RAPPORT DES ACTIVITÉS 2018 SERVICE DE SÉCURITÉ INCENDIE DE L'AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
TABLE DES MATIÈRES MOT DE LA MAIRESSE 4 MOT DU DIRECTEUR 5 FAITS SAILLANTS 6 REGARD SUR LE SSIAL 12 ORGANIGRAMME 14 LOCALISATION DES CASERNES 15 MESURES PRÉVENTIVES 16 3 OPÉRATIONS 24 SÉCURITÉ CIVILE 29 SOUTIEN AUX OPÉRATIONS 35 FORMATION, RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT 38 ENJEUX 2019 40 ACTIVITÉS RELATIVES AU PLAN DE MISE EN ŒUVRE DU SCHÉMA DE COUVERTURE DE RISQUES EN INCENDIE RÉVISÉ 2016-2020 41
Sylvie Parent Mairesse de Longueuil MOT DE LA MAIRESSE Chaque citoyen mérite de se sentir en sécurité. C’est un droit fondamental. L’équipe du Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil (SSIAL) en a fait sa mission en apportant quotidiennement une aide et un soutien aux 426 000 citoyens des villes de l’agglomération de Longueuil, soit Boucherville, Brossard, Longueuil, Saint-Bruno-de-Montarville et Saint-Lambert lors de situations d’urgence. 4 La population peut ainsi compter à tout moment sur le dévouement des pompières et des pompiers qui assurent la protection contre les incendies sur notre territoire. À preuve, en 2018 ils ont été mobilisés à 8 676 reprises pour différentes situations d’urgence telles que des incendies, des appels d’avion en détresse, des interventions impliquant des matières dangereuses et des sauvetages nautiques. À cela s’ajoutent 5 360 activités de prévention. En effet, pour remplir sa mission de protection du public, le SSIAL doit fait preuve de leadership dans plusieurs dossiers et multiplier les occasions de sensibiliser la population. Pensons par exemple aux épisodes de chaleurs accablantes et extrêmes durant lesquels le SSIAL a effectué de nombreuses visites dans les résidences pour personnes âgées où la climatisation était inexistante, de même que la campagne de prévention et de sensibilisation des avertisseurs de fumée où sa présence sur le terrain s’est traduite par la visite de 34 017 portes. Cette proximité avec les citoyens est essentielle, notamment puisqu’elle accroît leur niveau de connaissances en matière de sécurité incendie et, par conséquent, diminue les risques de sinistre sur notre territoire. Le contenu de ce rapport d’activités et les réalisations qui en découlent sont le fruit d’une étroite collaboration entre les villes de notre agglomération et notre Service de sécurité incendie. Merci à l’équipe du SSIAL pour son dévouement, sa présence rassurante et son professionnalisme qui font assurément une grande différence dans la vie de plusieurs personnes dans notre communauté.
Jean Melançon Directeur du Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil MOT DU DIRECTEUR Ce présent rapport d’activités 2018 du Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil (SSIAL) fait le bilan des événements majeurs qui se sont produits sur notre territoire et met en lumière les efforts réalisés par les 367 femmes et hommes qui composent notre équipe et qui offrent à la communauté les meilleurs services en matière de prévention et de protection contre les incendies. 5 Au chapitre des faits saillants, notons, la reddition de la troisième année du schéma de couverture de risques en incendie révisé, notre participation dans l’évolution de divers dossiers provinciaux, notre engagement social dans la communauté à travers des collectes de fonds ou des œuvres humanitaires, ainsi que la mise en place progressive de maintes mesures qui assurent la sécurité de nos pompiers, dont l’achat d’équipements, la formation du personnel et l’implantation de 315 habits de combat. La modification de la structure organisationnelle de notre service a été un autre volet important de l’année 2018 puisqu’elle a, entre autres, permis d’optimiser nos prises de décisions opérationnelles et notre communication citoyenne, en plus d’assurer davantage de cohésion, notamment entre les relations de travail et la santé-sécurité. Les membres de notre équipe continueront de déployer tous les efforts nécessaires et de mettre en œuvre des initiatives pour renforcer la sécurité et le bien-être de chaque individu se trouvant sur notre territoire. Je les en remercie chaleureusement. Merci également aux membres de la Commission de la sécurité publique pour leur précieuse collaboration et leur confiance.
EN BREF Le Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil publie le Rapport des activités 2018 qui dresse un portrait de ses réalisations. En voici un survol en quelques chiffres • 2 876 heures de formation opérationnelle • 28 interventions nautiques sur le fleuve • 8 676 interventions d’urgence • 10 interventions impliquant des matières • 5 360 activités de prévention dangereuses • 240 incendies de bâtiments • 3 interventions sur glace • 90 incendies de véhicules • 1 incendie avec décès • 30 assistances médicales LA REDDITION DE L’AN 3 DU SCHÉMA RÉVISÉ* Le plan de mise en œuvre constitue un plan d’action que l’agglomération doit appliquer dès l’entrée en vigueur du schéma de couverture de risques en incendie révisé (SCRI). Ainsi, 2018 fut la troisième année du schéma révisé et le suivi de chacune des activités prévues à ce plan est disponible dans ce rapport d’activités. Selon les objectifs du SCRI révisé 2016-2020, on retrouve dans les sections du suivi du plan de mise en œuvre les éléments suivants : • les actions réalisées en 2018; • la prévision des actions pour 2019; SCHÉMA DE COUVERTURE DE • les indicateurs de performance pour certaines actions du SCRI, comme RISQUES EN INCENDIE RÉVISÉ 2016-2020 7 demandés par le ministère de la Sécurité publique. UNE IMPLICATION DU PERSONNEL métropolitaine de Montréal (CMM), de l’Union des municipalités du Québec (UMQ), de l’Association des DANS DIFFÉRENTS DOSSIERS techniciens en prévention des incendies du Québec (ATPIQ) et de l’Association des pompiers instructeurs du IMPORTANTS Québec (APIQ). Ces participations positionnent le SSIAL et l’agglomération au niveau stratégique des décisions En collaboration avec différents organismes, certains qui ont un impact sur la scène québécoise. Également, membres du SSIAL travaillent à l’évolution de dossiers des employés représentent notre service en s’impliquant provinciaux ayant un impact sur notre organisation et socialement dans différentes levées de fonds ou par sur la sécurité incendie et la sécurité civile en général. Il l’entremise d’activités sportives. Nous tenons d’ailleurs s’agit, entre autres, de l’Association des chefs en sécurité à les remercier de si bien représenter l’organisation. incendie du Québec (ACSIQ), de la Communauté LIEUTENANT PATRICE DESHAIES (1963-2018)
