DOSSIER DE CANDIDATURE 2014/2020 - " Créer c'est toujours parler de l'enfance." Jean Genet - Ville amie des enfants
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DOSSIER DE CANDIDATURE 2014/2020
Ville amie des enfants
MOUVAUX, UNE JEUNESSE QUI BOUGE !
ECOUTER, CONSIDERER,
RESPECTER !
« Créer c’est toujours parler de l’enfance.»
[Jean Genet]
1
SOMMAIRE
PREAMBULE 3
FICHE DES CONTACTS DE LA VILLE 4
FICHE INTRODUCTIVE : DIAGNOSTIC LOCAL 5
FICHE 1 – BIEN-ÊTRE ET CADRE DE VIE 5
FICHE 2 – NON-DISCRIMINATION ET EGALITE D’ACCES AUX SERVICES 5
FICHE 3 – PARTICIPATION CITOYENNE DES ENFANTS ET DES ADOLESCENTS 5
FICHE 4 – SECURITE ET PROTECTION 5
FICHE 5 - PARENTALITE 5
FICHE 6 – SANTE, HYGIENE, ALIMENTATION 5
FICHE 7 – HANDICAP 5
FICHE 8 – EDUCATION 5
FICHE 9 – JEU, SPORT, CULTURE, LOISIRS 5
FICHE 10 – SOLIDARITE INTERNATIONALE 5
2
PREAMBULE
Appartenir au réseau « Ville Amie des Enfants » est pour la Ville de Mouvaux une véritable fierté.
Plus que d’afficher un logo au côté du sien, il s’agit d’adhérer aux valeurs et aux principes portés
par une organisation reconnue unanimement partout dans le monde.
Mais comment pourrait-il en être autrement pour une collectivité territoriale, et même, pour
chacune des Femmes et chacun des Hommes de cette planète ?
Améliorer la condition des enfants et promouvoir la Convention relative aux droits de l'enfant
(CIDE), doivent rassembler chacun d’entre nous, citoyen du Monde.
A son échelle, la Ville de Mouvaux désire donc contribuer à cette action.
Chaque jour, dans tous les domaines d’intervention qui relèvent de sa compétence, la Ville de Mouvaux intègre l’enfant
dans sa réflexion.
Pas seulement quand il s’agit d’activités périscolaires ou d’Accueils de Loisirs. Mais aussi quand elle pense ses projets
d’aménagement urbain, et notamment celui de son futur cœur de Ville, quand elle déploie sa politique de
développement durable, quand elle définit sa politique culturelle et sportive et aussi quand elle est en situation
d’arbitrage budgétaire.
C’est donc au quotidien, dans ses actions mais aussi dans sa méthode, que la Ville de Mouvaux et ceux qui la
représentent, investissent pour une société meilleure, aujourd’hui et demain, et donc pour nos enfants.
Cette ambition et cette philosophie, c’est ce que nous souhaitons mettre en avant au regard du dossier qui vous est ici
présenté.
Rédigé avec Thomas Desmettre, Adjoint au Maire chargé des compétences de la Petite Enfance, de la Vie Scolaire et de
la Jeunesse et Jérémie Stélandre, Conseiller Municipal Délégué référent « Ville Amie des Enfants », avec la participation
de tous les services municipaux, ce document est le fruit d’un travail de transversalité remarquable mené notamment
par Amélie CLAEYS, chef du service Jeunesse.
En espérant qu’il puisse nous permettre de continuer l’aventure à vos côtés pour faire de nos enfants et de nos jeunes
des citoyens du Monde heureux et épanouis, soucieux des autres et acteurs d’un bien-être collectif,
Cordialement.
Eric DURAND
Maire de Mouvaux,
Président du SIVOM
Centre Métropole
3
FICHE DES CONTACTS DE LA VILLE
Nom de la Ville : Ville de Mouvaux
Prénom et Nom du Maire : Eric DURAND
Contact au Cabinet du Maire : Renée HOUREZ
Téléphone : 03.20.76.15.56
Mail : r.hourez@mouvaux.fr
Adresse : 42 Boulevard Carnot – 59420 Mouvaux
Prénom et nom de l’élu référent Ville amie des enfants : Jérémie STELANDRE
Titre : Conseiller Délégué aux Accueils de Loisirs et à la Citoyenneté
Mail : j.stelandre@mouvaux.fr
Prénom et nom du référent administratif Ville amie des enfants : Amélie CLAEYS
Titre : Chef du service Jeunesse
Téléphone : 03.20.76.11.35
Mail : a.claeys@mouvaux.fr
Nom du responsable Communication de la ville : Magali OUVRIE
Téléphone : 03.20.76.29.50
Mail : m.ouvrie@mouvaux.fr
4
FICHE INTRODUCTIVE : DIAGNOSTIC LOCAL
Qui sont les enfants et les adolescents de la commune ?
« Dis-moi d’où tu viens, je te dirais qui tu es ? »
Qu’est-ce que cela nous dit des enfants et des jeunes Mouvallois ?
A l’évocation de sa commune de résidence, le jeune
Cependant, il convient de nuancer l’idée tout faite que l’on a de
mouvallois a généralement droit à quelques clichés
cette commune considérée comme « riche ». Aussi, on préfèrera le
directement associés à sa commune dont l’histoire explique
qualificatif de ville « résidentielle » qui peut quant à lui apparaître
en partie ces nombreux préjugés. Longtemps sous l’influence
bien réel, puisque près de 90% de la population mouvalloise
de la bourgeoisie et du clergé, Mouvaux a compté par la
travaille hors du territoire. Comme la Ville, les jeunes mouvallois (et
suite sur son territoire de grandes familles de notables (du
même les moins jeunes d’ailleurs) sont souvent caricaturés comme
textile notamment). Cette image «bourgeoise» est,
des personnes aisées. Si cela est peut-être vrai pour une partie de la
aujourd’hui encore, d’actualité, le nom de la Ville étant
population, il n’en reste pas moins que ce n’est pas parce qu’il n’est
associé volontiers à ce que beaucoup appellent le triangle
pas qualifié de « difficile » que le public mouvallois ne rencontre
1
« BMW » .
aucune difficulté.
