RAPPORT D'ACTIVITÉS 2019 - Ville de Saint-Louis
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RAPPORT D’ACTIVITÉS 2019 Ville de Saint-Louis
SOMMAIRE Édito de la directrice générale des services 4 Édito de Madame le Maire 5 LA VILLE EN 2019 Événements marquants 8, 9 Organigramme 10 Saint-Louis en chiffres 11 Ressources humaines 12 Services généraux 13, 14, 15 UNE VILLE ENTREPRENANTE ET INNOVANTE Aménagement durable du territoire 18, 19, 20 Obtention de CAP Cit’ergie 21 Démarches participatives 22, 23 Soutien à l’économie et la formation 24, 25 UNE VILLE RESPONSABLE ET EXEMPLAIRE Mobilités 28 Habitat 29 Cœur de ville 30, 31 Propreté urbaine 32 Entretien du patrimoine et des espaces publics 33 Sécurité 34 Finances 35
UNE VILLE ACCUEILLANTE Démarches administratives 38 Proximité avec le public 39 Fleurissement de la ville 40, 41 UNE VILLE SOLIDAIRE Éducation 44, 45 Accueil périscolaire 46 Enfance 47 Accompagnement des jeunes 48 Politique de la Ville 49 Action sociale 50, 51 UNE VILLE ATTRACTIVE Activités sportives 54, 55 Soutien aux associations 56 Culture 57 Événements 58 FORUM 59 UNE VILLE-CENTRE OUVERTE Coopérations 62
ÉDITOS
Cit’ergie : un engagement collectif
Qu’ils contribuent à de grands projets structurants ou assurent
des actions du quotidien, ce sont près de 400 agents qui
œuvrent à atteindre les objectifs de la municipalité et garantir
un service public de qualité et de proximité pour les habitants
de Saint-Louis.
Ce rapport d’activités présente la diversité des missions et donne de la
visibilité au travail accompli tout au long de l’année par tous ces agents de la
collectivité.
À la fin de l’année 2019, la Ville de Saint-Louis a obtenu le label CAP Cit’ergie
pour la démarche initiée en 2015, par la municipalité en faveur de la transition
énergétique.
Un véritable processus de travail collectif et transversal a été mené par
l’ensemble des élus et des services pour mettre en œuvre les 79 actions
inscrites dans notre plan d’actions Cit’ergie visant à réduire nos consommations
d’énergie et gaz à effet de serre.
Cit’ergie représente également un « outil de mesure » des efforts fait par la
collectivité et crée une émulation en interne, véritable facteur de progression
et d’amélioration continue.
Une belle récompense dont nous pouvons être fier collectivement, d’autant
que Saint-Louis est la première collectivité en Alsace à avoir obtenu ce label.
Ce label est aussi un encouragement à poursuivre notre engagement au
service de la collectivité et de la démarche Cit’ergie avec l’ouverture d’un
nouveau cycle d’actions en faveur de la transition énergétique.
Marie-Astride Muller,
directrice générale des services
4
Réussir la transition énergétique à Saint-Louis
Au cours de l’année 2019, de nombreuses réalisations ont été menées à bien,
venant ainsi concrétiser notre projet municipal construit autour de sept piliers :
environnement, cadre de vie et habitat, vivre ensemble, tranquillité publique,
mobilité, économie / emploi et évolution des territoires.
Ce bilan est le résultat de l’action de Jean-Marie Zoellé, Maire de Saint-Louis
de 2011 à 2020, à qui j’ai eu l’honneur de succéder le 23 mai dernier, et de
l’ensemble de notre équipe municipale.
M’inscrivant pleinement dans la continuité, je suis totalement engagée pour, à
la fois répondre aux attentes des Ludoviciens et préparer la Ville de demain.
À la lecture de ce rapport d’activités, vous prendrez, j’en suis sûre, la mesure
du travail accompli. En témoigne par exemple, l’aménagement du cœur de
ville à travers différentes actions mises en œuvre en 2019 comme le réamé-
nagement du carrefour central, le fleurissement des îlots, la pergola de la
Croisée des Lys ou encore l’obtention du label Terre de jeux 2024, le déploie-
ment du numérique dans les écoles, les nombreux événements culturels, etc.
En 2019, le conseil municipal a également approuvé la révision du Plan local
d’urbanisme qui dessine le Saint-Louis de demain, une ville attractive, une
ville verte, résolument engagée pour réussir la transition énergétique.
Je me félicite de voir toutes nos forces s’unir, celles de mes collègues élus
et celles de tous les collaborateurs de la Ville de Saint-Louis autour de cette
ambition commune : Saint-Louis, une ville neutre en carbone en 2050.
Je tiens à vous remercier toutes et tous pour votre implication permanente
dans l’exercice de nos missions et votre contribution à la réussite de notre
ambition exemplaire.
Je vous souhaite une bonne lecture de ce rapport d’activités.
