Rénovation énergétique - Guide pour les maîtres d'ouvrage
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Impressum Editeur: Office fédéral de l’énergie OFEN Groupe d’accompagnement: Daniel Brunner, Martin Ciocarelli, Pius Hüsser, Jules Pikali Textes et mise en page: Jutta Glanzmann, Raphael Hegglin, Othmar Humm, Paul Knüsel, Noemi Bösch, Christine Sidler, Oerlikon Journalisten Traduction: Ilsegret Messerknecht Juin 2010
Contenu Principes de base L’ABC de la réussite ..............................................................3 Financement Procéder correctement = économiser .....................................9 Standards Niveaux de qualité de construction.......................................15 Certificat énergétique L’efficacité en un coup d’œil ................................................21 Comptabilité énergétique Données nécessaires ............................................................25 Isolation thermique extérieure Emmitouflons nos maisons...................................................29 La fenêtre Un élément multifonction ....................................................35 Toiture et plancher de grenier L’efficacité de l’isolation .......................................................41 Systèmes de chauffage Choix du mode approprié ....................................................45 Energie solaire De l’eau chaude grâce au soleil ............................................49 Chauffages au bois Chaleur au bilan écologique neutre......................................53 Pompes à chaleur Sources d’énergie à portée de main .....................................57 Chauffages aux énergies fossiles Sachez les combiner.............................................................63 Aération douce Un air sain dans ma maison .................................................67 Production d’eau chaude Chauffe-eau combiné exigé .................................................73 Appareils et éclairage Economies d’énergie sans effort...........................................77 Une exploitation efficace Comportement d’utilisation ................................................81
Connaissances fondamentales La rénovation de bâtiments représente un véritable défi pour toutes les parties concernées, aussi bien en termes de coûts que de restrictions d’utilisation pendant les travaux. Que le propriétaire d’une maison planifie et réalise lui-même un tel projet ou qu’il sollicite une aide spécialisée, dans tous les cas il se trouve confronté à des décisions importantes, par exemple en termes de planification des étapes de réalisation, de matérialisation et de choix des systèmes et composants. Il est ainsi indispensable et avantageux pour lui d’acquérir certaines connaissances sur les principaux aspects de la rénovation. Ce guide vise à vous apporter ces connais- sances fondamentales. Sous une forme concise, égayée de nombreuses listes de contrôle, les 14 chapitres de ce guide vous présentent les concepts principaux de la rénovation. L’objectif étant de combiner, lors de la rénovation, la préservation de la valeur du bien avec un confort élevé et une faible consommation d’énergie. Office fédéral de l’énergie OFEN, Daniel Brunner, Formation et Perfec- tionnement
4 Rénovation énergétique Principes de base Une analyse exhaustive de la situation, une planification soigneuse, un concept énergétique moderne et une analyse des besoins finan- ciers sont les pierres angulaires de la réussite. L’analyse d’un bien En investissant régulièrement, le proprié- immobilier com- taire d’un bâtiment préserve la valeur de prend la définition son bien immobilier et empêche que ce- de son potentiel en lui-ci ne perde de la valeur. Dans le même termes d’économie temps, il fait en sorte que ce bien soit à la et de permis de hauteur des constructions nouvelles en construire ainsi que termes de confort, de standard d’aména- l’évaluation du pa- gement et de consommation d’énergie. trimoine bâti. On Des provisions annuelles à hauteur de 1 à s’attache alors tout 1,5 % de la valeur du bâtiment neuf (va- particulièrement à évaluer la consom- leur du bâtiment ajustée au renchérisse- mation d’énergie ment) permettent de garantir le finance- avant et après la ment d’une prochaine rénovation. Etant rénovation. donné les prix (croissants) de l’énergie (mazout, gaz naturel, bois, etc.) et les prescriptions actuelles en termes d’éner- gie, une utilisation efficace de l’énergie est un élément essentiel à considérer lors d’une rénovation. Cela permet de faire baisser les coûts d’exploitation, tandis que le propriétaire du bâtiment apporte sa contribution à la protection de l’environ- nement et du climat. La méthode est essentielle La condition d’une rénovation réussie est une planification soigneuse. Celle-ci com- prend en premier lieu une analyse exhaus- tive et un inventaire des biens immobi- liers, en ce qui concerne leur patrimoine Etant donné les avantages qu’apporte une bâti et leur potentiel de marché. Le re- rénovation globale, celle-ci est en général cours à un spécialiste peut permettre de à privilégier. Si la décision penche en fa- clarifier les