RAPPORT DES ACTIVITÉS 2017 - SERVICE DE SÉCURITÉ INCENDIE DE L'AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL - VILLE DE LONGUEUIL
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Rapport des
ACTIVITÉs 2017
SERVICE DE SÉCURITÉ INCENDIE
DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL
2
3
Table des
matièresMot de la mairesse 4
Mot du directeur 5
Faits saillants 6
Regard sur le SSIAL 14
Organigramme 16
Localisation des casernes 17
Mesures préventives 18
Opérations 25
Sécurité civile 31
Soutien aux opérations 37
Formation, recherche et développement 40
Enjeux 2018 42
Activités relatives au plan de mise en œuvre
du schéma de couverture de risques en incendie
révisé 2016-2020 44
4
Mot de
la mairesse
Un service de sécurité incendie sur
lequel on peut compter
Le Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil
(SSIAL), c’est plus de 350 femmes et hommes qui assurent la
prévention et la protection contre les incendies et les sinistres de toute
nature sur l’ensemble du territoire de l’agglomération de Longueuil.
Le SSIAL, c’est aussi le quatrième plus important service sur le plan de
la desserte de population, avec plus de 427 000 résidents des villes
de Boucherville, Brossard, Longueuil, Saint-Bruno-de-Montarville et
Saint-Lambert. Peu importe l’urgence, la population peut compter à
tout moment sur les services exceptionnels du SSIAL pour intervenir
rapidement lors d’un incendie ou de toute autre catastrophe.
Toujours dans l’objectif d’accroître la protection des résidents de
l’agglomération de Longueuil, deux nouvelles casernes ont été
inaugurées cette année, l’une à Boucherville, et l’autre à Longueuil,
permettant une couverture bonifiée et plus efficace en matière de
sécurité incendie. Le réseau de 11 casernes de l’agglomération de
Longueuil contribue ainsi à atteindre les objectifs du schéma de
couverture de risques en incendie, qui prévoit, entre autres, une
force de frappe sur l’ensemble du territoire avec un déploiement de
10 pompiers en 10 minutes sur les feux de bâtiments. Avec l’ajout
de ces deux casernes, la couverture passera de 67 % à 89 % pour
l’ensemble de l’agglomération.
Pour remplir sa mission de protection du public, le SSIAL met
également en place de nombreuses mesures préventives qui visent
à informer et à sensibiliser la population aux risques d’incendie. La
Semaine de la prévention des incendies, qui s’est tenue du 8 au
14 octobre 2017, la mise sur pied du programme Voisins secours,
une démarche d’entraide entre les résidences pour personnes âgées
et leur voisinage, le renouvellement de certifications attestant
de la conformité incendie ainsi que les visites d’inspection des
avertisseurs de fumée ou des appareils à combustible ne sont que
quelques actions réalisées par le SSIAL pour rendre nos quartiers
plus sécuritaires.
Le SSIAL est un acteur important et stratégique dans notre offre de
services et je remercie tous ses employés pour leur contribution à
faire de l’agglomération de Longueuil un milieu de vie sécuritaire.
Je tiens aussi à souligner le travail du SSIAL lors des inondations
printanières historiques qui ont eu lieu en 2017. Dans le but d’aider
et de protéger la population, le SSIAL a répondu présent pour
soutenir les municipalités touchées par cette catastrophe qui a
secoué le Québec en entier. Nous pouvons être fiers de ces femmes
et ces hommes qui ont représenté le SSIAL avec honneur.
Sylvie Parent
Mairesse de Longueuil et présidente de
l’agglomération de Longueuil
5 Mot du directeur La protection des citoyens : notre priorité La lecture du rapport d’activités 2017 du Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil (SSIAL) vous permettra de prendre connaissance du dévouement de femmes et d’hommes à la protection des citoyennes et des citoyens des villes de Boucherville, Brossard, Longueuil, Saint-Bruno-de-Montarville et Saint-Lambert. Il fait le bilan des événements majeurs qui se sont produits dans notre agglomération et met en lumière les efforts réalisés par le SSIAL pour offrir aux citoyens les meilleurs services possibles. Au chapitre des faits saillants, notons que les pompiers ont eu à faire face à plus de 8 100 situations d’urgence, dont plus de 260 incendies de bâtiments ou de véhicules. Ils ont également pris part à 14 interventions impliquant des matières dangereuses et 29 interventions nautiques sur le fleuve, dont 6 sur la glace. Ils ont aussi porté assistance à 24 personnes. Les techniciens en sécurité incendie ont, quant à eux, participé à plus de 5 700 activités de prévention durant l’année. Autre fait marquant de l’année 2017, l’écrasement de deux avions aux Promenades Saint-Bruno au printemps. Cet incident a nécessité un déploiement extraordinaire des services d’urgence alors que deux Cessna sont entrés en collision au-dessus du centre commercial, causant le décès d’un des deux pilotes et forçant l’évacuation du bâtiment. Des efforts concertés, notamment entre les équipes du SSIAL et du Service de police de l’agglomération de Longueuil (SPAL), ont permis de contraindre rapidement cette catastrophe. La formation continue de nos employés figure aussi au nombre des réalisations de cette année alors que le SSIAL a pris part, en collaboration avec le SPAL et différents partenaires, à une journée de sensibilisation sur les dangers associés à la conduite avec les facultés affaiblies, la vitesse au volant et l’absence du port de la ceinture de sécurité. À la lecture de ce rapport, vous serez en mesure de découvrir toute l’étendue du travail des employés du SSIAL et de constater leur engagement et leur volonté à se dépasser jour après jour pour offrir des services de qualité à la population. Enfin, je souhaite remercier les membres de la Commission de la sécurité publique ainsi que les villes de l’agglomération de Longueuil pour leur soutien indéfectible et leur confiance. Jean Melançon Directeur du Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil
FAITS SAILLANTS M. Jean Melançon, directeur du SSIAL, entouré de son état-major.