Pascale Schmidiger,
maire de Saint-Louis
5
LA VILLE EN 2019
Événements marquants
Organigramme
Saint-Louis en chiffres
Ressources humaines
Services généraux
Mai Juillet
ÉVÉNEMENTS • Ludo’Florie • Signature dispositif Intracting
MARQUANTS DE 2019 • Marche de la Paix • Soirée estivale des lys
• Forum du Livre • Braderie
• Saint-Louis, ville propre • Inauguration du sentier pédestre
à Neuweg
Juin • Nuit tricolore
Janvier Avril
• Installation de la pergola à la
• Inauguration de l’appartement
• Vœux du Maire • Trinat’emploi : troisième édition Croisée des Lys
pédagogique Ludologis
• Journées européennes
Février des métiers d’art
• Réunion de lancement • Votre plus beau marché : première
des éco-jardiniers place au niveau régional
• Signature Contrat social
multipartite CCAS
Mars • Festival Conç’air
• Fêtes de quartiers : Gare
• Inauguration maison et Bourgfelden
de quartier Gare • Inauguration du conservatoire Août
de musique et de danse rénové • Festival Conç’air
• Salon des vins, de
la gastronomie et des loisirs • Fête de la musique
8
Septembre Octobre Décembre
• Journée des associations • Inauguration des travaux de • Labellisation CAP Cit’ergie
• Livraison immeubles Bouygues voirie rues de Mulhouse et Séville
au Quartier Concorde • Inauguration des aménagements
• Inauguration de l’école des itinéraires cyclables de la
supérieure de commerce RD 105 et rue du Docteur-Hurst
des Trois frontières • Réunions de quartiers
• Fête du quartier Mangeney
• Portes ouvertes à l’Arche Novembre
• Slow up
• Réception des champions
• Journées européennes • Inauguration de l’extension
• Salon des 40 du multi-accueil de l’Escargotine
du patrimoine
• 75e anniversaire
• Festival Art de rue • Marché de Noël à la Cité Danzas
de la Libération de Saint-Louis
• Plantations participatives dans
les jardins familiaux de Neuweg
• Ouverture de la patinoire
• 20 ans du cinéma La Coupole
• Commémoration des 80 ans • Plantation du 2020e arbre
de l’Évacuation au Parc Trimbach
ORGANIGRAMME Un nouvel organigramme des services municipaux a été mis
en œuvre en septembre 2020.
Maire
CONSEIL
Pascale SCHMIDIGER Municipalité MUNICIPAL
Police municipale
R. DE MAS
Parking Croisée des Lys Directrice Générale des Services
P. RIVARD Marie-Astride MULLER
Direction Générale - Missions
Communication
Secrétariat général
Secrétariat du Maire
Développement économique et
Immobilier et règlementation commerces
T. CUREL M. WOLF
Marchés, foires, brocantes, braderies
A. ALIZIER
Relations publiques
H. CINAR
ORGANIGRAMME DES SERVICES
Patrimoine
S. NIOBE Septembre 2020
Citoyenneté
Sport et jeunesse
L. FÜKE-PRIGENT DIRECTIONS/SERVICES D. WESTRICH
Equipements
sportifs
T. LANG
Ressources humaines Education sportive
E. MARCHAND Enfance / Animation jeunesse
(DGAS) Finances L. HUMBERT
Emploi et formation E. ROHRBACH
Multi-accueil collectif
(DGAS) Education
Gestion administrative Informatique J. LEGENDRE- GRUNTZ
du personnel T. DECORDE Multi-accueil familial
S. RICHAUD- Culture
Services Techniques Maintenance et K. CARBOGNIN
CASSAYRE Juridique et O. FRICKER-PONCHE
J. BOUDOUAZ (DST) Urbanisme et entretien des
domanialité Micro-crèche
Bâtiments et infrastructures environnement Médiathèque écoles C. COLIN
C. LE PALLEC A. GIOLAI A-I. LEGEARD S. FRAUDIN
Circulation et gestion du Mini-crèche
Environnement Conservatoire Périscolaires
domaine public B. FINCK
et cadre de vie T. BENOIT - Centre
Transition énergétique et V. WOLFF D. WODEY
FORUM
démarche participative (Cit’ergie) - Neuweg
Gestion des J-C COINDRE
Centre Technique Municipal C. FEUERMANN
Centre communal d’action autorisations
L. GEIS - Sarasin
d’urbanisme
sociale Propreté urbaine
L. WOLF
G. DUMONT-ROTY - Wallart
A. HERTZOG
C. PERRIN
Espaces verts
P. BOHRHAUER
10SAINT-LOUIS
EN CHIFFRES
Démographie Éducation Logement et habitat Espaces verts
• 21 457 Ludoviciens • 2 256 élèves scolarisés • 9 658 résidences principales • 52 ha d’espaces verts
• 49.75 % d’hommes dans les écoles • 284 logements construits en 2019 • 242 sites d’intervention
et 50.25 % de femmes • 979 collégiens • 112 885 plantes produites
• 1 673 lycéens, Sport
Par tranches d’âge : dont 255 BTS et 133 apprentis • 5 195 licenciés Finances
• 0 à 14 ans : 18,8 % • 874 enfants accueillis • 331 jeunes inscrits
• 15 à 29 ans : 17,9 % au périscolaire aux animations de la Ville • Budget de fonctionnement :
• 30 à 44 ans : 20,8 % 32,4 millions d’euros
• 21 sorties organisées pour
• 45 à 59 ans : 20,4 % les seniors • Budget d’investissement :
Famille et enfance
• 60 à 74 ans : 15,1 % 8,3 millions d’euros
• 348 enfants accueillis dans • 38 associations bénéficiant
• 75 ans ou plus : 7 % de créneaux dans les
les crèches, dont 45 accueillis • 71 marchés publics
par le multi-accueil familial 26 équipements sportifs
• 10 116 actifs passés en 2019
• 239 nouveau-nés ludoviciens • 9 180 factures traitées
Action culturelle
• 76 mariages Action économique
• 4 221 abonnés à la médiathèque
• 198 décès • 16 ateliers pour les artisans d’art • 513 participants aux ateliers, cours, Mobilité
• 110 nationalités • 85 exposants professionnels conférences et visites d’expositions • 31 km de cheminements cyclables
à la brocante mensuelle • 748 élèves inscrits au
• 80 stands alimentaires et textiles conservatoire à la rentrée 2019
au marché hebdomadaire Propreté
Vie démocratique • 56 km de voiries communales
Communication
• 7 séances de conseil municipal Action sociale
• 120 000 exemplaires de
• 192 délibérations • 720 personnes momentanément Saint-Louis mag diffusés
dans le besoin ont bénéficié
de l’aide de la VilleLes agents de la Ville de Saint-Louis
RESSOURCES • 391 agents travaillent à la Ville de Saint-Louis
HUMAINES 11 apprentis, 2 contrats aidés, 119 stagiaires, 116 agents de remplacement
et intérimaires, 53 saisonniers
• Près d’une centaine de métiers répartis au sein de 7 filières
• L’âge moyen des agents est de 44 ans et 9 mois
• 93 % des agents sont titulaires.
