Regards de la population française sur le chômage - Crédoc
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Regards de la population française
sur le chômage
Présentation au Conseil économique, social et environnemental dans le cadre
de la saisine « L’impact du chômage sur les personnes et leur entourage :
mieux prévenir et accompagner »
Sandra Hoibian
Directrice du pôle Evaluation et société - 13 janvier 2016
1Les sources
L’enquête Conditions de vie et Aspirations
• 2000 personnes décembre et Janvier et en juin en face à face, chaque année depuis
1978 (depuis 2016, 3000 personnes en ligne)
• Un échantillon national représentatif des personnes de 15 ans et plus
• Méthode des quotas, stratification à deux degrés :
• 1) découpage par grande région (ZEAT)
• 2) au sein de chaque ZEAT: représentativité par rapport à la taille d’agglomération, âge x sexe et
catégorie socio-professionnelle
• Des questions propres à chaque client et d’autres mutualisées
• Une vingtaine de critères sociodémographiques
• De très nombreuses questions portant sur les modes de vie et les opinions de la population portant
sur la santé, inquiétudes, préoccupations, famille, environnement, loisirs, pratiques culturelles, moral
économique, opinion sur le fonctionnement de la société, sur les politiques sociales, etc.
• L’enquête sur les valeurs européennes European Value Survey, L'enquête comprend
quatre vagues : 1981, 1990 et 1999 et 2008-2010. Le questionnaire EVS aborde notamment la
place des valeurs importantes telles que les attentes concernant les loisirs. Initialement
européenne, l’enquête est devenue mondiale. En 2008-2010, 1500 personnes sont interrogées
par pays dans 34 pays.
• Le baromètre DREES (4000 personnes interrogées en face à face en France depuis 2000)
• Différentes enquêtes menées par la Commission européenne (Eurobaromètre)
2L’importance
de la « valeur travail »
en France
3Les Français surinvestissent la sphère professionnelle
Le travail est très important Les amis sont très importants Les loisirs sont très importants
Turquie 84
Macédoine 75 Macédoine 70
Armenie 80
Turquie 74 Suède 55
Macédoine 79 Irelande 73 Chypre 55
Chypre du Nord 76 Irlande du Nord 73 Irelande 54
Chypre 76 Norvège 65 Pays bas 53
Malte 71 Suisse 64 Danemark 53
Grèce 70 Islande 63 Norvège 53
Luxembourg 69 Grande Bretagne 63 Turquie 52
France 67 Pays bas 62 Suisse 52
Suisse 66 Georgie 61 Irlande du Nord 51
Azerbaijan 65 Danemark 61 Grande Bretagne 50
Georgie 64 Chypre du Nord 60 Malte 49
Kosovo 64 Autriche 56 Finlande 48
Italie 64 Suède 55 Grèce 48
République slovaque 63 France 53 Autriche 44
Islande 63 Montenegro 52 Espagne 42
Albanie 62 Luxembourg 51 Georgie 41
Espagne 62 Armenie 50 Hongrie 41
Bulgarie 61 Chypre 49 Slovenie 40
Norvège 61 Slovenie 49 Islande 39
Montenegro 60 République slovaque 47 Montenegro 39
Portugal 58 Belgique 47 Belgique 39
Ukraine 58 Grèce 46 Russie 38
Slovenie 58 Finlande 46 Pologne 37
Roumanie 58 Allemagne 44 Luxembourg 37
Serbie 57 Espagne 42 Roumanie 36
Hongrie 56 Malte 42 Armenie 35
Pologne 56 Hongrie 42 Allemagne 35
Belgique 54 Serbie 41 France 34
Lettonie 54 Bosnie Herzegovine 40 République tchèque 34
Autriche 54 Bulgarie 38 Chypre du Nord 34
Bielorussie 53 Pologne 38 République slovaque 34
Irelande 52 République tchèque 38 Bosnie Herzegovine 33
Russie 52 Portugal 38 Serbie 31
Bosnie Herzegovine 52 Italie 37 Ukraine 31
Moldavie 51 Russie 36 Kosovo 29
Danemark 50 Ukraine 36 Bulgarie 28 Source :
Allemagne 48 Croatie 34 Portugal 27 exploitation CRÉDOC,
Suède 47 Bielorussie 32 Estonie 27
Croatie 46 Estonie 30 Italie 27 à partir de l’enquête European
29 Croatie 26 Values Survey,
Estonie 46 Roumanie
Irlande du Nord 46 Azerbaidjan 29 Bielorussie 25 période 2008-2010
Pays bas 45 Kosovo 29 Lettonie 25
Grande Bretagne Lettonie Moldavie
45 28 23
République tchèque Moldavie Azerbaidjan 21
43 24 Lituanie
Lituanie 42 Lituanie 19 20
Finlande 34 Albanie 17 Albanie 15
4Un consensus typiquement français
Proportion d’individus jugeant que « le travail est très important » selon la situation professionnelle
en France, en Allemagne et en Grande-Bretagne
100
France Allemagne Grande Bretagne
90
80 72 72 75 74
69
70 63 64 63 64
60
60 55 56
50 42 45 43 46 44
40 30 34
30
30
18
20
10
0
travaille à temps partiel indépendant au chômage retraité étudiant au foyer
temps plein (moins de 30 h
(30h par par semaine)
semaine ou
plus)
Source : exploitation CRÉDOC, à partir de l’enquête European Values Survey, période 2008-2010.
