arnaud Tourtoulou
COMITE D'AUDIT surtout dans laquelle toutes nos parties PRESIDENT DU
COMITE MARKETING
prenantes évolueront en 2023 !
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COLLABORATION
RWCL
DEUX ENTITÉS, Le partage des connaissances
UNE MÊME ÉQUIPE RWCL a ouvert sa plateforme de gestion des connais-
sances à France 2023, donnant accès à quelques informa-
Un travail continu et quasi-quotidien tions relatives aux éditions précédentes.
La Coupe du Monde de Rugby 2023 sera l’émanation des En retour, à l’occasion de la Coupe du Monde Féminine
travaux réalisés par le Comité d’Organisation France 2023 de football, le Comité d’Organisation France 2023 a em-
et Rugby World Cup Limited (RWCL). La coopération mené une délégation de World Rugby lors de la première
entre nos deux institutions se révèle précieuse et effi- demi-finale à Lyon pour apprécier le savoir-faire de notre
cace. Celle-ci se traduit concrètement par des échanges pays en matière d’organisation des grands évènements
quotidiens entre les directeurs concernés. sportifs et visiter les principales installations : le stade en
configuration match, l’IBC, la régie diffuseur, la fan zone…
Des projets partagés ont été clairement identifiés et sont
menés en co-développement : la planification et la ges- Des rapports présentés au Board de RWCL Le Comité d’Organisation France 2023 a établi un pro-
tion des risques, la signature et la marque France 2023, les gramme d’observation à l’occasion de la prochaine
règles commerciales, les process de commercialisations, Le Comité d’Organisation a transmis cinq rapports com- Coupe du Monde 2019 au Japon afin d’identifier les
l’univers et le guide d’utilisation de la marque, la visite et plets, en mai 2018, en novembre 2018, en mars 2019, en bonnes pratiques et les innovations mises en place par le
l’inspection des stades, la cérémonie de passation, l’orga- mai 2019 et en juillet 2019, au Conseil d’Administration de Comité d’Organisation japonais. Ce programme se décline
nisation des Awards et du tirage au sort, l’assurance an- RWCL. en visite de sites (stades, IBC, MMC, MAC, camps de base,
nulation… Club VIP…) et d’entretiens ciblés avec des homologues
Ces rapports ont permis de faire état des réalisations du Comité d’Organisation japonais et de World Rugby. La
Une collaboration engagée et efficace du Comité d’Organisation, de rendre compte des enga- délégation du GIP France 2023 se rendra sur place du 25
gements pris auprès de la fédération internationale et octobre au 3 novembre.
Dès le lendemain de l’attribution de la Coupe du Monde de franchir les premières étapes de la préparation de la
de Rugby 2023 à la France, une première délégation de Coupe du Monde de Rugby.
RWCL s’est rendue à Paris en janvier 2018.
Alors qu’à partir du 3 novembre les regards seront tour-
Depuis cette date, des réunions de coordination, permet- nés vers la Coupe du Monde de rugby 2023, les dirigeants
tant la revue complète de la préparation de la Coupe de la RWCL ont d’ores et déjà salué les avancées accom- À de nombreux égards, le Comité d’Organi-
du Monde de Rugby, sont organisées entre les équipes plies par le Comité d’Organisation au cours de l’année Alan GILPIN
du Comité d’Organisation France 2023 et celle de RWCL : sation est en avance par rapport aux pays HEAD OF RUGBY WORLD
2018-2019 notamment en matière de planification et d’or-
cinq fois en 2018 (janvier, mars, mai, juillet, septembre) et ganisation. d’accueil précédents à ce stade du cycle de CUP LIMITED
en 2019 (janvier, février, mars, mai, juillet). l’organisation.
.
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VISITES
D’INSPECTION
Une préparation rigoureuse
Le début de l’année 2019 a été marqué par l’organisa-
tion de la première tournée d’inspection des stades avec
RWCL du 6 au 13 janvier.
