Rencontres territoriales des ressources humaines le télétravail - DOSSIER DOCUMENTAIRE
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DOSSIER DOCUMENTAIRE rencontres territoriales des ressources humaines le télétravail montpellier, 5 et 6 novembre 2013 inset montpellier
Veille presse et publications professionnelles Comment travaillerons-nous demain? ENTREPRISE ET CARRIERES, n° 1153-1154, 16/07/2013, p. 20-27 Les technologies de l'information modifient toujours plus vite nos façons de travailler. Experts et DRH explorent pour nous l'avenir du travail : quelles transformations les organisations, les modes de management et le lien contractuel à l'entreprise vont-ils subir? Une centaine d'agents expérimentent le télétravail deux jours par semaine / LESQUEL EMMANUELLE GAZETTE DES COMMUNES (LA), n° 28/2182, 15/07/2013, p. 58 http://archives.lagazettedescommunes.com/21732330/-ew-une-ew-ew-centaine-ew-ew-d-ew-ew- agents-ew-ew-experimentent-ew-ew-le-ew-ew-teletravail-ew-ew-deux-ew-ew-jours-ew-ew-par-ew-ew- semaine-ew Depuis 2010, le conseil général de l'Hérault expérimente avec succès le télétravail. La première année avec vingt volontaires puis, en 2011, une fois les craintes balayées, avec une centaine d'agents. « Equipés de moyens informatiques et de communication, et formés à leur utilisation, ils peuvent choisir de rester chez eux un ou deux jours par semaine, mais pas plus » détaille Michel Pieyre, chargé de mission « agenda 21 » à la direction de l'environnement. Doit-on interdire le télétravail ? Revue : Alternatives économiques, 06/2013, n° 325, pp. 74-75 La nouvelle patronne de Yahoo! veut interdire le télétravail. Elle le considère en effet comme une entrave à la créativité et à la collaboration entre les salariés. En France, le télétravail progresse mais reste limité. Il est plutôt apprécié par la grande majorité des entreprises et des salariés qui l'ont adopté. Mais ce mode d'organisation doit être encadré. Organisation - Maîtriser les impacts des TIC sur les équipes. Revue : Gazette des Communes (la), 27/05/2013, n° 2175, pp; 64-65 Les technologies de l'information et de la communication (TIC) entraînent des changements manifestes dans l'organisation du travail des agents. Une formation s'avère le plus souvent nécessaire pour susciter l'intérêt et l'adhésion. - expériences : Seine-Maritime ; Midi-Pyrénées Cantal - Le télétravail, vrai levier d'attractivité. Revue : Gazette des Communes (la), 20/05/2013, n° 2174, p. 36 En créant des télécentres, maisons d'accueil des télétravailleurs, le département a trouvé un remède à la désertification rurale et une solution pour les actifs qui souhaitent mettre leur vie professionnelle au vert. - le programme Cybercantal, lauréat des Prix territoriaux Tous nomades : comment les TIC réinventent le travail / BARABEL Michel ; DAVY Florence Personnel, 05/2013, n° 539, pp. 58-102 "Alors que le télétravail a longtemps végété, force est de constater les prémices d'un développement exponentiel des pratiques de travail nomade comme l'explique Jacques Attali en ouverture de ce dossier. Des exemples d'entreprises (Accenture France, Europechez AT&T, Bouygues Telecom) sont présentés. Un focus réalisé sur le droit du "travail nomade" et la question du temps de travail. Au-delà de ces questions, le dossier montre la façon dont le travail mobile interagit avec différentes problématiques RH et managériales depuis le recrutement, les déplacements et l'éco-responsabilité, l'utilisation des réseaux sociaux, management des individus. Le dossier se conclue par le point de vue de chercheurs qui s'intéressent aux qualités spécifiques d'un manager à distance, au temps de travail caractérisé par sa continuité et au rapport des individus à l'organisation." Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 2
Les télétravailleurs sont dans le "près" Lettre du Cadre Territorial (la), 01/03/2013, n° 459 Phénomène grandissant, le télétravail, est censé apporter des réponses à bien des maux actuels du travail. Au carrefour de l'aménagement du territoire, de l'emploi et de la qualité de vie, les collectivités s'y intéressent... Petite virée dans le Gers, département récemment converti au Soho solo. Témoignages. Télétravail : la revanche des collectivités rurales Journal des Maires (éd.), 03/2013, n° 3, pp. 26-27 Les collectivités rurales sont de plus en plus nombreuses à accueillir des télécentres pour attirer des emplois. Leurs arguments sont convaincants. Les sept clés pour bien encadrer le télétravail / FATOUX François 01 Business & Technologies, 03/2013, n° 2164, pp. 60-62 Autoriser les salariés à travailler chez eux certains jours, loin des perturbations de l'open space, peut les rendre plus productifs. A condition de fixer des règles précises pour limiter les abus. Territoires ruraux : les collectivités à la conquête de nouveaux habitants. Gazette des Communes (la), 25/02/2013, n° 8, pp. 23-28 - La nouvelle attractivité des régions rurales : des territoires confrontés à une chute de leur population ont élevé le "défi démographique" au rang de priorité régionale. Leurs politiques d'accompagnement font tache d'huile. Expérience : Auvergne : une agence spécifique a rendu possible la professionnalisation de l'accueil - "L'anti-désertification est en route, la vie de nos territoires en dépend!", vice-président du CG de l'Allier - Au service des porteurs de projet et du territoire : sur le terrain, dans des régions rurales qui soignent leur image "campagne 2.0", des agents sont chargés d'accompagner les porteurs de projet et d'entretenir des réseaux de partenaires. Expériences : CC Aubusson-Felletin et CC du haut pays Marchois (Creuse) ; CC de l'Emblavez (Haute-Loire) ; CC en bocage Bourbonnais (Allier) - "Le très haut-débit va changer la donne", selon le directeur de l'ARDTA, le télétravail redessinera la carte économique du pays à l'horizon 2025... Installer un télé centre rural pour dynamiser son territoire. Courrier des maires et des élus locaux (Le), n° 265, 02/2013, p. 44-45 Les télé centres ruraux se développent. Ils nécessitent une étude du marché local pour obtenir la garantie d'une occupation maximale et durable. Quand le télétravail modifie le travail de l’encadrement / DORIAC Martine La gazette.fr, 07/12/2012 Aux Entretiens territoriaux de Strasbourg, 1500 responsables de collectivités étaient réunis, les 5 et 6 décembre, autour du thème des « éco-défis et cyber enjeux ». Parmi les plus suivies, la conférence intitulée « Au bureau comme chez soi : que change le télétravail ? » et organisée par le Syndicat national des directeurs généraux de collectivités territoriales (SNDGCT) a présenté les points forts et risques de cette nouvelle forme d’organisation du travail qui bouscule le management. Plus de distance, plus de compétences / DUVAL Sébastien Lettre du Cadre (La), 15/11/2012, n° 453, pp.38-39 Sous la pression des nouveaux besoins des citoyens comme des agents, la montée en puissance du travail à distance est inéluctable. Pour y faire face, les cadres devront intégrer de nouvelles compétences managériales, organisationnelles et techniques Organiser son télétravail Archimag, 10/2012, n° 258, pp. 34-35 En apparence, le télétravail est une source de liberté : le télétravailleur se trouve loin de ses supérieurs hiérarchiques, il s'organise plus ou moins comme il veut... Dans la réalité, télétravailler dans de bonnes conditions suppose de mettre en place un système d'organisation efficace. Le télétravailleur ne doit pas devenir un électron libre, mais un maillon souple de son entreprise. Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 3
La progression discrète du management à distance Liaisons Sociales, 09/2012, n° 134, pp. 55-57 L'essor du télétravail accroît le nombre de salariés supervisés à distance. Sûrement mais doucement. Car ces pratiques bousculent les modes de management traditionnels. Le télétravail, quels impacts sur les déplacements ? Techni.Cités, 23/09/2012, n° 235, pp. 26-28 Grâce aux nouvelles technologies, il est possible de travailler à distance depuis chez soi, un bureau satellite de son entreprise ou sa collectivité, un tiers-lieu. Est-ce que pour autant on se déplace moins ? Sommes-nous prêts à inscrire ces pratiques dans notre quotidien ? Quelles politiques d'accompagnement sont nécessaires au télétravail ? - expérience aux Pays-Bas dans le secteur public... au conseil général du Cantal... Aménager votre territoire avec le télétravail et les téléactivités / RASSAT, Pascal Territorial Editions, 01/09/2012 ,133 p. Les technologies de la mobilité investissent progressivement tous les secteurs, et les actifs sont aujourd'hui en capacité de travailler depuis n'importe quel lieu distant du bureau. Cette mobilité professionnelle accrue ne se construit pourtant pas sans problème. Confrontés à la hausse régulière du prix des carburants ainsi qu'à l'engorgement des grands centres urbains et des principaux bassins d'emplois, les employeurs comme les employés réfléchissent aux moyens de limiter les déplacements professionnels. « Le télétravail peut concerner un quart des salariés » / CATTIAUX Séverine Lettre du Cadre (La), 15/07/2012, n° 447, p.3 Cécile Durieux Directrice associée du cabinet Greenworking, elle a réalisé, en mai dernier, une étude sur le télétravail à la demande d'Éric Besson, ancien ministre chargé de l'Industrie, de l'Énergie et de l'Économie numérique. Ce travail est le résultat d'entretiens très approfondis (160 heures d'entretiens) auprès de vingt télétravailleurs et/ou managers de télétravailleurs de grandes entreprises. Greenworking a été fondé il y a deux ans et demi. Ce cabinet de conseil est spécialisé dans le développement de nouvelles organisations de travail. Méthodologie d'introduction du télétravail pour les organisations publiques / RASSAT Pascal Territorial Editions, 01/07/2012 ,131 p. Le télétravail constitue un thème de réflexion majeur, au carrefour de plusieurs problématiques : outil de gestion RH, mesure complémentaire d'un « plan de déplacements administration » ou d'un bilan carbone, modernisation des méthodes de management basée sur une plus forte autonomie de l'agent... Ce guide présente une méthodologie d'introduction du télétravail spécifiquement centrée sur le secteur public. Il analyse le cadre