RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES

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RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES
PAGES ROMANDES                       N°4         1
           REVUE SUR LA PÉDAGOGIE SPÉCIALISÉE
           LES DÉFICIENCES INTELLECTUELLES
           ET DÉVELOPPEMENTALES                 12 / 2018

RRASA :
Réseau Romand ASA
RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES
RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES
PAGES ROMANDES                                           N°4                                                         3
                                                              REVUE SUR LA PÉDAGOGIE SPÉCIALISÉE
                                                              LES DÉFICIENCES INTELLECTUELLES
                                                              ET DÉVELOPPEMENTALES                                     12 / 2018

                        9                                                       24                                                         35
4        ÉDITORIAL                                            13      ACTIF                                            25       AUTREMENT-AUJOURD'HUI
         OLIVIER SALAMIN
                                                              16      ASA–VALAIS                                       30       CARITAS-HANDICAP
5        RRASA :
         RÉSEAU ROMAND ASA                                    18      AGIS                                             32       CAP LOISIRS

9        ASA – HANDICAP MENTAL                                22      ANYATAS                                          36       PAGES ROMANDES

IMPRESSUM

Revue d’information sur la pédagogie spécialisée, les défi-   Tirage : 900 exemplaires
ciences intellectuelles et développementales, éditée par la   Abonnement annuel
Fondation Pages romandes – Fondation Verdeil, Lausanne        Suisse                                     CHF    45.–
Président du Conseil de Fondation : Cédric Blanc              AVS, étudiants                             CHF    38.–
Rédacteur et directeur de revue : Olivier Salamin             Étranger                                   Euro   35.–
Secrétariat, réception des annonces et abonnements :          Abonnement de soutien                      CHF    70.–   Graphisme : Forme, Sion
Olivier Salamin, Rte de la Bonne-Eau 18, 3960 Sierre          Publicité et annonces – Tarifs                           Impression : imprimerie Schoechli, Sierre
Tél. +41 (0)79 274 54 31, info@oliviersalamin.ch              1 page                                     CHF 1000.–
www.pagesromandes.ch                                          1/2 page                                   CHF 600.–
Responsable de publication : Cédric Blanc                     1/4 page                                   CHF 300.–
Parution : 4 numéros par an                                   1/8 page                                   CHF 150.–     Les articles signés n’engagent que leurs auteurs.
mars, juin, septembre, décembre                               Compte bancaire                                          La reproduction des textes parus dans Pages romandes
                                                              Banque cantonale du Valais, 1951 Sion                    est souhaitée, sous réserve de la mention de leur source.
                                                              En faveur de K0845.81.47, Pages romandes
                                                              Compte 19-81-6                                           © Pages romandes
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ÉDITORIAL                                                                                    4

            Pages romandes fête en 2019
            ses 60 ans d’existence
            Olivier Salamin, directeur et rédacteur

            À     l’origine, des pages A4 simple-
                  ment agrafées servaient à relayer
            l’information de l’ASA Suisse, mais
                                                          ASA-Handicap mental ; Actifs ;
                                                       ASA-Valais ; Agis ; Cap Loisirs ; autre-
                                                       ment-aujourd’hui ; Anyatas ; Caritas-
            – rapidement – la revue a eu pour          Handicap et Pages romandes.
            ambition de gagner son autonomie et           L’année prochaine, Pages romandes
            de présenter des dossiers thématiques      poursuivra sa route autour des thèmes
            qui avaient pour but de changer les        de l’autodétermination dans les situa-
            mentalités et d’ouvrir les horizons.       tions complexes, elle approfondira ses
                Pour ce qui est de son indépen-        réflexions autour de la santé mentale :
            dance, Pages romandes s’est consti-        un objectif pour tous ? Elle reviendra
            tuée en Fondation. Toutefois, elle         sur une profession qui mérite notre
            a gardé un lien particulier à l’Of-        attention, celle des maîtres socio-
            fice fédéral des assurances sociales       professionnels avant d’accompagner
            (OFAS), sa subvention résultant de         PART 21 vers un congrès internatio-
            son appartenance à l’Organisation          nal ambitieux qui se déroulera en
            mandataire « Réseau romand ASA »           2020 à Lausanne.
            (RRASA).                                      Nous nous réjouissons de vous
                Nous n’avons en fait jamais pris       compter parmi nos fidèles lecteurs
            le temps d’élargir notre contexte à        et, nous vous remercions – pour les
            celui des neuf organisations parte-        60 ans d'existence de la revue – de
            naires qui sont au cœur du Réseau          continuer de parler d'elle autour
            et animent ses prestations.                de vous •
                Oubli réparé puisqu’il s’agit, avant
            les commémorations d’usage, de vous
            présenter les cartes de visite d’Orga-
            nisations membres aussi variées que :
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Laurence Fehlmann Rielle a un solide parcours dans la santé publique et la politique. Directrice jusqu’en octobre          5
2018 de la FEGPA (prévention alcoolisme et cannabis) et co-directrice de Carrefour addictionS, elle est membre du
Conseil de Fondation de la SGIPA et présidente de l’Association Suisse-Birmanie. Sur un plan politique, elle est engagée
comme conseillère nationale à Berne, où elle occupe, notamment, la fonction de vice-présidente de la Commission des affaires
juridiques.

                                           RRASA :
                                           Réseau romand ASA
                                           Laurence Fehlmann Rielle, présidente RRASA, Genève

