S'ADAPTER AUX RIGUEURS DE L'HIVER - Entretien hivernal - Partenaire d'affaires - Fédération québécoise des ...
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Entretien hivernal
S’ADAPTER
AUX RIGUEURS
DE L’HIVER
1134, Grande Allée Ouest, Bureau RC 01, Québec Qc G1S 1E5 Poste publication 40051338
Partenaire d’affaires
Gesterra
M. Charles Lemieux
VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 1 18-11-07 13:36
Q UA L I T É | I N N OVAT I O N | É D U C AT I O N | E N V I R O N N E M E N T | LO G I ST I Q U E
Retraitement Traitement de Surface
Enrobé Coulé à Froid Scellement de Fissures
mcasphalt.com
ISO 9001/14001, 18001
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 2 18-11-02 13:33
SOMMAIRE
4 MOT DE LA RÉDACTION
5 PROFIL D’ENTREPRISE
Un super sel déglaçant plus écologique
6 NOUVEAU PRODUIT
7 ACTUALITÉ
De la souplesse dans les programmes d’aide à la voirie locale
DOSSIER ENTRETIEN HIVERNAL
8 L’entretien hivernal des routes prend le virage vert
9 L’écoroute d’hiver : un mode d’entretien routier alternatif qui gagne en popularité
10 Transformer les copeaux de bois en déglaçant
1134, Grande Allée Ouest,
Bureau RC 01
12 La télémétrie véhiculaire pour optimiser les opérations de déneigement
Québec, (Québec) G1S 1E5 en temps réel
Téléphone : 418 651-3343 13 Comment éviter la surcharge de neige sur les toits cet hiver
1 866 951-3343
Télécopie : 418 651-1127
communications@fqm.ca
14 CHRONIQUE SERVICES FQM
Légalisation du cannabis : la FQM propose de nouveaux outils
SAM.ca
à ses membres
Direction de l’édition :
Line-Sylvie Perron 15 FCM-GESTION DES ACTIFS
Un enjeu qui doit devenir prioritaire
Rédaction :
Shirley Bishop 16 LE PARTENAIRE D’AFFAIRES
Claude Giguère
Étienne Grand-Maison GESTERRA : le plus petit des grands joueurs
Marc Sparano
18 PORTRAIT D’ACHETEUR MUNICIPAL
Révision et coordination : Le Mont-Orford vers de nouveaux sommets
Laurie D. Chouinard
Publicité :
20 LE COIN LOISIRS
Audrey Grimard Ski alpin : des retombées positives pour les municipalités
Carolyne Turgeon
LE COIN ENVIRONNEMENT
Impression : Un nouveau programme pour aider les municipalités à se préparer
Deschamps impression
aux sinistres
Tirage :
9 500 exemplaires 21 CHRONIQUE SAINES HABITUDES DE VIE
L’emploi du masculin est utilisé
Concilier hiver et mode de vie actif
dans le but d’alléger le texte.
22 CHRONIQUE RELATIONS DU TRAVAIL
La reproduction partielle ou totale L’étalement des heures de travail et le déneigement
des textes paraissant dans Marché
MUNICIPAL est autorisée à la 24 CHRONIQUE AGRICULTURE
condition d’en indiquer la source.
La saison hivernale est à nos portes!
25 CHRONIQUE VERTE
Nouveau programme ICI on recycle + de RECYC-QUÉBEC
26 CHRONIQUE DU SAM
Un recueil de modèles de règlements complet et adapté
aux municipalités québécoises
100 %
28 CHRONIQUE ASSURANCES
Peut-on interdire la production et la vente de cannabis dans sa municipalité?
29 CHRONIQUE RECYCLAGE ÉLECTRONIQUE
Un jalon important en 2018!
30 CHRONIQUE DROIT AU BUT
Les prix unitaires en matière d’appel d’offres
M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018 3
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 3 18-11-02 13:33
M OT
DE LA RÉDACTION
S’ADAPTER AUX
RIGUEURS DE L’HIVER
Décembre revient chaque année avec son lot d’enjeux liés
aux conditions hivernales de nos routes, mais également
aux intempéries et aux changements climatiques. Dans ce
contexte, Marché MUNICIPAL a donc choisi d’aborder les
questions entourant l’entretien hivernal.
Les municipalités sont au cœur de la vie des citoyens
durant toute l’année. Cependant, on observe qu’en hiver
cette présence dans le quotidien prend une dimension
bien différente. En effet, la municipalité doit par exemple
s’assurer du bon entretien des trottoirs et des routes, et ce,
peu importe les aléas de la température. Il s’agit alors de
préserver la fluidité de la circulation, de garantir la sécurité
des piétons et des automobilistes lors des déplacements
et de s’assurer de la mobilité de la population, notamment
celle des personnes âgées.
C’est alors que les équipements municipaux, les techniques et les produits divers doivent jouer leur rôle. Les citoyens
s’attendent à ce que leur quotidien soit le moins souvent possible perturbé, et toutes les équipes de toutes les
municipalités prennent ce mandat très au sérieux!
Dans ce numéro, le Profil d’entreprise permet d’en apprendre davantage sur Les entreprises Bourget à la page 5 et
dans la section Actualité, nous traitons des programmes d’aide à la voirie locale.
Dans notre dossier sur l’entretien hivernal, en page 9 il est question d’une nouvelle approche qui fait de plus en
plus d’adeptes : l’écoroute d’hiver, et à la page 10, vous pourrez en apprendre plus sur un produit écologique utilisé
comme déglaçant et abrasif.
Le ministère des Transports du Québec partage avec nous ses connaissances en ce qui a trait aux nouvelles
technologies en matière d’entretien hivernal, à la page 12. En conclusion de ce dossier, en collaboration avec La
Mutuelle des municipalités du Québec, nous proposons un texte informatif afin d’éviter la surcharge de neige sur les
toits et les risques qu’elle comporte; à voir en page 13.