juridique d'introduction, propose un panorama des outils techniques disponibles et définit les grandes étapes et les acteurs associés à une expérimentation. Le conseil général du Finistère pratique avec succès le télétravail Entreprise & Carrières, 29/05-04/06/2012, n° 1098, pp. 16-17 Lancée en 2009 avec 27 agents volontaires, l'expérimentation du télétravail au conseil général du Finistère s'est étendue à 85 personnes. Objectifs : réduire les déplacements et faire évoluer les pratiques managériales. Légaliser le télétravail : une bonne idée ? / RAY Jean-Emmanuel Droit Social, 05/2012, n° 5, pp. 443-457 - Dix ans, presqu'un siècle - Le télétravail aujourd'hui préfigure le travail de demain - De bons motifs et beaucoup d'idées reçues - Eviter les dérives - Que va changer l'article 46 de la loi du 22 mars 2012 ? - Mise en place du Télétravail - Prise en charge des frais liés au télétravail - Télétravail au domicile et accident de travail L'ère des télé fonctionnaires Acteurs publics, 04/2012, n° 83, pp. 66-67 Un récent arrêté royal favorise le développement du télétravail chez les fonctionnaires belges. Près de 15% ont adopté cette méthode de travail, malgré certains travers.... Pourquoi pas en France ? Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 4
Travail sans embouteillages (Le) / HERVE, Dominique Journal des maires, mars 2012, n° 3, pp. 26-27 A l'heure du Grand Paris, des transports en commun engorgés et des embouteillages, la Seine et Marne vient d'initier un réseau de télé centres. Le travail sans embouteillage Journal des Maires (éd.), 03/2012, n° 3, pp. 26-27 A l'heure du Grand Paris, des transports en commun engorgés et des embouteillages, la Seine-et- Marne vient d'initier un réseau de télé centres. - Seine-et-Marne Développement est l'agence économique du Conseil général dédiée (certifiée ISO 9001-2008) - "ces nouveaux espaces de travail renforceront aussi à coup sûr l'attractivité résidentielle et économique du département", président de Seine-et-Marne Développement Télétravail : la Seine-et-Marne abolit les frontières Techni.Cités, 23/03/2012, n° 226, p. 44 Pour conserver ses salariés, dont un tiers travaille hors du département, et favoriser l'essor économique du territoire, le conseil général de Seine-et-Marne s'apprête à créer des télé centres, les premiers en Ile-de-France. Le département francilien en avance sur le déploiement d'infrastructures numériques fait ainsi le pari de l'essor du travail à distance. Travail à distance : un espace et un modèle économique à réinventer Gazette des Communes (la), 06/02/2012, n° 6, pp. 28-30 http://www.actipole21.org Entre le bureau et le domicile, proposer aux salariés d'autres modes d'accueil. Répondre aux besoins des indépendants de disposer de lieux pour y travailler à temps plein ou ponctuellement. Expériences : Seine-et-Marne, Lot, Lozère, Loire, Amsterdam... Le Pays de Murat, terre d'accueil pour le télétravail Maires de France, 02/2012, n° 288, p. 27 La communauté de communes du Pays de Murat (Cantal) développe depuis 2007 le télétravail avec la création d'un télé centre, de formations et l'accueil de télétravailleurs. Du télétravail au vivre mieux Autoroutes de l'information et Territoires, 20/12/2011, n° 297, p. 7 http://www.bit.ly/qeoN6x Le décollage du télétravail passe par une sécurisation du cadre juridique du travail à domicile. les collectivités soutiennent de leur côté la création de "tiers lieux", ouverts à toutes les formes d'activités. Conditions de travail - La sécurité sociale belge à l'heure du télétravail. Gazette des Communes (la), 05/12/2011, n° 46, pp. 42-43 Suppression de la pointeuse, espaces de travail partagés, mise en place du télétravail, analyse des résultats..., les agents du service public de la sécurité sociale belge vivent une petite révolution. Avis d'expert : "En France, les freins au télétravail sont culturels" Télétravail : le Finistère à la pointe ! Portail de la Fonction publique ; Ministère de la Fonction Publique, 03/11/2011, consulté le 3/10/2013 http://www.fonction-publique.gouv.fr/fonction-publique/carriere-et-parcours-professionnel-70 C’est dans le cadre du plan de déplacements des entreprises que le Conseil général du Finistère a souhaité lancer, en 2009, une expérimentation du télétravail pour contribuer notamment à la réduction des déplacements domicile-travail de ses agents. Plus largement, cette démarche, s’inscrit dans la volonté de la collectivité de contribuer aux trois piliers du développement durable : le volet environnemental au travers de la réduction des déplacements domicile-travail, le volet économique au travers d’une diminution des coûts de transports le volet social et participatif, en favorisant une meilleure conciliation des temps de vie, une meilleure qualité de vie au travail, tout en assurant efficacité, qualité et continuité du service public départemental. Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 5
