RAPPORT DE GESTION 2021 - Municipalité de Lucens
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Municipalité de Lucens
RAPPORT DE GESTION 2021
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.ch
Monsieur le Président,
Mesdames les Conseillères,
Messieurs les Conseillers,
Conformément aux dispositions légales en vigueur (article 93b de la Loi sur les communes et
article 91 du Règlement du Conseil communal), la Municipalité a l’honneur de vous présenter
son rapport sur la gestion de l’exercice 2021. Ce rapport est accompagné des comptes
communaux.
Nous vous donnons la situation au 31 décembre 2021.
Nous vous informons que Monsieur Daniel Juilland, n’ayant pas été réélu, a terminé sa fonction
de Municipal au sein de la Commune de Lucens en date du 30 juin 2021. La Municipalité et le
personnel communal le remercient vivement pour le travail accompli durant la législature 2017 –
2021.
Monsieur Juilland a été remplacé par Monsieur Jean-Claude Gobet qui a débuté son activité au
sein de la Municipalité au 1er juillet 2021.
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Municipal (e) Dicastère Remplaçant
Gavillet Patrick Autorités Jung Sébastien
Syndic Administration générale
Service du personnel
Service des finances
Cultes
Gérance
Jung Sébastien Enseignement primaire et secondaire Bessard Vincent
Vice-président Bâtiments scolaires, Garderie Pomme-
Cannelle
Orientation professionnelle
Accueil de jour des enfants
UAPE
Jardin d’enfants Pic’Mousse
Service de conciergerie des bâtiments
scolaires
Schüpbach Sylvain Cours d’eau D'Agostino Ermanno
Informatique-Multimédias
Réseau d’égouts
Service des eaux
Service du gaz
Citernes
D'Agostino Ermanno Domaines et Terrains Schüpbach Sylvain
Forêts
Police des constructions
Service des bâtiments
Service de l'urbanisme
Bessard Vincent Eclairage public Gobet Jean-Claude
Parcs et promenades-Places de jeu
Infrastructures sportives
Service de voirie
Terrains de sport
Transports publics
Routes – Chemins forestiers
Parkings
Gobet Jean-Claude Défense incendie Rey Aliette
Gestion des déchets et déchetteries
Police administrative
Police sanitaire
Protection civile
Service des inhumations
Signalisation
Rey Aliette Affaires culturelles et sociales Gavillet Patrick
Domaines
Naturalisation
Office de la population
PGA
Promotion économique
Sociétés locales, sportives et
culturelles – Aînés
Tourisme
Au cours de l’année 2021, la Municipalité a tenu 42 séances, ce qui a donné 694 pages de procès-
verbaux, 3'004 objets vus en séance qui ont débouché sur 1'583 décisions ayant une suite.
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L’année 2021 a été à nouveau marquée par la pandémie COVID-19, ce qui a entraîné l’annulation
ou le report de nombreuses manifestations et séances. Les séances nécessitant des votes ont été
organisées par vidéoconférence sur une partie de l’année 2021.
La 111e assemblée de l’Union des communes vaudoises (UCV) qui devait avoir lieu le 12 juin 2021,
à Payerne, a encore une fois été annulée en raison de la pandémie COVID-19.
DELEGATIONS – Législature 2021-2026
Municipalité et Conseil communal
AAS
Agence d’assurances sociales Rey Aliette - Déléguée
AIDEV
Association intercommunale de Schüpbach Sylvain
distribution d‘eau de Vusery
Comité Directeur
AIDEV – Conseil intercommunal Rey Aliette - Déléguée fixe
Badoux Jean-Jacques et Barahona Richard - Délégués du
Conseil communal – Suppléants : Duc Cédric et Desmeules
Pierre-Alain
AIML
Association intercommunale Schüpbach Sylvain - Président,
Moudon-Lucens Gavillet Patrick - Délégué
Comité Directeur
AIML D’Agostino Ermanno et Gobet Jean-Claude – Délégués fixes
Délégués à l'assemblée générale Saladin Christophe, Badoux Jean-Jacques, Maillard Richard
Krähenbühl Hervé, Chabloz Jacky, Sirvent Paul - Délégués du
Conseil communal - Suppléante : Marlétaz Alexandra
AISMLE
Association intercommunale Bessard Vincent - Président
scolaire Moudon-Lucens et Jung Sébastien - Délégué
environs
Comité directeur
AISMLE Gavillet Patrick - Délégué, Rey Aliette - Suppléante
Collados Andrade Olga, Delessert Nathalie, Sudan David,
Pfister-Médina Aurélia, Meriem Sabrina, Chabloz Jacky -
Délégués du Conseil communal
Suppléants : Potenza Daniela, Proust Camille, Spycher
Bernard, Delacrétaz Marie-José, Sirena Geneviève, Juilland
Daniel
AISTBV, Comité Directeur Schüpbach Sylvain - Président
AISTBV D’Agostino Ermanno – Délégué de l’exécutif
Association Intercommunale Barahona Richard, Juilland Daniel, Marlétaz Alexandra,
Service Technique Broye Rochat Mathieu, Rüfenacht Christophe, délégués du Conseil
Vaudoise communal
ARAJ Broye-Vully
Association du réseau d’accueil Jung Sébastien – Délégué de l’exécutif