5De très nombreuses attentes,
un fort investissement symbolique, statutaire
Critères jugés importants pour un travail (France)
« Voici sur cette carte quelques traits qui peuvent être considérés comme importants pour un emploi ou une activité professionnelle.
Pour vous personnellement, quels sont tous ceux qui vous paraissent importants ? (plusieurs réponses possibles) »
L’ambiance de travail est bonne 62
Ce que l’on fait est intéressant 59
On gagne bien sa vie 58
Ensemble
(48 pays)
On a des responsabilités 48
On gagne bien sa vie 84
C’est un travail qui donne l’impression de réussir quelque chose 46 L’ambiance de travail est bonne 76
On ne risque pas le chômage 70
Un travail compatible avec la vie de famille 45 Ce que l’on fait est intéressant 69
Un travail où tout le monde est traité de
Cela permet de rencontrer des gens 40 64
manière égale
C’est un travail où l’on peut employer ses
On y apprend de nouvelles compétences 40 63
capacités
Un travail où tout le monde est traité de manière égale 40 C’est un travail qui donne l’impression de
62
réussir quelque chose
C’est un travail où l’on peut employer ses capacités 36 L’horaire est satisfaisant 58
Un travail compatible avec la vie de
On a de l’initiative 33 57
famille
On y apprend de nouvelles compétences 54
C’est un travail utile pour la Société 30
Cela permet de rencontrer des gens 50
On ne risque pas le chômage 28 On a des responsabilités 50
On a de l’initiative 50
On peut se faire entendre lors des décisions importantes 24 On n’est pas bousculé 47
C’est un travail utile pour la Société 45
L’horaire est satisfaisant 20
On peut se faire entendre lors des
45
décisions importantes
Il y a de bonnes vacances 10
Il y a de bonnes vacances 37
On n’est pas bousculé 6 Ensemble 48 pays : Albania, Azerbaijan, Austria, Armenia, Belgium, Bosnia Herzegovina, Bulgaria,
Belarus, Croatia, Cyprus, Northern Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France,
Georgia, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Moldova,
Montenegro, Netherlands, Norway, Poland, Portugal, Romania, Russian Federation, Serbia, Slovak
Republic, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland, Turkey, Ukraine, Macedonia, Great Britain, Germany
Source : exploitation CRÉDOC, à partir de l’enquête European Values Survey, période 2008-2010. West, Germany, East, Northern Ireland, Kosovo
6Le travail est vu comme un devoir envers la société,
une tendance qui s’est renforcée depuis 10 ans
Proportion d’individus qui estiment que travailler est un devoir envers la société (en %)
Turkey
Portugal
Norway
Malta
Denmark
Cyprus
Bulgaria
Slovenia
Azerbaijan
Luxembourg
Belgium
Switzerland
Austria
Netherlands
France
Germany
Italy
Hungary
Great Britain
Northern Ireland
Ireland
Northern Cyprus
Georgia
Greece 71%, +15 points en dix ans en France
Macedonia
Spain (Allemagne : 71%, +7 points,
Belarus
Moldova
Finland
Grande Bretagne : 68%, +19 points)
Sweden
Slovak Republic
Armenia
Iceland
Ukraine
Romania
Kosovo
Estonia
Czech Republic
Serbia
Latvia
Albania
Croatia
Poland
Bosnia Herzegovina
Russian Federation
Montenegro
Lithuania
0 20 40 60 80 100
Source : European Values Study, 2008-2010
7Des Français compatissants
par rapport aux chômeurs
8Les Français sont plus compréhensifs
à l’égard des chômeurs qu’ailleurs
Italy
Slovenia
Germany
Hungary
Northern Ireland
Norway
Proportion d’individus qui estiment Luxembourg
Austria
que les chômeurs devraient accepter Great Britain
Kosovo
tout emploi disponible ou perdre leurs Slovak Republic
Czech Republic
indemnités chômage (plutôt qu’ils Albania
Belgium
devraient pouvoir refuser tout emploi Netherlands
Sweden
qui ne leur convient pas, en %) Malta
Bulgaria
Portugal
Switzerland
Iceland
Ireland
Georgia
Denmark
Poland
Turkey
Croatia
Northern Cyprus
Finland
Romania