                                           nières n’ont plus changé jusqu’en 2018.
   DE L’ADRESSE                                                                           LE PROBLÈME DES SÉJOURS À
                                              S’il fallait se livrer à l’exercice de
   À LA FAÎTIÈRE                                                                          L’ÉTRANGER
                                           l’autocritique, il faut reconnaître
    Historiquement, il faut se souvenir    que la faîtière n’a assuré qu’un ser-          La principale difficulté pour le
que l’OFAS est à l’origine de regrou-      vice minimum durant près de 10 ans,         RRASA était liée à la reconnaissance
pements d’entités individuelles en faî-    avec un tout petit temps de secréta-        possible ou non de Cours blocs effec-
tières, c’était il y a un peu plus d’une   riat délégué à l’un de ses membres et       tués à l’étranger. Sur le fond, la cir-
dizaine d’années…                          un comité constitué des 8 directeurs-       culaire de l’OFAS est très claire, ces
    Par souci de rationalisation           trices des organisations membres.           séjours ne peuvent pas être subven-
d’abord, puisque l’OFAS – sans doute          Le RRASA sera encore rejoint             tionnés. La situation géographique
à raison – ne souhaitait pas mener         par Actifs, fruit de la fusion entre le     particulière de Genève (par exten-
des négociations contractuelles avec       CEFCA (Centre de formation conti-           sion du Grand Genève) a poussé le
plus de 650 associations différentes,      nue) et Project pour trouver sa forme       réseau à demander un statut d’excep-
mais aussi avec l’idée de disposer         actuelle de 9 organisations membres.        tion qui a été refusé et qui a entraîné
de mandataires capables d’assumer                                                      une perte de subvention importante
la responsabilité du controlling des                                                   sur l’année 2015.
activités prestées par leurs organi-
                                             « Il faut se souvenir                        Depuis, les groupements ont ajusté
sations membres.                               que l’OFAS est à                        leur offre de Cours blocs en Suisse,
    Si cette transition s’est opérée de                                                tout en maintenant hors exploita-
manière relativement naturelle pour
                                                   l’origine de                        tion un certain nombre d’activités
les faîtières nationales qui disposaient        regroupements                          - qui doivent trouver d’autres finan-
de sections cantonales, l’histoire                                                     cements – afin que les participants
du Réseau romand ASA (RRASA)
                                            d’entités individuelles                    puissent continuer de bénéficier d’une
est beaucoup plus atypique. Ce sont              en faîtières. »                       offre de séjours attractive et inédite,
ainsi 8 associations – pour certaines                                                  comme tout un chacun.
associations cantonales de l’ancienne                                                     Dans ses calculs, l’OFAS prend tou-
                                              DEUX AUDITS DE L’OFAS
ASA-Suisse, mais pas seulement –                                                       tefois en compte l’entier des activi-
qui ont choisi de constituer la faî-          Le fonctionnement du RRASA a             tés produites par les contractants et
tière RRASA comme interlocutrice           été ébranlé une première fois par un        sous-contractants, ce qui oblige à des
de l’OFAS.                                 audit des Associations Agis et ASA-         calculs serrés sur les offres proposées.
    Chaque organisation membre a           Valais (2015), puis en 2017 de la faî-
amené sa subvention dans le panier de      tière dans sa nouvelle forme, ainsi
la mariée et, historiquement, ces der-     que de Cap Loisirs et d’Agis.
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membres qui jouissaient d’une très        traitement des subventions         6
   L’INDÉPENDANCE DU COMITÉ
                                            grande autonomie dans leur organi-        de l’OFAS est particulière-
   ET LES PROCESSUS DE
                                            sation propre.                            ment ardu sur le plan comptable,
   DÉCISION
                                               La référence aux coûts unitaires       puisque – cette année par exemple
   Signalé comme non conforme, le           par prestations fournies (mentionnées     – le bouclement des subventions ver-
processus décisionnel du RRASA repo-        contractuellement dans l’Annexe D de      sées pour l’année 2017 sera définitif
sait sur une représentation des orga-       l’OFAS) a exigé que le RRASA intro-       au 31 mars… 2019.
nisations membres à tous les étages         duise cette façon de faire auprès des        e-ASA, c’est le nom de baptême
de l’Association. Fort de ce constat,       Organisations membres. Des avenants       de la base de données du RRASA,
le RRASA a donc invité des person-          contactuels ont ainsi été décidé pour     permet une anticipation des proces-
nalités externes à l’Association pour       2018 et ils préparent la négociation      sus de financement, ce qui garantit
prendre les rênes du comité. Laurence       du prochain contrat-cadre qui cou-        une sécurité de fonctionnement plus
Fehlmann Rielle a ainsi endossé la          vrira les années 2020-24.                 grande aux organisations membres.
fonction de présidente, Jean-Michel
                                                                                         ÉLABORATION D’UN CONCEPT
Bonvin, Professeur de sociologie à Uni-
                                                                                         DE BRANCHE
Mail celle de vice-président et Robert
Cramer, conseiller aux États occupe           « Le RRASA doit à                          L’OFAS planche également sur la
une fonction de membre.                                                               notion de « Concept de branche », qui
   Le RRASA a ainsi levé les questions
                                             présent affirmer son                     lui permettra de définir plus préci-
liées à d'éventuels conflits d’intérêt.          concept, son                         sément les prestations rapportées
