Réseaux de chaleur sur le territoire de la Métropole de Lyon - Etat des lieux et préconisations pour la transition des réseaux de chaleur du ...
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Janvier 2021
Réseaux de chaleur
sur le territoire
de la Métropole de Lyon
Etat des lieux et préconisations pour la transition
des réseaux de chaleur du territoire métropolitain
vers une énergie renouvelable
1 I Synthèse réseaux de chaleur
Contexte et objectifs
Appuyer la mise en œuvre
du Schéma directeur des énergies
L’Agence d’urbanisme a réalisé en 2020 une brève expertise
auprès de la mission Energie de la Métropole de Lyon, visant
à l’appuyer dans la mise en œuvre du Schéma directeur des
énergies (SDE), pour nourrir un volet spécifique portant sur
la transition des réseaux de chaleur vers du renouvelable.
Une stratégie métropolitaine Il s’agit également d’identifier les
favorable à la production de chaleur opportunités d’articulation entre les
réseaux, de raccordement aux réseaux
Le Schéma directeur des énergies de la
de chaleur urbains de la Métropole,
Métropole de Lyon a priorisé la chaleur
d’investissement (en finançant via le
dans la production d’énergie renou-
contrat de développement territorial des
velable, du fait de l’importance des
énergies renouvelables thermiques,
Une contribution à la mise en œuvre consommations du territoire découlant
dispositif de la Métropole avec l’Ademe,
du SDE sur plusieurs volets des besoins de chaleur (58%). La loi
porté par l’Alec), et enfin de l’intérêt des
de Transition Energétique pour la
propriétaires pour un « club »
Le Schéma directeur des énergies (SDE) Croissance Verte de 2015 (TEPCV)
d’échanges métropolitain.
a été voté à l’unanimité en mai 2019 par le prévoit une multiplication par cinq des
Energies renouvelables (EnR) au sein
Conseil de Métropole de Lyon. Il définit
des réseaux de chaleur d’ici 2030. Le
la stratégie énergétique métropolitaine
Une connaissance des réseaux de
SDE se fixe un objectif de 200 000
chaleur du territoire à approfondir
à l’horizon 2030, avec 125 fiches actions. équivalents logements à 65% d’énergie
renouvelable et de récupération au sein Un préalable nécessaire est apparu
L’Agence d’urbanisme a été sollicitée des Réseaux de chaleur urbain (RCU), comme étant d’approfondir la
et l’extension du réseau pour couvrir au connaissance des réseaux de
entre 2020-2021 pour contribuer à la
maximum les besoins de chaleur. chaleur de l’ensemble du territoire et
réflexion sur plusieurs volets du SDE : des stratégies de leurs propriétaires vis-
Néanmoins, les six réseaux de chaleur
accompagnement des réseaux de chaleur à à-vis des énergies renouvelables.
urbains que gère la Métropole ne sont
la conversion vers une énergie renouvelable pas suffisants pour atteindre ces La Métropole de Lyon avait procédé à
(présente synthèse), potentiel solaire objectifs. L’ensemble des acteurs du un recensement et une cartographie des
et PLUH, confort d’été et rafraîchissement territoire, propriétaires de réseaux de réseaux de chaleur existants sur le
chaleur, doit être mobilisé dans ce sens territoire. Environ 70 réseaux avaient
(alternatives à la climatisation), articulation
(bailleurs, communes, copropriétaires, été recensés et 40 cartographiés.
des enjeux énergétiques à chaque étape hôpitaux…). L’intervention de l’Agence s’est
de la fabrique urbaine, tertiaire privé à fort positionnée à la fois sur une mise à jour
gisement d’économie d’énergie. du recensement des réseaux de
Définir l’accompagnement des
chaleur (à partir de données en open
Ces études permettent d’adosser réseaux de chaleur à la conversion
data et recueil auprès de gestionnaires)
un argumentaire à la mise en œuvre du SDE vers une énergie renouvelable et/ou
et sur l’analyse de l’intérêt des
(la présente étude concerne deux fiches le raccordement au RCU
propriétaires pour les énergies
actions, 109 et 110) mais l’aboutissement Ainsi, l’objectif de la Métropole à travers renouvelables, leurs besoins et les
final reviendra à la Métropole. cette expertise est de vérifier l’intérêt freins qu’ils rencontrent (à partir
des propriétaires de réseaux pour les d’entretiens qualitatifs – cf. Liste des
énergies renouvelables, et permettre un personnes interrogées en annexes).
accompagnement pertinent et
efficace des réseaux de chaleur du
territoire à la conversion vers une
énergie renouvelable.
2 I Synthèse réseaux de chaleur
Qu’est-ce qu’un réseau de chaleur ?
Un réseau de chaleur recouvre une dimension technique et une dimension juridique (notion de vente).
