Recherche et innovation - Europa EU
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COMPRENDRE LES POLITIQUES D E L’ U N I O N EUROPÉENNE Recherche et innovation Repousser les limites et améliorer la qualité de vie La r ec her c he et l ’in n ovat io n c o nt r ib uent d ir ec t em en t à l a p r o s p ér it é en Eur o p e ain s i qu’au b ien ‑êt r e in d ivid uel et c o l l ec ti f
2 C O M P R E N D R E L E S P O L I T I Q U E S D E L ’ U N I O N E U R O P É E N N E SOMMAIRE Pourquoi l’Europe a besoin d’une politique de recherche et d’innovation . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 COMPRENDRE Comment l’UE soutient‑elle LES POLITIQUES la recherche et l’innovation? . . . . . . 5 DE L’UNION EUROPÉENNE Perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Pour aller plus loin . . . . . . . . . . . . . 12 La présente brochure fait partie d’une série destinée à présenter le travail de l’UE dans ses différents domaines de compétence, les raisons qui la guident et les résultats obtenus. Elle est disponible en ligne: http://europa.eu/pol/index_fr.htm http://europa.eu/!Dq34WN Comment fonctionne l’Union européenne 12 leçons sur l’Europe Europe 2020: la stratégie européenne en faveur de la croissance Les pères fondateurs de l’Union européenne Action pour le climat Affaires étrangères et politique de sécurité Affaires maritimes et pêche Agriculture Aide humanitaire et protection civile Banque et finance Budget Comprendre les politiques de l’Union européenne— Commerce Recherche et innovation Concurrence Consommateurs Commission européenne Coopération internationale et développement Direction générale de la communication Culture et audiovisuel Information des citoyens Douanes 1049 Bruxelles Éducation, formation, jeunesse et sport BELGIQUE Élargissement Emploi et affaires sociales Manuscrit mis à jour en novembre 2014 Énergie Entreprises Photo de couverture et en page 2: Environnement © Glowimages RF/F1online Fiscalité Frontières et sécurité 12 p. — 21 x 29,7 cm Immigration et asile ISBN 978-92-79-42388-8 Justice, droits fondamentaux et égalité doi:10.2775/74127 Lutte contre la fraude Marché intérieur Luxembourg: Office des publications de l’Union Politique régionale européenne, 2014 Recherche et innovation Santé publique © Union européenne, 2014 Sécurité alimentaire La reproduction est autorisée. Toute utilisation Stratégie numérique ou reproduction des photos nécessite l’autorisation Transports préalable des détenteurs des droits d’auteur. Union économique et monétaire et euro
R E C H E R C H E E T I N N O V A T I O N 3 Pourquoi l’Europe a besoin d’une politique de recherche et d’innovation La recherche et l’innovation contribuent à faire de l’Europe en Europe, à transformer nos idées innovantes en nouveaux un endroit où il fait bon vivre et travailler. Elles favorisent produits et technologies performants. Chaque État la compétitivité de l’Europe, stimulent la croissance membre dispose de ses propres politiques de recherche et créent des emplois. Dans le même temps, la recherche et mécanismes de financement, mais la coopération est et l’innovation facilitent la vie des citoyens en améliorant les préférable dans de nombreux domaines importants, ce qui services de santé, les transports et les services numériques, explique pourquoi la recherche et l’innovation sont également et en créant de nombreux nouveaux produits et services. financées au niveau de l’UE. L’Union européenne (UE) est un acteur majeur Horizon 2020, le nouveau programme‑cadre de recherche dans le domaine de la science et de la technologie au niveau de l’UE, renforcera la position dominante de l’Europe mondial et elle est clairement en pointe dans de nombreux en matière d’innovation en favorisant l’excellence domaines tels que l’énergie renouvelable et la protection dans la recherche et le développement de technologies de l’environnement. innovantes. Près de 80 milliards d’euros seront investis entre 2014 et 2020 dans des projets de recherche et d’innovation. L’avenir de l’Europe dépend de sa capacité à innover, Cela aidera l’UE à produire de nouveaux produits et services c’est‑à‑dire à transformer de bonnes idées en produits compétitifs sur le marché international. et services qui bénéficieront à l’économie en stimulant la croissance et permettront de créer des emplois. Mais ce n’est pas tout. D’ici à 2050, la population mondiale L’initiative «Une Union de l’innovation», la stratégie devrait atteindre 9 milliards d’individus, dont les deux de l’UE visant à promouvoir ce processus, offrira un cadre cinquièmes seront âgés de plus de 50 ans. Les trois quarts favorisant l’éclosion de nouvelles idées en Europe. L’«Union de la population mondiale résideront dans les villes et plus de l’innovation» fait partie d’Europe 2020, la stratégie de 60 % vivront dans de petits ménages, seuls ou avec de l’UE pour la croissance, qui préconise un investissement une seule autre personne. Ces profondes évolutions de 3 % du produit intérieur brut (PIB) dans la recherche démographiques se produiront au cours des prochaines et l’innovation, secteurs publics et privés confondus, décennies. C’est la raison pour laquelle Horizon 2020 vise à l’horizon 2020. également, pour une large part, à apporter des réponses à des questions telles que la stabilité de l’approvisionnement L’UE est la principale «manufacture de savoirs» au monde. énergétique, le réchauffement de la planète, la santé Elle concentre près d’un tiers de la production mondiale publique, la sécurité, l’eau ou l’alimentation. Investir dans les domaines de la science et de la technologie. Malgré dans la recherche et la technologie est la seule façon la crise économique de ces dernières années, l’UE et ses États de favoriser la diversité des ressources et leur utilisation membres ont réussi à rester compétitifs dans le domaine efficace, de protéger l’environnement et de combattre de la connaissance. la pauvreté et l’exclusion sociale — en un mot, de créer une société meilleure pour les citoyens. Cependant, l’UE est confrontée à une concurrence mondiale croissante dans le domaine de la recherche Pour répondre aux défis sociétaux tout en stimulant et de la production de technologies, et nous devons veiller, la croissance et la compétitivité, l’Europe a également besoin d’un réseau pleinement fonctionnel de centres Investir dans la recherche et la technologie contribue de recherche d’excellence. Des activités de recherche à la construction d’une société meilleure. similaires ne devraient pas être financées 28 fois par les fonds publics dans toute l’Europe: elles devraient être © European Union financées une seule fois et développées dans le centre de recherche le plus approprié, et les résultats de ces recherches devraient être partagés. Compte tenu des besoins en chercheurs de haut niveau, il devrait être plus facile pour eux de traverser l’Europe que de traverser l’Atlantique. Le recrutement doit être ouvert et transparent, et l’égalité des sexes doit être favorisée dans le domaine de la recherche. L’UE a besoin d’un marché unique des idées permettant aux chercheurs, à leurs connaissances et aux résultats de leurs recherches de circuler et d’être utilisés librement dans toute l’Europe. C’est la raison pour laquelle les États membres de l’UE ont convenu de coopérer afin
4 C O M P R E N D R E L E S P O L I T I Q U E S D E L ’ U N I O N E U R O P É E N N E de supprimer les obstacles et de créer un espace européen de la recherche qui, avec Horizon 2020, permettra de veiller à ce que chaque euro dépensé dans la recherche ait le plus grand impact possible. 2000: L’UE décide de s’atteler à la création Bref historique de la politique d’un espace européen de la recherche (EER), de recherche de l’UE un espace de recherche unifié, ouvert sur le monde Années 50: Des dispositions relatives et inspiré du marché intérieur, au sein duquel à la recherche figurent dans les traités instituant les chercheurs, les connaissances scientifiques la Communauté européenne du charbon et de l’acier et les technologies peuvent circuler librement. (CECA, 1951) et la Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom, 1957). 2007: Le Conseil européen de la recherche (CER) est créé dans le cadre du septième 1957: Le traité instituant la Communauté programme‑cadre (7e PC). Il a pour mission économique européenne (CEE ou «marché de soutenir la recherche exploratoire dans tous les commun») a été à l’origine de nombreux domaines, sur la base de l’excellence scientifique. programmes de recherche dans des domaines considérés comme prioritaires à l’époque, tels que 2008: L’Institut européen d’innovation l’énergie, l’environnement et la biotechnologie. et de technologie est créé à Budapest. Il s’agit de la première initiative de l’UE visant à intégrer 1983: Le programme stratégique européen les trois aspects du «triangle de la connaissance» de recherche et de développement relatif aux (éducation, recherche et innovation) grâce au technologies de l’information (Esprit) ouvre soutien de «communautés de la connaissance la voie à une série de programmes de recherche et de l’innovation». Il devient opérationnel en 2010. intégrés dans ce domaine, ainsi qu’à des projets de développement et des mesures 2010: L’UE lance l’«Union de l’innovation», une de transfert de technologie industrielle. initiative constituée de plus de 30 points d’action visant à améliorer les conditions et l’accès aux 1984: Le premier «programme‑cadre» (PC) financements pour la recherche et l’innovation pour la recherche est lancé. Ce programme en Europe. L’Union de l’innovation est une et ses successeurs deviendront le principal composante centrale de la stratégie Europe instrument de financement de l’UE en matière 2020, afin de garantir que les idées innovantes de recherche. Le 1er PC est axé sur la recherche puissent être transformées en produits et services dans les domaines de la biotechnologie, des générateurs de croissance et d’emplois. télécommunications et de la technologie industrielle. 2014: Horizon 2020, le plus vaste 1986: La recherche devient formellement programme‑cadre européen de recherche une politique communautaire: un chapitre et d’innovation, est lancé. Instrument financier spécifique lui est consacré dans l’Acte unique majeur pour la mise en œuvre de l’Union européen. L’objectif est «de renforcer les bases de l’innovation, il couvre la période 2014-2020 scientifiques et technologiques de l’industrie et est doté d’un budget de près de 80 milliards européenne et de favoriser le développement d’euros. Horizon 2020 joue un rôle de sa compétitivité internationale». dans la stimulation de la croissance et la création d’emplois en Europe.