questions les plus importantes. veur d’une réalisation échelonnée des me- sures de rénovation, un concept global Choix de la stratégie établi à l’avance est également nécessaire, En fonction des résultats de cette analyse afin que toutes les étapes de la rénovation détaillée, le propriétaire de la maison dé- puissent être coordonnées les unes avec cide de ce qu’il souhaite faire: démolir et les autres. reconstruire le bâtiment, le rénover ou le transformer. Si le bien foncier doit être mo- Occupé ou inoccupé? dernisé, deux autres questions se posent: Une rénovation globale peut être réalisée s L’objet doit-il être rénové ou transformé dans l’état occupé ou inoccupé, l’ampleur en une fois ou par étapes? des interventions déterminant entre s Quel standard énergétique le bâtiment autres la solution la plus appropriée. La rénové doit-il remplir? rénovation globale des sols, par exemple,
5 Principes de base est plus facile lorsque le logement est s Installation d’une installation de ventila- vide. La cuisine et la salle de bains, à l’in- tion. verse, peuvent être rénovées pendant s Respect de la valeur limite Minergie de l’occupation du bien foncier. Dans les 60 kWh/m2. deux cas, une information préalable et Dans le cas des rénovations, l’exigence complète des locataires est recommandée première relative à l’enveloppe du bâti- (législation sur les baux à loyer, délais). ment est supprimée. Le label peut égale- Pour les mesures de rénovation dans les ment être demandé après coup si le stan- copropriétés par étages, hormis pour les dard Minergie est réalisé par étapes, sur aménagements intérieurs et le remplace- une période de plusieurs années. Dans ce ment des appareils ménagers, tous les co- cas, il est intéressant d’utiliser ce que l’on propriétaires d’un bien foncier sont déci- appelle des modules Minergie. Les mo- sionnaires. Dans tous les cas, le règlement dules Minergie sont des composants sé- en vigueur est déterminant. lectionnés et certifiés de qualité Minergie. Lors d’une réno- Ils sont parfaitement appropriés aux mo- vation globale, Rénovation énergétique dernisations et facilitent la mise en œuvre les mesures de Tout comme une construction nouvelle, la échelonnée des mesures. Les modules rénovation peu- rénovation d’un bien foncier vise au- sont certifiés par des associations spéciali- vent être coor- jourd’hui avant tout une utilisation effi- sées et des organisations interprofession- données de fa- cace de l’énergie. Pour y parvenir, une so- nelles. Les exigences Minergie sont ainsi çon optimale. Le lution consiste à moderniser son bien combinées à un savoir-faire spécialisé et risque de dom- conformément au standard Minergie. les modules remplissent, outre les aspects mages sur la Pour résumer, les bâtiments d’habitation de la consommation d’énergie, égale- construction est (maisons familiales et immeubles d’habita- ment d’autres critères tels que l’aptitude à réduit et l’exploi- tion) doivent remplir les exigences sui- l’emploi, la résistance mécanique, la faci- tation efficace de vantes pour atteindre ce standard: lité d’entretien et la rentabilité. Les mo- l’énergie peut s Disposer d’une enveloppe de bâtiment dules Minergie existent pour les éléments être réalisée plus étanche, bien isolée, d’une aération douce de murs et de toitures, les fenêtres, les rapidement. et d’une faible consommation d’énergie. portes et les éclairages. s Les surcoûts par rapport à une solution conventionnelle ne doivent pas dépasser Rénovation échelonnée 10 %. Lorsque des raisons liées à la législation Pour obtenir un label de modernisation sur les baux à loyer ou des raisons finan- selon Minergie pour son objet, un pro- cières s’opposent à une rénovation glo- priétaire doit satisfaire à deux exigences: bale, l’échelonnement de la rénovation Rénovation échelonnée ou globale? Rénovation globale Rénovation échelonnée Argu- s Coût total de construction moins élevé, car possibilité s Les investissements peuvent être répartis sur plusieurs ments d’exploiter des synergies années, ce qui apporte généralement également des pour s Adaptation optimale des mesures énergétiques entre el- avantages fiscaux. les, ce qui minimise le risque de dommages sur la const- s En général, le bien foncier peut rester occupé pendant ruction. les travaux. s Economie d’énergie possible rapidement. s L’augmentation des loyers (pour les immeubles s Nuisance moins longue pour les occupants du logement. d’habitation) peut être échelonnée. s Certification Minergie possible. Argu- s Le financement doit être assuré en une fois pour la to- s Les coûts de construction sont au total plus élevés. ments talité des coûts de construction. s Problèmes de physique du bâtiment si les mesures ne contre s Dans tous les cas, désavantageux sur le plan fiscal. sont pas suffisamment adaptées les unes aux autres. s L’occupation pendant les travaux peut être compromise s Les économies d’énergie sont réalisées petit à petit. (en fonction de l’ampleur de l’intervention). s Nuisance plus longue pour les occupants du logement. s Une certification Minergie n’est possible qu’après rénovation de tous les éléments.
