RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES
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PAGES ROMANDES N°4 1
REVUE SUR LA PÉDAGOGIE SPÉCIALISÉE
LES DÉFICIENCES INTELLECTUELLES
ET DÉVELOPPEMENTALES 12 / 2018
RRASA :
Réseau Romand ASA
PAGES ROMANDES N°4 3
REVUE SUR LA PÉDAGOGIE SPÉCIALISÉE
LES DÉFICIENCES INTELLECTUELLES
ET DÉVELOPPEMENTALES 12 / 2018
9 24 35
4 ÉDITORIAL 13 ACTIF 25 AUTREMENT-AUJOURD'HUI
OLIVIER SALAMIN
16 ASA–VALAIS 30 CARITAS-HANDICAP
5 RRASA :
RÉSEAU ROMAND ASA 18 AGIS 32 CAP LOISIRS
9 ASA – HANDICAP MENTAL 22 ANYATAS 36 PAGES ROMANDES
IMPRESSUM
Revue d’information sur la pédagogie spécialisée, les défi- Tirage : 900 exemplaires
ciences intellectuelles et développementales, éditée par la Abonnement annuel
Fondation Pages romandes – Fondation Verdeil, Lausanne Suisse CHF 45.–
Président du Conseil de Fondation : Cédric Blanc AVS, étudiants CHF 38.–
Rédacteur et directeur de revue : Olivier Salamin Étranger Euro 35.–
Secrétariat, réception des annonces et abonnements : Abonnement de soutien CHF 70.– Graphisme : Forme, Sion
Olivier Salamin, Rte de la Bonne-Eau 18, 3960 Sierre Publicité et annonces – Tarifs Impression : imprimerie Schoechli, Sierre
Tél. +41 (0)79 274 54 31, info@oliviersalamin.ch 1 page CHF 1000.–
www.pagesromandes.ch 1/2 page CHF 600.–
Responsable de publication : Cédric Blanc 1/4 page CHF 300.–
Parution : 4 numéros par an 1/8 page CHF 150.– Les articles signés n’engagent que leurs auteurs.
mars, juin, septembre, décembre Compte bancaire La reproduction des textes parus dans Pages romandes
Banque cantonale du Valais, 1951 Sion est souhaitée, sous réserve de la mention de leur source.
En faveur de K0845.81.47, Pages romandes
Compte 19-81-6 © Pages romandes
ÉDITORIAL 4
Pages romandes fête en 2019
ses 60 ans d’existence
Olivier Salamin, directeur et rédacteur
À l’origine, des pages A4 simple-
ment agrafées servaient à relayer
l’information de l’ASA Suisse, mais
ASA-Handicap mental ; Actifs ;
ASA-Valais ; Agis ; Cap Loisirs ; autre-
ment-aujourd’hui ; Anyatas ; Caritas-
– rapidement – la revue a eu pour Handicap et Pages romandes.
ambition de gagner son autonomie et L’année prochaine, Pages romandes
de présenter des dossiers thématiques poursuivra sa route autour des thèmes
qui avaient pour but de changer les de l’autodétermination dans les situa-
mentalités et d’ouvrir les horizons. tions complexes, elle approfondira ses
Pour ce qui est de son indépen- réflexions autour de la santé mentale :
dance, Pages romandes s’est consti- un objectif pour tous ? Elle reviendra
tuée en Fondation. Toutefois, elle sur une profession qui mérite notre
a gardé un lien particulier à l’Of- attention, celle des maîtres socio-
fice fédéral des assurances sociales professionnels avant d’accompagner
(OFAS), sa subvention résultant de PART 21 vers un congrès internatio-
son appartenance à l’Organisation nal ambitieux qui se déroulera en
mandataire « Réseau romand ASA » 2020 à Lausanne.
(RRASA). Nous nous réjouissons de vous
Nous n’avons en fait jamais pris compter parmi nos fidèles lecteurs
le temps d’élargir notre contexte à et, nous vous remercions – pour les
celui des neuf organisations parte- 60 ans d'existence de la revue – de
naires qui sont au cœur du Réseau continuer de parler d'elle autour
et animent ses prestations. de vous •
Oubli réparé puisqu’il s’agit, avant
les commémorations d’usage, de vous
présenter les cartes de visite d’Orga-
nisations membres aussi variées que :
Laurence Fehlmann Rielle a un solide parcours dans la santé publique et la politique. Directrice jusqu’en octobre 5
2018 de la FEGPA (prévention alcoolisme et cannabis) et co-directrice de Carrefour addictionS, elle est membre du
Conseil de Fondation de la SGIPA et présidente de l’Association Suisse-Birmanie. Sur un plan politique, elle est engagée
comme conseillère nationale à Berne, où elle occupe, notamment, la fonction de vice-présidente de la Commission des affaires
juridiques.
RRASA :
Réseau romand ASA
Laurence Fehlmann Rielle, présidente RRASA, Genève
nières n’ont plus changé jusqu’en 2018.
DE L’ADRESSE LE PROBLÈME DES SÉJOURS À
S’il fallait se livrer à l’exercice de
À LA FAÎTIÈRE L’ÉTRANGER
l’autocritique, il faut reconnaître
Historiquement, il faut se souvenir que la faîtière n’a assuré qu’un ser- La principale difficulté pour le
que l’OFAS est à l’origine de regrou- vice minimum durant près de 10 ans, RRASA était liée à la reconnaissance
pements d’entités individuelles en faî- avec un tout petit temps de secréta- possible ou non de Cours blocs effec-
tières, c’était il y a un peu plus d’une riat délégué à l’un de ses membres et tués à l’étranger. Sur le fond, la cir-
dizaine d’années… un comité constitué des 8 directeurs- culaire de l’OFAS est très claire, ces
Par souci de rationalisation trices des organisations membres. séjours ne peuvent pas être subven-
d’abord, puisque l’OFAS – sans doute Le RRASA sera encore rejoint tionnés. La situation géographique
à raison – ne souhaitait pas mener par Actifs, fruit de la fusion entre le particulière de Genève (par exten-
des négociations contractuelles avec CEFCA (Centre de formation conti- sion du Grand Genève) a poussé le
plus de 650 associations différentes, nue) et Project pour trouver sa forme réseau à demander un statut d’excep-
mais aussi avec l’idée de disposer actuelle de 9 organisations membres. tion qui a été refusé et qui a entraîné
de mandataires capables d’assumer une perte de subvention importante
la responsabilité du controlling des sur l’année 2015.