R E C H E R C H E E T I N N O V A T I O N 5 Comment l’UE soutient‑elle la recherche et l’innovation? Depuis 1984, l’Union européenne met en œuvre et finance Dans les programmes précédents, les fonds apportés sa politique de recherche et d’innovation au moyen à la recherche par l’UE ont permis de rassembler des de programmes‑cadres pluriannuels. Sept programmes‑cadres scientifiques et des entreprises, en Europe et ailleurs, (du 1er au 7e PC) ont été mis en œuvre entre 1984 et 2013. afin d’apporter des solutions à de nombreux problèmes. Horizon 2020, le nouveau programme de recherche Leurs innovations ont amélioré la qualité de vie, contribué et d’innovation de l’UE, a été lancé au début de l’année 2014. à protéger l’environnement et rendu le secteur privé européen plus durable et plus compétitif. La participation à Horizon 2020 est ouverte aux chercheurs du monde entier. Horizon 2020: le programme‑cadre de l’UE pour la recherche et l’innovation, source d’excellence scientifique Comment Horizon 2020 aide-t-il les chercheurs et les entreprises de l’UE? Horizon 2020 est le plus vaste programme européen de recherche et d’innovation. Il donnera lieu à davantage Il est indispensable d’investir sans cesse dans la recherche de progrès décisifs, de découvertes et de premières exploratoire axée sur l’excellence. Ce type de recherche mondiales en facilitant le passage des idées innovantes constitue souvent les fondements de l’innovation du laboratoire au marché. Près de 80 milliards d’euros et du progrès technologique en posant les jalons qui de financement sont mis à disposition sur une période de permettent l’essor de nouveaux secteurs et marchés. sept ans (de 2014 à 2020), la majeure partie reposant sur trois piliers: l’excellence scientifique, la primauté industrielle La recherche exploratoire financée par le Conseil européen et les défis de société. En outre, cet investissement attirera de la recherche est sélectionnée uniquement selon des des investissements privés et publics nationaux. critères d’excellence. Mais lorsque la recherche entraîne des avancées technologiques inattendues, Horizon 2020 offre Horizon 2020 a été approuvé par les gouvernements des également les moyens d’assurer le développement ultérieur États membres de l’UE et par le Parlement européen, qui ont de ces découvertes. reconnu que l’investissement dans la recherche et l’innovation est fondamental pour l’avenir de l’Europe et l’ont donc placé La formation professionnelle et le perfectionnement au cœur de la stratégie Europe 2020. L’objectif est de faire permettent de former des chercheurs de premier plan. en sorte que l’Europe produise une science et une technologie Un soutien est offert aux chercheurs jeunes et expérimentés de premier ordre qui stimulent la croissance économique. pour faire évoluer leur carrière et leurs compétences grâce à des formations ou des stages dans d’autres pays ou dans le secteur privé. © European Union La formation professionnelle et le perfectionnement permettent de former des chercheurs de premier plan.