de jour, Comité directeur
ARAJ Broye-Vully Bessard Vincent, Gobet Jean-Claude – Délégués à
l’Assemblée générale
Sirena Geneviève, Descloux Xavier - Délégués du Conseil
communal
ARAS Broye-Vully
Association régionale d’action Rey Aliette - Déléguées
sociale, Comité directeur
ARAS Broye-Vully – Conseil Jung Sébastien - Délégué, Bessard Vincent - Suppléant
intercommunal
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ARBV
Association régionale Broye- Rey Aliette - Déléguée
Vully, Comité directeur
ARBV Bessard Vincent – Délégué à l’Assemblée générale,
D’Agostino Ermanno - Commission Plan directeur régional
COREB
Communauté Régionale de la Bessard Vincent – Délégué à l’assemblée générale
Broye, Assemblée générale
COREB
Commission économique Aliette Rey – Déléguée municipale
Commission mobilité Bessard Vincent - Délégué municipal
Commission Plan directeur D’Agostino Ermanno - Délégué municipal
régional
Commission des déchets Gobet Jean-Claude - Délégué municipal
CNOV
Association intercommunale Gavillet Patrick - Président
pour l’épuration des eaux de
Corrençon-Neyruz-Oulens-
Villars-le-Comte
Comité directeur
CNOV Rey Aliette- Déléguée fixe
Badoux Jean-Jacques, Noro Videira Abilino, Alfama Cabral
Emanuel - Délégués variables au Conseil communal
AECLC (anciennement AEBCCS)
Association intercommunale des Schüpbach Sylvain et D'Agostino Ermanno, délégués
eaux de Chavannes-sur-Moudon,
Lucens et Curtilles
Comité directeur
AECLC (anciennement AEBCCS) Gavin Olivier, Héritier Mathieu, Krähenbühl Hervé, délégués
du Conseil communal
AIRV
Association intercommunale Schüpbach Sylvain - Délégué
pour l’épuration des eaux usées
du Rio des Vaux
Comité Directeur
AIRV Schüpbach Sylvain et D’Agostino Ermanno – Délégués
Maillard Richard et Morard Jacques, délégués du Conseil
communal
SDIS Haute-Broye Gobet Jean-Claude - Président
Comité directeur
SDIS Haute-Broye Gobet Jean-Claude - Délégué
ORPCI Gobet Jean-Claude- Délégué à l’Assemblée générale
Organisation régionale de la Rey Aliette - Déléguée à l’Assemblée Intercommunale
protection civile
Association Intercommunale Gobet Jean-Claude – Délégué de l’exécutif
pour les produits carnés Rüfenacht Christof - Délégué du Conseil communal
Corporation forestière Farzin-
Glâne, Comité directeur Ermanno D'Agostino, Comité directeur, Patrick Gavillet,
assemblée générale
OASIS Centre intercommunal de
santé, Comité directeur Rey Aliette
Centre intercommunal de Santé Marlétaz Alexandra, Pinto Ana Paula, Cotting Laurence -
OASIS Déléguées au Conseil intercommunal
Musée Sherlock Holmes Patrick Gavillet, délégué municipal
La Gravaire
Société coopérative d'habitation Gavillet Patrick - Délégué municipal
Paroisse Curtilles & Lucens Gavillet Patrick - Délégué municipal
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Centre paroissial oecuménique Gavillet Patrick - Délégué municipal
SAIDEF Gobet Jean-Claude- Délégué municipal
Epuration Moyenne Broye (EMB) Schüpbach Sylvain Délégué municipal
Comité directeur
Epuration Moyenne Broye (EMB) Gavillet Patrick et D’Agostino Ermanno – Délégués du Conseil
intercommunal
Noro Videira Abilino, Morard Jacques, Maillard Richard -
Délégués du Conseil intercommunal
USL - Union des sociétés locales Jung Sébastien – Délégué municipal
de Lucens
SDL Société de Développement Gavillet Patrick - Délégué municipal
de Lucens
Cridec Gobet Jean-Claude - Délégué municipal
Fondation Prerisa Rey Aliette - Déléguée municipale
Réseau Santé Nord-Broye Gavillet Patrick - Délégué municipal
COMMISSIONS DIVERSES (en fonction au 31 décembre 2021)
Commission de police Gobet Jean-Claude - Président
D’Agostino Ermanno et Jung Sébastien - Délégués municipaux
Commission de salubrité Gobet Jean-Claude – Président, Gavillet Patrick et D'Agostino
Ermanno – Délégués municipaux
Mussard Philippe - Médecin, Pahud Philippe - Directeur de
l’AISTBV, Zaretti Michel - Entrepreneur
Commission de gestion Rey Frédéric, Proust Camille, Héritier Mathieu, Milando Elodie,
Meriem Sabrina, Sudan David, Duc Cédric
Commission parkings et Morard Jacques, Uva Maria, Briod Antoine, Hossein Christophe,
stationnement Pinto Ana Paula, Besson Gilles, Desmeules Pierre-Alain
Commission infrastructures Palermo Alberto, Golaz Patricia, Saladin Christophe, Maillard
sportives Richard, Hossein Christophe, Besson Gilles, Pidoux Jean-Luc
Commission de recours en Blanc Lucas, Meriem Sabrina et Besson Gilles
matière d’impôts et
d’informatique
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CONSEIL COMMUNAL
Législature 2017-2021 - Situation au 30 juin 2021
Président: Duc Cédric
1er Vice-président Hugonnet Raphaël
2e Vice-président Sudan David
Scrutateurs Besson Gilles
