RESOBLO : Mise en oeuvre d'un RESeau d'OBservatoires des usages de LOisirs dans les parcs naturels marins Rapport technique d'avancement Volet A ...

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RESOBLO : Mise en oeuvre d'un RESeau d'OBservatoires des usages de LOisirs dans les parcs naturels marins Rapport technique d'avancement Volet A ...
RESOBLO :
                        Mise en œuvre d’un
                   RESeau d’OBservatoires
                     des usages de LOisirs
             dans les parcs naturels marins
       Rapport technique d’avancement
                               Volet A
Responsable de la rédaction : Valentin Guyonnard – coordinateur du projet RESOBLO

                                                      Version finale : 29 mars 2021
                                                 (20210329_rapport_volet1_vf.docx)

                                                                 Office français de la biodiversité
                                                                                      Pôle de Brest
                                             1                     16 quai de la Douane CS 42932
                                                                             29229 Brest Cedex 02
                                                  1                                www.ofb.gouv.fr
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Pour citer ce document :
Guyonnard V. (coord), Bontet C., Duchaud S., Essartier A., Perrouault E., 2021.
RESOBLO : Mise en œuvre d’un RESeau d’Observatoires des usages de Loisirs
dans les parcs naturels marin. Rapport technique d’avancement - volet A. Office
français de la biodiversité, 45 p + annexes.

                                                                 Office français de la biodiversité
                                                                                      Pôle de Brest
                                            2                      16 quai de la Douane CS 42932
                                                                             29229 Brest Cedex 02
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Sommaire
    Introduction .......................................................................................................................................... 4

I. Mettre en place des démarches d’observation des usages de loisirs dans les parcs naturels
marins ...................................................................................................................................................... 6
    I.1 Rappel des objectifs du projet ........................................................................................................ 6
    I.2 Rappel des objectifs du volet A du projet RESOBLO ..................................................................... 7
    I.3 Moyens et suivi du projet RESOBLO ............................................................................................. 8

II. L’identification des besoins de connaissances des usages de loisirs dans les parcs naturels
marins du projet ..................................................................................................................................... 9
    II.1 Une méthode d’identification des besoins qui s’appuie sur le projet VALOBS du Parc naturel
    marin de l’estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis ................................................................. 9
    II.2 Six groupes de travail (GT) dans les parcs permettant de définir les objectifs et les actions..... 10

III. La mise en place de méthodes et de moyens mutualisés .......................................................... 13
     III.1 Une définition des protocoles à mettre en place qui s’appuie sur un socle de connaissances
     commun des méthodes ..................................................................................................................... 13
     III.2 Une structuration commune des bases de données .................................................................. 16
     III.3 L’utilisation d’un référentiel d’activités commun ......................................................................... 16
     III.4 La communication du projet ....................................................................................................... 17
     III.5 D’autres travaux en commun prévus pour la suite du projet permettant de renforcer l’approche
     mutualisée ......................................................................................................................................... 18

IV. La définition de l’observatoire ....................................................................................................... 19
    IV.1 Les contours de la notion d’observatoire des usages de loisirs ................................................ 19
    IV.2 Proposition de définition des observatoires des usages de loisirs dans les parcs .................... 20

V. Les actions d’observations prévues dans les parcs pour répondre aux besoins de
connaissance ........................................................................................................................................ 21
   V.1 Synthèse des actions d’observation ........................................................................................... 21
   V.2 Détails des actions prévues au PNM EPMO pour répondre au besoin de connaissance .......... 22
   V.3 Détails des actions prévues au PNM EGMP pour répondre au besoin de connaissance .......... 25
   V.4 Détails des actions prévues au PNM BA pour répondre au besoin de connaissance ................ 28
   V.5 Détails des actions prévues au PNM CCA pour répondre au besoin de connaissance ............. 30

VII. Les problématiques communes nécessitant une approche inter-parcs ................................. 33
    VII.1 L’acquisition de données de fréquentation par survols aériens ............................................... 33
    VII.2 Le listing des opérateurs d’activités .......................................................................................... 34
    VII.3 La mise en place d’enquêtes auprès des usagers ................................................................... 35
    VII.4 Les données mobiles ................................................................................................................ 36
    VII.5 L’utilisation des données de géolocalisation des sportifs ......................................................... 37
    VII.6 Le calcul des indicateurs de pression des mouillages sur herbiers ......................................... 39
    Conclusion et perspectives du projet ................................................................................................ 40
    Bibliographie ...................................................................................................................................... 41
    Table des matières ............................................................................................................................ 43
    Table des illustrations ........................................................................................................................ 45
    Annexes ............................................................................................................................................ 46

                                                                                                          Office français de la biodiversité
                                                                                                                               Pôle de Brest
                                                                         3                                  16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                                                      29229 Brest Cedex 02
                                                                                3                                           www.ofb.gouv.fr
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Introduction

Le projet RESOBLO (Mise en œuvre d’un RESeau d’Observatoires des usages de Loisirs dans les
parcs naturels marins) vise à améliorer les connaissances sur les activités de loisirs dans les parcs
naturels marins.

Les activités de loisirs, parfois appelées « activités récréatives » sont l’ensemble des activités ludiques
et sportives, de détente et de distractions, liées au divertissement et à l’amusement et qui succèdent à
une occupation sérieuse qui serait le travail. Les activités de loisirs sont donc les activités qui se
pratiquent pendant le temps du loisir, en opposition au temps du travail. Elles sont également définies
dans la littérature scientifique comme des « pratiques développées pendant le temps du hors travail,
dédiées à la seule recréation, une fois accomplies les activités contraignantes » (Équipe MIT, 2002, p.
286). Par ailleurs, les activités de loisirs peuvent s’effectuer dans les espace-temps du quotidien mais
aussi dans les espace-temps du hors-quotidien (c’est-à-dire lors d’activités touristiques).