6 C O M P R E N D R E L E S P O L I T I Q U E S D E L ’ U N I O N E U R O P É E N N E BUDGET D’HORIZON 2020 Primauté industrielle: 17 milliards d’euros Investir dans des technologies prometteuses et Défis sociétaux: 29,7 milliards d’euros stratégiques, encourager les entreprises à investir Investir dans des activités de recherche et davantage dans la recherche et coopérer avec le d’innovation pouvant bénéficier aux citoyens secteur public afin de stimuler l’innovation Excellence scientifique: Institut européen d’innovation 24,4 milliards d’euros et de technologie: 2,7 milliards d’euros Stimuler la compétitivité de l’UE, Exploiter le potentiel de talent de créer des emplois, contribuer l’Europe, maximiser et diffuser les à améliorer le niveau de vie retombées de l’innovation dans toute l’UE Autres: 3,2 milliards d’euros Objectif «La science avec et pour la société», Euratom (2014-2018): 1,6 milliard d’euros favoriser l’excellence et élargir la participation, Financer la recherche de l’UE sur la fission et la fusion nucléaires; actions directes non nucléaires du Centre commun questions de sûreté et de sécurité, recherche médicale, de recherche (JRC) radioprotection, gestion des déchets, utilisations des rayonnements dans l’industrie, utilisations dans la production d’énergie Les actions Marie Skłodowska‑Curie leur offrent et recherches portant sur des technologies clés génériques la possibilité d’acquérir des connaissances et de l’expérience aideront les entreprises européennes à acquérir les afin qu’ils puissent atteindre leur plein potentiel. connaissances et compétences nécessaires. La crise économique a mis en évidence le rôle central Le soutien aux technologies futures et émergentes permettra de la base industrielle de l’UE et la nécessité de la moderniser. aux chercheurs de transformer les résultats de la recherche Mais les défaillances du marché peuvent empêcher le secteur scientifique fondamentale en nouvelles technologies qui privé de réunir les ressources financières et intellectuelles pourront ensuite être mises à profit par les entreprises et les nécessaires à la modernisation du tissu industriel. PME de pointe, afin de maintenir leur compétitivité au niveau mondial. Horizon 2020 facilitera également la création Pour renouer avec la croissance et la prospérité, l’Europe doit d’infrastructures de recherche de premier ordre, accessibles mettre davantage l’accent sur une compétitivité industrielle à tous les chercheurs en Europe afin qu’ils puissent exploiter fondée sur des produits et processus technologiquement pleinement leur potentiel en matière de progrès scientifique avancés, tout au long de la chaîne de valeur mondiale. et d’innovation. Horizon 2020 est le programme de recherche et d’innovation de l’UE le plus favorable aux entreprises à ce jour. Il comporte une série de mesures de soutien ciblées qui s’adressent tant à l’industrie en général qu’aux petites et moyennes entreprises Ce qu’Horizon 2020 fera (PME) en particulier, notamment en les aidant à accéder aux pour les citoyens financements. Une coopération efficace entre la science et la société L’UE doit trouver de nouvelles sources de croissance est indispensable pour recruter de nouveaux talents économique sur la base de systèmes de fabrication avancés dans le domaine de la science et associer l’excellence et d’un environnement moderne et dynamique en faveur scientifique à la sensibilisation et la responsabilité des entreprises. Dans certains domaines importants sur sociales. Cela implique de comprendre tous les aspects le plan stratégique, le secteur privé n’est pas en mesure des problèmes. Par conséquent, Horizon 2020 soutient des de permettre à lui seul cette transformation, car il doit projets qui touchent les citoyens en déterminant les aspects pouvoir avoir accès à la recherche de pointe afin de mettre de la recherche qui concernent leur vie quotidienne. Une au point des technologies révolutionnaires. Horizon 2020 compréhension plus vaste des objectifs et des moyens mis comporte un paquet «Investissements dans l’innovation» en œuvre pour les atteindre au sein des communautés axé sur l’investissement dans des partenariats public‑privé de spécialistes et de non‑spécialistes préservera l’excellence forts, dans des domaines tels que l’industrie pharmaceutique, scientifique et permettra à la société dans son ensemble l’aéronautique et les bio‑industries. D’autres partenariats de s’approprier les résultats.