6 Rénovation énergétique est une variante à considérer. Le bien fon- de physique du bâtiment. Ainsi, les pro- cier peut rester occupé et les coûts peu- cessus partiels doivent toujours être réali- vent être répartis sur une période plus lon- sés de façon complète, c’est-à-dire jusqu’à gue. Deux points sont alors importants: un la réception incluse. concept global anticipatif et un regroupe- ment par étapes des interventions indivi- Rénover dans le bon ordre duelles. On peut par exemple différencier Entre les mesures de rénovation indivi- les mesures concernant l’extérieur et celles duelles, il existe des relations et des inter- concernant l’intérieur, c’est-à-dire l’enve- actions. Un exemple typique est l’achat Lors d’une réno- loppe du bâtiment et la rénovation inté- d’une nouvelle chaudière. De nouvelles vation échelon- rieure. Là encore, on peut subdiviser ces fenêtres, une nouvelle isolation thermique née, un concept catégories en plusieurs étapes tels que par ainsi que d’autres mesures constructives global assure le exemple façade/fenêtres/protection so- visant à réaliser des économies d’énergie bon ordre de suc- laire ou chauffage/eau chaude/énergies réduisent considérablement le besoin en cession des me- renouvelables. L’essentiel étant que les chaleur d’un bâtiment. Si la chaudière est sures rassem- étapes puissent être d’aspects totalement remplacée avant la rénovation de l’enve- blées en groupes. différents selon l’objet. Il est également loppe du bâtiment, elle sera par consé- impératif que le propriétaire veille à ce que quent surdimensionnée. Un autre exemple la combinaison choisie résulte en une concerne les fenêtres étanches après ré- phase de construction bien définie, et qui novation: les logements nécessitent un soit pertinente aussi bien du point de vue renouvellement systématique de l’air. Si- financier qu’en termes de construction et non, la construction risque d’être endom- Les questions essentielles Consom- s Quelle est la consommation d’énergie pour le Décision pour les mesures de rénovation (financement assuré) mation chauffage, l’eau chaude et l’électricité? d’éner- s Comment cette consommation se décompose- gie t-elle? Analyse (potentiel en termes de rentabilité et de constructibilité, évaluation du patrimoine bâti, Etat de Dans quel état se trouvent occupation/non occupation) la con- s l’enveloppe du bâtiment (toit, façade, struction fenêtres)? Choix de l’une des variantes s les fondations et la cave? s les installations techniques (chauffage, eau Rénovation Rénovation Rénovation Démolition + chaude)? échelonnée globale + transforma- reconstruction s l’infrastructure (conduites, puits et tuyaux tion pour l’eau, les eaux usées, l’électricité, les com- munications, l’air extrait)? Choix de la labellisation Minergie ou non du bâtiment: prescriptions réglementaires, Minergie, Minergie-P Standard s Le standard de la cuisine, de la salle de bains d’aména- et des pièces à vivre répond-il aux exigences ac- Planification + Planification + Planification + Planification + gement tuelles? élaboration du élaboration du élaboration du élaboration du Confort s Y a-t-il des problèmes de courants d’air, de projet pour projet pour projet pour projet pour pièces froides ou de surchauffe? l'étape 1 l’enveloppe du l’enveloppe du la démolition et l'étape 2 bâtiment bâtiment la reconstruction Réparti- s La répartition des pièces et la surface habitable l'étape 3 les fluides les fluides tion des correspondent-elles aux besoins actuels et fu- les installations les installations pièces turs? techniques techniques s Une adaptation simple est-elle possible? domestiques domestiques Lieu/ s Quelle est la qualité de la situation du bien im- l’aménagement l’aménagement intérieur intérieur situation mobilier (commune, bruit, vue, approvisionne- ment, écoles, transports publics)? Potentiel s L’objet peut-il être étendu ou mieux exploité Postréalisation, suivi des résultats, optimisation de l’exploitation (aménagement du grenier, annexes)? s Les règles de construction le permettent-elles?
7 Principes de base magée par la formation d’eau de conden- extension implique également des coûts sation sur l’intérieur des murs extérieurs. moyens de 1 000 francs par mètre cube. Outre une combinaison appropriée des En général, la grande valeur utile de la mesures, le choix de l’ordre de succession nouvelle partie de la maison compense les de celles-ci est ainsi décisif pour la réussite coûts élevés assumés par les maîtres d’ou- de la rénovation échelonnée. vrage. Une succession appropriée de mesures in- dividuelles peut par exemple être la sui- Législation Le résultat d’une vante: façade avec nouvelles fenêtres, ré- Permis de construire ou pas? rénovation réus- novation du toit (option capteurs solaires), En principe, les annexes, ouvrages en re- sie sur le plan installations techniques domestiques, ré- lief et modifications importantes sur l’en- énergétique est novation intérieure. veloppe extérieure sont sujettes à autori- un espace de vie sation, tout comme les changements attrayant avec Rénovation avec extension d’affectation. De nombreuses mesures de Exemple d’un re- une qualité éle- Si un bien foncier offre le potentiel d’une rénovation énergétiques ne sont pas su- groupement pos- vée de l’habitat. exploitation plus grande, le propriétaire sible L’environnement doit se poser la question de l’extension de Regroupement des tâches lors de la rénovation y trouve égale- l’objet lorsqu’il prévoit une rénovation. Il Extérieur Intérieur ment son peut s’agir d’une annexe, d’une suréléva- compte: lors tion ou de l’aménagement du grenier. Si Groupes Rénovation des Cuisine et salle de d’une moderni- le propriétaire se décide pour une exten- principaux façades bains sation Minergie, sion, il convient de mettre en place une Remplacement des la consommation procédure systématique. Celle-ci com- Nouvelles fenêtres conduites d’énergie pri- prend un concept qui indique les variantes Rénovation maire pour le d’extension maximales possibles et auto- Protection solaire intérieure chauffage et risées par la réglementation en matière de Option: agrandisse- Option: installation l’eau chaude est permis de construire. Il est également im- ment des balcons de ventilation la plupart du portant qu’une extension soit correcte- temps réduite de ment rattachée au bâtiment existant ou Groupes