Le spectre de ces activités est donc très large. Dans le cadre du projet RESOBLO, elles correspondent
à l’ensemble des activités de loisirs qui se pratiquent dans les périmètres des parcs naturels marins,
que ce soit sur l’eau, sous l’eau, dans les airs, ou sur les parties terrestres.

Le projet RESOBLO vise à répondre au besoin de connaissance sur les usages de loisirs des parcs
naturels marins pour orienter les choix de gestion. Ces activités sont en général mal connues des
différents acteurs du territoire et il existe un réel besoin d’en évaluer l’importance en termes de
fréquentation, d’inscription spatiale et temporelle et d’effets sur l’environnement.

Ce projet s’inscrit dans le contexte où il existe souvent déjà des suivis de ces activités dans les parcs
mais que leur exploitation n’est pas totalement satisfaisante, notamment due au fait qu’il y a un manque
d’homogénéité des méthodes et des protocoles utilisés. C’est notamment pour ce qui concerne les
activités autonomes, c’est-à-dire celles se pratiquant de manière libre, sans passer par une structure
(clubs, structures commerciales) que le manque de connaissances est le plus important. En effet, les
activités encadrées sont mieux connues puisque des informations permettant d’évaluer la répartition et
le poids de ces activités (nombre de pratiquants licenciés, périodes d’ouverture des structures, etc.)
sont comptabilisés par des organismes référents (fédérations sportives par exemple). Pour les pratiques
autonomes, il n’existe pas d’organisme qui référence ces activités.

Par ailleurs, les loisirs sont caractérisés par l’apparition régulière de nouvelles activités comme
dernièrement le kitesurf, le stand-up paddle ou encore les supports à assistance électrique. Ces
nouvelles pratiques interrogent régulièrement sur les nouvelles interactions de ces activités avec les
enjeux des parcs naturels marins.

C’est dans ce contexte que la mise en place de démarches d’observation pérennes permettant de suivre
ces activités en lien avec les plans de gestion des parcs naturels marins justifie la mise en place du
projet RESOBLO.

Ce dernier est porté par le service d’appui aux aires protégées en gestion directe de l’OFB de la direction
des aires protégées de l’Office français de la biodiversité. Sa durée est de 34 mois. Il est financé à 75%
par le FEAMP (Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche) sur la mesure 80 « protection
et amélioration de la connaissance de l’état du milieu marin », et à 25% sur fond propre de l’OFB pour
un budget total d’environ 732 000 euros.

Ce premier rapport intervient à la fin de la première phase du projet dont l’objectif était d’animer une
démarche inter-parcs permettant de construire les bases de ces démarches d’observation en
définissant précisément les objectifs. Ainsi, ce premier rapport est un point d’étape avant la suite du
projet qui sera consacré à l’acquisition de nouvelles données.

Plus précisément, ce rapport aborde l’ensemble des attendus du volet A du projet qui sont :
    • La validation des priorités et des besoins pour chaque parc ainsi que l’identification des
        problématiques communes ;
    • La proposition de protocoles, d’outils et de méthodes pour les campagnes d’observation
        prévues pour chaque besoin identifié ;

                                                                        Office français de la biodiversité
                                                                                             Pôle de Brest
                                                 4                        16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                    29229 Brest Cedex 02
                                                      4                                   www.ofb.gouv.fr
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•   L’identification des acteurs et des partenaires à mobiliser ;
    •   La définition et la validation des référentiels à utiliser (spatiaux, activités, habitats, etc.) ;
    •   La validation de la (ou des) base(s) de données adéquate(s) et des développements à prévoir
        le cas échéant pour la bancarisation de l’ensemble des données collectées ;
    •   La pré-identification des traitements et analyses envisagées sur les données collectées afin de
        répondre aux besoins et d’évaluer les objectifs de gestion des parcs.

Ce rapport rappelle dans un premier temps les objectifs et l’organisation du projet. Il expose ensuite les
bases méthodologiques communes sur lesquelles s’appuient les parcs participant à RESOBLO. Il fait
ensuite la liste des actions d’observation prévues dans chacun des parcs. Pour finir, les problématiques
communes ayant fait l’objet de premiers travaux ou qui seront abordés dans la suite du projet seront
exposés.

                                                                       Office français de la biodiversité
                                                                                            Pôle de Brest
                                                 5                       16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                   29229 Brest Cedex 02
                                                     5                                   www.ofb.gouv.fr
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I. Mettre en place des démarches d’observation des
   usages de loisirs dans les parcs naturels marins
Le projet RESOBLO (Mise en œuvre d’un RESeau d’OBservatoires des usages de LOisirs dans les
parcs naturels marins) est un projet financé par le Fond Européen pour les affaires maritimes et la pêche
(FEAMP – Mesure 80).

    I.1 Rappel des objectifs du projet

Il vise à mettre en place un observatoire des activités de loisir sur le littoral et en mer dans 4 parcs
naturels marins (des estuaires picards et de la mer d’Opale, du bassin d’Arcachon, de l’estuaire de la
Gironde et de la mer des Pertuis, du cap Corse et de l’Agriate/di u Capicorsu è di l’Agriate), sur la base
d’une approche commune et transférable, tout en répondant aux besoins spécifiques de chaque
territoire en termes d’enjeux locaux et d’échelles géographiques. Par ailleurs, il s’inscrit dans la mise en
œuvre des directives européennes de préservation du milieu marin (notamment DCSMM, DHFF, DO)
et se positionne en complémentarité des projets préexistants comme le Life + pêche à pied de loisirs
poursuivi par le réseau Littorea.

Expérimenté sur 4 parcs naturels marins, le projet sera cependant partagé avec les 5 autres parcs du
réseau qui seront associés tout au long du projet. En effet, la collecte et le traitement des données
pourront faire l’objet de protocoles communs tout comme la mise en place des indicateurs.