• Il y a 217 femmes et 174 hommes
• Le taux d’absentéisme est de 5,53 % (moyenne nationale : 9 % pour l’ensemble
La direction des ressources humaines, composée de huit agents, assure la des collectivités territoriales)
Titre du graphique
gestion des employés municipaux depuis leur recrutement jusqu’à leur cessation
de fonctions. Catégorie A
9%
Elle veille au bon déroulement des carrières administratives des agents, gère leur
rémunération, leur protection sociale et leur formation professionnelle. Elle assure aux 18%
services municipaux les moyens humains adaptés nécessaires à la réalisation des
Catégorie B
missions de service public de la collectivité, tout en veillant à la meilleure adéquation 391 agents
entre les agents et les postes de travail.
CHIFFRES CLÉS
La direction des ressources humaines conduit également une politique de gestion 73%
prévisionnelle des emplois et des compétences pour laquelle elle développe les outils Catégorie C 1 640
appropriés. En outre, elle met en œuvre des actions en matière d’hygiène et de sécurité
arrêtés de gestion
pour l’ensemble des services municipaux. Elle effectue également le suivi des relations
sociales et des instances représentatives du personnel au sein de la collectivité. Il y a eu 3 comités1 techniques
2 3 et 3 réunions
administrative du personnel
du comité d’hygiène, de sécurité et des
conditions de travail. 6 000
fiches de paie par an
Les évolutions menées en 2019
• Migration des logiciels entretien 15 millions d’euros
professionnel et formation budget du personnel
• Mise en place d’un portail RH pour
un accès des agents aux données de
leur dossier administratif
L’évolution professionnelle • Mise en œuvre d’une nouvelle
Il y a eu 625 jours de formation (68 % des agents formés durant l’année), 24 agents procédure d’accueil pour les agents
titularisés et 36 agents ont été promus (3 en catégorie A, 3 en catégorie B et 30 en • Mise en œuvre d’un plan d’action
catégorie C). au sein des services suite au diagnostic
des risques psycho-sociaux
Les relations professionnelles
Les nouveaux agents en 2019.
12Secrétariat du Maire Immobilier et règlementation
Le service immobilier et règlemen-
SERVICES GÉNÉRAUX Le secrétariat du Maire assure de multi-
ples tâches en lien direct avec le Maire. tation gère le parc locatif privé de la
Ville (250 lots locatifs, 139 000 m² de
Ses missions : bâtiments et 682 000 € de recettes), la
Le secrétariat du Maire organise et pla- couverture assurance de la Ville, les
nifie les rendez-vous du Maire, prépare professions réglementées (121 licences
les dossiers pour ses réunions, ainsi que de débits de boissons et ouvertures de
les réunions hebdomadaires de la muni- commerces) et le suivi de l’activité taxis.
cipalité.
Secrétariat général et d’écoute des citoyens tenues par Il gère également la Cité Danzas et les
Le secrétariat général assiste la di- Jocelyne Straumann-Hummel, en lien Il traite les multiples invitations adres- bureaux loués dans l’ancienne caserne
rectrice générale des services dans avec les services. sées au Maire. des pompiers.
l’exercice de ses fonctions. Il assure le
lien entre elle et les différents services. Il organise les visites des élus et leurs dé-
C’est la plaque tournante des services. placements, en réponse aux différentes
7 séances de conseil sollicitations.
Ses missions :
municipal
Le secrétariat général gère le courrier
«arrivée» (lettres et mails) et l’enre-
gistre pour sa traçabilité, en particu- 192 délibérations
lier les lettres émanant des citoyens. Il 50 réunions de municipalité
vérifie les courriers à signer par le 3 000 courriers
Maire.
Il prépare les séances du conseil mu-
nicipal, rédige les comptes rendus des
séances et gère le contrôle de légalité 250 lots locatifs
des délibérations.
Le secrétariat général traite la règle-
139 000 m² de bâtiments
mentation et informe les services.
620 000 € de recettes
Il gère l’instance de coordination des
forces de sécurité et les réunions du 121 licences de débits de boissons
Conseil local intercommunal de sécuri- et ouvertures de commerces
té et de prévention de la délinquance.
Il traite également les demandes
15 licences taxi
reçues lors des permanences d’accueil
13SERVICES GÉNÉRAUX Il gère la rédaction du journal mu-
nicipal, Saint-Louis mag, parution
mensuelle 24 pages.
Il assure la rédaction du journal interne,
P’tit Louis.
Il administre et coordonne la mise à
Relations publiques jour des sites internet et des comptes
Le service des relations publiques de la Ville sur les réseaux sociaux.
gère l’achat des fournitures de bu-
reau, la collecte, l’affranchissement Il organise également les prises de
et l’acheminement du courrier, la photos, les tournages pour les films
conciergerie, l’entretien des locaux, institutionnels.
ainsi que le planning de réservation
des salles de réunion de l’hôtel de Le service communication s’occupe
250 éléments de production
ville. de l’affichage public, de la newsletter
graphique gérés ou suivis
d’information culturelle et de la coordi-
Il prépare, met en place et contrôle nation des distributeurs du magazine
le bon déroulement des actions de municipal. 6 pages et 6 500 fans sur la
relations publiques. page Ville de Saint-Louis sur
Facebook
Il gère également le bottin adminis-
tratif, l’organisation des réceptions, Communication
125 dossiers et communiqués
des vins d’honneur et autres événe- Le service communication assure une de presse produits
ments publics locaux, notamment les communication d’intérêt général. Elle
cérémonies patriotiques. s’adresse à l’ensemble de la popula-
120 000 exemplaires de
tion : citoyens, habitants, usagers des
services publics.
Saint-Louis mag distribués par
39 913 courriers expédiés 9 agents de la Ville
Il gère les relations avec la presse.