Au-delà de la préparation logistique du déplacement,
le Comité d’Organisation France 2023 a établi une mo-
nographie des villes et stades potentiellement hôtes. Le
Comité d’Organisation a surtout fourni en version papier
et sur une plateforme en ligne les plans détaillés des 7
stades visités : Saint Etienne, Lyon, Marseille, Nice, Tou-
louse, Bordeaux, Lille et Saint Denis.
Le rapport du Venue Tour de World Rugby La RWCL et France 2023 travaillent étroi-
tement à faire de la Coupe du Monde 2023
A l’issu des visites, RWCL a formalisé un rapport complet
une réussite pour la France et le rugby. Nous
identifiant les points nécessaires à la mise en conformi-
té et au respect du cahier des charges de World Rugby. félicitons le Comité d’Organisation pour les
RWCL s’est félicité de la qualité des installations exis- nombreuses avancées de cette année.
tantes et a d’ores déjà fait savoir que 7 des 8 stades visités
étaient conformes au cahier des charges et ne nécessi-
taient donc pas d’aménagement conséquents et couteux.
Brett Gosper
Seul Toulouse a fait l’objet de réserves de la part de la DIRECTEUR EXECUTIF
fédération internationale. Ces points partagés avec la Mé- WORLD RUGBY ET RWCL
tropole sont en cours de résolution sur la base d’une iden-
tification et d’une planification des travaux nécessaires à
réaliser.
La visite de Nantes en juin
Non visité lors du premier Venue Tour – en raison du projet
éventuel de nouveau stade qui a été ensuite abandonné
– la délégation de RWCL s’est rendue à Nantes le 4 juillet
2019. Le rapport fournit par RWCL a également fait état
d’interrogations, notamment en raison des aménage-
ments à venir. Nantes s’est par ailleurs engagée à fournir
les engagements et le calendrier des travaux nécessaires
pour y répondre.
| 18 | 19FAMILLE DU
RUGBY
Avec plus de 258 000 licenciés répartis dans 1 922 clubs de territoires. Il convient donc de créer une véritable envie et La sollicitation des clubs amateurs
rugby de France, la Coupe du Monde 2023 ne peut se faire une véritable adhésion autour de l’évènement, pour que
sans la famille du rugby. C’est en partant de ce postulat cette Coupe du Monde soit celle « de tous les Français ». Pour préparer la Coupe du Monde de Rugby 2023, un
que le Comité d’Organisation a souhaité impliquer dès sa questionnaire fut envoyé dès décembre 2018 aux ligues,
mise en place les acteurs du rugby, en premier lieux la FFR L’axe « Mobilisation 2023 » : le projet porté est celui de départements et clubs afin de connaitre leurs attentes
et la LNR. tout le rugby français, et notamment celui de tous les et leurs besoins primordiaux, ainsi que leurs attentes en
clubs amateurs. Il convient donc de mobiliser l’ensemble termes d’animations et de mobilisations de la Coupe du
LA FFR, PILIER DE de la famille du rugby français pour fédérer autour de la Monde et d’avoir leurs ressentis en matière de RSE.
Coupe du Monde de Rugby 2023.
L'ORGANISATION 4 priorités ressortent pour anticiper et organiser l’accueil
Ce plan sera également soutenu d’une part par un plan des futurs licenciés :
d’actions spécifiques de soutien aux Équipes de France
Le programme « Réussir ensemble 2023 » en faveur de la performance et du haut niveau (équipes 1. La formation des éducateurs & entraîneurs (72%)
buer au développement de sa valeur commerciale masculine et féminine à 7 et à XV), et d’autre part par un 2. La création ou la rénovation des terrains
La France a déjà eu l’opportunité d’accueillir la Coupe du plan d’actions au niveau international en faveur de la pro- de rugby (31%)
Monde de Rugby. C’était en 2007. L’organisation fut un Enjeu #4 : S’appuyer sur les résultats économiques du motion et du rayonnement de la France et de la FFR dans 3. La facilitation des moyens de transport (26%)
succès incontestable : 2,25 millions de billets vendus, 6 Mondial afin que cette Coupe du Monde de Rugby béné- le monde. 4. La formation des dirigeants pour structurer
000 volontaires mobilisés, 540 M€ de retombées écono- fice totalement et intégralement au rugby amateur. le club (17%)
miques...
