RAPPORT D'ACTIVITÉS 2020 - France Assos Santé Nouvelle ...
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RAPPORT D’ACTIVITÉS 2020
DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
Rapport d’activités 2020
Table des matières
Le mot du Président 2020 p.1
Les missions de France Assos Santé p.2
Organigramme Nlle-Aquitaine p.3
Les commissions permanentes p.4
Les faits marquants 2020 p.5
CPOM ARS Nlle-Aquitaine p.6
Rapport financier Nouvelle-Aquitaine p.14
Suivi des indicateurs nationaux et régionaux p.15
Nos associations adhérentes p.16
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Rapport d’activités 2020
La place de l’USAGER : Valeur ajoutée
LE MOT DU PRÉSIDENT
Patrick Charpentier
d’une inclusion citoyenne en santé
Notre délégation en Nouvelle-Aquitaine, de tous les actes non urgents pour per- richesse de nos plaidoyers et des décisions
aussi grande que l’Autriche, se décline mettre l’accueil maximum des personnes qui s’en suivront. Il est question de citoyen-
comme une petite France, faite d’une très malades du Covid19. Nous sommes confi- neté, d’égalité et d’expression dans la rela-
forte densité de population principalement nés et nous sommes masqués pour trois tion Patient/Soignant ; Usagers/Profession-
en Gironde, mais tout autant rurale dans mois durant lesquels citoyens et profes- nels. Nous nous devons d’être présents et
certains territoires, sans oublier ceux qui sionnels de santé ont été exemplaires, pen- solidaires.
vivent en région montagneuse ou sur des sant ainsi dès ces trois mois passés, nous
Je reste convaincu que nous disposons de
îles. retrouverons une vie normale. Mais, au fil
leviers concrets pour faire progresser nos
des jours nous comptons nos morts et le 30
Si sur le plan des distances et idées, l’équité territoriale, la simplification,
octobre on affronte la seconde vague.
Tous du travail partagé, elle com-
plique l’exercice, elle repré- Durant toute cette année, malgré tous nos
et un environnement favorable à la santé à
condition d’avoir la volonté de poursuivre
sente un atout majeur si nous efforts et nos plaidoyers, nous nous posons notre projet régional malgré la lenteur
concerné(e)s, proposons les réponses médi- les mêmes questions : A-t-on mobilisé, de ses progrès ou malgré les difficul-
cales et sociales adaptées aux écouté, utilisé toutes nos compétences, tés constatées parfois.
Tous besoins de cette population nos capacités ? Après la nomination des RU
Si, comme le dit Sénèque « Il n’y a
néo aquitaine. en CDU en 2019 le rendez-vous de 2020
représenté(e)s Mais revenons sur l’année
a été manqué, lié à un confinement dras-
de vent favorable que pour ceux
qui ne savent pas où ils vont »,
tique qui a complétement mis sous silence
2020. Alors que tout laissait pour nous, c’est vers plus de solida-
la démocratie sanitaire.
croire que notre réseau poursuivrait sa dy- rité et d’humanisme que nous devons
namique de développement, le 28 février Je pense notre opérationnalité évidente oser dire, oser faire.
2020 à 17h, je suis informé de cinq cas de mais pour cela, il convient de vous y asso-
Je tiens au nom de notre mouvement à
Covid 19 en Nouvelle-Aquitaine. cier en tant que primo adhérent ou d’un
vous adresser félicitations et remercie-
renouvellement de votre adhésion. Je vous
Vous connaissez la suite. La première vague ments pour le travail réalisé en 2020 et tout
l’ai déjà dit mais au risque de me répéter,
déferle sur la France. Le gouvernement le plaisir que j’ai eu de le partager à vos
plus le nombre d’associations adhérentes
prend la décision d’une déprogrammation côtés.
sera nombreux, plus nous pèserons dans la
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Rapport d’activités 2020
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LES MISSIONS FRANCE ASSOS SANTÉ
Forte d’une mission offi- Notre volonté est ainsi de Notre Union est une association nationale qui dis-
ciellement reconnue par permettre que s’exprime pose aussi de représentations dans les territoires
son inscription dans le la vision des usagers sur en région via les Unions régionales des associations
code de la santé publique les problématiques de agréées d’usagers du système de santé, délégations
via la loi du 26 janvier santé qui les concernent régionales de France Assos Santé.
2016, France Assos Santé au premier chef, par une
s’inscrit dans la conti- voie puissante, audible et La délégation Nouvelle-Aquitaine œuvre à représen-
nuité d’une mobilisation faisant la synthèse des dif- ter et défendre les intérêts communs de tous les usa-
de plus de 20 ans pour férentes sensibilités afin gers du système de santé, nous menons au quotidien
construire et faire recon- de toujours viser au plus des actions au niveau national ainsi qu’à l’échelle des
naître une représentation juste de l’intérêt commun. régions et des territoires qui se répartissent autour
des usagers interassocia- de 5 axes prioritaires*;
tive forte.
7 orientations stratégiques structurent le projet inte-
rassociatif sur 5 ans (2018-2022).
Co-construire et promouvoir Promouvoir le bien-être
OS des parcours de santé pour
OS physique et psychique
1 chacun
5
Agir pour une offre de soins Défendre et accompagner les
OS accessible, adaptée, inno-
OS personnes isolées et/ou fragi-
2 vante
6 lisées dans leur parcours de
soins et de santé
OS Aider l’usager à devenir ac- OS Co-construire avec les usa-
3 teur de sa santé 7 gers et les professionnels des
indicateurs de résultats en
matière de qualité, sécurité et
OS Développer et valoriser le pertinence des soins
4 rôle des représentants des
usagers, des patients-pairs et * Non concernée par l’action «Agir en justice».
des aidants
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Rapport d’activités 2020
Organisation statutaire
Membres du bureau 46 élus (titulaires et suppléants) composent
le Comité Régional Nouvelle-Aquitaine.