                                                                                      par les 64 faîtières suisses qui béné-
   LA CATÉGORISATION DES                    fonctionnement et ses                     ficient de prestations au travers de
   PRESTATIONS
                                            processus de travail... »                 l’art.74 de la LAI.
   Le ménage du RRASA ne s’est pas                                                       Le RRASA anticipe également cette
arrêté à ses aspects structurels. His-                                                question en définissant actuellement
toriquement, la catégorisation d’un                                                   son propre concept de branche au tra-
                                               IMPLÉMENTATION D’UNE BASE
certain nombre d’activités (celles du                                                 vers d’une collaboration avec la filière
                                               DE DONNÉES COMMUNE : E-ASA
Conseil social et de l’Aide en lieu d’ac-                                             de Travail social de la HES-SO à Genève.
cueil en particulier) reposait sur des          En mandatant Webexpert/Uditis            Il s’agit pour le RRASA d’insis-
principes qui ont dû être clarifiés.        pour élaborer une base de données         ter sur la dimension formatrice de
   Le comité a ainsi nommé un               commune qui rend plus efficient le        ses prestations et de défendre leurs
secrétariat général, avec un poste          fonctionnement des organisation           spécificités, qui sont multiples et
de secrétaire général occupé par Oli-       membres, le RRASA a fait un choix         doivent gagner en lisibilité.
vier Salamin, anciennement direc-           novateur qui lui permet d’assurer            Aujourd’hui, le RRASA fournit
teur de l’ASA-Valais et, une chargée        un controlling continu et d’antici-       des prestations qui vont des Cours
de mission, en la personne de San-          per la production des prestations         au Conseil social, en passant par des
dra Sciboz, qui œuvre à l’implémen-         qui doivent être rapportées à l’OFAS.     prestations d’Aide en lieu d’accueil
tation, au développement et au suivi            Aujourd’hui, le Secrétariat général   et de PROSPREH (Prestations ayant
d’une base de données communes              peut intervenir en tout temps pour        pour objet de soutenir et promou-
aux organisations membres pour en           faire un point avec les organisations     voir la réadaptation des personnes
assurer le controlling. Aujourd’hui,        membres et ajuster le travail de ces      handicapées), acronyme pour évo-
le Réseau a clarifié le contenu de ses      dernières. En juin 2018, l’implémen-      quer plus largement les dimensions
prestations avec l’OFAS et dispose          tation de ce programme a ainsi per-       de communication au public.
d’un outil partagé qui permet un            mis de fournir à l’OFAS un rapport de        Parmi les membres du RRASA,
contrôle continu du suivi des presta-       l’état des activités prestées en cours    citons par ordre d’importance des
tions de ses organisations membres.         afin de ne pas souffrir de la retenue     subventions versées, les groupements
                                            annoncée de 20% de subventions qui        de Cap Loisirs qui offre une large
   LA RÉPARTITION DES
                                            devaient permettre à l’OFAS d’assu-       palette de prestations de Cours et
   SUBVENTIONS :
                                            rer son propre controlling avant de       d’Aide en lieu d’accueil, d’Autrement-
   INTRODUCTION DE LA NOTION
                                            libérer les montants de la dernière       aujourd’hui, qui propose des cours
   DE COÛT UNITAIRE
                                            année du contrat-cadre (2019 étant        de théâtre (Cours blocs, d’un jour et
   Pour des raisons historiques éga-        considérée comme une année de tran-       semestriels), de l’ASA-Valais, pour
lement, le RRASA avait jusqu’en             sition propre à permettre le boucle-      les mêmes prestations sans la seule
2018 maintenu les contrats de pres-         ment du contrat 2015-18).                 spécificité du théâtre comme outil
tations apportés par ses Organisations          Il faut savoir que l’exercice du      de travail, d’Actifs, qui dispense du
RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES
Conseil social et des Cours semes-       par ses membres, encore doit-il être                                             7
                                                                                        NÉGOCIATIONS EN
triels pour favoriser l’insertion pro-   capable de le démontrer. Une certi-
                                                                                        COURS
fessionnelle, d’Agis qui dispense des    fication qualité est envisagée, non
Cours d'un jour et du Conseil social     seulement pour établir la légitimité           Le RRASA doit à présent affirmer
aux proches pour toutes les activi-      de ses actions en tant que faîtière,        son concept, son fonctionnement et
tés réalisée par un vaste réseau de      mais également pour attester de la          ses processus de travail en vue de
bénévoles, d’Anyatas, qui propose        qualité de l’accompagnement fourni          la négociation du prochain contrat-
des Cours blocs et d’un jour, d’ASA-     sur le terrain.                             cadre qui aura lieu à l’été 2019.
Handicap mental qui propose essen-           Jusqu’ici, chaque association défi-        Nous sommes convaincus que
tiellement des Prospreh (comme la        nissait sa propre méthodologie, l’ASA-      l’important travail qui a été réalisé
revue Pages romandes
              romandes), de Caritas-     Valais par exemple en ayant choisi une      suite aux deux audits de l’OFAS est
Handicap qui offre à ses membres des     certification Valais Excellence (ISO        un gage de réussite qui permettra
Cours et de l’Aide en lieu d’accueil.    9001 et 14001). À l’avenir, il s’agira      aux organisations membres – qui
                                         d’unifier et de partager les critères       sont nos principaux acteurs de ter-
  DES PRESTATIONS DE QUALITÉ
                                         et le controlling des prestations afin      rain – de poursuivre sereinement
   Si le RRASA est convaincu de          de garantir aux usagers et à l’OFAS,        leurs activités •
la qualité des prestations fournies      des prestations irréprochables.