Isolation du Remplacement de plus de la moitié. bien intégrée dans la construction an- complé- plafond de la chaudière mentaires la cave cienne en termes d’utilisation, de desserte Remplacement du et de technique. Des erreurs typiques sont chauffe-eau des différences de niveau au sol ou au pla- fond ainsi que des lacunes dans la protec- Option: énergies renouvelables tion phonique ou thermique. Le recours à un spécialiste est ici dans tous les cas très Transfor- Aménagement de l’espace sous toiture pour créer mation une pièce de vie ou de travail supplémentaire avantageux. Et ce, notamment car une Quel standard dans quel cas? Préservation du patrimoine Rénovation partielle Rénovation complète Mesures Investissements pour une utilisa- Investissements pour une utilisa- Investissements pour d’élever la tion convenable du bâtiment (nou- tion à long terme du bâtiment qualité du bâtiment à celle d’une velle peinture, renouvellement des (remplacement des fenêtres, élé- nouvelle construction (isolation revêtements muraux, etc.) vation du standard cuisine et salle thermique de l’enveloppe du bâti- de bains, remplacement du ment, remplacement des balcons, chauffage, etc.) etc.) Après 5 à 15 ans 20 à 25 ans 40 à 50 ans Durée d’utilis. 5 à 15 ans 40 à 50 ans 50 à 100 ans Standard re- s Etat actuel donné s Modernisation Minergie s Modernisation Minergie commandé s Construction nouvelle Minergie ou modernisation selon Minergie-P
8 Rénovation énergétique A noter en cas d’extension jettes à autorisation dans la mesure où Dans la plupart elles ne modifient pas profondément l’ar- des cantons, la Chauffage Si l’ancienne chaudière reste en fonctionne- chitecture du bâtiment. Pour de petites réglementation ment, la réglementation de nombreux cantons exige que 20 % du besoin supplémentaire modifications constructives, une procé- en vigueur sti- soient économisés par une isolation thermique dure simplifiée est généralement possible. pule que les ex- renforcée. Cette condition n’est toutefois appli- Les services de l’urbanisme ou la com- tensions doivent cable que si les dimensions de l’extension sont mune vous renseigneront à ce sujet. correspondre au supérieures à la limite fixée (dans certains can- standard des tons, cette limite est de 50 m²). Objets protégés constructions Chaleur Les températures de chauffage pour l’exten- Si des conditions liées à des sites protégés nouvelles et que utile sion, en raison du standard de construction ou à des sites classés ne permettent pas les changements nouvelle, sont inférieures à celles de la une isolation optimale des façades, les dé- d’affectation doi- construction ancienne. On utilise souvent un perditions d’énergie peuvent être com- vent corres- chauffage au sol. Cela nécessite une seconde pensées par une isolation supplémentaire pondre au stan- distribution du chauffage. d’autres éléments. Par exemple, un dard des trans- Protection Si l’extension et la construction ancienne ne se meilleur vitrage ou une épaisseur d’isola- formations. Etant contre trouvent pas dans le même secteur coupe-feu, tion plus importante au niveau du toit et donné que pour l’incendie il convient d’appliquer les consignes de résis- du sol ou plafond de la cave. Les pro- atteindre la qua- tance au feu pour les parois de séparation, les blèmes d’humidité susceptibles d’appa- lité des construc- portes et les galeries de ventilation. tions nouvelles, raître en cas d’isolation insuffisante des Protection En cas d’utilisation indépendante de l’extension façades peuvent être contrés par une aé- les coûts ne sont contre le (bureau ou logement loué), des mesures contre ration douce. Lorsque les murs extérieurs que légèrement bruit les bruits de pas et contre les bruits des installa- plus élevés que sont isolés sur l’intérieur, il existe un risque tions sanitaires sont requises. élevé de dommages dus à l’humidité au pour atteindre le Protection Pour les interfaces constructives telles que, par niveau des ponts thermiques (raccord standard des thermique exemple, l’intégration de fenêtres de toit dans transformations, entre les murs intérieurs et les plafonds). un toit existant, il convient de s’assurer que Un autre inconvénient réside dans la perte il est en général celles-ci sont appropriées sur le plan thermique. de surface utile et dans l’ambiance «bun- intéressant ker» susceptible de s’installer. d’améliorer l’iso- Conditions réglementaires lation thermique. Les annexes et extensions doivent être conçues selon le stan- Justificatif énergétique dard d’une construction nouvelle. Si, à l’occasion d’une exten- Dans le cas des rénovations d’une cer- sion, on rénove également les murs extérieurs de la construc- taine ampleur, la plupart des cantons de- tion ancienne, ceux-ci doivent répondre aux exigences appli- mandent un justificatif énergétique. Ce- cables aux transformations. Dans la plupart des cantons, le lui-ci insiste tout particulièrement sur le crépi est alors le critère retenu: la rénovation du crépi – retrait respect de standards minimums dans le et nouvelle application – nécessite une rénovation selon le domaine de l’isolation de l’enveloppe ex- standard des transformations. Le mur doit donc être réisolé. Si térieure et du renouvellement des installa- le crépi est uniquement repeint et réparé, il n’y a aucun devoir tions techniques domestiques. Si le bien de rénovation. Au regard des prix des énergies fossiles, il est modernisé atteint le standard Minergie, le dans tous les cas intéressant, en cas de rénovation du crépi, justificatif légal n’est plus nécessaire dans d’envisager une isolation thermique supplémentaire. certains cantons. Les services de l’urba- Si l’augmentation de la surface habitable chauffée dépasse nisme ou la commune vous renseigneront 20 % de la surface existante et dépasse la limite des 50 m², la également à ce sujet. procédure de construction tombe, dans de nombreux can- tons, sous les dispositions relatives à la part majoritaire Stratégie de la liste de contrôle d’énergies non renouvelables. Cela signifie que dans les con- structions nouvelles et les extensions, au maximum 80 % du s Réaliser des diagnostics sur l’état de la construction besoin en chaleur admissible pour le chauffage et la produc- s Déterminer le potentiel d’extension tion d’eau chaude peuvent être couverts par des énergies non s Développer un concept global renouvelables. Le reste doit être économisé par une isolation s Former des groupes de mesures constructives pertinents supplémentaire ou couvert par des énergies renouvelables. s Planifier le financement s Choisir une équipe de spécialistes Editeur: Office fédéral de l’énergie OFEN, 3003 Berne 6/2010