Les présidents d’associations élus au Comi-
NOUVELLE-AQUITAINE
té Régional représentent 8 collèges théma-
tiques. Un membre de chaque collège siège
au Bureau Régional.
Collège 1 : Personnes malades
Patrick CHARPENTIER Jean-Arnaud ELISSALDE Emile MALY Jean-Louis GAY Josette AYMARD Hugues MINAUD Collège 2 : Personnes âgées et retraités
Président / Collège 8 Secrétaire / Collège 1 Trésorier / Collège 4 Membre / Collège 2 Membre / Collège 3 Membre / Collège 5
AFM / Telethon AFD URAF Nlle Aquitaine Génération Mouvement APF France Handicap UFC Que Choisir Collège 3 : Personnes en situation de handicap
Collège 4 : Associations familiales
Collège 5 : Défense des consommateurs
Collège 6 : Personnes en situation précarité
Collège 7 : Sécurité et santé environnementale
Collège 8 : Territoires
LA DÉLÉGATION
Christine MAUGET Géraldine BOGUILLON Equipe salariée France Assos Santé
Membre / Collège 6 Membre / Collège 7
Planning Familial Réseau DES France Nouvelle Aquitaine
L’équipe salariée
L’année 2020 a été marqué par plusieurs
changements dans l’organigramme de
l’équipe salariée.
Mauricette JUDE
Etienne KLEIN Sonia PURGUES Estelle BESSON Ludivine PORTENEUVE
Chargée de gestion
Coordinateur Régional Chargée de Mission Chargée de gestion Assistante administrative
Etienne Klein, coordinateur régional en sep- administrative Secrétaire (pôle comptabilité
administrative
(pôle communication
tembre 2020 a été remplacé par Géraldine
(pôle comptabilité et finances, référente
et formation)
et finances) relation avec les RU)
Goulinet-Fité, qui occupait le poste de chargée
de mission.
L’arrivée de Sonia Purgues et de Agathe Curien
aux postes de chargées de mission. Géraldine GOULINET-FITÉ Agathe Curien
Chargée de Mission Chargée de Mission
Coordinatrice Régionale Geneviève BARBAUD
Raymonde MERCIER Axel VION
Animatrice des espaces Animateur des espaces Animatrice des espaces
des usagers des usagers des usagers
Niort - St Maixent - l'Ecole 79 La Rochelle - Rochefort Poitiers 3
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LES COMMISSIONS PERMANENTES FRANCE ASSOS SANTÉ
L’activité des commissions 2020
Une spécificité Nouvelle-Aquitaine Formation Communication Finances
Pour animer et faire vivre les orientations • Démission de Nicole Sabour- • 1 réunion présentation plan • 2 réunions «suivi budgétaire»
décidées en Comité Régional et en Bureau, dy et nomination de Annick de communication 2020-2021 fév/Juillet 2020
la délégation Nouvelle-Aquitaine s’est dotée Martinez (APF France Handi-
depuis 2018 de 3 commissions permanentes, cap) • 6 réunions Comité Rédaction- • 2 réunions spécifiques : suivi
co-animées entre élus et salariés. nel Newsletter FAS@Vous indicateurs + orientations
• Adaptation du plan de forma- stratégiques
L’activité des commissions a poursuivi sa dyna- tion en distantiel • 2 réunions communication
mique de travail en 2020, malgré un contexte spécial RU, suite enquêtes • Création d’1 réunion commis-
sanitaire complexe.. COVID-19 sion plénière (communica-
tion/formation/finances)
La commission formation La commission Communication
La commission Finances 5 commissions par an
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 7 Budget
Estelle BESSON Emile MALY
Trésorier Régional
1
VEILLER Chargée de gestion administrative
au respect des procedures France Assos Santé
prévisionnel et des budgets RENDRE COMPTE
Comptabilité-gestion
Nouvelle-Aquitaine Nouvelle-Aquitaine
RECENCER ANALYSER RÉPONDRE ÉTABLIR PARTICIPER RÉALISER PROPOSER STRUCTURER ANIMER ASSURER PROPOSER DEFINIR les modes de
les besoins les besoins aux sollicitations le plan de formation à l’animation les évaluations des nouvelles le plan de la réalisation la bonne diffusion de des améliorations communication
du réseau national et les bilans thématiques
LOREM IPSUM LOREMdesIPSUM
communication supports l’information interne/externe
ANIMATION de la COMMISSION / 4 commissions par an ANIMATION de la COMMISSION / 4 commissions par an + réunions thématiques
Mauricette JUDE Annick MARTINEZ Mauricette JUDE Jean-Arnaud ELISSALDE
Chargée de gestion administrative Rapport ANALYSER
Correspondante formation permanente
Chargée de gestion administrative
Correspondante Formation élue
Nouvelle-Aquitaine Pôle formation et Communication
Secrétaire Régional
France Assos Santé Nouvelle-Aquitaine
RÉPARTIR
les charges au sein 2 financier
et ANTICIPER
les actions
des programmes d’actions
Pôle formation et Communication Nouvelle-Aquitaine
Nouvelle-Aquitaine www.france-assos-sante.org/nouvelleaquitaine
10
www.france-assos-sante.org/nouvelleaquitaine www.france-assos-sante.org/nouvelleaquitaine
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Rapport d’activités 2020
LES FAITS MARQUANTS 2020 24/07/2020 link.france-assos-sante.org/m2?r=wAPNASO4NWE5OTIwN2RiODViNTM1MGVmMWNlM2ZhxBAh0J_Q2OnQ2D9E0NDQqNCw0…
Programme 1 INFORMER
Pour consulter la version en ligne, cliquez ici
La Newsletter de France Assos Santé Nouvelle-Aquitaine - #4
Objectifs
FAS@Vous...