INTERVIEW
Laurence Fehlmann Rielle, présidente RRASA, Genève

   Pour quelles raisons avez-vous        les domaines de l’allocation des rentes.        Je pense que la principale fai-
   accepté de relever le défi d’en-         Je constate, et c’est très paradoxal,    blesse du RRASA appartient à son
   dosser la fonction de présidente      que l’augmentation des besoins est          passé : en effet, les structures précé-
   du RRASA ?                            reconnue (hormis les retours sur            dentes n’ont pas permis d’anticiper
   Dans mon parcours professionnel       le devant de la scène de la question        suffisamment rapidement les évolu-
où je me suis occupée de prévention      des abus) mais qu’en même temps,            tions de la circulaire de l’art.74 LAI.
des addictions, j’ai été souvent en      les autorités politiques attendent          Avec la mise en place d’un secréta-
contact avec les milieux entourant       une économicité des moyens. Or,             riat général, nous sommes en mesure
les personnes en situation de han-       cette attente est telle qu’il y a lieu de   de remédier à ces difficultés et à être
dicap psychique et mental.               craindre que les moyens pour appor-         proactifs. Néanmoins, si l’on tient
   Dans le domaine des addictions,       ter une aide aux personnes concer-          compte du volume de prestations et
la question des subventions de la        nées soient réduits.                        de subventions qui sont gérées par
Confédération, en particulier pour                                                   le Réseau, nous sommes encore rela-
le secteur du traitement, est aussi                                                  tivement peu dotés en personnel et
un enjeu de taille. J’avais donc une         « Nous sommes                           nous n’avons qu’une production très
certaine connaissance des exigences                                                  restreinte d’activités propres.
de l’OFAS.                                 parvenus à apporter                          En revanche, je trouve que nous
   Politiquement, je me suis évi-            rapidement des                          sommes parvenus à apporter rapi-
demment engagée à représenter les                                                    dement des réponses concrètes aux
personnes fragilisées au sein du Par-    réponses concrètes aux                      exigences de l’OFAS. Les Organisa-
lement fédéral, il y avait donc plu-      exigences de l’OFAS. »                     tions membres ont consenti à des
sieurs raisons de prendre part à la                                                  efforts importants pour affiner la
gestion de cette faîtière.                                                           catégorisation de leurs activités. À ce
   Quel est le contexte politique du        Quelles sont les principales             stade, je pense que notre plus grande
   financement des associations par         forces et faiblesses du RRASA ?          réussite relève de l’implémentation
   l’OFAS ?                                 On doit d’abord relever que le           d’une base de données commune
   L’OFAS a aussi dû adapter son fonc-   RRASA a une difficulté intrinsèque          à l’ensemble de nos organisations
tionnement aux exigences du Parlement    liée à l’hétérogénéité de ses groupe-       membres, ce qui nous permet d’assu-
et du Gouvernement. L’AI a égale-        ments. Tous font un travail remar-          rer un controlling continu des pres-
ment connu différentes révisions qui     quable mais avec des activités et des       tations fournies.
ont conduit à un durcissement dans       ressources très diverses.
RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES
8

Dragan Stanic, 2015 © Mario Del Curto
RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES
ASA-Handicap mental est une association suisse d’accompagnement des personnes avec un handicap mental. Sa                    9
spécificité est de les inclure activement dans l’ensemble de ses programmes, projets et organes.