Notre partenaire d’affaires, l’entreprise Gesterra, nous permet d’en savoir plus sur la gestion globale des matières
résiduelles, et ce, à la page 16.
Le portrait d’acheteur municipal, quant à lui, nous amène au Mont-Orford alors que ses dirigeants doivent s’adapter
aux changements climatiques. À ne pas manquer en page 18.
Le Coin loisirs traite dans cette édition de ski alpin et le Coin environnement, lui, aborde la question si présente de
la nécessaire adaptation aux changements climatiques. À voir en page 20.
Vous retrouverez également nos diverses chroniques habituelles, question de vous mettre au fait de différents sujets.
Nous vous souhaitons une bonne lecture et un très bel hiver québécois!
L’équipe de Marché MUNICIPAL
4 M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 4 18-11-02 13:33
PROFIL
D’ENTREPRISE
UN SUPER SEL DÉGLAÇANT
PLUS ÉCOLOGIQUE
« Grâce à nos efforts en recherche et développement, nous
visons à toujours faire mieux. Nous sommes déterminés à
offrir des solutions plus performantes et plus écologiques
pour l’entretien des routes partout au Québec. Nous croyons
profondément que nous pouvons contribuer au développement
durable et sensibiliser les décideurs à emprunter des pratiques
plus respectueuses de l’environnement. Si l’on compare nos
À l’approche de l’hiver, M. Luc Delangis est l’un des chefs méthodes d’entretien routier à celles utilisées par nos voisins
d’entreprise les plus heureux au Québec! Les Entreprises ontariens et néo-brunswickois, nous pouvons faire mieux et
Bourget, propriété de la famille Delangis depuis quatre Les Entreprises Bourget entend faire partie de la solution »,
générations, innove pour contribuer à un environnement assure M. Delangis, en proposant aux municipalités qui le
plus vert en offrant des produits de déglaçage écologiques souhaitent de faire l’essai du CMH-30 dès cet hiver.
pour l’entretien hivernal des routes et des trottoirs.
Préoccupée par l’environnement et le développement
Le Super sel déglaçant Bourget est un produit exclusif, durable, Les Entreprises Bourget offre également d’autres
développé par l’équipe de recherche et développement de produits d’entretien routier d’hiver et d’été, des émulsions de
l’entreprise. Il s’agit d’un sel traité au CMH-30, un produit bitume ainsi que de l’abat-poussière, dont le populaire AP-35
qui augmente l’efficacité du sel en améliorant l’adhérence chlorure de calcium, qui est le plus écologique sur le marché
à la chaussée et la capacité de fonte, tout en réduisant dans sa catégorie.
sensiblement les taux d’épandage. Plus écologique que le
sel conventionnel, son utilisation procure des économies Le ABL-30 est un autre produit d’entretien hivernal qui fait la
intéressantes. Sa texture humide favorise l’adhérence à la fierté de M. Delangis. Conçu pour humidifier les abrasifs et le
chaussée et réduit donc le rebondissement, limitant ainsi sable, ce liquide est composé d’un mélange de chlorure de
les pertes et la dispersion vers l’accotement, ce qui permet calcium et de magnésium liquide en concentration de 30 %
d’épandre jusqu’à 25 % moins de produit. et d’un additif issu du milieu agricole. Le ABL-30 enrobe les
grains d’abrasifs, de sable ou d’autres mélanges de matériaux
« Notre produit répond à un besoin et en plus, c’est le seul servant aux activités de déneigement, de manière à accroître
qui est élaboré au Québec avec des produits d’ici, affirme leur efficacité tout en facilitant leur manipulation.
fièrement M. Delangis. Pendant que tout le monde cherche
des façons de rendre l’entretien hivernal des routes moins L’entreprise familiale fondée par M. Joseph Delangis à
polluant, nous avons développé une solution écologique qui Saint-Paul-de-Joliette, dans Lanaudière, se spécialise dans
améliore la performance du sel de déglaçage. Nous offrons la les produits et services liés au secteur de la construction,
solution de rechange par excellence aux produits européens de la réfection et de l’entretien du réseau routier, dès sa
et américains en proposant un produit d’ici unique, et à un fondation, en 1929. Ses principales installations sont situées
prix équivalent. » dans Lanaudière et elle possède des dépôts en Estrie, en
Outaouais et au Centre-du-Québec. Avec une cinquantaine
Le CMH-30 est un mélange de chlorure de calcium et de d’employés, l’entreprise bientôt centenaire est toujours en
magnésium liquide en concentration de 30 % auquel un croissance. Bon an, mal an, c’est autour d’un million de dollars
inhibiteur de corrosion et un colorant naturel de couleur qui sont investis annuellement dans divers projets d’expansion
verte sont ajoutés. Le sel traité au CMH-30 est plus efficace et de croissance.
à des températures plus basses que le sel non traité. Il a un
effet déglaçant immédiat sur la neige et la glace; parce qu’il Pour en savoir plus sur les produits et services de Les
contient déjà l’humidité nécessaire, la période d’activation est Entreprises Bourget, dont le Super sel déglaçant Bourget,
beaucoup plus courte qu’avec le sel non traité. consultez le site Internet au www.bourget.qc.ca, ou composez
le 1 800 861-6646.
M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018 5
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 5 18-11-02 13:33
NOUVEAU
PRODUIT
ZÉRO TEXTO AU VOLANT,
C’EST LA LOI
Solutia Télécom présente le premier système
intelligent de monitorage en temps réel de l’utilisation
des cellulaires au volant, le dispositif Block+Lock.
Un accessoire indispensable pour la sécurité de
vos employés municipaux utilisant un téléphone
intelligent dans vos véhicules de fonction. Le dispositif
Block+Lock permet un verrouillage mécanique
du cellulaire tout en permettant l’utilisation des
fonctions légales.
Facile à utiliser, il suffit de
mettre le cellulaire dans
le Block+Lock avant de
mettre le véhicule en mou-
vement. Après quelques
secondes, il détectera la
présence du cellulaire et
verrouillera ce dernier.