Lithuania
Cyprus
Macedonia
Spain
Greece
Belarus
Estonia
Bosnia Herzegovina
Serbia
Latvia
France
Armenia
Moldova
Russian Federation
Montenegro
Ukraine
Azerbaijan
0 20 40 60 80
Source : European Values Study, 2008-2010
9Une donnée à relier au fort taux de chômage
Taux de chômage et Proportion de personnes pensant que les chômeurs devraient
accepter tout emploi sous peine de perdre leurs indemnités
21
Espagne Plus le taux de chômage est fort
19 et moins on considère
que les chômeurs
17
Estonie devraient accepter tout emploi
Taux de chômage (en %)
ou perdre leur indemnité
15 Irlande
Grèce République
13 slovaque
Turquie
11 Portugal
Pologne Hongrie
France
9 Suède Royaume-Uni Italie
Finlande
Belgique Slovénie
7 Danemark Islande République Allemagne
tchèque
Suisse Pays-Bas
5 Luxembourg
Autriche Norvège
3
48 53 58 63 68 73 78 83
Proportion d'individus qui pensent que les chômeurs devraient accepter tout emploi
disponible ou perdre leur indeminités chômage (plutôt qu'ils devraient pouvoir
refuser un emploi qu'ils ne veulent pas, en %)
Source : European Values Study, 2008-2010
10Au niveau de richesse
Niveau de vie et crainte que l’absence de travail rende « paresseux »
60000 Norvège
55000 Plus les pays sont riches
moins ils craignent
50000 que l’absence de travail
Suisse
PIB par habitants (en $, PPA)
45000
rende paresseux
Pays-Bas
Irlande Autriche
40000 Suède Belgique Allemagne Danemark
Royaume-Uni
35000 Finlande Espagne Italie
France
30000 Grèce Slovénie
République
25000
slovaque Portugal
République
20000 Pologne Estonie tchèque Hongrie
15000 Turquie
10000
40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90
Proportion d'individus qui pensent que les personnes qui ne travaillent pas
tendent à devenir paresseuses (en %)
Source : European Values Study, 2008-2010
11Le système de redistribution sociale joue aussi
Prélèvements obligatoires et opinion sur l’aide sociale
Suède
Taux de prélèvements obligatoires (en % du PIB)
44 Italie
Belgique France
Norvège
Finlande Autriche
Plus les prélèvements obligatoires
39 Hongrie sont importants et
Slovénie
moins on considère humiliant
Luxembourg
de recevoir de l’argent
Allemagne
Royaume-Uni sans avoir travaillé pour cela
34
République Estonie
Espagne tchèque
Pologne Portugal
Grèce
29
Irlande
Suisse République
slovaque
Turquie
24
35 45 55 65 75 85 95
Proportion d'individus qui pensent qu'il est humiliant de recevoir de l'argent
sans avoir travaillé pour cela (en %)
Source : European Values Study, 2008-2010, OCDE
12Mais, depuis quelques années,
le regard sur le chômage se modifie
13Auparavant, la compassion était plus liée à la conjoncture
Depuis 2008, malgré la progression du chômage, et des
inquiétudes, l’empathie envers les chômeurs n’augmente pas
60 Taux de chomage au sens 10
du BIT (échelle de droite)
9
50 Beaucoup
8
inquiet vis à vis
du chômage
7
40
6
Les chômeurs ne sont
30 5
pas responsables de leur
situation (les chomeurs ne
4
peuvent pas trouver un
20 emploi, même s'ils le
3
veulent vraiment)
2
10
1
0 0
1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Source : CREDOC, enquête « Conditions de vie et aspirations »
14Un mouvement qu’on observe également
par rapport à la pauvreté
Entre les deux raisons suivantes, quelle est celle qui, selon vous, explique le mieux
que certaines personnes vivent dans la pauvreté ? (en %)
Considère que les personnes qui vivent dans la pauvreté n'ont pas eu de
chance (vs. n'ont pas fait d'effort)
75 8,5
Taux de pauvreté monétaire à 50%
8
70
7,5
65
7
60
6,5
55 6
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Source : CRÉDOC, enquête sur les « Conditions de vie et les Aspirations des Français »
Lecture : le taux de pauvreté monétaire à 50% mesure la proportion de personnes qui disposent de
moins de 50% du niveau médian pour vivre.