Il correspond à une installation souterraine :
- Rassemblant plusieurs équipements qui permettent de produire, acheminer et alimenter des bâtiments en chaleur (réseau de
distribution).
- Qui distribue de la chaleur à minimum 2 usagers (qui achètent de la chaleur à l’exploitant du réseau).
Notons ainsi qu’un réseau dont l’énergie est utilisée par son propriétaire, sans vente de chaleur à des tiers, est qualifié de « réseau
technique ». Ainsi, certains hôpitaux disposent de leur propre réseau de chaleur, qui alimente plusieurs de leurs bâtiments : il s’agit de
réseaux techniques.
La chaleur peut être produite à partir de diverses sources d’énergies : fossiles (gaz, fioul), renouvelables (bois, résidus agricoles, cultures
énergétiques…), de récupération (incinération des déchets…). Les unités de production de chaleur peuvent ainsi être de différents types :
chaufferie alimentée par un combustible (fioul, gaz, bois…), usine d’incinération des ordures ménagères, centrale de géothermie profonde,
etc.
Un réseau de chaleur peut être privé ou public, selon le maître d’ouvrage. La Métropole de Lyon dispose ainsi de plusieurs réseaux de
chaleur, qu’on appelle « réseaux de chaleur urbains ».
Source : Cerema
Synthèse réseaux de chaleur I 3
Cartes des réseaux de chaleur urbains de la Métropole de Lyon
(en délégation de service public)
Centre métropole et Vénissieux
4 I Synthèse réseaux de chaleur
Plateau nord (ex-Rillieux-la-Pape)
Vaulx-en-Velin
Synthèse réseaux de chaleur I 5
Givors
La Duchère
La Tour de Salvigny
6 I Synthèse réseaux de chaleur
1. Etat des lieux
Stratégies et freins des propriétaires
face au développement des réseaux
Les propriétaires des réseaux de chaleur affichent des
stratégies très différentes face aux préoccupations
d’énergies renouvelables et de raccordement aux réseaux de
chaleur urbains. Ils rencontrent tous des freins,
principalement financiers, qu’il convient de préciser.
1.1. Différentes stratégies affichées et postures
face aux réseaux de chaleur
Queques stratégies affichées Des dynamiques favorables
et ancrées plus globales : engagement
Des entretiens qualitatifs auprès pour les énergies renouvelables,
des propriétaires de réseaux Les entretiens ont permis de révéler des recherche d’économies
approches plus ou moins dynamiques d’énergie
L’Agence a réalisé une dizaine d’entretiens
sur le sujet. Certains acteurs ont acté et
qualitatifs avec des propriétaires de réseaux affiché une véritable stratégie en faveur De manière générale, plusieurs acteurs
de chaleur du territoire, afin de mieux des réseaux de chaleur et des énergies ont mis en avant l’intérêt pour les
connaître leur approche des réseaux, renouvelables. C’est le cas notamment énergies renouvelables au sens large
du bailleur Est Métropole Habitat dans leur projet de bâtiment, au-delà de
la conversion aux énergies renouvelables
(EMH) : la stratégie pour la réhabilitation la question des réseaux de chaleur.
et le raccordement aux réseaux de chaleur ou les constructions neuves lève le
urbains de la Métropole. Néanmoins, degré de performance énergétique Concernant les bailleurs, Sonia
réglementaire (-10% par rapport à la RT Chapuis (Société Anonyme de
le faible panel de répondants ne permet
2012 et label écorenov). Construction de la Ville de Lyon :
d’émettre des conclusions tranchées
SACVL) explique que les EnR
et une analyse consolidée. Ces résultats En outre, engagé au sein du Plan Climat constituent « toujours une
sont à prendre avec précaution. Air Energie Territorial (PCAET) de la préoccupation princi-pale », et que la
Métropole, EMH prévoit de raccorder un SACVL cherche à s’engager dans les
Un panel diversifié d’acteurs a été maximum de réseaux au réseau de EnR dans chaque projet de construction
chaleur urbain, afin de bénéficier des (solaire, pompes à chaleur…) ; et ce
interrogé afin d’identifier leurs différentes
énergies renouvelables qui l’alimente. pour plusieurs raisons : maîtriser les
problématiques : des bailleurs sociaux coûts, dimension écologique,
Lors de tout nouveau projet de
(Alliade Habitat, Est Métropole Habitat, construction, EMH étudie la possibilité bénéficier de la taxe à taux réduit.