Simple et sécuritaire.
des solutions Finalement, un port de
connexion de type USB,
informatiques situé sous le Block+Lock,
permet la recharge du cel-
adaptées au lulaire. Pratique et utile.
milieu municipal Le Block+Lock se déver-
rouille en appuyant sur un bouton si le véhicule est à
l’arrêt depuis plus de 10 secondes.
Chaque évènement de verrouillage et chaque
mouvement du véhicule sont enregistrés dans la
mémoire flash du Block+Lock pour être ensuite
transmis au portail iblocklock.com. Le gestionnaire
de la flotte peut consulter à tout moment, via un
Des logiciels performants à prix compétitifs ordinateur, l’information qui se retrouve sur le portail
afin de visualiser la performance des chauffeurs et
des véhicules quant au respect des politiques de la
ÉVALUATION SUITE ÉLECTIONS & GESTION DU INSTALLATION municipalité par rapport à l’utilisation du cellulaire au
FONCIÈRE FINANCIÈRE RÉFÉRENDUMS TERRITOIRE ET SERVICES-
CONSEILS volant. L’information recueillie sur le portail constitue
donc un outil précieux de gestion pour améliorer
la performance de sécurité de votre municipalité
concernant l’utilisation du cellulaire au volant.
Pour plus d’information sur le produit, communiquez
cimfqm.ca avec Bertrand Tremblay, directeur du développement
des affaires, au 1 888 999-4204, poste 211 ou à
bertrand.tremblay@solutiatelecom.com.
6 M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 6 18-11-02 13:33
ACTUALITÉ
DE LA SOUPLESSE DANS LES PROGRAMMES
D’AIDE À LA VOIRIE LOCALE
Par Étienne Grand-Maison, économiste,
Fédération québécoise des municipalités
Comme nous le mentionnions dans le numéro de ––le volet Accélération des investissements sur
septembre de Marché MUNICIPAL, le gouvernement le réseau routier local (AIRRL), pour les autres
a regroupé l’ensemble de ses programmes d’aide travaux qui ne sont pas admissibles au RIRL.
financière à la voirie locale sous un seul programme,
ayant comme objectif d’assister les municipalités dans Afin de prioriser les projets provenant des plans
la planification, l’amélioration et l’entretien du réseau d’interventions, les demandes au volet AIRRL seront
routier local dont elles ont la responsabilité. maintenant limitées à un projet par an, d’un coût estimé
maximal d’un million de dollars.
Le ministère des Transports du Québec a dévoilé au
début de l’été les nouvelles modalités d’applications de PROJETS PARTICULIERS D’AMÉLIORATION
ce programme. Effectuons un bref retour sur certains Le volet Projets particuliers d’amélioration (PPA) est
de ces changements, qui donneront plus de souplesse une enveloppe d’aide financière visant la réalisation
aux municipalités dans la réalisation de leurs travaux de travaux d’amélioration, et qui est distribuée par
de voirie. circonscription électorale. Dans les nouvelles modalités,
les municipalités n’auront plus à demander l’autorisation
ESTIMATION DE L’AIDE FINANCIÈRE PAR du ministre pour substituer des travaux sur une rue par
LES MUNICIPALITÉS des travaux sur une autre rue pour les aides accordées.
Le ministère pourra maintenant, à la demande des
municipalités, établir le soutien financier maximal DES DÉPENSES D’HIVER ADMISSIBLES
accordé au projet à l’aide des estimations détaillées Finalement, les modalités 2018-2021 confirment que
produites par les municipalités dans le cadre des plans les travaux d’entretien d’hiver, incluant le déneigement
et devis. Ainsi, les municipalités souhaitant accélérer des routes et le déglaçage avec fondants et abrasifs
le processus pourront se fier aux estimations de leurs ou mécanique, sont admissibles au volet entretien du
ingénieurs plutôt que de soumettre le bordereau programme d’aide à la voirie locale, qui est bonifié de
de soumission retenue par la municipalité. Il est 30 millions de dollars dès 2018.
pertinent de noter que les frais de génie-conseil pour
la préparation des plans et devis seront désormais des Le nouveau programme d’aide à la voirie locale sera
dépenses admissibles aux projets retenus. en vigueur jusqu’au 31 mars 2021, et les modalités
d’application, ainsi que le webinaire présenté aux
PRIORISATION DES PROJETS PROVENANT municipalités cet été, peuvent être consultés sur le site
DES PLANS D’INTERVENTION Internet du ministère des Transports à www.transports.
Depuis 2012, le ministère soutient les MRC dans gouv.qc.ca/fr/aide-finan/municipalites/programme-
l’élaboration de plans d’intervention en infrastructures aide-voirie/pages/programme-aide-voirie.aspx.
routières locales (PIIRL), de façon à optimiser et à
prioriser les investissements à réaliser sur le réseau
local. Pour financer les travaux inclus dans les plans
d’intervention, le gouvernement finançait les travaux à
l’aide de deux volets :
––le volet Redressement des infrastructures routières
locales (RIRL) pour la réalisation de travaux
identifiés dans le cadre d’un plan d’intervention;
M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018 7
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 7 18-11-05 11:44
DOSSIER
ENTRETIEN HIVERNAL
L’ENTRETIEN HIVERNAL DES ROUTES
PREND LE VIRAGE VERT
Chaque hiver, près de deux millions de tonnes de sel L’utilisation de copeaux de bois comme antidérapants
de voirie et d’abrasifs sont épandues sur les routes est la plus récente solution proposée sur le marché.