Un trait d’union de la métropole lilloise qui lui impose une organisation
Qu’est-ce que cela nous dit des enfants et
géographique originale
des jeunes Mouvallois ?
Habiter à Mouvaux, c’est pour l’enfant mouvallois faire partie d’une commune
Cette particularité a donc pour la Ville deux 2
de 13 873 habitants du département du Nord. Autrement dit, c’est appartenir
incidences notables : ème ème
à la 38 ville de la Métropole Européenne de Lille, et à la 675 de France.
- la présence du tramway offre à la
population, et aux jeunes en particulier, la
C’est aussi avoir la chance d’être situé à la fois à proximité de la frontière belge
possibilité de se déplacer rapidement et les
mais aussi d’être en plein cœur de la métropole lilloise, proche de Lille, de
ouvre donc au monde en permettant la
Tourcoing et de Roubaix. Grâce un réseau fourni en transports en commun
mobilité
(Tramway et bus), c’est en peu de temps que l’on peut rejoindre la ville de Lille
- en coupant la ville en 2, le tramway axe
par exemple (en 20 minutes environ).
lourd de transport collectif, peut
s’apparenter à une coupure entre les
Cependant, à chaque avantage ses inconvénients. S’il facilite les échanges avec
quartiers, même si la superficie de la
les trois grandes villes de la métropole et rend leur accès plus aisé aux
commune reste modeste (417 hectares). Un
habitants, le grand boulevard sépare globalement la ville en deux parties.
des défis de la collectivité est de préserver
D’un côté, les quartiers Triez-Vauban
l’identité communale.
De l’autre, les quartiers Centre-Mirabeau et les Francs-Vert-pré
1
Réunissant les communes de Bondues, Mouvaux, Marcq-en-Barœul, Wasquehal.
2
Chiffres INSEE 2015.
5
Un cadre stable, des situations nouvelles
Si des évolutions ont pu être opérées sur les dernières années, il n’en reste pas moins vrai que de grandes tendances peuvent être
mises en avant. Aussi, grandir à Mouvaux, c’est en réalité évoluer dans des structures familiales bien identifiées.
Du point de vue de l’activité des foyers, il semble révélateur que :
-le taux d’activité des 25/49 ans reste plus élevé que dans le reste de la circonscription (92% pour les hommes et 77% pour les
femmes à Mouvaux, contre 74% et 69% pour la circonscription)
-si la part des retraités reste importante (environ 25%), près d’1 mouvallois sur 5 est assimilé cadre, tandis qu’ils sont presque 16%
à appartenir à des professions supérieures ou intermédiaires
-le taux de chômage sur la Ville est très inférieur à la moyenne de la circonscription.
Mais, dans le même temps, il ne faut pas ignorer que le nombre de bénéficiaires du RSA - socle majoré + socle majoré activité - est
en très forte hausse (de 18 en 2006 à 49 en 2013).
Sur le plan de la composition familiale, on note une hausse de la population allocataire CAF avec enfants mais aussi une évolution
des caractéristiques des familles :
-diminution forte des familles nombreuses (441 en 2006 pour 384 en 2013)
-hausse des familles monoparentales entre 2006 et 2010 (287 / 316) avec un léger recul en 2013 (307)
En 2011, environ 45% des familles étaient soit des couples avec enfants soit des couples sans enfant, tandis qu’on comptait 11% de
familles monoparentales.
Qu’est-ce que cela nous dit des enfants et des jeunes Mouvallois ?
Deux enseignements peuvent donc être tirés de ces données :
- Un besoin de mode de garde fort au regard de la situation professionnelle des parents
- Une nécessité d’accompagner face à des difficultés nouvelles et des nouveaux besoins que rencontrent les familles, avec
un axe de travail important vers la parentalité notamment
3
Et les enfants et les jeunes dans tout ça ? : Une jeunesse pas comme les autres ?
4
Avoir moins de 18 ans et vivre à Mouvaux, c’est faire partie d’un groupe de 2782 personnes (environ le même nombre qu’en 2008)
qui représente plus de 20% de la population.
La répartition par tranche d’âges (0-5, 6-11 et 12-17) est assez équilibrée, frôlant presque le 1/3 - 1/3 - 1/3, même s’il convient de
noter que les 12/17 ans – préados et ados – sont les seuls à être plus nombreux qu’en 2008.
3
Source : CAF – CEJ.
4
Source : CAF - CEJ - Chiffres INSEE au 31 décembre 2013.
6
S’il y a plus de 1700 enfants scolarisés dans les écoles publiques Qu’est-ce que cela nous dit des enfants et des jeunes
et privées de la Ville, si l’on compte 336 élèves au Collège et 57 Mouvallois ?
en S.E.G.P.A., il est à préciser que les enfants mouvallois Licenciés dans bon nombre des associations et des clubs
fréquentent également les écoles et surtout les collèges sportifs locaux, mais aussi mobiles pour bénéficier des offres
privés des villes avoisinantes. sur tout le territoire métropolitain, les enfants et les jeunes
Après leurs années « lycées », on constate qu’un grand mouvallois sont des acteurs majeurs de la vie de la cité,
nombre des 18/25 ans entre dans un cursus universitaire long. entraînant par là même dans leurs sillages leurs parents. Ils
Mais, au-delà du volet quantitatif, être jeune à Mouvaux c’est désirent bénéficier non seulement de lieux de rencontres et
aussi se revendiquer d’un certain nombre de ressentis et de loisirs mais appellent aussi à disposer d’équipements et de
d’aspirations. lieux d’expression et d’apprentissage. Mêler ludique et
5 éducatif semble être un besoin de plus en plus affirmé. Mais
En 2005, une enquête menée par des étudiants de Master 2 sur
comme la plupart d’entre eux, les enfants et les jeunes
les jeunes mouvallois avaient notamment permis de mettre en
mouvallois expriment le besoin d’être écoutés, considérés et
lumière les valeurs et les inquiétudes de la jeunesse
6 respectés. Ils revendiquent une place dans la Ville et
mouvalloise , celles-ci étant confirmées récemment, notamment
souhaitent qu’on leur accorde écoute et parole, pour ne pas
par les bilans réalisés durant les Accueils de Loisirs Ados. Les
être seuls et isolés.