SACVL), des structures médicales de raccordement au RCU en fonction de Enfin, la SACVL affirme également être
sa proximité. A défaut, chaque solution attentive au raccordement au RCU.
et hospitalières (Hospices Civils de Lyon,
d’énergie renouvelable est étudiée pour
Centre médico-chirurgical de réadaptation Philippe Catallo (Alliade Habitat)
être intégrée (biomasse, photovol-
des Massues), des communes (Villes de taïque, solaire thermique…). explique qu’ils « favorisent toujours les
Meyzieu, Poleymieux-au-Mont d’Or, Tassin- énergies renouvelables » dans le neuf,
(plus difficile dans la rénovation).
la-Demi-Lune), et des copropriétaires
Concernant le RCU, ils analysent « ce
(résidences Montmein et Célestins que cela coûtera au niveau des charges
à Oullins). locatives ». Alliade Habitat ne s’est pas
fixé d’objectifs de raccordement au RCU
Néanmoins, le faible panel de répondants et étudie les projets « au cas par cas »
ne permet d’émettre des conclusions dans la rénovation, et le fait
tranchées et une analyse consolidée. Ces
Synthèse réseaux de chaleur I 7
résultats sont à prendre avec précaution.
systématiquement dans le neuf. P. comme l’explique A. Ferlet, « qu’il n’y ait Pour les copropriétaires et plusieurs
Catallo constate que le RCU présente pas de rupture d’énergie » (sécurisation communes, la priorité se situe
l’avantage de rester stable par rapport à de l’énergie). principalement sur le besoin de
une énergie côtée en bourse, ce qui rénovation et d’isolation des bâtis.
représente « la sécurité de Enfin, du coté des copropriétaires, Corinne Cardona (Ville de Poleymieux-
l’approvisionnement en chaleur ». l’intérêt pour les énergies renouvelables au-Mont-d’Or) affirme ainsi que
est directement en lien avec la « l’isolation des bâtiments est notre
Du côté des collectivités, la Ville de recherche d’économies d’énergie et priorité, […] c’est notre projet de
Meyzieu porte un véritable intérêt aux l’obtention du label écorenov. Ainsi, le mandat ». Elle déplore également la
énergies renouvelables au sens large groupe Oralia, qui gère une copropriété chaudière bois dont la commune
(pompe à chaleur par exemple). à Oullins (Célestins), affiche comme dispose, qui engendre un coût
Concernant les réseaux de chaleur, elle objectif d’accompagner les copropriétés d’entretien et des interventions
dispose à ce jour de petits réseaux énergivores pour faire des rénovations régulières de Dalkia, du fait de son
reliant des bâtiments communaux. les plus complètes possibles. Un projet dysfonctionnement. Jean-Michel
Tarak Bouakkez affirme que la de rénovation globale prévoit la création Dagallier (Syndicat des copropriétaires
collectivité est « curieuse et d’une chaudière biomasse (en de Montmein) déclare quant à lui qu’il
demandeuse d’informations » sur le complément de la rénovation extérieure « milite pour l’isolation […] la priorité
raccord au RCU ou la création d’un des bâtiments), mais nécessite d’être c’est le bâti ».
grand réseau de chaleur communal, voté par les copropriétaires. En fonction,
avec un intérêt très fort pour une ils réfléchiront à un raccordement au
« synergie avec la Métropole ». RCU.
La Ville de Tassin, disposant de
chaufferies en fin de vie, avait lancé une
étude d’opportunité d’un réseau de Pour une majorité, la priorité
chaleur entre des bâtiments n’est pas les réseaux
communaux, mais celle-ci s’est orientée
plutôt vers une étude d’opportunité d’un Globalement, il semblerait que pour
contrat de performance énergétique. une majorité d’acteurs, les réseaux
de chaleur ne constituent pas une
Dans le milieu hospitalier, Yann Le priorité.
Bail (Centre médico-chirurgical de
réadaptation des Massues : CMCR) Ainsi, du côté des hôpitaux interrogés,
considère qu’il existe une « dynamique les HCL considèrent que leur priorité est
globale de développement durable » : l’alimentation en énergie quelle qu’elle
travaux d’isolation extérieure et des soit (sécuriser l’alimentation de chaleur
tuyaux pour limiter les pertes de chaleur, et froid) ; le CMCR des Massues
panneaux solaires, éclairages Led, éco- disposant d’une propre chaufferie,
gestes… Plusieurs membres du CMCR l’intérêt pour le raccordement au RCU
sont sensibilisés à ces enjeux et se est considérablement diminué.
réunissent une fois par mois
(responsable patrimoine, chirurgiens, Pour Alliade Habitat et plus
médecins…). globalement l’ensemble des bailleurs, la
première préoccupation est de loger les
Les Hospices Civils de Lyon (HCL) ne personnes dans des logements en bon
disposent pas d’une stratégie affichée état et à moindre coût. L’enjeu, comme
en faveur des énergies renouvelables l’explique P. Catallo est de « maîtriser
mais y réfléchissent dès qu’une les charges de chauffage », ce qui
chaufferie doit être changée. rejoint la stratégie du SDE.