75 800 courriers distribués 45 conférences et points
intra-muros, incluant les tracts, Il assure la promotion des grands presse organisés
les courriers pour les écoles événements et traite l’actualité muni-
cipale en diffusant toutes les informa- 30 vidéos mises en ligne
170 cérémonies et réceptions tions liées à l’action de la Ville. Informatique
14Le service informatique assure la dis- Les principaux projets 2019 :
ponibilité, la sécurité et l’évolution du • Remplacement du pare-feu pour
système d’information, ainsi que des sécuriser l’infrastructure
moyens de télécommunication, pour • Câblage et mise en œuvre d’un ser-
l’ensemble des services municipaux. vice d’internet par WiFi gratuit pour
la population, WIFI4EU
Il s’occupe plus particulièrement de la • Migration du portail et du logiciel
définition et de la mise en œuvre d’un de gestion de la médiathèque Le
schéma directeur informatique et de Parnasse
la politique de sécurité numérique ; de • Migration et virtualisation de l’auto-
l’étude, la conduite et la réalisation de commutateur
projets numériques ; de l’acquisition • Renouvellement du serveur de
27 serveurs
des biens et services informatiques ; messagerie interne
de l’exploitation des infrastructures • Mise en œuvre d’un module de
informatiques, réseaux et télécom- rédaction des marchés publics 240 ordinateurs interconnectés
munications ; de la formation et de • Changement du logiciel de gestion
l’assistance aux utilisateurs. des entretiens professionnels et des 300 combinés téléphoniques
formations internes
Les principaux projets sont en lien • Développement d’un intranet fi- 27 vidéoprojecteurs interactifs
dans 2 écoles élémentaires
JE VIS l MA VILLE ARTISTE
avec l’augmentation des usages nu- nances
CONSERVATOIRE mériques (portail famille, plateforme
DE MUSIQUE ET DE DANSE de dématérialisation des échanges de
à rayonnement communal
l’état-civil, refonte du site internet).
médiatement
cit nos cœurs
Conception : Adéquation M&C.
ême émotion,
Rendez-vous sur
saint-louis.fr
soutien du ou sur nos réseaux
sociaux :
15UNE VILLE
ENTREPRENANTE
ET INNOVANTE
Aménagement durable du territoire
Obtention de CAP Cit’ergie
Démarches participatives
Soutien à l’économie et la formationAMÉNAGEMENT petite enfance aux seniors tels que la
Protection maternelle et infantile, la Mai-
CHIFFRES CLÉS
son pour l’autonomie et l’intégration des
DURABLE malades d’Alzheimer. Le lieu accueillera
également les services administratifs de 25 000
DU TERRITOIRE
Saint-Louis habitat. Des locaux ont été habitants en 2030
acquis par Saint-Louis agglomération et
aussi par la Ville de Saint-Louis pour les
associations ludoviciennes.
Un territoire de
1 693 ha
La direction de l’urbanisme et environnement suit les questions de 199 logements économes en énergie
développement territorial et de planification urbaine (niveaux communal, 1 pôle des services publics de 4 000 m²
supracommunal et transfrontalier). UNE EXPOSITION EN MAIRIE
1 résidence hôtelière de 115 chambres DU PLAN LOCAL
Le service pilote également les projets liés à la préservation de la biodiversité, 1 résidence seniors de 30 logements D’URBANISME
la protection des paysages, la valorisation de l’agriculture, etc. 1 résidence « co-living » destinée aux
Un nouveau Plan local d’urbanisme développer le réseau des parcs et aussi jeunes actifs de 11 grands logements Pour valoriser et mettre en avant
Lancé en 2015 par le service urbanisme des pistes cyclables sur tout le ban com- le Plan local d'urbanisme de la
avec l’appui de l’ADAUHR (Agence dé- munal et maîtriser le développement ur- ville, adopté en décembre 2019,
partementale d’aménagement et d’urba- bain de sites en mutation (site Sterling, sept panneaux d’exposition ont été
nisme du Haut-Rhin), la révision du PLU quartier du Lys). réalisés.
a été approuvée en décembre 2019. Ils sont composés de textes et
Le quartier Concorde d’illustrations, facilitant ainsi la
À l’horizon 2030, Saint-Louis comptera Ce projet d’aménagement traduit la mu- lecture et la rendant accessible à
25 000 habitants, soit 4 000 habitants tation du centre-ville de Saint-Louis. l’ensemble de la population.
supplémentaires. La Ville prévoit ainsi, L’enjeu pour ce projet est double : offrir À ce titre, ils traitent des théma-
d’ici 2030, la construction de 2 600 loge- des logements qualitatifs, tout en exi- Réaménagement des sites SES Sterling tiques suivantes : architecture,
ments. geant une qualité environnementale et énergie, biodiversité, mobilités
Suite à l’annonce du déménagement
urbaine, en faisant du quartier Concorde actives, bien vivre ensemble, cœur
de l’usine Sterling, qui s’implantera à
La vision de Saint-Louis en 2030 est tra- une opération exemplaire dans le cadre Hésingue, leurs sites en ville vont être de ville et Saint-Louis ville centre.
duite dans ce PLU. Il permet d’exiger la de la démarche de labellisation Cit’er- réaménagés rue de Mulhouse (2 ha) et
qualité dans les nouveaux programmes gie. 80 logements ont été livrés en 2019 rue du Rhône (4 ha).Plus concrètement,
de construction, notamment pour le lo- et 94 autres logements seront livrés en ces deux secteurs prévoient :
gement. La Ville a engagé une politique 2020. • la construction de logements et de
énergétique volontariste et a imposé le commerces
référentiel E+C- aux promoteurs. Bâtiment Alpha
• la réalisation d’un parc au milieu des
Le lancement de la construction du bâ-
bâtiments pour chaque secteur
Au-delà de l’urbanisme et de l’habitat, timent Alpha, futur pôle des services • la création de cheminements piétons
la Ville a conçu des orientations d’amé- publics, a eu lieu en juillet 2019. Il regrou- qui relient le site au quartier
nagement et de programmation (OAP) pera sur un seul site différents services • des stationnements obligatoires au
pour protéger la trame verte et bleue, publics du conseil départemental, de la
sous-sol
18Biodiversité Un toit végétalisé à Bourgfelden Plaine de Neuweg : aménagements écologiques
Il s’agit d’accompagner et mettre en La Ville a réalisé un toit végétalisé,de La Ville s’est inscrite dans un programme d’actions concrètes dans la plaine de
œuvre la transition écologique et de pré- 70 m², rue Charles-Péguy. La couverture Neuweg. Dans cette perspective, des plantations participatives de haies ont été ré-
server le patrimoine et les ressources végétale des toitures permet de limiter alisées en novembre. Elles complètent la trame verte depuis les jardins familiaux
naturelles. les îlots de chaleur urbains et de rafraî- jusqu’aux puits de captage d’eau potable.