du Québec pour notre plus grande sécurité. Plusieurs Inspiré d’une méthode développée en Suisse il y a près
types de composés sont utilisés, dont le chlorure de 10 ans, Technologies Emc3 commercialise le produit
de sodium et le chlorure de calcium. Leur utilisation depuis un an. Les copeaux sont naturels et moins nocifs
varie selon le coût, la température et le mode d’action pour l’environnement. Le chlorure de magnésium utilisé
souhaité. Les sels ont la particularité d’abaisser la pour traiter le bois est reconnu pour son pH neutre,
température de congélation de l’eau, alors que les donc moins corrosif pour les structures et moins
abrasifs procurent une adhésion à la chaussée. dommageable pour l’environnement. Au printemps, ils
peuvent être récupérés et transformés en paillis ou en
Bien qu’assez efficace, le sel de voirie présente compost. Des municipalités en feront l’essai au cours
des désavantages majeurs, dont celui d’être très de l’hiver.
dommageable pour l’environnement. Il accélère
l’érosion des sols, augmente la salinité des sources Quelques produits organiques provenant de l’agriculture
d’eau en s’écoulant dans la nappe phréatique et sont aussi à l’essai. Un liquide fait à base d’extrait
les puits lors de la fonte des neiges et nuit aux de betteraves présente notamment un potentiel
espèces aquatiques. En prime, les répercussions intéressant. Il peut être utilisé de deux façons. À titre
économiques reliées à la corrosion des véhicules et préventif, il empêche la glace de se former lorsqu’il est
des structures routières, telles que les ponts et viaducs, épandu avant la chute de neige. Il peut aussi servir pour
sont importantes. le déglaçage de la chaussée, et mélangé au sel de voirie
il augmente l’adhésion à cette dernière. Ses impacts
Soucieuses du respect de l’environnement et des environnementaux sont globalement positifs.
impacts négatifs des sels de voirie, de plus en plus de
municipalités et d’entreprises prennent un virage vert. MODE D’ENTRETIEN
Depuis le lancement de la Stratégie québécoise pour HIVERNAL ALTERNATIF
une gestion environnementale des sels de voirie par le L’écoroute est l’un des nouveaux modes d’entretien
ministère des Transports du Québec (MTQ) en 2010, hivernal alternatifs. Il privilégie l’intensification des
la sensibilisation s’est accrue, de nouvelles méthodes activités de grattage et l’utilisation d’abrasifs, au
d’entretien ont été mises au point, de nouveaux détriment des sels de voirie traditionnels en gardant
produits plus écologiques sont offerts, la technologie toujours à l’esprit la sécurité des usagers. Une quinzaine
s’est adaptée et la recherche se poursuit afin de rendre de municipalités en font présentement l’essai à travers
moins polluant l’entretien hivernal de nos routes. le Québec. Il s’agit d’un concept qui s’applique bien aux
routes régionales où la vitesse est inférieure à 90 km/h
DES INITIATIVES PLUS VERTES et où l’on retrouve un faible débit de circulation.
Quelques-unes de ces nouvelles initiatives méritent
d’être citées en commençant par les nouveaux produits De son côté, le ministère des Transports du Québec (MTQ)
plus écologiques offerts sur le marché en remplacement tente aussi de rendre plus efficace et plus vert l’entretien
des sels traditionnels de voirie non traités. L’ajout de hivernal des routes en utilisant notamment la télémétrie
liquides aux produits épandus est la pratique la plus véhiculaire. La plupart des camions de déneigement de sa
répandue. Il a pour effet d’augmenter l’adhésion des flotte sont maintenant munis de capteurs qui permettent
matériaux à la chaussée. Une entreprise de Joliette d’optimiser les opérations en temps réel.
est d’ailleurs la seule à offrir un produit liquide
déglaçant entièrement produit au Canada. Le sel de Les méthodes de remplacement ne sont pas toutes aussi
voirie traité au CMH-30 développé par Les Entreprises efficaces les unes que les autres, mais elles ont le mérite
Bourget permet de réduire de 25 % la quantité de de réduire quelque peu l’impact sur l’environnement et
chlorure épandu. d’ouvrir la voie à de nouvelles initiatives et à une prise
de conscience plus grande.
8 M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 8 18-11-02 13:33
DOSSIER
ENTRETIEN HIVERNAL
L’ÉCOROUTE D’HIVER : UN MODE D’ENTRETIEN
ROUTIER ALTERNATIF QUI GAGNE EN POPULARITÉ
Le concept d’écoroute d’hiver est relativement DES AVANTAGES CERTAINS
nouveau. Il s’agit d’une nouvelle méthode d’entretien Si le concept gagne en popularité, c’est que ce mode
hivernal qui vise à diminuer les impacts sur d’entretien alternatif présente des avantages certains.
l’environnement et à réduire les coûts d’entretien reliés Les impacts des fondants routiers sur l’environnement
à l’achat et au transport des produits d’épandage, tout sont connus. L’utilisation des sels de voirie peut
en assurant la sécurité des usagers de la route. entraîner des effets négatifs sur la flore et la faune ainsi
que sur les zones plus vulnérables comme les milieux
Lancé par le ministère des Transports du Québec aquatiques et les nappes phréatiques. Ils accélèrent la
(MTQ) dans le cadre de la Stratégie québécoise pour détérioration des infrastructures de béton et de métal
une gestion environnementale des sels de voirie, le et contribuent à la corrosion des véhicules automobiles.
projet d’écoroute d’hiver a fait du chemin. On compte
aujourd’hui une quinzaine de routes blanches à travers La réussite d’un tel projet repose sur l’appui du milieu
le Québec. et des élu(e)s. Son implantation doit se faire en
concertation avec toutes les municipalités concernées
L’entretien de l’écoroute d’hiver s’appuie sur trois grands et de manière sécuritaire en prenant plusieurs éléments
principes : la sécurité de tous les usagers de la route, la en considération. Une analyse des caractéristiques de
réduction des sels de voirie dans l’environnement et la la route doit être effectuée en considérant le débit
protection des zones vulnérables, ainsi que l’appui des journalier de circulation, le type de circulation, la
élu(e)s et de la communauté. proportion de véhicules lourds qui y circulent et la
limite de vitesse permise.