Saladin Christophe
Scrutateurs suppléants Goy Sylvie
Kibora Patrice
Secrétaire Duperrex Barbara
Huissier De Marco Enzo
Parti Libéral Radical (14) Parti socialiste (16) Union communale (20)
BESSON Gilles ALFAMA CABRAL Emanuel AUBORT Marie-Christine
CHABLOZ Jacky BARAHONA Richard BADOUX Jean-Jacques
COTTING Laurence BIANCANIELLO Franca BERCLAZ Christine
DESMEULES Pierre-Alain COTTER Delphine CHARBON Martine
GIGON Jérôme GOBET Jean-Claude COLLADOS ANDRADE Olga
GIGON Yulia HOSSEIN Christophe DUC Cédric
HERITIER Mathieu HUGONNET Raphaël DURUSSEL Marianne
KIBORA Janvier Patrice MAILLARD Kenneth GAVIN Olivier
KRASNIQI Ramadan MAILLARD Richard GOLAZ Patricia
MILANDO Sébastien MERIEM Sabrina GOUFFON David
NORO VIDEIRA Abilino SALADIN Christophe GOY Sylvie
PIDOUX Jean-Luc SIRENA Geneviève MARLETAZ Alexandra
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SUDAN David TREPPE Monique MILANDO Elodie
(vacant) VAN HEES Anton MORARD Jacques
VOUILLOZ Carmen PALERMO Alberto
PITARELLI Massimo
REY Eddy-Jacques
REY Frédéric
UVA Maria
ZARETTI Michel
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CONSEIL COMMUNAL
Législature 2021-2026 - Situation du 1er juillet au 31 décembre 2021
Président: Hugonnet Raphaël
1er Vice-président Sudan David
2e Vice-président Charbon Martine
Scrutateurs Besson Gilles
Uva Maria
Scrutateurs suppléants Durussel Marianne
Hossein Christophe
Secrétaire Duperrex Barbara
Huissier De Marco Enzo
Parti Libéral Radical (14) Parti socialiste (16) Union communale (20)
BESSON Gilles ALFAMA CABRAL Emanuel BADOUX Jean-Jacques
BRIOD Roland BARAHONA Richard BLANC Lucas
CHABLOZ Jacky BENOIT Jean-Pierre-René BRIOD Antoine
COTTING Laurence DELESSERT DISERENS CHARBON Martine
Nathalie
DESCLOUX Xavier FERREIRA Julio COLLADOS ANDRADE Olga
DESMEULES Pierre-Alain HOSSEIN Christophe DELACRETAZ Marie-José
HERITIER Mathieu HUGONNET Raphaël DUC Cédric
JUILLAND Daniel KRAHENBUEHL Hervé DURUSSEL Marianne
NORO VIDEIRA Abilino MAILLARD Richard GAVIN Olivier
PIDOUX Jean-Luc MERIEM Sabrina GOLAZ Patricia
SIRVENT GIMENEZ Paul PINTO Ana Paula MARLETAZ Alexandra
SPYCHER Bernard PROUST Camille MILANDO Elodie
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SUDAN DAVID ROCHAT Mathieu MORARD Jacques
ROCHAT Thierry PALERMO Alberto
SIRENA Geneviève PFISTER-MEDINA Aurélia
POTENZA Daniel
REY Frédéric
ROGGO Morgan
RÜFENACHT Christof
SALADIN Christophe
UVA Maria
ZARETTI Michel
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chRECAPITULATION DES PREAVIS SOUMIS
AU CONSEIL COMMUNAL EN 2021
Conseil Préavis Désignation
22.03.2021 Séance du Conseil communal annulée, aucun préavis à soumettre au
Conseil communal
14.06.2021 01-2021 Traitement et indemnités des membres de la Municipalité et du
Conseil communal pour la législature 2021-2026
02-2021 Règlement sur le stationnement privilégié des résidents et autres
ayants-droit sur la voie publique
03-2021 Comptes et Gestion 2020
04-2021 Vente de la parcelle N° 1194 d’une surface de 1'396 m2 située à la
rue de Ponty 6A
05-2021 Avenant n° 1 au Règlement communal relatif à l’usage de caméras
de vidéosurveillance
06.09.2021 06-2021 Autorisations générales de début de législature
07-2021 Fixation des plafonds d’endettement en matière d’emprunts et de
risques pour cautionnements pour la législature 2021-2026
08-2021 Prix de vente des terrains industriels dans la zone de Praz-la-Mort
09-2021 Entretien, réfection, transformation et fonctionnement des
bâtiments communaux – Crédit demandé CHF 1'000'000.00
04.10.2021 10-2021 Arrêté d’imposition 2022-2023
11-2021 Révision du Plan d’affectation du Centre (ancien plan général
d’affectation de la commune de Lucens) – Crédit demandé CHF
45'500.00
12-2021 Construction d’une conduite communale de distribution d’eau
potable et de défense incendie entre Les Champs des Fourches et
les Isles (localité de Lucens)
13-2021 Pose de collecteurs d’eaux usées et d’eaux claires du quartier Route
de Moudon – Bergères à Lucens
13.12.2021 14-2021 Demande de crédit pour l’achat d’un robot de fauche
télécommandé – Crédit demandé CHF 75'000.00
15-2021 Demande de crédit pour complément et rénovation du réseau
d’éclairage public – Crédit demande CHF 116'000.00
16-2021 Budget 2022
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chAdministration générale et Finances
Syndic: Gavillet Patrick
Remplaçant: Jung Sébastien
Autorités
Administration
Service du personnel
Finances
Cultes
Employé(e)s travaillant pour le dicastère
Leresche Sandra
Bosson Evelyne
Maillard Corinne
Matzinger Stéphanie
Charbon Christine
Duc Viviane
Blanc Monique
Cosendai Isabelle
Pichard Patricia
Gallego Chantal
Maiurano Marielle
Fuschetto Clara
Pedersoli Fernand