7
En bref
Le Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil
publie le Rapport des activités 2017 qui dresse un portrait de ses
réalisations. En voici un survol en quelques chiffres :
8 000 heures de formation opérationnelle;
8 143 interventions d’urgence;
5 795 activités de prévention;
180 incendies de bâtiments;
80 incendies de véhicules;
24 assistances médicales;
23 interventions nautiques sur le fleuve;
14 interventions impliquant des matières dangereuses;
6 interventions sur glace;
1 incendie avec décès.
NOUVELLES NOMINATIONS DE CINQ POMPIERS RÉGULIERS, D’UN
LIEuTENANT ET d’UNE TECHNICIENNE EN PRÉVENTION DES INCENDIES
AU SEIN DE L’ÉQUIPE DU SSIAL
Nomination de cinq nouveaux pompiers réguliers
Dans l’ordre, de gauche à droite : Alexandre Dumais, Andrew Fortune, Félix Pilote, Benoit Laramée, Hugo Robert-Robitaille
Nomination d’un Nomination d’une
lieutenant technicienne en
prévention incendie
Martin Soucy Pascale Bélair
8
La reddition de l’an 2
du schéma révisé
Le plan de mise en œuvre constitue un plan d’action que
l’agglomération doit appliquer dès l’entrée en vigueur du schéma
de couverture de risques en incendie révisé (SCRI). Ainsi, 2017 fut
la deuxième année du schéma révisé et le suivi de chacune des
activités prévues à ce plan est disponible dans ce rapport d’activité.
On trouve dans les sections du suivi du plan de mise en œuvre les
éléments suivants, selon les objectifs du SCRI révisé 2016-2020 :
• les actions réalisées en 2017;
• la prévision des actions pour 2018;
• les indicateurs de performance pour certaines actions du SCRI,
comme demandés par le ministère de la Sécurité publique.
SCHÉMA DE COUVERTURE DE
RISQUES EN INCENDIE RÉVISÉ
2016-2020
Des développements dans
plusieurs dossiers de sécurité
civile
Plusieurs dossiers ont connu des avancées importantes au
cours de l’année 2017. Le Comité mixte municipal industriel de
l’agglomération de Longueuil (CMMI) est en plein essor depuis
sa relance en 2016. Notons particulièrement le développement
d’un premier scénario minute par minute où les plans de mesures
d’urgence de toutes les organisations impliquées furent ajustés
pour une meilleure cohérence. Il y a également le Comité technique
sur le transport de marchandises dangereuses (CTTMD) au volet
maritime qui a présenté 14 recommandations aux élus du comité
directeur et l’amorce des travaux pour une planification de gestion
des risques permettant l’établissement des bases d’un schéma de
sécurité civile pour le territoire de l’agglomération de Longueuil.
Toutes ses réalisations contribuent à rendre la communauté plus
résiliente à faire face aux risques de catastrophes.
9
Contribution du SSIAL lors C’est avec fierté que ces ressources ont représenté le Service de
sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil. On estime à
des inondations printanières 835 les heures consacrées par le personnel du SSIAL à l’aide aux
municipalités et aux citoyens aux prises avec les inondations.
historiques au Québec
Soulignons également la participation de ressources des directions
Le Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil a de l’aménagement et de l’urbanisme et du génie aux municipalités
été appelé à soutenir diverses organisations lors des inondations de Gatineau et Rigaud.
printanières historiques qu’a vécues le Québec. Que ce soit par
une aide directe auprès des sinistrés, en soutien aux municipalités
touchées ou auprès des organisations municipales et provinciales
de sécurité civile, l’expertise du SSIAL a été mise à contribution par
la participation de 29 ressources à cette opération d’entraide. Voici
la description des différentes affectations de ces ressources :
• 20 pompiers et lieutenants en aide aux opérations à la
municipalité d’Oka;
• 6 techniciens en mesures préventives aux municipalités de Fort-
Coulonge, Gatineau et Rigaud;
• 1 directeur adjoint à la coordination municipale en sécurité civile
à Rigaud;
• Le directeur du SSIAL et le chef de division sécurité civile,
schéma et analyse au Centre des opérations gouvernementales
(COG) à Montréal, en soutien au ministère de la Sécurité
Source : Mathieu Boisvert, ministère de la sécurité publique
publique.
Simulation frappante
Pour une troisième année consécutive, en collaboration avec le Service de police de l’agglomération de Longueuil et différents partenaires,
le SSIAL a participé à une journée de sensibilisation sur les dangers liés à la conduite automobile avec les facultés affaiblies, à la vitesse au
volant et au non-port de la ceinture de sécurité. La clientèle visée est des finissants de cinquième année du secondaire des écoles de la
région. Notre participation consistait à effectuer une désincarcération afin d’extirper une victime d’un véhicule accidenté.
L’événement s’est déroulé au Colisée Jean-Béliveau, le 30 mai 2017, lors duquel environ 3 000 étudiants de 5e secondaire étaient présents.
10
Écrasement d’avions aux
Promenades Saint-Bruno
Le 17 mars, les services d’urgence ont été mobilisés aux Promenades
Saint-Bruno pour un écrasement d’avion. En effet, la centrale 911
a reçu plusieurs appels durant l’heure du midi pour un accident
impliquant deux avions. Un des appareils s’est écrasé dans le
stationnement, ne laissant aucune chance au pilote, alors que
le deuxième avion s’est écrasé sur le toit du centre commercial,
causant des blessures à son pilote. Un déploiement extraordinaire
des services d’urgence et un travail de collaboration hors du
commun ont été nécessaires pour stabiliser l’incident. L’évacuation
du centre commercial a été effectuée pour des raisons de sécurité.