Néanmoins, leurs chaudières sont La problématique des réseaux est
encore assez assez récentes (2005- déléguée aux gestionnaires, comme
2010). Aude Ferle affirme que les HCL Dalkia, et se pose seulement lorsqu’une
sont « à l’écoute » des possibilités de chaufferie doit être changée et que le
raccordement au RCU, bien que « la coût de raccordement reste raisonnable.
décision reste plutôt politique ». La SACVL fait remarquer que dans tout
En effet, les hôpitaux ont la projet, les énergies renouvelables
particularité d’avoir besoin de s’insèrent dans un cadre aux multiples
chaleur toute l’année, contrairement contraintes, et « ne sont pas le seul
aux particuliers, c’est pourquoi le RCU angle d’attaque […]. Par exemple, sur le
est intéressant pour eux. Néanmoins, groupe Albert Laurent, le principal sujet
leur priorité en tant qu’hôpital n’est pas est la question de la ventilation ».
de produire de l’énergie verte mais bien,
8 I Synthèse réseaux de chaleur
1.2. Des freins variables selon les structures :
principalement financiers, méconnaissance
et techniques
La rentabilité du biogaz s’appliquera plus directement, elle sera prêts à investir.
en question forfaitisée à proportion du biogaz
circulant dans le réseau. Cela pourrait Une connaissance partielle voire
Le premier frein au développement du induire une augmentation du prix du une méconnaissance des outils
biogaz dans les réseaux et chaudières biogaz. Le coût du biogaz, plus élevé incitatifs existants
est lié à l’attractivité financière du gaz que le gaz d’origine fossile, pourrait être
par rapport au biogaz. L’ensemble des plus élevé encore. Ces mesures Les interventions sur les réseaux dits
bailleurs et les établissements pourraient donc desservir les projets de « privés » et communaux nécessitent le
hospitaliers ont évoqué ce point et conversion des réseaux de chaleur en plus souvent un appui financier pour
s’accordent pour dire que la rentabilité énergie renouvelable. aboutir. Or, les entretiens ont mis en
du biogaz n’est pas intéressante évidence une faible connaissance sur
actuellement. les aides existantes. Globalement les
bailleurs sociaux sont les mieux
Les bailleurs sont les premiers Le coût d’investissement et renseignés.
préoccupés par le sujet car leur priorité d’entretien, un enjeu important
est, comme dit plus haut, de pouvoir Ainsi, seuls les bailleurs connaissent le
Différents acteurs ont mis en évidence
loger des gens à prix bas. Les dispositif CDT ENR Thermique mis en
la problématique du coût d’investis-
investissements pour raccorder au RCU place par la Métropole. Aucun acteur
sement et d’entretien d’une conversion
auront un impact sur les charges interrogé ne connaît les fonds
en énergie renouvelable ou bien d’un
locatives. P. Catallo (Alliade Habitat) européens ou les possibilités de
raccordement au RCU.
déclare qu’ils font systématiquement recours au financement citoyen.
« une analyse pour étudier ce que cela Alliade Habitat alerte sur le coût
coûtera sur les charges locatives. […] Les aides de l’Etat (fonds chaleur,
d’investissement d’un raccordement au
C’est une perte pour les locataires par certificats d’économie d’énergie, coup
réseau de chaleur urbain : ayant investi
rapport au gaz. On nous dit le contraire de pouce chauffage) sont quant à elles
récemment sur la modernisation de
mais moi je vois bien et les locataires plus connues par les acteurs
leurs chaufferies, ils ont besoin d’un
aussi. » Il explique ainsi que « le (notamment les bailleurs). Plusieurs y
retour d’investissement sur ces
problème c’est que le gaz est toujours ont déjà recouru ou comptent le faire.
interventions. C’est pourquoi, ils
aussi compétitif par rapport au Néanmoins, les Hospices Civils de Lyon
refusent un certain nombre de
chauffage urbain ». S. Chapuis font remonter une difficulté à dialoguer
raccordements.
(SACVL) souligne également avec l’Ademe, et expliquent déléguer à
l’importance de la logique financière La Ville de Poleymieux-au-Mont-d’Or leur exploitant le montage des dossiers
dans leur fonctionnement : « cela ne est fortement préoccupée par la de demande de subventions.
doit pas se traduire par un prix plus question du coût de leur chaudière
Concernant les avantages fiscaux, les
élevé pour les usagers. […] Les prix actuelle (au bois) : celle-ci
acteurs sont pour la plupart bien au
sont très intéressants pour le gaz. C’est dysfonctionne et nécessiterait d’être
courant, comme évoqué plus haut, mais
complexe, il y a un effet ciseau, il faut changée. Cependant C. Cardona
soulignent systématiquement la
que le bilan soit positif ». Enfin, explique que la commune « n’a pas les
problématique du gel de la TICGN.