                              ASA – Handicap mental
   130 ans d’action : Faire bouger les lignes en matière de handicap mental
                         Viviane Guerdan, présidente, Séverine Hutin, secrétaire générale, Genève

C     réée en 1889, ASA-Handicap
      mental fêtera 130 ans d’ac-
tion en 2019. Une histoire marquée
                                                Dans les années 60-70, l’ASA
                                            déploie une intense activité, met-
                                            tant en place des groupes de réflexion,
                                                                                        est opérée. Rebaptisée ASA-Handi-
                                                                                        cap mental (Association suisse d’aide
                                                                                        aux personnes handicapées mentales),
par la volonté de faire bouger les          soutenant la recherche scientifique et      l’association crée le Réseau Romand
lignes, évoluer les postures socié-         œuvrant pour une meilleure intégra-         ASA dont elle devient membre au
tales et institutionnelles, reconnaître     tion des personnes. Loin de se can-         même titre que les 7 autres associa-
la valeur des personnes, renforcer          tonner à l’éducation ou à une classe        tions qui la rejoignent. Reconnu par
leurs compétences. Cette longue             d’âge, elle envisage la personne glo-       l’OFAS en tant qu’association faîtière
histoire débute par un combat : faire       balement, dans tous les aspects de          romande, le Réseau Romand ASA
inscrire dans la législation des dispo-     sa vie, de sa naissance à sa mort. En       reçoit et distribue les subventions
sitions en faveur des personnes avec        1976, tout en gardant le sigle ASA,         fédérales et rend compte des pres-
un handicap mental et leur assurer          elle change d’appellation pour deve-        tations fournies par ses organisa-
des moyens d’instruction et d’éduca-        nir « Association suisse d’aide aux         tions membres.
tion adéquats. En 1920, l’association,      handicapés mentaux ».                           Depuis 2001, ASA-Handicap n’a eu
qui s’appelle alors ASA (Association            Les années 80-90 sont marquées          de cesse de développer des actions ou
suisse en faveur des arriérés), co-         par l’engagement pour le perfectionne-      prestations contribuant à l’améliora-
fonde une association (aujourd’hui          ment du personnel spécialisé, l’élabora-    tion de la qualité de vie des personnes
Pro Infirmis), afin d'unifier les efforts   tion et l’édition de matériel didactique,   concernées: organisation de journées
et les récoltes de fonds. Durant ces        l’information des spécialistes et du        d’études et de formation ; organi-
années, ASA s’engage pour la création       public pour faire évoluer les menta-        sation tous les deux ans d’un festi-
de classes spéciales et l’investisse-       lités, notamment au travers de ses          val, le festival ARTHEMO (jusqu’en
ment de moyens dans la formation            revues Schweizerische Heilpädagogische      2011), pour mettre en valeur les dons
et le perfectionnement des ensei-           Rundschau (SHR) et Pages romandes.          artistiques des personnes handi-
gnants et éducateurs. Elle informe le       Consultée pour l’élaboration des pro-       capées dans un souci d'intégration
public, crée du matériel didactique,        jets de lois, elle organise des Journées    sociale et de valorisation ; soutien
et appuie la création d'établissements      d'études sur le vieillissement des per-     de leurs talents et diffusion de leurs
scolaires spécialisés, d'ateliers d'in-     sonnes polyhandicapées, la recherche        créations auprès du public ; instau-
tégration professionnels et d'ateliers      en génétique, l'informatique, etc.          ration d’un partenariat entre les
protégés. Faisant œuvre de pionnière,           Les années 1993-96 sont marquées        parents et les professionnels en y
elle défend les droits des personnes        par un redimensionnement des acti-          incluant la personne avec un han-
profondément handicapées.                   vités de l’association, pour des rai-       dicap mental; prise de position en
    Dans les années 50, une section         sons financières, une redéfinition          matière de politique sociale ; col-
romande de l'ASA est fondée, suivie de      des objectifs et de nouveaux sta-           laboration avec des organisations,
la mise en place de 5 groupements can-      tuts. Dès 1996, ceux-ci permettent          nationales ou internationales, en
tonaux, dont l’ASA-Valais, aujourd’hui      désormais à une personne d'adhé-            une volonté de favoriser des syner-
indépendante. Enseignants, éduca-           rer à titre individuel, ainsi qu'à toute    gies interinstitutionnelles ; organi-
teurs, psychologues, médecins, infir-       organisation ou institution de deve-        sation de visites d'établissements
miers, etc. : les membres se recrutent      nir membre collectif. La notion de          accueillant des personnes avec un
dans tous les milieux professionnels,       « section ASA » est abolie.                 handicap ; publication des actes de
« là où ni le prestige, ni le manque de         La transition se prolonge entre         ses Journées d'études ; information
conviction ne sont en jeu. »                1996 et 2001 : une restructuration          au travers de ses sites internet •
RRASA : Réseau Romand ASA - PAGES ROMANDES
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                                ASA – Handicap mental aujourd’hui