chir le quartier. Cette action finalise un ensemble de démarches permettant au secteur Entenlache
Ces deux orientations s’articulent autour d’entrer durablement dans une gestion favorable à la biodiversité et à la santé des
du PADD de la Ville de Saint-Louis. populations. En effet, les baux environnementaux signés entre trois agriculteurs
(l’EARL de Neuweg, l’EARL du Tannenhof et la SCEA Schmitt Frères) et le Syndicat
• Suivre les politiques environnemen- d’eau interdisent l’utilisation de produits phytosanitaires sur 20 ha dans cette zone.
tales des différents échelons Des reboisements ont été entrepris par la société HOLCIM au Nord de la zone sur
• Organiser des événements en lien 1,5 ha et l’entreprise prévoit une dernière phase de reboisement en 2020 sur 1 ha
avec l’environnement supplémentaire.
Les hôtels à hirondelles font le plein !
2 40
Planifier l’aménagement du territoire en Les trois hôtels à hirondelles installés par journées de 630 5 classes de bénévoles
respectant les réservoirs de biodiver- la Ville dans le cadre de son partenariat plantations végétaux l’école Galilée (hors élèves)
sité et en préservant ou en créant de avec la Ligue de protection des oiseaux participatives plantés
nouveaux corridors écologiques est une sont au complet !
priorité pour la Ville.
PLANTATION DU 2 020E ARBRE À SAINT-LOUIS
Plusieurs haies champêtres ont été La Ville s’est engagée à développer le vert urbain, notamment par la plantation
réalisées en 2019 pour favoriser le de 2 020 arbres pour 2020. L’objectif a été atteint, avec la plantation le mercre-
développement de la biodiversité et di 18 décembre d’un orme de Hollande au parc Trimbach. L’opération «2 020
accompagner la création de chemine- arbres pour 2020» a été lancée en 2014 et fait suite à l’opération «2 014 arbres
ments piétons. pour 2014». L’agence L’Atelier des territoires a accompagné la Ville dans l’élabo-
Agriculture ration d’un schéma directeur de ces plantations. Cette action visait à recenser la
En 2019, la Ville, en partenariat avec la totalité du patrimoine arboré, à planifier des zones de plantations et à poursuivre
Chambre d’agriculture d’Alsace, a ré- la densification du patrimoine végétal de la commune. La ville comptait 5 000
alisé un bilan des pratiques agricoles arbres disséminés sur le territoire de la commune, auxquels s’ajoutent 2 020
sur son ban communal et a évalué les arbres nouvellement plantés.
possibilités de transition vers des filières
agricoles favorables à la ressource en
eau.
L’ambition de la Ville est de proposer des
pistes concrètes aux agriculteurs locaux
afin de promouvoir les circuits courts et
locaux ainsi qu’une agriculture respec-
tueuse de la santé et de l’environnement,
mais aussi de rapprocher agriculteurs
et habitants par une meilleure connais-
sance de cette profession.
19AMÉNAGEMENT des installations de chauffage, avec une
économie annuelle de 7 000 €/an, sur les
Dispositif Intracting
Le 1er juillet 2019, Saint-Louis a été la
DURABLE consommations a été mise en œuvre.
Enfin, la fin du contrat d’exploitation de
La Coupole confié à la SEML La Cou-
première ville métropolitaine à s’être en-
gagée dans le dispositif de l’Intracting,
permettant de financer ses investisse-
DU TERRITOIRE pole est fixée contractuellement au 1er
décembre 2020. Dans cette perspective,
dès 2019, la Ville a enclenché une ré-
ments par des économies d’énergie. Le
dispositif a permis d’engager un pro-
gramme de travaux sur 15 bâtiments
flexion suivie d’une étude approfondie publics. L’opération permet de générer
du service public en vue de déterminer le une économie de plus de 4 330 kWh/
La direction juridique et domanialité À fin 2019, le réseau c’est :
mode de gestion le plus approprié pour an et de 1,25 tonnes de CO2 sur 10 ans.
gère les affaires domaniales et • 13 km de réseau
l’exploitation du théâtre et des cinémas Les travaux ont démarrés en 2019 et se
foncières. La Ville de Saint-Louis est • 104 sous-stations
pour les années à venir. Pour analyser poursuivront sur 2020 et 2021.
très active dans ce domaine. • 4 806 équivalents logements
toutes les hypothèses, un avenant est
• 34 420 kW de puissances souscrites
Elle gère également les liens avec les mis en œuvre en 2020 pour prolonger le Actions foncières
• 19 bâtiments publics alimentés
institutionnels : contrat en cours jusqu’au 31 décembre La direction juridique et domaniali-
2021. té a instruit et réalisé 10 transactions
• concessionnaires,
immobilières en 2019. A ainsi été ré-
• partenaires financiers, gularisé le transfert dans le domaine
• bailleurs sociaux. public des voiries de deux lotissements
rue des Merles/rue du Dr A.Schweitzer/
rue Pflimlin et rue Henner. Ces transferts
Le service traite
4 délégations
ont été opérés après un processus de
de services publics
contrôle de la conformité et de l’exécu-
tion des travaux réalisés par les aména-
geurs privés.