Ainsi initié après l’obtention de la Coupe du Monde par La mise en place d’une collaboration fonctionnelle
Cette édition a également laissé un héritage incroyable la FFR et France 2023, le programme « Réussir ensemble
au rugby français : 34 M€ de profit avait été dégagé par le 2023 ». L’objectif : identifier les conditions de succès né- Le principe d’une organisation-miroir a été adoptée par
Comité Organisateur et 30% de licenciés supplémentaires cessaires pour disposer d’un effet de levier majeur pour le le Comité de la FFR et France 2023. L’objectif : mettre en
en 2008. Pour autant, cet afflux de licenciés et leur accueil rugby grâce à cet évènement. pratique une collaboration fonctionnelle entre les ser-
dans les clubs n’avaient pas suffisamment été anticipés. vices centraux de la Fédération et les directions de France
Ce programme « Ensemble, réussir 2023 » s’articule au- 2023.
C’est là le quadruple enjeu de la Coupe du Monde de Rugby tour de trois axes.
2023 et du projet du Comité d’Organisation France 2023. Celle-ci s’articule autour de 6 axes : Relations institu-
L’axe Héritage : le projet du GIP coïncide avec le projet tionnelles, Communication, Finances-achats-affaires juri-
Enjeu #1 : Créer un engouement pour favoriser une ar- de la FFR pour porter ses réformes. Mais au-delà de ces diques, Mobilisation des compétences, Revenus, Organi-
rivée massive des licenciés au sein des clubs de la FFR seules réformes, le Comité d’Organisation France 2023 va sation du Tournoi.
se doter d’un véritable plan, en mettant en place les bases
Enjeu #2 : Faire en sorte que cet essor soit pérenne, en structurelles pour favoriser le développement du rugby Cette collaboration fonctionnelle s’est traduite par des
préparant et en mettant en place les conditions structu- français. projets concrets comme en témoigne la mise en place
relles permettant leurs venues avant, pendant et après du calendrier partagé entre la billetterie de la Coupe du
l’évènement L’axe « Animation » : la Coupe du Monde de Rugby 2023 Monde de Rugby 2023 et la FFR., ou la coordination des
se doit d’être un succès populaire et convivial dans les sujets de partenariats et d'hospitalités.
Enjeu #3 : Magnifier l'image du rugby, son esprit et contri- stades et en dehors, dans les villes hôtes et dans tous les
| 20 | 21Un partage transparent staff du XV de France. L'objectif étant de remporter la 3. La promotion internationale conjointe du rugby fran-
Coupe du Monde de Rugby 2023 ! Tout est organisé pour çais dans une logique d’unité. Bien que chaque insti- LES BARBARIANS
Etroitement lié à la Fédération française de Rugby, le Co- atteindre un dessein rêvé. tution mène ses propres projets de développement et
mité d’Organisation participe activement aux réunions demeure libre de ses actions sur son périmètre, une
du Comité Directeur de la FFR qui se réunit tous les deux LA LIGUE NATIONALE approche commune semble cohérente et à cadrer afin
mois dans le but de faire un point régulier sur les avan- d’avoir une synergie à 3 niveaux sur le plan internatio-
cées de l’organisation et de répondre aux questions po-
DE RUGBY nal : Championnat professionnel domestique (LNR),
sées par la FFR. équipe nationale (FFR),Coupe du monde (France 2023).