Incendie tragique Les pompiers effectuent
à Saint-Lambert des sauvetages
Le 30 décembre 2017, le Service de sécurité incendie de Le 25 février, un peu avant minuit, les pompiers se sont rapidement
l’agglomération de Longueuil répondait à un appel pour une mobilisés pour intervenir sur le boulevard Milan à Brossard, pour
alarme incendie à Saint-Lambert, où un incendie faisait rage dans un incendie de bâtiment d’un immeuble résidentiel de 2 étages,
un bâtiment de 12 étages et comportant 115 logements. Pour faire abritant 24 logis. Une fois la localisation de l’appartement impliqué,
face au brasier, et malgré une maîtrise rapide de l’incendie grâce les intervenants effectuent une entrée dynamique. À l’intérieur,
aux efforts des nombreux pompiers mobilisés sur les lieux, une ils constatent une accumulation de fumée importante, rendant la
victime a été découverte dans un appartement. progression difficile. Ils découvrent un homme inconscient dans
l’appartement. Cette victime est rapidement évacuée du logis par
les pompiers. Une fois à l’extérieur, des soins lui sont apportés avant
qu’il soit transporté vers un centre hospitalier. Le travail soutenu de
nos pompiers a permis de lui sauver la vie.
Le 25 août, en début de nuit, les unités des casernes 31, 33 et
43 sont intervenues sur la rue Dorothy, dans l’arrondissement de
Greenfield Park, pour un incendie de bâtiment. Les pompiers qui ont
investi le bâtiment ont rapidement localisé une dame inconsciente
à l’intérieur de la résidence. Les efforts conjugués des pompiers
ont permis d’évacuer la dame de la zone dangereuse et qu’elle
soit prise en charge à l’extérieur. Des manœuvres de réanimation
cardiorespiratoire ont été nécessaires, considérant l’état de santé de
la dame. La victime a été réanimée sur les lieux, avant son transport
vers un centre hospitalier.11
Deux nouvelles casernes
incendie pour accroître la
force de frappe
Le 25 septembre 2017... Une page d’histoire se tourne !
Plus précisément, à 7 h 30, deux équipes de pompiers quittent les
casernes fermantes pour se diriger vers les deux nouvelles casernes
qui ouvrent leurs portes pour accueillir leurs nouveaux résidents.
Ces deux nouvelles casernes, construites à la fine pointe de la
technologie, représentent un atout important pour le Service de
sécurité de l’agglomération de Longueuil et la desserte des services
à la population.
Prévues au Schéma de couverture de risques en incendie révisé, ces
nouvelles casernes permettent une amélioration de la couverture du
territoire, passant de 67 à 89 %, selon le principe de 10 pompiers
en 10 minutes.
Les nouvelles casernes sont localisées au 503, rue d’Avaugour à
Boucherville (caserne 12) et au 1505, rue Boudreau à Longueuil
(caserne 41), tout juste aux limites de Saint-Lambert. Les nouvelles
casernes améliorent grandement l’efficacité de réponse, toujours
en lien avec le principe des 10 pompiers en 10 minutes.
À droite, une image de
la caserne 41 qui fut
construite à l’angle de
l’avenue Argyle et de la
On peut apprécier sur rue Aberdeen à Saint-
l’image adjacente, une Lambert.
photo d’archives des
débuts de la caserne 21 À l’origine, le bâtiment de
alors située au 111 rue briques comptait une tour
Saint-Jean à Longueuil. de 60 pieds de hauteur.
C’est en 1933 qu’elle
Construite en 1899, elle devint l’hôtel de ville de
est remplacée 118 ans plus Saint-Lambert.
tard par la caserne 12.
Cette dernière ferme et
déménage au 1505 rue
Boudreau à Longueuil en
septembre 2017.12
Nouveaux véhicules La conception est de signature Longueuil, c’est-à-dire que ces
8 nouveaux camions furent conçus et fabriqués pour rencontrer les
C’est en avril 2017 que nous recevions 8 nouveaux véhicules besoins du SSIAL.
attendus depuis 380 jours :
Le chef aux opérations, Pascal Petit, fut mandaté pour mettre sur
• 4 pompes échelles et 4 autos pompes. pied une équipe de formateurs, en vue de diffuser des formations
opérationnelles sur ces nouveaux camions.
Processus d’amélioration
continue du SSIAL aux services
des citoyens et à la sécurité
de ses employés
Tout au long de l’année, l’équipe de gestion du Service de sécurité Évidemment, la santé et la sécurité au travail est la priorité
incendie de l’agglomération de Longueuil a procédé à divers travaux, du SSIAL et c’est pourquoi le comité paritaire, composé des
dans un souci d’amélioration continue de son organisation. Au représentants de la Direction du SSIAL, des ressources humaines et
nombre de ses efforts, une nouvelle structure organisationnelle fut du personnel pompier, se penche rigoureusement sur les
planifiée et déposée auprès de la Direction générale. Cette nouvelle méthodes et étapes d’implantation du Guide des bonnes pratiques
structure est issue d’une révision de processus administratifs où de la Commission des normes, de l’équité, de la santé et de la
l’ensemble des employés du service fut rencontré pour diverses sécurité du travail (CNESST) permettant de diminuer l’exposition à
activités. Les employés sont d’ailleurs encouragés à mettre de des substances chimiques, physiques et biologiques présentes dans
l’avant des idées novatrices pour le service, en soumettant des leur environnement de travail.
fiches projets.13
Longueuil rend hommage à
trois citoyens d’exception
En 2016, dans la nuit du 13 mai, un incendie a ravagé un édifice
de 24 logements de la terrasse Turgeon à Longueuil, faisant
malheureusement trois décès. Ce triste décompte aurait pu être pire
sans l’intervention de trois citoyens d’exception qui ont fait preuve
de sang-froid et d’une formidable vivacité d’esprit en sauvant la
vie de leurs voisins qui dormaient, pour la plupart. Un an après le
drame, la mairesse de l’époque, madame Caroline St-Hilaire, invitait
messieurs Pascal-Maxime Lévesque-Racicot, Éric Marin et Serge
Lavoie à l’hôtel de ville pour les remercier et leur rendre hommage.
Lors de l’évacuation de l’immeuble en flammes, monsieur Pascal-
Maxime Lévesque-Racicot a assisté les différents intervenants
en allant chercher les victimes dans les entrées du bâtiment. Il a
également pris soin des sinistrés et aidé le Service de police de
l’agglomération de Longueuil à réunir les familles évacuées qui,
dans la panique, s’étaient perdues. De leur côté, messieurs Éric
Crédit photo : Louise Leblanc Marin et Serge Lavoie se sont démarqués en allant frapper avec
acharnement contre les murs et à la porte d’un appartement afin
de sortir rapidement une famille de son sommeil.