activités prestées par leurs organi-
« Il faut se souvenir Depuis, les groupements ont ajusté
sations membres. que l’OFAS est à leur offre de Cours blocs en Suisse,
Si cette transition s’est opérée de tout en maintenant hors exploita-
manière relativement naturelle pour
l’origine de tion un certain nombre d’activités
les faîtières nationales qui disposaient regroupements - qui doivent trouver d’autres finan-
de sections cantonales, l’histoire cements – afin que les participants
du Réseau romand ASA (RRASA)
d’entités individuelles puissent continuer de bénéficier d’une
est beaucoup plus atypique. Ce sont en faîtières. » offre de séjours attractive et inédite,
ainsi 8 associations – pour certaines comme tout un chacun.
associations cantonales de l’ancienne Dans ses calculs, l’OFAS prend tou-
DEUX AUDITS DE L’OFAS
ASA-Suisse, mais pas seulement – tefois en compte l’entier des activi-
qui ont choisi de constituer la faî- Le fonctionnement du RRASA a tés produites par les contractants et
tière RRASA comme interlocutrice été ébranlé une première fois par un sous-contractants, ce qui oblige à des
de l’OFAS. audit des Associations Agis et ASA- calculs serrés sur les offres proposées.
Chaque organisation membre a Valais (2015), puis en 2017 de la faî-
amené sa subvention dans le panier de tière dans sa nouvelle forme, ainsi
la mariée et, historiquement, ces der- que de Cap Loisirs et d’Agis.
membres qui jouissaient d’une très traitement des subventions 6
L’INDÉPENDANCE DU COMITÉ
grande autonomie dans leur organi- de l’OFAS est particulière-
ET LES PROCESSUS DE
sation propre. ment ardu sur le plan comptable,
DÉCISION
La référence aux coûts unitaires puisque – cette année par exemple
Signalé comme non conforme, le par prestations fournies (mentionnées – le bouclement des subventions ver-
processus décisionnel du RRASA repo- contractuellement dans l’Annexe D de sées pour l’année 2017 sera définitif
sait sur une représentation des orga- l’OFAS) a exigé que le RRASA intro- au 31 mars… 2019.
nisations membres à tous les étages duise cette façon de faire auprès des e-ASA, c’est le nom de baptême
de l’Association. Fort de ce constat, Organisations membres. Des avenants de la base de données du RRASA,
le RRASA a donc invité des person- contactuels ont ainsi été décidé pour permet une anticipation des proces-
nalités externes à l’Association pour 2018 et ils préparent la négociation sus de financement, ce qui garantit
prendre les rênes du comité. Laurence du prochain contrat-cadre qui cou- une sécurité de fonctionnement plus
Fehlmann Rielle a ainsi endossé la vrira les années 2020-24. grande aux organisations membres.
fonction de présidente, Jean-Michel
ÉLABORATION D’UN CONCEPT
Bonvin, Professeur de sociologie à Uni-
DE BRANCHE
Mail celle de vice-président et Robert
Cramer, conseiller aux États occupe « Le RRASA doit à L’OFAS planche également sur la
une fonction de membre. notion de « Concept de branche », qui
Le RRASA a ainsi levé les questions
présent affirmer son lui permettra de définir plus préci-
liées à d'éventuels conflits d’intérêt. concept, son sément les prestations rapportées
par les 64 faîtières suisses qui béné-
LA CATÉGORISATION DES fonctionnement et ses ficient de prestations au travers de
PRESTATIONS
processus de travail... » l’art.74 de la LAI.
Le ménage du RRASA ne s’est pas Le RRASA anticipe également cette
arrêté à ses aspects structurels. His- question en définissant actuellement
toriquement, la catégorisation d’un son propre concept de branche au tra-
IMPLÉMENTATION D’UNE BASE
certain nombre d’activités (celles du vers d’une collaboration avec la filière
DE DONNÉES COMMUNE : E-ASA
Conseil social et de l’Aide en lieu d’ac- de Travail social de la HES-SO à Genève.
cueil en particulier) reposait sur des En mandatant Webexpert/Uditis Il s’agit pour le RRASA d’insis-
principes qui ont dû être clarifiés. pour élaborer une base de données ter sur la dimension formatrice de
Le comité a ainsi nommé un commune qui rend plus efficient le ses prestations et de défendre leurs
secrétariat général, avec un poste fonctionnement des organisation spécificités, qui sont multiples et
de secrétaire général occupé par Oli- membres, le RRASA a fait un choix doivent gagner en lisibilité.
vier Salamin, anciennement direc- novateur qui lui permet d’assurer Aujourd’hui, le RRASA fournit
teur de l’ASA-Valais et, une chargée un controlling continu et d’antici- des prestations qui vont des Cours
de mission, en la personne de San- per la production des prestations au Conseil social, en passant par des
dra Sciboz, qui œuvre à l’implémen- qui doivent être rapportées à l’OFAS. prestations d’Aide en lieu d’accueil
tation, au développement et au suivi Aujourd’hui, le Secrétariat général et de PROSPREH (Prestations ayant
d’une base de données communes peut intervenir en tout temps pour pour objet de soutenir et promou-
aux organisations membres pour en faire un point avec les organisations voir la réadaptation des personnes
assurer le controlling. Aujourd’hui, membres et ajuster le travail de ces handicapées), acronyme pour évo-
le Réseau a clarifié le contenu de ses dernières. En juin 2018, l’implémen- quer plus largement les dimensions
prestations avec l’OFAS et dispose tation de ce programme a ainsi per- de communication au public.