Le concept d’écoroute d’hiver ne peut cependant
s’étendre partout. Il ne peut s’appliquer aux autoroutes
ni aux routes nationales. C’est un type d’entretien qui
convient mieux aux routes régionales, puisque le type
d’abrasif utilisé nécessite que les voitures circulent plus
lentement. Les projets sont réalisés dans des secteurs
où la vitesse est limitée à 90 km/h ou moins, et où l’on
retrouve un faible débit de circulation.
Des projets sont présentement en cours à Duhamel-
Ouest, en Abitibi-Témiscamingue, au Lac-au-Saumon, en
Gaspésie, à Saint-Alfred, dans Chaudière-Appalaches,
à Saint-Théodore d’Acton, en Montérégie et à Saint-
Ce mode d’entretien alternatif privilégie l’intensification Aimé-du-Lac-des-Îles, dans les Laurentides. D’autres
des activités de grattage et l’utilisation d’abrasifs au écoroutes sont aussi à l’essai à Nantes, à Woburn et au
détriment des sels de voirie, bien que dans certaines lac Memphrémagog, en Estrie, ainsi qu’à Sainte-Sophie-
circonstances, pour assurer la sécurité routière, d’Halifax et Saint-Albert, dans le Centre-du-Québec.
l’utilisation de sels peut quelques fois s’avérer nécessaire
sur certaines sections et de manière sporadique, en Le MTQ a réalisé un document de référence pour
fonction des conditions météorologiques et routières. encadrer cette démarche et guider les gestion-
naires intéressés par ce mode d’entretien alter-
natif. Il peut être téléchargé à l’adresse suivante :
reperteau.info/public/documents/experiences/expe-
rience_160_2014_08_22_10_26_37.pdf.
M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018 9
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 9 18-11-02 13:33
DOSSIER
ENTRETIEN HIVERNAL
TRANSFORMER LES COPEAUX
DE BOIS EN DÉGLAÇANT
Un entrepreneur des Laurentides croit avoir trouvé un sa faible masse volumique qui lui permet de demeurer
procédé d’avenir pour révolutionner le fondant routier en surface. En raison de sa forme, le copeau s’incruste
de façon écologique. Depuis un an, Technologies Emc3 dans la neige ou la glace et ne roule pas sous les pieds
commercialise un nouveau produit antidérapant fait des passants ou même sous les roues des véhicules.
à base de copeaux de bois. Inspiré d’un procédé mis
au point par le Service de la voirie de la commune Cette invention suisse fabriquée au Québec peut aussi
La Chaux-de-Fonds, en Suisse, André Prévost s’est entraîner des économies. Même si ce produit est plus
associé à l’inventeur du produit pour mettre en marché cher à l’achat, pour une même quantité, les copeaux
le Stop Gliss Bio au Québec. de bois peuvent recouvrir une surface quatre fois plus
grande que les sels de voirie et durent plus longtemps.
« Je suis un maniaque de l’environnement, lance « Sans oublier les économies qui peuvent être faites
fièrement M. André Prévost en expliquant ce qui l’a en déneigeant moins les trottoirs, puisque le produit
poussé à importer ce procédé au Québec. La Suisse est peut s’utiliser sur la neige tassée comme abrasif
un pays exemplaire sur le plan de l’environnement, et plutôt que comme fondant », précise le président de
ils ont réussi à inventer un produit 100 % écologique Technologies Emc3, en ajoutant que le produit est
fait à partir d’une matière première que nous avons utilisé en Suisse depuis près de 10 ans.
en quantité industrielle au Québec. Alors qu’on parle
de plus en plus de développement durable, c’est un « C’est un produit 100 % biodégradable qui a un pH
produit qui répond totalement aux préoccupations neutre, donc avec moins de risque de polluer les cours
environnementales concernant l’entretien hivernal des d’eau. Il est léger, donc facile à manipuler, et dégage
chaussées et des espaces piétonniers. » très peu de poussière. Contrairement aux sels, les
copeaux de bois n’atteignent pas la nappe phréatique
ENTIÈREMENT ÉCOLOGIQUE et endommagent beaucoup moins le béton et l’acier
Le Stop Gliss Bio est un produit naturel qui présente des structures. Il est aussi plus doux pour les coussinets
tous les avantages des sels de voirie et du gravier, sans des pattes des animaux », assure M. Prévost.
les inconvénients. Les copeaux de bois sont imprégnés
d’une saumure de chlorure qui lui donne une adhérence Au printemps, comme pour la petite roche ou le sable,
à la neige et à la glace. Ce chlorure de magnésium est les copeaux de bois doivent être ramassés. Une partie
un composé reconnu pour son pH neutre. Il est efficace des résidus s’écoulent de manière naturelle avec les
à des températures inférieures auxquelles les sels de pluies et s’intègrent aux boues des stations d’épuration
voirie le sont, et il exerce un faible pouvoir corrosif des eaux ou se décomposent naturellement. Le reste
sur les structures métalliques. La rapidité de réaction peut être transformé et réutilisé en compost ou en
du produit est immédiate; dès qu’ils touchent le sol, paillis. En Suisse, ils sont ramassés et recyclés pour
les copeaux de bois s’incrustent à la surface enneigée chauffer des maisons.
ou verglacée.
Le nouveau produit permet aussi de transformer les
Les copeaux de bois conservent leur efficacité pendant résidus des industries de sciage. « Ce n’est pas comme
près de sept jours, ce qui est largement supérieur au si on pouvait manquer de copeaux de bois au Québec!
rendement des sels de voirie. Ils offrent une meilleure En 2017, plus de 175 000 tonnes de copeaux de bois
adhérence. Lorsque la fonte s’effectue, le copeau reste sont demeurées non utilisées », conclut M. Prévost, en
en surface, ce qui fait qu’il peut travailler plus longtemps espérant que son produit puisse faire boule de neige.
que le sable ou le gravier, qui eux s’enfoncent plus
profondément. Son effet antidérapant est généré par Pour plus de détails : stopglissbio.ca.
10 M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 10 18-11-02 13:33VOTRE MRC A-T-ELLE SON
FONDS LOCAL DE SOLIDARITÉ (FLS) ?