SIMULATION FRAPPANTE automobile avec facultés affaiblies, tant par l’alcool que par la drogue, à la vitesse au volant et à la conduite sans Le 29 mai 2018, le Service de police de l’agglomération ceinture de sécurité. Lors de cette reconstitution des de Longueuil a tenu l’événement « Simulation plus réalistes, notre participation consistait à effectuer frappante » pour une quatrième fois. Le SSIAL, ainsi une désincarcération afin d’extirper une victime d’un que plusieurs partenaires, a participé à cette journée de véhicule accidenté. simulation afin de sensibiliser environ 3 000 étudiants du 5e secondaire aux dangers reliés à la conduite APPLICATION PROGRESSIVE DU GUIDE DES BONNES PRATIQUES CONCERNANT L’ENTRETIEN DES VÊTEMENTS DE PROTECTION POUR LA LUTTE CONTRE LES INCENDIES 8 En décembre 2016, la Commission des normes, de l’équité, de la santé et de la sécurité du travail (CNESST) sortait le guide des bonnes pratiques concernant l’entretien des vêtements de protection pour la lutte contre les incendies. Considérant la prise de connaissance de plusieurs études démontrant la présence de substances cancérogènes dans les gaz et la Guide des bonnes pratiques fumée des incendies, le Québec se devait de faire un virage majeur pour L’entretien des prévenir les maladies professionnelles chez les pompiers et ainsi protéger vêtements de leur santé et leur sécurité. L’arrivée de ce guide est le plus imposant à protection pour la lutte contre survenir dans notre domaine depuis les 30 dernières années. les incendies En 2018, le SSIAL a procédé à la mise en place progressive de différentes mesures afin d’effectuer ce changement majeur pour la sécurité de son Commission des normes, de l’équité, de la santé et de la sécurité du travail personnel, dont l’achat d’équipements, la formation du personnel et cnesst.gouv.qc.ca l’implantation de mesures dont 315 habits de combat. L’organisation est convaincue que les mesures et les initiatives auront pour effet d’atteindre les objectifs du guide quant à la réduction de l’exposition aux contaminants et ainsi favoriser la prévention des maladies professionnelles chez les pompiers. HOMMAGE À MATHIEU LAJEUNESSE Une fois sur les lieux, les équipes constatent que le pompier Mathieu Lajeunesse, qui était en direction POUR SON SENS DE L’ALTRUISME ET de la caserne 43 pour amorcer son quart de travail, est déjà sur place et prodigue des soins au conducteur SON COURAGE du véhicule renversé. Le pompier Lajeunesse s’est immédiatement immobilisé pour porter assistance Le 24 avril 2018, à 21 h 22, le Service de sécurité incendie au citoyen en détresse puisqu’il avait été témoin de de l’agglomération de Longueuil répondait à un appel l’accident. pour un accident impliquant trois véhicules, sur le boulevard Taschereau, en direction du pont Jacques- Le SSIAL est fier de compter parmi ses ressources des Cartier. En effet, la centrale 911 mentionne que, selon personnes courageuses comme Mathieu Lajeunesse et des témoins, il y aurait beaucoup de fumée et qu’il de contribuer à la sécurité des citoyens sur le territoire faudrait peut-être procéder à une désincarcération. Ces de l’agglomération de Longueuil derniers stipulent aussi que, sous la force de l’impact, un des véhicules impliqués s’est renversé sur le côté et que son conducteur se trouve coincé à l’intérieur.
© Emilie Nadeau REMISE DE DÉCORATIONS • Le pompier Lacoste a secouru un opérateur de machinerie qui était prisonnier de celle-ci et, ET DE CITATIONS EN MATIÈRE DE par les gestes posés, il lui a littéralement sauvé la vie. Cette intervention, des plus délicates, SÉCURITÉ INCENDIE demandait à l’équipe en place de se surpasser. 9 La persévérance du pompier Lacoste et de ses Lors de la Journée nationale de reconnaissance des confrères, Éric Bellerose, Patrick Boyer, Scott pompiers, proclamée par le gouvernement du Québec, Howell, Nicolas Oshima et David Penazzo, a permis qui a eu lieu le 13 octobre 2018, huit membres du SSIAL de libérer la victime et permettre son transport ont été honorés. Les membres du jury ont reconnu le au centre hospitalier. Ses confrères, quant à eux, courage, la persévérance et le sens du devoir de ces ont reçu une citation de reconnaissance qui vise à huit ressources du SSIAL. Cette cérémonie s’est tenue les honorer d’avoir facilité le travail du pompier au Château Frontenac de Québec et, pour l’occasion, Lacoste lors de l’évènement. la sous-ministre de la Sécurité publique, Mme Liette Larrivée, a remis les distinctions aux personnes présentes. Par ailleurs, l’ex-chef de la Division des mesures Les personnes suivantes ont reçu les distinctions : préventives, Jean-Guy Ranger, s’est vu remettre une • Éric Bellerose, directeur adjoint citation d’honneur pour avoir contribué de façon exceptionnelle à la prévention des incendies au Québec. • Jean-Guy Ranger, chef de division (retraité) • Marc-Alain Duchaîne, lieutenant Le SSIAL félicite tous nos lauréats ! • David Penazzo, lieutenant • Scott Howell, pompier • Patrick Boyer, pompier • Nicolas Oshima, pompier • Vincent Lacoste, pompier Parmi ces personnes, deux ont reçu la médaille pour acte méritoire, qui vise à honorer le leadership remarquable ou le dépassement de soi lors d’une intervention à caractère exceptionnel. • Le lieutenant Duchaîne a porté assistance à un enfant de 11 ans en détresse qui menaçait de © Emilie Nadeau se jeter dans le vide du haut de sa résidence familiale. En effet, par son intervention, il a réussi à calmer l’enfant et ainsi permettre à ses collègues de le ramener au sol en toute sécurité.