d’un outil partagé qui permet un mis de fournir à l’OFAS un rapport de Parmi les membres du RRASA,
contrôle continu du suivi des presta- l’état des activités prestées en cours citons par ordre d’importance des
tions de ses organisations membres. afin de ne pas souffrir de la retenue subventions versées, les groupements
annoncée de 20% de subventions qui de Cap Loisirs qui offre une large
LA RÉPARTITION DES
devaient permettre à l’OFAS d’assu- palette de prestations de Cours et
SUBVENTIONS :
rer son propre controlling avant de d’Aide en lieu d’accueil, d’Autrement-
INTRODUCTION DE LA NOTION
libérer les montants de la dernière aujourd’hui, qui propose des cours
DE COÛT UNITAIRE
année du contrat-cadre (2019 étant de théâtre (Cours blocs, d’un jour et
Pour des raisons historiques éga- considérée comme une année de tran- semestriels), de l’ASA-Valais, pour
lement, le RRASA avait jusqu’en sition propre à permettre le boucle- les mêmes prestations sans la seule
2018 maintenu les contrats de pres- ment du contrat 2015-18). spécificité du théâtre comme outil
tations apportés par ses Organisations Il faut savoir que l’exercice du de travail, d’Actifs, qui dispense du
Conseil social et des Cours semes- par ses membres, encore doit-il être 7
NÉGOCIATIONS EN
triels pour favoriser l’insertion pro- capable de le démontrer. Une certi-
COURS
fessionnelle, d’Agis qui dispense des fication qualité est envisagée, non
Cours d'un jour et du Conseil social seulement pour établir la légitimité Le RRASA doit à présent affirmer
aux proches pour toutes les activi- de ses actions en tant que faîtière, son concept, son fonctionnement et
tés réalisée par un vaste réseau de mais également pour attester de la ses processus de travail en vue de
bénévoles, d’Anyatas, qui propose qualité de l’accompagnement fourni la négociation du prochain contrat-
des Cours blocs et d’un jour, d’ASA- sur le terrain. cadre qui aura lieu à l’été 2019.
Handicap mental qui propose essen- Jusqu’ici, chaque association défi- Nous sommes convaincus que
tiellement des Prospreh (comme la nissait sa propre méthodologie, l’ASA- l’important travail qui a été réalisé
revue Pages romandes
romandes), de Caritas- Valais par exemple en ayant choisi une suite aux deux audits de l’OFAS est
Handicap qui offre à ses membres des certification Valais Excellence (ISO un gage de réussite qui permettra
Cours et de l’Aide en lieu d’accueil. 9001 et 14001). À l’avenir, il s’agira aux organisations membres – qui
d’unifier et de partager les critères sont nos principaux acteurs de ter-
DES PRESTATIONS DE QUALITÉ
et le controlling des prestations afin rain – de poursuivre sereinement
Si le RRASA est convaincu de de garantir aux usagers et à l’OFAS, leurs activités •
la qualité des prestations fournies des prestations irréprochables.
INTERVIEW
Laurence Fehlmann Rielle, présidente RRASA, Genève
Pour quelles raisons avez-vous les domaines de l’allocation des rentes. Je pense que la principale fai-
accepté de relever le défi d’en- Je constate, et c’est très paradoxal, blesse du RRASA appartient à son
dosser la fonction de présidente que l’augmentation des besoins est passé : en effet, les structures précé-
du RRASA ? reconnue (hormis les retours sur dentes n’ont pas permis d’anticiper
Dans mon parcours professionnel le devant de la scène de la question suffisamment rapidement les évolu-
où je me suis occupée de prévention des abus) mais qu’en même temps, tions de la circulaire de l’art.74 LAI.
des addictions, j’ai été souvent en les autorités politiques attendent Avec la mise en place d’un secréta-
contact avec les milieux entourant une économicité des moyens. Or, riat général, nous sommes en mesure
les personnes en situation de han- cette attente est telle qu’il y a lieu de de remédier à ces difficultés et à être
dicap psychique et mental. craindre que les moyens pour appor- proactifs. Néanmoins, si l’on tient
Dans le domaine des addictions, ter une aide aux personnes concer- compte du volume de prestations et
la question des subventions de la nées soient réduits. de subventions qui sont gérées par
Confédération, en particulier pour le Réseau, nous sommes encore rela-
le secteur du traitement, est aussi tivement peu dotés en personnel et
un enjeu de taille. J’avais donc une « Nous sommes nous n’avons qu’une production très
certaine connaissance des exigences restreinte d’activités propres.
de l’OFAS. parvenus à apporter En revanche, je trouve que nous
Politiquement, je me suis évi- rapidement des sommes parvenus à apporter rapi-
demment engagée à représenter les dement des réponses concrètes aux
personnes fragilisées au sein du Par- réponses concrètes aux exigences de l’OFAS. Les Organisa-
lement fédéral, il y avait donc plu- exigences de l’OFAS. » tions membres ont consenti à des
sieurs raisons de prendre part à la efforts importants pour affiner la
gestion de cette faîtière. catégorisation de leurs activités. À ce
Quel est le contexte politique du Quelles sont les principales stade, je pense que notre plus grande
financement des associations par forces et faiblesses du RRASA ? réussite relève de l’implémentation
l’OFAS ? On doit d’abord relever que le d’une base de données commune
L’OFAS a aussi dû adapter son fonc- RRASA a une difficulté intrinsèque à l’ensemble de nos organisations
tionnement aux exigences du Parlement liée à l’hétérogénéité de ses groupe- membres, ce qui nous permet d’assu-
et du Gouvernement. L’AI a égale- ments. Tous font un travail remar- rer un controlling continu des pres-
ment connu différentes révisions qui quable mais avec des activités et des tations fournies.
ont conduit à un durcissement dans ressources très diverses.