La LNR et les clubs professionnels, soutiens de la Coupe
Le GIP France 2023 a participé ces deux dernières années 4. La représentation du rugby professionnel dans les
du Monde de Rugby 2023
au Congrès de la FFR. Intervenu à la dernière Assemblée différentes instances mises en place pour l'anima-
Générale de la FFR à Nantes par la voix de Claude Atcher, tion territoriale. Il s’agit d’une part d’utiliser les clubs
La Ligue Nationale de Rugby et le GIP France 2023 ont
Directeur Général, le Comité d’Organisation a tenu à réaf- professionnels et leurs réseaux dans la réalisation et
également décider de collaborer ensembles afin de
firmer son besoin de travailler étroitement avec les terri- la promotion des actions qui seront menées au ni-
contribuer à la réussite de la Coupe du Monde organisée
toires pour permettre le succès de la compétition. Cette veau local par les Comités Locaux de Coordination et
par la France dans 4 ans pour faire de cet évènement, la
dernière sera la garante des valeurs du rugby que sont le d’autre part, d’impliquer le rugby professionnel dans
plus belle édition de l’Histoire.
partage, l’inclusion et l’humanisme. la définition de la méthode de travail et du périmètre Le rugby tel qu'on l'aime
du Comité Héritage.
Afin de soutenir l'évènement le plus important du rugby
La performance en point d’orgue Fondé en 1979 par les vainqueurs français du Grand Che-
international, La LNR et le Comité d’Organisation ont dé-
cidé d'unir leurs forces et de s’assurer de la participation lem de 1977, le Barbarians Rugby Club (Barbarians Fran-
active et incontournable des clubs professionnels de TOP çais) est une équipe de prestige, un drôle de club aux
14 et PRO D2. caractéristiques uniques, sans stade, sans terrain d’en-
trainement et sans aucune obligation de participer à une
Une feuille de route commune compétition régulière.
Les deux entités travailleront dès maintenant et jusqu'à Ils jouent un rugby « champagne » dans le but de prendre
l'issue de la compétition sur une feuille de route précise, et faire prendre du plaisir grâce à du jeu offensif, avec
s'appuyant sur un Comité de Pilotage commun. La col- beaucoup d’essais, en incitant leurs joueurs à mettre
laboration fonctionnelle s'appuiera notamment sur plu- beaucoup de vitesse, à faire preuve de spontanéité et à
sieurs axes de travail : prendre des risques.Le résultat final n’a aucune impor-
tance. Seul importe le plaisir pris par les joueurs et celui
1. La promotion de la billetterie. La LNR pourrait à ce donné à l’équipe adverse et aux spectateurs.
titre proposer de la billetterie « Coupe du Monde 2023
» sur sa propre plate-forme billetterie, faciliter la mise Le cœur de la Coupe du Monde de Rugby 2023
Une des deux équipes de France – l’équipe France 23 –
en mise en relation du Comité d’Organisation avec les
aura pour objectif de conforter les talents qui défendront Les vertus du rugby sont donc fondamentales dans l’exis-
fans des clubs de rugby, et participer directement à
nos couleurs en 2023. tence des Barbarians Français. Ils en feront la promotion
plusieurs campagnes de promotion de la billetterie
et seront des ambassadeurs à l’international du rugby
Chaque année, ce groupe de 30 joueurs jouera en plus de français en général et de la Coupe du Monde 2023 en par-
2. Le relai de communication et la participation à des
ses regroupements nationaux, une rencontre internatio- ticulier.
évènements dédiés. Une journée dédiée « Coupe
nale au sein des territoires hôtes (accueillant des matchs,
du Monde de Rugby 2023 » sera instaurée chaque
des camps de base...). L'occasion de promouvoir l'équipe Le projet de collaboration entre les deux structures est un
à l’occasion d’une journée de rencontres du TOP
et l'événement au coeur de la France, et de créer une ani- croisement entre la tradition des Baa-Baas (surnom don-
14 et de la PRO D2. Avec un double objectif : parta-
mation et une émulation au niveau local. né à l’équipe) et le projet d’avenir, sociétal, de la Coupe du
ger la vision et l’ambition de la Coupe du Monde en
France, et de donner aux fans l’envie d’y participer. Monde de Rugby 2023, autour d’un dénominateur com-
Les joueurs de cette équipe seront suivis selon un plan de mun : le rugby.