R E C H E R C H E E T I N N O V A T I O N 7 En tant que question transversale d’intérêt général, la recherche dans le domaine des sciences sociales UNE RÉUSSITE EXEMPLAIRE: et humaines est complètement intégrée dans chacun des des nanoparticules pour le traitement objectifs généraux d’Horizon 2020. Cela renforce l’impact et le diagnostic de la maladie de ce type de recherche, essentielle pour maximiser les bénéfices pour la société des investissements d’Alzheimer dans le domaine de la science et de la technologie. Le projet NAD, financé par l’UE, consiste à mettre La prise en compte de la dimension socio‑économique au point des thérapies innovantes à base dans la conception, le développement et la mise en œuvre des de nanoparticules pour le traitement de la maladie recherches et des nouvelles technologies peut aider à trouver d’Alzheimer. L’équipe de chercheurs a conçu des des solutions aux problèmes sociétaux. nanoparticules capables de franchir la barrière hémato‑encéphalique, si bien que les scanners En effet, la priorité accordée par Horizon 2020 aux «défis» du cerveau par imagerie par résonance magné‑ plutôt qu’aux différentes disciplines de la recherche illustre tique (IRM) ou par tomographie par émission cette nouvelle approche. Les défis sociétaux dans des de positrons (PET) peuvent détecter la maladie. domaines tels que la santé, l’environnement ou les transports Ce projet a également confirmé le potentiel nous concernent tous. Horizon 2020 s’intéresse à sept enjeux thérapeutique des nanoparticules «porteuses», de société, présentés dans les sections qui suivent, et prévoit conçues pour acheminer des substances des investissements correspondants dans la recherche thérapeutiques dans la barrière hémato‑encé‑ et l’innovation, au bénéfice du citoyen. phalique et prévenir l’agrégation de la peptide bêta‑amyloïde à l’origine de la maladie. SANTÉ ET BIEN‑ÊTRE © iStockphoto.com/annedde Nous espérons tous vivre longtemps, heureux et en bonne santé. Les scientifiques font tout ce qui est en leur pouvoir pour rendre cela possible. Ils s’attaquent à de grands problèmes actuels de santé publique ainsi qu’à des menaces émergentes, telles que l’incidence croissante de la maladie d’Alzheimer, du diabète et des microbes résistant aux antibiotiques. Les activités européennes de recherche et d’innovation représentent un investissement pour notre santé, car elles permettront aux personnes âgées de rester indépendantes et actives plus longtemps, elles favoriseront la conception d’interventions plus sûres et plus efficaces et elles contribueront à la viabilité des systèmes de santé et de soins. Elles donneront aux médecins les outils nécessaires SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET UTILISATION DURABLE pour pratiquer une médecine personnalisée, renforceront DES RESSOURCES BIOLOGIQUES la prévention et le traitement des maladies chroniques Manger équilibré, gaspiller moins et savoir d’où proviennent et infectieuses et permettront de lutter contre la résistance les aliments que vous achetez pour vous et votre famille: aux antimicrobiens. ces questions concernent tous les citoyens européens. Avec une population mondiale qui devrait atteindre 9 milliards Cet investissement se traduira notamment par de nouvelles de personnes d’ici à 2050, nous devons trouver les moyens méthodes de prévention des maladies, de meilleurs de changer radicalement notre approche en matière diagnostics et des thérapies plus efficaces, ainsi que par de production, de consommation, de traitement, de stockage, l’adoption de nouveaux modèles de soin et de nouvelles de recyclage et d’élimination des déchets, tout en minimisant technologies axés sur la santé et le bien‑être, qui reposent les conséquences sur l’environnement. sur une meilleure compréhension de la nature fondamentale de la santé et des maladies, ainsi que des moyens nécessaires Il faudra pour cela trouver un équilibre entre l’utilisation à la promotion de la santé et à la prévention et au traitement des ressources renouvelables et non renouvelables des maladies. provenant de la terre et de la mer, la valorisation des déchets et la production durable de denrées alimentaires, de bioproduits et de bioénergie.