8 Dragan Stanic, 2015 © Mario Del Curto
ASA-Handicap mental est une association suisse d’accompagnement des personnes avec un handicap mental. Sa 9
spécificité est de les inclure activement dans l’ensemble de ses programmes, projets et organes.
ASA – Handicap mental
130 ans d’action : Faire bouger les lignes en matière de handicap mental
Viviane Guerdan, présidente, Séverine Hutin, secrétaire générale, Genève
C réée en 1889, ASA-Handicap
mental fêtera 130 ans d’ac-
tion en 2019. Une histoire marquée
Dans les années 60-70, l’ASA
déploie une intense activité, met-
tant en place des groupes de réflexion,
est opérée. Rebaptisée ASA-Handi-
cap mental (Association suisse d’aide
aux personnes handicapées mentales),
par la volonté de faire bouger les soutenant la recherche scientifique et l’association crée le Réseau Romand
lignes, évoluer les postures socié- œuvrant pour une meilleure intégra- ASA dont elle devient membre au
tales et institutionnelles, reconnaître tion des personnes. Loin de se can- même titre que les 7 autres associa-
la valeur des personnes, renforcer tonner à l’éducation ou à une classe tions qui la rejoignent. Reconnu par
leurs compétences. Cette longue d’âge, elle envisage la personne glo- l’OFAS en tant qu’association faîtière
histoire débute par un combat : faire balement, dans tous les aspects de romande, le Réseau Romand ASA
inscrire dans la législation des dispo- sa vie, de sa naissance à sa mort. En reçoit et distribue les subventions
sitions en faveur des personnes avec 1976, tout en gardant le sigle ASA, fédérales et rend compte des pres-
un handicap mental et leur assurer elle change d’appellation pour deve- tations fournies par ses organisa-
des moyens d’instruction et d’éduca- nir « Association suisse d’aide aux tions membres.
tion adéquats. En 1920, l’association, handicapés mentaux ». Depuis 2001, ASA-Handicap n’a eu
qui s’appelle alors ASA (Association Les années 80-90 sont marquées de cesse de développer des actions ou
suisse en faveur des arriérés), co- par l’engagement pour le perfectionne- prestations contribuant à l’améliora-
fonde une association (aujourd’hui ment du personnel spécialisé, l’élabora- tion de la qualité de vie des personnes
Pro Infirmis), afin d'unifier les efforts tion et l’édition de matériel didactique, concernées: organisation de journées
et les récoltes de fonds. Durant ces l’information des spécialistes et du d’études et de formation ; organi-
années, ASA s’engage pour la création public pour faire évoluer les menta- sation tous les deux ans d’un festi-
de classes spéciales et l’investisse- lités, notamment au travers de ses val, le festival ARTHEMO (jusqu’en
ment de moyens dans la formation revues Schweizerische Heilpädagogische 2011), pour mettre en valeur les dons
et le perfectionnement des ensei- Rundschau (SHR) et Pages romandes. artistiques des personnes handi-
gnants et éducateurs. Elle informe le Consultée pour l’élaboration des pro- capées dans un souci d'intégration
public, crée du matériel didactique, jets de lois, elle organise des Journées sociale et de valorisation ; soutien
et appuie la création d'établissements d'études sur le vieillissement des per- de leurs talents et diffusion de leurs
scolaires spécialisés, d'ateliers d'in- sonnes polyhandicapées, la recherche créations auprès du public ; instau-
tégration professionnels et d'ateliers en génétique, l'informatique, etc. ration d’un partenariat entre les
protégés. Faisant œuvre de pionnière, Les années 1993-96 sont marquées parents et les professionnels en y
elle défend les droits des personnes par un redimensionnement des acti- incluant la personne avec un han-
profondément handicapées. vités de l’association, pour des rai- dicap mental; prise de position en
Dans les années 50, une section sons financières, une redéfinition matière de politique sociale ; col-
romande de l'ASA est fondée, suivie de des objectifs et de nouveaux sta- laboration avec des organisations,
la mise en place de 5 groupements can- tuts. Dès 1996, ceux-ci permettent nationales ou internationales, en
tonaux, dont l’ASA-Valais, aujourd’hui désormais à une personne d'adhé- une volonté de favoriser des syner-
indépendante. Enseignants, éduca- rer à titre individuel, ainsi qu'à toute gies interinstitutionnelles ; organi-
teurs, psychologues, médecins, infir- organisation ou institution de deve- sation de visites d'établissements
miers, etc. : les membres se recrutent nir membre collectif. La notion de accueillant des personnes avec un
dans tous les milieux professionnels, « section ASA » est abolie. handicap ; publication des actes de
« là où ni le prestige, ni le manque de La transition se prolonge entre ses Journées d'études ; information
conviction ne sont en jeu. » 1996 et 2001 : une restructuration au travers de ses sites internet •
10
ASA – Handicap mental aujourd’hui
NOTRE VISION
thème de la participation ; le domaine sources. Par ailleurs, elle accompagne
L’association s’engage pour une artistique et culturel, avec ses pro- les acteurs du monde académique
société inclusive, caractérisée par la grammes Mir’arts et Croque-Musées. pour leur permettre d’intégrer la
participation sociale des personnes parole et les savoirs des personnes
LE DOMAINE SOCIAL ET
avec un handicap mental, la mise avec un handicap mental, dans des
POLITIQUE
en œuvre concrète et le respect de domaines tels que l’accès aux soins,
leurs droits, tels que reconnus par la Dans ce cadre, ASA-Handicap l’éducation, le social, la médiation
Convention de l’ONU sur les droits mental s’emploie à favoriser la prise de culturelle, le droit. À l’avenir, elle
des personnes handicapées (CDPH). parole, l’autodétermination et l’exer- entend aussi offrir aux personnes
Agent et moteur d’implication des cice des droits des personnes avec un concernées la possibilité de se for-
personnes en situation de handicap, handicap mental dans un but de sou- mer en tant que formateurs et d’in-
ASA-Handicap mental œuvre avec tien à la citoyenneté. L’association agit tervenir en tant que tels dans les
elles pour une société permettant à en mettant en place des formations cursus académiques de soins, ensei-
chacun de trouver et prendre sa place. adaptées, à l’attention des personnes gnement, sciences sociales, droit et
concernées et des professionnels, et médiation culturelle.