Cérémonie de reconnaissance Le conseil d’agglomération de Longueuil a d’ailleurs adopté une
des pompiers — Un pompier du résolution la semaine précédente afin de reconnaître ces actes de
civisme.
SSIAL honoré par le ministre
de la Sécurité publique Les membres du Service de sécurité incendie et du Service de
police de l’agglomération de Longueuil ont eux aussi fait preuve
Le 13 octobre 2017, le gouvernement du Québec a honoré d’un courage remarquable lors de cette tragédie. « Grâce à leur
59 pompiers, 2 policiers et 1 citoyen d’exception qui ont fait preuve professionnalisme et à leur dévouement, nous pouvons vivre dans
d’un courage et d’un dévouement exemplaires pour sauver la vie de une agglomération encore plus humaine et sécuritaire, a mentionné
personnes en danger ou qui ont contribué de façon exceptionnelle à la mairesse de l’époque, Caroline St-Hilaire. »
la sécurité incendie tout au long de leur carrière. C’est le ministre des
Affaires municipales et de l’Occupation du territoire, ministre de la
Sécurité publique et ministre responsable de la région de Montréal,
M. Martin Coiteux, qui a remis les distinctions aux lauréats, lors de
la première édition de cette cérémonie de reconnaissance tenue
dans le cadre de la Journée de reconnaissance des pompiers. À
l’occasion de la cérémonie qui s’est tenue au parlement de Québec,
une médaille pour acte méritoire a ainsi été remise au pompier
Dominic Cyr, afin de faire reconnaître ses gestes posés lors du
tragique incendie du bâtiment situé au 153, terrasse Turgeon à
Longueuil le 13 mai 2016. Il avait ainsi permis de sauver la vie d’un
jeune garçon de 5 ans qui se trouvait seul et paniqué sur le balcon
de l’appartement où il résidait et dans lequel le feu faisait rage.
C’est une fierté pour le SSIAL de voir récompensé un employé qui
s’illustre de la sorte.
De gauche à droite : Pascal-Maxime Lévesque-Racicot,
Éric Marin et Serge Lavoie, les trois citoyens honorés.14 REGARD SUR LE SSIAL
15
ressources humaines budget
Données comparatives Données comparatives
2015 2016 2017 2015 2016 2017
Cadres pompiers 17 21 21 Population de l'agglomération 415 978 425 276 427 050
Cadres civils 2 2 2
Lieutenants 44 44 44
Lieutenants instructeurs 4 4 4 Données comparatives
Pompiers réguliers 157 165 165 Budget du SSIAL 2015 2016 2017
Techniciens en prévention Rémunération et avantages sociaux 30 996 369 $ 32 042 700 $ 34 902 704 $
20 20 20
incendie
Transport et communication 205 410 $ 132 427 $ 112 917 $
Chefs de section - Mesures
2 2 2 Services professionnels et
préventives 106 677 $ 167 702 $ 178 802 $
administratifs
Chef de section (ingénieur) 1 1 1
Entretien, location et biens non
579 802 $ 581 781 $ 570 533 $
Employés - Administration 8 8 8 durables
Pompiers temporaires 101 101 101 Soutien matériel et technique 3 451 601 $ 3 669 385 $ 3 790 298 $
Total 356 368 368 Total 35 339 859 $ 36 593 995 $ 38 521 929 $
Commission de la sécurité publique
La Commission de la sécurité publique est responsable des dossiers de la police, de la sécurité incendie et de la sécurité civile.
Membres
1 janvier au 30 juin
er
Serge Séguin Conseiller municipal de Brossard
Présidents
1er juillet au 31 décembre Benoît L’Ecuyer Conseiller municipal de Longueuil
1 janvier au 30 juin
er
Benoît L’Ecuyer Conseiller municipal de Longueuil
Vice-présidents
1er juillet au 31 décembre Serge Séguin Conseiller municipal de Brossard
Nathalie Boisclair Conseillère municipale de Longueuil
Jean Bouchard Conseiller municipal de Saint-Lambert
Sylvain Joly Conseiller municipal de Longueuil
Michel Lanctôt Conseiller municipal de Longueuil
Membres du 1er janvier au 31 décembre
Xavier Léger Conseiller municipal de Longueuil
Martin Murray Maire de la Ville de Saint-Bruno-de-Montarville
Stéphane Richer Conseiller municipal de Longueuil
Lise Roy Conseillère municipale de Boucherville
Les membres de la Commission de la
sécurité publique, certains membres de
l’état-major du SSIAL, Daniel Pellerin,
technicien en prévention incendie
et Jean-François Yelle, technicien en
prévention incendie.16
ORGANIGRAMME
Directeur
Jean Melançon
Directeur adjoint Directeur adjoint Directeur adjoint
Service de l’administration, des mesures Service de la qualification de la Service de l’organisation des
préventives et de la planification main-d’œuvre et du support logistique secours publics
stratégique
Sylvain Sawyer Éric Bellerose
Daniel Lemonde
Agente Coordonnateur
d’administration Soutien technique
Nathalie Vadnais Alain Barriault
Chef de division Chef de division Chef de division Chef de division
Chef de division Chef de division Planification et organisation Planification et organisation
Mesures préventives Sécurité civile, schéma Formation, recherche Logistique des opérations des opérations
et analyse et développement
Jean-Guy Ranger Mario Martin Division Nord Division Sud
Donald Fortin Michel Huguerot Sylvain Deschamps Normand Lavallée
Lieutenants Personnel de Chefs aux Chefs aux
Coordonnateurs instructeurs (4) la logistique (1) opérations (8) opérations (4)
(2)
Casernes (6) Casernes (5)
Techniciens
en prévention
incendie (20)
11 12 22 23 31 41 14 33 34 43 44
(88+50 temporaires) (76+51 temporaires)17 LOCALISATION DES CASERNES
18
mesures
préventives
Kiosque de prévention et mascotte du SSIAL19
Activités de prévention 2017 Nombre SEMAINE DE LA
Recherche codes et normes
Plaintes traitées
695
1507
PRÉVENTION DES INCENDIES
Étude plans et devis 490 La Semaine de la prévention des incendies 2017 a eu lieu du 8 au
Inspection des risques (1 et 2) 102 14 octobre 2017, selon le plan triennal du ministère de la Sécurité
publique (MSP), présentée sous le thème « C’est dans la cuisine que
Inspection des risques (3 et 4) 1626
ça se passe! ».