Financement Procéder correctement = économiser
10 Rénovation énergétique Financement Pour financer une rénovation, il existe, outre les hypothèques et les crédits, également des programmes de subvention et des déductions fiscales. Mais pour exploiter pleinement toutes les possibilités, il faut procéder avec rigueur. L’entretien et la rénovation d’un bâti- ment coûtent, sur le long terme, bien plus cher que l’investissement de départ. Après 10 ans environ, il est indiqué d’ef- fectuer une rénovation partielle, et après Les biens immobi- liers, eux aussi, 25 ans il faut envisager une rénovation vieillissent et doi- globale. En effet, l’enveloppe extérieure vent être régulière- et les installations techniques ont alors ment rénovés. Cela atteint la limite de leur durée de vie. Les coûte cher: une biens immobiliers sont ainsi eux aussi su- bonne stratégie de jets à un processus de vieillissement. Il en financement élar- résulte les trois principes de base: git le champ des s Les biens immobiliers exigent un inves- possibilités. tissement régulier: sans investissements réguliers, le patrimoine bâti se dégrade et l’objet perd de la valeur. Dans le même temps, le bien immobilier doit s’affirmer sur le marché face à des constructions nouvelles dont le standard s’améliore continuellement (aménagement, confort et consommation d’énergie). Si le pro- priétaire n’est pas en mesure d’effectuer les investissements nécessaires, il doit tout au plus envisager une vente. s La possession de biens immobiliers né- cessite la constitution de provisions: celles-ci sont nécessaires pour permettre d’effectuer les investissements à venir. Les provisions annuelles doivent s’élever, se- lon le bien foncier, à 1 à 1,5 % de la valeur du bâtiment (valeur du bâtiment ajustée au renchérissement). s L’utilisation efficace de l’énergie est pri- mordiale: les prix croissants de tous les agents énergétiques (mazout, gaz natu- rel, électricité, bois, etc.), ainsi que des prescriptions, dans le domaine de l’éner- gie, continuellement adaptées à l’état de la technique, en particulier avec de meilleures isolations thermiques, requiè- rent une utilisation efficace de l’énergie. En outre, le propriétaire du bien foncier a ainsi l’opportunité de contribuer à la pro- tection de l’environnement et de réduire ses émissions de polluants au niveau local.
11 Financement Hypothèques Crédits à la rénovation De nombreuses banques octroient, si la Les crédits à la construction et à la solvabilité est suffisante, une hypothèque rénovation représentent une alterna- pour le financement de rénovations éner- tive aux hypothèques. Pendant la gétiques. Pour les hypothèques pour ré- transformation, ils permettent de pa- novation, un minimum de 20 % de finan- yer les factures des artisans en cours via cement propre est requis. Si la première le compte de crédit. La dette effective hypothèque initiale devait être couverte correspond ainsi à chaque moment au avec plus de 20 % du capital propre, une besoin de paiement réel. Au plus tard partie de cet argent peut également être après la fin de la rénovation, le crédit à utilisé pour le financement de la rénova- la construction peut être transformé en tion – jusqu’à la limite d’avance. Le plus hypothèque. Pour la plupart des souvent, lorsqu’une rénovation est envi- banques, le but de la dépense n’a dans sagée, on préfère augmenter l’hypo- ce cas aucune importance. thèque existante plutôt que de prendre Très souvent, les Les investissements de préservation de une nouvelle hypothèque. mesures de réno- la valeur ne font pas exception. Les Mais même si la solvabilité est suffisante, vation néces- taux d’intérêt pour les crédits à la réno- toutes les rénovations énergétiques ne saires sont vation sont toutefois la plupart du peuvent pas être financées par une hy- remises à plus temps plus élevés que pour les hypo- pothèque: de nombreuses banques pres- tard et réalisées thèques. crivent un montant minimal pour une trop tard. Par hypothèque. Pour les montants plus conséquent, la faibles, les maîtres d’ouvrage doivent valeur intrinsè- souvent trouver un financement d’une que du bien fon- autre sorte. Les crédits bancaires sont cier diminue. Etat après la une possibilité. En raison de leur taux Valeur intrinsèque rénovation d’intérêt élevé, ils ne sont toutefois pas Neuf recommandés. C’est pourquoi il est plus avantageux de payer les montants peu élevés grâce à ses propres provisions. Hypothèques spéciales De plus en plus de banques octroient des hypothèques spéciales pour les rénova- Années 10 – 15 20 – 25 30 – 40 40 – 50 tions énergétiques. Celles-ci présentent un taux d’intérêt plus bas que les hypo- thèques traditionnelles. Les hypothèques 1) Préservation de la valeur (petites réparations): les pre- spéciales sont toutefois soumises à des mières mesures sont nécessaires après 10 à 15 ans d’utilisa- conditions bien particulières: les mesures tion: renouvellement des tapis, des revêtements muraux, etc. de rénovation doivent aller au-delà des exigences minimum légales. Ainsi, les 2) Rénovation partielle (importante remise en état): des banques octroient par exemple des hy- mesures plus poussées sont nécessaires après 20 à 25 ans: pothèques spéciales pour les rénovations aménagement intérieur, salle de bains/WC, parties de l’en- Minergie et Minergie-P, les installations veloppe du bâtiment, etc. photovoltaïques et solaires ou les pompes à chaleur. 3) Rénovation complète: elle est la plupart du temps néces- Grâce aux taux d’intérêt relativement saire après 40 à 50 ans d’utilisation: rénovation de l’enve- bas, à diverses subventions et aux faibles loppe du bâtiment et des installations techniques, appa- coûts de chauffage, les rénovations vi- reils, aménagement intérieur global. Après une rénovation sant à atteindre une efficacité énergé- globale, la valeur intrinsèque du bâtiment peut être supé- tique particulièrement élevée sont non rieure ou inférieure à la valeur du neuf, selon l’ampleur des mesures mises en œuvre. seulement abordables, mais également le plus souvent rentables.