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chADMINISTRATION GENERALE – RESSOURCES HUMAINES
Municipal responsable: Patrick Gavillet
Secrétaire municipale: Leresche Sandra
Secrétaire municipale adjointe: Viviane Duc
Responsable du secteur Accueil: Stéphanie Matzinger
Ressources humaines à fin 2021
Les différents services communaux comptent à fin décembre 2021, 43 personnes dont
12 employés à plein temps, 30 employés à temps partiel et 1 apprentie. Les postes sont
répartis ainsi:
Service administration générale
Secrétariat municipal 3 personnes 2.3 ETP + 1 apprentie
Secteur Accueil 3 personnes 1.2 ETP
Contrôle des habitants 2 personnes 1.5 ETP
Police administrative 1 personne 1 ETP
Jardin d’enfants Pic’Mousse dès le 1er septembre 2021
Jardin d’enfants Pic’Mousse 6 personnes 0.69 ETP
3 collaboratrices horaire
1 stagiaire
Service des finances
Bourse communale 3 personnes 2.1 ETP
Service de voirie
Voirie 7 personnes 6.5 ETP
Service des eaux
Service des eaux 2 personnes 1.9 ETP
Service de conciergerie des bâtiments communaux
Concierges 6 personnes 2.65 ETP
2 collaborateurs horaire
Service de conciergerie des écoles
Concierges 6 personnes 2.0 ETP
Entreprise formatrice
La Commune de Lucens est une entreprise formatrice d'apprentis. Le secrétariat municipal
forme actuellement une apprentie.
Clara Fuschetto
Apprentie en 3e année, apprentissage d'employée de commerce en voie élargie et qui a
débuté sa formation en août 2019.
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chFINANCES
Municipal responsable : Patrick Gavillet
Boursière : Evelyne Bosson Piller
Adjointe : Corinne Maillard
Collaboratrice : Marielle Maiurano
Les comptes de l'année 2021 ont été clôturés sur un bénéfice de CHF 766'347.79, alors
que le budget 2021 présenté au Conseil Communal en date du 14 décembre 2020
prévoyait un déficit de CHF – 580'405.00.
Malgré la crise sanitaire de la Covid-19, les comptes 2021 sont bons, voire très bons et
dépassent les espérances de la Municipalité. Des rentrées supplémentaires difficilement
prévisibles ont permis à notre commune de conclure l'année 2021 sur un bénéfice.
Les comptes devant s'autoréguler ont permis d'attribuer les sommes suivantes :
Les comptes de réserve obligatoires suivants ont été approvisionnés :
a) Pour le compte "Réseaux d'égouts", une attribution au fonds de CHF213'063.33.
b) Pour le compte "Bâtiments scolaires", une attribution au fonds de CHF 156'095.12.
c) Pour le compte "Service des eaux", une attribution au fonds de CHF 103'980.05.
La somme totale attribuée à ces fonds de réserve se chiffre à CHF 473'138.50.
En ce qui concerne le bénéfice des comptes 2021, la répartition suivante a été réalisée :
a) Pour le compte "Réserves générales", une attribution au fonds de CHF 600'000.00
b) Pour le compte "Fonds activités sportives/culture", une attribution CHF 100'000.00
c) Le reste du bénéfice est attribué au "Capital" CHF 66’347.79
Le bénéfice de l'année 2021 CHF 766'347.79
Pour le compte "déchetterie", c'est par un retrait au fonds de réserve, que nous avons
compensé la perte de l'exercice 2021, soit CHF 12'200.26.
Le très bon résultat 2021 s'explique de la manière suivante (base budget 2021) :
Compte 210.4001 – Impôt s/revenu Personnes Physiques + CHF 458'800.90 +9.64%+978'376.78
Compte 210.4002 – Impôt s/fortune Personnes Physiques + CHF 1'095.06 +0.19%
Compte 210.4003 – Impôt à la source + CHF 50'799.76 +24.19%
Compte 210.4004 – Impôt frontalier + CHF 1'543.80 +3.86%
Compte 210.4012 – Impôt s/capital des pers. Morales + CHF 24'245.55 +161.64%
Compte 210.4013 – Impôt compl. s/immeubles + CHF 42'100.55 +84.20%
Compte 210.4020 – Impôts fonciers + CHF 26'880.50 +3.95%
Compte 210.4040 – Droit mutation ventes /échanges + CHF 113'887.95 +22.78%
Compte 210.4050 – Droit mutation successions/donations + CHF 23'404.30 +36.01%
Compte 210.4062 – Taxes sur les divertissements + CHF 3'039.50
Compte 210.4090 – Impôts récupérés après défalcation + CHF 19'061.12 +29.32%
Compte 210.4411 – Part à l'impôt s/gain immobilier + CHF 167'262.85+104.54%
Compte 210.4512 – Participation du canton + CHF 46'254.94
En contrepartie, plusieurs comptes ont eu un rendement inférieur, (base budget 2021) :
Compte 210.4011 – Impôt s/bénéfice des pers. morales - CHF 90’857.10
Compte 210.4061 – Impôts sur les chiens - CHF 150.00 - CHF 92'711.40
Compte 210.4342 – Taxe énergie - CHF 1’704.30
La bascule entre ces données de comptes révèle un gain par rapport
au budget 2021 de : + CHF 885'665.38
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chLors de l'établissement du budget de l'AISMLE, nous relevons que le compte "Frais de
transports scolaires" a été sous-estimé.