S'informer pour agir et rester vigilant !
• Augmenter le niveau de connaissances des usagers sur le sys-
tème de santé et la démocratie en santé
• Mettre à disposition des supports d’information en direction Avec la crise sanitaire, nous avons inventé de nouvelles façons de s’informer, de se former et
sommes revenus vers vous régulièrement a�n d’avoir votre regard, votre retour et votre
des représentants des usagers et des acteurs associatifs et ins-
position de citoyen, d’usagers, de patients tout au long de cette période de COVID 19.
L'annonce du Ségur de la Santé par le Premier Ministre et le Ministre des Solidarités et de la
Santé le 25 mai 2020 a été une formidable occasion d'asseoir notre position en tant que partie
titutionnels prenante du système de santé. Soyez tous remerciés pour la qualité collective et individuelle
des contributions qui ont alimenté la consultation nationale et régionale.
Le rendu des conclusions présentées par Nicole Notat le 21 juillet est notre nouveau levier
d'actions pour qu'ensemble et collectivement, nous puissions analyser les recommandations
formulées et prendre les avis nécessaires. C'est pourquoi, nous poursuivrons la démarche de
concertation engagée dès la rentrée pour identi�er avec vous les axes sur lesquels Il nous
appartient d'agir au nom de la démocratie en santé.
Une rentrée qui s'annonce riche en activités avec quelques changements dans le
fonctionnement de notre délégation. Je vous invite à les découvrir dans le courrier ICI.
link.france-assos-sante.org/m2?r=wAPNASO4NWE5OTIwN2RiODViNTM1MGVmMWNlM2ZhxBAh0J_Q2OnQ2D9E0NDQqNCw0K4C5jQ4esQD… 1/4
FAS@Vous Journée «Ma Santé 2022»
Newsletter institutionnelle tous les 2 mois 122 participants : 50% professionnels/usagers
1200 envois par numéro Satisfaction : 89%
320 abonnés fin 2020 soit +330% de croissance 10 capsules vidéos ( 1 annonce + 9 replays
Newsletters
Evènements
interviews de l’évènement hébergés sur Face-
Numérique
Page Facebook
Flash COVID Développement du community management book)
11 éditions de Mars à Avril 2020 Structuration de la stratégie digitale (relais sur Diffusion et promotion d’une synthèse (e-mai-
19 éditions d’Avril à Décembre 2020 Facebook des Newsletters + actualités du site ling + relai actu site Internet / Facebook)
1100 envois par numéros internet)
Taux d’ouverture moyenne 35% Journée «PA-PH vers une société inclu-
Taux de clic moyen : 7% Site internet sive»
82 articles publiés en 2020 soit + 40% par rap- En visioconférence : 157 participants
De Vous@Nous - Synthèse des CoTer port à 2019 Satisfaction : 82% et 78% pour la qualité de
2 éditions : Janvier/Juin 4828 visiteurs sur 2020 connexion
Thématiques : Inzee Care, Capalliatif Diffusion et promotion d’une synthèse (e-mai-
ling + relai actu site internet / Facebook)
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Rapport d’activités 2020
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LES FAITS MARQUANTS 2020 LES PRINCIPES QUI ANIMENT
LA REPRÉSENTATION
VOUS AUSSI VOUS POUVEZ
DEVENIR REPRÉSENTANT
DES USAGERS, DES USAGERS
Programme 2 FORMER
ET QUE NOUS FAISONS VIVRE
Pour cela, contactez
Agir et participer
votre association agréée AGISSEZ
ou la délégation régionale
tous ensemble de France Assos Santé (URAASS) POUR LA SANTÉ DE TOUS
Articuler la défense
REPRÉSENTEZ
de chacun LES USAGER S !
Objectifs
et celle de tous
Défendre le droit de savoir
et le droit de choisir
Prévenir les problèmes,
améliorer le système,
REJO IGNE Z-NO US !
réparer les accidents
• Promouvoir et défendre les droits des usagers Défendre
la qualité des soins
et la sécurité
• Porter la parole et représenter les usagers du patient
• Défendre l’accès à la santé et favoriser le pouvoir d’agir Toutes les coordonnées
de nos délégations sur :
www.france-assos-sante.org QUI SONT LES USAGERS ?
• Développer les capacités du réseau associatif pour l’action
>> rubrique Réseau >> Régions Ce sont les usagers de la santé :
toi, moi, nous, le petit qui a la varicelle,
Découvrez nos combats sur : la victime d’accident médical, la femme enceinte,
la personne vivant avec une maladie chronique,
@FAS_National @FranceAssosSante les aidants et les proches
Activité formations Groupe de travail «Information en santé»
207 RU formés contre 159 en 2019
1 appel à candidature : 9 participants
7 formations en présentiel soit 88 RU formés
2 réunions de travail
Satisfaction : 95%
1 réunion de synthèse
Axes thématiques : 5 formations RU en CDU, 2 RUEA (RU en Avant)
Formations
Préconisations axe de formation : recherche d’information et fausses informations
8 ateliers visio soit 59 RU formés
(fake news), les compétences informationnelles du RU
Ingéniérie
Groupes d’échanges & web RUnions Rencontre des correspondants formation
13 groupes d’échanges dont 1 en présentiel soit 60 participants
Mars 2020 : travail sur la formation en période de confinement
3 webinaires spécial RU en CDU : 36 participants
Mai 2020 : Programmation 2ème semestre
Partage et appropriation de la boite à outil n°20 : «Reprise de la
Juin 2020 : Amélioration ateliers formation
pandémie» pour échanger sur 4 axes :
Septembre 2020 : Rencontre correspondants formation salariés/élus
- Gestion du plan blanc
- Protection des personnes
- Déprogrammation des soins
- Gestion des visites
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Rapport d’activités 2020
LES FAITS MARQUANTS 2020
Programme 3 PLAIDER Ségur de la Sante
En période de confinement, Coronavirus ou pas :
Je me soigne !