NOTRE MISSION
en développant des méthodes, sup- Actuellement, plusieurs projets
ASA-Handicap mental entend pro- ports et outils (traduction en langage sont menés, dont les réalisations
mouvoir la prise de parole, soutenir FALC, nouvelles technologies-TIC, sont diffusées par le biais des médias
l’augmentation du pouvoir d’action, kits pédagogiques, …) simplifiant la (articles, interviews, sites internet),
la formation et le développement des compréhension et facilitant l’expres- de journées d’études, de conférences
compétences des personnes avec sion des personnes avec un handi- en Suisse et à l’étranger. Parmi ces
un handicap mental, afin de favo- cap mental. projets, l’on peut citer :
riser leur participation citoyenne. ASA-Handicap mental se veut – Droits & Participation : « Recon-
Sa spécificité est d’œuvrer avec les être une ressource pour les institu- naissez nos droits ! » – Mené sous
personnes, en leur donnant un rôle tions publiques et privées, secondant forme de groupes de parole animés
central dans les projets, organes et celles-ci dans la démarche visant à par ASA-Handicap mental dans les
processus de travail de l’associa- recueillir et prendre en considéra- 6 cantons romands, avec la colla-
tion. L’association agit par le biais tion l’avis des personnes dans les boration de plusieurs institutions,
de programmes d’action, en parte- affaires qui les concernent. Égale- ce projet, né en 2014, a donné lieu
nariat avec les autorités, les institu- ment soucieuse d’adopter une posi- à un recueil de recommandations
tions et les professionnels concernés. tion d’interface entre les personnes des personnes avec un handicap
Elle partage avec eux son savoir- avec un handicap mental et les ins- mental sur tous les domaines de
faire et son expérience en matière tances politiques, elle fait remonter leur vie. Ce recueil a été remis aux
d’implication des personnes. Grâce aux décideurs les réflexions menées décideurs institutionnels et poli-
à son réseau suisse et international, par les personnes dans le cadre de tiques. Il est disponible sur le site
ASA-Handicap mental identifie les groupes de parole, afin de soutenir d’ASA-Handicap mental.1
besoins actuels et conçoit des projets la politique suisse en faveur des per- – Palette de formations – Depuis
novateurs permettant d’y répondre. sonnes handicapées. 2018, ASA-Handicap mental pro-
ASA-Handicap mental s’efforce pose aux institutions romandes
DOMAINES D’ACTIVITÉ ET
en outre de sensibiliser l’opinion une palette de formations sur les
PROGRAMMES D’ACTION
publique pour susciter un change- thèmes de la Convention de l’ONU
ASA-Handicap mental agit dans ment de postures, tant sociétales sur les droits des personnes han-
plusieurs domaines : le domaine social qu’institutionnelles, à l’égard des dicapées (CDPH), ratifiée par la
et politique, avec son programme personnes avec un handicap men- Suisse en avril 2014 et entrée en
Droits & Participation et sa contri- tal. Par ses programmes, elle contri- vigueur le 15 mai 2018. Ces forma-
bution à des projets nationaux, can- bue à valoriser leurs compétences tions sont données par les profes-
tonaux et européens en lien avec le et à développer avec elles leurs res- sionnels d’ASA-Handicap mental,en duo avec une personne ayant un Recueil de paroles de 11
personnes avec un
handicap mental. Elles s’appuient handicap mental
© texte V. Guerdan et D.
sur un kit pédagogique spéciale- Gangloff
ment élaboré, en langage facile à
lire et à comprendre (FALC). Le
programme de formation 2019 est
disponible sur le site internet.2
– ParticipaTIC – Lancé en 2016,
ParticipaTIC est un projet européen
innovant, dont ASA-Handicap men-
tal est partenaire grâce à la solu-
tion transitoire Erasmus+. L’objectif
est la création d’une plate-forme
d’apprentissage numérique, col-
laborative, répondant aux normes
d'accessibilité universelle, desti-
née à celles et ceux qui exercent
une fonction de représentation des
personnes handicapées. Elle sera
mise à disposition gratuitement sur
Internet et assortie d’un guide mé-
thodologique participatif. Ceux qui
se formeront avec la plate-forme
pourront ensuite y contribuer. Ils
deviendront auteurs de contenus
et constitueront une communauté handicap mental. Convaincus que dicap mental ou un trouble du
apprenante. Deux événements de leur créativité est une force d’évo- spectre autistique. Son objectif est
lancement sont planifiés en 2019 : lution positive pour la société tout de permettre aux participants de
l’un à Paris, début juin, l’autre en entière, nous facilitons et valorisons s’approprier des savoirs, d’étoffer
Suisse fin août. l’expression de leur talent et créons leur bagage référentiel et de par-
– Formateurs Santé & Handicap – des occasions de participation active ticiper activement à la vie cultu-
Initié en 2018, ce projet soutient les à la vie culturelle. Deux programmes relle. Le programme consiste en
personnes avec un handicap men- sont actuellement développés : des ateliers thématiques mensuels,
tal dans leur demande de contri- – Mir’arts – Lancé en 2008, le pro- qui conjuguent une visite gui-
buer à la formation des profes- gramme Mir’arts a pour but de pro- dée et adaptée d’un musée et une