Jonathan Jaboeuf (EMH) rejoint le moyens de procéder à un changement
même discours : « […] on étudie les de chaudière. Sauf si la Métropole paye
charges pour nos résidents, on avait entièrement et prend 100% de la facture
recherché un équilibre lors des à sa charge ». Une connaissance partielle des
négociations pour ce que soit
RCU et type d’énergie utilisé
avantageux pour les locataires. Mais la Jean-Michel Dagallier (Syndicat des
TICGN a été bloquée par les copropriétaitres de Montmein à
Les acteurs interrogés, bien que
mouvements sociaux ». Oullins) souligne également qu’un globalement au courant des projets de
raccordement au RCU ou une
développement des RCU sur la
En effet, le montant de la Taxe intérieure conversion en énergie renouvelable de
Métropole, ont semblé peu au fait de
de consommation sur le gaz naturel leur réseau dépend du coût : « si le coût leur localisation (existante ou à venir) et
(TICGN) étant gelé depuis le est acceptable, cela pourrait se
du type d’énergie utilisé.
mouvement des gilets jaunes, le prix défendre. […] mais je ne sais pas si on
des énergies fossiles reste toujours serait gagnant financièrement ». Plus globalement, le Schéma directeur
attractif à ce jour. En outre, le projet de des énergies de la Métropole est
loi de finances 2021 a validé, à partir de Notons que l’enjeu financier ne partiellement connu par plusieurs
janvier 2021, l’exonération de la TICGN représente pas un frein pour tous les
acteurs (cinq en ont entendu parler),
pour le biogaz, qui en était pourtant acteurs, c’est le cas par exemple des mais trois des acteurs interrogés ne
exonéré depuis 2017. L’exonération ne Hospices Civils de Lyon qui semblent connaissent pas vraiment ou pas du tout
Synthèse réseaux de chaleur I 9
(CMCR des Massues, Ville de Meyzieu, Syndicat de Montmein). Quelques freins techniques à la marge Sophie Perrin (Ville de Tassin) explique que la commune s’était interrogée sur l’alimentation de leur réseau communal par une chaufferie bois, mais la place nécessaire à une telle installation a constitué un frein : « nous n’avons pas beaucoup de foncier, les élus préfèrent des services publics plutôt qu’une chaufferie ». La Ville de Tassin a également fait le constat que les énergies renouvelables ne sont pas toujours pertinentes pour tous les besoins. Ainsi S. Perrin illustre avec l’exemple d’ « une chaufferie bois pour la piscine [qui] nécessite une grande puissance pour un besoin très ponctuel ». Jean-Michel Dagallier (Syndicat des copropriétaitres de Montmein à Oullins) a également évoqué un frein technique pour alimenter le réseau à une énergie renouvelable (type chaufferie bois) du fait du manque de place. Il craint que ce type de projet soit complexe : « je ne vois pas comment on pourrait faire cela sans trop de difficultés ». En outre, les décisions doivent être validées par chacun des syndicats de chaque immeuble, complexifiant tout projet. Le sujet n’a pour autant pas été étudié à ce jour. Il note également que l’isolation du bâtiment contribue également à une baisse du budget du chauffage, ce qui ne va pas en faveur d’une volonté de modernisation du système de chauffage. 10 I Synthèse réseaux de chaleur
2. Perspectives
Leviers, pistes et priorités pour
développer les réseaux en énergie verte
Afin de développer efficacement les énergies renouvelables
au sein des réseaux de chaleur, certains leviers simples
peuvent être activés. Un besoin d’informations et
d’échanges ressortent fortement. Le raccordement des
réseaux au RCU peut être priorisé selon les typologies des
réseaux.
2.1. Un besoin fort d’échanges, de retours
d’expériences et d’informations
Un intérêt certain - sur les dimensions financières : la
pour la participation Ville de Meyzieu a déclaré être
intéressée pour échanger sur le retour
Des données sur les réseaux de chaleur
à un club d’échanges
sur investissement d’un point de vue
permettant de qualifier leurs grandes Le SDE de la Métropole comporte une financier et les économies d’énergies.
typologies
fiche action spécifique sur la mise en Ces questions intéressent également
En parallèle des entretiens qualitatifs, place d’un club d’échanges entre d’autres acteurs comme le Syndicat
l’Agence a cherché à récolter un maximum propriétaires de réseaux de chaleur. de copropriétaires de Montmein, avec
de données sur les réseaux de chaleur du L’un des objectifs des entretiens était par exemple l’idée de groupements de
donc de sonder l’intérêt des commande ;
territoire, grâce aux données disponibles en
propriétaires sur le sujet.
open data (annuaire ViaSeva 2016-2017 et - sur les dimensions réglementaires :
arrêté DPE du 11/04/18), ou par
L’ensemble des structures ainsi le Syndicat de copropriétaires de
interrogées ont confirmé leur intérêt Montmein s’interroge sur l’évolution à
l’intermédiaire de personnes ressources
pour participer à un club d’échanges des terme de la réglementation sur
(propriétaires, gestionnaires et AURAEE).