8 C O M P R E N D R E L E S P O L I T I Q U E S D E L ’ U N I O N E U R O P É E N N E La bioéconomie est la clé de la transition vers un avenir sans Nous consommons beaucoup plus que ce que nous pouvons pétrole, intégrant des changements durables dans le mode nous permettre et mettons ainsi notre sécurité, notre de vie et dans l’utilisation des ressources qui se retrouvent compétitivité et l’emploi en péril. à tous les niveaux de la société et de l’économie. La prospérité et le bien‑être des citoyens européens et des générations Il est indispensable pour l’UE de déclencher une nouvelle futures dépendront de la manière dont ces transformations révolution industrielle qui instaurera une économie à faible seront réalisées. consommation d’énergie, tout en rendant l’énergie que nous consommons pour maintenir notre niveau de vie et de confort moderne plus sûre, plus compétitive, plus abordable et plus durable. UNE RÉUSSITE EXEMPLAIRE: imprimer des repas pour les personnes éprouvant des difficultés de mastication UNE RÉUSSITE EXEMPLAIRE: de nouveaux Confrontées à la perspective de ne pouvoir absorber que des purées aux saveurs indescriptibles, les matériaux pour de nouvelles batteries personnes éprouvant des difficultés de mastication La technologie des batteries lithium‑ion a ouvert ou de déglutition perdent souvent l’appétit la voie à une nouvelle génération de véhicules et ne mangent pas suffisamment, ce qui peut électriques et alimente une multitude d’appareils nuire à leur santé physique et à leur bien‑être portables énergivores. Les scientifiques recherchent psychologique. Pour résoudre ce problème, le projet de nouvelles méthodes permettant d’améliorer Performance, financé par l’UE, vise à fournir des l’efficacité de cette technologie, et plusieurs repas variés à des prix abordables aux personnes projets européens, tels que Somabat, développent souffrant de ces troubles en imprimant des aliments de nouvelles versions très prometteuses. Cependant, mous reconstitués à l’aide de la technologie 3D. les experts estiment que, pour dépasser le seuil des 250 Wh/kg, la limite théorique pour la technologie des batteries lithium‑ion, de nouveaux matériaux © De Grood Innovations seront nécessaires pour la prochaine génération de batteries. La nouvelle technologie «Li‑air» mise au point dans le cadre du projet Labohr est en train d’être évaluée, et le projet ORION voit déjà plus loin: il s’intéresse à de nouvelles technologies hybrides organiques‑inorganiques pour la transformation et le stockage de l’énergie, qui pourraient aider l’UE à devenir numéro un du marché dans ce domaine d’ici cinq à dix ans. © iStockphoto.com/apomares ÉNERGIE DURABLE L’énergie est le moteur de l’économie moderne, mais le simple fait de maintenir notre niveau de vie en consomme une quantité considérable. Bien qu’étant la deuxième puissance économique mondiale, l’Europe dépend beaucoup du reste du monde pour ses besoins énergétiques — une énergie provenant des combustibles fossiles qui accélèrent le changement climatique. L’UE s’est donc fixé des objectifs ambitieux en matière de climat et d’énergie.
R E C H E R C H E E T I N N O V A T I O N 9 TRANSPORT Il ne saurait y avoir richesse et prospérité durables en Europe UNE RÉUSSITE EXEMPLAIRE: de nouvelles sans réseaux de transport efficaces. La mobilité est le moteur technologies pour réduire les émissions de l’emploi, de la croissance économique, de la prospérité et le bruit des avions et du commerce international. Elle crée également des liens vitaux entre les personnes et les communautés. Nos systèmes La première phase du partenariat Clean Sky s’est et nos habitudes de transport ne sont cependant pas durables. traduite par la mise au point de nombreuses technologies de pointe qui ont été testées en souf‑ Notre approche actuelle est trop dépendante du pétrole, flerie, étape essentielle pour leur développement un polluant majeur qui, de toute façon, s’épuise rapidement, ultérieur. L’une d’elles est l’aile à écoulement et les problèmes liés au transport tels que la congestion, laminaire naturel. Cette nouvelle aile permet la sécurité routière et la pollution atmosphérique ont des de réduire sensiblement la traînée et de réaliser des répercussions sur notre vie quotidienne et notre santé. économies de carburant pouvant aller jusqu’à 4 %. Deux autres technologies innovantes mises au point Le coût économique de la congestion augmentera d’environ dans le cadre de l’initiative Clean Sky, le rotor 50 % d’ici à 2050, l’écart en matière d’accessibilité entre les non caréné (un type novateur de moteur d’avion) zones centrales et périphériques se creusera et le coût des et des systèmes d’antigivrage et de dégivrage accidents et de la pollution sonore pour la société continuera d’ailes, ont également été soumises avec succès d’augmenter. à des essais en soufflerie et ont fait la preuve qu’elles étaient parvenues à un premier niveau Le XXIe siècle présente des défis qui exigent une réponse de maturité. Ce type de moteur innovant a fait européenne collective. l’objet d’évaluations positives de la part de Rolls Royce et de la Snecma, une multinationale française Si nous ne relevons pas ces défis, la capacité des personnes fabriquant des moteurs pour avions et fusées. à se déplacer pourrait être considérablement restreinte, au détriment de l’économie et de la qualité de vie. © dutchpilot22 Dans le secteur des transports, la recherche est au cœur du développement de technologies innovantes et de méthodes de travail qui apporteront les changements nécessaires pour préserver notre mobilité à un coût réduit pour la société.