12 Rénovation énergétique Prévoyance les énergies renouvelables. Les services Pour pouvoir utiliser un plan de pré- cantonaux de l’énergie vous renseigne- voyance pour la rénovation d’un bâti- ront sur les programmes de subvention. ment, il convient de déterminer si les mesures sont des mesures «à valeur Déductions fiscales ajoutée» ou des mesures de «préserva- Le principe suivant s’applique: les inves- tion de la valeur»: les fonds d’épargne tissements de préservation de la valeur retraite du 2e pilier ne peuvent être utili- sont déductibles des impôts, et les inves- sés que pour des investissements à valeur tissements à valeur ajoutée (p. ex. con- ajoutée. Par contre, le capital de la pré- struction d’un jardin d’hiver ou aména- voyance professionnelle liée (pilier 3a) gement des combles) ne le sont pas. Ce peut être utilisé pour tous les travaux de sont les cantons qui déterminent ce qui rénovation. vise à préserver la valeur et ce qui est à valeur ajoutée. Eux seuls pourront vous Subventions apporter les précisions nécessaires. En La plupart des cantons soutiennent, par outre, la plupart des bureaux de percep- des subventions, les rénovations visant à tion cantonaux publient une fiche indi- accroître l’efficacité énergétique et les quant les travaux donnant droit à déduc- installations utilisant des énergies renou- tion. En principe, les travaux de rénova- velables. Certaines communes élaborent tion énergétiques sont déductibles. Du en outre leurs propres programmes, en point de vue fiscal, une rénovation éche- complément des programmes de sub- lonnée est avantageuse car les coûts des vention cantonaux. Bon nombre d’entre investissements visant à préserver la va- elles subventionnent tout spécialement leur du bien peuvent ainsi être déduits de l’impôt sur le revenu sur plusieurs an- nées. Liste de contrôle Les propriétaires doivent conserver l’ori- s Hypothèques: comparer en détail les ginal de toutes les factures liées à la ré- différentes offres des banques. novation. En effet, même si les travaux s Subventions: demander des rensei- ne sont pas déductibles des impôts, les gnements auprès du canton et de la investissements à valeur ajoutée peuvent commune. être déduits de l’impôt sur le gain immo- s Impôts: déterminer avec le service de bilier lors d’une revente ultérieure du perception ce qui ouvre droit à déduc- bien foncier. tion et ce qui n’ouvre pas droit à dé- duction. Mesures Mesuresdedepréservation préservationdedelala Mesures Mesuresà àvaleur valeurajoutée ajoutée valeur valeur Nouveau Nouveautoit toitavec avec Capteurs Capteurssolaires solairesouou isolation isolationthermique thermique installation installationphotovol- photovol- taïque taïque Aménagement Aménagement des descombles combles Isolation Remplacement Isolation Remplacement (augmentation (augmentation thermique duduparquet thermique parquet Tapis Tapisrempla- rempla- dedel’espace l’espace cés céspar pardes des habitable) habitable) Les rénovations sols solsdallés dallésdede énergétiques sont Nouvelles Réfection Nouvelles Réfectiondes des Jardin Jardin murs mursintérieurs intérieurs haute hautequalité qualité d’hiver d’hiver fenêtres fenêtres des investissements et/ou et/ouextérieurs extérieurs de préservation de Remplacement Remplacement la valeur. Ils peu- Sauna Sauna duduchauffage chauffage vent être déduits des impôts.