Objectifs
Synthèse des propositions interassociatives et Pour éviter une aggravation de ma maladie ou un
representatives des usagers du système de retard de son traitement.
santé en Nouvelle-Aquitaine
Les professionnels de santé continuent à assurer les soins, à distance (consultations par
vidéotransmission ou à défaut par téléphone), à domicile, au cabinet ou en établissement ou
centre de santé.
• Recueillir et analyser les avis, expériences et demandes des usa- Ils sont organisés pour vous protéger du COVID-19. Ils restent disponibles pour vous, ne craignez
pas de les déranger.
gers En cas de symptômes ou
de problème ressenti
• Etablir des positions communes entre les associations membres D’abord auprès de mon médecin traitant qui me proposera une consultation
physique ou par téléphone ou visio-conférence via monmedecin.org. J’ai des
difficultés à le joindre ? Je contacte le médecin le plus proche de chez moi. (Liste sur
annuairesante.ameli.fr)
• Défendre les positions communes au niveau national, régional En cas d’urgence, j’appelle immédiatement le 15 ou 114 (Numéro spécial
malentendants).
Pour une urgence dentaire, tous les chirurgiens-dentistes restent disponibles
et local
pour leurs patients par téléphone (appel ou message à laisser sur leur répondeur)
et/ou par email, même si leur cabinet garde porte close. Plus d’infos :www.urps-
Juin 2020
chirurgiensdentistes-na.fr/urgences-dentaires-confinement
J’ai un traitement médical
en cours
Vécu de la personne douloureuse Impact de la Covid-19 sur les missions des RU Communiqués de presse & notes Mon pharmacien peut renouveler automatiquement votre traitement
4 réunions «Guide pratique de la personne doulou- et l’organisation des Associations Agréées Janvier : Communiqué de presse «HAPPITAL, sans nouvelle ordonnance. Il pourra aussi me conseiller en attendant l’avis
de mon médecin référent.
Je peux également en parler aux professionnels de santé que je
reuse» (contenu et méthologie) vigilance face au déploiement»
du système de santé
connais : Infirmier, kiné, sage-femme, psychologue…
Les professionnels de santé peuvent également me proposer des
4 réunions spécial Covid-19 : «la douleur, l’oubliée Févier : Note «CPTS, avec les usagers» téléconsultations par téléphone pour répondre à mes interrogations !
Notes de psoition
Enquête en ligne du 10/04 au 11/05/2020
Groupes de travail
Etudes & Enquêtes
de la crise covid-19» : courriers à l’ARS NAQ, URPS Mars : Communiqué de presse «Covid-19, visites
220 répondants sur 800 RU en CDU
Médecins Libéraux, Kiné, infirmiers dans les maternités»
59 Associations sur 85 adhérentes
Avril : Fiche pratique «Je me soigne»
Présentation des résultats au Comité Régional et Comi-
Mai : Note «Alerte sur la tension dans l’approvi-
Engagement en ETP avec ETHNA tés de Territoires sionnement des médicaments»
6 réunions thématiques «Engagement en ETP» Diffusion et valorisation d’une synthèse (Facebook, site Mai : Communiqué de presse «PMA et Covid-19,
1 réunion plénière de synthèse internet, e-mailing) une année sans enfant»
1 séminaire de lancement «Co-construction du Mai 2020 : Lettre ouverte sur la sortie du déconfi-
«Guide de l’engagement usager partenaire en ETP» Recueil des besoins des associations et des nement
RU pendant la crise Covid-19 avec ARS NAQ Mai : Communiqué de presse «Déconfinement,
Covid 19 et renoncement aux soins Enquête en ligne du 21/04 au 06/05/2020 faisons face collectivement»
1 réunion avec le Comité Régional et diffusion 94 répondants dont 62 associations issues de la CSDU Mai : Note «Déconfinement, agir sans précipita-
d’une synthèse de la CRSA tion»
Rédaction d’une synthèse avec recommandations Juin : Lettre «implication des RU dans la gestion
Cellule de veille Covid-19 de la crise covid-19»
Installation le 10/12/2020 en lien avec la cellule de Juin : Synthèse des propositions Ségur de la Santé
Appel à témoignage «vécus de la Covid-19» Décembre : Communiqué de presse «Stratégie
concertation vaccination CRSA 30 entretiens menés entre Novembre-Décembre 2020
vaccinale la voix des usagers sera entendue»
Organisation des soins, suivi stratégie vaccination dont 10 RU, 10 acteurs associatifs, 10 patients Covid-19 7
Rapport d’activités 2020
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LES FAITS MARQUANTS 2020
Programme 4 ANIMER Les missions des Comités de Territoires (Bordeaux, Limoges, Angoulême)
Le CoTer = une force de
proximité
Objectifs
Animer Initier
Le réseau des associations agréées. L’action en suscitant les coopérations
Piloter et coordonner l’action interassociatives. Susciter la prise
collective. d’initiative et la valoriser au sein du
Structurer FAS en une organisation réseau.
agile au plus près des acteurs publics.