Figure 1 : carte de localisation des parcs naturels marins du projet RESOBLO

L’objectif général du projet est d’instaurer une démarche pérenne de recueil de données (et de
renseignement des indicateurs) répondant aux besoins sur les usages de loisirs dans les PNM,
de développer les échanges entre les parcs sur cette thématique, et de mutualiser les

                                                                        Office français de la biodiversité
                                                                                             Pôle de Brest
                                                 6                        16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                    29229 Brest Cedex 02
                                                      6                                   www.ofb.gouv.fr
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connaissances et leurs méthodes d’acquisition.

Le projet RESOBLO se décline en trois phases programmées entre 2020 et 2023 (Erreur ! Source du
renvoi introuvable.) :

           La phase A est une phase préparatoire à la mise en place des actions d’observation. Elle vise
           à définir précisément les objectifs des observatoires à créer ;

           La phase B est la phase dédiée à la mise en œuvre des campagnes d’observation. Ces
           dernières porteront sur les dimensions spatiale et temporelle des activités de loisirs dans les
           parcs, leur aspect dynamique, l’évaluation des pressions et des impacts ainsi que l’amélioration
           des connaissances sur les usagers et leurs pratiques.

           La phase C visera à valoriser les données recueillies au cours de la phase précédente, à
           anticiper la pérennisation de l’observatoire avec notamment la planification des actions, et la
           production d’un retour d’expériences sous forme de guide à destination des gestionnaires
           d’aires marines protégées.

Figure 2 : Calendrier prévisionnel du projet
                                     2020                                2021                                               2022                               2023
                         6   7   8    9   10 11 12   1   2   3   4   5   6   7   8       9   10 11 12   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10 11 12   1   2   3   4   5   6
PHASE A
PHASE B
PHASE C
Coordinateur EGMP
Chargé de mission EPMO
Chargée de mission BA
Chargée de mission CCA
COPIL
COTECH

     I.2 Rappel des objectifs du volet A du projet RESOBLO

La phase A du projet doit mettre en évidence les données manquantes et l’identification des besoins
communs des parcs. Elle a également pour objectif de recenser les différentes études et projets
existants sur la thématique des usages de loisirs dans les aires marines protégées. Dans le cadre de
cette première phase, les travaux issus des projets DEPRES du PNM EPMO et de VALOBS sur le PNM
EGMP seront repris pour une valorisation et un partage auprès des autres parcs partenaires et associés.

Il est attendu d’identifier un catalogue méthodologique des différentes sources de collecte de données
qui détaillera la nature des données collectées, les protocoles, les prestataires ou les moyens
nécessaires, les coûts et les limites. Son élaboration repose à la fois sur le retour d’expérience de
chaque parc, mais également sur la possibilité de mobiliser des partenariats locaux ou encore de
recourir à des méthodes à la pointe de l’état de l’art ou innovantes qui n’auraient pas fait l’objet d’une
application jusqu’alors mais qui pourraient être mises en œuvre par des universités ou des prestataires
privés.

Ce volet sera également l’occasion de construire un langage commun pour la communauté des parcs
naturels marins qui s’engagent dans le projet. Il s’agit notamment de garantir que les nomenclatures
soient homogènes et que les données puissent s’interpréter à une échelle consolidée.
Ce volet préparatoire doit permettre à chaque parc naturel marin de définir le périmètre et les attendus

                                                                                                                    Office français de la biodiversité
                                                                                                                                         Pôle de Brest
                                                                             7                                        16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                                                                29229 Brest Cedex 02
                                                                                     7                                                www.ofb.gouv.fr
RESOBLO : Mise en oeuvre d'un RESeau d'OBservatoires des usages de LOisirs dans les parcs naturels marins Rapport technique d'avancement Volet A ...
des campagnes d’observation en fonction des objectifs du plan de gestion et des contextes locaux. Les
données manquantes ou nécessaires aux analyses seront identifiées. L’élaboration de matrices de
couverture des besoins permettra de croiser les données à collecter avec les différentes méthodologies
du catalogue élaboré dans l’approche mutualisée, afin d’identifier les bonnes méthodes à mobiliser.
Enfin, il s’agira d’élaborer les protocoles conduits en régie, de conclure les partenariats et de structurer
les prestations qui auront été identifiées pour mettre en œuvre le volet B.

Les résultats attendus de cette première phase sont :

    •   La validation des priorités pour chaque PNM.
    •   La définition des référentiels spatiaux et cartographiques des unités spatiales d’application.
    •   La proposition de protocoles, outils et méthodes pour les campagnes d’observation pour chaque
        besoin identifié.
    •   L’identification des acteurs/partenaires à mobiliser et leur rôle dans la mise en œuvre des
        observatoires.
    •   La validation des référentiels à utiliser (spatial, activités, habitats, etc.)
    •   La validation de la (ou des) base(s) de données adéquate(s) et des développements à prévoir
        le cas échéant pour la bancarisation de l’ensemble des données collectées.
    •   La pré-identification des traitements et analyses envisagés sur les données collectées afin de
        répondre aux besoins et d’évaluer les objectifs de gestion des PNM.

    I.3 Moyens et suivi du projet RESOBLO

Le projet RESOBLO est financé par le Fond Européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP)
dans le cadre de la mesure 80 « protection et amélioration de la connaissance de l’état du milieu marin »
sous mesure 80.1.c : améliorer les connaissances concernant l’état du milieu marin en vue de mettre
en place les programmes de suivi et de mesure prévus par la DCSMM. Son budget global s’élève à
732 661,05 euros dont 25 % d’autofinancement.