   NOTRE VISION
                                          thème de la participation ; le domaine      sources. Par ailleurs, elle accompagne
   L’association s’engage pour une        artistique et culturel, avec ses pro-       les acteurs du monde académique
société inclusive, caractérisée par la    grammes Mir’arts et Croque-Musées.          pour leur permettre d’intégrer la
participation sociale des personnes                                                   parole et les savoirs des personnes
                                             LE DOMAINE SOCIAL ET
avec un handicap mental, la mise                                                      avec un handicap mental, dans des
                                             POLITIQUE
en œuvre concrète et le respect de                                                    domaines tels que l’accès aux soins,
leurs droits, tels que reconnus par la       Dans ce cadre, ASA-Handicap              l’éducation, le social, la médiation
Convention de l’ONU sur les droits        mental s’emploie à favoriser la prise de    culturelle, le droit. À l’avenir, elle
des personnes handicapées (CDPH).         parole, l’autodétermination et l’exer-      entend aussi offrir aux personnes
Agent et moteur d’implication des         cice des droits des personnes avec un       concernées la possibilité de se for-
personnes en situation de handicap,       handicap mental dans un but de sou-         mer en tant que formateurs et d’in-
ASA-Handicap mental œuvre avec            tien à la citoyenneté. L’association agit   tervenir en tant que tels dans les
elles pour une société permettant à       en mettant en place des formations          cursus académiques de soins, ensei-
chacun de trouver et prendre sa place.    adaptées, à l’attention des personnes       gnement, sciences sociales, droit et
                                          concernées et des professionnels, et        médiation culturelle.
   NOTRE MISSION
                                          en développant des méthodes, sup-              Actuellement, plusieurs projets
    ASA-Handicap mental entend pro-       ports et outils (traduction en langage      sont menés, dont les réalisations
mouvoir la prise de parole, soutenir      FALC, nouvelles technologies-TIC,           sont diffusées par le biais des médias
l’augmentation du pouvoir d’action,       kits pédagogiques, …) simplifiant la        (articles, interviews, sites internet),
la formation et le développement des      compréhension et facilitant l’expres-       de journées d’études, de conférences
compétences des personnes avec            sion des personnes avec un handi-           en Suisse et à l’étranger. Parmi ces
un handicap mental, afin de favo-         cap mental.                                 projets, l’on peut citer :
riser leur participation citoyenne.          ASA-Handicap mental se veut              – Droits & Participation : « Recon-
Sa spécificité est d’œuvrer avec les      être une ressource pour les institu-           naissez nos droits ! » – Mené sous
personnes, en leur donnant un rôle        tions publiques et privées, secondant          forme de groupes de parole animés
central dans les projets, organes et      celles-ci dans la démarche visant à            par ASA-Handicap mental dans les
processus de travail de l’associa-        recueillir et prendre en considéra-            6 cantons romands, avec la colla-
tion. L’association agit par le biais     tion l’avis des personnes dans les             boration de plusieurs institutions,
de programmes d’action, en parte-         affaires qui les concernent. Égale-            ce projet, né en 2014, a donné lieu
nariat avec les autorités, les institu-   ment soucieuse d’adopter une posi-             à un recueil de recommandations
tions et les professionnels concernés.    tion d’interface entre les personnes           des personnes avec un handicap
Elle partage avec eux son savoir-         avec un handicap mental et les ins-            mental sur tous les domaines de
faire et son expérience en matière        tances politiques, elle fait remonter          leur vie. Ce recueil a été remis aux
d’implication des personnes. Grâce        aux décideurs les réflexions menées            décideurs institutionnels et poli-
à son réseau suisse et international,     par les personnes dans le cadre de             tiques. Il est disponible sur le site
ASA-Handicap mental identifie les         groupes de parole, afin de soutenir            d’ASA-Handicap mental.1
besoins actuels et conçoit des projets    la politique suisse en faveur des per-      – Palette de formations – Depuis
novateurs permettant d’y répondre.        sonnes handicapées.                            2018, ASA-Handicap mental pro-
                                             ASA-Handicap mental s’efforce               pose aux institutions romandes
   DOMAINES D’ACTIVITÉ ET
                                          en outre de sensibiliser l’opinion             une palette de formations sur les
   PROGRAMMES D’ACTION
                                          publique pour susciter un change-              thèmes de la Convention de l’ONU
   ASA-Handicap mental agit dans          ment de postures, tant sociétales              sur les droits des personnes han-
plusieurs domaines : le domaine social    qu’institutionnelles, à l’égard des            dicapées (CDPH), ratifiée par la
et politique, avec son programme          personnes avec un handicap men-                Suisse en avril 2014 et entrée en
Droits & Participation et sa contri-      tal. Par ses programmes, elle contri-          vigueur le 15 mai 2018. Ces forma-
bution à des projets nationaux, can-      bue à valoriser leurs compétences              tions sont données par les profes-
tonaux et européens en lien avec le       et à développer avec elles leurs res-          sionnels d’ASA-Handicap mental,
en duo avec une personne ayant un        Recueil de paroles de                                                                  11
                                           personnes avec un
  handicap mental. Elles s’appuient        handicap mental
                                           © texte V. Guerdan et D.
  sur un kit pédagogique spéciale-         Gangloff
  ment élaboré, en langage facile à
  lire et à comprendre (FALC). Le
  programme de formation 2019 est
  disponible sur le site internet.2
– ParticipaTIC – Lancé en 2016,
  ParticipaTIC est un projet européen
  innovant, dont ASA-Handicap men-
  tal est partenaire grâce à la solu-
  tion transitoire Erasmus+. L’objectif
  est la création d’une plate-forme
  d’apprentissage numérique, col-
  laborative, répondant aux normes
  d'accessibilité universelle, desti-
  née à celles et ceux qui exercent
  une fonction de représentation des
  personnes handicapées. Elle sera
  mise à disposition gratuitement sur
  Internet et assortie d’un guide mé-
  thodologique participatif. Ceux qui
  se formeront avec la plate-forme
  pourront ensuite y contribuer. Ils
  deviendront auteurs de contenus
  et constitueront une communauté          handicap mental. Convaincus que                  dicap mental ou un trouble du
  apprenante. Deux événements de           leur créativité est une force d’évo-             spectre autistique. Son objectif est
  lancement sont planifiés en 2019 :       lution positive pour la société tout             de permettre aux participants de
  l’un à Paris, début juin, l’autre en     entière, nous facilitons et valorisons           s’approprier des savoirs, d’étoffer
  Suisse fin août.                         l’expression de leur talent et créons            leur bagage référentiel et de par-
– Formateurs Santé & Handicap –            des occasions de participation active            ticiper activement à la vie cultu-
  Initié en 2018, ce projet soutient les   à la vie culturelle. Deux programmes             relle. Le programme consiste en
  personnes avec un handicap men-          sont actuellement développés :                   des ateliers thématiques mensuels,
  tal dans leur demande de contri-         – Mir’arts – Lancé en 2008, le pro-              qui conjuguent une visite gui-
  buer à la formation des profes-              gramme Mir’arts a pour but de pro-           dée et adaptée d’un musée et une
  sionnels en s’appuyant sur leurs             mouvoir des artistes avec un han-            séance de dessin autour d’objets
  savoirs d’expérience. Réalisée en            dicap mental, actifs dans différents         des collections. Conçus et animés
  collaboration avec la Haute Ecole            ateliers d’arts plastiques en Suisse         pour et avec des personnes avec
  de Santé de Genève (HEdS) et les             romande et outre Sarine. Mir’arts            un handicap, ces ateliers sont or-
  Hôpitaux Universitaires gene-                répond au désir de ces artistes de           ganisés en partenariat par ASA-
  vois (HUG), et avec la participa-            faire connaître leurs créations et           Handicap mental et l’Atelier 1001
  tion d’institutions genevoises, la           d’apporter leur contribution à la            Feuilles. Des sessions sur rendez-
  démarche permet aux personnes                vie artistique et culturelle. Mir’arts       vous sont organisées pour les usa-
  concernées de développer des com-            offre des prestations ponctuelles            gers des institutions qui le sou-
  pétences de constructeurs et de              aux professionnels et aux institu-           haitent. Consultez le programme
  transmetteurs de savoir et d’adop-           tions qui les accompagnent dans              2019 sur notre site.4 •
  ter une posture de co-formateurs             ce processus de participation so-
  aux côtés des professeurs respon-            ciale, et soutient ou réalise des               Notes
  sables des cours.                            événements pour diffuser leurs
                                               œuvres auprès d’un large public.         1      www.asa-handicap-mental.ch/files/769/
   LE DOMAINE ARTISTIQUE ET
                                               À découvrir sur le site.3                       asa-handicap-mental-brochure-onu-
   CULTUREL
                                           – Croque-Musées - Lancé en 2018,                    v040718.pdf
   L’association s’engage pour la créa-        le programme Croque-Musées               2      www.asa-handicap-mental.ch
tion artistique et la participation            favorise l’accès à la culture des        3      www.mirarts.ch
culturelle des personnes avec un               personnes vivant avec un han-            4      www.croque-musees.com
© Actifs
           12
L’association Actifs est née en mai 2009 de la fusion de deux associations s’occupant de la prise en charge de personnes          13
avec des limites de capacités intellectuelles : le CEFCA, un centre de formation continue, et Project, un service de place-
ment et de soutien en milieu professionnel. Ainsi, héritière des expériences de ces deux entités, Actifs s’inscrit dans la continuité
des missions et des prestations proposées à l’époque par ces deux associations. Par son champ d’action allant de la formation à
l’emploi en passant par la formation continue, Actifs offre un instrument efficace et complet de coordination, au bénéfice des
personnes en situation de handicap mais également de la communauté dans son ensemble. Actifs s’adresse à des adultes, âgés
de 18 ans et plus, vivant avec une déficience intellectuelle et étant au bénéfice d’une rente de l’assurance invalidité.