Inspection appareils de chauffage et de combustion 109
Émission de certificats de capacité de salle 157 Cette année, le thème était « La prévention, c’est bon ! » et mettait
l’accent sur les risques d’incendie qui peuvent survenir dans la
Exercices d'évacuation des écoles 79
cuisine, ainsi que sur les façons simples de les prévenir. En effet,
Exercices d'évacuation, de type autre 138 chaque année, environ 30 % des incendies résidentiels du Québec
Assignation à la cour 49 sont causés par les appareils de cuisson.
Permis accordés pour pyrotechnie ou feu extérieur 78
Pour une deuxième année consécutive, le chef de la Division des
Permis d’alcool 40 mesures préventives et des relations avec la communauté du SSIAL,
Accès à l'information 386 M. Jean-Guy Ranger, ainsi que le chef cuisinier Bob le chef ont été
Placard 19 choisis par le MSP et se sont unis afin d’être porte-paroles. À l’aide
d’une série de capsules vidéos disponibles sur le site du MSP, ils ont
Certification des résidences pour personnes âgées 29
offert des conseils de sécurité en cuisine.
Constats 291
Total 5 795 Lors de cette semaine, le SSIAL a sensibilisé les citoyens aux risques
d’incendie inhérents à une mauvaise utilisation des appareils de
cuisson et les a invités à adopter des comportements sécuritaires
lors de l’utilisation de ceux-ci.
Pour ce faire, nous avons tenu plusieurs activités, dont le lancement
officiel de la Semaine de la prévention des incendies à l’hôtel de
ville de Brossard suivi d’un exercice d’évacuation qui s’est déroulé
avec succès.
De plus, dans le but de répondre aux questions des citoyens, notre
personnel a tenu plusieurs kiosques d’informations sur le territoire
de l’agglomération de Longueuil, notamment dans les magasins
Canadian Tire et Home Depot, et ce, en collaboration avec
l’Association des chefs en sécurité incendie du Québec (ACSIQ).20
Feu de cuisson Relations communautaires
Encore en 2017, les feux de cuisson représentent 30 % de nos Considérant le nombre croissant de demandes de participation que
incendies sur le territoire de l’agglomération. Ces feux sont tous reçoit le SSIAL, des critères de sélection ont été mis en place en
évitables, car ils sont liés à la négligence ou à une distraction 2017. Ces critères nous ont permis d’optimiser tant nos ressources
dans la majorité des cas. Le nombre élevé de citoyens ainsi que la humaines que nos ressources matérielles. Le SSIAL a pu ainsi
concentration de population dans Longueuil font en sorte que nous augmenter sa présence lors d’événements d’envergure et, par le
y trouvons 60 % de tous les feux. Les feux de cuisson y sont de fait même, augmenter sa visibilité tout en rencontrant des milliers
l’ordre de 63 %, comparativement à une moyenne de 12 % pour les de citoyens à plusieurs occasions.
autres villes de l’agglomération. Ces feux ont lieu majoritairement
de jour, durant les mois de juin à septembre, quand les activités Concrètement, cela s’est traduit par :
sont au maximum.
• Une participation à 60 activités communautaires;
• Une vingtaine de présentations aux élèves d’écoles primaires;
• 643 heures de travail pour l’ensemble des techniciens en
prévention des incendies soit une augmentation de 11 %
par rapport à l’année précédente.
Relations communautaires Nombre Heures
Relations communautaires 225 300
Relations communautaires – Préscolaire 4 6,33
Relations communautaires – Primaire 18 31
Relations communautaires – Aînés 7 11,84
Relations communautaires – Grand public 104 294,76
Formation donnée par un technicien en
30 36,94
prévention des incendies
Total 388 680,8721
Assistance aux personnes Programme voisins secours
à mobilité réduite en cas Toujours dans le but d’accroître la sécurité de nos ainés, le Service
d’intervention de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil (SSIAL) a mis
en place le programme Voisins secours en 2017.
Le SSIAL a maintenu en place le programme Secours adapté qui
consiste à identifier les personnes pouvant avoir besoin d’une Élaboré par l’Association des chefs en sécurité incendie du Québec
assistance particulière au moment d’une situation d’urgence. (ACSIQ) et le ministère de la Santé et des Services sociaux du
Ce programme confidentiel est gratuit pour tous les citoyens de Québec (MSSS), ce programme invite les citoyens habitant à
l’agglomération. proximité d’une résidence inscrite à accueillir temporairement les
aînés évacués qui attendent l’arrivée des services d’urgence.
Au cours de l’année 2017, le SSIAL a effectué une mise à jour de
sa base de données, avec l’envoi d’une lettre aux 720 bénéficiaires Lors d’une situation d’urgence, cette démarche d’entraide vise
inscrits, leur demandant de mettre à jour leurs informations à mettre rapidement en sécurité les personnes âgées vivant en
personnelles. Nous avons poursuivi la promotion du programme, ce résidence grâce à un système d’appels automatisés qui avertit les
qui nous a permis d’ajouter 87 nouveaux bénéficiaires. voisins préalablement inscrits.
Ville Nombre Soulignons que le SSIAL a invité 53 exploitants de résidences privées
Longueuil 551 pour aînés (RPA) du territoire de l’agglomération de Longueuil à
une rencontre d’information avec le CISSS de la Montérégie-
Brossard 137
Centre. Le lancement du programme a eu lieu lors de la Semaine
Boucherville 37
de la prévention des incendies. Ce fut un succès qui a permis aux
Saint-Bruno-de-Montarville 30 voisins de venir rencontrer les personnes âgées habitant dans leur
Saint-Lambert 52 secteur et d’échanger avec eux.