• Structurer et développer France Assos Santé sur l’ensemble du
territoire Exprimer
Recueillir, analyser et exprimer les
Evaluer
L’action réalisée. En mesurer la plus-
attentes de la population. value pour les usagers et proposer des
• Animer le réseau national et régional Etablir des positions communes
et les porter.
améliorations.
Pour l’expression des attentes
• Coordonner et piloter l’action de l’ensemble du réseau www.france-assos-sante.org/nouvelleaquitaine
régionales/nationales/locales
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ATELIERS DE CO-DESIGN : résultats – points de vue des patients
Adhésion des associations Les participants se sont mis à la place d’une patiente fictive Alice, en identifiant ses ressentis et ses besoins à l’étape
de l'annonce du diagnostic.
116 associations en 2020 soit 87% de renouvelle-
ment par rapport à 2019
RESSENTIS :
- ÉTAT DE SIDÉRATION
- PEUR DE L’AVENIR
1 nouvelle adhésion : AFSEP
- QUESTIONNEMENT : VÉRACITÉ
Comités de territoires
DE L’INFORMATION
Activités des CoTers
Activité associative
- INTROSPECTION / CULPABILITÉ / COLÈRE
- SOLITUDE
3 sessions organisées en Janvier, Juin et Octobre
Enquête de satisfaction sur les services BESOINS
Activité statutaire
- ÊTRE RASSURÉ / ENTOURÉ
- INFORMATION / MIEUX COMPRENDRE 2020 sur Bordeaux, Limoges, Angoulême soit 9
- PARTAGER / ÊTRE ACCOMPAGNÉ
de France Assos Santé Nlle-Aquitaine - BESOIN DE TEMPS
- ... Comités de Territoires
63 % souhaite une mise en relation interassociative, 9
échanges de pratiques Activité des Comités Régionaux Adaptation des CoTers en distantiel et/ou for-
56% souhaite la mise à disposition de ressources 5 comités régionaux organisés avec un taux moyen de mule hybride
documentaires d’information d’outils de communi- participation de 41% (titulaires et suppléants)
cation numérique (ex. visioconférence) 1 Assemblée Régionale 221 participants sur les 9 CoTers
53% souhaite la rédaction de plaidoyers, l’inter- 1 séminaire sur l’expérience patient en collaboration
pellation des pouvoirs publics sur les difficultés de avec l’association Oziris Santé
terrain.
Réunions de bureau
Appui à l’animation associative En complément des comités régionaux, des réunions
Mise à disposition de l’outil de visioconférence de bureaux spécifiques ont été organisées
ZOOM pour le réseau associatif 24/09/2020 : point sur les orientations stratégiques (OS)
2 associations ont organisé 6 Réunions dont 1 AG 27/11/2020 : validation des OS 2021
10/12/2020 : installation de la cellule de veille Covid
entre Avril et Aout 2020 8DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
Rapport d’activités 2020
LES FAITS MARQUANTS 2020
Programme 5 REPRÉSENTER ÊTRE REPRÉSENTANT DES USAGERS
EN COMMISSION DES USAGERS D’UN
ÉTABLISSEMENT DE SANTÉ
Les lois
et les Droits
UNE QUESTION JURIDIQUE
OU SOCIALE LIÉE À LA SANTÉ…
…des écoutants spécialistes
vous informent et vous orientent
Hospitalisé(e) (à la clinique ou à l’hôpital)
Objectifs
(PUBLIC OU PRIVE) Résident(e) en établissement
pour personnes âgées,
Résident(e) en établissement
MODE D’EMPLOI pour personnes en situation de handicap
Vous rencontrez
des difficultés,
• Développer, suivre et mettre à jour l’annuaire des représentants des interrogations,
vous ne savez pas
qui contacter, vous
des usagers Coordonnées des partenaires
Nouvelle-Aquitaine souhaitez partager
> France Assos Santé Nouvelle-Aquitaine vos remarques ?
• Représenter les usagers dans les instances de santé et/ou dans
nouvelle-aquitaine@france-assos-sante.org
Antenne de Limoges : 05 55 09 59 98
Antenne de Bordeaux : 05 56 93 05 92
les manifestations publiques
> ARS Agence Régionale de Santé Nouvelle-Aquitaine
09 69 37 00 33 (n° unique)/ ars-na-contact@ars.sante.fr
> Conférence Régionale de la Santé et de l’Autonomie
Nouvelle-Aquitaine
05 57 01 44 16 / ars-na-contact@ars-sante.fr
Renouvellement 2020
1048 postes ont été ouverts lors de l’appel à candidature 2019
524 postes de titulaires pourvus soit 62,60 %
Autres mandats & interventions
Commission des usagers
524 postes de suppléants pourvus soit 41,16%
Refonte de l’annuaire RU
Participation à 2 réunions pour élaboration du cahier des charges Renouvellement des postes de RU en Conseil de Surveillance
Communication autour du renouvellement des mandats
CDU POSTES VACANTS Relais et relances des appels dans les départements : 17,23, 24, 33, 64, 87
DEPTS NB ETS Postes RU à Pourvoir Postes RU Pourvus Postes Tit. Postes suppl. VACANTS TIT. VACANTS SUPP.