15Le contexte : ne plus tout attendre des pouvoirs publics
Seuls 46% des répondant pensent que les pouvoirs publics
ne font pas assez pour les plus démunis (contre 73% pendant la crise de 1993-1994)
Estimez-vous que les pouvoirs publics font trop, font ce qu’ils doivent
ou ne font pas assez pour les plus démunis ?
Source : CREDOC, enquête « Conditions de vie et aspirations »
16Vers une « société des individus »
La confiance pour les politiques est faible
Les associations 82
Les organismes de protection sociale
79
(CAF, Assurance maladie, caisses de…
La confiance entre pairs croit en Europe
Les entreprises publiques (EDF, SNCF,
77
RATP)
80 76
Les entreprises privées 74
Danemark
Les grandes marques de 70
59 63 Pays bas
consommation (alimentation,…
60
Les banques* 52
Allemagne de
51 l'Ouest
50 Belgique
Les sites internet permettant les
49 44 41
achats en ligne
Luxembourg
40
Les médias* 33 36 France
31 33
30 29 27
Le gouvernement 31 24
20
Les hommes et les femmes politiques 19
10
1981-1984 1990-1993 1999-2001 2008-2010
Source : CREDOC, Enquêtes « Conditions de vie et aspirations ». Source : CREDOC, exploitation de l’European Value Survey
17Les Français ont une vision plutôt positive de leur système
Pensez-vous que les affirmations suivantes s’appliquent au système de sécurité sociale
de votre pays ou pas ?
Notre système de sécurité sociale fournit un niveau de protection suffisant (en %)
86
76 76 75 74 74 73 73
61 60 58
51 50 49
30 30
26 24 24 23
21 21 18 18
13 12 10 10
7
Source : Eurobaromètre Standard 81, Conditions de vie dans l’UE, Printemps 2014,
18Mais nos concitoyens sont inquiets des coûts qu’il implique
Pensez-vous que les affirmations suivantes s’appliquent au système de sécurité sociale de votre pays ou pas ?
Notre système de sécurité sociale coûte trop cher à la société (en %)
64 62
61 61 61 60
56 54 54
52 52 51 50
49 48
46 45 44
43 43
39 38 38 37
36 35 34
33
22
Source :
Eurobaromètre Standard
81, Conditions de vie dans
l’UE, Printemps 2014,
Evolution des dépenses de protection sociale
35 (en % du PIB)
29,6 30,0
30
24,5
25
Les déficits 20
(13,2 milliards d’euros en 2014, 14,3
15
et jusqu’à 22 milliards
Source :
au plus fort de la crise en 2010) 10 Vie publique
remettent chaque année la pertinence du 5
modèle au cœur des débats)
0
1959 1981 2006 2010
195 ans après la crise,
le pouvoir d’achat n’est pas plus élevé qu’en 2002
Évolution pouvoir d'achat par ménage
indice 1 en 1990
1,20
1,16
1,15
1,10
1,12
1,05
1,00
0,95
0,90
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Source : INSEE, comptabilité nationale
20Le poids des dépenses contraintes a augmenté rapidement
chez bas revenus et les classes moyennes inférieures
Part des dépenses contraintes dans le budget des ménages, selon les catégories de niveau de vie (en %)
60
47 52
Bas revenus
50 Les classes moyennes
se trouvent
40 Classes moyennes inf. aujourd’hui
42 confrontées à des
40
38 difficultés qu’elles
35 Classes moyennes sup. pensaient réservées
31
aux plus modestes
32
30 32 Hauts revenus
30
23 28 28
28
25
20 20 23
20
10
0
1979 1989 2000 2005 2011
Source : exploitation des enquêtes « Budget de famille » de l’INSEE (calculs approximatifs pour 2011)
Les dépenses contraintes incluent les charges liées au logement (loyer, charges, eau, gaz, électricité…) ainsi que les frais de téléphonie, d’assurance et certains frais financier.
21Les Français se sentent perdants
dans la redistribution socio-fiscale
« Avez-vous l’impression qu’entre ce que vous versez aux administrations publiques (impôts, taxes,
cotisations, etc.) et ce dont vous bénéficiez en retour (allocations, école, santé, chômage, retraite, etc.),
vous êtes plutôt gagnant ou plutôt perdant ? » (en %)
Plutôt
perdant
73
4
Nsp
22
Plutôt
gagnant
Source : CRÉDOC, enquête « Conditions de vie et aspirations», début 2014
22L’avenir des retraites préoccupe plus aujourd’hui
que la lutte contre la pauvreté
ou les questions de l’indemnisation chômage
Parmi les problèmes suivants, quels sont, dans l’ordre, les deux qui vous préoccupent le plus ?