jeunes mouvallois ont des valeurs et des représentations
quasiment similaires à celles repérées chez les jeunes français, si
l’on compare leurs réponses à des sondages effectués au niveau national. L’insécurité, la délinquance et le chômage sont de fortes
préoccupations, tandis que le partage, le respect et la solidarité sont des valeurs communes à une majorité des jeunes.
Alors, qui sont les enfants et les adolescents de la commune ?
Et la politique éducative alors ?
Si le portrait qu’on dresse généralement des enfants et des jeunes à l’échelle nationale
Quand politique éducative et
et la perception qu’on en a sont bien souvent stéréotypés - égoïstes, paresseux,
politique de la Ville ne font qu’un…
intolérants, enfants « roi »,… -, les jeunes mouvallois apparaissent quant à eux bien loin
En plaçant l’enfant au cœur de ses
de ces clichés.
préoccupations, la Ville de Mouvaux
Ils ont le souci de se divertir et d’apprendre, de bénéficier de services mais aussi de
envisage dans chacun de ses leviers
s’engager. Les conditions de vie offertes à la plupart d’entre eux participent de ces
d’actions une approche vers sa
aspects.
jeunesse afin de répondre à
Cependant, l’activité professionnelle souvent forte au sein de leur cellule familiale les
l’ensemble de ces défis. Pour
laisse parfois en proie à une certaine forme de solitude et place leurs parents ou
aujourd’hui et pour demain….
responsables légaux dans des situations complexes.
Aussi, les enfants et les adolescents - mais aussi leurs parents - expriment des attentes vis-à-vis de la municipalité, non seulement
en matière de services - modes de garde - et de loisirs mais ils formulent aussi et surtout des exigences d’un point de vue qualitatif
(équipements, contenus éducatifs et pédagogiques, diversification de l’offre,…).
5
Etude intitulée « Diagnostic des besoins et attentes en terme de loisirs des jeunes mouvallois âgés de 13 à 20 ans ».
6
Où apparaissaient notamment le respect et l’amitié (à plus de 30%) et la solidarité et le partage (à plus de 15%). L'avenir professionnel pour près de 1 sur 2 et la
réussite scolaire et affective pour 1 sur 4 sont ses inquiétudes majeures.
7
FICHE 1 – BIEN-ÊTRE ET CADRE DE VIE
S’ils souhaitent être associés à la vie de la cité, ils conviennent aussi, quelque soit leur milieu social, de la nécessité de prestations
« accessibles » financièrement et « physiquement ».
Réfléchir à l’enfant ne peut se limiter à une approche unique. Au contraire, cela prend la forme aujourd’hui d’un travail
pluridisciplinaire. Outre les aspects pédagogiques ou psychologiques – déjà plutôt bien intégrés -, la prise en compte de domaines
comme l’urbanisme ou la géographie est de plus en plus d’actualité.
En effet, à en croire le grand nombre d’études et de programmes menés à ce sujet, la relation entre l’enfant et la ville suscite
depuis plusieurs années un grand intérêt à travers le monde.
Si la moitié de la population mondiale habite désormais en milieu urbain, l’UNICEF rappelle qu’un citadin sur trois est un enfant, ce
7
qui représente environ un milliard de personnes, dont la moitié vit dans la pauvreté . S’intéresser à la relation entre l’enfant et la
ville, c’est certes une opportunité pour mieux comprendre les villes et les sociétés qui les habitent, mais aussi pour aménager des
milieux de vie plus adéquats permettant aux enfants d’y grandir et à leur famille de s’y épanouir. Car, dans un contexte de
concurrence entre les territoires, l’attractivité passe par la capacité à offrir un environnement propice à l’épanouissement des plus
jeunes et à leur bien-être.
Mais les enquêtes menées montrent que les villes sont de moins en moins adaptées aux enfants, et qu’elles sont aménagées
généralement pour répondre aux besoins, aux habitudes et aux moyens des adultes.
En 2006, les Nation Unies ont décidé de considérer le bien-être des enfants comme un indicateur décisif d’un habitat sain, d’une
société démocratique et d’une bonne gouvernance.
Refusant l’approche qui fait de la ville et du citadin deux éléments indépendants, la Ville de Mouvaux pense au contraire qu’il faut
s’intéresser à l’environnement (et en particulier à la ville) non pas comme objet absolu, mais plutôt comme objet construit. Elle
envisage donc la ville vue à travers les yeux des enfants. Elle souhaite le passage de la ville comme objet à la ville comme projet.
C’est pour cette raison qu’elle se construit entre autres par, pour et avec les enfants à travers leurs expériences et leurs pratiques
concrètes. Cette approche de la Ville permet donc de comprendre les enfants comme acteurs, à la fois influencés par leur milieu et
participant à la transformation de ce dernier.
Comment se traduit concrètement cette philosophie ? Quand politique éducative et politique de la Ville ne font qu’un…
Penser une politique jeunesse, c’est déjà penser la Ville de demain en veillant à des équipements publics adaptés. C’est aussi
intégrer les nécessités d’un bien-vivre ensemble, en créant des zones de mixité réelle.