CÉRÉMONIE DES MÉDAILLES POUR ainsi que des maires et représentants des villes de Boucherville, Brossard, Saint-Bruno-de-Montarville SERVICES DISTINGUÉS et Saint-Lambert, que 71 pompiers du SSIAL ont été honorés. La cérémonie a été qualifiée de francs succès Le 28 novembre 2018, au Centre Marcel-Dulude de par les dignitaires et les médaillés. 10 Saint-Bruno-de-Montarville, se tenait la cérémonie des médailles pour les 20 et 30 années de services distingués Le SSIAL tient à féliciter tous les récipiendaires et à les des pompiers de l’agglomération de Longueuil. C’est remercier chaleureusement de leur apport au sein de en présence du Lieutenant-gouverneur du Québec, notre service. l’honorable Michel Doyon, de la mairesse de Longueuil, MODIFICATION À LA STRUCTURE • la communication avec les citoyens; • les nouvelles exigences légales en matière de ORGANISATIONNELLE DU SSIAL santé-sécurité au travail; Soucieux d’atteindre ses objectifs organisationnels, • la cohésion entre les relations de travail et la d’assurer une prise de décision plus près des opérations santé-sécurité; courantes et d’atteindre les objectifs arrêtés du schéma • la cohésion entre la formation et les opérations; de couverture de risques en incendie révisé (SCRI), une modification à la structure organisationnelle du SSIAL • le suivi de nos différentes obligations; a été apportée1. Grâce à cette optimisation, le SSIAL • l’amélioration du suivi des projets structurants; pourra davantage répondre aux défis suivants : • une meilleure efficience dans le contrôle des dépenses et revenus annoncés. 1 Organigramme p. 13
MUTATION, PROMOTION ET NOMINATIONS Promotion comme chef de Mutation du chef de la Division Division de la planification et des mesures préventives et des de l’organisation des opérations Nomination d’un chef relations avec la communauté et de la formation aux opérations Huguerot, Michel Arsenault, Jean Hague, Dave Nomination de deux lieutenants Nomination de deux nouveaux pompiers réguliers 11 Lacourse, Luc Girard, Jean-François Bélanger, Claude Leboeuf, Jonathan Nomination d’une Nomination d’une commis secrétaire de direction d’administration Labelle, Lyne Savoie, Ginette
12 REGARD SUR LE SSIAL
RESSOURCES HUMAINES DONNÉES COMPARATIVES 2016 2017 2018 Cadres pompiers 21 21 20 Cadres civils 2 2 2 Lieutenants 44 44 44 Lieutenants instructeurs 4 4 4 Pompiers réguliers 165 165 165 Techniciens en prévention incendie 20 20 19 Coordonnateurs - Mesures préventives 2 2 3 Coordonnateur (ingénieur) 1 1 1 Employés - Administration 8 8 8 Pompiers temporaires 101 101 101 TOTAL 368 368 367 BUDGET DONNÉES COMPARATIVES 2016 2017 2018 13 Population de l’agglomération 425 276 427 050 426 379 DONNÉES COMPARATIVES BUDGET DU SSIAL 2016 2017 2018 Rémunération et avantages sociaux 31 988 566 $ 33 802 091 $ 34 703 175 $ Transport et communication 142 677 $ 132 677 $ 110 733 $ Services professionnels et administratifs 158 802 $ 158 802 $ 178 615 $ Entretien, location et biens non durables 565 433 $ 565 433 $ 609 096 $ Soutien matériel et technique 3 471 474 $ 3 785 471 $ 3 924 838 $ TOTAL 36 326 952 $ 38 444 474 $ 39 526 457 $
ORGANIGRAMME 14
LOCALISATION DES CASERNES 15
MESURES PRÉVENTIVES ET RELATIONS AVEC LA COMMUNAUTÉ 16
ACTIVITÉS DE LA PRÉVENTION INCENDIE ACTIVITÉS DE PRÉVENTION 2018 NOMBRE Recherche codes et normes 757 Plaintes traitées 1 915 Étude plans et devis 451 Inspection des risques (1 et 2) 112 Inspection des risques (3 et 4) 983 Inspection appareils de chauffage et de combustion 70 Émission de certificats de capacité de salle 54 Exercices d’évacuation des écoles 77 Exercices d’évacuation, de type autre 40 Assignation à la cour 54 Permis accordés pour pyrotechnie ou feu extérieur 80 Résidence intermédiaire et résidence familiale 57 Permis d’alcool 52 Accès à l’information 351 Placard 23 Certification des résidences pour personnes âgées 5 Constats 279 17 TOTAL 5 360 SEMAINE DE LA PRÉVENTION De plus, lors de cette semaine, le SSIAL a sensibilisé les citoyens aux risques d’incendie inhérents à une DES INCENDIES mauvaise utilisation des appareils de cuisson et a invité les citoyens à adopter des comportements sécuritaires. La Semaine de la prévention des incendies 2018 s’est Dans le but de répondre aux questions des citoyens, déroulée du 7 au 13 octobre. Il s’agissait de la dernière notre personnel a tenu plusieurs kiosques d’information année du plan triennal du ministère de la Sécurité sur le territoire de l’agglomération de Longueuil, publique présenté sur le thème « C’est dans la cuisine notamment dans les magasins Canadian Tire et Home que ça se passe ! ». Pour souligner le lancement de la Dépôt, et ce, en collaboration avec l’Association des semaine, le SSIAL a tenu un exercice d’évacuation avec chefs en sécurité incendie du Québec (ACSIQ). succès aux Résidences Jazz situées au 1235, chemin Du Tremblay à Longueuil. Cet exercice d’évacuation a servi dans le cadre du processus de certification de la résidence visant à se conformer au Règlement sur la certification des résidences privées pour aînés du gouvernement du Québec.