Le pilotage du projet est assuré via l’organisation suivante :

        Le pilotage fonctionnel du projet ainsi que les volets administratifs et financiers sont assurés par
        la Direction des aires protégées (DAP) de l’OFB ;

        La coordination technique du projet est assurée par un coordinateur recruté sur toute la durée
        du projet ;

        Les mises en œuvre des actions du projet RESOBLO sont réalisées par les quatre chargés de
        mission recrutés dans les parcs naturels marin du projet à partir du début du volet B du projet ;

        Un comité technique regroupant le coordinateur du projet, les chargés de mission thématiques
        et recrutés dans le cadre du projet, les géomaticiens référents des façades, le Service usages
        et gestion de la biodiversité (DAC), le Service écosystème et usages du milieu marin (DSUED)
        et la DAP a été créé. Ce comité est chargé de suivre l’avancement technique du projet ;

         Un comité de pilotage regroupant les directeurs délégués des quatre PNMs du projet, le
        coordinateur du projet, les chargés de mission du projet et la DAP a été créé pour suivre et
        piloter le projet.

Deux comités de pilotage et un comité technique ont été organisés durant le volet A du projet. Les
comptes-rendus de ces réunions sont disponibles en Annexe 1, Annexe 2 et Annexe 3.

                                                                        Office français de la biodiversité
                                                                                             Pôle de Brest
                                                 8                        16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                    29229 Brest Cedex 02
                                                      8                                   www.ofb.gouv.fr
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II. L’identification des besoins de connaissances des
   usages de loisirs dans les parcs naturels marins
   du projet
La connaissance des usages de loisirs dans les parcs naturels marins n’est pas homogène. Il n’existe
pas de système d’information à l’échelle nationale qui recueille des données sur ces usages de manière
globale comme il en existe pour les activités de pêche par exemple avec le système d’information
halieutique – SIH. Les gestionnaires s’appuient donc sur des études ponctuelles mises en place de
manière opportuniste pour répondre à un besoin à un moment donné.

Par ailleurs, les parcs naturels marins s’inscrivent souvent dans une échelle recouvrant plusieurs entités
territoriales existantes en partie ou en totalité. L’apparition récente des parcs naturels marins a donc
créé de nouvelles échelles nécessitant de pouvoir collecter des connaissances à ces résolutions
spatiales.

Ce constat constitue des éléments de contexte du projet RESOBLO où l’un des objectifs est pour les
gestionnaires de pouvoir accéder à des données fiables, recueillies à partir de protocoles communs,
aux échelles des aires marines protégées.

    II.1 Une méthode d’identification des besoins qui s’appuie sur le
        projet VALOBS du Parc naturel marin de l’estuaire de la
        Gironde et de la mer des Pertuis

Le parc naturel marin de l’estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis a, dans le cadre du projet
VALOBS (2017-2020), fait l’objet de la mise en place d’un observatoire répondant aux besoins de
connaissances à son échelle. Ce projet était organisé autour de quatre volets qui ont permis de préciser
les besoins, les objectifs, les méthodes et les moyens nécessaires à la structuration de cet outil dans le
Parc naturel marin de l’estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis (Guyonnard, 2020b) :

        Volet 1 : Synthèse des besoins et recensement des données disponibles en vue de leur
        intégration dans les bases de données du Parc naturel marin ;

        Volet 2 : Construction d’indicateurs en appui au plan de gestion ;

        Volet 3 : Appui à la réalisation des documents d’objectifs des sites Natura 2000 inclus dans le
        Parc naturel marin ;

        Volet 4 : Conception d’un observatoire des usages de loisir à l’échelle du Parc naturel marin de
        l’estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis ;

L’ensemble de ce projet a abouti à la construction d’un plan d’actions de l’observatoire des usages de
loisirs. Au travers de 57 actions relevant de l’acquisition des données par des nouvelles campagnes ou
par leur centralisation si elles sont déjà produites, du calcul d’indicateurs ou de la participation à des
campagnes d’acquisition sur des thématiques qui ne concernent pas seulement les loisirs, ce plan
d’actions est le véritable document structurant de l’observatoire. Il permet en cela d’identifier les actions
à mettre en place annuellement pour répondre aux objectifs de connaissance sur les usages de loisirs
du Parc naturel marin de l’estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis.

C’est l’ensemble de cette démarche à l’échelle du Parc naturel marin qui a constitué la création d’un
observatoire répondant aux besoins de connaissances des usages de loisirs.

                                                                         Office français de la biodiversité
                                                                                              Pôle de Brest
                                                  9                        16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                     29229 Brest Cedex 02
                                                       9                                   www.ofb.gouv.fr
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Figure 3 : Schéma du processus du projet VALOBS dans le Parc naturel marin de l'estuaire de la
Gironde et de la mer des Pertuis

Dans la première phase du projet RESOBLO, il a été proposé de s’appuyer sur l’expérience du
programme VALOBS pour la mise en place des démarches d’observations des usages de loisirs dans
les trois autres parcs du projet que sont les parcs naturels marins des estuaires picards et de la mer
d’Opale, du bassin d’Arcachon et du cap Corse et de l’Agriate/di u Capicorsu è di l’Agriate. Une
méthodologie s’appuyant sur un ensemble de groupes de travail a été mise en œuvre pour préciser les
besoins de connaissances des usages de loisirs dans ces trois parcs naturels marins, définir les
objectifs et identifier les actions à mettre en place dans le cadre du volet B du projet à partir de 2021.

   II.2 Six groupes de travail (GT) dans les parcs permettant de
       définir les objectifs et les actions

La méthode commune mise en place dans ces trois parcs naturels marins pour préciser les besoins de
connaissance est partie du constat que les moyens qui seront mis en œuvre devraient répondre aux
enjeux des parcs naturels marins définis au travers des finalités des plans de gestion dans la
perspective de l’alimentation des indicateurs des tableaux de bord.

Six groupes de travail ont été constitués dans les trois parcs naturels marins durant les mois de juillet
et septembre 2020. Ces groupes de travail étaient organisés par le coordinateur du projet.