Ressources humaines - Des entreprises soucieuses de la vie privée des salariés. Moniteur des Travaux Publics (le), 28/10/2011, n° 5631, pp. 68-69 Les actions conciliant vie personnelle et vie professionnelle contribuent à la performance économique de l'entreprise. Illustration avec trois démarches d'employeurs du BTP. Télétravail : quelles avancées ? Lettre du Cadre Territorial (la), 01/10/2011, n° 429, pp. 42-44 http://www.travail-emploi-sante.gouv.fr/IMG/pdf/Du_teletravail_au_travail_mobile.pdf Dans un rapport rendu public le 15 juillet 2011, le Conseil général de l'industrie, de l'énergie et des nouvelles technologies fait le point sur les perspectives de développement du télétravail dans la fonction publique. ... - expérimentations et pratiques dans le secteur public - enjeux et obstacles - les préconisations à respecter Organisation - Le télétravail commence à faire ses preuves. Gazette des Communes (la), 26/09/2011, n° 36, pp. 72-73 http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/114000421/0000.pdf Alors que François Sauvadet, ministre de la Fonction publique, veut développer le télétravail, des collectivités, surtout départementales, présentent déjà un bilan positif. La mise en oeuvre de ce modèle de travail exige préparation et concertation. - témoignages - le Lot : "Des fiches de poste et d'évaluation précises ; le Finistère : "une nécessaire relation de confiance"... Le télétravail en test au conseil général de l'Orne Entreprise & Carrières, 13-19/09/2011, n° 1062, p. 23 Le conseil général de l'Orne expérimente le télétravail depuis un an et demi auprès d'une vingtaine de salariés. Un premier bilan positif pourrait inspirer le ministère de la Fonction publique. Les grandes lignes du rapport sur le télétravail dans la fonction publique du député Pierre Morel-A-L’Huissier Gazette des Communes (la), 08/2011 http://www.teletravail-massif-central.com/index.php?option=com_content&view=article&id=52&Itemid=62 http://www.teletravail-massif-central.com/index.php?option=com_content&view=article&id=54 http://www.lagazettedescommunes.com/74117/les-grandes-lignes-du-rapport-sur-le-teletravail-dans-la- fonction-publique-du-depute-pierre-morel-a-lhuissier/ http://www.lagazettedescommunes.com/71620/teletravail-des-potentialites-de-developpement-dans-la- fonction-publique/ http://www.fonction-publique.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_Teletravail.pdf En conclusion d'un séminaire sur le télétravail organisé mardi 30 août 2011 à Murat (Cantal) par Macéo, une association interrégionale d'industriels et de collectivités œuvrant pour le développement économique du Massif central, le député (UMP) de la Lozère Pierre Morel-A- L'Huissier a présenté les grandes lignes du rapport qu'il remettra à la mi-septembre au gouvernement. Le développement du télétravail dans le massif central : interventions et supports à télécharger suite au colloque : - le support de restitution de l'étude/action MACEO - l’enquête développement durable et télétravail - Cybermassif - la présentation de WITE 2.0 : plateforme logicielle universelle et unifié de télétravail - la présentation de Distance expert : le télétravail est incontournable - le rapport sur les perspectives de développement du télétravail dans la fonction publique - Juillet 2011 (CGIET) - la synthèse du rapport sur les perspectives de développement du télétravail dans la fonction publique - Juillet 2011 (CGIET) - le film "La vérité sur le télétravail" - le livret "le télétravail en bref" - la plaquette de Macéo. Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 6
Développer le télétravail dans la fonction publique Lettre du secteur public (La), 26/08/2011, p. 5 A l'occasion du déplacement du ministre de la Fonction publique, François Sauvadet, à Mende, cet été, le Conseil général de l'industrie, de l'énergie et des technologies (CGIET) a remis au ministre son rapport sur les perspectives de développement du télétravail dans la fonction publique. Certaines personnes " télé travaillent " naturellement dans le secteur public (magistrats par exemple). Ce télétravail non formalisé représente 53825 agents dans la fonction publique d'Etat soit 5,9% des effectifs. Un essai de formalisation du télétravail a été réalisé : le recensement conduit à moins de 350 télétravailleurs dans la fonction publique d'Etat, moins de 10 dans la fonction publique hospitalière et quelques centaines dans la fonction publique territoriale. Le rapport constate un certain dynamisme des grandes collectivités locales et des établissements publics en matière de télétravail par rapport à l'Etat ; Les études d'impact auprès des agents montrent que le télétravail entraîne une basse de stress dû au transport, une meilleure répartition entre la vie professionnelle et privée, plus de flexibilité dans l'organisation des journées de travail, une faculté de concentration accrue lors du travail à domicile (environnement généralement plus calme) et des gains de pouvoir d'achat dans certains cas liés à une moindre utilisation des transports. La mission recommande de favoriser le télétravail, en tant que modalité de travail à disposition des personnels et de leur encadrement dans une organisation du travail responsabilisante, exercé en pendulaire à raison d'un ou deux jours par semaine (trois jours après une première expérience