performance individuel par le manager France 2023 et le
| 22 | 23La promotion de la Coupe du Monde de Rugby 2023
en France et à l’étranger
Trois enjeux communs ont été identifiés pour travailler
ensemble lors des matchs en France et tournées à l’étran-
ger des Barbarians Français. Les Barbarians sont une philosophie, un es-
prit. Rien d’autre qu’un esprit. Ils protègent
1. Renouer avec le rugby « originel ». Il s’agit d’un rugby un espace de liberté, de fraternité. Être Baa-
défendu par la Coupe du Monde de Rugby 2023 qui cor- Baas, c’est une façon d’être, de se comporter.
respond à la philosophie, l’état d’esprit des Barbarians,
« le jeu avant l’enjeu, le plaisir avant le résultat ». L’objec-
tif est d’être en adéquation avec les attentes du public
rugby, et de montrer le meilleur du rugby aux novices.
2. Faire le lien entre joueurs et fans. La plateforme Jean-Pierre Rives
FONDATEUR DES BARBARIANS FRANCAIS
de marque de la Coupe du Monde de Rugby 2023
veut redonner du sens au rugby pour œuvrer à son
rééquilibre. Cet objectif est aussi fidèle à la philo-
sophie et à l’esprit Baa-Baas : « partage, camara-
derie, plaisir » qui doit permettre de rapprocher les
joueurs de rugby de leur public et de renouer les liens
avec les supporters grâce à l’esprit festif du rugby.
3. Créer du lien au cœur des territoires. Le rugby, un
sport dont les vertus s’expriment au-delà du terrain,
et qui prend conscience des enjeux sociétaux actuels.
Il convient donc d’ancrer la Coupe du Monde de Rug-
by 2023 dans la société d’aujourd’hui, en faisant le lien
entre tradition et modernité, et en faisant des Barba-
rians le trait d'union en tant que modèles, sur les ter-
rains et en dehors.
| 24 | 25RELATIONS
ETAT
Les chantiers sécurité initiés
Pleinement mobilisés à faire de la Coupe du Monde 2023
une grande fête pour l’ensemble du pays, le Comité d’Or-
Je me réjouis de travailler avec le GIP France ganisation et la Coordination Nationale pour la Sécurité
2023 qui démontre par la qualité de ses tra- des Jeux Olympiques 2024 et des Grands Evénements
vaux et son professionnalisme le savoir-faire Sportifs Internationaux (CNSJ) travaillent à assurer la
de la France pour organiser les plus grands parfaite sécurité des Français et des touristes en 2023.
événements sportifs mondiaux.
Par ailleurs, le GIP a participé à de nombreuses confé-
rences. Organisées avec le CNSJ, celles-ci ont permis
Jean Castex d’évoquer plusieurs sujets dans le but de sensibiliser l’en-
DELEGUE INTERMINISTERIEL
semble des acteurs de la filière comme les technologies
EN CHARGE DES GRANDS
innovantes (5 février 2019), la cybersécurité (3 septembre
UN ENGAGEMENT DIGES, le Ministère des Sports, le Ministère de l’Inté- EVENEMENTS SPORTIFS
INTERNATIONAUX 2019) ou encore la sécurité privée (14 mai 2019). D’autres
rieur et le Ministère de l’Action et des Comptes Publics.
SANS FAILLE DE L'ETAT thèmes, considérés comme prioritaires, seront d’ailleurs
2. L’Etat a réaffirmé sa position quant à la dé- abordés avec le CNSJ comme la sécurité des équipes, des
Le respect des engagements pris finition et la prise en charge du dispositif stades ou encore l’attribution des visas.
de sécurité publique, pour assurer la sécuri-
Le 5 septembre 2018, le Président de la République, Em- Cette parfaite coopération avec l’ensemble des services
té de toutes les parties prenantes en tout lieu.
manuel Macron en visite au Centre national du Rugby à de l’Etat permet d’être parfaitement en ligne sur les su-
Marcoussis a souhaité faire un point d’avancement sur la jets communs.