UN FLS EN BREF :
UN ACCÈS
LES AVANTAGES ILLIMITÉ À :
EFFET DE LEVIER pour Des FORMATIONS pointues pour
le développement économique votre équipe de développement
économique
Augmentation de la CAPACITÉ
D’INTERVENTION Des SERVICES-CONSEILS en
financement et en gestion de fonds
CRÉDIBILITÉ auprès des entreprises
et partenaires De l’ASSISTANCE JURIDIQUE
PARTAGE DES RISQUES dans un même dossier Une foule d’OUTILS d’analyse
et de gestion
RESPONSABILITÉ LIMITÉE pour la MRC
Vous avez jusqu’au 31 mars 2019 pour bénéficier de l’aide gouvernementale
de 100 000 $ pour la création d’un FLS dans votre MRC
HÂTEZ-VOUS ET PROFITEZ-EN MAINTENANT !
POUR PLUS D’INFORMATION 1 866 624-1634 fondslocaux.fondsftq.com
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 11 18-11-02 13:33DOSSIER
ENTRETIEN HIVERNAL
LA TÉLÉMÉTRIE VÉHICULAIRE POUR OPTIMISER
LES OPÉRATIONS DE DÉNEIGEMENT EN TEMPS RÉEL
Dès l’hiver prochain, tous les camions de la flotte Depuis l’hiver 2017-2018, le MTQ exige, lors de la
du ministère des Transports du Québec (MTQ) ainsi signature de nouveaux contrats d’entretien hivernal, que
que ceux de ses sous-traitants, seront dotés de la des systèmes de télémétrie véhiculaires soient installés
télémétrie véhiculaire, un système de collecte de dans les camions des entrepreneurs. Les contrats de
données qui permet d’optimiser les opérations de déneigement et de déglaçage sont généralement d’une
déneigement et de déglaçage en temps réel. durée d’un an, avec des options de renouvellement pour
deux années supplémentaires. La progression, pour les
À l’aide de capteurs installés à différents endroits sur camions des entrepreneurs, se fait en fonction du cycle
le camion, le système de type GPS permet de localiser de renouvellement des contrats.
les équipements et enregistre avec précision les
informations ayant trait au grattage et à l’épandage; UNE RECOMMANDATION DU CORONER
il note même les virages brusques, les accélérations Deux événements récents ont permis d’accélérer
rapides et les freinages brusques. L’historique des l’implantation de la télémétrie véhiculaire au sein du
données collectées permet au ministère d’optimiser son MTQ, qui avait d’abord prévu échelonner sa mise en
plan d’intervention des opérations pour en améliorer place sur une plus longue période, une région à la fois.
l’efficience et la sécurité des usagers. La mémorable tempête de mars 2017 qui avait
complètement paralysé l’autoroute 13 pendant plusieurs
4 CAMIONS SUR 5 EN SERONT MUNIS heures, ainsi que la mort d’une adolescente de 14 ans
CET HIVER survenue en mars 2016 sur la route 122 dans le secteur
Le MTQ dispose actuellement de plus de 220 camions de Saint-Edmond-de-Grantham au Centre-du-Québec,
pour effectuer l’entretien hivernal, sur les circuits en ont été des événements déterminants. Dans ce dernier
régie. Tous ces camions sont dotés d’équipements cas, le coroner Yvon Garneau avait blâmé l’entretien
de télémétrie véhiculaire. Sur les circuits entretenus routier pour le décès de la jeune femme. Son rapport
à forfait, 1 174 camions sont utilisés pour effectuer ne contenait qu’une seule recommandation, soit celle
l’entretien hivernal. Cet hiver, 941 de ces camions d’équiper les camions de déneigement du MTQ et de
seront équipés de télémétrie véhiculaire, soit 80 %, et à ses sous-traitants de la télémétrie véhiculaire pour
l’hiver 2019-2020, ils le seront tous. éviter d’autres décès malheureux comme celui-ci.
Le budget annuel du MTQ pour l’entretien hivernal des
137 000 kilomètres du réseau routier oscille autour de
275 millions de dollars. L’installation de la télémétrie
véhiculaire à bord des véhicules d’entretien hivernal
engendre une dépense additionnelle annuelle de l’ordre
de deux millions de dollars.
Les circuits entretenus par des municipalités d’une
longueur de moins de quinze kilomètres ne sont pas
visés par cette décision d’implanter obligatoirement le
système de télémétrie véhiculaire.
12 M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 12 18-11-02 13:33DOSSIER
ENTRETIEN HIVERNAL
COMMENT ÉVITER LA SURCHARGE
DE NEIGE SUR LES TOITS CET HIVER
Par Claude Giguère, conseiller en gestion des risques,
La Mutuelle des municipalités du Québec
Les toitures québécoises sont conçues pour affronter COMMENT EFFECTUER UN
nos rudes hivers. Toutefois, l’accumulation de neige DÉNEIGEMENT SÉCURITAIRE?
et de glace combinée à de la pluie et à des redoux Pour procéder au déneigement des toitures, votre
peut augmenter significativement la charge sur le municipalité peut avoir recours à ses employés ou elle
toit de vos immeubles, même si l’épaisseur totale de peut privilégier une entreprise qui possède l’équipement
l’accumulation semble raisonnable. Enlever la neige et le savoir-faire appropriés pour réduire les risques. Il
constitue le meilleur moyen de protéger la structure n’est pas obligatoire que celle-ci détienne une licence
d’une toiture et de prévenir son effondrement. Par de la Régie du bâtiment du Québec (RBQ), mais elle
contre, cette tâche peut aussi causer des dommages doit posséder une couverture d’assurance entreprise
au bâtiment en plus de comporter son lot de risques appropriée qui comprend minimalement l’assurance en
pour la sécurité des personnes qui s’en acquittent responsabilité civile.