réussie). Les rapporteurs proposent des démarches projet : la mise en place du télétravail ne peut se faire en s'appuyant simplement sur les seuls modes de fonctionnement administratif, il nécessite une démarche projet définissant les aspects pratiques (spécificité du domicile comme lieu de travail, particularité du management à distance, développement de l'accompagnement des télétravailleurs et des manageurs de proximité). Télétravail : des potentialités de développement dans la fonction publique Gazette des communes (La), 03/08/11 François Sauvadet a choisi la Lozère pour rendre public, le 28 juillet dernier, le rapport sur le télétravail dans la fonction publique. Un réseau de collectivités mobilisées autour du développement durable et de l’aménagement / KEMPF Mathilde ; LAGADEC Armelle Mairie-conseils, 09/07/2011, 28 p. http://www.localtis.fr/cs/BlobServer?blobcol=urldata&blobtable=MungoBlobs&blobkey=id&blobwhere= 1250167079951&blobheader=application%2Fpdf&blobnocache=true http://www.bruded.org Expérience de l'association BRUDED Ce dossier a été réalisé par les réseaux Paysage et urbanisme durable de Mairie-conseils. Il s'intéresse à l’association BRUDED qui met en réseau des collectivités de Bretagne et de Loire- Atlantique qui s’engagent dans des réalisations concrètes de développement durable et solidaire 1 - Création de l’association : des collectivités s’associent pour partager des expériences de développement durable 2 - Méthode : des échanges et une mise en réseau 3 - Bilan : de nouvelles thématiques, des projets et des pratiques en évolution Un regard sur ces expériences. Les facteurs de réussite des projets et les éléments de méthode transposables Aménager votre territoire avec le télétravail et les télé-activités / RASSAT, Pascal Territorial Editions, 07/11 ,132 p. Ce guide est destiné aux élus et techniciens des collectivités qui s'interrogent sur la mise en œuvre du télétravail dans une triple optique de développement économique, d'aménagement du territoire et de développement durable. Il présente une méthodologie pour repérer, structurer et développer le télétravail salarié et indépendant et utiliser des téléactivités en appui d'une stratégie territoriale. Il définit les actions qui peuvent être mises en place pour initier et suivre une expérimentation au service des territoires urbains, périurbains ou ruraux. Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 7
"Concilier les vies professionnelle et personnelle est une urgence" Entreprise & Carrières, 14/06/2011, n° 1053, pp. 34-35 Assez délicate à organiser, l'articulation vie professionnelle-vie personnelle est une solution "gagnant gagnant" pour l'entreprise et ses salariés. Répondant à des règles claires, elle fournit l'occasion de repenser l'organisation du travail. Le soutien par la RH doit être assuré non seulement au moment de la mise en place mais aussi dans la durée. Gérer la vie quotidienne, occuper des postes d’encadrement : les usages « non- professionnels» des TIC par les femmes et leur conjoint sur le lieu de travail / LE DOUARIN Laurence Politiques et Management Public, 04-06/2011, vol. 28 - n° 2, pp.235-252 L’article questionne l’utilisation des TIC (Technologie de l’information et de la communication) depuis le lieu de travail dans l’arrangement des sexes et dans l’articulation entre la vie familiale et la vie professionnelle, à ce moment spécifique où l’arrivée d’un enfant bouleverse les équilibres de la cellule familiale. Bien que l’enquête ait été réalisée essentiellement auprès de cadres du secteur privé et des entreprises publiques, comprendre ces pratiques est d’autant plus intéressant que se généralisent des dispositifs de cyber-surveillance dans les organisations et qu’une exigence managériale fait progressivement prévaloir une culture de résultat et de l’efficacité au sein des administrations du secteur public (Caillosse, 2003). Des mesures sont prises par les employeurs pour faciliter la « conciliation travail famille » (Lefèvre et al., 2009). Pour alimenter la réflexion sur leurs dispositions à l’égard des work-family arrangements, l’article aborde plus spécifiquement un objet controversé et jugé « illégitime » : les usages personnels des TIC depuis le lieu de travail. Courriers et agenda électroniques, messagerie instantanée ou téléphone mobile, etc. favorisent l’intimité au travail. Ils permettent d’y importer les préoccupations familiales et de gérer la famille à distance. Inversement, par leur intermédiaire, le travail étend son emprise à domicile. Tantôt ces outils accentuent la spécialisation du travail domestique et parental des femmes tantôt ils favorisent la répartition des tâches entre conjoints. Tout dépend des modes de régulation propres à chaque couple biactif et de ceux de l’employeur à l’égard des « affaires privées » au travail. Télétravail dans la fonction publique : le gouvernement veut passer à la vitesse supérieure Localtis.info, 17/05/2011 Le secrétaire d'Etat à la Fonction publique était en déplacement le 16 mai à Alençon pour dialoguer avec des agents du conseil général qui travaillent à distance depuis leur domicile. Le gouvernement