FEUX DE CUISSON Dans l’agglomération de Longueuil, comme dans l’ensemble du Québec, plusieurs des incendies débutent dans la cuisine, particulièrement en raison des feux de cuisson. Ces incendies majoritairement causés par de la négligence et des distractions sont tous évitables. Plusieurs événements malheureux peuvent être évités par de simples gestes préventifs tels que : • Utiliser des équipements de cuisson ou des friteuses homologuées; • Garder à porter de main les couvercles des chaudrons pour étouffer les flammes; • Demeurer à proximité de votre cuisinière quand vous faites de la friture ou de la cuisson à haute température. RELATIONS COMMUNAUTAIRES RELATIONS COMMUNAUTAIRES NOMBRE HEURES Considérant le nombre croissant de demandes de Relations communautaires 243 301,08 participation et de présence que reçoit le SSIAL, des Relations communautaires – critères de sélection ont été mis en place en 2017. Ces 1 1,58 Préscolaire 18 critères nous ont permis d’optimiser tant nos ressources Relations communautaires – humaines que nos ressources matérielles. Le SSIAL a 14 24,08 Primaire ainsi pu augmenter sa présence lors d’événements d’envergure et, par le fait même, augmenter sa Relations communautaires – 2 4 visibilité, tout en permettant de rencontrer des milliers Aînés de citoyens à plusieurs occasions. Relations communautaires – 101 343,58 Grand public Concrètement, cela s’est traduit par : Formation donnée par un • Une participation à 60 activités communautaires; technicien en prévention 66 129,33 • Une vingtaine de présentations aux élèves d’écoles des incendies primaires; TOTAL 427 674,32 • 643 heures de travail pour l’ensemble des techniciens en prévention des incendies, soit une augmentation de 11 % par rapport à l’année précédente.
PROGRAMME SECOURS ADAPTÉ : ASSISTANCE AUX PERSONNES En collaboration avec certains organismes des villes liées, des À MOBILITÉ RÉDUITE EN CAS ententes ont été prises afin de faire la promotion du programme D’INTERVENTION et en informer les citoyens de l’agglomération. Ces organismes ont remis notre Au cours de l’année 2018, le SSIAL a effectué une mise à dépliant aux personnes ayant besoin de soutien pour jour de sa base de données, avec l’envoi de lettres à plus les repas ou pour le ménage à la maison, pour leur de 775 bénéficiaires inscrits, leur demandant de mettre permettre d’accéder rapidement à notre formulaire à jour leurs renseignements personnels. d’inscription. RÉSIDENCES PRIVÉES POUR AÎNÉS Au cours de la dernière année, les inspections dans les résidences intermédiaires (RI) et dans les résidences de (RPA) type familial (RTF) ont été des dossiers majeurs. Plus de 57 bâtiments ont été visités par les techniciens en Le SSIAL a maintenu son suivi rigoureux auprès des prévention des incendies pour vérifier la sécurité des résidences privées pour aînée (RPA) de façon à ce occupants. qu’elles maintiennent leurs exercices d’évacuation, afin de s’assurer que les résidents puissent exécuter Toujours soucieux d’assurer la sécurité de nos résidents, adéquatement le plan de sécurité incendie lors d’une nous continuons notre étroite collaboration avec le évacuation. Centre intégré de santé et des services sociaux (CISSS) dans les dossiers liés à ces types de résidences. 19 AVERTISSEURS DE FUMÉE Pour l’an 3 du schéma de couverture de risques, la collaboration de la Division des secours publics et de la Division des mesures préventives et des relations avec la communauté a permis de dépasser l’objectif des visites planifiées avec 102 % lors de la campagne de sensibilisation des avertisseurs de fumée de 2018. Plus de 34 017 portes à risques faibles et moyens (1 à 8 logements) ont été visitées entre les mois de mai et octobre. C’est durant la soirée que les citoyens de l’agglomération ont répondu en plus grand nombre. Selon le nouveau règlement CA-2016-254 du Service de sécurité incendie de l’agglomération de Longueuil, tout avertisseur de fumée désuet et non relié au circuit électrique devra obligatoirement être remplacé par un avertisseur de fumée scellé avec une pile au lithium, garantissant son bon fonctionnement durant 10 ans. Lors du remplacement de l’avertisseur de fumée électrique, le SSIAL recommande de le remplacer par un appareil électrique muni d’une pile comme deuxième source d’alimentation. À la suite des visites mensuelles, la Division des mesures préventives et des relations avec la communauté a fait parvenir des avis de correction à certains citoyens, afin de rectifier, entre autres, les points suivants : • 1 638 avertisseurs de fumée manquants; • 1 155 avertisseurs de fumée non fonctionnels. Un total de 2 793 lettres ont été envoyées à travers l’agglomération de Longueuil.
INSPECTION PÉRIODIQUE DES RISQUES Le programme, qui en est à sa troisième année, a donné les résultats escomptés. Il a permis d’uniformiser les procédures de travail et de permettre une prise de décision plus rapide dans les suivis de dossiers. LE PROGRAMME AGIR Le programme qui en est à sa deuxième année, à donner les résultats escomptés. Il a permis d’uniformiser les procédures de travail et une prise de décision plus rapide dans les suivis de dossiers. A : Vérifier le réseau d’alarme incendie et avertisseur de fumée; G : Vérifier les gicleurs et tous les autres systèmes d’extinction automatique ou manuelle; I : Vérification des issues et les moyens d’obturation; R : Vérification des risques d’incendie (PSI, séparation coupe-feu, procédé dangereux et entreposage). SYNDROME DE DIOGÈNE Le nombre de signalements pour les cas de syndrome de Diogène a augmenté en flèche, avec plus de 136 demandes traitées. Ceci s’explique par la mise en place d’une nouvelle équipe d’intervention auprès de la clientèle vulnérable. Cette équipe spécialisée qui vise à soutenir les personnes atteintes travaille maintenant 20 en collaboration avec le SSIAL et avec les services d’urbanisme des villes liées pour trouver des solutions à long terme. QU’EST-CE QUE LE SYNDROME DE DIOGÈNE ? Les cas de syndrome de Diogène se traduisent par des comportements qui mettent les gens dans des situations précaires au niveau de leur habitation (insalubrité, accumulation importante de tous genres de matières, attachement particulier à leurs biens) et qui deviennent nuisibles à leur santé et à leur sécurité. Dans plusieurs situations, les villes se voient dans l’obligation de prendre des mesures extrêmes, telle qu’une ordonnance de la cour municipale dans le but de retirer le surplus d’objets dans les habitations. Cette tâche est normalement accomplie par des entrepreneurs privés engagés par la ville.