réseaux de chaleur du territoire. La l’obligation de recours à des énergies
L’ensemble de ces éléments peuvent plupart ont déclaré que cela pouvait être renouvelables. S. Chapuis (SACVL)
appuyer une stratégie d’intervention de la
intéressant dans la mesure où ils fait également le constat que la
rencontrent des problématiques réglementation évolue constamment
Métropole pour le raccordement des
communes et les mêmes contraintes (individualisation des frais de
réseaux au RCU, en priorisant notamment
réglementaires. chauffage par exemple) et les
les principaux réseaux. échanges pourraient aider la mise en
Néanmoins, tous les réseaux n’ont pu être œuvre de ces évolutions.
correctement recensés ou leurs typologies Les entretiens ont permis de préciser
Plus largement, les acteurs ont évoqué
plusieurs éléments concernant le club
entièrement renseignées. Ces données sont l’idée d’avoir des retours
d’échanges métropolitain.
donc partielles et méritent des analyses d’expériences pour partager les
complémentaires plus fines pour étudier la Ainsi, en termes de contenu, les difficultés (communes ou non), les
acteurs ont exprimé leur besoin projets réussis et le vécu des
pertinence des projets.
d’échanger : propriétaires ou locataires. P. Catallo
- sur les dimensions techniques : (Alliade Habitat) formule ainsi son
avantages et inconvénients des propos : « Pouvoir se rassembler
différents systèmes de chauffage, permettrait de comprendre les difficultés
méthodologie pour valider un de chacun, voir que l’on a les mêmes
changement d’énergie (SACVL, questions et comment les résoudre ». S.
CMCR des Massues, Ville de Chapui (SACVL) : « On est toujours
Meyzieu, Syndicat de copropriétaires demandeurs de bonnes pratiques ».
de Montmein, régie Rosalia) ;
Synthèse réseaux de chaleur I 11Notons que la SACVL a proposé que le d’échanges distinctes : la Ville de S’appuyer sur les gestionnaires
contenu de ce club d’échanges soit plus Meyzieu entre maître d’ouvrage et de réseaux pour démultiplier
large que la question du RCU (S. gestionnaire. En effet, tous n’ont pas
les raccordements au RCU
Chapuis : « il faut prendre un angle plus les mêmes problématiques et
ouvert que le RCU »). préoccupations (logique dévelop- Enfin, la Métropole pourrait également
pement durable vs logique financière). s’appuyer sur les gestionnaires de
En termes de format, les acteurs ont
EMH rejoint cet avis, en déclarant réseaux afin de démultiplier les
émis des propositions variées et des
qu’une uniformité dans les raccordements au RCU. Leur objectif
points d’alerte. étant de les rentabiliser, leur stratégie
commandes des propriétaires auprès
Les acteurs soulignent l’existence de de développement rejoint les objectifs
des délégataires aiderait la
nombreuses scènes d’échanges de la Métropole pour étendre les RCU.
négociation des contrats. Les
(comités des grands abonnés au RCU, Hospices Civils de Lyon se
groupe de travail référents énergie par considèrent au même niveau qu’un
AURA HLM, organisé par Victor bailleur social dans le cadre des
Pichon). Il paraît essentiel de ne pas scènes d’échanges. La Ville de
faire doublon. Plusieurs approches Poleymieux-au-Mont-d’Or manifeste
paraissent donc envisageables : quant à elle son fort scepticisme
- Par exemple, la Métropole pourrait envers une scène avec des bailleurs
intervenir ponctuellement au sein et des grosses structures qui n’ont pas
du groupe de travail énergie un budget similaire à la commune.
d’AURA HLM pour faire des - Enfin, comme évoqué avec la SACVL,
interventions et de la pédagogie un format présentiel pourrait être
auprès des bailleurs. complété par une plateforme en ligne
- Elle pourrait également créer un club rassemblant l’ensemble des
ouvert à tous sur la conversion des informations (techniques, financières,
réseaux à une énergie réglementaires) sur les réseaux de
renouvelable. Ou bien encore, le club chaleur.
pourrait être élargi aux questions de
« chaleur renouvelable », permettant
d’avoir une approche globale sur les
Communiquer et adopter
besoins de chaleur et rassembler une approche pédagogue
l’ensemble des parties prenantes y De manière générale, un besoin de
compris des filières par énergie (bois- communication et de pédagogie ressort
énergie, énergie de récupération, dans les entretiens. Cela concerne les
chaleur solaire, géothermie, propriétaires mais également les
méthanisation). usagers. Dalkia, en tant que
- L’association des usagers peut gestionnaire, fait le constat de ce besoin
de pédagogie auprès de la population.