Les objectifs des groupes de travail dans les parcs naturels marins étaient :

       D’identifier les problématiques communes et les spécificités à chaque parc ;
       De présenter le projet aux équipes des parcs naturels marins ;
       De rappeler les objectifs collectifs inter-parcs du projet ;
       De faire un retour d’expériences sur le programme VALOBS et de transférer des informations
       sur d’autres expériences d’observatoires des usages de loisirs ;
       De construire une méthode de travail commune entre les parcs naturels marins en identifiant
       les outils et méthodes de travail à utiliser (langage commun, référentiel des activités et bases
       de données, etc.) ;
       D’identifier précisément les objectifs et les besoins en termes de connaissances sur les activités
       de loisirs dans le Parc en lien avec le tableau de bord ;

                                                                       Office français de la biodiversité
                                                                                            Pôle de Brest
                                                10                       16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                   29229 Brest Cedex 02
                                                     10                                  www.ofb.gouv.fr
D’identifier précisément les actions d’observation à mettre en place au regard des moyens
        disponibles (personnel, financiers), notamment les protocoles (stratégies spatiale, temporelle,
        échantillonnage) ;
        De construire un plan d’actions sur la durée du programme ;
        De confronter les réflexions des groupes de travail à la réalité du terrain au travers d’une sortie.

Ces objectifs ont été travaillés dans les groupes de travail.

Tableau 1 : les groupes de travail du volet A du projet RESOBLO
      Intitulé groupe de travail                                Objectifs et contenus
                                          - tour de table avec présentation de l’enjeu que représente la
                                          connaissance des pratiques de loisirs par chacun des chargés
                                          de mission présents
 GT 1 : Présentation        du   projet
                                          - Présentation du projet
 RESOBLO
                                          - échanges sur organisation du plan de gestion
                                          Participants identifiés : coordinateur RESOBLO + tous
                                          membres de l’équipe disponibles et intéressés
                                          Brainstorming sur définition d’un observatoire de loisirs dans
 GT 2 : Echanges collectifs sur la        les PNM
 définition de l’observatoire             Participants identifiés : coordinateur RESOBLO + tous
                                          membres de l’équipe disponibles et intéressés
                                          - approfondissement des enjeux en lien direct avec les actions
 GT 3 : échange thématique sur la
                                          envisagées dans RESOBLO
 définition  des    enjeux    de
                                          Participants identifiés : coordinateur RESOBLO + chargés de
 connaissance
                                          mission thématiques
                                          A partir du plan de gestion, identification des besoins de
 GT 4 : Identification des objectifs
                                          connaissance et des types d’information
 locaux de RESOBLO en lien avec le
                                          Participants identifiés : coordinateur RESOBLO, chargé de
 plan de gestion
                                          mission réfèrent sur usages de loisirs
                                          - échange autour des sites et stratégie temporelle
                                          - évocation des méthodes de terrain (matériel, prestations,
                                          moyens)
 GT 5 : Identification des protocoles
                                          - Identification des pistes de données à récolter et des
 pour répondre aux objectifs locaux
                                          traitements (temps, compétences, ressources, support
 du projet
                                          géomatique, etc.)
                                          Participants identifiés : coordinateur RESOBLO, chargé de
                                          mission réfèrent sur usages de loisirs
                                          Identifier les indicateurs à alimenter pour répondre au besoin
                                          d’évaluation des plans de gestion sur les thématiques en lien
 GT6 : indicateurs                        avec les loisirs
                                          Bien que prévu initialement, ce groupe de travail a été reporté
                                          au début de l’année 2021

Le processus de réflexions et d’échanges proposé au travers de ces groupes de travail devait permettre
de partir des objectifs (en les précisant à partir des besoins de connaissance du Parc) pour aboutir aux
plans d’actions et aux protocoles envisagés dans la phase B du projet (Figure 4).

Cette méthode est apparue satisfaisante en permettant de prendre en compte les objectifs à plus ou
moins long terme du PNM dans la désignation des besoins, puis des actions envisagées dans la phase
B du projet.

                                                                        Office français de la biodiversité
                                                                                             Pôle de Brest
                                                 11                       16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                    29229 Brest Cedex 02
                                                      11                                  www.ofb.gouv.fr
Figure 4 : Processus de travail proposé par les groupes de travail

Les échanges sur les indicateurs n’ont pas pu être suffisamment développés faute de temps mais ils
permettront une nouvelle fois de faire le lien avec le plan de gestion et le tableau de bord des Parcs. Ils
permettront également de préciser les analyses et les traitements nécessaires des données récoltées.

                                                                        Office français de la biodiversité
                                                                                             Pôle de Brest
                                                12                        16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                    29229 Brest Cedex 02
                                                     12                                   www.ofb.gouv.fr
III. La mise en place de méthodes et de moyens
   mutualisés
Pour atteindre ces objectifs, le projet RESOBLO s’appuie sur une démarche inter-parcs permettant de
mutualiser les méthodes et les moyens mis en place. Le volet A a permis de définir les outils et les
méthodes de travail qui seront communs dans le projet avec l’ambition de pérenniser ces méthodes de
travail après le projet.

   III.1 Une définition des protocoles à mettre en place qui s’appuie
        sur un socle de connaissances commun des méthodes

Pour définir les actions du volet B, la question des méthodologies d’acquisition de données à employer
a été abordée dans le cadre du GT5. Il existe sur ce sujet une bibliographie importante et le projet a pu
s’appuyer sur une sélection de références permettant d’avoir une liste exhaustive des outils qu’il est
possible de mobiliser.

Le projet s’appuie sur plusieurs références incontournables listant ces méthodologies d’acquisition. Le
plus complet est constitué par les résultats des travaux du projet de recherche CARTHAU (Cartographie
des activités humaines en mer côtière) porté par le laboratoire Geomer (Peuziat et Le Berre, 2015). Ce
projet a listé un ensemble de méthodes en caractérisant leurs fonctions et leur opérationnalité (Tableau
2). Il s’agit de la référence la plus complète et récente connue dans la littérature francophone.