LES FEUX DANS LES PAILLIS OU DANS LES TERREAUX ET LES VÉGÉTAUX Au cours des dernières années, le SSIAL a dû intervenir à plusieurs reprises pour des feux impliquant du paillis ou différents terreaux présents dans des aménagements paysagers. Le paillis et les contenants destinés aux végétaux et dans des zones de végétation peuvent facilement s’enflammer lorsqu’ils sont en contact avec des sources de chaleur, comme les mégots de cigarettes. Cela peut se traduire par des dommages considérables lorsque des matières combustibles se trouvent à proximité. Le SSIAL sensibilise les résidents de l’agglomération, en début de saison estivale, aux dangers et moyens de prévention afin d’éviter ce genre d’incendie à leur résidence ou dans les endroits publics. PERTES BIENS PERTES BÂTI- PERTES TYPE D'ÉVÉNEMENT FEUX BLESSÉS DÉCÈS TOTAL EXTÉRIEURS MENTS INCENDIÉS CONTENU Article de fumeur - tabac 16 5 0 67 300 $ 622 821 $ 211 020 $ 901 141 $ Article de fumeur - allumette/briquet 6 0 0 500 $ 153 600 $ 55 500 $ 209 600 $ Article de fumeur - autre 15 0 0 12 800 $ 243 801 $ 50 101 $ 306 702 $ TOTAL 37 5 0 80 600 $ 1 020 222 $ 316 621 $ 1 417 443 $ ANALYSE DES INCIDENTS L’usage d’un bâtiment est également révélateur de l’endroit où se déclarent les incendies. Un bâtiment Le tableau des causes d’incendie nous démontre que peut contenir plus d’un usage, comme un commerce au la majorité des incendies ont lieu dans les habitations rez-de-chaussée et des logements au deuxième étage; résidentielles qui, de plus, sont occupées la majeure ce qui explique le nombre supérieur d’incendies selon partie du temps. La négligence en est la principale les usages, comparativement aux incendies de bâtiment. 21 explication et est attribuable à des feux de cuisson, des articles de fumeurs ou à une mauvaise utilisation d’appareils produisant une source de chaleur laissée sans surveillance. NOMBRE DE FEUX DE BÂTIMENT PAR CAUSE EN 2018 SAINT-BRUNO-DE- CAUSE BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL MONTARVILLE Enquête police 1 2 20 0 0 23 Négligence 3 4 28 0 1 36 Défaillance mécanique 2 5 14 3 2 26 Cause électrique 0 9 24 1 4 38 Cause indéterminée 5 5 10 3 2 25 Cause naturelle 1 0 1 2 0 4 Autres 6 9 69 2 2 88 TOTAL 18 34 166 11 11 240
NOMBRE DE FEUX DE BÂTIMENTS SELON LES USAGES DE BÂTIMENT POUR 2018 SAINT-BRUNO-DE- TYPE D’ÉTABLISSEMENT BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL MONTARVILLE Réunion 1 2 10 0 0 13 Soin, détention 0 0 1 0 0 1 Habitation 4 13 88 5 6 116 Affaires 2 0 0 0 0 2 Commercial 0 0 1 0 0 1 Industriel 3 1 6 0 1 11 S. O. 1 0 4 0 0 5 Inconnu 7 20 54 6 4 91 TOTAL 18 36 164 11 11 240 RÈGLEMENT DE PRÉVENTION INCENDIE Le SSIAL applique la réglementation adoptée par les 5 villes de l’agglomération en 2017. Ces règlements correspondent aux normes minimales déjà en vigueur et appliquées par la Régie du bâtiment depuis 2013. Ces règlements sont en lien avec le Code du bâtiment, chapitre sécurité 2010. En 2017 et 2018, l’application des règlements a démontré que certains ajustements à la réglementation étaient 22 nécessaires pour permettre une uniformité et une facilité d’application avec d’autres règlements. Nous avons débuté la vérification de chacun des règlements de prévention incendie de manière à faire une mise à jour en 2019. APPAREILS À COMBUSTIBLE Le SSIAL reste vigilant dans la vérification des appareils de chauffage à combustible. L’absence ou une construction déficiente de séparations coupe-feu entre les unités sont souvent la cause de la propagation des incendies. Dans certains cas, des travaux majeurs supervisés par un ingénieur doivent être exécutés pour corriger le problème. Dossiers traités pour les séparations coupe-feu en 2018 : VILLE NOMBRE Longueuil 0 Brossard 0 Boucherville 120 Saint-Bruno-de-Montarville 25 Saint-Lambert 35 TOTAL GLOBAL 180
VÉRIFICATION ET ANALYSE DES PLANS En 2018, la Division des mesures préventives et des relations avec la communauté a été sollicitée à 451 reprises pour effectuer l’analyse de plans de construction, d’aménagement et de plans d’implantation et d’intégration architecturale (PIIA), soit une diminution de 39 par rapport à l’an dernier. L’année 2018 a été marquée par plusieurs projets de construction majeurs, tels que des bâtiments de grandes hauteurs à multiples usages et le réseau électrique métropolitain (REM), nécessitant des temps de traitement supérieurs par les ressources affectées à ces tâches en raison de la complexité de ces projets. ÉTUDE PLANS ET DEVIS VILLE AMÉNAGEMENT PIIA CONSTRUCTION TOTAL Longueuil 123 37 47 207 Brossard 51 32 57 140 Boucherville 51 0 8 59 Saint-Bruno-de-Montarville 18 3 15 36 Saint-Lambert 4 0 5 9 TOTAL GLOBAL 247 72 132 451 23
24 OPÉRATIONS