également être posée afin de garantir
l’acceptabilité des projets ou obtenir
un retour d’expérience concret d’un
Démontrer l’attractivité
projet (conversion EnR, raccordement
RCU). La Ville de Vénissieux s’était
du biogaz
déjà positionnée sur la question Un des principaux freins évoqués plus
concernant le RCU en créant un haut concerne le prix du biogaz par
comité de transparence et de rapport au gaz d’origine fossile. Dalkia
surveillance du chauffage urbain, produit des courbes de tendances afin
rassemblant les abonnés, usagers et de démontrer auprès de ses maîtres
fournisseur. d’ouvrage l’attractivité du biogaz : ils
arrivent ainsi à montrer qu’au bout de
- La Métropole pourrait créer différentes
deux ou trois ans, « il n’y aura pas de
scènes d’échanges ou sous-groupes
sujets. Lorsqu’on fait des comparatifs,
d’échanges par type d’acteurs
on arrive toujours à démontrer la
(propriétaires vs gestionnaires ; pertinence technico-financière » (R.
propriétaires de grands réseaux vs Brunetti – Dalkia). Ce type de démarche
petits réseaux ; type de propriétaires : paraît essentiel afin de convaincre un
communes, bailleurs, hôpitaux, maximum de propriétaires de s’engager
copropriétaires). En effet, plusieurs dans la transition de leur réseau.
acteurs ont exprimé leur avis sur la
nécessité de créer des scènes
12 I Synthèse réseaux de chaleur2.2. Raccordement au RCU : des réseaux de chaleur
sur lesquels intervenir en priorité
Une vingtaine de réseaux
prioritaires a priori
Dans le cadre de la mise à jour du
recensement des réseaux de chaleur,
une première priorisation théorique des
réseaux à raccorder a été réalisée.
Cette priorisation met en évidence une
vingtaine de réseaux, qui, par leur
typologie, présente un intérêt pour un
raccordement aux RCU.
Ce potentiel est théorique car il ne tient
pas compte de tous les paramètres, à
commencer par la localisation des
réseaux, mais uniquement de leur
typologie. En l’occurrence, le critère
retenu a été la quantité d’énergie
produite : au-delà de 2 000 MWh, on
peut considérer que la densité est
suffisante et donc le réseau rentable. Le
raccordement au RCU peut donc se
justifier pour ce type de réseaux.
Ces réseaux concernent principalement
des bâtiments de logements (une
douzaine), quelques bâtiments
hospitaliers (7), et un bâtiment du
Rectorat. Ils se situent :
- au sud : Oullins, Pierre-Bénite,
Saint- Fons, Saint-Genis-Laval
- au nord-est : Meyzieu, Villeurbanne
(la Doua), Vaulx-en-Velin
- à l’est : Saint-Priest, Lyon 8
- à l’ouest : Lyon 5, Lyon 9, Décines,
Saint-Cyr-au-Mont-d’or
Trois réseaux principaux
de plus de 10 000 MWh à raccorder
Dans le cadre du recensement, trois
réseaux non raccordés ressortent, avec
une production de plus de 10 000 MWh
par an :
- Champvert-Massue à Lyon 5
(appartenant au CMCR des
Massues). A priori, le CMCR n’est
pas intéressé pour un raccordement.
- Lyon Sud Jules Courmont à Pierre
Bénite (appartenant aux HCL). A
priori, les HCL sont ouverts et à
l’écoute du raccordement au RCU.
- Le Campus de la Doua à
Villeurbanne (appartenant au
Rectorat de Lyon).