510.3188.4 Frais transports scolaires + CHF 12'957.65
Frais Covid des écoles (refacturés à l'AISMLE) + CHF 24'900.95
Les charges par nature s'élèvent pour 2021 à CHF 18'924'707.13
Charges par nature 2021
1,421,980.94 54,510.00
654,150.65
3,058,576.85 Autorités et personnel
Biens, Services, Marchandises
Intérêts passifs
Amortissements
3,006,080.86
Remboursement à Collectivités publiques
8,002,398.00 Aides et Subventions
Attribution Fonds financement spéciaux
2,490,347.40 236,662.43
Imputations internes
Les produits par nature s'élèvent au 31.12.2020 à CHF 18'991'054.92
Produits par nature
1,217,816.85 54,510.00
21,201.20
Impôts
Patentes, Concessions
4,343,301.84 Revenus du patrimoine
8,119,001.89 Taxes, émoluments, prod. Vente
Part recettes cantonales
Part. & remb. Coll. Publiques
Autres prestations et subventions
327,262.85
Prél. Fonds & Financ. spéciaux
2,983,235.77 Imputations internes
1,906,938.42 17,786.10
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chSelon la statistique cantonale au 31 décembre 2021, la commune de Lucens fusionnée
(Oulens-Lucens/Forel-sur-Lucens/Cremin/Lucens/Brenles/Chesalles-sur-Moudon/Sarzens)
compte 4'373 habitants (+ 64 habitants/2020).
Depuis la fusion des villages à fin 2016, la valeur du point d'impôt a augmenté jusqu'en
2019, puis s'est légèrement affaiblie en 2020 et a repris une nouvelle augmentation en
2021.
Le point d’impôt se situe au 31 décembre 2021 à CHF 104'485.32, soit une augmentation
de CHF 8'441.48.
Pour rappel, la valeur du point d'impôt par habitant à fin 2021 (4’373 habitants) s’élève à
CHF 23.89.
EVOLUTION DU POINT D'IMPÔT
120,000.00
104,485.32
99,564.33
96,043.84
100,000.00 92,142.72
86,340.12
80,565.48 79,103.58 77,479.70
80,000.00 69,803.74
60,000.00
40,000.00
20,000.00
0.00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nature des impôts 2021 – Répartition du compte N° 210 - Impôts 2021
Source des impôts 2021
Impôts récupérés après défalcation
Impôts taxes s/possession & défenses
Impôts successions/donations
Droits de mutation
Impôt foncier
Impôts bénéfice/capital personne morales
Impôts pers. Physiques + source et frontaliers
00
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0.
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0,
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00
00
00
00
00
1,
2,
3,
4,
5,
6,
Nous pouvons facilement visualiser sur le graphique ci-dessus que la principale source de
revenus de notre commune provient des impôts des personnes physiques.
L'impôt foncier et les droits de mutation sont également une ressource non négligeable
pour la commune.
L'impôt sur le capital et le bénéfice des personnes morales est la troisième ressource de
notre commune.
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chEn fonction des investissement consentis par notre commune, quel est le niveau de la
dette communale ?
La dette brute par habitant au 31 décembre 2021 s'élève à CHF 5'348.32 (+ CHF 1'302.32
par rapport à 2020)
Valeur de la dette brute par habitant
6,000.00
5,348.32
5,000.00
4,292.23
3,962.87 4,046.00
4,000.00 3,598.47
3,330.77 3,379.67
3,000.00
2,000.00
1,000.00
0.00
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Les emprunts, à moyen terme, effectués au 31 décembre 2021 se répartissent comme suit:
Commune de Lucens CHF 21'809'900.00
Commune de Chesalles-sur-Moudon CHF 371'000.00
(Salle BCS), repris suite fusion
Commune de Forel-sur-Lucens, repris suite CHF 600'000.00
fusion
(Collège/Maison Cmne/Chapelle)
Commune de Chesalles-sur-Moudon (Ch. de la CHF 7'300.00
Fenette), repris suite fusion
Lucens, Village Chesalles-sur-Moudon, CHF 600'000.00
(Temple), nouveau
Au 31.12.2020, le total des emprunts se montait CHF 15'434'200.00
à
Au 31 décembre 2021, le total des emprunts se
monte à : CHF 23'388'200.00
Soit une augmentation de CHF 7'954'000.00
La grande partie de cette augmentation des emprunts est due à la réfection des
infrastructures sportives.
Le total des fonds de réserves s'élève au 31 décembre 2021 à CHF 13'346'876.66.
Préavis financiers votés en 2021
Préavis n° 09-20211 Entretien bâtiments communaux CHF 1'000'000.00
Préavis n° 12-20211 Eau potable et défense incendie (Les Isles) CHF 506'000.00
Préavis N° 13-20211 Collecteurs eaux usées / eaux claires CHF 452'000.00
Préavis N° 14-20211 Robot de fauche télécommandé CHF 75'000.00
Préavis N° 15-20211 Crédit pour rénovation éclairage public CHF 116'000.00
Total des investissements votés en 2021 CHF 2'149'000.00
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chCes investissements ont été financés par :
Prélèvement sur le fonds de réserve générale CHF 1'191'000.00
Prélèvement sur le fonds de renouvellement et entretien des eaux CHF 506'000.00
Prélèvement sur le fonds de réserve des égouts CHF 452'000.00
CHF 2'149'000.00
La marge d'autofinancement brute de notre commune au 31 décembre 2021 est de :
CHF 2'760'859.28
Le calcul de la marge de l'autofinancement a été adapté aux directives de l'UCV.