Tableau 2 : tableau de synthèse des méthodes d’observation d’usages en mer côtière listés dans le

                                                                      Office français de la biodiversité
                                                                                           Pôle de Brest
                                               13                       16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                  29229 Brest Cedex 02
                                                    13                                  www.ofb.gouv.fr
programme CARTAHU (source : Peuziat et Le Berre, 2015, p.77)

 Sur le tableau, les cotations correspondent à la qualité plus ou moins appropriée des méthodes en fonction de
leurs fonctions selon l’échelle suivante : 0 (rouge) : méthode inappropriée ; 1 (jaune) : méthode appropriée dans
                  certains cas ; 2 (vert) : méthode appropriée (in Peuziat et Le Berre, 2015, p.22)

D’autres ressources bibliographiques peuvent être également mobilisées de manière prioritaire et
ciblent le milieu marin. Ces références complémentaires sont :
     - Le guide à destination des gestionnaires d’aires marines protégées pour la mise en place
         d’études de fréquentation en Méditerranée édité dans le cadre du projet MEDPAN (Le Berre et
         al., 2013) ;
     - Les comptes-rendus des tests méthodologiques du programme VALOBS (Guyonnard, 2020a) ;
     - Les conclusions du projet TECHNOBS (Projet Technologies d'Observations du Nautisme dans
         l'estuaire de la Gironde et les Pertuis charentais) (Guyonnard, 2013),
     - L’état de l’art des dispositifs de suivi de la fréquentation des espaces marins, littoraux et
         insulaires publié en 2011 (Le Corre et al., 2011).

                                                                            Office français de la biodiversité
                                                                                                 Pôle de Brest
                                                   14                         16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                        29229 Brest Cedex 02
                                                        14                                    www.ofb.gouv.fr
Enfin, d’autres études qui ne ciblent pas exclusivement le milieu marin constituent également une base
de références bibliographiques. C’est le cas des fiches sur les techniques de suivi des zones humides
littorales par télédétection et cartographie édité par le Pôle-relais lagunes méditerranéennes en 2017
(Pôle-relais lagunes méditerrannéennes, 2017) ou encore le recensement des protocoles d’étude des
fréquentations mobilisables en milieu terrestre produit par l’association des Parcs naturels du Massif
central en 2020 dans le cadre du projet IPAMAC (Parcs naturels du Massif central, 2020).

En complément de ces ressources bibliographiques listant les protocoles méthodologiques qu’il est
possible de mobiliser dans le cadre de la mise en place d’observatoires dans les parcs naturels marins,
des références thématiques ou localisées ont été recensées. Le détail de ces références est disponible
dans le Tableau 3.

Tableau 3 : principales références bibliographiques utilisées dans le cadre de la phase A du projet
RESOBLO
          Reference                                              Titre
      bibliographique
                         Recensement des méthodes et protocoles existantes
 (Guyonnard, 2020a)           Compte-rendu des tests de terrain réalisés dans le cadre du volet 4c du
                              programme VALOBS
 (Guyonnard, 2013)            Projet Technologies d'Observations du Nautisme dans l'estuaire de la
                              Gironde et les Pertuis charentais (TECHNOBS) Rapport final
 (Pôle-relais        lagunes Mémento technique de suivi des zones humides littorales par
 méditerrannéennes, 2017) télédétection et cartographie Mémento technique
 (Le Berre et al., 2013)      Visitor use observation and monitoring in Mediterranean Marine
                              Protected Areas : A handbook for managers
 (Le Corre et al., 2011)      Dispositifs de suivi de la fréquentation des espaces marins, littoraux et
                              insulaires et de ses retombées socioéconomiques : Etat de l'art
 (Parcs naturels du Massif IPAMAC. Le Labo des itinérances
 central, 2020)
 (Pôle-relais        lagunes Mémento technique de suivi des zones humides littorales par
 méditerrannéennes, 2017) télédétection et cartographie Mémento technique
 (Peuziat et Le Berre, CARTAHU : Cartographie des activités humaines en mer côtière -
 2015)                        Expérimentations en mer côtière - Rapport de recherches
                                  Etudes thématiques ou ponctuelles
 (Audouit et Letilleul, 2010) Etude de la fréquentation sur les sites Natura 2000 à Torreilles (66) -
                              PROGRAMME LIFE LAG'Nature
 (Fontaine et al., 2019)      Étude relative à la plaisance et aux mouillages en Corse -Rapport final
                              2019
 (Gamp,      Tachoires     et Pêche récréative : un guide pour orienter dans vos méthodes de suivis.
 Robert, 2016)                Suivi et caractérisation de la pêche récréative dans les aires marines
                              protégées
 (GIP Littoral Aquitain, Mesure de la fréquentation et modèle prédictif. Rapport d'étude
 2018)
 (Gómez‐Serrano, 2020)        Four‐legged foes: dogs disturb nesting plovers more than people do on
                              tourist beaches
 (Iborra et al., 2018)        Etude relative à la fréquentation du Parc Naturel Marin du Cap Corse et
                              de l'Agriate
 (Le Berre, Courtel et Etude de la fréquentation nautique du Bassin d'Arcachon. Rapport final
 Brigand, 2010)
 (Le Corre, 2009)             Le dérangement de l'avifaune sur les sites naturels protégés de
                              Bretagne : état des lieux, enjeux et réflexions autour d'un outil d'étude
                              des interactions hommes/oiseaux
 (Le Gentil, 2015)            Capacité de charge. Un rapide tour d'horizon sur l'emploi et
                              l'interprétation de cette notion
 (Le Guyader, 2018a)          Analyse et détermination des pressions et des effets cumulés produits
                              par les usages de loisir dans les sites naturels du Parc naturel marin des
                              estuaires picards et de la mer d'Opale : Rapport final