INCENDIES DE BÂTIMENT RÉPARTIS risques faibles et des risques moyens qui totalisent 75 % de l’augmentation par rapport à 2017. Il faut retourner 25 PAR CATÉGORIE DE RISQUES en 2009 pour retracer une année aussi imposante en matière d’incendies de bâtiments. En 2018, les effectifs du SSIAL ont combattu 240 incendies de bâtiment. Ceci représente une hausse De plus, il y a également une hausse de 16 incendies de significative par rapport à l’année 2017. En effet, il s’agit bâtiments pour la catégorie de risques élevés, alors que d’une augmentation de 33 %, soit 60 incendies de plus. la catégorie très élevée est demeurée au même niveau L’accroîssement est marqué au niveau des catégories de qu’en 2017. NOMBRE DE FEUX DE BÂTIMENTS PAR CATÉGORIE DE RISQUES EN 2018 SAINT-BRUNO-DE- CATÉGORIES DE RISQUES BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL MONTARVILLE Faible 5 11 46 6 2 70 Moyen 2 11 58 1 2 74 Élevé 5 11 42 3 3 64 Très élevé 6 1 20 1 4 32 TOTAL 18 34 166 11 11 240 ÉVÉNEMENTS hausse de 5 %, la ville de Saint-Lambert près de 4 % d’augmentation du nombre d’événements, alors que la Les pompiers ont été mobilisés à 8 676 reprises pour ville de Boucherville a vu une diminution de son volume différentes situations d’urgence au cours de l’année d’appels. 2018. Il s’agit d’une augmentation de 6,5 %, soit 533 interventions supplémentaires. La tendance des Le nombre d’incendies de bâtiment en 2017 était dernières années confirme un accroîssement du volume de 180, alors qu’en 2018 l’augmentation de 33 % est d’appels, annuellement. significative, avec 240 incendies. • 14 appels d’avion en détresse; L’augmentation est tangible sur l’ensemble des types d’événements. De façon plus précise, les incendies de • 10 interventions impliquant des matières bâtiments, les avions en détresse et les incendies de dangereuses; véhicule sont ceux qui ont le plus augmenté en 2018. • 34 appels pour sauvetages nautiques / glace; Les villes de Saint-Bruno-de-Montarville et de Longueuil ont connu une augmentation d’environ 10 % du volume • 118 personnes prises dans un ascenseur. d’appels. La ville de Brossard a, quant à elle, connu une
NOMBRE D'INTERVENTIONS PAR TYPE D'ÉVÉNEMENTS EN 2018 SAINT-BRUNO-DE- TYPES D'ÉVÉNEMENT BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL MONTARVILLE Incendie bâtiment 18 34 166 11 11 240 Incendie véhicule 12 17 49 9 3 90 Incendie extérieur 63 97 340 34 17 551 Vérification 571 962 2 872 304 382 5 091 Intervention avion 0 0 14 0 0 14 Assistance (excluant 251 563 1 558 170 130 2 672 désincarcération) Désincarcération 6 5 6 1 0 18 TOTAL 921 1 678 5 005 529 543 8 676 NOMBRE D’INTERVENTIONS RÉPARTIS Les citoyens de l’agglomération ont davantage été touchés par des incendies de bâtiments les lundis. PAR MOIS ET NOMBRE DE FEUX Le constat permet également d’affirmer un nombre similaire pour les autres jours de la semaine, à l’exception DE BÂTIMENTS PAR JOUR DE LA du mardi qui est sous la moyenne. SEMAINE De façon générale, les interventions se déroulent durant les périodes de jour et de soir. Malgré ce qui précède, Nous avons mentionné plus tôt dans ce rapport que la nous pouvons constater qu’il y a une augmentation des comparaison entre les années 2017 et 2018 comporte appels durant la nuit par rapport à l’année précédente. une hausse de 533 événements. L’analyse permet de Toutefois, il est possible d’affirmer que cette période 26 constater une grande concentration de cette hausse au est vulnérable pour les citoyens, considérant que les mois de janvier. En effet, il y a eu une augmentation 5 décès répertoriés sur territoire de l’agglomération au de 444 appels à cette période, soit près de 84 % de la cours des trois dernières années se sont produits durant hausse annuelle. la nuit. NOMBRE D’INTERVENTIONS PAR MOIS SAINT-BRUNO-DE- MOIS BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL MONTARVILLE Janvier 103 209 587 65 64 1 028 Février 66 108 295 34 33 536 Mars 58 111 301 30 32 532 Avril 64 141 326 37 35 603 Mai 72 160 468 39 50 789 Juin 78 131 392 47 42 690 Juillet 79 148 498 59 66 850 Août 79 153 482 47 46 807 Septembre 91 127 450 63 42 773 Octobre 73 128 408 25 45 679 Novembre 82 141 412 44 43 722 Décembre 76 121 386 39 45 667 TOTAL 921 1 678 5 005 529 543 8 676
NOMBRE DE FEUX DE BÂTIMENTS PAR JOUR DE LA SEMAINE JOUR DE LA SAINT-BRUNO-DE- BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL SEMAINE MONTARVILLE Dimanche 2 4 28 2 1 37 Lundi 2 5 27 5 1 40 Mardi 3 4 16 1 1 25 Mercredi 2 6 22 0 4 34 Jeudi 2 5 24 1 3 35 Vendredi 4 6 26 0 1 37 Samedi 3 4 23 2 0 32 TOTAL 18 34 166 11 11 240 NOMBRE D’INTERVENTIONS PAR PÉRIODE DE LA JOURNÉE PÉRIODE DE LA SAINT-BRUNO-DE- BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL JOURNÉE MONTARVILLE Interventions de jour 398 755 2 066 212 251 3 682 Interventions de soir 358 645 2 139 243 208 3 593 Interventions de nuit 165 278 800 74 84 1 401 TOTAL 921 1 678 5 005 529 543 8 676 27 L’AVERTISSEUR DE FUMÉE SAUVE DES VIES ! PERTES MATÉRIELLES – BÂTIMENTS – FEUX DE BÂTIMENTS L’augmentation du nombre d’incendies en 2018 impacte directement la valeur des pertes pour l’année de référence. Il est à noter que trois événements majeurs ont entraîné des pertes en bâtiments d’un peu plus de 4 000 000 $. Toujours pour ces mêmes incidents, une somme de 1 300 000 $ est associée aux pertes en contenu. DÉTAIL DES PERTES POUR 2018 SAINT-BRUNO-DE- PERTES BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL MONTARVILLE Pertes bâtiments 200 502 $ 3 523 700 $ 7 619 306 $ 313 000 $ 247 200 $ 11 903 708 $ incendiés Pertes de contenu 98 500 $ 1 041 650 $ 3 008 139 $ 187 500 $ 46 000 $ 4 381 789 $ Pertes biens 0$ 40 100 $ 131 000 $ 500 $ 0$ 171 600 $ extérieurs Pertes véhicules 35 000 $ 0$ 5 000 $ 0$ 0$ 40 000 $ TOTAL 334 002 $ 4 605 450 $ 10 763 445 $ 501 000 $ 293 200 $ 16 497 097 $ PERTES DE CONTENU DES BÂTIMENTS PAR CATÉGORIE DE RISQUES EN 2018 CATÉGORIES DE SAINT-BRUNO-DE- BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL RISQUES MONTARVILLE Faible 8 500 $ 111 900 $ 1 103 866 $ 162 500 $ 2 500 $ 1 389 266 $ Moyen 1 000 $ 627 500 $ 804 000 $ 25 000 $ 35 000 $ 1 492 500 $ Élevé 36 000 $ 302 250 $ 853 253 $ 0$ 6 000 $ 1 197 503 $ Très élevé 53 000 $ 0$ 247 020 $ 0$ 2 500 $ 302 520 $ TOTAL 98 500 $ 1 041 650 $ 3 008 139 $ 187 500 $ 46 000 $ 4 381 789 $