Réseau de chauffage urbain L’électricité – 100 % verte
Dans le cadre de l’aménagement urbain
Le 1er novembre 2019 a pris effet le nou-
La fibre optique et à titre de réserve foncière, la Ville a
Électricité veau marché de fourniture d’électricité
En 2019, 10 599 logements sont raccor- fait valoir son droit de préemption en
pour les équipements et bâtiments de la
dables sur un total de 13 945 prises. se portant acquéreur de deux maisons
La Coupole Ville.
d’habitation situées rue du Ballon et rue
La municipalité a fait appel à une électri-
du Maréchal de Lattre de Tassigny.
Fibre optique cité 100 % verte en parfaite cohérence
Au titre des cessions, les locaux aban-
avec les objectifs de la démarche Cit’er-
donnés de l’ancienne douane de Bourg-
gie.
felden cédés à un aménageur vont
Chauffage urbain
laisser place à un projet immobilier,
En 2019, le quartier Concorde a été La Coupole
valorisant l’entrée sur le territoire natio-
raccordé au réseau de chauffage ur- En 2019, la Ville a mené l’étude pour le
nal. Des terrains totalisant une surface
bain avec la création de trois nouvelles raccordement de La Coupole au réseau
de près de 64 ares, situés avenue de la
sous-stations pour raccorder près de de chauffage urbain.
Marne et rue des Pinsons, ont été cédés
150 logements neufs. Une nouvelle régulation pour le pilotage
pour des projets immobiliers urbains.
20SAINT-LOUIS, La Ville s’est engagée à améliorer les performances énergétiques de son patri-
moine bâti et le confort des usagers en réalisant deux rénovations thermiques
1ÈRE COMMUNE D’ALSACE d’envergure, au niveau bâtiment basse consommation (BBC), en 2019 :
Conservatoire de musique et de danse École maternelle Sarasin
LABELLISÉE CAP CIT’ERGIE La Ville a inauguré en juin 2019 les travaux
de rénovation BBC du conservatoire.
Dans le cadre d’un marché de concep-
tion-réalisation, le groupe CKD, associé à
Des menuiseries avec double vitrage et AA+ architectes, CETEC et ILIOS, a mené
La Ville de Saint-Louis est la première La planification énergétique et territoriale volets ont été posées, la dalle du rez-de- l’ensemble des travaux.
commune alsacienne à obtenir le la- 60 bâtiments font l’objet d’un suivi men- chaussée et les combles ont été isolés, une
bel CAP Cit’ergie. suel de consommation, ce qui permet de ventilation double flux a été installée, ainsi L’école Sarasin a ainsi fait l’objet de :
bien identifier les changements à opérer. qu’un éclairage à leds. • pose de menuiseries avec double vitrage
La direction des services techniques Côté accessibilité, un ascenseur, une et volets
prend en charge les questions de dé- Une charte de 15 engagements « Saint- rampe d’entrée principale et un aménage- • isolation de la dalle et des doublages
veloppement durable permettant de Louis ville neutre en carbone en 2050 » a ment WC pour personnes à mobilité réduite • pose d’un éclairage leds, réduisant ainsi
définir et mettre en œuvre un plan été votée en 2017. complètent l’offre. les consommations électriques
d’actions opérationnel de la politique Ce projet d’envergure renforce la volon- • création d’un préau
climat-air-énergie de la Ville. La révision du PLU et le développement té de la Ville de mettre en valeur l’histoire • pose d’une ventilation double flux
continu du réseau urbain de chaleur locale de son patrimoine. • raccordement au chauffage urbain
La Ville s’est engagée en 2015, avec s’inscrivent dans cette charte. Ce chantier de rénovation thermique est
l’appui de l’ADEME, dans la démarche le plus important dans le cadre des ac-
de labellisation Cit’ergie récompensant Le patrimoine de la collectivité tions Cit’ergie.
les collectivités qui s’engagent dans La Ville gère de manière optimale les Cette opération a été confiée au groupe
l’amélioration de leur politique d’énergie consommations d’eau, d’électricité et de CKD (Claude Kesser Développement),
durable. chaleur de son patrimoine bâti. dans le cadre d’un marché de concep-
tion-réalisation. L’ensemble de ces travaux
Saint-Louis a obtenu en décembre 2019 Elle réalise également des travaux d’éco- permet de diviser par deux la consom-
le premier niveau, en quatre ans, dans nomies d’énergie de ses bâtiments, mation de chauffage et d’électricité, en CHIFFRES CLÉS
six domaines impactant les productions comme les récentes rénovations BBC du passant de 142 kw à 70 kw/an/m², le
bâtiment étant raccordé au chauffage 97
et consommations d’énergie ainsi que conservatoire de musique et de danse
les émissions de gaz à effet de serre as- et de l’école maternelle Sarrasin (voir ci- urbain co-génération biomasse. actions Cit’ergie
sociées. contre). programmées en 2019
Objectifs : 75
Diminuer notre consomation actions terminées
d’énergie
18
Limiter notre empreinte actions encore en cours
carbone
4
Augmenter la part d’énergies
renouvelables
actions non démarrées
21Après avoir établi des groupes de travail Animations avec les écoles
DÉMARCHES avec les résidents de chaque quartier,
plusieurs réunions ont eu lieu. Un jardin pédagogique à l’école
Widemann
À la cité Ruhlmann, des travaux
PARTICIPATIVES estivaux tels que l’installation d’une
zone de pique-nique, de mobilier, d’une
Les élèves de l’école Widemann ont
participé à une journée éducative pla-
cée sous le signe de la biodiversité.
aire de jeux et de deux allées piétonnes
14 ateliers leur ont été proposés, avec
ont été effectués. Durant le mois de
entre autres, la finalisation du jardin
décembre, les classes de sixième du
pédagogique dans la cour de l’école.
collège Schickelé ont contribué à la
La Ville accompagne l’équipe ensei-
Les démarches participatives ont pour plantation de l’espace biodiversité.