En cela, la politique d’aménagement du territoire mouvallois est une réponse apportée au projet éducatif (enfants et familles) de la
Ville.
7
Satterthwaite et Bartlett, 2002.
8
FICHE 1 – BIEN-ÊTRE ET CADRE DE VIE
FICHE/ACTION 1 – UNE VILLE EN PLEIN RENOUVEAU 1
Située au sein d’une agglomération de près de 1,2 million d’habitants, la commune de Mouvaux a su sauvegarder son image de
gros bourg à l’environnement préservé malgré un territoire entièrement urbanisé. D’une superficie modeste de 417 hectares, elle,
qui comptait, au dernier recensement partiel de 2015, 13873 habitants, se veut attractive, tant par les services qu’elle propose que
par les équipements et infrastructures qu’elle met à disposition de ses habitants.
Au cours des années 90, la commune a connu un excédent naturel de sa population, qui, après une légère baisse, tend à se
stabiliser. Les nombreux programmes d’aménagement prévus à terme sur la commune devraient induire une croissance maîtrisée
de la population.
L’installation des jeunes couples se heurte cependant à un marché immobilier tendu et à une offre de logements insuffisante,
même si la commune mène une politique de diversification de l’habitat particulièrement active. Elle s’est ainsi engagée ces
dernières années dans une politique de l’habitat forte en matière de mixité sociale avec la production de près de 300 logements
locatifs aidés.
8
Intégrée au PLU communautaire en secteur des communes suburbaines, elle se présente comme une commune principalement
résidentielle.
Si la commune dispose encore de quelques entreprises insérées en tissu urbain, une politique d’aménagement de son secteur nord
9
engagée sur un ancien site industriel a permis, par la biais d’une procédure de ZAC , de préserver un secteur d’activités offrant
aujourd’hui plusieurs centaines d’emplois.
La faible importance de son territoire et le manque de disponibilités foncières peuvent présenter une contrainte en termes de
réserves foncières et de développement urbain et impliquent en contrepartie l’obligation d’une politique de ville renouvelée et de
restructuration urbaine là où elle s’avère utile.
Le trait majeur de cette politique reste l’ambitieux projet de réaménagement engagé
10
sur le centre-ville. L’opération réalisée sous la forme de ZAC associant la MEL et
l’aménageur apporte une réponse complète aux besoins qui s’expriment sur la
commune en termes d’habitat diversifié, de commerces de proximité et d’équipements
publics structurants.
8
Plan Local d’Urbanisme.
9
Zone d'aménagement concerté.
10
Métropole Européenne de Lille.
9
Elle autorise en effet le redéploiement d’équipements publics
performants appelés à remplacer et compléter les équipements
vétustes présents sur le site, intégrant de façon particulière de
nouvelles installations à destination du jeune public et du monde
associatif notamment, avec entre autres la création d’un espace
11
culturel intégrant un espace dédié à la jeunesse , qui devrait voir le
jour fin 2016.
Plusieurs de ces équipements sont d’ores et déjà réalisés :
- Un nouvel établissement scolaire (dénommé groupe scolaire Lucie Aubrac) regroupant dans des locaux fonctionnels élèves
de la maternelle et du cours élémentaire.
12
- Un espace multi accueils de la petite enfance, baptisé Centre Petite Enfance Noëlle Dewavrin, intégrant un RAMI
- Un espace multisports, « Espace Jean-Richmond », inauguré en mars 2013, disposant de salles polyvalentes associatives
favorisant les rencontres intergénérationnelles.
- Un nouveau bâtiment qui accueille la bibliothèque et la ludothèque, installées au rez-de-chaussée d’un immeuble
résidentiel de haut standing.
Ces deux structures associatives bénéficient d’un emplacement privilégié au sein du nouveau cœur de ville. Elles se
2
partagent un plateau de plus de 350m de surface, visible à travers des larges baies vitrées ouvrant sur la place du centre-
ville. La ludothèque bénéficie des présences rapprochées des enfants fréquentant l’école Lucie Aubrac ou participant
aujourd’hui aux activités de l’espace sportif et demain de l’espace Culture, Théâtre, Jeunesse.
Rassemblés en cœur de ville, tous ces bâtiments participent à une même logique d’animation concourant à la vie sociale du lieu.
Mais les projets d’aménagement ne se limitent pas au cœur de Ville et concernent aussi les autres quartiers du territoire.
En parallèle, ont démarré en 2014 les travaux de réaménagement du Parc du Hautmont. Il s’agit de réaliser un aménagement
paysager pédestre et cycliste au milieu de paysages mésestimés. L’idée est de rétablir un équilibre hydraulique en laissant place au
développement naturel de la faune et de la flore. Le parc naturel du Hautmont est un poumon vert de 8 hectares situé en centre-
ville et réputé pour sa quarantaine d’arbres remarquables qui seront conservés lors de son réaménagement. Le parc sera tondu et
entretenu avec des zones différenciées pour permettre l’arrivée de nouvelles espèces de faune et de flore. Les berges des étangs
seront sécurisées par niveau d’eau. Une aire de jeux conséquente sera aménagée pour les enfants, tout comme une zone de jeux
musculaire d’entraînement. Le réaménagement du parc se terminera courant 2015 par le verger avec la plantation d’arbres
fruitiers.
Pour le quartier « Francs/Vert Pré »
Rue de Verdun, un projet d’habitat en diffus va démarrer en 2015 avec une livraison fin 2015/début 2016 de 2 T03 et 2 T04 avec un
apport estimé à près de 5 enfants compte tenu de la configuration de l’opération (logements avec jardin).
11
Voir fiche dédiée.
12
Relais d’Assistantes Maternelles Indépendantes.