DÉCÈS Lors du déploiement des effectifs sur un lieu d’intervention, chaque intervenant place au centre de ses préoccupations la sécurité des citoyens. Lors de l’intervention qui s’est déroulée le 23 août à Longueuil, un homme a été découvert inconscient dans son appartement. Malgré les manœuvres de réanimation, son décès a été constaté à l’hôpital. NOMBRE DE VICTIMES (CITOYENS) - FEUX DE BÂTIMENTS SELON L'ÉTAT EN 2018 SAINT-BRUNO-DE- ÉTAT VICTIME BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL MONTARVILLE Blessure mineure 3 1 12 0 2 18 Blessure majeure 5 4 26 6 1 42 Décès 0 0 1 0 0 1 TOTAL 8 5 39 6 3 61 FORCE DE FRAPPE pour la force de frappe visée, 9 interpellaient le service avec des opérations simultanées, 6 interventions n’ont En 2018, les pompiers ont été dépêchés à 674 reprises pas été rapportées et, finalement, 2 ont été retardées pour des incendies de bâtiment. De ce nombre, 240 par la congestion au niveau de la circulation. Ces événements ont requis la force de frappe. Cette dernière situations sont prévues dans la marge de manœuvre qui a été atteinte dans 86,6 % des événements. Sur les 32 permet de consolider l’objectif de la force de frappe et interventions où la force de frappe n’a pas été atteinte, de conclure que le SSIAL a atteint son objectif de force 28 il y a eu 3 cas qui touchaient des secteurs non couverts de frappe à 95 %. NOMBRE DE FOIS QUE LA FORCE DE FRAPPE A ÉTÉ ATTEINTE LORS DES INCENDIES DE BÂTIMENTS EN 2018 CATÉGORIES DE SAINT-BRUNO-DE- BOUCHERVILLE BROSSARD LONGUEUIL SAINT-LAMBERT TOTAL RISQUES MONTARVILLE Faible 5 9 43 2 2 61 Moyen 2 11 47 0 1 61 Élevé 5 8 38 3 3 57 Très élevé 6 0 19 1 3 29 Indéterminé 0 0 0 0 0 0 Aucune 0 0 0 0 0 0 TOTAL 18 28 147 6 9 208
29 SÉCURITÉ CIVILE, SCHÉMA ET ANALYSE
De concert avec les villes qui composent l’agglomération efficace de l’information entre les différents acteurs de Longueuil, le SSIAL assure un rôle important en impliqués en matière de sécurité civile dans ses quatre matière de sécurité civile au sein de l’agglomération. dimensions (prévention, préparation, intervention et Pour parvenir à ses fins, le SSIAL anime la sécurité civile rétablissement) et permet un environnement propice par diverses initiatives regroupant des partenaires pour la mise en commun des ressources, une définition gouvernementaux, industriels, institutionnels et claire des rôles et responsabilités des organisations et corporatifs. Que ce soit par la préparation, l’animation le développement d’une vision régionale en matière de et le suivi des rencontres du Comité mixte municipal sécurité civile. industriel (CMMI), du Comité technique en sécurité civile de l’agglomération de Longueuil ou d’autres forums Les mandats de la Division sécurité civile, schéma et participatifs en sécurité civile, le SSIAL agit comme analyse en sécurité incendie visent à mettre en place catalyseur de réduction des risques sur son territoire et diverses mesures pour assurer le respect de la Loi sur la d’accroissement de la résilience de la communauté en sécurité incendie et à réaliser le suivi du plan de mise en cas de sinistre. œuvre du schéma de couverture de risques en incendie révisé 2016-2020. Parmi ces mesures, notons : La sécurité civile au SSIAL, sous l’égide de la Division sécurité civile, schéma et analyse, permet d’accomplir • le Comité de suivi et de reddition de comptes; des dossiers de gestion de risques cohérente à • la production du rapport d’activités du SSIAL; l’échelle de l’agglomération en matière de sécurité • la production du plan de mise en œuvre 2018. civile, dans le respect des compétences municipales et au service des villes liées. Elle facilite un partage 30 ÉVÉNEMENT IMPORTANT Les villes de l’agglomération de Longueuil ont activé leur Plan particulier d’intervention avec des mesures CHALEURS ACCABLANTES ET EXTRÊMES pour atténuer les effets de la chaleur auprès de leurs JUIN ET JUILLET 2018 citoyens, comme prolonger les heures d’ouverture des bibliothèques, des piscines et des pataugeoires, et ce, À la fin du mois de juin 2018, Environnement Canada même durant le jour férié de la fête du Canada. Du côté a émis plusieurs avis de chaleur accablante. Quant à la du SSIAL, des visites des résidences pour personnes âgées Direction de la Santé publique de la Montérégie, cette (RPA) privées non climatisées ont été effectuées par des dernière a émis un avis de chaleur extrême. Durant équipes de pompiers. Sur les 31 installations ciblées pour plusieurs jours, les températures avoisinaient les 40-45 l’ensemble de l’agglomération de Longueuil, seulement degrés avec le facteur humidex. Notons également 5 demandaient une attention particulière. que la Direction générale de la sécurité civile et de la sécurité incendie de la Montérégie et de l’Estrie a émis un message d’alerte demandant aux organisations municipales de la sécurité civile de mettre en place les dispositions nécessaires afin de faire face à la situation.