3. L’Etat a voté l'inscription de la garantie pour la rede-
Coupe du Monde de Rugby 2023. vance du tournoi en Loi de Finances. Confirmée un
an plus tôt par le Ministre de l’Action et des Comptes C’est un sujet majeur que d’assurer la sécuri-
Lors de son entretien avec Claude Atcher, Directeur Géné- Publics, la loi de Finances n° 2018-1317 a été voté le té des Français et des touristes en 2023. C’est
ral, le Président de la République a renouvelé son soutien 28 décembre 2018 de finances pour 2019 en intégrant pourquoi nous l’avons déjà initié avec le
complet, sa confiance entière et ses encouragements au cette disposition. Comité d’Organisation France 2023.
Comité d’Organisation France 2023.
Une constante coopération avec les parties prenantes
Déjà, dès l’attribution de la Coupe du Monde de Rugby
2023 à la France, les services de l’Etat se sont organisés L’organisation du troisième plus grand évènement sportif
pour répondre aux trois engagements principaux pris lors ne peut se faire sans le concours de l’Etat. Partant de ce Pierre Lieutaud
de la phase de la candidature. constat, la délégation interministérielle aux grands évène- COORDINATEUR NATIONAL POUR LA
ments sportifs (DIGES) et le GIP ont décidé d’organiser SÉCURITÉ DES GRANDS EVÉNEMENTS
1. L’Etat est devenu membre fondateur du GIP France SPORTIFS INTERNATIONAUX
des réunions bimensuelles en format bilatéral afin de tra-
2023, à hauteur de 37 %. Ses quatre administrateurs vailler de concorde et en toute transparence.
représentent les ministères concernés en premier
chef par l’organisation d’un évènement sportif : la
| 26 | 27Une participation proactive aux politiques publiques La sensibilisation les autres organismes publics au pro- LES PARLEMENTAIRES,
gouvernementales jet France 2023
DERRIERE FRANCE 2023 !
Emploi et formation Le Comité d’Organisation a pour ambition de s’entourer
Les préoccupations sociales et sociétales du Comité d’Or- d’acteurs institutionnels influents et qui souhaitent s’en- Des rencontres utiles pour des objectifs ambitieux
ganisation France 2023 s’inscrivent pleinement au sein gager à ses côtés, que ce soit sur des thématiques et des
des politiques publiques gouvernementales dans le cadre projets concrets comme l'environnement, l'éducation,
d’actions concrètes menées de pair avec plusieurs minis- l'international etc… Atout France et le GIP se sont rap-
tères. Ainsi, deux Plans d’investissement dans les compé- prochés afin de partager leurs ambitions et actions au-
tences (PIC) ont été déposés en 2019 auprès du ministère tour du rugby et des territoires, de proposer une Coupe du
du Travail. L’un dans le but de former des demandeurs monde responsable, attractive pour les touristes étran-
d’emploi, l’autre, de favoriser les projets les plus innovants gers et le développement du rayonnement de la France
en matière de remobilisation, d’accompagnement, de dé- à l’international. S’appuyant sur l’attractivité du rugby et
veloppement et de valorisation des compétences des pu- d’élèves de chanter l’hymne d’un pays durant la compé- sa capacité à créer du lien social, les deux institutions tra-
blics qui en ont le plus besoin. tition. vailleront conjointement à ce que la Coupe du Monde de
Rugby 2023 soit le levier d’une France rayonnante. C’est le
Le Comité d’Organisation a étudié l’opportunité et la fai- Personnes handicapées sens de la convention qui sera signée le 30 octobre 2019
sabilité de la création d’un CFA. Ce centre de formation Les questions de mobilité des personnes en situation de au Japon et de leur par ticipation à la soirée du Comité
des apprentis vise à dispenser des formations à : handicap sont également au cœur des réflexions du Co- d’Organisation au Japon.