1013
Le projet des Carbonisages pourra prévoir quant à lui 11 maisons de Ville et des logements intermédiaires plus propices à
accueillir des familles avec enfants car ce sont des opérations de taille modeste. Cette opération devrait au mieux sortir de terre fin
2017. Le projet de requalification de la friche industrielle des carbonisages autorise à terme l’aménagement de près de 150
logements pouvant accueillir de nouvelles familles dans un écoquartier.
14
Pour le quartier « Triez/Vauban », le projet de l’Escalette, né du 1% logement du CIL , a poussé dans les années 50 à l’époque où
les patrons du textile cherchaient à loger leurs ouvriers. Quatre-Cinq maisons témoins avaient alors été créées puis déclinées à 300
exemplaires. Soixante-dix ans plus tard, le quartier a vieilli, les maisons sont très énergivores mais son projet de rénovation a été
15
retenu dans le plan Jérémy RIFKIN pour en faire une zone expérimentale. Le projet vise en effet à transformer les logements en
maisons à énergie passive qui n’ont pas besoin (ou presque) de chauffage. L’énergie produite en excédent servira au réseau
d’éclairage public par exemple. Autre changement dans le quartier : la création de logements semi-collectifs alors qu’il n’existe
actuellement que des maisons semi-individuelles. La rue sera également réaménagée en zone 30 et la Ville a prévu d’installer un
éclairage public novateur, les espaces publics seront entièrement rénovés avec une forte identité paysagère. Ce projet travaillé en
16
concertation avec les habitants sera également exposé aux enfants de l’école du quartier dans le cadre des NAP par le biais de
séances d’animation sur des thématiques comme « Quelle maison pour demain ? », « Quelles énergies pour demain ? » ou encore
« Quelle quartier pour demain ? ». Une attention toute particulière sera portée par la municipalité pour que le quartier offre des
typologies permettant d’accueillir des familles avec enfants.
La Ville de Mouvaux est donc une ville qui se régénère. Elle est en mesure - et le sera encore davantage demain - de
garantir des conditions pour que chaque enfant grandisse dans un environnement propice à son développement et à
sa réussite.
LES CHIFFRES CLES !
100 000 000 € : coûts de l’aménagement du cœur de Ville.
1 430 000 € : coût des travaux de réaménagement du Parc du Hautmont.
246m² dédiés à la Jeunesse dans le nouvel Espace Culture – Théâtre – Jeunesse.
13
Au total, le promoteur prévoyait :
- 11 maisons individuelles à l’accession
- 59 appartements privés en R+3+attique
- 36 logements à l’accession répartis en 5 immeubles
- En location aidée : 48 logements, dont 8 intermédiaires (bâtiment en R+2)
14
Comité Interprofessionnel du Logement.
15
Économiste américain auteur de « La Troisième révolution industrielle », livre qui décrit les mutations en cours de l’économie.
16
Nouvelles Activités Périéducatives issues de la réforme des rythmes scolaires.
11FICHE 1 – BIEN-ÊTRE ET CADRE DE VIE
FICHE/ACTION 2 – DES LIEUX DE SOCIALISATION
La Ville de Mouvaux développe des actions et des services en direction des enfants et des jeunes de 0 à 18 ans. Ces structures
favorisent la vie en collectivité, ce qui fait d’elles de réels lieux de socialisation.
Les équipements « Petite Enfance »
17
Dans le domaine de la Petite Enfance, la ville de Mouvaux propose aux familles un accueil dans les différents EAJE :
Multi Accueil Collectif des Francs qui accueille les « bébés » entre 10 semaines et 15 mois
Multi Accueil Collectif de la Mairie qui accueille les « moyens » entre 15 et 24 mois
Multi Accueil Collectif dit « Jardin d’Eveil 2/3 ans » qui accueille les « grands » entre 24 et 36 mois avant l’entrée à l’école
maternelle
Multi Accueil Collectif « Noëlle Dewavrin » qui accueille 3 sections d’âge à savoir «bébés », « moyens » et « grands »
Un Accueil Familial dénommé « Crèche Familiale » pouvant accueillir jusqu’à 40 enfants répartis chez 12 assistantes
maternelles agréées qui se retrouvent régulièrement au Centre Petite Enfance Noëlle Dewavrin où les enfants profitent
d’un temps de jeux collectifs.
Un Relais d’Assistantes Maternelles Indépendantes (RAMI) qui accompagne les 125 assistantes maternelles
indépendantes présentes sur la ville de Mouvaux. Une salle dédiée à cette structure accueille également ces assistantes
maternelles afin de permettre rencontres/échanges entre professionnelles et enfants.
18
Au total, plus de 460 places d’accueil sont disponibles sur le territoire mouvallois.
Les bâtiments sont entièrement accessibles aux personnes en situation de handicap moteur. Les nouveaux projets d’accueil ainsi
19
que l’implication de la ville au sein du RIIEH permettent l’accueil de tout enfant en situation de handicap (mental, sensoriel,
polyhandicap, moteur, ...).
Les structures « grands » du secteur Petite Enfance mettent en place, depuis 2006, un temps d’échange avec les écoles maternelles
publiques dénommé « les passerelles ». Les enfants qui seront scolarisés à la rentrée de septembre sont invités à passer une demi-
journée dans l’école de leur choix avec leur référente « Petite Enfance ». Cette action vise à favoriser le passage entre les structures
et à permettre une transition optimale entre le statut de « petit enfant » et celui d’écolier.
17 Établissements d’Accueil des Jeunes Enfants.
18 Auxquelles il convient d’ajouter les accueils collectifs privés – type MAM (Maison d’Assistantes Maternelles) – qui offrent 52 places.