sionnels en s’appuyant sur leurs mouvoir des artistes avec un han- séance de dessin autour d’objets
savoirs d’expérience. Réalisée en dicap mental, actifs dans différents des collections. Conçus et animés
collaboration avec la Haute Ecole ateliers d’arts plastiques en Suisse pour et avec des personnes avec
de Santé de Genève (HEdS) et les romande et outre Sarine. Mir’arts un handicap, ces ateliers sont or-
Hôpitaux Universitaires gene- répond au désir de ces artistes de ganisés en partenariat par ASA-
vois (HUG), et avec la participa- faire connaître leurs créations et Handicap mental et l’Atelier 1001
tion d’institutions genevoises, la d’apporter leur contribution à la Feuilles. Des sessions sur rendez-
démarche permet aux personnes vie artistique et culturelle. Mir’arts vous sont organisées pour les usa-
concernées de développer des com- offre des prestations ponctuelles gers des institutions qui le sou-
pétences de constructeurs et de aux professionnels et aux institu- haitent. Consultez le programme
transmetteurs de savoir et d’adop- tions qui les accompagnent dans 2019 sur notre site.4 •
ter une posture de co-formateurs ce processus de participation so-
aux côtés des professeurs respon- ciale, et soutient ou réalise des Notes
sables des cours. événements pour diffuser leurs
œuvres auprès d’un large public. 1 www.asa-handicap-mental.ch/files/769/
LE DOMAINE ARTISTIQUE ET
À découvrir sur le site.3 asa-handicap-mental-brochure-onu-
CULTUREL
– Croque-Musées - Lancé en 2018, v040718.pdf
L’association s’engage pour la créa- le programme Croque-Musées 2 www.asa-handicap-mental.ch
tion artistique et la participation favorise l’accès à la culture des 3 www.mirarts.ch
culturelle des personnes avec un personnes vivant avec un han- 4 www.croque-musees.com© Actifs
12L’association Actifs est née en mai 2009 de la fusion de deux associations s’occupant de la prise en charge de personnes 13
avec des limites de capacités intellectuelles : le CEFCA, un centre de formation continue, et Project, un service de place-
ment et de soutien en milieu professionnel. Ainsi, héritière des expériences de ces deux entités, Actifs s’inscrit dans la continuité
des missions et des prestations proposées à l’époque par ces deux associations. Par son champ d’action allant de la formation à
l’emploi en passant par la formation continue, Actifs offre un instrument efficace et complet de coordination, au bénéfice des
personnes en situation de handicap mais également de la communauté dans son ensemble. Actifs s’adresse à des adultes, âgés
de 18 ans et plus, vivant avec une déficience intellectuelle et étant au bénéfice d’une rente de l’assurance invalidité.
Actifs
Françoise Beuchat Vailleau, directrice, Genève
MISSION
ment et au développement de capaci- nante par ses conséquences au niveau
Actifs a pour but de donner la pos- tés tant sur le plan professionnel que social, familial et psychique. Il n’en va
sibilité à des personnes en situation personnel. À cela s’ajoutent notam- pas autrement pour de nombreuses
de handicap de développer leur auto- ment le respect de la personne et de personnes en situation de handicap,
nomie et leur indépendance afin de son individualité, sa participation qui cherchent ardemment à obtenir
les aider à accroître leur participa- active au sein de la communauté et cette intégration de manière durable
tion sociale. la prise en considération de ses droits et à se forger une identité partagée
Par les différents domaines d’en- et de ses devoirs qui sont des valeurs et reconnue.
seignement proposés, leur Centre de fondamentales de notre action.
UN PROJET QUI MET L’HUMAIN
formation offre la possibilité d’ac- Avec la famille, les institutions,
AU CENTRE
quérir de nouvelles connaissances les organismes sociaux, les centres
et de nouvelles compétences, d’amé- de formation et les entreprises, la Développer un projet autour d’une
liorer des capacités et, d’un point de collaboration implique un travail en personne, favoriser la coopération et
vue professionnel, de se perfection- concertation et une planification des la tolérance au sein d’une équipe de
ner tout au long de la vie. actions. La réussite d’un projet est travail constituent une expérience
Leur Service de placement et de confortée grâce à l’engagement et aux enrichissante. Ainsi, entre autres
coaching professionnel aide des per- responsabilités partagées par chacun bénéfices, les employeurs peuvent
sonnes en situation de handicap à des partenaires. Collaboration et par- apporter la preuve que le monde de
accéder de manière individualisée à tenariat sont ainsi les trames d’Ac- l’entreprise n’est ni clos, ni insen-
un emploi dans des entreprises gene- tifs. En effet, son action ne peut se sible à certaines formes de solida-
voises. Le coaching professionnel, mener qu’au travers d’une réflexion rité. C’est grâce à des initiatives et
suite au placement, s’adresse non seu- commune, d’un travail en complé- des engagements de ce genre que les
lement à la personne intégrée, mais mentarité avec les différents parte- barrières et les a priori peuvent s’es-
aussi aux entreprises intégrantes. Il naires et les réseaux de la personne tomper et disparaître.
est assuré tout au long du parcours en situation de handicap.
UNE NOUVELLE FORCE DE
professionnel.