En augmentation de CHF 1'231'431.42
Les amortissements 2021 (330+331+332) s'élèvent à CHF 2'490'347.40
Graphique montrant la relation entre les emprunts déjà réalisés et les emprunts déjà
validés par notre Conseil Communal en rapport avec le plafond d'endettement de notre
commune.
Utilisation du plafond d'endettement au 31.12.2021
3,368,879
40,000,000 23,388,200 40,000,000
20,000,000
0
Dette calculée Plafond d'endettement
Dette brute Emprunts à contracter Plafond d'endettement
Dette brute + emprunts à contracter = CHF 26'757'079.00
Le cours de clôture au 31 décembre 2021 des actions Romande Energie
(compte 9120.22) a diminué de CHF 70.00 par rapport au 31 décembre
2019. Les 1’140 actions de Lucens, les 240 titres repris de Forel-sur-Lucens et
les 220 actions détenues précédemment par Brenles, soit un total de 1'600
actions n’ont pas été réévaluées.
(72 % du cours au 31.12.2015, CHF 958.00/action)
Valeur totale des actions RE (arrondi à) CHF 1'104'000.00
Evolution du cours de l'action Romande Energie en 2021.
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chAu 31 décembre 2021, le cours de l'action Romande Energie était à CHF 1'365.00.
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chUrbanisme – Police des constructions
Domaines – Bâtiments - Forêts
Municipal: D'Agostino Ermanno
Remplaçant: Schüpbach Sylvain
Domaines et Terrains
Forêts
Police des constructions
Service des bâtiments
Service de l'urbanisme
Employé(e)s travaillant pour le dicastère
Barreiro Helder
Fuschetto Silvana
Simoes Ana
Martins Fatima départ le 31 mai 2021
De Marco Enzo
Veloso Gaio Fernanda
Monod Ursula
Paukovics Christine
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chURBANISME – POLICE DES CONSTRUCTIONS
BATIMENTS COMMUNAUX – AMENAGEMENT DU TERRITOIRE –
TERRAINS ET FORÊTS
Municipal responsable : Ermanno D’Agostino
Conciergerie, responsable : Helder Barreiro
AISTBV, responsable : Philippe Pahud
BATIMENTS COMMUNAUX
Quelques exemples de travaux, (tous ne sont pas énumérés dans la présente liste).
Stand de tir
Rénovation du Stand de tir 50 mètres - petit calibre de Lucens et divers entretiens.
Avant travaux après travaux, avec panneaux absorbants
pour les tirs
Garderie
Voici la suite des travaux de création du nouvel extérieur espace jeux et remise en état
autour du bâtiment.
Travaux exécutés par notre paysagistem Mathieu Rochat, en collaboration avec une
entreprise spécialisée.
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chSalle des combles Lucens
Rénovation de la boiserie et de la peinture
Cremin salle communale
Découverte de la mérule, démontage et traitement en urgence, les travaux sont
actuellement en cours
Divers :
Entretien des appartements au fur et à mesure des départs.
Peinture et rafraîchissements divers.
Une série de matériel électroménager a dû être changée.
Certains appartements communaux ont plus de 50 ans. Lors d’un départ, ces derniers sont
entièrement renovés et mis au goût du jour, afin d’obtenir plus facilement une location.
Chapelle mortuaire de Lucens
Des travaux importants ont été effectués à la Chapelle mortuaire. Le bâtiment a été rénové
à l’intérieur.
Les groupes froids qui étaient en piteux état ont été remplacés.
Chantier Chesalles Micarna
Ce bâtiment gigantesque est terrassé, une surveillance, ainsi que la traçabilité de
l’évacuation des matériaux et du désamiantage ont été effectués. Des rendez-vous ont été
pris, en raison des quantités volumineuses qui ont évacuées.
L’arborisation a été réalisée en 2021.
Avant travaux
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chFin du chantier sous notre surveillance, les terrains sont reloués par Micarna aux
agriculteurs
Association Intercommunale Service Technique Broye Vaudoise – Divers chantiers
L’Association Intercommunale Service Technique de la Broye Vaudoise, Police des
constructions, suit les dossiers de construction.
Une politique plus accrue de surveillance des chantiers privés est effective à ce jour.
Les séances avec les architectes et les promoteurs sont encore en 2021 en augmentation.
La charge de travail du dicastère a fortement augmenté, mais cela permet de mieux cadrer
les mises à l’enquête publique.
Les oppositions sont également en augmentation et doivent être traitées.
Permis d’habiter ou d’utiliser:
Plusieurs visites regroupées des constructions réalisées, afin de délivrer les permis
d’habiter ou d’utiliser, ont lieu à la même date, en présence d’un responsable de
l’Association Intercommunale Service Technique de la Broye Vaudoise et de Monsieur
Ermanno D’Agostino. Les rapports sont établis munis de la double signature.
En cas de problèmes constatés, ceux-ci sont stipulés sur les rapports en question. En
général, des travaux rectificatifs sont sollicités, moyennant un délai d’exécution. Par
ailleurs, une deuxième visite est organisée pour vérifier si les modifications requises ont
été effectuées.
Salles, locaux, appartements communaux
Les travaux à réaliser dans les appartements communaux ou salles communales sont
entrepris au fur et à mesure des urgences.