16 17 68 44 23 21 11 13
17 24 96 52 25 27 23 21 Interventions publiques 2020
19 14 56 38 21 17 7 11
23 12 48 32 20 12 4 12
Mars : Atelier de coopération santé - Ccecqa (Comité de coordination de l’éva-
24 23 92 64 41 23 5 23 luation clinique et de la qualité en Nlle-Aquitaine)
33 54 216 101 71 30 37 78 Juin : Ateliers de co-construction futur Gérontopole Nouvelle-Aquitaine
40 23 92 41 23 18 23 28
47 13 52 29 18 11 8 15
Septembre : Intervention Journée Régionale Echanges de Pratiques en ETP avec
64 40 160 76 47 29 33 51 ETHNA (Plateforme Régionale d’Education Thérapeutique en Nlle-Aquitaine)
79 10 40 31 19 12 1 8 Octobre : Intervention CH de Blaye, journée Droits des Usagers
86 15 60 30 20 10 10 20
87 17 68 53 23 30 11 4
Octobre : Intégration Comité d’Organisation Congrès 2021 de la Société Fran-
262 çaise de Santé Publique (SFSP)
1048 591 328 219 173 284
9Rapport d’activités 2020
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CPOM ARS
NOUVELLE-AQUITAINE
Contrat d’Objectifs et de Moyens
2020-2023
Suite à la présentation en 2019 d’une
étude d’opportunité, France Assos
RAPPEL DES
OBJECTIFS DE LA Santé Nouvelle-Aquitaine signe un Contrat
CONVENTION d’Objectifs et de Moyens (CPOM) sur 3
ans avec l’ARS Nouvelle-Aquitaine.
La convention signée entre France Assos Santé
Nouvelle-Aquitaine et l'ARS se structure autour de
3 axes d’actions ciblées au CPOM
trois missions, chacune déclinée en actions
spécifiques :
• Favoriser le développement et la structuration
Pour le volet "Maison des Usagers "
- Identification et création du répertoire régional des
des Espaces des Usagers (EDU) au sein des
maisons des usagers (MDU)
- Co-organisation de la journée nationale des MDU
établissements de santé en Nlle-Aquitaine
-Diffusion des plannings des permanences associatifs sur
l'espace WEB
- Création et diffusion des supports de communication :
vidéo à destination du public associatif et professionnel • Promouvoir et valoriser le rôle des Conseils de
Pour le volet "Conseil de la Vie Sociale" (CVS) la Vie Sociale (CVS) et des CVS Départemen-
- Organisation d'une demi-journée départementale
d'information CVSD sur les 12 départements taux en établissements sociaux et médico-
- Evaluation et mise à jour de la mallette pédagogique
d'information-formation sociaux
- Elaboration d'un kit de communication standard à
destination des établissements disponibles en version
papier et numérique
- Identification des structures supports des actions de
formation et ressources de Nouvelle-Aquitaine et co-
• Animer le réseau des Personnes Qualifiées
construction de formation médico-sociales
- Création d'un carnet du représentant des usager en CVS
(PQ), favoriser leur identification et leur exer-
en FALC
cice.
Pour le volet "Personnes Qualifiées" (PQ)
- Création de l'annuaire ressources régional
- Réalisation d'une enquête diagnostique sur le rôle,
missions activités des personnes qualifiées
- Réalisation d'une campagne de sensibilisation
- Rédaction d'un guide d'accompagnement
- Ouverture d'un pôle ressources
- Animation d'une journée régionale par an 10DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
Rapport d’activités 2020
CPOM ARS
NOUVELLE-AQUITAINE
Contrat d’Objectifs et de Moyens
2020-2023
Espace des Usagers
Que retenir ?
• Evolution du travail avec la signature du CPOM
• Suspension de l’activité avec l’arrivée de la crise sanitaire
• Réinventer le rôle d’animateur EDU avec la crise sanitaire
Gestion des Espaces des Usagers
Baisse de l’accueil des usagers et des associations :
735 usagers en 2020 contre 4000 en 2019
4 réunions de travail EDU sur les thématiques suivantes :
Activités des EDU
- Evolution de la grille d’exploitation
- Outils de reporting
- Enquête établissements
Actions CPOM
Activité des animateurs au CPOM
Valorisation des expériences dans les EDU 2 animateurs investis à hauteur de 751h de travail
Janvier à Juin 2020 : Relevé des éléments utiles à création
d’un EDU Actions 2020
Réalisation d’une cartographie des EDU en Nouvelle-Aquitaine
Evolution des missions des animateurs EDU Réflexion et rédaction des fiches pratiques et documents à intégrer
Formation animation Groupes d’Echanges pour la boite à outil «Créer et animer un EDU»
Dotation téléphones et ordinateurs portables Elaboration du cahier des charges de la plateforme ressource régionale
Animation page Facebook Lancement d’un groupe de travail Etablissements/Représentants des
Usagers/ Associations pour recenser les besoins sur la plateforme
Actions de communication réouverture EDU Choix du prestataire pour développer la plateforme web
Affichage, communiqué de presse, e-mailing associations
11Rapport d’activités 2020
DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
CPOM ARS
NOUVELLE-AQUITAINE
Contrat d’Objectifs et de Moyens
2020-2023
Conseil de la Vie Sociale
Que retenir ?
• Instance en sommeil avec la crise sanitaire
• Pas de formation ni de diffusion de la malette pédagogique
• 1 CVS-D en visioconférence (15 personnes)
Actions CPOM
Recensement et prise de contact avec les référents CVS-D
Identification des personnes ressources
Constitution des bases de données
Table ronde et atelier de réflexion « PA-PH, une démocratie
opérationnelle ?»
Intervention à la table ronde PA-PH vers une société inclusive ?
Animation d’un atelier de réflexion collective sur l’expérience CVS en EHPAD
Diffusion d’une synthèse
Mise à disposition des replays sur Youtube
12DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
Rapport d’activités 2020
CPOM ARS
NOUVELLE-AQUITAINE
Contrat d’Objectifs et de Moyens
2020-2023
Personnes Qualifiées
Que retenir ?