Synthèse réseaux de chaleur I 13Les réseaux de chaleur prioritaires pour un raccordement au RCU (+ 2 000 MWh)
(extrait du recensement des réseaux de chaleur du territoire)
Propriétaire/ Catégorie de Nombre de
Exploitant/ Catégorie Alimentation chauffage
Commune Nom réseau maître production de logements
gestionnaire du bâti et ECS grâce au réseau
d’ouvrage chaleur (MWh) desservis
Décines Prainet Sully LMH IDEX Logements 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Entre 200 et 800
Hôpital
Lyon 5 Pierre HCL Cofely Santé 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS
Garraud
Maurice Equature
Lyon 5 Dalkia Logements 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Entre 200 et 800
Bellemain (filiale Alliade)
Régie Cave Dalkia
Lyon 5 ZH Champvert Santé 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Entre 200 et 800
Rivière Centre Est
Champvert -
Lyon 5 CMCR Massues Dalkia ? Santé 10 000 - 20 000
Massue
Lyon 8 Vinatier CH Vinatier Dalkia Santé 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS
Groupe
Lyon 8 Albert SACVL Cofely Logements 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Entre 200 et 800
Laurent
Résidence
Lyon 9 des 2 Copropriété Dalkia Logements 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Entre 200 et 800
amants
Le Equature
Meyzieu Engie Logements 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Entre 200 et 800
Mathiolan (filiale Alliade)
Plateau de Syndicat des
Oullins Dalkia Logements 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Plus de 800
Montmein copropriétaires
Lyon Sud
Pierre-Bénite Jules HCL - Santé Plus de 20 000
Courmont
Lyon Sud
Pierre-Bénite Saint HCL - Santé 2 000 - 10 000
Eugénie
Centre
Saint-Cyr-au- Centre
hospitalier Engie Santé 2 000 - 10 000
Mont-d'Or hospitalier
spécialisé
Saint-Fons Dussurgey Alliade Dalkia Logements 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Entre 200 et 800
Saint-Genis- Résidence Opac du Grand
IDEX Logements 2 000 - 10 000 Entre 200 et 800
Laval Champlong Lyon
Garibaldi/
Equature
Saint-Priest Les IDEX Logements 2 000 - 10 000 Chauffage seul Moins de 200
(filiale Alliade)
Garennes
Dalkia -
Chaufferies Est Métropole
Saint-Priest appel d'offre Logements 2 000 - 10 000 Chauffage & ECS Plus de 800
A-B-F Habitat
en cours
Saint-Priest Bellevue Régie Pautet Dalkia Logements 2 000 - 10 000 Chauffage seul Entre 200 et 800
Saint-Priest Les Alpes Régie Pautet Cofely Logements 2 000 - 10 000 Chauffage seul Entre 200 et 800
Vaulx-en-
Les Brosses Alliade Engie Logements 2 000 - 10 000 Chauffage seul Entre 200 et 800
Velin
Campus Rectorat de
Villeurbanne STLD Enseignement Plus de 20 000
de la Doua Lyon
14 I Synthèse réseaux de chaleurListe des personnes interrogées :
Nombre
Type structures Nom structure Nom répondant
entretiens
Bailleur Alliade Habitat P. Catallo
Bailleur 3 Est Métropole Habitat (EMH) J. Jaboeuf
Bailleur SACVL S. Chapuis
Hospitalier Hospices Civils de Lyon (HCL) A. Ferlet
2
Centre médico-chirurgical de réadaptation
Hospitalier Y. Le Bail
(CMCR) des Massues
Collectivité Ville de Meyzieu T. Bouakkez
Collectivité 3 Ville de Poleymieux C. Cardona
Collectivité Ville de Tassin-la-Demi-Lune S. Perrin
Montmein à Oullins (Syndicat des
Copropriétaires J-M. Dagallier
copropriétaires)
2
Copropriétaires Célestins à Oullins (Rosalia modica - Oralia) L. Dodin
Gestionnaire de réseau 1 Dalkia R. Brunetti
TOTAL 11
Synthèse réseaux de chaleur I 15Rédaction : Oriane Faure, Agence d’urbanisme pour le développement
de l’agglomération lyonnaise
Maquette : Hervé Fayet
Crédit photos : Agence d’urbanisme pour le développement
de l’agglomération lyonnaise, Mpreis, Sunvie.
16 I Synthèse réseaux de chaleurMétropole de Lyon, Etat, Département du Rhône, Sepal, Sytral, Epora, Pôle Métropolitain,
Communautés d’agglomération Annonay Rhône Agglo, du Bassin de Bourg en Bresse, Porte de l’Isère,
Vienne Condrieu agglomération, Communautés de communes de l’Est lyonnais, de la Dombes,
de la Vallée du Garon, des Monts du Lyonnais, des Vallons du Lyonnais, du Pays de l’Arbresle,
du Pays de l’Ozon, Communes de Bourgoin-Jallieu, de Lyon, de Romans-sur-Isère, de Saint-Priest,
de Tarare, de Vaulx-en-Velin, de Vénissieux, de Vienne, de Villeurbanne, Syndicats mixtes des Scot de
l’Ouest lyonnais, de la Boucle du Rhône en Dauphiné, des Rives du Rhône, du Beaujolais, du Nord-Isère,
du Val de Saône-Dombes, Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie, Agence régionale de
santé, Caisse des dépôts et consignations, Chambre de commerce et d’industrie de Lyon Métropole,
Chambre de métiers et de l’artisanat du Rhône, Grand Lyon Habitat, Lyon Métropole Habitat, Syndicat
mixte de transports de l’aire métropolitaine lyonnaise, Syndicat mixte Plaines Mont d’or,
Syndicat mixte du Grand Parc Miribel Jonage
Tour Part-Dieu, 23e étage Directeur de la publication : Damien Caudron
129 rue Servient - 69326 Lyon Cedex 03 Référent : Oriane Faure 04 81 92 33 00 o.faure@urbalyon.org
Tél. 04 81 92 33 00 - Fax 04 81 92 33 10 Infographie : Agence d’urbanisme
www.urbalyon.org Synthèse réseaux de chaleur I 17Vous pouvez aussi lire