                                                                      Office français de la biodiversité
                                                                                           Pôle de Brest
                                               15                       16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                  29229 Brest Cedex 02
                                                    15                                  www.ofb.gouv.fr
(Peuziat, 2004)                    Plaisanciers en quête d'espaces naturels et de tranquillité : illusion ou
                                       réalité ?
    (PNM EPMO, 2013a,                  Diagnostic Territorial Approfondi (DTA) - Sports de nature - Parc Naturel
    2013b)                             Marin “Estuaires Picards et Mer d’Opale”
    (Vanhoutte-Brunier,                Méthodologie pour la cartographie du risque d'effets concomitants sur
    Barrere et Quemmerais-             les habitats benthiques
    Amice, 2019)

Le projet RESOBLO s’appuie également sur les ressources documentaires produites à la suite du
colloque Sport, mer et littoral 2020. Ces rencontres ont été organisées par l’Ecole nationale de voile et
des sports nautiques, le Pôle Ressources national Sports de Nature, l’OFB, le CEREMA et le GIS
HomMer et étaient consacrées à l’amélioration de la connaissance des sports et des loisirs en mer, sur
le littoral français et dans les eaux territoriales. L’ensemble de ces ressources (vidéos de présentations,
diaporama, articles, etc.) est disponible sur le site internet du colloque 1.

      III.2 Une structuration commune des bases de données

Dès la mise en place du projet RESOBLO, la question de la bancarisation des données qui seront
produites dans le cadre du projet a été abordée. En effet, l’objectif de pérennisation des démarches
d’observation mises en place dans le cadre du projet impose de définir dès le début des réflexions, des
procédures communes permettant d’assurer la vie de la donnée. Des méthodes de travail communes
ont été mises en place avec l’appui des géomaticiens référents des parcs naturels marins participants
au projet. Plusieurs bases de données sont identifiées pour bancariser les données en cours
d’acquisition.

Les intérêts d’une approche commune concernant la bancarisation des données dans des bases
communes sont multiples :
   - Elle permet de centraliser et de sécuriser la donnée produite sous une même forme et dans des
        systèmes communs permettant de simplifier l’accès à la donnée par des opérateurs multiples ;
   - Elle permet de réaliser des approches comparatives entre les parcs naturels marins sur des
        sujets communs ;
   - Elle contribue à pérenniser la donnée produite ;
   - Elle permet de penser des structurations et des systèmes de bancarisation répondant aux
        besoins ;
   - Elle incite les futurs producteurs de données à utiliser les mêmes structures de bases de
        données dans le cas ou des bases de données validées sont déjà produites ;
   - Elle permet de mettre à disposition les données publiques et à en faciliter l’extraction ;
   - Elle permet, dans la mesure du possible, d’assurer l’interopérabilité avec d’autres données
        (utilisation de référentiels communs, par exemple).

L’ensemble des données produites dans le cadre du projet sera bancarisé dans les bases de données
de l’Office français de la biodiversité. Une partie des données produites a vocation à être sauvegardée
dans la base de données ESTAMP2 afin de faciliter sa diffusion. Cette dernière a été créée dans le
cadre du projet LIFE+ Pêche à pied de loisirs et centralise les données produites dans le cadre de ce
projet ainsi que celles produites depuis via ces mêmes protocoles dans le cadre du réseau LITTOREA3.
Cette base de données est en cours d’amélioration pour intégrer les données de fréquentation et les
données d’enquêtes qui seront produites dans le cadre du projet RESOBLO.

      III.3 L’utilisation d’un référentiel d’activités commun

1
  Sport, mer et littoral 2020 [en ligne] Disponible sur : https://www.sportsdenature.gouv.fr/sport-mer-littoral-2020 (consulté le 10
   février 2021).
2
  BDESTAMP [en ligne] Disponible sur : https://estamp.afbiodiversite.fr/authentification?url=%2F (consulté le 18 janvier 2021)
3
  Pêche à pied de loisir [en ligne] disponible sur : http://www.pecheapied-loisir.fr/ (consulté le 18 janvier 2021)

                                                                                          Office français de la biodiversité
                                                                                                               Pôle de Brest
                                                             16                             16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                                      29229 Brest Cedex 02
                                                                  16                                        www.ofb.gouv.fr
Les parcs engagés dans le projet RESOBLO ont fait le choix de s’appuyer sur une typologie d’activités
partagée. Il est en effet courant que chaque projet produise et utilise sa propre typologie et ses propres
libellés, rendant difficile les comparaisons entre ces dernières.

Les actions du projet s’appuient sur le référentiel « activités en milieu marin » (Gamp et al., 2019). La
création de ce référentiel en 2019 avait pour but de répondre au besoin de cohérence entre les
différentes typologies existantes produites par les différents organismes partenaires. Les objectifs de
cette typologie sont de développer un référentiel typologique unique et partagé se basant sur le niveau
de précision le plus fin possible afin d’intégrer les spécificités locales et de définir des libellés uniques
pour une même activité. Ce référentiel est organisé de façon hiérarchique avec plusieurs niveaux de
catégories et de sous-catégories d’activités comparable aux systèmes de classification hiérarchique
utilisés en taxinomie et en écologie (ex. classification EUNIS).

Enfin, ce référentiel se veut évolutif pour permettre l’ajout de nouvelles activités. Cette caractéristique
relève une importance particulière pour les activités de loisirs dans la mesure ou de nouvelles activités
apparaissent régulièrement.

Le projet RESOBLO est le premier projet d’envergure inter-parcs qui expérimente l’utilisation de ce
référentiel et permet d’adapter et d’améliorer cet outil avant sa diffusion à plus large échelle.

    III.4 La communication du projet

Une communication autour du projet a pu être mise en place afin de faire connaître auprès de différents
publics les études menées et financées dans le cadre de RESOBLO. Plusieurs communications sous
forme d’articles ont été réalisées dans cette première phase du projet (Tableau 4). Il est prévu de
communiquer régulièrement pour faire état de l’avancement du projet, notamment via les sites internet
des parcs naturels marins participant au projet.