Evolutions (en %)
63
54
Début 1995 Début 2006 Début 2008 Juin 2015
50
47
36
34
30 30 30
28 29
25 24
22 22 23 23 23 23
19 18
16
17 17 16
14 15
10 10
7 6
5 4
2 2 (1)
Le traitement de Le financement La prise en L’équilibre de la La prise en L'accueil et L'indemnisation La garde des La prise en
la pauvreté et de des retraites charge des Sécurité Sociale charge des l'insertion des du chômage jeunes enfants charge des
l'exclusion personnes âgées (maladie) grands malades handicapés toxicomanes
dépendantes (Sida, cancer, …)
Source : CRÉDOC, enquête sur les « Conditions de vie et les Aspirations des Français »
23La tentation grandissante
de ne protéger que ceux qui cotisent
Proportion d’individus qui considèrent que le système de protection sociale devrait bénéficier « uniquement à
ceux qui cotisent » (vs « uniquement à ceux qui n’ont pas les moyens de s’en sortir seuls » et « à tous sans
distinction de catégories sociales et de statut professionnel »)
60%
50%
Les allocations
40% chômage
Les retraites
30% Les allocations
familiales
L'assurance maladie
20%
10%
0%
Source : Baromètre DREES
24L’idée prédominante que les droits
doivent être assortis de devoirs
Pour les personnes qui touchent des allocations chômage,
trouveriez-vous normal qu'on leur demande, en échange des prestations qu'on leur verse, ... ?
100%
D'accepter d'effectuer
90% un stage de formation
80%
70%
60% De participer à une
tâche d'intérêt général
50% proposée par
l'administration, une
collectivité locale
40% (mairie, département,
etc) ou une association
30% reconnue
20%
10%
0%
Source : Baromètre DREES
25L’idée qu’il existe des profiteurs du système est répandue
Les situations d’abus sont, aux yeux des Français, beaucoup plus fréquentes
que celles du non-recours
Il existe dans notre pays, un certain nombre de droits, de services et d’allocations auxquels les citoyens
peuvent prétendre : allocations chômage, allocations familiales, logement social, aide juridictionnelle, RSA,
Allocation pour les personnes âgées (APA), Couverture Maladie Universelle (CMU), tarifs sociaux pour
l’électricité, le gaz, les transports, etc.
Etes-vous plutôt d’accord ou plutôt pas d’accord avec les affirmations suivantes ? (en %)
Plutôt d'accord Plutôt pas d'accord Ne sait pas
Beaucoup de personnes abusent du
84 15 (1)
système
Beaucoup de personnes renoncent à
bénéficier des droits ou allocations 42 56 3
auxquels elles pourraient prétendre
Source : CREDOC, enquête « Conditions de vie et aspirations », début 2014.
26En guise de conclusion
• Par rapport à d’autres pays d’Europe, la France se caractérise à la fois par une plus grande
empathie par rapport aux chômeurs et un grand attachement à la valeur travail
• Les précédentes crises économiques (1982 et 1993) s’étaient traduites par une plus grande
compassion envers les plus défavorisés et une demande accrue de protection sociale.
• Mais depuis 2008, malgré l’augmentation de la pauvreté et du chômage due à la crise, les
jugements à l’égard des pauvres, des chômeurs se sont durcis, et la critique de l’Etat-
Providence s’est renforcée
• Quelques pistes d’explications et des éléments de contexte
• Une tendance à la remise en cause de l’Etat-Providence depuis les années 1980 (comme
dans d’autres pays : GB, EU, Suède, etc.), avec une accélération récente (faible
consentement à payer l’impôt) ; un changement de discours politique vis-à-vis des
« assistés » nourrissent le « chacun pour soi »
• La diminution du pouvoir d’achat, des classes moyennes qui se sentent déclassées
(augmentation des dépenses contraintes) et perdantes de la redistribution
• La peur de la « faillite du système » / les inquiétudes par rapport au financement
retraites favorisent l’idée qu’il faut faire des choix
• La défiance envers les élites politiques et les institutions/ le sentiment que les politiques
ne sont pas efficaces pour enrayer le chômage nourrissent la valorisation des initiatives
individuelles
• Le consensus autour de l’idée que les droits doivent être assortis de devoirs/ l’idée qu’il
existe des profiteurs du système est répandue
• L’idée que c’est aux individus d’être acteurs de leur destin (société collaborative)
27Vous pouvez aussi lire