LE TRAVAIL, FACTEUR DE TRAVAIL
DES VALEURS À PARTAGER DÉVELOPPEMENT
En termes de productivité, la per-
Chacun, indépendamment de ses Dans notre société, la valorisation sonne en situation de handicap peut
difficultés, peut évoluer tout au long de l’individu passe indubitablement assister ses collègues, en apportant
de sa vie. Dans cette perspective, il par la reconnaissance liée à l’exercice ses compétences et ses connaissances,
s’agit de prendre en compte la per- d’un rôle, d’une profession. Trouver, dans une quantité variée d’activi-
sonne en situation de handicap dans avoir et conserver un emploi consti- tés que tout employé doit assumer
sa globalité, en mettant l’accent sur tue une priorité pour une immense au quotidien. Des réflexions com-
son potentiel et ses compétences. Par majorité de personnes et, l’intégra- munes, entre entreprises et Actifs,
sa démarche, Actifs aide au renforce- tion au monde du travail est détermi- recensent ces tâches et définissentle mandat donné au travailleur inté- compétences par des cours et des for- ce que l’on attend d’un lieu 14
gré. La présence d’une personne en mations adaptées, augmentant ainsi, de formation pour adultes
situation de handicap dans l’entre- dans le champ du travail, la satisfac- dans des collèges, maisons de quar-
prise s’inscrit dès lors dans une meil- tion mutuelle employé-employeur. tier, universités, écoles, etc. Ce sys-
leure organisation et une recherche Nous nous accordons tous à penser tème «éclaté» dans différents lieux
objective de qualité. et à admettre que la formation conti- de la ville favorise les échanges, les
Réduire les différences, diminuer nue dans notre société actuelle est une rencontres et l’intégration.
la stigmatisation et l’incompréhen- nécessité, un principe acquis. Chacun L’approche positive, insufflée dans
sion, modifier les représentations de nous a recours à un moment donné les cours proposés, consiste surtout à
tels sont les engagements qu’Actifs de sa vie aux offres d’un centre de for- mettre en évidence les capacités, les
prend au quotidien pour que chacune mation afin de compléter, voire déve- succès, les progrès et à définir des
et chacun, personnes en situation de lopper des connaissances et alimenter objectifs qui s’appuient en priorité
handicap, aient les moyens d’être des aspects de sa réalité personnelle. sur les compétences de la personne.
reconnus en tant que membres de Il en va de même pour les per-
UN SOUTIEN DANS LE TEMPS,
notre société. sonnes en situation de handicap. Le
ADAPTÉ À LA PERSONNE ET À
A insi, la possibilité d’accé- programme des cours se veut très
L’ENTREPRISE.
der notamment à une vie sociale, diversifié, pour répondre à un maxi-
culturelle, professionnelle, facteur mum d’attentes des participants. Dans toute démarche profession-
d’intégration, est proposée aux béné- L’offre couvre une large palette de nelle, Actifs, de par son accompa-
ficiaires d’Actifs. thématiques, qui ont toutes comme gnement pédagogique, fournit une
finalité une meilleure participation palette de réponses aux besoins de
DES OUTILS CONCRETS
dans la vie active et un épanouisse- la personne intégrée ainsi qu’aux
La réussite d’une intégration pro- ment personnel plus affirmé : culture besoins de l’entreprise intégrante.
fessionnelle passe par l’utilisation générale, informatique, cuisine, art Optimiser le potentiel de la per-
d’instruments et d’outils concrets et création, musique, danse et mou- sonne en situation de handicap, la
mis à disposition par Actifs auprès vement, développement personnel former à des activités et à un savoir-
des bénéficiaires, mais également et indépendance ; sans oublier – bien faire, sensibiliser les équipes, élabo-
auprès des entreprises. Entretiens, sûr – le perfectionnement, complé- rer des outils et définir des objectifs
sensibilisation, évaluations, création ment indispensable à la satisfaction en commun sont des exemples de
de matériel d’apprentissages sont d’une vie professionnelle. ce que revêt le rôle du travailleur
des exemples du soutien que peut social chez Actifs. L’offre proposée
DÉVELOPPER L’AUTONOMIE
apporter Actifs dans toute démarche implique également une présence
intégrative. Avant d’être des personnes en d’Actifs dans l’entreprise, qui, bien
situation de handicap, les membres qu’intense en début de toute nou-
DES COMPÉTENCES RÉVÉLÉES
d’Actifs qui suivent des cours sont velle activité professionnelle, dimi-
Actifs propose aux personnes en des adultes, qui viennent en priorité nue progressivement...
situation de handicap de les accom- pour se former et développer leur Véritable gage d’une intégration
pagner et de les soutenir dans leur indépendance et leur autonomie. Les réussie, le soutien d’Actifs perdure
vie professionnelle intégrée. Elle leur cours proposés offrent un cadre valo- tout au long de la vie professionnelle.
propose également d’optimiser leurs risant aussi proche que possible de
© ActifsINTERVIEW 15
Françoise Beuchat Vailleau, directrice, Genève
Comment se passe concrètement signée qui définit les termes de l’en- Nous analysons aussi les besoins
l’accueil d’une personne avec des gagement du bénéficiaire d’une part de l’entreprise pour trouver un poste
déficiences intellectuelles et dé- et du Service de placement d’autre avec une vraie utilité.
sireuse d’entrer dans le monde part. Actifs s’engage à trouver un Lorsqu’une entreprise s’engage
du travail ? emploi et assurer le coaching sur le dans un partenariat avec Actifs, nous
Lorsque nous recevons la demande long terme. La recherche d’un emploi formalisons cette collaboration en
d’une personne, nous lui proposons adapté aux compétences et besoins de faisant signer une convention cadre
un entretien auquel elle viendra sou- la personne peut prendre du temps. Actifs-entreprise qui définit les enga-
vent accompagnée d’un proche ou gements des deux parties.
d’un professionnel, comme un édu- Le retour des entreprises est tou-
cateur. Ce premier entretien va nous jours productif et intéressant. Nous
permettre d’évaluer la demande de « Actifs s’engage à découvrons alors qu’une intégra-
la personne et le soutien attendu trouver un emploi et tion réussie amène réellement une
d’Actifs dans la réalisation de son plus-value au niveau humain et cer-
projet professionnel. Il permet éga- assurer le coaching sur tains patrons disent que les rapports
lement d’évaluer si la personne pos- le long terme. » changent complètement avec l’arrivée
sède une autonomie suffisante et des de telle ou telle personne : des qualités
compétences de base pour évoluer comme l’entraide et la bienveillance
en entreprise. sont ainsi souvent mises en valeur.
