REGION DE SIKASSO Cercle de Kadiolo

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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE                                                      REPUBLIQUE DU MALI

   ----------------------                                                    Un Peuple – Un But – Une Foi

Commissariat à la Sécurité
    Alimentaire (CSA)
   -----------------------
Projet de Mobilisation des Initiatives
en matière de Sécurité Alimentaire
au Mali (PROMISAM)

                                           REGION DE SIKASSO
                                            Cercle de Kadiolo

                            Elaboré avec l’appui technique et financier de l’USAID-Mali
                                à travers le projet d’appui au CSA, le PROMISAM

                                                      Date de publication : juillet 2007
1- Présentation du cercle

   1. Situation et organisation administrative
   Le Cercle de Kadiolo est situé à l’extrême sud de la république du Mali. Il est limité à
   l’est par la République du Burkina Faso, à l’ouest par le département de Tingrela
   (République de Côte d’Ivoire), au sud par les sous préfectures de M’bengué, et Niellé
   (R.C.I), au Nord par le Cercle de Sikasso et au Nord - Ouest par le Cercle de Kolondiéba.
   Le cercle compte en 2005 une population estimée à 156 334 habitants et repartie en
   77 205 hommes et 79 129 femmes (source DRPSIAP/Sikasso).
       Il est composé de neuf (9) communes rurales qui sont : Kadiolo, Fourou, Loulouni,
   Misséni, Zégoua, Dioumaténé, Kaî, Nimbougou et Diou. Le conseil de cercle constitue la
   dixième collectivité.

   2. quelques caractéristiques du cercle

Communes               Nombre de villages      Distances chef lieu     Observations
                                               de commune et
                                               cercle
Kadiolo                19                      0                       Chef lieu de
                                                                       commune et de
                                                                       cercle
Zégoua                 09                      15                      -
Diou                   03                      25                      -
Fourou                 23                      55                      -
Dioumaténé             5                       18                      -
Nimbougou              6                       75                      Accès très difficile
                                                                       en hivernage
Kai                    7                       75                      -
Loulouni               29                      50                      Sur la RN7
Misséni                19                      45                      Accès difficile en
                                                                       hivernage

Avec les dernières élections communales, le taux de renouvellement moyen est de 70%.
Aussi, au sein des différents conseils communaux on dénote:
     - les enseignants qui sont environ de 10% (de la catégorie A à la B)
     - les agriculteurs qui constituent environ 75%
     - les autres professions (aide soignants, comptables...) constituent les 15%.
Par rapport au niveau de formation, il varie des cadres supérieurs (catégorie A) à ceux qui
sont alphabétisés en bamanankan.
Il est à signaler également que les femmes sont très peu représentées au sein des différents
conseils communaux. En effet, la plus forte représentation des femmes se situe au sein de
l’organe délibérant communal de Kadiolo où existent 4 femmes sur 23 soit 17% du conseil.
Le fort taux de renouvellement des élus au niveau du cercle, le nombre important des élus ne
sachant ni lire, ni écrire en français un un handicap dans d’exploiter une documentation
disponible.
Aussi, le fonctionnement des commissions de travail, le rôle des membres du bureau,
l’amélioration du niveau de participation des autres acteurs communaux à la gestion des
affaires locales s’inscrivent dans les activités de l’accompagnement du dispositif d’appui
technique aux collectivités.

                                                                                               2
Les 5 années d’accompagnement des collectivités territoriales du cercle, ont permis d’avoir
quelques acquis importants, notamment
       ™ la tenue régulière des sessions des conseils communaux du cercle,
       ™ l’élaboration des budgets primitifs et additionnels, mais aussi des comptes
           administratifs par l’ensemble des collectivités territoriales, même si quelques fois
           des retards sont observés par rapport aux délais légaux de dépôts ;
       ™ la volonté des collectivités territoriales de s’approprier les compétences
           spécifiques et générales conférées par les textes (santé, hydrauliques, état civil,
           éducation),
       ™ la réalisation d’infrastructures sociales de base dans les domaines de la santé, de
           l’éducation et de l’hydraulique rurale
       ™ des secrétariats généraux fonctionnels dans toutes les collectivités du cercle

A côté de ces acquis, certaines insuffisances persistent. Parmi elles :

   ™ le retard dans l’élaboration des comptes administratifs et dans les dépôts des budgets
     primitifs et additionnels,
   ™ un faible niveau de maîtrise de l’état civil
   ™ une insuffisance de la communication entre élus et société civile sur la vie des
     communes (notamment autour des budgets, les comptes administratifs, les comptes
     rendus de session des conseils communaux et de cercle)
   ™ le non respect des toutes les étapes d’élaboration du budget
   ™ le nombre limité d’initiatives en matière de GRN, malgré le fort potentiel du cercle de
     Kadiolo
   ™ la faible mobilisation des ressources propres des collectivités territoriales,
   ™ une faible capacité des élus à jouer leur rôle de maîtrise d’ouvrage, notamment dans
     la passation des marchés, le suivi et la gestion des investissements ;
   ™ Une faible implication des acteurs dans la gestion des affaires locales
   ™ Le non fonctionnement des commissions de travail des conseils des collectivités
     territoriales,