gnante depuis septembre 2018 dans
objectif d’inciter les Ludoviciens à Les scouts de Saint-Louis ont planté
ce projet. Quatre autres écoles en ont
devenir acteurs de notre ville dans de des haies tandis que les habitants du
mis en place : Nussbaum, Galilée, La
nombreux domaines : aménagement quartier ont planté officiellement un
Cigogne et Victor-Hugo.
de quartiers, création de lieux de arbre.
vie, constitution d’un réseau d’éco- À la cité Mangeney-Kroepflé, de « Le jardin des plantes qui soignent »
jardiniers, etc. nombreux projets ont vus le jour : à l’école Galilée
Un volet pédagogique concerne animations et jeux pour les jeunes, 12 bacs / palettes ont été disposés
principalement les écoles. l’installation de l’IBA KIT et même une avec des plantes permettant de faire
fête des voisins ! Afin de permettre des tisanes, des sirops, etc. ainsi
un cadre de vie plus agréable, des qu’une plantation de petits fruits.
travaux ont été réalisés : quatre
Actions participatives dans les passages piétons, quatre ralentisseurs, « Le jardin de la biodiversité » à
quartiers l’installation de bancs et d’aires de jeux. l’école maternelle Nussbaum
Au quartier APSMP, la convivialité Plusieurs espaces pédagogiques dé-
La Ville associe les habitants à est importante : fête des voisins, diés aux animaux ont été mis en place
l’aménagement de leurs quartiers animations avec les jeunes, entraide (hôtel à insectes, plage à lézards, abri
respectifs. Différentes démarches entre habitants, dispositif « voisins à hérisson et espace oiseaux) ainsi
participatives ont été réalisées : vigilants », espace de rencontre pour qu’un labyrinthe sensoriel et un « sa-
petits et grands, etc. Une nouvelle lon » pour écouter le jardin. Les éco-
Mangeney- signalétique permettant plus de liers ont participé à la confection de ces
Cité Ruhlmann
Kroepflé sécurité et une meilleure circulation a espaces.
(Bourgfelden)
(centre) été installée. Encore de beaux projets
verront le jour en 2020 au quartier École maternelle La Cigogne
APSMP. Les écoliers ont participé à l’agrémen-
Quartier APSMP Immeubles tation des zones de culture en plantant
Lamartine
Aéroport, Pflimlin, Aux résidences Lamartine, une 5 arbres fruitiers, 4 massifs de fleurs et
Schweitzer, Merles, place Mermoz animation de concertation sous forme un jardin de plantes aromatiques.
Pinsons (Neuweg)
(Centre) d’un apéritif-concert a eu lieu.
22École Victor-Hugo jardin, savoir comment l’entretenir de journée de fleurissement et un ate-
Sur les conseils du service des es- manière naturelle tout en le préser- lier rempotage de jardinières ont été
paces verts, le directeur, les ensei- vant. Répartis sur trois modules, les organisés, en collaboration avec le
gnants et leurs élèves ont planté des Ludoviciens sont guidés et conseillés service des espaces verts.
arbres fruitiers. pour entretenir et/ou mettre en place Au printemps, une fête à son image
leur propre jardin naturel. a été célébrée. Une visite d’une
Projet récup’art des écoles mater- Des visites, en lien avec la biodiver- délégation de jardiniers de l’IBA KIT
nelles sité et la biodynamie, ont permis aux Rheinfelden a eu lieu à cette occasion.
Les neuf écoles maternelles de la Ville éco-jardiniers d’être plus proches de Au mois de mai, des repas et des
ont pris conscience ensemble des la nature. Fin de l’automne, un jardin animations destinées aux personnes
déchets qui découlent du quotidien de fruits a été implanté à Neuweg. en situation de handicap de l’IME de
(bouteilles en plastique). Elles ont ain- Bartenheim ainsi que des activités et
si créé des décors éphémères avec Ses objectifs ? Utiliser au mieux ce des animations autour des insectes
Coralie Oberlaender, la Fondation Fer- terrain vague déjà bien colonisé par se sont déroulées aux jardins de
net-Branca et les espaces verts. des plantes adventices. Mais aussi Francette.
réutiliser directement les déchets sur
Animations avec le collège Schickelé place. De toutes ces démarches dé- La classe de BTS Aménagements
Afin de favoriser les liens entre les ha- coule de la convivialité et du partage. paysagers du lycée agricole de
bitants et les collégiens, un espace de Wintzenheim a visité les jardins de
biodiversité a été créé. Les 97 collé- Francette afin de constater la place
giens ont ainsi réfléchi eux-mêmes à du végétal dans le milieu sociétal.
l’agencement de la parcelle et à la ré- Pour célébrer l’automne, une fête a
partition des différents milieux à créer été organisée avec Sylvie Pariset et
(hôtel à insectes, abris à hérissons, ses animations teinture.
etc.).
Suite à l’intervention de Bertrand
Scaar, des ateliers d’assemblage de
nichoirs et découpage de bûches pour
l’hôtel à insectes ont été organisés.
Création du réseau éco-jardiniers
des Lys Déplacement du Brénélé (petite
En accompagnement des 17 jardi- fontaine)
niers amateurs ludoviciens, la Ville En collaboration avec Céléstin Meyer, le
s’engage pendant deux années à Brénélé, auparavant au parc Trimbach,
les former dans une démarche zéro a été déplacé vers le jardin de Curé. Journée citoyenne rue Kellermann
pesticides et respectueuse de l’envi- Cette journée a eu pour but de désher-
ronnement. Jardins de Francette ber ensemble les fosses de plantation
Cet accompagnement permet de Après avoir fait découvrir les jardins d’arbres dans la rue Kellermann et de
comprendre l’écosystème de son au groupe de travail IBA KIT, une planter un mélange de prairie fleurie.