                                                         Actifs
                                        Françoise Beuchat Vailleau, directrice, Genève

   MISSION
                                             ment et au développement de capaci-           nante par ses conséquences au niveau
   Actifs a pour but de donner la pos-       tés tant sur le plan professionnel que        social, familial et psychique. Il n’en va
sibilité à des personnes en situation        personnel. À cela s’ajoutent notam-           pas autrement pour de nombreuses
de handicap de développer leur auto-         ment le respect de la personne et de          personnes en situation de handicap,
nomie et leur indépendance afin de           son individualité, sa participation           qui cherchent ardemment à obtenir
les aider à accroître leur participa-        active au sein de la communauté et            cette intégration de manière durable
tion sociale.                                la prise en considération de ses droits       et à se forger une identité partagée
   Par les différents domaines d’en-         et de ses devoirs qui sont des valeurs        et reconnue.
seignement proposés, leur Centre de          fondamentales de notre action.
                                                                                              UN PROJET QUI MET L’HUMAIN
formation offre la possibilité d’ac-             Avec la famille, les institutions,
                                                                                              AU CENTRE
quérir de nouvelles connaissances            les organismes sociaux, les centres
et de nouvelles compétences, d’amé-          de formation et les entreprises, la               Développer un projet autour d’une
liorer des capacités et, d’un point de       collaboration implique un travail en          personne, favoriser la coopération et
vue professionnel, de se perfection-         concertation et une planification des         la tolérance au sein d’une équipe de
ner tout au long de la vie.                  actions. La réussite d’un projet est          travail constituent une expérience
   Leur Service de placement et de           confortée grâce à l’engagement et aux         enrichissante. Ainsi, entre autres
coaching professionnel aide des per-         responsabilités partagées par chacun          bénéfices, les employeurs peuvent
sonnes en situation de handicap à            des partenaires. Collaboration et par-        apporter la preuve que le monde de
accéder de manière individualisée à          tenariat sont ainsi les trames d’Ac-          l’entreprise n’est ni clos, ni insen-
un emploi dans des entreprises gene-         tifs. En effet, son action ne peut se         sible à certaines formes de solida-
voises. Le coaching professionnel,           mener qu’au travers d’une réflexion           rité. C’est grâce à des initiatives et
suite au placement, s’adresse non seu-       commune, d’un travail en complé-              des engagements de ce genre que les
lement à la personne intégrée, mais          mentarité avec les différents parte-          barrières et les a priori peuvent s’es-
aussi aux entreprises intégrantes. Il        naires et les réseaux de la personne          tomper et disparaître.
est assuré tout au long du parcours          en situation de handicap.
                                                                                              UNE NOUVELLE FORCE DE
professionnel.
                                                LE TRAVAIL, FACTEUR DE                        TRAVAIL
   DES VALEURS À PARTAGER                       DÉVELOPPEMENT
                                                                                              En termes de productivité, la per-
   Chacun, indépendamment de ses                Dans notre société, la valorisation        sonne en situation de handicap peut
difficultés, peut évoluer tout au long       de l’individu passe indubitablement           assister ses collègues, en apportant
de sa vie. Dans cette perspective, il        par la reconnaissance liée à l’exercice       ses compétences et ses connaissances,
s’agit de prendre en compte la per-          d’un rôle, d’une profession. Trouver,         dans une quantité variée d’activi-
sonne en situation de handicap dans          avoir et conserver un emploi consti-          tés que tout employé doit assumer
sa globalité, en mettant l’accent sur        tue une priorité pour une immense             au quotidien. Des réflexions com-
son potentiel et ses compétences. Par        majorité de personnes et, l’intégra-          munes, entre entreprises et Actifs,
sa démarche, Actifs aide au renforce-        tion au monde du travail est détermi-         recensent ces tâches et définissent
le mandat donné au travailleur inté-      compétences par des cours et des for-      ce que l’on attend d’un lieu         14
gré. La présence d’une personne en        mations adaptées, augmentant ainsi,        de formation pour adultes
situation de handicap dans l’entre-       dans le champ du travail, la satisfac-     dans des collèges, maisons de quar-
prise s’inscrit dès lors dans une meil-   tion mutuelle employé-employeur.           tier, universités, écoles, etc. Ce sys-
leure organisation et une recherche           Nous nous accordons tous à penser      tème «éclaté» dans différents lieux
objective de qualité.                     et à admettre que la formation conti-      de la ville favorise les échanges, les
   Réduire les différences, diminuer      nue dans notre société actuelle est une    rencontres et l’intégration.
la stigmatisation et l’incompréhen-       nécessité, un principe acquis. Chacun         L’approche positive, insufflée dans
sion, modifier les représentations        de nous a recours à un moment donné        les cours proposés, consiste surtout à
tels sont les engagements qu’Actifs       de sa vie aux offres d’un centre de for-   mettre en évidence les capacités, les
prend au quotidien pour que chacune       mation afin de compléter, voire déve-      succès, les progrès et à définir des
et chacun, personnes en situation de      lopper des connaissances et alimenter      objectifs qui s’appuient en priorité
handicap, aient les moyens d’être         des aspects de sa réalité personnelle.     sur les compétences de la personne.
reconnus en tant que membres de               Il en va de même pour les per-
                                                                                        UN SOUTIEN DANS LE TEMPS,
notre société.                            sonnes en situation de handicap. Le
                                                                                        ADAPTÉ À LA PERSONNE ET À
   A insi, la possibilité d’accé-         programme des cours se veut très
                                                                                        L’ENTREPRISE.
der notamment à une vie sociale,          diversifié, pour répondre à un maxi-
culturelle, professionnelle, facteur      mum d’attentes des participants.              Dans toute démarche profession-
d’intégration, est proposée aux béné-     L’offre couvre une large palette de        nelle, Actifs, de par son accompa-
ficiaires d’Actifs.                       thématiques, qui ont toutes comme          gnement pédagogique, fournit une
                                          finalité une meilleure participation       palette de réponses aux besoins de
   DES OUTILS CONCRETS
                                          dans la vie active et un épanouisse-       la personne intégrée ainsi qu’aux
   La réussite d’une intégration pro-     ment personnel plus affirmé : culture      besoins de l’entreprise intégrante.
fessionnelle passe par l’utilisation      générale, informatique, cuisine, art          Optimiser le potentiel de la per-
d’instruments et d’outils concrets        et création, musique, danse et mou-        sonne en situation de handicap, la
mis à disposition par Actifs auprès       vement, développement personnel            former à des activités et à un savoir-
des bénéficiaires, mais également         et indépendance ; sans oublier – bien      faire, sensibiliser les équipes, élabo-
auprès des entreprises. Entretiens,       sûr – le perfectionnement, complé-         rer des outils et définir des objectifs
sensibilisation, évaluations, création    ment indispensable à la satisfaction       en commun sont des exemples de
de matériel d’apprentissages sont         d’une vie professionnelle.                 ce que revêt le rôle du travailleur
des exemples du soutien que peut                                                     social chez Actifs. L’offre proposée
                                             DÉVELOPPER L’AUTONOMIE
apporter Actifs dans toute démarche                                                  implique également une présence
intégrative.                                 Avant d’être des personnes en           d’Actifs dans l’entreprise, qui, bien
                                          situation de handicap, les membres         qu’intense en début de toute nou-
   DES COMPÉTENCES RÉVÉLÉES
                                          d’Actifs qui suivent des cours sont        velle activité professionnelle, dimi-
   Actifs propose aux personnes en        des adultes, qui viennent en priorité      nue progressivement...
situation de handicap de les accom-       pour se former et développer leur             Véritable gage d’une intégration
pagner et de les soutenir dans leur       indépendance et leur autonomie. Les        réussie, le soutien d’Actifs perdure
vie professionnelle intégrée. Elle leur   cours proposés offrent un cadre valo-      tout au long de la vie professionnelle.
propose également d’optimiser leurs       risant aussi proche que possible de
                                                                                                                         © Actifs
INTERVIEW                                                                                                                 15
Françoise Beuchat Vailleau, directrice, Genève