Total 807
Résidences privées pour aînés
(RPA)
Le SSIAL a poursuivi, en 2017, son suivi rigoureux auprès des
résidences privées pour aînés (RPA). Toujours dans le souci d’assurer
la sécurité de nos aînés, nous continuons notre étroite collaboration
avec le Centre intégré de santé et des services sociaux (CISSS), ainsi
qu’avec la Régie du bâtiment du Québec (RBQ).
En 2017 le défi était de taille, car 32 RPA devaient renouveler leur
certification émise par le CISSS. Notre rôle dans ce processus de
certification a été d’inspecter les bâtiments et de participer aux
exercices d’évacuation de chacune de ces résidences, pour ensuite
recommander ou non leur certification auprès du CISSS en ce qui
concerne le volet incendie. Au terme de ce processus, le SSIAL a
recommandé la certification de l’ensemble de ces RPA.22
Le programme AGIR
Ce programme a pour but de donner une ligne directrice pour la
réalisation des inspections périodiques pour le schéma de couverture
de risques. Chacune des lettres du mot AGIR signifie une action à
poser par le technicien en prévention des incendies :
A Vérifier le réseau d’alarme incendie et avertisseur de fumée;
G Vérifier les gicleurs et tous les autres systèmes d’extinction
automatique ou manuelle;
I Vérifier les issues et les moyens d’obturation;
R Vérifier les risques d’incendie (PSI, séparation coupe-feu,
procédé dangereux et entreposage).
L’implantation du programme a permis d’uniformiser les procédures
de travail des inspections et de réduire le temps d’inspection.
SYNDROME DE DIOGÈNE
Depuis plusieurs années, le SSIAL collabore avec tous les services
AVERTISSEURS DE FUMÉE d’urbanisme des villes de l’agglomération de Longueuil, le Service
de police de l’agglomération de Longueuil ainsi qu’avec les Centres
Pour l’an 2 du schéma de couverture de risques, la collaboration intégrés de santé et des services sociaux (CISSS) du territoire, afin
de la Division des secours publics et de la Division des mesures de réduire les risques occasionnés par les personnes vivant avec
préventives a permis de dépasser l’objectif à 104 % des visites un syndrome de Diogène. Ce trouble de comportement peut se
planifiées pour la campagne de sensibilisation des avertisseurs de traduire par une accumulation excessive d’objets et, par le fait
fumée de 2017. même, représenter un risque anormalement élevé d’incendie. En
2017, nous sommes intervenus dans 115 nouveaux cas, ce qui est
Plus de 35 082 portes de risques faible et moyen (1 à 8 logements) similaire à l’année précédente.
ont été visitées entre les mois de mai et d’octobre. C’est durant la
fin de semaine que les citoyens de l’agglomération ont répondu en
plus grand nombre.
À la suite des visites mensuelles, la Division des mesures préventives
a fait parvenir des avis de correction à certains citoyens, afin de
corriger, entre autres, les points suivants :
• Ajout ou remplacement d’un avertisseur;
• Ajout ou remplacement d’une batterie.
Un total de 2 069 lettres ont été envoyées à travers l’agglomération.
Inspection périodique
des risques
La performance de l’année 2017 fut exceptionnelle pour la Division
des mesures préventives. L’objectif d’inspection périodique a été
atteint à 110 %. Cela a été possible grâce à la mise en place du
programme AGIR. Ce système d’inspection permet au technicien en
prévention des incendies de prioriser les éléments les plus cruciaux
à la sécurité des occupants. Il permet aussi d’assurer rapidement un
meilleur suivi de dossiers.23
ARTICLES DE FUMEUR
Le nombre d’incendies liés aux articles de fumeur a connu une baisse remarquable en 2017, passant de 24 en 2016 à 16 en 2017, ce qui
se traduit par une réduction considérable des pertes engendrées par les articles de fumeur, avec une diminution de 42 % des pertes en
bâtiments et de 49 % des pertes matérielles. Ce constat est également attribuable aux points suivants :
• Les feux se sont tous limités à la pièce d’origine;
• 50 % des bâtiments avaient un réseau d’alarme fonctionnel;
• Dans 64 % des feux, les avertisseurs de fumée étaient fonctionnels, comparativement à 33 % en 2016.
Cette performance est directement attribuable aux campagnes de vérification des avertisseurs de fumée et à la sensibilisation du public.
Pertes
Pertes de
Cause des événements Feux Blessés Décès Pertes biens ext. bâtiments Total
contenu
incendiés
Article de fumeur - Tabac 9 1 1 200 $ 305 301 $ 148 000 $ 453 501 $
Article de fumeur - Allumette / briquet 4 0 0 0$ 1 052 $ 1 800 $ 2 852 $
Article de fumeur - Autre 3 0 0 0$ 20 110 $ 10 600 $ 30 710 $
Total 16 1 1 200 $ 326 463 $ 160 400 $ 487 063 $
Analyse des incidents Nous avons quand même, depuis plusieurs années, une baisse
remarquable du nombre d’incendies dans l’agglomération, se
Le tableau des causes d’incendies nous démontre que la majorité situant en 2017 à 180 comparativement à 198 en 2016. Cela est
des incendies ont lieu dans les habitations résidentielles durant rendu possible grâce aux programmes d’éducation du public faits
les heures d’activités humaines. La négligence en est la première par le personnel du SSIAL, et ce, depuis 2002.
raison, car ce sont majoritairement les feux de cuisson, les articles
L’usage d’un bâtiment est également révélateur de l’endroit où
de fumeurs, ou une mauvaise utilisation d’appareils produisant une
se déclare les incendies. Un bâtiment peut avoir plus d’un usage,
source de chaleur laissés sans surveillance qui causent les incendies.
comme un commerce au rez-de-chaussée et des logements au
deuxième étage, ce qui explique le nombre supérieur d’incendies
en lien avec l’usage comparativement aux incendies de bâtiment.