ou qui circulent à proximité. Voici des mesures
préventives à mettre en œuvre pour protéger vos Dans les deux cas, lors du déneigement, vous devriez
toitures, vos employés et vos visiteurs. vous assurer que les travailleurs sont attachés de
manière sécuritaire lors du travail en hauteur afin
À QUELLE FRÉQUENCE de prévenir les chutes. De plus, une légère couche
DOIT-ON DÉNEIGER? de neige devrait être laissée sur le revêtement de la
Effectuer régulièrement l’inspection de vos toitures toiture afin de ne pas l’abimer. Également, des zones
peut réduire les risques. Par exemple, un surplus de de protection au sol devraient être délimitées aux
glace sur les bords du toit peut indiquer un problème endroits où la neige est projetée. Les fenêtres et les
d’isolation. De plus, cette barrière de glace peut à son façades de vos bâtiments municipaux devraient être
tour provoquer des infiltrations d’eau. Par ailleurs, les également protégées des projections. Finalement, les
toits plats ou ceux à faible pente doivent être déneigés prises d’air et les appareils présents sur les toits ou le
plus fréquemment, car une trop forte accumulation peut long des murs de vos bâtiments devraient être dégagés
augmenter le risque de bris à la structure. Assurez-vous en tout temps.
d’examiner et de déneiger vos toits de façon préventive.
QUOI FAIRE EN CAS DE
QUELS SIGNES DÉMONTRENT DANGER IMMINENT?
UNE SURCHARGE? En pareils cas, installez rapidement une barrière autour
Quelques signes peuvent démontrer que votre toiture de la zone dangereuse et faites déneiger la toiture.
est en surcharge : un plafond qui semble déformé, Il est aussi possible d’installer des dispositifs pour
des portes intérieures qui se coincent, des fissures retenir la glace et la neige, mais leur installation exige
qui apparaissent, etc. Dans de tels cas, faites évacuer une évaluation préalable de la capacité structurale du
le bâtiment, car un effondrement pourrait survenir, toit. Si la chute de neige ou de glace ne semble pas
et prenez les mesures pour faire enlever rapidement imminente, mais tout de même éventuelle, installez des
la neige du toit. Si vous avez un doute sur le stress affiches d’avertissement bien visibles sur vos bâtiments
structurel que subit l’une de vos toitures, n’hésitez pas et évaluez s’il devrait être interdit de circuler ou de
à consulter un ingénieur spécialisé en la matière. stationner à ces endroits.
Pour obtenir davantage de conseils sur le déneigement
sécuritaire des toitures, contactez le Service de la
gestion des risques de La Mutuelle des municipalités
du Québec.
M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018 13
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 13 18-11-02 13:33CHRONIQUE
SERVICES FQM
LÉGALISATION DU CANNABIS : LA FQM PROPOSE
DE NOUVEAUX OUTILS À SES MEMBRES
Depuis le 17 octobre 2018, la possession, la vente et la
production de cannabis à des fins autres que médicales
sont désormais autorisées au Canada. Ces activités
VOTRE RÉFÉRENCE sont encadrées par les lois fédérales et provinciales,
EN ACHATS MUNICIPAUX mais plusieurs aspects liés à la légalisation du produit
relèvent de la sphère municipale. Afin d’accompagner
DEPUIS
25
ses membres, l’équipe de l’assistance juridique et des
ressources humaines et relations du travail de la FQM
a développé deux outils de référence fort utiles sur
lesquels les municipalités pourront s’appuyer.
Le premier est un modèle de règlement pour encadrer
l’usage du cannabis sur le territoire d’une municipalité.
Il est accompagné de notes explicatives claires et
précises quant aux pouvoirs qu’un conseil municipal
peut exercer. Le modèle établit un cadre de base
ans
quant aux interdictions qui peuvent être imposées. Les
municipalités sont libres d’y déroger, d’adopter leurs
propres restrictions et de l’adapter à leur réalité. Il s’agit
de leur discrétion politique.
Le deuxième outil est un modèle de Politique en
matière de drogues, alcool, médicaments et autres
substances similaires destiné à aider les équipes
municipales chargées de la gestion des ressources
humaines à encadrer l’usage du cannabis au sein de
leur organisation. Il est également proposé à titre
indicatif et peut être adapté, modifié et personnalisé
pour répondre à des situations particulières.
Les deux outils peuvent être consultés sur le site Web
de la FQM (www.fqm.ca), sous l’onglet Publications,
dans la section Guides et autres publications.
Pour toutes questions additionnelles, il est possible
SAM.CA | 1 866 951-3343 de contacter les professionnels de l’équipe de la FQM
au 1 866 951-3343.
14 M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 14 18-11-02 13:33FCM
GESTION DES ACTIFS
UN ENJEU QUI DOIT
DEVENIR PRIORITAIRE
La gestion des actifs est un terme de plus en plus Pour le maire de Parisville, M. Maurice Grimard, c’est le
utilisé dans le milieu municipal et dont on n’a pas dernier point qui a été le plus important dans la démarche de
fini d’entendre parler. Il s’agit de l’un des enjeux gestion des actifs, qu’il a placée au cœur de sa planification
prioritaires des prochaines années. stratégique dès 2009. « J’ai été élu comme maire avec
une équipe jeune et peu expérimentée. On voulait faire
Selon le Bulletin de rendement des infrastructures des choses et bien les faire. Nous avons pris le temps
canadiennes publié en 2016, le tiers des infrastructures d’analyser la situation et d’inclure les citoyens et l’équipe
municipales est en état passable, mauvais ou très mauvais. municipale dans notre démarche. Nous avons demandé
Plusieurs infrastructures sont en décrépitude. De sérieux aux gens de rêver Parisville et à partir de là, nous avons
investissements sont nécessaires sur les routes, les ponts et pu bâtir une planification stratégique contenant des plans
les ponceaux, les bâtiments, les centres communautaires, de gestion des actifs et d’entretien, en toute transparence
les aqueducs et les égouts, les stations de pompage, les pour les citoyens. »
casernes de pompiers, les bibliothèques, les arénas, les
parcs et d’autres. Les infrastructures construites dans les Pour en savoir davantage sur la démarche de Parisville,
années 1950 et 1960 ont presque atteint la fin de leur durée M. Maurice Grimard partage son expérience dans le cadre
de vie utile. La planification de leur réfection est pressante. de la formation en ligne sur la gestion des actifs, offerte
gratuitement par la FQM.