ACTIVITÉS AU COMITÉ MIXTE • Poursuite des travaux au Plan particulier d’intervention (PPI) en cas d’accident industriel MUNICIPAL-INDUSTRIEL (CMMI) majeur, particulièrement sur les procédures d’alerte et de mobilisation des organisations de L’année 2018 fut l’occasion d’avancer plusieurs dossiers mesures d’urgence, des organisations de sécurité entrepris l’année précédente en matière de gestion civile et des populations touchées dans les zones des risques industriels majeurs sur le territoire de de conséquences des scénarios alternatifs des l’agglomération de Longueuil. entreprises. Ces travaux se poursuivent en 2019; Bilan des activités 2018 au CMMI • Poursuite du développement d’un processus de circulation de l’information lors de mesures COMITÉ CENTRAL : d’urgence du site, de l’industrie jusqu’au public, • Participation active des membres du CMMI aux en passant par les mécanismes de coordination deux rencontres du Comité central du 7 février et municipale, régionale et provinciale. Ce livrable du 25 mai 2018. sera inclus au PPI accident industriel majeur. 31 SOUS-COMITÉ ANALYSE DE RISQUES : SOUS-COMITÉ COMMUNICATION : • Tenue de deux rencontres avec des représentants • Soutien auprès des industries et des villes liées des arénas Jean-Béliveau à Longueuil, pour leurs besoins à court terme en matière Michel-Normandin à Brossard et Éric-Sharp d’activités de communication du risque à la à Saint-Lambert. Ces travaux permettent population, dont l’élaboration du dépliant pour de développer des façons de faire au CMMI la communication du risque d’Aryzta. Avec la pour des installations disposant de moins de complicité de la Direction de la Santé publique quantités de matières dangereuses que celles de la Montérégie, ce dépliant développé par soumises à la réglementation sur les urgences l’entreprise pourra servir de gabarit pour environnementales du gouvernement du Canada. d’autres industries, car il précise davantage certaines informations et facilite la lecture de SOUS-COMITÉ INTERVENTION : certains passages comparativement à la version précédente; • Études des plans d’urgence environnementale des industries. Des travaux individuels ont eu lieu en • Une rencontre du sous-comité a permis de jeter 2018 avec Danone et Aryzta; les bases pour la tenue d’un atelier de travail, en 2019, permettant la réalisation d’un plan global de • L’élaboration d’un premier scénario minute par communication au CMMI et un PPI communication minute, en 2017, a permis de développer un en cas d’accidents industriels majeurs. Une outil de formation avec lequel il est maintenant demande de financement est en préparation au possible d’expliquer une séquence d’intervention Cadre pour la prévention des sinistres 2013-2022 selon les divers plans d’intervention. C’est grâce du gouvernement du Québec. à cet outil que des formations sont en cours d’élaboration à l’attention du personnel de la Centrale d’appel 911 de l’agglomération de Longueuil et du personnel du SSIAL;
RÉALISATION D’UNE « STRATÉGIE organisations, les différentes autorités (élus, directions générales) et les citoyens. Plus précisément, les objectifs POUR UNE MEILLEURE GESTION spécifiques dans la réalisation de ce mandat furent : INTÉGRÉE DES RISQUES • d’établir un diagnostic de la situation; • de proposer des objectifs et des actions CONCERNANT LES MATIÈRES stratégiques réalistes pour atteindre des résultats; DANGEREUSES SUR LE TERRITOIRE DE • de viser une démarche systémique où la responsabilité est partagée entre les différents L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL acteurs impliqués; 2019-2023 » • de contribuer à l’établissement de la première version de schéma de sécurité civile de Soucieuse d’assurer la l’agglomération de Longueuil. sécurité de la population sur son territoire et de Cette « Stratégie pour une meilleure gestion intégrée ses responsabilités en des risques concernant les matières dangereuses sur le matière de sécurité civile, territoire de l’agglomération de Longueuil » propose 14 la Ville de Longueuil, en actions stratégiques visant une plus grande résilience de raison de ses compétences l’ensemble de la communauté sur son territoire selon d’agglomération, souhaite les 4 objectifs suivants : se doter d’une stratégie • adopter une vision stratégique pour faire face pour une meilleure aux risques impliquant des matières dangereuses gestion intégrée des (leadership, communication et consultation); risques concernant les matières dangereuses sur • réaliser un portrait de toutes les entreprises l’ensemble du territoire. disposant de matières dangereuses sur le territoire Rendre sa communauté plus résiliente face à ce risque de l’agglomération de Longueuil (appréciation des 32 s’inscrit dans une volonté de développement durable risques); et de mise en place d’une culture de sécurité civile. En • encourager la prévention des risques impliquant 2018, la Division sécurité civile, schéma et analyse a eu des matières dangereuses par l’aménagement du le mandat de proposer aux autorités de l’agglomération territoire (appréciation des risques); de Longueuil des actions stratégiques pour réaliser une gestion intégrée des risques impliquant des matières • optimiser la réponse des intervenants lors dangereuses sur son territoire. Cette gestion intégrée d’accidents impliquant des matières dangereuses des risques vise à assurer la cohérence entre les différents (traitement des risques). acteurs impliqués en ce qui concerne les risques liés aux C’est en 2019 que d’importants travaux seront mis de matières dangereuses. Cette cohérence passe avant l’avant dans la mise en œuvre de cette stratégie. tout dans l’identification et le respect des différentes juridictions, une communication efficace entre les
Vous pouvez aussi lire