19 Réseau Intercommunal et Interinstitutionnel Enfance et Handicap (voir fiche dédiée).
12Les équipements scolaires :
Dans le secteur public :
Le groupe scolaire Lucie Aubrac comprenant une école maternelle et une
école élémentaire (210 élèves)
Le groupe scolaire Saint Exupéry comprenant une école maternelle et une
école élémentaire (276 élèves)
Le groupe scolaire Victor Hugo comprenant une école maternelle et une école élémentaire (251 élèves)
La Ville met à disposition des écoles publiques un coordinateur pédagogique assurant avec son équipe la prise en charge
20
des temps périscolaire (matin et soir), NAP (une fois par semaine) et pause méridienne (midi). Cet agent a vocation à
créer du lien entre les différents temps de vie dans l’école et entre les acteurs qui concourent à la réussite de l’enfant.
Dans le secteur privé :
Le groupe scolaire Sainte Jeanne d’Arc comprenant une école maternelle et une école élémentaire
Le groupe scolaire Saint François comprenant une école maternelle et une école élémentaire
Le groupe scolaire Sacré-Cœur / Saint-Paul comprenant une école maternelle et une école élémentaire
La Ville met aussi à disposition des écoles privées des animateurs assurant l’encadrement et l’animation du temps de
pause méridienne.
Toutes les écoles sont dotées d’un restaurant scolaire municipal.
Le collège Maxence Van Der Meersch, implanté à côté du complexe sportif Pierre de Coubertin, accueille les enfants en classe de
ème ème
6 à la 3 .
Une lecture géographique de l’implantation de ces établissements permet de constater une bonne couverture du territoire
communal resserré, gage d’une proximité effective avec les lieux de domicile.
Les équipements de loisirs :
Durant les vacances scolaires :
Un Accueil de Loisirs maternel dénommé « Graines de Malice » accueillant des
enfants de 2 ans et demi à 5 ans est implanté dans les locaux de l’école Saint-
Exupéry
Un Accueil de Loisirs primaire dénommé « Graines de Folie » accueillant des
enfants de 6 ans à 14 ans est implanté dans les locaux de l’école Lucie Aubrac
Un Centre « Ados », ouvert aux jeunes âgés de 13 à 17 ans, est implanté dans
les locaux de l’école Victor Hugo
20 Nouvelles Activités Périéducatives.
13Durant le temps scolaire :
Un Accueil de Loisirs maternel et primaire dénommé « Mercredi Récréatif » implanté dans les locaux de l’école Lucie
Aubrac
En ayant pour lieux d’accueil les bâtiments scolaires des écoles publiques de la commune, les Accueils de Loisirs disposent d’atouts
non seulement structurels mais aussi en matière d’identification. En effet, si les locaux sont adaptés aux besoins des enfants, ils
21
sont également connus des familles et sont facilement accessibles. Réglementairement conçus pour respecter les normes (PMI ,
accès aux personnes en situation de handicap,…), ces lieux permettent donc l’accueil des enfants dans des conditions optimales.
La présence des accueils de loisirs permet d’animer les 3 quartiers « forts » de la Ville de Mouvaux.
Les équipements sportifs :
La Ville de Mouvaux a développé le lien entre sa politique sportive et sa politique jeunesse (les deux secteurs d’activités sont
d’ailleurs regroupés dans un même Pôle administrativement), accordant un même objectif d’éducation à ces deux domaines. Elle a
par ailleurs tissé ces liens à travers la mise à disposition d’infrastructures performantes.
Elle dispose d’un parc d’équipements sportifs en tous points remarquables qui contribue aussi aux réussites des structures
« jeunesse » et à la qualité des activités sportives mises en place par les clubs et les écoles qui en bénéficient.
Le complexe Sportif Pierre de Coubertin situé aux abords du collège Maxence Van Der Meersch et regroupant une salle
dédiée à la pratique de la gymnastique, un dojo dédié aux arts martiaux, ainsi qu’une salle d’armes réservée à l’escrime et
une salle de musculation. La salle Valet, située sur le site même, complète le dispositif en proposant un plateau pour la
pratique des sports collectifs. Le complexe est également bordé d’équipements en libre accès comme un terrain
multisports, un skate-park ou encore un champ de bosses. Enfin, deux complexes (tennistique et footballistique) viennent
faire de ce lieu le cœur du sport mouvallois.
La salle Charles De Gaulle, située à proximité du cœur de Ville, est, quant à elle, prioritairement destinée à la pratique des
sports collectifs (basket-ball, futsal,...)
La salle Becker, située à proximité de l’école Saint François, accueille des associations sportives sur des créneaux et dans
des espaces bien prédéfinis (cours de danse).
L’Espace Jean Richmond, place du Cœur de Ville, est un des équipements structurants de la commune. Financé par le
Ministère des Sports, il accueille des associations pour la pratique du roller, du futsal ou encore de la danse mais aussi des
compétitions d’envergure à vocation nationale et internationale.
La Bourloire Saint Germain, située dans le quartier Saint Germain est destiné à la pratique du sport ancien qu’est la
bourle.
À noter que le parc sportif permet l’activité de 21 clubs sportifs soit environ 3000 licenciés sportifs sur la commune.
21
Protection Maternelle Infantile.
14Les équipements culturels :
Avant que n’arrive l’Espace Culture Théâtre Jeunesse, l’Ecole municipale de Musique, installée dans des bâtiments récents
construits en 1996 dans le même temps que la nouvelle mairie à laquelle elle est physiquement liée, est le fleuron de l’activité
culturelle municipale.
Cette école dispose de nombreuses salles de cours et d’un auditorium de belle capacité (200 places) autorisant l’organisation des
concerts.
Les salles polyvalentes :
Plusieurs salles sont également mises à disposition, à la fois pour la jeunesse mais aussi pour les activités associatives et celles des
séniors. Elles sont, de fait, des lieux importants de l’action intergénérationnelle.
Les aires de jeux :
L’aire de Hall pourvu de nombreux jeux à destination des enfants fait des lieux de rencontre intergénérationnel.