Gardon à l’idée que certains de ces Comment les entreprises vivent- Cependant, il arrive naturelle-
candidats viennent d’ateliers proté- elles l’expérience de travailler en ment que d’autres entreprises s’aper-
gés tandis que d’autres sont issus des collaboration avec des personne çoivent qu’elles ne parviennent pas
chemins de l’enseignement spécialisé déficientes intellectuelles ? à créer les conditions idéales, nous
et n’ont aucune expérience en milieu Avant d’entamer une collabora- cherchons alors une formule où tout
professionnel. Nous faisons face à tion avec les entreprises, nous por- le monde se sent épanoui •
de nombreux et différents parcours. tons toujours une grande attention
Ces personnes doivent alors rem- à expliquer ce qu’est le handicap,
plir un dossier de candidature très ce que les personnes peuvent faire Note
complet et dès lors, l’évaluation de comme travail ou non… www.actifs-ge.ch
leur candidature peut se passer très
vite ou prendre plusieurs mois selon
la situation. Nous devons étudier leur
parcours pour mieux comprendre
leur profil et leurs souhaits profes-
sionnels, avant de prendre contact
avec les réseaux.
Ensuite, nous leur trouvons une
place de stage probatoire pendant
au minimum un mois afin d’obser-
ver leur comportement sur le terrain
et leur acclimatation.
Une fois le stage terminé et évalué,
on arrive au terme de ce processus
d’évaluation. Actifs informe la per-
sonne de la décision de l’admettre
comme bénéficiaire ou, si elle ne rem-
plit pas les conditions, l’oriente sur
une autre structure. Une convention
© Actifs
cadre Actifs-bénéficiaire est alorsL’Association valaisanne d’Aide aux personnes handicapées mentales a été créée en 1960, il y a maintenant près de 16
60 ans. Aujourd’hui, elle peut se targuer de jouir d’une excellente implantation et réputation en Valais et d’assurer
une présence active au sein de la communauté. L’ASA-Valais couvre deux secteurs d’activités, que sont l’organisation de cours
et de séjours pour des personnes avec un handicap mental et la gestion de la Pension La Forêt, un chalet adapté situé dans
la station de Vercorin.
ASA-Valais
Sandra Sciboz, directrice, Sion
LES COURS ET LES SÉJOURS
formations proposées dans ses pro- acteurs, pour le plus grand bonheur
L’Association a pour but de sou- grammes annuels. Par son expertise de l’équipe de l’ASA-Valais. La compa-
tenir les personnes déficientes intel- au fil des ans, elle offre, au travers de gnie Pixels, issue d’un cours de danse
lectuelles au travers de formations, la formation continue et des séjours, est aujourd’hui dissoute. Elle s’est à
tout en tenant compte de la spéci- un encadrement professionnel et une l’époque régulièrement produite et a
ficité et des besoins de chacun afin pédagogie reconnus mettant tout en même fait l’objet d’un livre dédié avec
d’offrir des prestations sur mesure. œuvre pour favoriser l’inclusion et des photos professionnelles faites par
Les activités ainsi proposées per- la participation sociale. un artiste de renommée internatio-
mettent aux personnes en situation Certains des cours semestriels nale, Gianluca Colla (www.gianlu-
de handicap de gagner en autonomie proposés par l’ASA-Valais ont initié cacolla.eu). Aujourd’hui ces photos
et de s’intégrer dans la vie sociale. des productions artistiques qui se sont exposées dans une galerie d’Art
« Se former et se divertir, c’est déroulent sur scène (à la demande), à Monthey jusqu’en janvier 2019, et
exister ! » : voici le slogan évident comme c’est le cas du cours de chant les livres sont toujours en vente.
que l’ASA-Valais a choisi pour résu- proposé par l’ASA-Valais qui a permis L’ASA-Valais est également l’heu-
mer son travail en parfaite adéqua- la création du « Chœur du Cœur », une reuse propriétaire d’un voilier de 8
tion avec ses objectifs. chorale qui a produit un CD et orga- places avec lequel elle peut organiser
L’ASA-Valais veille sur des valeurs nisé de nombreux concerts. Le cours des cours de voile ; cet exercice, ini-
telles que l’éthique, la rigueur, le de musique s’est groupé en ensemble tié par André Baechler, valorise des
sérieux, la discrétion, la confiden- de percussions avant de devenir une personnes avec un handicap mental
tialité et le respect mises au service « Guggen » qui joue sur des rythmes par le biais d’une activité novatrice,
des personnes avec un handicap men- endiablés où ses pas l’amènent. Pré- avec pour objectif de prendre part à
tal et dont elle défend les droits et cédemment, un cours de théâtre a des régates, dont le Championnat du
la dignité. vu naître la troupe de l’Évadé. Mise Haut-Lac. Cette activité a rencontré
La qualité des services fournis sur pied il y a plus de 20 ans déjà, un réel succès au point que des forma-
par l’ASA-Valais à ses bénéficiaires elle participe à des ateliers de pro- tions complémentaires ont été orga-
fait partie des préoccupations quo- duction théâtrale qui nécessitent nisées sur des week-ends ainsi qu’un
tidiennes de ses collaborateurs : ce un travail de longue haleine et elle séjour d’une semaine sur un voilier
sont des acteurs importants et cha- organise de nouvelles représenta- afin de parfaire non seulement l’ap-
cun adhère aux finalités et objec- tions tous les 3 à 5 ans. prentissage de la navigation mais
tifs de l’association. L’équipe met en Parfois, lorsqu’une formation également la vie en communauté.
place, en étroite collaboration avec arrive à son terme, celle-ci conti-
les encadrants, un large panel de nue de vivre au travers de différentsVous pouvez aussi lire