prépare des mesures pour favoriser le télétravail, un mode d'organisation auquel une large majorité d'agents sont favorables. Télétravail - Les territoriaux en demande Gazette des communes (La), 23/05/2011, p. 18 Selon Georges Tron, 90% des fonctionnaires territoriaux désireraient " que l'on mette en place des techniques leur permettant de télétravailler ". Répondant à une question du député (UMP) de la Lozère, Pierre Morel-A-L'Huissier, le 18 mai, le secrétaire d'Etat chargé de la fonction publique a promis de mettre en œuvre les recommandations du rapport sur la question, que doit rendre, à la fin du mois, le Conseil général de l'industrie, de l'énergie et des technologies. Une façon, d'après lui, de promouvoir aussi l'emploi des personnes handicapés dans le secteur public. Vers le télétravail ? Journal des Maires (le), 04/2011, n° 4, pp. 30-33 Expérimenté par les conseils généraux, le télétravail pourrait bien arriver dans les communes et les intercommunalités... Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 8
Les entreprises au défi de l'ubiquité / PORTNOFF André-Yves Futuribles, 03/2011, n° 372, pp. 43-52 Le perfectionnement croissant des technologies de l’information et leur diffusion dans les sociétés modernes ont habitué les individus à être en permanence, où qu’ils se trouvent, en contact avec leurs proches, voire connectés à leurs divers équipements privés (téléphone, messagerie, Internet…). Une telle ubiquité ne pouvait demeurer sans incidence sur la sphère professionnelle : comme le montre ici André-Yves Portnoff, s’appuyant sur diverses études récentes sur les aspirations de travail à distance des salariés et l’impact des technologies sur la relation à l’entreprise, les employés admettent de plus en plus difficilement de ne pas disposer de cette ubiquité d’intervention dans leur sphère professionnelle. La prise de conscience des possibilités ouvertes par la technique donne un nouveau sens au télétravail partiel, qui devient le moyen d’une gestion plus flexible des temps privés et professionnels. Surtout, cela pourrait profiter à tous puisque plusieurs études confirment que cette flexibilité souhaitée par une majorité des salariés, lorsqu’elle est mise en œuvre, s’accompagne de gains de productivité sensibles et d’économies pour les entreprises, ainsi que d’effets positifs pour l’environnement. Mais le travail partiellement hors les murs implique un management moins taylorien des hommes et une stratégie d’exploitation de la mobilité qui constituent des ruptures culturelles pour beaucoup d’organisations, en particulier en France. Fonction publique : et si on télé travaillait ? Techni-cités - Le magazine territorial des ingénieurs et des techniciens, 23/01/11, p. 8 Persuadés que le télétravail peut présenter des avantages en termes de productivité et de conciliation entre vie privée et vie professionnelle, le ministre du Budget François Baroin et le secrétaire d'Etat chargé de la Fonction publique Georges Tron entendent développer ce mode de fonctionnement dans les trois fonctions publiques. Pour y parvenir, le gouvernement a missionné le Conseil général de l'industrie, de l'énergie et des technologies pour identifier les conditions de la réussite de ce type d'organisation du travail et formuler des propositions organisationnelles. Mais au préalable, le gouvernement a assuré que les organisations syndicales seraient consultées avant la fin du printemps prochain. Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 9
Documents en téléchargement LOI n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration des conditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025489865 LOI n° 2012-347 du 12 mars 2012 - Section 4 : Télétravail http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=E7E54DCA679D8432C838A9907AE5BBC3.tp djo16v_1?idSectionTA=LEGISCTA000025558058&cidTexte=LEGITEXT000006072050&dateTexte=2 0131001 Livre blanc national sur le télétravail et les nouveaux espaces de travail LBMG Worklabs - 2011 http://tourdefranceduteletravail.fr/wp-content/uploads/2013/03/LivreBlanc_TourTT2012.pdf Le télétravail ou « Travailler mieux dans nos collectivités territoriales pour vivre mieux dans nos vies familiales ! » / Christiane GORRAZ, Syndicat territoriaux CGC , 2011 http://www.acteurspublics.com/files/EtudeCGCteletravail.pdf Perspectives de développement du télétravail dans la fonction publique / LARTAIL Michel ; SIBEN Cédric ; BETTINELLI Benoît Conseil Général de l'Industrie, de l'Energie et des Technologies ; Ministère Économie Industrie Emploi, 07/2011, 122 p. http://www.fonction-publique.