Tableau 4 : Articles de communication sur le projet RESOBLO

                     Désignation                                                 Lien
Article de présentation du projet                  https://www.maia-
Lettre d'information des gestionnaires d'AMP de la network.org/upload/iedit/11/pj/4221_11506
façade atlantique. Lettre N°13 - Hiver 2019/2020   _Lettre_infos_n_13.pdf
Article de lancement du projet
Lettre d'information des gestionnaires d'AMP de la En cours de publication
façade atlantique. Hiver 2020/2021
Présentation du projet sur le
                                                           https://parc-marin-epmo.fr/editorial/etudier-
site internet du Parc naturel marin des estuaires
                                                           les-activites-sportives
picards et de la mer d'Opale
Présentation du projet sur le
                                                     https://parc-marin-gironde-
site internet du Parc naturel marin de l'estuaire de
                                                     pertuis.fr/editorial/les-activites-maritimes
la Gironde et de la mer des Pertuis
                                                     https://www.parc-marin-gironde-
Communication sur le financement du projet sur le
                                                     pertuis.fr/actualites/lunion-europeenne-
site internet du Parc naturel marin de l'estuaire de
                                                     soutient-3-projets-phare-du-parc-naturel-
la Gironde et de la mer des Pertuis
                                                     marin
Présentation du projet sur le                        https://parc-marin-bassin-
site internet du Parc naturel marin du bassin        arcachon.fr/editorial/observer-la-
d'Arcachon                                           frequentation

                                                                         Office français de la biodiversité
                                                                                              Pôle de Brest
                                                 17                        16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                     29229 Brest Cedex 02
                                                      17                                   www.ofb.gouv.fr
Communication dans le colloque
Sport, mer et littoral 2020 - 14 au 16 décembre
                                                   https://www.sportsdenature.gouv.fr/sport-
2020, organisé par l'ENVSN, l'OFB, le Pôle
                                                   mer-littoral-2020
ressources national sports de nature, le CEREMA et
le GIS HomMer
                                                   Guyonnard V., 2021, Le projet RESOBLO : la
Article dans actes de colloque                     mise en place d'une démarche inter-parcs
Sport, mer et littoral 2020 - 14 au 16 décembre    pour répondre aux besoins locaux
2020, organisé par l'ENVSN, l'OFB, le Pôle         d'amélioration des connaissances sur les
ressources national sports de nature, le CEREMA et usages de loisirs. Acte du colloque Sport, mer
le GIS HomMer                                      et littoral 2020, 14 au 16 décembre 2020, 6 p.
                                                   (en cours de publication)

Une affiche présentant le projet a également été produite (Annexe 4). Cette dernière informe sur la
durée du projet et son financement. Elle est affichée dans les locaux des parcs naturels marins du projet.

   III.5 D’autres travaux en commun prévus pour la suite du projet
        permettant de renforcer l’approche mutualisée

Si la dynamique inter-parcs du projet a été lancée dans le cadre du volet A de RESOBLO, elle a vocation
à être poursuivie dans la suite du projet. La mise en commun des moyens et des méthodes sera donc
poursuivie sur d’autres thématiques et prendra la forme de nouveaux groupes de travail auxquels
pourront être associées d’autres aires marines protégées que les parcs naturels marins du projet. A ce
stade, plusieurs thématiques ont été évoquées :

       Les méthodes de suivi des fréquentations pour des activités de loisirs par comptages directs.
       La question des indicateurs de suivis des usages : les indicateurs dans les parcs naturels marins
       ont vocation à évaluer les finalités des plans de gestion via le tableau de bord. C’est aussi une
       manière de mieux comprendre la contribution des PNMs aux politiques publiques qui sont
       menées à plus large échelle (DCSSM, SNB, DHFF, etc.). Plusieurs travaux portant sur les
       indicateurs de suivis et les tableaux de bord dans les PNM ont été lancées ces dernières années
       comme le projet « tableaux de bord des PNMs » qui vise à proposer une série d’indicateurs
       communs à tous les parcs ou le projet du catalogue des indicateurs (CATIND) qui vise à identifier
       et à partager les indicateurs pertinents pour mesurer l’efficacité de la gestion et la performance
       des AMP tout en profitant des retours d’expériences de chaque aire marine protégée.
       Les référentiels spatiaux : la définition de référentiels spatiaux basés sur une méthodologie
       commune permettra de valoriser les données produites de manière homogène et comparative
       entre les parcs.

                                                                       Office français de la biodiversité
                                                                                            Pôle de Brest
                                                18                       16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                   29229 Brest Cedex 02
                                                     18                                  www.ofb.gouv.fr
IV. La définition de l’observatoire
Une réflexion visant à définir les observatoires des usages de loisirs dans les PNMs a été initiée dans
le cadre du GT2 du volet A du projet. La mise en place de ce groupe de travail fait suite à la demande
des membres du COPIL (réunion du 8 juillet 2020) de clarifier cette notion suite au constat qu’elle n’avait
pas la même signification pour tous les membres du projet.

    IV.1 Les contours de la notion d’observatoire des usages de loisirs

Les groupes de travail organisés dans les parcs naturels marins sur cette notion (GT2) ont fait l’objet
d’un brainstorming permettant aux participants d’exprimer les éléments de définition du terme
« observatoire » dans le cadre du projet.

Au final, les idées relevées lors de ces échanges ont été, de manière générale, assez proches dans les
différents parcs naturels marins et ont porté sur le fait qu’un observatoire est un outil récoltant des
données sur les activités, permettant de calculer des indicateurs en appui à la gestion (Figure 5).

Figure 5 : nuage de mots des termes les plus récurrents utilisés dans le GT2 du volet A du projet
RESOBLO

                                                                        Office français de la biodiversité
                                                                                             Pôle de Brest
                                                19                        16 quai de la Douane CS 42932
                                                                                    29229 Brest Cedex 02
                                                     19                                   www.ofb.gouv.fr
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