Pour toutes les structures « jeunesse et sport », un projet éducatif commun est défini par l’ensemble des acteurs
éducatifs du Pôle Vie Scolaire, Petite Enfance, Jeunesse et Sport. Celui-ci se traduit dans un projet d’activités partagé,
garant d’une cohérence permettant une continuité dans l’action éducative de la Ville.
De plus, tous ces espaces visent à faciliter le lien social, notamment de par :
une ouverture vers les scolaires
une ouverture intergénérationnelle
LES CHIFFRES CLES !
6 écoles (plus de 1700 élèves)
1 collège
21 associations sportives, plus de 3000 licenciés
15FICHE 1 – BIEN-ÊTRE ET CADRE DE VIE
FICHE/ACTION 3 – JEUNESSE ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Pour être cohérente, l’action en faveur d’un développement durable pour les générations d’aujourd’hui et de demain se doit d’être
quotidienne. Elle passe également par une sensibilisation répétée auprès des grands et surtout des petits. En effet, qui de mieux
que les enfants pour parler de demain… et surtout pour le construire !
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1) « La terre en héritage » : tout un symbole !
L’écologie, cette notion que beaucoup pensent récente, est au contraire un concept global beaucoup plus ancien, datant du XIXe
siècle et rationalisé sous l’impulsion de Paul Vidal de la Blache. Mais cette science des conditions d’existence qu’est l’écologie prend
réellement un sens avec les écrits d’Antoine de Saint-Exupéry, que ce soit dans Citadelle, Vol de Nuit, Le Petit Prince… et bien-sûr
Terre des Hommes.
Il n’est donc pas étonnant que la Fondation Antoine de Saint-Exupéry ait créé une exposition sur le thème de l’écologie et du
Développement Durable, inspirée par l’œuvre de l’écrivain-aviateur. Et quelle figure plus emblématique issue du monde de Saint-
Exupéry, comme fil conducteur, que le Petit Prince, aux cheveux blonds comme les blés, qui doit veiller à ce que les baobabs
n’envahissent pas sa planète pour préserver l’espace vital de sa rose ?
ème
En 2013, à l’occasion du 70 anniversaire de la publication du Petit Prince, la Ville de
Mouvaux a accueilli dans les salons de l’Hôtel de Ville l’exposition « La Terre en héritage –
sauvons la planète du Petit Prince ».
Illustrée des prises de vues de la NASA et des merveilleuses photos de Yann Arthus
Bertrand, parrain de la Fondation Antoine de Saint-Exupéry, cette exposition de 33
panneaux présente aussi les dessins de l’auteur qui complétaient le manuscrit original
23
publié à New York en 1943 . Les réflexions de l’homme de lettres tirées de ses écrits
nourrissent aussi les thèmes développés dans cette exposition, présentée pour la
première fois au Nord de la Seine.
Ainsi, Saint-Exupéry nous rappelle dans son œuvre qu’il est temps de prendre en compte
l’environnement que nous nous sommes construit, qu’il soit urbain, social, économique, politique, temporel ou spirituel. Gérer
notre urbanisme, savoir vivre ensemble, consommer différemment, préférer l’être à l’avoir, apprendre à durer pour transmettre
l’héritage que nous avons reçu, échapper à cet égocentrisme instinctif qui compromet le développement de l’humanité : tels sont
22
En annexe le flyer Petit Prince.
23
Vendu dans le monde à 134 millions d’exemplaires, soit le 2e ouvrage le plus diffusé après la Bible.
16les défis que nous devons relever et qui ont été recensés sous la plume de l’auteur du Petit Prince. Et force est de constater que
nous n’avons aujourd’hui plus d’autre choix que de les affronter.
Tout un ensemble d’animations, sur le thème du Petit Prince, mais aussi sur le Développement Durable, a donc accompagné cette
belle exposition. Les écoliers des écoles primaires (maternelles et élémentaires) ont participé à un concours de dessin sur le thème
« Dessine-moi un mouton ». Les collégiens se sont quant à eux exprimés en imaginant une ultime planète visitée par le Petit
Prince. Un enfant d’une classe maternelle et un enfant d’une classe élémentaire par école ont été primés, mais aussi un par niveau
(6e, 5e…) au Collège Maxence Van der Meersch. Ils ont reçu chacun lors d’une cérémonie officielle en mairie l’ouvrage de Jean-
Pierre Guéno, « La Terre en héritage ».
Pendant les deux semaines d’exposition, les écoliers, mais aussi les enfants des Mercredis Récréatifs, sont venus découvrir et
comprendre le message de Saint-Exupéry et la notion d’écologie. La Bibliothèque Pour Tous a organisé à leur intention des lectures
du Petit Prince. Jean-Pierre GUENO, l’auteur en personne, celui qui a conçu l’exposition à partir de son ouvrage « La Terre en
Héritage », s’est même déplacé à Mouvaux pour venir nous parler de Saint-Exupéry et de son œuvre.
2) Des actions tout au long de l’année : sensibiliser et apprendre par le jeu
La semaine du Développement Durable est un rendez-vous incontournable et très attendu. Tous les ans, la Ville de Mouvaux
s’associe à l’évènement avec un programme d’animations, d’expositions et une conférence pour promouvoir et faire comprendre
les enjeux à l’échelle d’une commune, d’une maison ...
Naturellement, les enfants y sont associés, notamment à travers les mercredis récréatifs.
Outre la semaine du développement durable, la Ville participe
également à la semaine de réduction des déchets, notamment
par le biais d’une exposition dénommée « Déchets d’œuvres ».
L’objectif de cette exposition participative est de réaliser une
œuvre d’art à partir de déchets recyclés.