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_Teletravail.pdf Le télétravail est une notion largement répandue dans le public, mais mal définie dans la mesure où elle fait référence à la réalisation de tâches « à distance ». En conséquence le concept de télétravail recouvre des contenus assez variés selon le point de vue des interlocuteurs : La définition historique ou managériale correspond à l’exercice d’une activité professionnelle salariée à distance de sa hiérarchie et de son équipe rendue possible par l’usage des technologies de l’information et de la communication. Elle vise à identifier les cas où le management doit prendre en compte les spécificités de l’encadrement de personnels éloignés de leur hiérarchie. Les définitions juridiques se limitent à l’exercice de l’activité professionnelle salariée, régulière et volontaire au domicile, avec des variations sensibles entre pays. Elles visent à préciser les cas où les contrats de travail doivent être modifiés. Les autres formes relèvent alors de la notion de « télétravail gris » et sont souvent associées au nomadisme. Les pratiques liées au nomadisme introduisent une grande variabilité dans le concept de télétravail et une quasi impossibilité à effectuer des comparaisons entre pays. La mission a retenu comme champ d’étude pertinent pour la fonction publique: - Le télétravail au domicile ou en télécentre. - Le télétravail dans les locaux de l’employeur. - Le télétravail dans le cadre des plans de crise.... Nouvelles organisations : les temps changent Revue : Travail & Changement, 01-02/2011, n° 335, 16 p. http://www.anact.fr/images/web/catalogue/data/Travail_et_Changement_Janvier_Fevrier_2011.pdf - Le travail contemporain remodelé - Des organisations inédites - Des frontières travail - hors travail revisitées Du télétravail individuel au télétravail collectif. Revue : Innovation & Administration, 07/02/2011, n° 193, p. 2 http://www.actipole21.org Le télétravail, longtemps sous-développé en France comparé à d'autres pays, fait l'objet d'une nouvelle mobilisation de la part des pouvoirs publics. Les initiatives émergentes privilégient désormais les zones périurbaines et le travail collectif supplante le télétravail individuel longtemps dominant, comme en témoigne le programme de RetD, WITE 2.0 et le programme de télécentres ACTIPOLE21 dans lesquels les collectivités territoriales sont parties prenantes Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 10
Le télétravail ... ou "travailler mieux dans nos collectivités territoriales pour vivre mieux dans nos vies familiales" / GORRAZ Christiane Editeur : Syndicat national Territoriaux CGC, 04/2011, 42 p. http://www.acteurspublics.com/files/EtudeCGCteletravail.pdf - biographie du Télétravail : le télétravail, formes et définition ; l'essor du télétravail - le télétravail et la FPT - les attentes des fonctionnaires territoriaux - statut et conditions de travail Guide du Manager de proximité Editeur : Observatoire de la parentalité en entreprise, 2010, 28 p. http://www.observatoireparentalite.com/public/documents/guide_manager_prive-page-a-page.pdf Véritable outil d'auto-formation et de sensibilisation à une meilleure prise en compte de la conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale, il apporte des conseils sur les comportements à adopter ou à éviter lors de situations concrètes de management et rappelle certaines règles de droit à respecter. Le développement de l'expérimentation du télétravail en administration centrale Revue : Perspective Gestions Publiques, 12/2010, n° 36, 7 p. http://www.comite-histoire.minefi.gouv.fr/recherche_publications/gestion-publique-a- l_internati/pgp/copy_of_pgp35/downloadFile/file/PGP36.pdf?nocache=1291644865.33 Le télétravail permet aux services de moderniser l’organisation du travail, d’utiliser les technologies de l’information, et aux agents de mieux concilier vie professionnelle et vie privée, tout en leur donnant une plus grande autonomie dans l’accomplissement de leurs tâches. En administration centrale, j’ai décidé, dans le respect de ces objectifs, de poursuivre l’expérimentation déjà engagée, limitée aujourd’hui à une vingtaine d’agents, et de définir, dans une convention cadre, les droits et obligations des télétravailleurs.... - Les nouvelles formes d’organisation du travail et leurs enjeux - La recherche « d’économies d’échelle » - Réorganiser le travail pour mieux répondre aux besoins - Répondre aux questions de vieillissement et d’attractivité - expériences en Allemagne, au Canada, aux Etats-Unis, en Espagne, en Suède, aux Pays-Bas... Quelques ouvrage(s) Manager le travail à distance : télétravail et nomadisme, leviers de performance de l'entreprise Dunod, 23/10/2013, 216 p. Analyse du télétravail comme nouveau modèle d'organisation et vecteur de performance. L'ouvrage propose des principes, des outils, des méthodes et des éléments techniques permettant de garantir sa mise en œuvre. Avec des cas concrets, des témoignages et des conseils pratiques. Méthodologie d'introduction du télétravail pour les organisations publiques / BOUVARD Patrick Territorial, 02/2011, 129 p. Le télétravail constitue un thème de réflexion majeur, au carrefour de plusieurs problématiques : outil de gestion RH, mesure complémentaire d'un « plan de déplacements administration » ou d'un bilan carbone, modernisation des méthodes de management basée sur une plus forte autonomie de l'agent... Ce guide présente une méthodologie d'introduction du télétravail spécifiquement centrée sur le secteur public. Il analyse le cadre juridique d'introduction, propose un panorama des outils techniques disponibles et définit les grandes étapes et les