23SOUTIEN À L’ÉCONOMIE Formation aux métiers de demain
L’association Espace électronique et
Zone ludique et sportive, parc
d’activité « Parc du Pêcheur »
ET LA FORMATION
informatique pour les jeunes (EEIJ), Ouverte en 2019 et implantée sur l’an-
dirigée par Urs Endress, président cien terrain du stade de rugby, la zone
d’honneur du groupe Endress+Hauser, sportive et ludique Ludosport, réalisée
est installée à la Cité Danzas pour pré- par Gilles Bernard comprend des ter-
parer les jeunes aux nouveaux métiers rains de badminton, de squash, de foot-
de demain. ball, un bowling 18 pistes, un laser-ga-
me, des jeux pour enfants, un espace
Avec l’objectif de favoriser la retraite ou une réinsertion profession-
L’incubateur de start-up Gissy restauration, une salle fitness qui sé-
création d’emplois, le service du déve- nelle ont participé à cet événement. Ils
Ouvert en 2009, l’espace Sainte-Barbe duisent à la fois petits et grands.
loppement économique et commerces ont rencontré différents professionnels :
accueille des porteurs de projets dans Plusieurs enseignes ont ouvert leurs
accompagne les entreprises, les avocats, notaires, experts-comptables,
six bureaux. Il offre des espaces de vie portes en 2019 dans le parc d’activité
entrepreneurs, les artisans et les etc.
mutualisés : salles de réunion, réception du Parc du Pêcheur, également créées
commerçants. clients et cafétéria. par Gilles Bernard : les magasins In-
Le manager du commerce local de Partenaire de Trinat’emploi Lorsque les projets sont plus pérennes, tersport, Maisons du Monde, Al Cui-
la Ville de Saint-Louis participe à la Trinat’emploi est l’événement majeur les chefs d’entreprises peuvent quitter sines ainsi qu’AT cycles. Un chemine-
définition et à la mise en œuvre d’un du sud Alsace dans le domaine de l’em- l’incubateur pour s’installer dans de nou- ment piéton permet aux usagers de se
plan d’actions stratégiques en faveur ploi, de la formation et de la création veaux locaux. rendre en toute sécurité jusqu’à la zone
d’entreprise. La troisième édition avait commerciale.
d’une organisation commerciale du
lieu le 5 avril 2019 au FORUM. Ce ren-
centre-ville.
dez-vous est porté par Saint-Louis ag-
Il agit en vue de fédérer toutes les en- glomération, l’association Actéco3F, en
treprises commerciales, en jouant le partenariat avec la Ville de Saint-Louis.
rôle d’interface entre les acteurs qui En 2019, plus de 3 000 visiteurs ont pu
participent au bon fonctionnement et rencontrer une centaine de recruteurs
au développement du commerce en du secteur des 3 Frontières (France,
milieu urbain. Suisse, Allemagne) et de partenaires
D’autres activités sont également de l’emploi, de la formation et de la
création d’entreprise. La Ville a apporté
développées : les marchés, foires,
son soutien logistique autour de l’évé-
braderies, brocantes.
nement.
Forum de la transmission
La Ville de Saint-Louis, en partenariat 2019 en chiffres
avec la CCI Alsace Eurométropole et la
3 000 visiteurs
Chambre de métiers d’Alsace, a accueilli
100 recruteurs
le Forum de la transmission d’entreprise
le 15 mai 2019. Une vingtaine de diri- 1 000 offres d’emploi à pourvoir
geants d’entreprise qui envisagent leur
24La blanchisserie JP Muller s’installe Le marché au cœur de ville Brocante
sur le sol ludovicien Présent place de l’Europe, le mardi Depuis 6 ans, tous les troisièmes
La blanchisserie JP Muller, installée et jeudi matin (7 h - 12 h) et le samedi dimanches du mois, de 7 h à 12 h,
à Hésingue, va prendre ses quartiers matin (6 h - 13 h), le marché de Saint- 85 exposants professionnels issus de
Louis contribue à l’animation du centre-
dans la zone d’activité EuroEastpark la région proposent aux amateurs de
ville avec ses 80 stands alimentaires et
afin de pouvoir mener à bien son seconde main meubles en bois précieux,
textiles. Dans une démarche de dé-
développement. veloppement durable, les productions livres ou jouets anciens, bijoux, lampes,
locales sont privilégiées, les produits bibelots, vaisselle, sculptures, poteries,
sont diversifiés et de qualité. etc.
La brocante bénéficie d’une très belle
Le marché de Saint-Louis est un visibilité, avec une clientèle régionale
véritable lieu d’échange et de convivia- mais également originaire de Suisse et
lité. 8 animations ont ponctué l’année d’Allemagne.
2019, entre autres, la galette des rois,
carnaval, Pâques, la Fête des mères
2019 en chiffres
avec la remise des lots de la tombo-
La Cité Danzas : cité des métiers la, Halloween ou la Saint-Nicolas. Ces • 85 exposants professionnels
d’art et rares moments de convivialité permettent de
Situé au centre-ville, cet hôtel d’entre- fidéliser la clientèle et d’attirer un nou- Braderie de la Saint-Jean
prises est dédié spécifiquement aux veau public. Plus de 150 commerçants ont participé,
métiers d’art et rares. samedi 6 juillet, à la traditionnelle
Le public est invité lors des manifes- 2019 en chiffres braderie de la Saint-Jean de Saint-
tations suivantes : les Journées euro- • 5 000 visiteurs chaque semaine Louis. Les commerçants sont sortis
péennes du patrimoine en septembre, • 1 000 cabas personnalisés distribués
de leur boutique et ont été rejoints par
la Régionale – édition bâloise fin gratuitement
des commerçants non sédentaires pour
novembre. • 8 animations
proposer un vaste choix de produits.
2019 en chiffres
16 ateliers dédiés aux artisans
MON PLUS BEAU MARCHÉ
4 000 visiteurs
Dans le cadre de l’élection du plus beau
marché de France, organisée par TF1 en
collaboration avec les DNA, le marché de
Saint-Louis a remporté la première place au
niveau régional. Une belle fierté pour la Ville
que d’apparaître dans le journal télévisé de
Jean-Pierre Pernaut le 27 mai 2019.
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