13 Assainir et profiter Assainir et profiter Mené par la Confédération et les cantons, le Programme Bâtiments vise à améliorer l’enveloppe thermique des bâtiments en agissant sur l’isolation et la pose de nouvelles fenêtres. 200 millions de francs provenant de l’af- fectation partielle de la loi sur le CO2 sont injectés chaque année dans ce pro- gramme instauré au début de l’année 2010. La Confédération fournit les deux Le Programme tiers de la somme au Programme Bâti- Bâtiments ap- ments (133 millions), le reste (67 mil- porte des contri- lions) étant pris en charge par les cantons butions très im- via l’affectation partielle. Les cantons portantes en complètent cette somme par des moyens matière de réno- allant de 80 à 100 millions de francs. Le vation de bâti- Programme Bâtiments subventionne uni- ments anciens. quement les mesures prises sur les enve- www.leprogram- loppes thermiques des bâtiments; les mebatiments.ch cantons financent eux les installations de production d’énergies renouvelables et les rénovations globales conformément au standard Minergie et les reconstruc- tions conformément à Minergie-P. Les contributions fédérales peuvent être combinées aux contributions provenant Les rénovations de des programmes de subvention canto- Le Programme Bâtiments est très strict, ce bâtiments génè- naux. Les aides financières de la Fonda- qui en fait une base idéale sur laquelle rent des économies tion Centime Climatique et du Pro- repose le financement des cantons. Les importantes mais gramme Bâtiments sont par contre tota- énergies renouvelables conviennent donc sont synonymes gé- néralement de lement incompatibles. avant tout à des maisons bien isolées coûts énormes. dont l’objectif est de combler leurs be- Champ d’application des soins énergétiques; comme chacun sait, subventions les pompes à chaleur et les installations Le schéma des contributions et les cri- de capteurs solaires peuvent être exploi- tères d’attribution des subventions sont tées efficacement, seulement si les tem- simples et comportent seulement trois pératures de départ sont élevées et dans catégories de mesures. Est subventionné des bâtiments dont l’isolation est insuffi- ce qui n’entre absolument pas dans le sante. Le rattachement logique des sub- champ d’application défini par la loi sur ventions supplémentaires cantonales aux l’énergie (voir tableau). Seuls les produits contributions de base de la Confédéra- comportant des triples vitrages et des in- tion apparaît encore plus évident quand tercalaires en matière synthétique ou en des rénovations globales sont effectuées acier inoxydable utilisés pour le remplace- d’après le standard Minergie. Avec une ment des fenêtres font l’objet de subven- enveloppe de bâtiment subventionnée tions. Le doublage des façades peut être par la Confédération, le passage au stan- subventionné si l’isolation présente une dard Minergie devient non seulement épaisseur minimale de 18 cm et à condi- une réalité mais représente une solution tion qu’il y ait un mur en briques clas- attrayante pour de nombreux proprié- sique et les matériaux isolants habituels. taires.
14 Rénovation énergétique Texte en petits caractères Exception: Aménagement de Outre les critères d’attribution des sub- combles ventions, le Programme Bâtiments fixe Aucune aide financière n’est prévue pour les conditions suivantes: les agrandissements de bâtiments. L’amé- s La demande doit être déposée avant le nagement de combles déjà existants début des travaux. constitue toutefois une exception dont le s Le bâtiment doit avoir été construit propriétaire peut profiter. Dans de nom- avant l’année 2000 (permis de construire). breux bâtiments, les espaces habitables s Seules les mesures s’appliquant aux et les espaces de travail situés au dernier parties de bâtiment chauffées font l’objet étage sont très prisés; ils peuvent faire d’aides financières (Exception pour l’isola- l’objet dans certains cas d’une contribu- tion des combles, de la cave et du sous- tion correspondant à des frais de rénova- sol). tion du bâtiment. Des combles aménagés s La contribution doit se monter à au améliorent également le rapport surface- moins Fr. 1 000. volume d’un bâtiment, ce qui implique s Les mesures faisant partie d’une exoné- un besoin énergétique spécifique moin- ration de la taxe sur le CO2 ne font pas dre. Enfin, cet aménagement contribue à l’objet d’aides financières. densifier en interne des zones d’habita- s La mesure doit être effectuée au plus tion déjà construites. Conclusion: trois tard deux ans après la promesse de sub- avantages en un seul paquet. vention. www.leprogrammebatiments.ch Subventions par le Programme Bâtiments: montants et conditions Mesure Contribution Conditions A Remplacement de fenêtres Fr. 70 par m2 Valeur U du vitrage d 0,70 de fenêtre W/m2K (jour de s Intercalaire en matière maçonnerie) synthétique ou en acier in- oxydable B Isolation thermique de parois, toit Fr. 40 par m2 s Valeur U de la partie iso- et sol contre l’extérieur ou le de surface lée du bâtiment d 0,20 W/ sous-sol (jusqu’à 2 m de profon- isolée m2K deur) C Isolation thermique de parois, Fr. 15 par m2 s Valeur U de la partie iso- plafonds et sol contre les pièces de surface lée du bâtiment d 0,25 W/ non chauffées ou le sous-sol (plus isolée m2K de 2 m de profondeur) Editeur: Office fédéral de l’énergie OFEN, 3003 Berne 6/2010
Standards Niveaux de qualité de construction