                                                                                                  3
Récapitulatif des coûts des PSA du cercle de Kadiolo

                       CERCLE DE KADIOLO = 3

                         Montant                 Source de Financement
Code    COMMUNE
                          PSA        Commune Conseil C.         Etat      Partenaires
 1   DIOU               233,600,000 37,450,000               46,700,000    149,450,000
 2   DIOUMATENE         262,208,000 68,491,600               93,566,400    100,150,000
 3   FOUROU             328,450,000 52,515,000               78,200,000    197,735,000
 4   KADIOLO            264,600,000 51,100,000                             213,500,000
 5   KAI                453,400,000 185,370,000 12,650,000 21,100,000      234,280,000
 6   LOULOUNI            95,850,000 46,050,000                              49,800,000
 7   MISSENI            694,850,000 199,060,000 35,470,000 20,000,000      440,320,000
 8   NIMBOUGOU           82,350,000 14,600,000                2,200,000     65,550,000
 9   ZEGOUA              98,750,000 21,950,000                              76,800,000
ENSEMBLE CERCLE
KADIOLO                2,514,058,000 676,586,600 48,120,000 261,766,400 1,527,585,000

                                                                                         4
Répartition des activités majeures des PSA du Cercle de Kadiolo par Communes et par sources de financement
                                                              Localisation et montant en Million           Montant
 Objectif        Objectifs                                                                                   en         Source de financement
  global        Spécifiques            Activités         1    2      3    4    5     6     7     8    9    Millions Commune Cercle Etat Partenaire
                                             1ère Composante : Disponibilité Alimentaire
Augmenter Améliorer la         Aménagement de            90                    100         264   42   30   526     100,7                 425,3
la         Production Agricole plaines et de bas
Production                     fonds
Agricole
                                  Achat                              60   50         30               25   165     33                    132
                                  d’équipements pour
                                  les paysans

                                  Formation de CPC       1                     0,05 0,4                    1,45    0,6                   0,85

                                  Plaidoyer pour      10      25               125                         155     92                    68
                                  l’approvisionnement
                                  adéquat en intrants
                                  agricoles
                                  Sensibilisation des 0,1            0,15 7          1,5              0,2 8,95     3,95                  5
                                  paysans à
                                  l’utilisation des
                                  variétés productives
                                  adaptées
                                  Formation des CPC 8     10         0,15 0,5 37,5 0,05 87,95 1       1    154,095 82,765                71,35
                                  aux techniques de
                                  fabrication des
                                  engrais organiques
            Promouvoir la         Etude de faisabilité                               4                5    9       1                     8
            diversification des   pour l’aménagement
            cultures              des plaines

                                                                                                                                                     5
Localisation et montant en Million            Montant
 Objectif        Objectifs                                                                                      en        Source de financement
  global        Spécifiques            Activités          1    2        3   4 5       6    7     8      9    Millions Commune Cercle Etat Partenaire
                                 Pratique de la                             20                               20       5                     15
                                 culture fourragère

                                 Sensibilisation des      12,5 1            1   1,2        2,4               18,1     5,89      0,4           11,81
                                 populations sur les
                                 cultures vivrières

                                 Réalisation des          46   96       120 60 50     2    72           30   466      83        15            368
                                 digues de retenue
                                 d’eau

                                 Implantation de verger        3                2,2 0,4 2        1,45        9,05     5,14      0,25          3,66
                                 et pépinières

                                             2ème Composante : Accessibilité aux aliments
Augmenter Développer             Aménagement de                40               70    25   143   1,2         279,2    53,84     42,9   34     148,46
les revenus l’élevage            mares et marigots
des
populations
            Développer la pêche Sensibilisation des                             20         56                76       38                      38
            et le cheptel de la populations dans la
            volaille            pisciculture et
                                l’aviculture
            Faciliter l’accès    Réhabilitation de        40   44,208                                        84,208   16,8416          35,3664 36
            physiques aux        pistes rurales
            aliments

            Améliorer les        Redynamisation du             6                                 15,2        21,2     4,22                    16,98
            financements et le   partenariat avec la
            crédit               banque du
                                 développement

                                              3ème Composante : utilisation des aliments
                                                                                                                                                       6
Localisation et montant en Million               Montant
 Objectif            Objectifs                                                                                      en        Source de financement
  global           Spécifiques             Activités      1    2      3      4     5     6     7      8   9     Millions Commune Cercle Etat Partenaire
              Améliorer la santé et Améliorer la santé et      2                               2,3    0,5       4,8      1,85     1,15 0,4      1,4
              l’état nutritionnel   l’état nutritionnel
              des populations       des enfants

                                         4ème Composante : Stabilité dans l’approvisionnement
Rendre les    Assurer             Construction et      24      32     115 5,1 39,5 30          46     20   6,5 318,1   89        3,6   145,3   78,20
aliments      l’approvisionnement approvisionnement
disponibles   correct des         des banques de
pendant les   populations en      céréales
12 mois de    céréales
l’année
                                  Construction de                            100                           30   130    26                      104
                                  magasins de stockage
                                  de céréales

                                   Mise en place de                          1     5     1                 1    8      6,7                     1,3
                                   comité de gestion

              Organiser les        Créer des                          0,15         2,5         4,9         0,05 7,6    7,6
              producteurs          associations

              Renforcement des     Formation, appui,           3      18                 1,5          1         23,5   5                       18,5
              capacités des        conseils
              éleveurs

              Sauvegarder          Constitution de         2          15     20                14,3             51,3   11,84                   39,46
              l’environnement      brigades villageoises
                                   de lutte contre les
                                   prédateurs

                                                                                                                                                          7
Code             COMMUNE

 1     DIOU
 2     DIOUMATENE
 3     FOUROU
 4     KADIOLO
 5     KAI
 6     LOULOUNI
 7     MISSENI
 8     NIMBOUGOU
 9     ZEGOUA

                           8
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