10 C O M P R E N D R E L E S P O L I T I Q U E S D E L ’ U N I O N E U R O P É E N N E CLIMAT L’ère des ressources apparemment abondantes et bon marché tire à sa fin; il est donc indispensable de dissocier UNE RÉUSSITE EXEMPLAIRE: réduire la croissance économique de l’utilisation des ressources. l’incertitude relative à l’élévation Les conséquences combinées du changement climatique du niveau de la mer et des schémas de production et de consommation actuels fragilisent nos écosystèmes et la biodiversité. Les deux tiers de la surface de notre planète sont recouverts d’eau. De petites variations du niveau La solution consiste à investir dans l’innovation afin de la mer pouvant avoir des conséquences graves, de soutenir une économie verte, c’est‑à‑dire une économie il est aujourd’hui urgent pour les scientifiques en phase avec l’environnement naturel. de pouvoir mesurer, suivre et prévoir les éventuels changements intervenant dans les océans. Le projet Étant donné que les ressources naturelles se raréfient, il est Ice2sea financé par la Commission européenne indispensable d’encourager une utilisation plus durable de nos a réuni des glaciologues, des climatologues et des ressources naturelles limitées, tant pour notre bien‑être océanologues issus de 13 pays afin de donner que pour le développement économique de l’Europe. Pour aux responsables politiques une vue d’ensemble ce faire, il est important de réduire la production de déchets plus claire de l’élévation future du niveau et de favoriser la réutilisation des déchets comme ressources. de la mer causée par le changement climatique L’Europe a démontré ses compétences en matière de gestion et de leur permettre ainsi de mieux préparer les et de traitement des déchets et est à la pointe de l’innovation infrastructures de notre société. Mis en place dans ce secteur. en réponse aux inquiétudes sur l’imprécision des prévisions relatives à l’élévation future du niveau Exploiter ces atouts stimulerait le développement de solutions de la mer, le projet Ice2sea offre une plus grande innovantes en matière de limitation et de gestion des déchets certitude dans cet important domaine de recherche afin de réduire la dépendance de l’Europe à l’égard des et a permis de fournir au groupe d’experts inter‑ matières premières importées et de renforcer sa position gouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) de numéro un sur le marché. des données plus fiables pour l’élaboration de son cinquième rapport d’évaluation (octobre 2013). L’eau est essentielle pour la santé humaine, la sécurité alimentaire, le développement durable et l’environnement. © doethion Elle constitue également un secteur économique qui revêt une importance croissante en Europe, avec un chiffre d’affaires de quelque 80 milliards d’euros par an, ce qui en fait une source inestimable de croissance et d’emplois. Cependant, les ressources en eau sont menacées en permanence par le changement climatique, l’urbanisation, la pollution, la surexploitation des ressources en eau douce et la concurrence croissante entre les différents groupes d’utilisateurs. Sans une amélioration future en termes d’efficacité, la demande en eau devrait dépasser l’offre de 40 % dans vingt ans. La capacité de l’économie à s’adapter et à résister au changement climatique et à utiliser au mieux les INCLUSION ressources tout en restant compétitive nécessitera des Réduire les inégalités et l’exclusion sociale est un défi crucial niveaux élevés d’éco‑innovation sociétale et technologique. pour l’avenir de l’Europe. Les recherches européennes fondées sur une approche pluridisciplinaire forte, comprenant les sciences sociales et humaines, peuvent aider à relever ce défi en explorant de nouvelles formes d’innovation et en complétant les données disponibles pour des actions politiques, tant au niveau de l’UE qu’au niveau national. Ces recherches encouragent également une coopération cohérente et efficace avec les pays extérieurs à l’UE et abordent des questions telles que la mémoire, l’identité, la tolérance et le patrimoine culturel.