mité d’Organisation. A ce titre, Claude Atcher, Directeur
1. 2023 apprentis à former afin d’anticiper l’afflux at- Général a rencontré Sophie Cluzel, secrétaire d’État char- Le Comité d’Organisation a entrepris une démarche simi-
tendu des licenciés dans les clubs, les comités et les gée des Personnes handicapées le 17 juillet 2019. Cette laire avec Business France, structure chargée d’aider les
France 2023 a souhaité très tôt mobiliser les parlemen-
ligues. Et ceci dans les perspectives du programme rencontre a permis d’évoquer plusieurs priorités du Comi- TPE/PME à mieux se projeter à l’international, et d’accom-
taires autour de son projet. Pour ce faire, Claude Atcher a
héritage. té d’Organisation : garantir l’accessibilité universelle tant pagner les entreprises étrangères pour un investissement
rencontré MM. Gerard Larcher et Richard Ferrand. Ces ren-
2. Une trentaine d’apprentis qui seront intégrés au Co- dans les transports, que dans les tribunes ou sur le site en France. Ainsi, des entreprises japonaises sont égale-
dez-vous ont permis de mettre en place, le 2 octobre, une
mité d’Organisation et qui disposeront d’un diplôme internet à tous les publics, pour la Coupe du Monde de ment invitées par Business France à la soirée de passation
audition devant l'Assemblée nationale et le 16 octobre, un
lié à l’organisation et à la gestion d’évènements spor- Rugby 2023 ainsi que la volonté d’améliorer l’expérience vers la Coupe du Monde de Rugby 2023.
groupe de travail au Sénat qui a pour objectif de suivre
tifs. spectateur pour les personnes en situation de handicap. et d’accompagner les actions du Comité d’Organisation.
3. Aux professionnels dans l’écosystème de la Coupe Cette démarche a également été lancée avec la Filière
Une bonne nouvelle pour le rugby et les territoires.
de Monde de Rugby qui profiteront de l’évènement : Tourisme Economique du Sport, levier de développement au ser-
sécurité, restaurateurs, hôteliers, chauffeurs… Soucieux de l’impact touristique qu’aura la compétition vice des acteurs de la filière. Elle sera l’un des partenaires
En outre, depuis 2018, le GIP a également rencontré plu-
dans notre pays, le GIP, en tant que contributeur de la institutionnels de l’évènement France 2023 du 30 octobre
sieurs parlementaires afin d’échanger sur les impacts éco-
Education mission interministérielle sur le tourisme, travaille égale- 2019 au Japon.
nomiques, sociaux et sportifs de la compétition sur leur
Avec le ministère de l’Education nationale, le Comité ment sur la convergence des systèmes de billetterie spor- circonscription.
d’Organisation a d’ores et déjà lancé un chantier inscrit tive et culturelle dans une perspective d’interopérabilité
dans le Plan Choral afin de permettre à plusieurs milliers entre les acteurs de la culture et les compétitions spor- Le soutien du XV Parlementaire au Japon
tives avec le ministère des Sports et le secrétariat d’Etat
chargé du commerce extérieur, du tourisme et de la fran- L’équipe de France n’était pas la seule à jouer sa Coupe
cophonie. du Monde. C’était également le cas du XV Parlementaire,
club de rugby rassemblant des parlementaires de tout
Au-delà des réunions de coordination régulière, le GIP bord politique. A cette occasion, le Comité d’Organisation
France 2023 a participé aux deux dernières réunions du a souhaité apporter son soutien au XV Parlementaire en
Comité Interministériel du Tourisme, dont la dernière, le remettant à son Président, M. Portarrieu, le 11 septembre
23 février 2019, en amont du match France-Ecosse lors du dernier, un jeu de maillots d’entrainement floqués du logo
tournoi des VI Nations. de France 2023, qu’ils arboreront fièrement au Japon.