Les appareils électroménagers sont réparés ou remplacés, toujours soumis pour
approbation par la Municipalité. Les travaux et les remplacements sont adjugés à des
entrepreneurs ou vendeurs de la place, ceci dans la mesure du possible.
Conciergerie
Monsieur Helder Barreiro, chef de la conciergerie des bâtiments de Lucens, ainsi que des
bâtiments situés sur la rive gauche et sur la rive droite des villages fusionnés, est entré en
fonction auprès dudit service en juin 2020, en remplacement de Monsieur Claude Savoye.
L’augmentation des locaux à entretenir, tant à l’intérieur qu'à l’extérieur, après la fusion, a
dirigé la commune à procéder à la séparation de la conciergerie des écoles et des
bâtiments communaux.
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chPlan général d'affectation (PGA) des villages fusionnés :
Chronologie du projet :
Etapes réalisées et à réaliser :
1. Adjudication du mandat : Avril 2019.
2. Pré-étude et demande de subvention : Juillet 2019 (réponse du Service du
Développement Territorial (SDT) en mai 2020 !!)
3. Demande d'un avis préliminaire au SDT sur les intentions du projet (juillet 2020)
4. Avis préliminaire du SDT reçu en septembre 2020
6. Dépôt du projet complet (plan et règlement) pour l'examen préalable (courant 2021)
7. Corrections éventuelles suite à l'examen préalable des services du canton (courant
2021)
8. Mise à l'enquête publique du plan et du règlement (2022)
9. Mise en vigueur du plan et règlement (2022-2023).
Ce chantier a été repris lors de la nouvelle législature par Madame Aliette Rey pour un
équilibre de travail des dicastères.
Le plan général d'affectation (PGA) Lucens-Centre fait toujours partie du dicastère de
Monsieur Ermanno D’Agostino.
Ce dossier est en cours, un préavis sera présenté, lors de la séance du Conseil communal
du 13 juin 2022.
Forêts communales
La Corporation forestière Glâne-Farzin a établi des cercles du territoire, répartis en six
sections au total.
Monsieur Ermanno D’Agostino fait partie du comité directeur de la nouvelle version. Les
décisions sont prises au sein du Comité de direction pour le groupement qui est
relativement important et s’est encore agrandi.
Les exercices sont concluants et une diminution des coûts pour la commune de Lucens a
été constatée.
Terrains industriels :
La commune de Lucens possède quelques parcelles situées dans la zone industrielle de
Praz la Mort et au Grésaley/Pré de la Rittaz. De nombreuses entreprises ont contacté la
Municipalité pour des demandes de renseignements sur ces terrains. Une réservation de
parcelle est en cours pour une entreprise.
La Municipalité souhaite vendre ces terrains à des entreprises qui génèrent des emplois. A
noter que lorsque la construction d’un dépôt est projetée sur une parcelle, le projet est
refusé.
Terrains constructibles
La commune de Lucens n'a plus de terrain disponible pour la construction de villas.
Informations utiles :
Pour information, en marge des dicastères, d’autres travaux qui concernent le
dévouement de la Municipalité à la commune, il est quelquefois bon de le rappeler.
Monsieur Ermanno D’Agostino fait partie des associations suivantes, soit :
AIML Comité
EMB Comité
AISTBV Comité
Corporation forestières Glâne Farzin Comité de direction
AEBCCS Comité de direction
AIRV Comité
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chBâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.ch
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Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.ch
Routes et Travaux
Municipal: Bessard Vincent
Remplaçant: Gobet Jean-Claude
Eclairage public
Parcs et promenades
Infrastructures sportives
Service de voirie
Terrains de sport
Transports publics
Routes
Employé(e)s travaillant pour le dicastère
Maillard Richard
Maillard André
Hofer Yvan
Krummen Samuel
Salgado Barbosa Luis Miguel
Trolliet Tony
Rey Marcel
Rochat Mathieu
Diserens Sébastien
Pedersoli Fernand
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chRoutes – Travaux
Municipal responsable : Vincent Bessard
Responsable voirie : Richard Maillard
Chantiers
Après de longs mois de travaux, les deux plus importants chantiers de la commune, à
savoir les infrastructures sportives et les parkings « Grande salle et Rochettes », sont
arrivés à leur terme. A la fin de l’année 2021, quelques travaux de finitions devaient encore
être réalisés, notamment au niveau de l’éclairage public. Ces deux projets conséquents et
simultanés ont nécessité un important suivi, tout comme une coordination précise. Sur ce
plan, la qualité du travail de l’équipe de l’Association Intercommunale Service Technique
de la Broye Vaudoise peut être relevée. Ces réalisations permettent à notre commune de
mettre à disposition des sociétés locales et de la population des infrastructures dignes du
développement considérable de ces dernières années que la commune a connu.
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chPolice et Gestion des déchets
Municipal: Gobet Jean-Claude
Remplaçant: Rey Aliette
Police administrative
Cimetière
Service de l'environnement – Gestion déchets
Signalisation routière
Service des inhumations
Service du feu
Protection civile
Employé(e)s travaillant pour le dicastère
Pedersoli Fernand
Maillard Richard
Maillard André
Hofer Yvan
Krummen Samuel
Trolliet Tony
Rey Marcel
Rochat Mathieu
Diserens Sébastien
Leresche Sandra
Duc Viviane
Pichard Patricia
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chPolice et Gestion des déchets
Cimetière et Service des inhumations
Signalisation – Service du feu – Protection civile
Municipal responsable : Jean-Claude Gobet
Assistant sécurité publique : Fernand Pedersoli
Responsable cimetière et déchetterie : Richard Maillard
Responsable déchetterie : Tony Trolliet
Gestion des déchets sur le territoire communal
En 2021, le compte 450.3809.0 est déficitaire du montant de CHF 12'200.26
Après analyse, cette augmentation est due à des travaux de serrureries et de fermeture du
bâtiment en bois
Nous avons constaté une diminution de l’incinération des ordures ménagères.