• Un dispositif totalement en panne en Nouvelle-Aquitaine
• Une méconnaissance totale du rôle et des missions
• Cloisonnement des institutions publiques
Entretiens : les résultats
83% sont très peu saisies (moins
d’une saisine par an)
Nombre de personnes
Département Année de renouvellement
Actions CPOM
Etat des lieux et fonctionnement des qualifiées en poste
42% observent un manque de com-
DORDOGNE 2019-2022 10
personnes qualifiées munication auprès des établisse-
LOT ET GARONNE 2019-2022 5
Construction d’une base de données ments, et une méconnaissance du
PYRENEES ATL 2019-2022 6
Réalisation d’entretiens : sur 42 personnes dispositif auprès des usagers
HAUTE VIENNE 2019-2022 4
qualifiées en poste, 12 personnes ont répondu DEUX SEVRES 2019-2022 5
à l’entretien, soit environ 30%. CHARENTE 2019-2022 3 83% souhaitent la mise en place
Rédaction et valorisation d’une synthèse LANDES 2016/2019 9 d’une formation
GIRONDE 2013 ?
Groupe de travail CHARENTE MARITIME 2015 ? Majorité d’entre elles ont très peu
Lancement d’un groupe de travail : constitution VIENNE En cours de renouvellement 2 de lien avec les parties prenantes
du groupe et objectifs CREUSE 2013 ? (ARS, CD).
CORREZE 2013 ?
13Rapport d’activités 2020
DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
NOUVELLE-AQUITAINE
RAPPORT FINANCIER
PRODUITS 2020
Cotisations Associations
Adhérentes Reliquat des conventions des
4 095 €
En 2020, nous avons dû faire face à une situation sanitaire complexe avec années précédentes
7 719 €
deux confinements, ce qui nous a amené à transformer nos évènements du
présentiel en distanciel.
FNDS
En conséquence, le budget 2020 a été révisé à la baisse, en raison de l’annula- CONVENTION (EDU/PQ/CVS)
100 000 € CONVENTION (EDU/PQ/CVS)
tion de plusieurs actions ou de leur transformation en format numérique, dimi- Cotisati ons Associations Adhérentes
nuant les coûts de prestation. De fait, le total des dépenses 2020 engagé sur
Reliquat des conventions des années
le FNDS (Fond National Démocratie en Santé) a été ramené à 323 000€. Les précédentes
dépenses dédiées aux actions du CPOM 2020 ont affiché un différentiel de Total produits 2020 : 484 732€
37 750€ non consommés sur le budget annuel de 100 000€ alloué par l’ARS FNDS
372 918 €
Nouvelle-Aquitaine. Un report à nouveau est provisionné pour 2021.
COMPARAISON BUDGET PREVISIONNEL (BP) 2020 ET ANALYSE
BUDGETAIRE 2020
393 000 €
400 000 €
DEPENSES 2020
385 250 €
350 000 €
300 000 €
250 000 €
200 000 €
62 250 €
150 000 € 117 000 € 128 000 € 16%
74 000 €
100 000 € 51 000 € 42 000 €
36 000 € 35 000 € 62 250 €
48 000 € 47 000 € 37 000 €
36 000 € 33 000 € 31 000 €
50 000 €
0€
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FNDS CONVENTION (EDU/PQ/CVS)
DU
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Total dépenses 2020 : 385 250€
EN
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P4
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FG
S
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P5
XP
-E
P3
P5 -
FG - Frais de P3 - Expression des P4 - Animation du Convention (CPOM 323 000 €
P1 - Information P2 - Formation Réprésentation des Total Général
fonctionnement attentes, plaidoy er réseau ARS) 84%
usagers
BP 2020 117 000 € 51 000 € 36 000 € 35 000 € 42 000 € 37 000 € 74 000 € 393 000 €
Réel 2020 128 000 € 48 000 € 36 000 € 33 000 € 47 000 € 31 000 € 62 250 € 385 250 €
BP 2020 Réel 2020
14DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
Rapport d’activités 2020
PROGRAMME 1 : Information des usagers et représentants des usagers
NOUVELLE-AQUITAINE 16
14
Objectifs 2020 Réalisé
2020
15
32
35
30
SUIVI des INIDCATERS
Comme en témoigne le suivi des indicateurs, l’activité de la délégation 12
Budget prévisionnel : 51 000€ 25
Nouvelle-Aquitaine a été maintenue malgré le contexte sanitaire. Ainsi, 10 Budget réel : 48 000€
20
on constate que les actions projetées sont restées globalement stables 8
8
ou ont dépassé les objectifs. 15 15
6
10
4
3 3
2 6
PROGRAMME 3 : Expression des attentes – Plaidoyer 2 5
90 3
2
80 0 0
80 • Réalisation de supports vidéos Réalisation de supports • Participation à des événements • Nombre de communiqués de Réalisation de supports
informatifs (films, …) informatifs (films, plaquettes, locaux d’information des usagers presse diffusés informatifs (films, plaquettes,
70 articles bulletins d'info …) articles bulletins d'info …)
Budget prévisionnel : 35 000€
60 Budget réel : 33 000€ 60
50 Prog.1A : Augmentation du niveau de connaissance des Prog. 1B : Mise à disposition d'informations à destination des représentants
usagers sur le système de santé et la démocratie sanitaire des usagers et des acteurs associatifs et institutionnels.