R E C H E R C H E E T I N N O V A T I O N 11 Les entreprises du secteur de la sécurité établies UNE RÉUSSITE EXEMPLAIRE: dans l’UE sont compétitives et peuvent apporter une environnements adaptés aux personnes contribution considérable à la qualité de vie dans les sociétés européennes. Les entreprises européennes comptent parmi âgées: un nouveau réseau européen pour les chefs de file mondiaux dans la plupart des segments l’innovation du secteur de la sécurité grâce à leur forte capacité en termes Selon l’Organisation mondiale de la santé, les d’innovation technologique. environnements physiques et sociaux sont des facteurs clés de la capacité des individus La sécurité est un secteur porteur de croissance et d’emploi à rester en bonne santé, indépendants dans l’UE. et autonomes aussi longtemps que possible. Créer des environnements adaptés aux personnes âgées est donc l’une des approches les plus efficaces pour répondre aux évolutions UNE RÉUSSITE EXEMPLAIRE: l’UE finance démographiques. Pour accompagner cette un projet de développement de systèmes démarche, le réseau thématique AFE‑Innovnet consacré à l’innovation des environnements de sécurité biométriques adaptés aux personnes âgées, qui a été mis Les systèmes biométriques se sont révélés être en place pour une durée de deux ans, soutient l’une des solutions en matière de sécurité les plus actuellement le programme d’appui stratégique efficaces actuellement disponibles. Toutefois, en matière de technologies de l’information les capteurs biométriques présentent encore des et de la communication du programme‑cadre pour faiblesses, dont certaines ont été très médiatisées la compétitivité et l’innovation (CIP ICT PSP). dans le monde. Le consortium Tabula rasa est composé de douze organisations, issues de sept pays différents, qui ont coopéré pendant trois ans pour examiner autant de vulnérabi‑ © Comugnero Silvana lités que possible, afin de mettre au point des contre‑mesures appropriées ainsi qu’une nouvelle génération de systèmes biométriques plus sûrs. © European Union SÉCURITÉ Garantir la sécurité de ses citoyens est l’une des principales obligations d’un pays. Sans sûreté ni sécurité, une société ne peut pas prospérer. Les gouvernements garantissent la sécurité des citoyens en luttant contre le crime et le terrorisme, en les protégeant des catastrophes naturelles ou humaines, en assurant une cybersécurité efficace et en protégeant les frontières contre les trafics clandestins. Mais si garantir la sécurité des citoyens est une tâche essentielle de toute administration, il s’agit également d’un domaine hautement sensible qui doit intégrer le respect de la vie privée et la protection des droits fondamentaux. Le respect de la vie privée et la liberté individuelle sont ainsi au cœur de la recherche en matière de sécurité dans l’UE.
12 NA-06-14-047-FR-C C O M P R E N D R E L E S P O L I T I Q U E S D E L ’ U N I O N E U R O P É E N N E Perspectives © European Union Il est prouvé que les pays avec une grande tradition d’investissement dans la recherche et l’innovation dépassent ceux qui investissent moins dans ces domaines. L’Union européenne s’est fixé comme objectif d’investir 3 % du PIB dans la recherche et l’innovation d’ici à 2020, secteurs public et privé confondus. Cet investissement dans une économie européenne saine et compétitive est tout aussi important que notre engagement à réduire la dette et le déficit en Europe. Dépenser 3 % du PIB de l’UE dans la recherche et l’innovation d’ici à 2020 pourrait créer 3,7 millions d’emplois et augmenter le produit intérieur brut de près de 800 milliards d’euros d’ici à 2025. L’augmentation des dépenses consacrées à la recherche pourrait générer des millions de nouveaux emplois Avec une population vieillissante et la forte concurrence et augmenter le PIB annuel de l’UE des économies émergentes, la croissance économique de plusieurs milliards d’euros. future de l’Europe et la création d’emplois doivent provenir de l’innovation dans les produits, les services et les modèles commerciaux, notamment l’innovation dans le secteur public. La contribution de la politique de recherche et d’innovation aux dix priorités fixées par Jean-Claude Juncker, président L’investissement dans la recherche et l’innovation a un de la Commission, est fondamentale, en particulier dans puissant effet multiplicateur, surtout s’il est effectué à les domaines suivants: mesures en faveur de l’emploi, de la l’échelle européenne. Toutefois, l’Europe dépense actuellement croissance et de l’investissement; création d’un marché unique moins que les États-Unis et le Japon dans la recherche et numérique connecté et d’une Union de l’énergie plus résiliente l’innovation. Nous devons donc améliorer nos performances menant à une politique visionnaire en matière de changement afin de rester compétitifs. Horizon 2020 aidera les chercheurs climatique; renforcement du tissu industriel de l’Europe et du et les innovateurs à remplir cet objectif. rôle de l’UE sur la scène internationale. Pour aller plus loin XX Commission européenne, direction générale de la recherche et de l’innovation: http://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg=home&lg=en XX Horizon 2020 en bref: http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/news/horizon-2020-brief‑eu‑ framework‑programme‑research‑innovation XX Magazine Horizon: http://horizon‑magazine.eu XX Vous avez des questions sur l’Union européenne? Europe Direct peut vous aider: 00 800 6 7 8 9 10 11 http://europedirect.europa.eu ISBN 978-92-79-42388-8 doi:10.2775/74127
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