2020 : 653 tonnes - 2021 : 648 tonnes
Un appel d’offres sera lancé concernant le ramassage de porte à porte, afin de trouver le
partenaire le plus économique possible. Il sera également négocié la récupération de la
marchandise recyclable provenant de nos deux déchetteries avec une entreprise locale.
Ordures sauvages et littering
En ce qui concerne les dépôts d’ordures sauvages et le littering, une politique stricte a été
mise en place. Lorsque des déchets sont trouvés sur le domaine public, par exemple : des
sacs non conformes, ceux-ci sont fouillés par le personnel assermenté et si les
contrevenants sont identifiés, ils sont avertis ou sanctionnés par une amende/ordonnance
pénale (OP).
Police
À la suite des incivilités constatées sur le territoire communal, une collaboration plus active
a été mise en place avec la Gendarmerie de Moudon.
Nous avons augmenté le nombre de patrouilles effectuées sur le territoire communal, ceci
a permis d’identifier quelques auteurs d’incivilités. Ils ont été dénoncés aux autorités
judiciaires et nous sommes dans l’attente des résultats des différents jugements en cours.
Cimetière
Un montant de CHF 200'000.00 est mis au budget pour l’entretien des sept cimetières.
Signalisation
Un inventaire de la signalisation obsolète à l’intérieur des localités a été effectué. Après
consultation auprès des autorités cantonales, la mise en conformité de cette signalisation
pourra être effectuée.
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Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chService du feu :
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chInstruction publique
Municipal: Jung Sébastien
Remplaçant: Bessard Vincent
Enseignement primaire et secondaire
Bâtiments scolaires
Orientation professionnelle
Accueil de jour des enfants
Employé(e)s travaillant pour le dicastère
Schäppi Marc
De Jesus Ferreira Da Silva Henriques Cidalia depuis le 1er juin 2021
Oliveira Vasques Maria de Fatima depuis le 1er juin 2021
Retana Ventura Party Rosa Daniela depui le 1er juin 2021
Saugy Angèle depuis le 1er juin 2021
Da Silva Pereira Barbora depuis le 1er juin 2021
Barreiro Helder
Fuschetto Silvana
Simoes Ana
Paukovics Christine
De Marco Enzo
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chInstruction publique – Bâtiments scolaires
Enseignement primaire et secondaire - Orientation professionnelle - UAPE
Municipal responsable : Sébastien Jung
Concierge des bâtiments scolaires : Marc Schäppi
Directrice de Pic Mousse : Solange Layaz
A) Bâtiments scolaires sur la Commune de Lucens
La Commune est propriétaire de deux sites scolaires, loués à l’AISMLE.
1. Le complexe scolaire du Pré au Loup (24 classes, 3 salles de gymnastique, 1 UAPE)
2. Les classes de la Vignette (2 classes)
L’AISMLE est propriétaire d’un pavillon modulaire sur le site du Pré au Loup (24,5m x 6m).
La classe pour enseigner les travaux manuels y a pris ses quartiers, ces locaux sont appelés
l’Atelier.
En 2021, un second pavillon modulaire est installé à proximité de la salle de gymnastique
VD3 (24,5m x 6m). La classe installée est celle pour y enseigner les activités créatrices
manuelles.
Sur l’ensemble du site du Pré au Loup, la direction du service de conciergerie est assurée
par Monsieur Marc Schäppi. A la Vignette, c’est Monsieur Helder Barreiro.
A noter qu’une réorganisation complète a été réalisée depuis la rentrée de 2021. Nous
avons converti les EPT existants au service de conciergerie des écoles en cinq postes à 20 %
annualisés, ceci permet de proposer des horaires de travail continu à nos employés. Leurs
interventions démarrent à la fin des heures d’écoles et pendant deux heures.
Au 1er juin 2021, la Commune a engagé cinq employées à 20% pour réaliser les
nettoyages.
De Jesus Ferreira Da Silva Henriques Cidãlia
Oliveira Vasques Maria de Fatima
Retana Ventura Party Rosa Daniela
Saugy Angèle
Da Silva Perreira Barbora
Madame Silvana Fuschetto complète l’équipe avec les nettoyages de la salle VD3.
La conciergerie des locaux du parascolaire a été externalisée à l’entreprise Blanc depuis la
rentrée 2019.
Les salles de l’établissement scolaire de Lucens sont actuellement toutes utilisées ! 500
élèves sont scolarisés dans les établissements de Lucens à la fin de l’année 2021. Un
groupe de travail de l’AISMLE a démarré la définition des besoins en salles de classes et un
projet de nouveau collège est en cours. Dans le meilleur des cas, ce nouvel établissement
sera opérationnel à la rentrée 2024.
La salle de l’économie familiale est une salle communale qui est louée en fonction de son
utilisation. Lorsque les écoles en ont besoin, elles doivent s’adresser directement à la
Commune ce qui permet un suivi de l’utilisation de ces locaux.
Bâtiment administratif, Place de la Couronne 1, Case postale 95, 1522 Lucens
Secrétariat municipal – Tél 021/906.15.51 – www.lucens.ch - e-mail : commune@lucens.chVous pouvez aussi lire