acteurs associés à une expérimentation. Il donne des éléments précis de chiffrage permettant de constituer le budget d'introduction, ainsi qu'une méthode d'évaluation sur l'adoption du télétravail. Cette évaluation portera aussi bien sur une analyse des coûts/bénéfices que sur le retour sur investissement estimé pour chacun des acteurs. Il présente enfin des témoignages de plusieurs organisations publiques, mais aussi de télétravailleurs et de managers, et il définit les dix facteurs clés de réussite d'un projet de mise en oeuvre du télétravail. Ce guide est destiné à la fois aux employeurs publics, managers de services, DRH ou DSI, qui souhaitent mettre en place un projet de télétravail. Il est aussi destiné aux agents, qui y trouveront des arguments pour préparer un dossier de candidature. Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 11
Aménager votre territoire avec le télétravail et les téléactivités / RASSAT Pascal Territorial, 06/2011, 133 p. Les technologies de la mobilité investissent progressivement tous les secteurs, et les actifs sont aujourd'hui en capacité de travailler depuis n'importe quel lieu distant du bureau. Cette mobilité professionnelle accrue ne se construit pourtant pas sans problème. Confrontés à la hausse régulière du prix des carburants ainsi qu'à l'engorgement des grands centres urbains et des principaux bassins d'emplois, les employeurs comme les employés réfléchissent aux moyens de limiter les déplacements professionnels. C'est dans ce contexte que l'on reparle du télétravail : un sujet qui revient régulièrement sous les feux de l'actualité sans qu'il se soit pourtant beaucoup développé en France. Comme le montre son utilisation dans d'autres pays, en Europe ou en Amérique du Nord, il constitue en effet un outil complémentaire susceptible d'agir sur de nombreuses problématiques, individuelles et collectives, de plus en plus prégnantes dans nos sociétés modernes. Ce guide est destiné aux élus et techniciens des collectivités qui s'interrogent sur la mise en œuvre du télétravail dans une triple optique de développement économique, d'aménagement du territoire et de développement durable. Il présente une méthodologie pour repérer, structurer et développer le télétravail salarié et indépendant et utiliser des téléactivités en appui d'une stratégie territoriale. Il définit les actions qui peuvent être mises en place pour initier et suivre une expérimentation au service des territoires urbains, périurbains ou ruraux. Vous y trouverez une présentation du modèle économique du télécentre (budget, tarification, seuil de rentabilité...) comme structure d'accueil des télétravailleurs. Enfin, de nombreux témoignages de collectivités viennent illustrer les exemples proposés. Travailler mieux pour vivre plus. Comment concilier vie professionnelle et vie familiale ? / BALLARIN Jérôme Editeur : Nouveaux Débats Publics, 2010, 256 p. Trois salariés sur quatre estiment que leur entreprise ne fait pas grand-chose pour les aider à concilier vie professionnelle et vie familiale. Quatre femmes sur dix se déclarent angoissées à l'idée d'annoncer leur grossesse à leur responsable hiérarchique. Deux adolescents sur trois jugent le travail de leurs parents stressant, fatigant, voire très dur. Peut-on s'en satisfaire à une époque qui se veut civilisée ? Il y a urgence à proposer aux Françaises et aux Français des solutions pour que leur vie quotidienne, tiraillée entre les impératifs professionnels et les obligations familiales, ne tourne pas au cauchemar. Mais que peuvent faire les entreprises ? Télétravail, temps partiel, crèches d'entreprise ou sensibilisation des managers : ces actions sont-elles les bonnes ? Et les salariés, comment peuvent-ils rester acteurs de leur existence ? En questionnant leurs choix de vie, en gérant mieux leur temps, en osant parler à leur employeur ? Apporter des réponses à ces questions, c'est affronter trois enjeux majeurs aujourd'hui : la lutte contre le stress au travail, l'éducation des enfants et l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes. Travailler mieux pour vivre plus : cette vision doit inspirer un projet de société novateur, fondé sur un cercle vertueux entre bien-être social et performance économique. Rencontres RH – Le télétravail – 5-6 novembre 2013 Page 12
TITRE DE LA PRODUCTION Rencontres territoriales des ressources humaines - novembre 2013 RÉALISÉ PAR Service CRF Centre de ressources documentaires et multimédia, INSET de Montpellier COORDONNÉES PROFESSIONNELLES DES AUTEURS Tél. 04 67 99 76 35 / 76 36 E-mail : fabienne.odile@cnfpt.fr antonia.vergnes@cnfpt.fr Dossier documentaire réalisé en collaboration avec Bruno MORIEN, conseiller formation à l’INSET de Montpellier E-mail : bruno.morien@cnfpt.fr LIEN VERS LE SITE http://www.cnfpt.fr/content/ressources-documentaires-nos-evenements?gl=OTc0MjdiOWI INSET DE MONTPELLIER centre national de la fonction publique territoriale 76 place de la révolution française 34965 montpellier cedex 2 tél : 04 67 99 76 76 fax : 04 67 99 76 44 inset.montpellier@cnfpt.fr © 2013 INSET Montpellier
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