Nombre de feux de bâtiment par cause en 2017
Saint-Bruno-de-
Cause Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
Montarville
Enquête policière 1 5 11 0 2 19
Négligence 0 8 20 1 1 30
Défaillance mécanique 3 3 11 2 0 19
Cause électrique 1 4 12 2 0 19
Cause indéterminée 2 6 9 4 1 22
Cause naturelle 1 0 1 0 0 2
Autre 4 14 44 2 5 69
Total 12 40 108 11 9 180
Nombre de feux de bâtiment selon les usages en 2017
Type Saint-Bruno-de-
Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
d’établissement Montarville
Réunion 0 1 2 1 0 4
Soin, détention 0 0 2 0 0 2
Habitation 4 16 64 5 3 92
Affaire 0 1 2 1 0 4
Commercial 0 0 1 0 0 1
Industriel 2 0 4 2 0 8
S/O 0 0 2 0 0 2
Inconnu 6 22 31 2 6 67
Total 12 40 108 11 9 18024
Règlement de prévention APPAREILS À COMBUSTIBLE
incendie La vérification et l’inspection des appareils à combustible demeurent
toujours des activités importantes pour la Division des mesures
La Division des mesures préventives a commencé la révision de préventives. Le nombre de demandes d’inspections et de diverses
son règlement de prévention des incendies en 2016. Le nouveau plaintes pour des appareils à combustible solide, liquide et gazeux
règlement visait l’inclusion du Code de sécurité du Québec, chapitre est demeuré stable en 2017. On constate une légère augmentation
VIII – Bâtiment, et le Code national de prévention des incendies portant le nombre à 95 demandes cette année par rapport à un
– Canada 2010 (modifié). En 2016, nous avons fait adopter le total de 93 pour 2016, qui est réparti comme suit :
règlement 2016-254 sur la création du Service de sécurité incendie
de l’agglomération de Longueuil avec des points de règlements
Ville Nombre
uniformes à l’ensemble de l’agglomération.
Longueuil 51
En 2017, les 5 villes de l’agglomération ont adopté une mise à jour du Brossard 7
règlement en prévention incendie sur leur territoire. Ces règlements Boucherville 20
ont été préparés conjointement entre les villes liées et le SSIAL, afin
Saint-Bruno-de-Montarville 5
de s’adapter aux normes minimales déjà en vigueur et appliquées par
la Régie du bâtiment depuis 2013. Les principaux changements sont Saint-Lambert 12
en lien avec le Code du bâtiment chapitre sécurité 2010. Les anciens Total 95
règlements faisaient référence au code de prévention des incendies
1995.
En 2017, chaque ville liée a adopté son règlement de prévention des
incendies. Voici les règlements pour chaque Ville :
Développement avec
l’informatique
• Ville de Boucherville, règlement 2017-272;
• Ville de Saint-Bruno-de-Montarville, règlement 2017-12; Poursuite et développement de plusieurs projets d’informatisation
avec la Direction des technologies de l’information en lien avec le
• Ville de Brossard, règlement REG-402; logiciel Emergensys. Chacun de ces projets permet d’optimiser
• Ville de Saint-Lambert, règlement 2017-154; le temps de réalisation des tâches accomplies par le personnel de
soutien administratif.
• Ville de Longueuil, règlement 2017-950.
VÉRIFICATION ET ANALYSE DE PLANS
En 2017, la Division des mesures préventives du SSIAL a été sollicitée à 490 reprises pour effectuer
l’analyse de plans de construction, d’aménagement et de plans d’implantation et d’intégration
architecturale (PIIA), une diminution de 64 par rapport à l’an dernier.
Cette baisse est attribuable à l’amélioration de notre processus d’affaires qui nous a permis
d’éliminer des tâches sans valeur ajoutée. Malgré un total à la baisse, le nombre de plans de
construction et le nombre de plans d’implantation et d’intégration architecturale (PIIA) ont subi
une augmentation de 17 et 6 plans respectivement.
Étude plans et devis
Ville Aménagement PIIA Construction Total
Longueuil 149 41 52 242
Brossard 73 24 38 135
Boucherville 41 7 17 65
Saint-Bruno-de-Montarville 29 0 11 40
Saint-Lambert 5 0 3 8
Total 297 72 121 49025 opérations
26
événements
Les citoyens de l’agglomération de Longueuil ont requis les services En ce qui a trait aux incendies de bâtiment, il est possible de
de leurs équipes de pompiers 8 143 fois en 2017. Pour la Division remarquer une diminution de 10 % en 2017 comparativement à
des opérations, il s’agit d’une augmentation de 2,5 % par rapport l’année 2016, ce qui totalise un nombre de 180 pour l’année 2017.
à 2016. L’analyse des dernières années démontre une tendance à la De plus, les évènements pour vérification sont au même niveau
hausse du nombre d’appels annuel. qu’en 2016.
Nous constatons que, dans son ensemble, les événements de type Le personnel des opérations a répondu à 1 764 interventions en lien
incendie de bâtiment, incendie de véhicule et incendie extérieurs avec d’autres risques, soit :
sont à la baisse. Par contre, les types d’appels pour vérification sont • 11 appels d’avion en détresse;
à la hausse ce qui influence l’augmentation du nombre d’appels
pour l’année 2017. Les villes de Brossard, Boucherville et Saint- • 14 interventions impliquant des matières dangereuses;
Lambert subissent la plus haute hausse du nombre d’appels alors • 35 appels pour sauvetages nautiques/glace;
que les villes de Saint-Bruno-de-Montarville et Longueuil dénotent
• 120 personnes prises dans un ascenseur;
une légère hausse d’appels.
• 1584 interventions sur les routes.
Nombre d’interventions par type d’événement pour l’année 2017
Saint-Bruno-de-
Type d’événement Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
Montarville
Incendie bâtiment 12 40 108 11 9 180
Incendie véhicule 9 19 48 2 2 80
Incendie extérieur 71 67 330 27 18 513
Vérification 571 973 2 663 271 355 4 833
Intervention avion 0 0 9 1 0 10
Ass. excluant désincarcération 284 496 1 420 168 138 2 506
Désincarcération 5 3 11 1 1 21
Total 952 1 598 4 589 481 523 8 143
INCENDIES DE BÂTIMENT RÉPARTIS PAR CATÉGORIE DE RISQUES
En 2017, les effectifs du SSIAL ont combattu 180 incendies de bâtiment. Ceci représente une légère diminution par rapport à l’année 2016.