40
30
20 PROGRAMME 2 : Formation des représentants des usagers et acteurs associatifs
10 5
4 5
3 2
2 30
0
• Enquêtes auprès des RU, des • Participation aux réunions,
Budget prévisionnel : 36 000€
27
Acteurs Associatifs, des groupes de travail externes,
• Journées ou séminaires • Notes de position/avis au
associations - au niveau commissions de travail,
régional (Exemple : Enquête
Covid)
régionaux thématiques
colloques et congrès régionaux
(Présentiel et/ou Visio)
niveau régional
25
Budget réel : 36 000€
Objectifs 2020 4 2 80 5
Réalisé
3 2 60 5
2020
20
PROGRAMME 4 : Animation du réseau 15
140
15 15
130 12
120 10
117
100 Budget prévisionnel : 42 000€
8
Budget réel : 47 000€ 5
80 2
60
73
0
1
60 • Nouveaux modules de • Modules de formation • Nombre de RU ayant fait
• Nombre de groupes
formation créés : adaptés et déclinés par les l'objet d'une action de suivi
d'échanges organisés
"information en santé" régions RUEA
40 Objectifs 2020 2 12 15
Réalisé
1 8 15 27
2020
20
6 9 5 10
1 1
0 0 2
• Nombre d'associations • Nombre de dossiers • Associations membres : • Vie des instances • Réunions Orientations • Site internet : Mise à jour
membres instruits en vue de Réunion avec les présidents statutaires des URAASS Stratégiques et/ou des pages par les
l'adhésion organisation de séminaires délégations régionales
15
Objectifs 2020 Réalisé
2020Rapport d’activités 2020
DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
Nos associations membres
AMI Comité 33 Association de Défense des Malades Handicapés Comité de Gironde l Association Alliance du Coeur Sud-Ouest
l ADAPEI 23 Association Départementale des Parents, Personnes Handicapées mentales et leurs amis l ADMD Association pour
le Droit de Mourir dans la Dignité l Association AFA Crohn RCH l Association des Diabétiques 17-47-79-86-87/23 l Association
Française des Hémophiles AFH 87-16-44 l AFM Téléthon l AFSA Association des Fibromyaliques Sud-Aquitain 40/64 l AFSEP
Association Française des Sclérosés en Plaques l AFTC 86- 87 Association Française des Traumatisés Craniens et Cérébro-Lésés
l Association AIDES Nouvelle-Aquitaine l AIR 47 Association aux Insuffisants Respiratoires l Association Alcool Assistance 23
l ALDUS 87 Association Limousine des Associations d’Usagers du Limousin l Association Alliance Maladies Rares l AMATH-
SO Association des Malades Transplantés Hépatiques du Sud-Ouest l AMOC Association des Malades et Opérés Cardiaques 33
l MV 40 Association Aveugles et Malvoyants des Landes l ANDAR Association Nationale de Défense contre l’Arthrite Rhumatoïde
l APBP 64 Association Autisme Pau Bearn Pyrénées l APF FH 16-17/79-19-23-24-47-64/40-86-87-Direction Régionale Nouvelle-Aqui-
taine France Handicap l APM LV Association des Laginrectomisés et Mutilés de la Voix 86 l ARUCH Association des Représentants
d’Usagers du Centre Hospitalier de Rochefort l Association Nationale Spina Bifida & Handicaps 16-Délégation Nouvelle-Aquitaine l
ASOLIM Association Amitié Solidarité Limousin l ASP 16 Association pour le développement des Soins Palliatifs l CDAFAL Conseil
Départemental des Associations Familiales Laïques 40-64 l CLCV Nouvelle-Aquitaine Association Consomateurs Logement Cadre de
Vie l Association Coeur et Vie 17 l Association Epilepsie France 16-17-79 l Familles en Gironde l Association Familles Rurales
33-Fédération Nouvelle-Aquitaine l Association France Alzheimer 19-33-40-87 l Association France Parkinson Délégation Nouvelle-
Aquitaine - 33 l Association France Rein 17-33-87 l Association Fleur d’Isa l FNAR Fédération Nationale des Associations de
Retraités l FNATH 24/19-33-87-31/64 Association des Accidentés de la Vie l Association Générations en Mouvement 16-17-33-40-64-79-
86-87 l IAS 64 Association Information et Aide aux Stomisés de la Côte Basque l ILCO 16 Association des Stomisés de la Charente
l JAMLAV Fédération Jusqu’A LA Mort Accompagner LA Vie l Association La Margueritte 87 l Association Ligue Contre le Cancer
Comité Départemental 16-19-23-24-33-40-79-86-87 l Association Les Papillons Blancs 24 l Association Planning Familial Fédération
Régionale Nouvelle-Aquitaine l Réseau DES France l Association Syndrôme du Nez Vide SNVD 17 l Association Soif de Vie 47 l
Association Transhépate Bretagne Ouest l UDAF 16- 19-23-24-33-40-86 l UFAL 33 Union des Familles Laïques l UFC-Que Choisir
Union Fédérale des Consommateurs 19-23-Nouvelle-Aquitaine l UNAFAM Union Nationale des Familles et Amis de Personnes Malades
et/ou Handicapés Psychiques Délégation Nouvelle-Aquitaine-87 l URAF Nouvelle-Aquitaine Union Régionale des Associations Fami-
liales l URILCO 33 Association Stomisés de Gironde l Association Vaincre la Mucoviscidose Délégation Poitou-Charentes l Vivre
en Limousin l Association Vie Libre 17-33 l VMEH Association des Visites de Malades en Etablissements Hospitaliers 16-33-47-64-87
16DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
Rapport d’activités 2020Conception réalisation @France Assos Santé Nouvelle-Aquitaine - juillet 2021
DEFENDRE REPRESENTER Animer FORMER INFORMER PLAIDER
France Assos Santé Nouvelle-Aquitaine
• Pole Administratif, comptabilité et finances Nouvelle-Aquitaine
1, rue Pablo Néruda - 33 140 Villenave d’Ornon - 05 56 93 05 92
• Pole Formation et communication Nouvelle-Aquitaine
4, avenue de la Révolution - 87000 Limoges - 05 55 09 59 98
www.nouvelle-aquitaine.france-assos-sante.orgVous pouvez aussi lire