16 Rénovation énergétique Standards Le modèle de prescriptions énergétiques des cantons et les deux stan- dards Minergie et Minergie-P, constituent les principales normes d’évaluation en matière de consommation d’énergie en Suisse. Le la- bel Minergie-Eco est décerné aux constructions saines et écologiques. Modèle de prescriptions énergétiques des cantons Le modèle de prescriptions énergétiques des cantons (MoPEC) est un regroupe- ment de prescriptions éditées de manière commune par la Conférence des direc- teurs cantonaux de l’énergie, que les can- tons peuvent mettre en vigueur progressi- vement, à leur propre rythme. Mieux construire se Le module de base, dans lequel sont men- résume en un mot: Minergie! tionnées les prescriptions importantes en matière de consommation d’énergie des constructions, doit entrer en vigueur dans tous les cantons d’ici à 2011. Par rapport au précédent modèle de prescriptions, on observe un net durcissement. Pour les directeurs cantonaux de l’éner- gie, la ligne directrice pour la définition L’extrait du mo- des limites a été la rentabilité des mesures MoPEC dèle de prescrip- de rénovation. Etant donné les prix crois- tions spécifique sants du mazout, même des épaisseurs au canton est dé- d’isolation relativement importantes sont terminant (site Internet du ser- réellement rentables. Et qui voudra en- core mieux se prémunir contre les futures Minergie vice de l’énergie augmentations des prix de l’énergie réali- du canton sera une construction selon Minergie ou concerné). Minergie-P. CECB Le modèle de prescriptions énergétiques des cantons est disponible sur le site Inter- net des Directeurs cantonaux de l’énergie (www.endk.ch). Toutefois, le volume des prescriptions tient davantage du livre que concept Minergie. Les surcoûts sont infé- de la brochure. rieurs à 10 % par rapport à une nouvelle construction ou à une rénovation tradi- Minergie tionnelle. Le standard Minergie, que l’on connaît depuis plus de dix ans, a été lancé par l’as- Minergie-P sociation Minergie. Cette association re- Le standard Minergie-P, relativement sé- groupe la Confédération, les cantons, de vère, est comparable au concept allemand nombreuses associations et des acteurs de la maison passive. L’objectif est de économiques. Le standard Minergie défi- créer une maison ne nécessitant que très nit des exigences légèrement plus élevées peu d’énergie de chauffage. Cela néces- que le modèle de prescriptions des can- site une isolation thermique épaisse dans tons. Une installation de renouvellement une enveloppe de bâtiment étanche à systématique de l’air est un composant du l’air, des ponts thermiques très faibles, de
17 Standards très bonnes fenêtres, si possible des fe- services énergétiques dans une maison. nêtres très haut de gamme, une installa- Outre la qualité de l’enveloppe du bâti- tion de ventilation ainsi que, le cas ment, du chauffage et de la production échéant, des installations exploitant des d’eau chaude, il s’agit également de la énergies renouvelables. Les surcoûts sont qualité des appareils, de la ventilation, de inférieurs à 15 % par rapport à une nou- l’ascenseur, des pompes et vannes, etc. velle construction ou à une rénovation traditionnelle. Gains en énergie solaire: L’efficacité énergétique globale peut tirer un impor- Minergie-Eco tant profit de la situation et de l’orienta- Il s’agit d’un standard complémentaire tion d’un bâtiment, par exemple lorsque aux standards de base Minergie et Miner- l’exploitation passive de l’énergie solaire gie-P, qui thématise les aspects écolo- (chaleur, lumière) est au premier plan. Les giques et sanitaires des constructions. Les systèmes actifs tels que les capteurs so- critères essentiels concernent la lumière laires et les cellules solaires peuvent ac- naturelle, la protection contre le bruit et le croître encore ces gains. rayonnement, un climat intérieur sain (en d’autres termes, sans ou quasiment sans Valeur U: Le coefficient de transmission polluants), la provenance et le traitement thermique U ou valeur U représente la des matériaux de construction, la capacité quantité d’énergie qui est transmise pour de renaturation des constructions et l’éli- 1 m² d’un élément par degré de diffé- mination écologique des matériaux. Le rence de température. Exemple: fenêtres label Minergie-Eco est également appli- Minergie ayant une valeur U de 1,0 W/ cable aux rénovations. m2 K, c’est-à-dire 1 watt par m² et par de- gré de différence de température. Dans le Définitions cas d’une différence de température (au Besoin en chaleur: Pour les spécialistes, plus froid de l’hiver) de 30 degrés (moins La valeur de réfé- la notion de «besoin en chaleur» corres- 10 °C à l’extérieur, 20 °C à l’intérieur), on rence (100 %) est la pond à la consommation prévue de cha- obtient une déperdition de 30 watts par valeur-limite SIA leur pour maintenir une maison à 20 °C. m². Une maison familiale ayant une sur- 380/1:2009 pour les Cette consommation ne comprend pas face de fenêtres de 25 m² a donc une dé- constructions nou- les déperditions du chauffage et la répar- perdition de 750 watts. Avec de mau- velles. tition de la chaleur. Le besoin en chaleur vaises fenêtres, la déperdition est trois fois Aucune exigence utile permet ainsi de comparer et d’éva- supérieure, et se monte donc à 2 250 ne s’applique au luer la qualité purement constructive des watts. Bilan: chaque heure, à de telles besoin en chaleur maisons, sans prise en compte du chauf- températures, des fenêtres de ce type per- utile pour les trans- fage. dent plus de 2 kWh d’énergie! formations Miner- gie. Calcul des besoins en chaleur: Le be- Besoin en chaleur utile: exigences pour les constructions nouvelles et soin en chaleur utile se compose des dé- les transformations Constructions nouvelles Transformations perditions par l’enveloppe du bâtiment (déperditions par transmission) et des dé- Valeur-limite SIA 380/1:2009 ou MoPEC 130% perditions dues à la ventilation, ainsi que 2008 pour les transformations 125% des gains réalisés dans le bâtiment à partir 120% de la chaleur dégagée par les personnes 110% et les appareils et à partir du rayonnement Valeur-limite SIA 380/1:2009 ou MoPEC 2008 pour les 100% constructions nouvelles solaire. Le calcul se base sur une norme SIA 380/1 (SIA: Société des Ingénieurs et Minergie pour les constructions 90% nouvelles Valeur-cible SIA 380/1:2009 ou Architectes). Minergie-P pour les transformations 80% 80% Efficacité énergétique globale: Le 70% Valeur-cible SIA 380/1:2009 ou terme d’«efficacité énergétique globale» 60% Minergie-P pour les construc- tions nouvelles désigne la qualité énergétique de tous les
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