Cependant, en comparant les années 2016 et 2017, nous constatons qu’il y a eu une augmentation du nombre d’incendies survenus dans
les bâtiments de risques faibles et très élevés, alors que nous dénotons une diminution du nombre d’incendies dans les bâtiments de risques
moyens et élevés.
Nombre de feux de bâtiment par catégorie de risques pour 2017
Saint-Bruno-de-
Catégorie de risques Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
Montarville
Faible 3 14 26 7 1 51
Moyen 3 7 34 1 3 48
Élevé 2 16 28 1 1 48
Très élevé 4 3 20 2 4 33
Total 12 40 108 11 9 18027
Incendies de bâtiment répartis par mois et par jour
Après analyse, nous constatons que le SSIAL répond à 55 % des appels entre les mois de mai et d’octobre comparativement à 45 % pour
le restant de l’année. Malgré ceci, le mois de juillet est le plus occupé avec 809 appels. Les citoyens de l’agglomération ont davantage été
touchés par des incendies de bâtiment les lundis et mardis. Le nombre d’interventions pour les périodes de jour et de soir est relativement
similaire alors que 16 % des interventions se déclarent la nuit. Malgré le faible taux d’incendies pour la période de nuit, il est primordial
d’avoir un avertisseur de fumée fonctionnel, car c’est durant cette période que les occupants sont plus vulnérables.
Nombre d’interventions par mois
Saint-Bruno-de-
Mois Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
Montarville
Janvier 70 115 332 35 32 584
Février 48 125 303 47 31 554
Mars 68 106 319 33 40 566
Avril 76 107 346 52 37 618
Mai 73 116 367 39 50 645
Juin 80 158 451 50 52 791
Juillet 94 145 437 33 50 759
Août 111 144 424 47 48 774
Septembre 87 151 417 37 55 747
Octobre 110 139 373 40 35 697
Novembre 61 130 359 32 54 636
Décembre 74 162 461 36 39 772
Total 952 1 598 4 589 481 523 8 143
Nombre de feux de bâtiment par jour de la semaine
Saint-Bruno-de-
Jour de la semaine Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
Montarville
Dimanche 3 9 13 1 2 28
Lundi 0 4 18 1 1 24
Mardi 1 9 18 4 1 33
Mercredi 4 6 14 0 1 25
Jeudi 1 2 14 2 1 20
Vendredi 1 5 16 0 2 24
Samedi 2 5 15 3 1 26
Total 12 40 108 11 9 180
Nombre de feux de bâtiment par période de la journée
Saint-Bruno-de-
Jour de la semaine Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
Montarville
Interventions de jour 403 691 1 940 194 242 3 470
Interventions de soir 376 637 1 912 211 191 3 327
Interventions de nuit 173 270 737 76 90 1 346
Total 952 1 598 4 589 481 523 8 14328
L’AVERTISSEUR DE FUMÉE SAUVE DES VIES !
Pertes matérielles – Bâtiments – Feux de bâtiments
La diminution du nombre d’incendies en 2017 impacte directement la valeur des pertes pour l’année de référence. Il y a un peu plus de
6 millions de dollars d’écart favorable entre les années 2016 et 2017. Il est à noter qu’aucun événement majeur ne fait ressortir des pertes
importantes au bilan 2017.
Détail des pertes pour 2017
Saint-Bruno-de-
Mesures Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
Montarville
Pertes bâtiments
306 601 $ 2 386 951 $ 3 116 277 $ 492 451 $ 180 503 $ 6 482 783 $
incendiés
Pertes de contenu 418 501 $ 644 470 $ 1 262 224 $ 118 700 $ 78 001 $ 2 521 896 $
Pertes biens ext. 0$ 100 $ 26 200 $ 1 000 $ 0$ 27 300 $
Pertes véhicules 37 400 $ 173 500 $ 446 400 $ 5 000 $ 3 900 $ 666 200 $
Total 762 502 $ 3 205 021 $ 4 851 101 $ 617 151 $ 262 404 $ 9 698 180 $
Pertes de contenu des batîments par catégorie de risque en 2017
Saint-Bruno-de-
Catégorie de risque Boucherville Brossard Longueuil Saint-Lambert Total
Montarville
Faible 1 000 $ 302 500 $ 420 200 $ 105 200 $ 0$ 828 900 $
Moyen 160 000 $ 97 600 $ 429 072 $ 500 $ 7 500 $ 694 672 $
Élevé 250 001 $ 238 620$ 335 550 $ 3 000 $ 0$ 827 171 $
Très élevé 7 500 $ 5 750 $ 77 402 $ 10 000 $ 70 501 $ 171 153 $
Total 418 501,00 $ 644 470,00 $ 1 262 224,00 $ 118 700,00 $ 78 001,00 $ 2 521 896,00 $
VALEURS SAUVEGARDÉES
Les bâtiments touchés par les incendies en 2017 représentent une valeur foncière d’un peu moins de 615 millions de dollars. Les effectifs
ont sauvegardé 98,95 % de cette dernière ce qui représente près de 2 % d’amélioration.
Pertes de bâtiment vs valeur foncière pour 2017
% de la valeur
Agglomération - Ville Valeur foncière Pertes bâtiments Valeur sauvegardée % des pertes
sauvegardée
Boucherville 19 136 000 $ 306 601 $ 18 829 399 $ 1,60 98,40
Brossard 244 908 100 $ 2 386 951 $ 242 521 149 $ 0,97 99,03
Longueuil 314 279 700 $ 3 116 277 $ 311 163 423 $ 0,99 99,01
Saint-Bruno-de-Montarville 25 822 700 $ 492 451 $ 25 330 249 $ 1,91 98,09
Saint-Lambert 10 017 100 $ 180 503 $ 9 836 597 $ 1,80 98,20
Total de
614 163 600 $ 6 482 783 $ 607 680 817 $ 1,06 98,94
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