Mise en place pour la deuxième année en 2014, cette action
remporte un franc succès avec la participation de nombreuses
classes des écoles mouvalloises. Le projet est également repris par
les structures « Petite Enfance », « Périscolaires » et « Mercredis Récréatifs » qui proposent tous les ans des œuvres innovantes et
créatives.
L’exposition est ensuite ouverte au public sur un samedi et les jeunes talents peuvent venir présenter leurs réalisations (fusée,
24
horloge, maison, lampadaire, ...) à leurs familles. Les élus du CMJ y participent également en proposant une œuvre atypique
comme une trottinette ou un ancien appareil photo.
24
Conseil Municipal des Jeunes.
173) Mouvaux, « Ville Durable »
Au quotidien, si les actions de prévention concernent chaque mouvallois (par exemple la mise à disposition de sachets et pinces
pour ramasser les déjections canines), les enfants en sont les cibles principales. Par exemple, les inscrits aux Nouvelles Activités
Périéducatives bénéficient, par le biais de l’Axe « Citoyenneté », de jeux et/ou d’information sur le tri sélectif.
C’est donc chaque jour que le développement durable prend toute sa place dans la vie quotidienne mouvalloise.
En effet, l’aménagement de pistes cyclables, la mise en place d’un garage à vélo proche du tramway, la volonté de favoriser l’accès
piétonnier en cœur de Ville et le lancement du pédibus pour les déplacements des Accueils de Loisirs témoignent de l’ambition de
favoriser les déplacements « doux ».
Mais plus que cela, l’ensemble du dispositif traduit une réelle volonté de préserver, pour nos enfants et les générations à venir, une
qualité de vie indéniable.
LES CHIFFRES CLES !
1 service Développement Durable sur la commune
250 visiteurs pour l’exposition « Déchets D’œuvre »
3,610 km de pistes cyclables et de nombreuses zones 30 intégrant le cycliste dans des espaces publics sécurisés
18FICHE 2 – NON-DISCRIMINATION ET EGALITE
D’ACCES AUX SERVICES
Ne pas mettre de côté ou ne pas distinguer une personne par sa couleur de peau, son sexe, sa sexualité, sa religion, ses opinions,
son handicap, son physique,... : voilà une condition indispensable à la réussite d’une action à visée éducative. Empêcher tout ce qui
consiste à « séparer » les individus entre eux est un axe de travail important pour la municipalité.
L'accès aux services tels que les Accueils de Loisirs ou la restauration scolaire peut en réalité être conditionné par plusieurs
éléments, et notamment l’aspect financier et l'éloignement de la population aux différents services
Car il influe sur la qualité de vie quotidienne des usagers et chaque contraste au sein d'un territoire constitue d'ailleurs à cet égard
une certaine forme d'inégalité entre les habitants.
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Intimement lié à la question territoriale, l’accès aux services est donc un enjeu majeur de l’aménagement du territoire .
Les principes de non-discrimination et d’égalité d’accès aux services publics font naturellement écho au fondement premier d’une
collectivité territoriale et à la devise républicaine « Liberté, Égalité, Fraternité ».
Mais traiter de manière identique chaque enfant et chaque famille mouvalloise se décline dans toutes les facettes de l’action
municipale. En voici quelques exemples.
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Voir Fiche 1
19FICHE 2 – NON-DISCRIMINATION ET EGALITE
D’ACCES AUX SERVICES
FICHE/ACTION 1 – HARMONISATION AU SEIN DU SECTEUR « EDUCATIF »
1) Une clarification organisationnelle
Comprendre l’administration, ses services et son organisation est déjà un préambule indispensable pour que chaque citoyen
(parent ou enfant) puisse cerner au mieux son interlocuteur et le lieu de son information.
En réorganisant les services municipaux au sein d’un nouvel organigramme en mai 2012, la Ville de Mouvaux a voulu donner plus
de lisibilité et une visibilité à chacune de ses orientations.
En créant des Pôles thématiques, elle a ainsi permis une continuité et une cohérence sur l’ensemble de ses politiques, et
notamment sur sa politique éducative vers les enfants et les familles.
Un axe fort de progrès pour un service public de qualité est à mettre en avant : la création d’un « Espace Familles », guichet unique
d’informations, de préinscriptions, d’inscriptions et de paiement pour l’ensemble des services 0-18 ans.
Il permet aujourd’hui de répondre au mieux aux démarches administratives des familles. Alors qu’il fallait auparavant se déplacer
sur plusieurs sites et donner plusieurs fois les mêmes documents, cette réorganisation simplifie le parcours de l’usager et permet
d’approfondir davantage l’individualisation de la relation aux familles. En effet, les professionnels de l’accueil de « l’Espace
Familles » sont devenus les interlocuteurs privilégiés pour les parents. De fait, le lien qui s’est créé facilite la connaissance des
particularités de chacun des foyers. La Mairie n’est donc plus seulement un lieu de relations entre administration et usagers mais
elle devient en plus un lieu de ressources où l’on peut échanger.
2) Une harmonisation pour les services à l’enfant
La seconde étape de cette réflexion a consisté à harmoniser les règlements des structures et, par ce biais, leurs pratiques.
Pour exemple, on notera que, depuis 2012, les structures « Petite Enfance », fermées jusqu’alors au mois d’Août, ont mis en place
un regroupement de sections au sein d’un seul lieu (le « MAC Mairie ») afin de permettre aux enfants – et à leurs familles - de
bénéficier d’une structure d’accueil sur cette période où leurs aînés (les plus de 3 ans) ont la possibilité, eux, d’être accueillis sur les
Accueils de Loisirs.
En parallèle, un audit sur l’harmonisation des tarifs a été lancé. Au-delà de la nécessité de respecter les accords partenariaux pris
par la municipalité (CAF, Trésor Public,…), il a permis de clarifier les conditions d’accès aux structures, tout en rappelant que cet
accès est possible pour tous.
Actuellement, la politique tarifaire est la suivante :
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