| 28 | 29TERRITOIRES
UNE COUPE DU MONDE AU férents niveaux, le rugby présente par ses valeurs de par- ments des différents sites hôtes. de la compétition que Bordeaux (2 juillet 2019), les mé-
tage et de solidarité des atouts majeurs pour la mise en tropoles de Saint-Etienne (13 juin 2019), Lille (28 juin
COEUR DE LA FRANCE place de programmes connexes à la Coupe du Monde de Les premières signatures et accords 2019) ainsi que les villes de Marseille (16 septembre 2019)
Rugby : le rugby facteur de cohésion sociale, le rugby au et Nice (27 septembre 2019), ont d’ores et déjà adopté les
Avec plus de 600 000 visiteurs, l’accueil de la Coupe du cœur des valeurs éducatives, le rugby loisir-santé-bien- L’accueil de la Coupe du Monde sera une opportunité in- conventions de partenariat signées avec le Comité d’Or-
Monde favorisera l’activité économique, développera le être, les espaces rugby de proximité. déniable pour les territoires hôtes. C’est avec cette convic- ganisation et qui officialisent leur statut de villes et mé-
tourisme et amplifiera le rayonnement de la France à l’in- tion et afin de remplir les objectifs et critères d’excellence tropoles hôtes.
ternational. Outre les villes et métropoles qui accueille- Au-delà des aspects économiques et sociétaux, le propre
ront des matchs de la Coupe du Monde dans leurs stades, de ces programmes réside en leur capacité à mettre plu-
le projet irrigue le territoire à travers les camps de base, la sieurs acteurs autour des projets et de joueur de la com-
mobilisation des 1 895 clubs de rugby, le projet de volon- plémentarité de ceux-ci. Les différents échelons pourront
taires… trouver une place au regard de leur compétences propres
en prenant comme fil directeur, le rugby, compétence par- C’est une très belle opportunité pour notre Outre les retombées économiques majeures
tagée par chacune des collectivités territoriales. territoire : ces événements sont de réels que ces événements représentent, ils sont
Une démarche initiée dès l’été 2018
leviers de développement, aux retombées aussi synonymes de joie, de partage et de
économiques, touristiques et médiatiques liesse populaire !
Dès 2018, le Comité d’Organisation est allé à la rencontre incontestables.
des villes et métropoles hôtes afin de concrétiser les en-
gagements pris lors de la phase de candidature. Il s’agis- Gaël Perdriau
sait de les traduire de façon concrète sur les bases d’un Damien Castelain MAIRE - PRÉSIDENT DE
PRÉSIDENT DE LA MÉTROPOLE SAINT-ETIENNE MÉTROPOLE
partenariat permettant d’avancer ensemble dans l’or-
EUROPÉENNE DE LILLE (MEL)
ganisation de l’évènement. Les questions relatives aux
stades, aux programmes d’accompagnement et d’anima-
tion auprès des populations locales, aux plans de mobilité
La Coupe du Monde s’inscrit dans un projet plus vaste qui ou encore à l’accueil des visiteurs ont été posées comme
mobilisera l’ensemble des régions, des départements et centrales et déterminantes pour la réussite du GIP France
des territoires français. Soucieux d’assurer un meilleur 2023 et pour le plus grand bénéfice des sites d’accueil.
rayonnement territorial de la Coupe du Monde, le Comité Les grands événements français peuvent Forte de l’expérience acquise en 2007,
d’Organisation travaille à garantir l’optimisation des re- Le cadre innovant d’un modèle partenarial compter sur le savoir-faire et les capacités à Marseille est fière d’accueillir de nouveau six
tombées sur l’ensemble des territoires. les recevoir dans les meilleures conditions matchs de la plus grande compétition inter-
Suite aux échanges avec les villes et les métropoles, et que Bordeaux démontre à nationale de rugby dans son stade
UNE COUPE DU MONDE AU grâce à l’apport du Club des Sites, le GIP a pu formaliser
chaque occasion. Vélodrome.
un modèle de convention novateur sur la base d’un nou-
COEUR DES VILLES ET veau modèle partenarial équilibré. Si le modèle conven-
MÉTROPOLES DE FRANCE tionnel pose un cadre commun et un socle garantissant Nicolas Florian
MAIRE DE BORDEAUX
Jean-Claude Gaudin
MAIRE DE MARSEILLE
l’équité de traitement, celui-ci a su, au fil des discussions,
En effet, à l’appui des politiques publiques territoriales s’adapter aux contextes locaux, pour intégrer des va-
développées par l’ensemble des collectivités à leurs dif- riantes spécifiques aux caractéristiques et environne-
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