La planification de la gestion des actifs est une démarche
responsable qui vise à gérer les actifs municipaux de façon
efficace, durable et équitable. En planifiant bien la gestion Une nouvelle formation en ligne
de ceux-ci, il est plus facile de faire les bons investissements,
au bon moment et dans l’intérêt du bien commun. La FQM, en collaboration avec le Centre d’expertise
et de recherche en infrastructures urbaines
(CERIU), offre une nouvelle formation sur la gestion
Une bonne planification présente de nombreux avantages.
des actifs adaptée aux municipalités du Québec.
Elle permet notamment de : Cette initiative est offerte par l’intermédiaire du
Programme de gestion des actifs municipaux
–– Mieux comprendre que le mauvais état des actifs qui est administré par la Fédération canadienne
entraîne de grands risques de bris et d’accident, et que des municipalités et financé par le gouvernement
plus l’on attend pour agir, plus les risques sont élevés; du Canada.
–– Disposer des renseignements pertinents et des données Elle comprend trois modules de formation en
essentielles pour aider à la prise de décision; ligne d’une durée moyenne de 90 minutes chacun
–– Avoir des outils pour prioriser les projets en cas où s’entremêlent des tableaux, des activités
de restriction budgétaire en tenant compte des interactives et de courtes vidéos d’experts et de
risques associés; représentants municipaux.
–– Avoir des informations pour documenter les besoins Le premier module traite de l’importance de se
en investissement et défendre les budgets d’opération préoccuper de la gestion des actifs, le second
et d’entretien; explore les étapes du cycle de gestion des actifs
–– Établir une meilleure communication entre les décideurs et le troisième cible les incontournables pour
et les gestionnaires et avoir de meilleurs outils pour assurer le succès du plan de gestion des actifs
communiquer avec les citoyens; municipaux. Une certification en gestion des actifs
sera émise à celles et ceux qui auront participé
–– Justifier les investissements auprès des décideurs et aux trois formations.
des citoyens;
–– Assurer aux citoyens les services qui correspondent à La formation est gratuite et disponible sur
leur capacité de payer; le site Web de la FQM au
–– Comprendre l’importance de mobiliser toute l’équipe formation.fqm.ca/collections/all.
municipale dans la gestion des actifs et de partager les
tâches selon les besoins et les forces de chacun.
M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018 15
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 15 18-11-02 13:33LE PARTENAIRE D’AFFAIRES
GESTERRA : LE PLUS PETIT
DES GRANDS JOUEURS
« Cette entente correspond parfaitement à la vision
de Gesterra de consolider sa position de leader pour la
gestion des matières résiduelles au Québec et de favoriser
une gestion plus durable des matières résiduelles, explique
le directeur général de l’entreprise, M. Charles Lemieux. Ce
partenariat est un symbole concret de la reconnaissance
de notre expertise et nous en sommes très fiers. La MRC
de Drummond permet ainsi à Gesterra de faire davantage
La prochaine année pro-
rayonner la région, ce qui contribue à consolider son statut
met d’être sous le signe
de berceau du développement durable. »
de l’expansion et de l’inno-
vation pour Gesterra, une
PIONNIER DE LA RÉCUPÉRATION
société d’économie mixte
La MRC d’Arthabaska fait figure de pionnière dans la
qui œuvre dans la gestion
récupération des matières. C’est à Victoriaville que le
des matières résiduelles
premier centre de tri au Québec a vu le jour en 1977 et
au Centre-du-Québec. Issu
qu’a été mise en place la première collecte de matières
d’un partenariat public-pri-
organiques à la fin des années 1990. Cette vision a été portée
vé entre la MRC d’Arthabas-
au départ par un enseignant de Victoriaville, M. Normand
M. Charles Lemieux ka (51 %) et l’entreprise
Maurice. Surnommé le père de la récupération et du
Directeur général Gaudreau Environnement
recyclage, il a eu l’idée de contrer le décrochage scolaire
(49 %) en 2006, Gesterra
en fondant le premier centre de formation en entreprise
est devenu un véritable chef de file quand il est ques-
et récupération (CFER) en 1990, où des décrocheurs
tion de développement durable et vise à faire du
pouvaient suivre une formation tout en recyclant de
Centre-du-Québec une plaque tournante de la ges-
vieux produits. Le réseau des CFER compte aujourd’hui
tion des matières résiduelles.
24 centres à travers le Québec.
À compter du 1er janvier 2019, Gesterra agrandira à
Gaudreau Environnement, partenaire privilégié de la MRC
nouveau son rayon d’action. L’entreprise fera la gestion
d’Arthabaska dans Gesterra, est un autre visionnaire en
intégrée des matières résiduelles de sa voisine, la
ce qui concerne la gestion des matières résiduelles de
MRC de Drummond. D’une durée de 5 ans, l’entente
la région. Fondée en 1958 à Victoriaville, l’entreprise est
comprend des services de transport, traitement et
aujourd’hui devenue l’un des joueurs majeurs dans le
valorisation des matières, des services-conseils ainsi
secteur des technologies environnementales, avec plus de
qu’un accompagnement pour favoriser une gestion
500 employés. Pourtant, lorsque M. Jacques Gaudreau a
plus durable des matières résiduelles.
fondé son entreprise il y a 60 ans, plusieurs étaient loin de
penser à un tel succès. Très peu de règlements régissaient
16 M A R C H É M U N I C I PA L VOL. 13 – NO 4 / DÉCEMBRE 2018
108248_FQM_Marche_Municipal_Dec.indd 16 18-11-07 13:36Vous pouvez aussi lire