    Comment se passe concrètement          signée qui définit les termes de l’en-      Nous analysons aussi les besoins
    l’accueil d’une personne avec des      gagement du bénéficiaire d’une part      de l’entreprise pour trouver un poste
    déficiences intellectuelles et dé-     et du Service de placement d’autre       avec une vraie utilité.
    sireuse d’entrer dans le monde         part. Actifs s’engage à trouver un          Lorsqu’une entreprise s’engage
    du travail ?                           emploi et assurer le coaching sur le     dans un partenariat avec Actifs, nous
    Lorsque nous recevons la demande       long terme. La recherche d’un emploi     formalisons cette collaboration en
d’une personne, nous lui proposons         adapté aux compétences et besoins de     faisant signer une convention cadre
un entretien auquel elle viendra sou-      la personne peut prendre du temps.       Actifs-entreprise qui définit les enga-
vent accompagnée d’un proche ou                                                     gements des deux parties.
d’un professionnel, comme un édu-                                                      Le retour des entreprises est tou-
cateur. Ce premier entretien va nous                                                jours productif et intéressant. Nous
permettre d’évaluer la demande de            « Actifs s’engage à                    découvrons alors qu’une intégra-
la personne et le soutien attendu           trouver un emploi et                    tion réussie amène réellement une
d’Actifs dans la réalisation de son                                                 plus-value au niveau humain et cer-
projet professionnel. Il permet éga-       assurer le coaching sur                  tains patrons disent que les rapports
lement d’évaluer si la personne pos-           le long terme. »                     changent complètement avec l’arrivée
sède une autonomie suffisante et des                                                de telle ou telle personne : des qualités
compétences de base pour évoluer                                                    comme l’entraide et la bienveillance
en entreprise.                                                                      sont ainsi souvent mises en valeur.
    Gardon à l’idée que certains de ces       Comment les entreprises vivent-          Cependant, il arrive naturelle-
candidats viennent d’ateliers proté-          elles l’expérience de travailler en   ment que d’autres entreprises s’aper-
gés tandis que d’autres sont issus des        collaboration avec des personne       çoivent qu’elles ne parviennent pas
chemins de l’enseignement spécialisé          déficientes intellectuelles ?         à créer les conditions idéales, nous
et n’ont aucune expérience en milieu          Avant d’entamer une collabora-        cherchons alors une formule où tout
professionnel. Nous faisons face à         tion avec les entreprises, nous por-     le monde se sent épanoui •
de nombreux et différents parcours.        tons toujours une grande attention
    Ces personnes doivent alors rem-       à expliquer ce qu’est le handicap,
plir un dossier de candidature très        ce que les personnes peuvent faire       Note
complet et dès lors, l’évaluation de       comme travail ou non…                    www.actifs-ge.ch
leur candidature peut se passer très
vite ou prendre plusieurs mois selon
la situation. Nous devons étudier leur
parcours pour mieux comprendre
leur profil et leurs souhaits profes-
sionnels, avant de prendre contact
avec les réseaux.
    Ensuite, nous leur trouvons une
place de stage probatoire pendant
au minimum un mois afin d’obser-
ver leur comportement sur le terrain
et leur acclimatation.
    Une fois le stage terminé et évalué,
on arrive au terme de ce processus
d’évaluation. Actifs informe la per-
sonne de la décision de l’admettre
comme bénéficiaire ou, si elle ne rem-
plit pas les conditions, l’oriente sur
une autre structure. Une convention
                                                                                                                          © Actifs

cadre Actifs-bénéficiaire est alors
L’Association valaisanne d’Aide aux personnes handicapées mentales a été créée en 1960, il y a maintenant près de          16
60 ans. Aujourd’hui, elle peut se targuer de jouir d’une excellente implantation et réputation en Valais et d’assurer
une présence active au sein de la communauté. L’ASA-Valais couvre deux secteurs d’activités, que sont l’organisation de cours
et de séjours pour des personnes avec un handicap mental et la gestion de la Pension La Forêt, un chalet adapté situé dans
la station de Vercorin.

                                              ASA-Valais
                                              Sandra Sciboz, directrice, Sion

   LES COURS ET LES SÉJOURS
                                          formations proposées dans ses pro-          acteurs, pour le plus grand bonheur
   L’Association a pour but de sou-       grammes annuels. Par son expertise          de l’équipe de l’ASA-Valais. La compa-
tenir les personnes déficientes intel-    au fil des ans, elle offre, au travers de   gnie Pixels, issue d’un cours de danse
lectuelles au travers de formations,      la formation continue et des séjours,       est aujourd’hui dissoute. Elle s’est à
tout en tenant compte de la spéci-        un encadrement professionnel et une         l’époque régulièrement produite et a
ficité et des besoins de chacun afin      pédagogie reconnus mettant tout en          même fait l’objet d’un livre dédié avec
d’offrir des prestations sur mesure.      œuvre pour favoriser l’inclusion et         des photos professionnelles faites par
Les activités ainsi proposées per-        la participation sociale.                   un artiste de renommée internatio-
mettent aux personnes en situation            Certains des cours semestriels          nale, Gianluca Colla (www.gianlu-
de handicap de gagner en autonomie        proposés par l’ASA-Valais ont initié        cacolla.eu). Aujourd’hui ces photos
et de s’intégrer dans la vie sociale.     des productions artistiques qui se          sont exposées dans une galerie d’Art
   « Se former et se divertir, c’est      déroulent sur scène (à la demande),         à Monthey jusqu’en janvier 2019, et
exister ! » : voici le slogan évident     comme c’est le cas du cours de chant        les livres sont toujours en vente.
que l’ASA-Valais a choisi pour résu-      proposé par l’ASA-Valais qui a permis          L’ASA-Valais est également l’heu-
mer son travail en parfaite adéqua-       la création du « Chœur du Cœur », une       reuse propriétaire d’un voilier de 8
tion avec ses objectifs.                  chorale qui a produit un CD et orga-        places avec lequel elle peut organiser
   L’ASA-Valais veille sur des valeurs    nisé de nombreux concerts. Le cours         des cours de voile ; cet exercice, ini-
telles que l’éthique, la rigueur, le      de musique s’est groupé en ensemble         tié par André Baechler, valorise des
sérieux, la discrétion, la confiden-      de percussions avant de devenir une         personnes avec un handicap mental
tialité et le respect mises au service    « Guggen » qui joue sur des rythmes         par le biais d’une activité novatrice,
des personnes avec un handicap men-       endiablés où ses pas l’amènent. Pré-        avec pour objectif de prendre part à
tal et dont elle défend les droits et     cédemment, un cours de théâtre a            des régates, dont le Championnat du
la dignité.                               vu naître la troupe de l’Évadé. Mise        Haut-Lac. Cette activité a rencontré
   La qualité des services fournis        sur pied il y a plus de 20 ans déjà,        un réel succès au point que des forma-
par l’ASA-Valais à ses bénéficiaires      elle participe à des ateliers de pro-       tions complémentaires ont été orga-
fait partie des préoccupations quo-       duction théâtrale qui nécessitent           nisées sur des week-ends ainsi qu’un
tidiennes de ses collaborateurs : ce      un travail de longue haleine et elle        séjour d’une semaine sur un voilier
sont des acteurs importants et cha-       organise de nouvelles représenta-           afin de parfaire non seulement l’ap-
cun adhère aux finalités et objec-        tions tous les 3 à 5 ans.                   prentissage de la navigation mais
tifs de l’association. L’équipe met en        Parfois, lorsqu’une formation           également la vie en communauté.
place, en étroite collaboration avec      arrive à son terme, celle-ci conti-
les encadrants, un large panel de         nue de vivre au travers de différents
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